Проклятая пристройка или перестройка? | novocherkassk-gorod.ru
Дом этот жильцы называют «генеральским». Историки считают, что, не имея никаких на то оснований, кроме скромно-солидного внешнего облика здания и красивой легенды, что здесь жил последний дореволюционный атаман Всевеликого войска Донского Каледин, а в подвале спрятан клад. Снаружи серые стены выглядят еще крепкими, но внутри тебя охватывает ощущение, что ты попал в совершенно другой мир — дряхлый, сырой, мрачный, облупленный и просто опасный, потому что с высоких потолков нависают держащиеся на последнем «честном слове» пласты штукатурки. Много лет пять семейств, населяющих дом, прожили хорошо. Хотя это была коммуналка, но все же в старинном особняке в центре города с прелестным зеленым двориком, в котором у каждого жильца был свой любимый уголок. И даже люди с улицы приходили посидеть на лавочке, как в скверик (до сих пор о нем жалеют). Но на лакомый кусочек, как правило, широко открываются ротики, и вот в 1996 году на расстоянии полутора метров от густонаселенного «теремка» додумались ( не без разрешения администрации) начать строительство нового пятиэтажного дома, так называемой пристройки.
Еще в 1997 году одна из жительниц старого дома, Р.К. Цыганкова (как раз примерно к ее комнате начал прилаживаться со своим нулевым циклом ПКП «Сэлфарт», которому по постановлению главы администрации от 1995 года «Об отводе …земельного участка…» выпало счастье осваивать «пятнышко» в центре города), написала жалобу главному архитектору Б. Агапову, который в ответном слове вполне ответственно пообещал, что к строительству надземной части жилой пристройки приступят только после капремонта и благоустройства старого дома, и при необходимости — отселения тех, у кого неблагоприятные условия проживания. Под отселение попадала сама Цыганкова, квартира которой была обречена на снос новым строительством. Заказчик должен был купить Цыганковой квартиру; она пожелала иметь ее в этом же районе, переселение откладывалось всего-то с апреля на май, но вместо этого соседи проводили ее в последний путь. Она неожиданно умерла от инсульта. Это была первая человеческая жертва рокового строительства.
«На какое-то время мы отшили всех строителей, но пришли новые богатые русские и все купили, а мы уже оказались бессильны…» Как говорили древние китайцы, не дай нам Бог жить в эпоху перемен. Забегая вперед, можно рассказать, что, когда перекопали и разъездили машинами дворик, уничтожив любимые, привычные абрикос, орех, виноград, то неправое, видимо, дело вновь сопряглось с человеческой трагедией. А. К. Ляшенко шла в магазин, упала, ударилась, долго болела. Началась гипертония, она (опять инсульт) и уложила соседку в могилу.
Вообще, как говорят жильцы, (люди старой закалки, для которых принцип справедливости все еще во главе угла), все перемены были к худшему и сопровождались хамством. Для тех, кто не знает, что это такое: на наглость можно ответить, на хамство — никогда. За хамом всегда остается последнее слово. Например: в первые дни стройки свалили «силами специалистов СУ-3» общую на пять квартир антенну. Потом засыпали щебнем канализационный колодец. Сняли входную дверь. Стали разбирать экскаватором стену квартиры, которая предназначалась на снос, и по всему дому пошли трещины, и посыпалась на головы штукатурка, крупными кусками, преимущественно ночью. Крыша стала разъезжаться. А перекрытие над подвалом, простояв две зимы без крыши, отсырело и теперь поражено грибком.
Люди, которые прожили в хорошем ведомственном доме (принадлежащем торгово-экономическому техникуму) лучшую часть своей жизни, любили, ценили свое жилье и, как могли, старались поддерживать его в хорошем состоянии. Некоторые только сделали ремонт, потолки у них были «как яичко».
