П 5 ст 81 тк рф как правильно уволить: Онлайн Инспекция — Расторжение трудового договора при неоднократном неисполнении работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание

Когда в увольнении нет вины работника

1. Когда работодатель ликвидируется (прекращает деятельность).

Увольняются все работники, и ТК РФ предусматривает процедуру заблаговременных уведомлений и компенсаций со стороны работодателя.

Подробно об этом читайте в материале «Процедура увольнения в связи с ликвидацией».

2. Когда работодатель сокращает штат организации.

Ст. 179, 261 ТК РФ установлены преференции для определенных категорий работников. Так, при прочих равных условиях следует оставить на работе:

• лиц, которым законом обеспечивается дополнительная социальная защита и поддержка;
• лиц, являющихся единственными кормильцами семьи, если в ней имеются те, кому законом обеспечивается защита.

Чтобы провести процедуру увольнения по инициативе работодателя правильно (в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ), работодатель должен сообщить о грядущих увольнениях в местную службу занятости населения и профсоюз организации (ст. 82 ТК РФ). Сроки и формы таких уведомлений установлены постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 № 99. Также надо уведомить самого работника (работников).

3. Когда работник не соответствует занимаемой должности.

Несоответствие занимаемой должности может быть определено только по результатам аттестации (п. 3 ст. 81 ТК РФ). Такая аттестация должна отвечать определенным требованиям. Для этого у организации должен иметься внутренний регламент по процедуре.

Внимание! Увольнение по итогам аттестации и увольнение по сокращению допускаются, если исключена возможность перевода работника на другую работу в этой организации (ч. 2 ст.81 ТК РФ).

4. Когда меняется собственник организации.

У нового собственника предприятия есть 3 месяца для того, чтобы уволить назначенный его предшественником руководящий состав работников. Это могут быть: руководитель, его заместители и главный бухгалтер (ст. 75 ТК РФ). Увольнять прочих сотрудников организации по этому основанию нельзя.

Увольнение работника, если он находится на больничном или в отпуске, недопустимо. Это правило закреплено в ч. 2 ст. 81 ТК РФ.

Как оформить увольнение работника

Итак, основание для увольнения определено и решение об увольнении принято. Теперь следует правильно оформить документы и произвести с сотрудником все расчеты, предусмотренные ТК РФ.

Приказ об увольнении

Подписывается руководителем организации. В приказе работодатель указывает точную формулировку основания увольнения (как оно сформулировано в ТК РФ) и ссылку на соответствующую статью.

Если работник был материально ответственным лицом, то к приказу о его увольнении должен быть приложен документ об урегулировании материальных претензий.

Если требовалось извещение профсоюза, то к приказу прилагается мнение (согласование) профсоюза по данному увольнению.

Работник знакомится с приказом лично и подтверждает это своей подписью. Если работник по каким-то причинам не может (или не хочет) лично расписаться в приказе, то документ может быть направлен ему способом, позволяющим подтвердить фактическое получение (например, почтовым отправлением с уведомлением о вручении).

Об утвержденной форме приказа и порядке его заполнения смотрите здесь: «Унифицированная форма Т-8 – бланк и образец заполнения».

Записи в учетных регистрах

Делаются на основании приказа об увольнении. Если организация не применяет унифицированные формы документов, утвержденные Госкомстатом, то соответствующая информация вносится в аналогичные регистры кадрового учета (рабочие файлы, бухгалтерскую программу и т. п.)

Трудовая книжка

Запись об увольнении