Но в здании на протяжении многих лет не было капремонта, оно ветшало. Протекала крыша, появились трещины на стенах, сыпалась штукатурка. Если бы выполнены были первоначальные благие намерения — сначала капремонт старого здания, затем, после принятия мер, исключающих всякое воздействие нового дома на старый, стали бы пристраивать новый, пусть даже на расстоянии вытянутой руки, не было бы «истории падения генеральского дома» длиной в четыре года. При разрушении стены старой постройки экскаватором «в результате динамического воздействия» увеличилось число опасных трещин и ширина их раскрытия в стенах здания, была деформирована стропильная система крыши, обрушение штукатурки приняло глобальный характер…
Будучи интеллектуально «продвинутыми» интеллигентами, жильцы образно говорят о «пристройке дворца к нашей маленькой хижине» и предлагают назвать статью о своих бедах «Живой мусор», или «Обман». Они чувствуют себя беззащитными перед новыми ударами. Их «сердца горестные заметы» — уже трое умерших от инсульта. Вина за это, хотя и не прямо, но все же возлагается на строителей «всех мастей».
В 1998 году функции заказчика были переданы ТОО «Стройка-94», которое по каким-то своим причинам тоже не сумело освоить «земельный участок площадью 1328 кв.м.» Наконец все права на застройку этого «светлого пятна» на карте города достались ООО «Югснабсервис», а подрядчиком определили СУ-3 АООТ «Южтрубопроводстрой». А благие намерения были таковы: затраты на выполнение капитального ремонта существующего жилого дома, обеспечение квартир всеми видами благоустройства, отселение жилицы квартиры номер один гр. Цыганковой, компенсацию за зеленые насаждения постановлением от 19 марта 1999 года обязали нести «счастливчика» директора ООО «Югснабсервис» Ю.Н Орешина, поставив условия, что если за год участок так и останется неосвоенным, его отберут и у ООО. Он поспешил осваивать участок, невзирая на жертвенное положение ветеранов старого дома. И строительство началось. Естественно, старый дом никто и не подумал ремонтировать и благоустраивать. Вопрос уже так и не стоял. Зато, наоборот, его принялись практически безнаказанно разрушать.
В 2001 году жильцы написали мэру два письма — 19 июня и 9 августа, оставшиеся без ответа, и 24 октября дали телеграмму: «Два письма на протяжении четырех месяцев остаются без ответа» и просьба лично принять жильцов дома номер 70. У них складывается впечатление, и у их депутата Васильева, который целиком на стороне жильцов, и многое сделал, чтобы облегчить их положение, и чтобы они хотя бы почувствовали, что не одни в своем отчаянном «цеплянии» за сегодняшнюю жизнь, — тоже, что до главы администрации не доходят сведения об истинном положении дел, а его заместители играют в «испорченный телефон», и докладывают, что «нарушений нет, есть только некоторые неудобства».
Жильцы и обследователи дома расходятся только в одном: жильцы считают дом аварийным, а специалисты — нет. Но жильцам виднее — они живут и слышат по ночам, как потрескивают стены. Вернее, выживают, потому что жизнью это назвать нельзя. По просьбе директора торгово-экономического техникума Сызранцева полностью дом обследован специалистами новочеркасской АПМ Ростовского проектного института «Ростоблжилпроект» и ОАО «Донпроектэлектро» сделаны подробнейшие технические заключения, (подтверждающие, что дому нанесен значительный ущерб), по которым составлен график проведения капитального ремонта старого дома. Директор ООО «Югснабсервис» Орешин подписал этот график, в котором начало ремонта назначено на 1 апреля 2002 года. Конец — на 25 июня 2002 года. В гарантийном письме новому мэру Орешин тоже обещал закончить ремонт к 1 июля 2002 года. Когда время пошло, жильцы, выдержанные, долготерпеливые и понимающие, забеспокоились, потому что ни проекта(!), ни документации, ни тем более строительных материалов на капремонт они не увидели. Тем более, что сложности ремонта предполагали отселение (с 1 февраля 2002 года), хотя с жильцами эта идея согласована не была, и куда их девать, не ясно было полгода назад, так же как не ясно и теперь. Поэтому все остаются на своих местах. За исключением еще одной соседки, которую тоже разбил инсульт, когда стену, смежную с ее квартирой, разбивали экскаватором, и ее, уже беспомощную, взяла к себе племянница, на руках которой она и умерла. Это была третья, пока последняя человеческая жертва строительства. Ремонт же существовал все еще пока только в воображении. Улиточная скорость строителей, если только у них не торчит в спине кол, так же знаменита, как и правдивость их обещаний. Например, крохотный коридорчик при входе в коммунальную квартиру восстанавливался в течение четырех лет. И жильцам не верилось, что путь от разборки кровли (пункт второй) и до окраски оконных и дверных блоков (пункт двадцатый) можно пройти за три месяца. Не верили и те, кто это писал: не дураки. «Цыганская почта» принесла печальное подтверждение этим мыслям: якобы Орешин сказал, что таких денег и сразу у него нет, и если и будет он выполнять то, что им обещано, то еще очень долго. Отселение было возложено на администрацию техникума, которая, на этот раз к счастью, не кинулась сразу же его выполнять. Да и жильцы отселяться не спешат и боятся провокации: не могут сосчитать после четырехлетней волокиты, сколько же может продлиться их добровольно-принудительная ссылка, а за время ее, как в восточной притче о Насреддине, обещавшем своему господину за три года научить разговаривать осла, «или осел умрет, или умру я, или пресветлый эмир». Жильцы стали опасаться не только бездействия строителей, но и их действия. Они боятся, например, что строители раскроют крышу и по каким-то своим причинам прекратят работы, и бросят дом без кровли, заливаемый осадками…
Растянутый на двадцать мелких пунктов, график не включил в себя почему-то именно жизненно важные для старого дома моменты: ремонт стропильной системы, штукатурку внутренних помещений. Как пишет в письме к мэру депутат М.А. Васильев, экстренные работы по предотвращению разрушения здания — ремонт и установка стяжек, ремонт стропильной системы, гидроизоляционные работы, — не выполняются. Оценив глубину замысла такого графика, жильцы написали 28 апреля 2002 года третье письмо мэру, в котором подробно изложили, на какое бутафорское отселение их толкает заказчик. Но этого, похоже, в администрации не поняли, не захотели понимать.
Проектно-сметная документация так и не предоставлена, и жильцы не без оснований утверждают, что ее нет вообще, а псевдографик, как и псевдоготовность исполнять его пункты — не что иное, как вождение за нос и втирание очков жильцам и мэру, напоминающее застойный анекдот про то, как раскачивали вагоны и объявляли остановки, создавая видимость движения поезда. Причем в эту игру заигрался не только заказчик: жильцы боятся, что сотрудники департаментов городского хозяйства и строительства ему подыгрывают…
А действительно, почему три письма мэру остались без ответа? Кто так упорно стоит на пути и мешает встрече жильцов с главой администрации? Почему никто из высших чиновников администрации ни разу ни побывал в доме номер 70, довольствуясь переработанными сведениями, исходящими от заказчика и строителей? Не исключено, что стыдно посмотреть в глаза родным тех, кто в этом доме уже не живет…
Регистрация пристройки — Юридическая консультация
Виноградова Софья (Подмосковье, п. Загорянский) 31.08.2016 Рубрика: Жилье
Три года назад обратилась в местную администрацию с просьбой зарегистрировать пристройку к моему по всем правилам оформленному дому на даче. Мне ответили, что сначала дадут предписание на то, чтобы сломать пристройку, а потом запустят процесс оформления. Что я должна предпринять, какие документы подготовить и куда обратиться, чтобы официально оформить пристройку?
Регистрация
Дмитрий Трелин
Консультаций: 12
Изменение площади или объема здания, в том числе надстройка, перестройка или расширение построек является реконструкцией (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Таким образом, возведение пристройки к дачному дому является его реконструкцией.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. В Московской области такое разрешение выдает местная администрация.
Из вашего вопроса следует, что речь идет о «доме на даче». В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется для строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства.
В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если для реконструкции недвижимости не требуется получения разрешения на строительство, регистрация права собственности на него осуществляется на основании двух документов.
- Декларации об объекте недвижимости, если реконструированный дом расположен на землях, предоставленных для садоводства или ведения дачного хозяйства;
- Правоустанавливающего документа на земельный участок.
Если же ваш «дачный дом» расположен на землях поселений с видом разрешенного использования для ИЖС, например, то легализация пристройки происходит по другому пути.
В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется также в случае, когда реконструкция не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома и не были превышены предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.
Вам следует пригласить эксперта в области строительства, который проведет обследование пристройки и даст заключение, что реконструкция не затронула характеристики надежности и безопасности дома и не привела к превышению предельных параметров разрешенного строительства. С заключением эксперта вам надо обратиться к аттестованному кадастровому инженеру, который на основании заключения и декларации об объекте недвижимости подготовит технический план дома с пристройкой (ст. 41 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
Технический план дома вместе с заключением кадастрового инженера и правоустанавливающими документами на земельный участок вам необходимо вначале сдать в ФГБУ «ФКП Росреестра» для изменений кадастровых сведений о доме. Если кадастровый учет изменений произойдет успешно, вам выдадут кадастровый паспорт на реконструированную постройку. Именно этот документ будет являться законным основанием для регистрации права собственности на реконструированный дом в территориальном отделе Росреестра.
Если же и этот порядок легализации пристройки не подходит (например, реконструкция затронула характеристики надежности дома), признать право собственности на постройку можно будет только в суде как на самовольную постройку (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Примечание: Ответ использован журналом «Лиза» в проекте по юридическому консультированию читательниц.
Сказали спасибо:
Не можете решить, ремонтировать или перестраивать? Вот что вам следует учитывать
Мнение
Когда вы приступаете к крупному проекту реконструкции, чтобы добавить больше места, вы должны спросить себя, требуется ли вам пристройка или полная разборка и перестройка, пишет Дэйв Уилкс.
Дэйв Уилкс, президент и главный исполнительный директор BILD
Сб, 19 января 2019 г. таймер 3 мин. читать
Начало нового года часто дает время для перемен; Я знаю, что это делает для меня. Одним из изменений, которые люди часто рассматривают, является ремонт дома. Другой является дополнением; Новая комната и квадратные метры добавляют удовольствия от вашего дома, а также увеличивают общую стоимость вашей собственности.
Когда вы приступаете к крупному проекту реконструкции, чтобы добавить больше места, вы должны спросить себя, что вам требуется: пристройка или полная разборка и перестройка. При принятии этого решения необходимо учитывать множество вещей, таких как ваш бюджет, состояние вашего существующего дома, ваши отношения с соседями и процессы утверждения регулирующими органами.
Рассмотрите возможность добавления:
- Если вы хотите немного увеличить площадь пола, вы можете расширить заднюю часть дома, чтобы увеличить жилую площадь на первом этаже. Небольшое и простое дополнение — это практичный способ увеличить жилое пространство.
- Если вы хотите добавить второй этаж к вашему бунгало, и конструкция может выдержать дополнительную нагрузку, простое вертикальное дополнение поможет избежать дорогостоящих работ, таких как новый фундамент.
- Нормативные ограничения по наследию, сохранению или плотности участков могут означать, что невозможно снести ваш дом и построить новый, поэтому ваш единственный выбор — отремонтировать существующую структуру.
Рассмотреть возможность сноса и строительства нового:
- Если конструкция недостаточно прочна для надстройки второго этажа. Многие старые бунгало построены с очень небольшой структурой на первом этаже. Это будет включать в себя внешние стены, которые не соответствуют сегодняшним строительным стандартам для поддержки второго этажа. В этом случае у вас не будет другого выбора, кроме как пройти дорогостоящую и инвазивную структурную модернизацию или построить новую.
- Если качество вашего существующего дома может стать слишком дорогим для ремонта. Когда дом претерпел серию ремонтных работ, может возникнуть ряд строительных проблем, которые необходимо решить, прежде чем создавать новую оболочку. Существует вероятность незаконных или несоответствующих требованиям работ, которые необходимо будет привести в соответствие с текущими требованиями строительных норм и правил, что, конечно же, приведет к дополнительным расходам. Другими соображениями являются влажный подвал, состояние коммуникаций (вода, канализация и гидро) в доме или общее качество существующей отделки.
- Планировка дома, который вы хотите, кардинально отличается от того, который у вас есть сейчас. Существует переломный момент, когда объем работы по созданию новых или других макетов превышает экономию на работе с существующим. Работа с существующей структурой обычно означает потерю возможности сделать более высокие потолки или начать заново планировку этажей. Быстро может стать выгоднее построить новый дом.
- Важным фактором при принятии решения является местоположение. Помимо объема работы или временных затрат, пребывание на одном и том же месте может показаться вам правильным.
Какой бы вариант вы ни выбрали, я рекомендую вам посетить сайт renomark.ca и ознакомиться с Кодексом поведения RenoMark, который дает домовладельцам душевное спокойствие. Ремонтники RenoMark должны соблюдать Кодекс поведения RenoMark. Он требует, чтобы ремонтники предлагали как минимум двухлетнюю гарантию на все работы, имели страховку ответственности на сумму не менее 2 миллионов долларов и предоставляли подробный письменный контракт.
Дэвид Уилкс — президент и генеральный директор Ассоциации строительной индустрии и землеустройства (BILD), а также автор статей для журнала Star. Подпишитесь на него в Твиттере: @bildgta
Акции:
Отчет о ошибке
Журналистские стандарты
9002. 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002 9002.
Еще от The Star & Partners
Больше жизни
Главные новости
Добавлять или создавать новые?
Пристройка к дому или новый индивидуальный дом
Во всем районе Торонто домовладельцы стремятся увеличить площадь своих домов. Некоторые решают построить пристройку к дому, а другие решают снести и построить новый дом. Какой вариант лучше при добавлении дополнительного места? Что лучше построить пристройку к дому или просто снести дом и начать заново?
Каждый месяц мы просматриваем множество проектов по пристройке дома и обычно приходим к выводу, что пристройка имеет смысл. Но недавно мы рассмотрели несколько проектов по пристройке домов, в которых мы рекомендовали домовладельцам подумать о сносе и строительстве нового дома.
Вот основные пункты, на которые мы обращаем внимание при принятии решения о том, рекомендовать ли пристройку к дому или новый индивидуальный дом.
Фундамент и цоколь
Фундамент и цокольный этаж дома являются одним из ключевых моментов при принятии решения о надстройке или полной перестройке. Если в подвал затекает вода, его необходимо гидроизолировать. Внешняя гидроизоляция — дорогостоящий процесс, который часто может быть сопоставим по стоимости со строительством нового фундамента.
Старые подвальные помещения в Торонто часто имеют низкие потолки, и домовладельцы иногда рассматривают возможность понизить цокольный этаж, чтобы увеличить высоту потолка. Опускание пола и укрепление существующего фундамента — это ручной и дорогостоящий процесс, который намного превышает стоимость нового фундамента.
Самое главное, фундамент должен выдерживать добавляемую дополнительную структуру. Это ключевой элемент с надстройками второго и третьего этажей.
Степень реконструкции
Объем работ, проделанных в доме, часто определяет, является ли лучшим вариантом пристройка или перестройка. В случае надстройки второго этажа и реконструкции первого этажа, без проведения работ в подвале – разумным вариантом является надстройка. В сочетании со значительными работами по подвалу и фундаменту, такими как укрепление фундамента, гидроизоляция и серьезные структурные модификации, снос и восстановление могут быть более жизнеспособной альтернативой.
Нормы зонирования и строительства
Правила зонирования часто учитываются при принятии решения о новом строительстве или пристройке дома. Например, закон о зонировании может не разрешать строить дом так близко к границе участка, как в настоящее время. Сохраняя существующую внешнюю стену на месте, домовладелец может избежать необходимости перемещать стену в соответствии с действующими правилами зонирования.
Строительные нормы и правила также изменились, так как многие дома были построены. Например, окна больше не разрешены в пределах 1,3 метра (4 фута) от линии собственности, если только они не являются огнестойкими. Сохраняя существующие боковые стены на своем узком участке в Торонто, окно может остаться, тогда как в недавно построенном доме окна не допускаются.
Практический пример №1
Владельцы небольшого бунгало в Торонто планируют надстроить второй этаж. На втором этаже будут три спальни и ванная комната, а основной этаж будет переоборудован в гостиную открытой планировки, столовую и кухню. Подвал полностью готов и останется как есть.
Подвал может поддерживать новую структуру, а добавление второго этажа — это простой проект. Стоимость сноса и восстановления будет как минимум на 50% дороже, чем надстройка второго этажа и ремонт первого этажа.
Практический пример №2
Владелец старого бунгало Etobicoke хочет добавить заднюю пристройку и полностью изменить планировку существующего пространства.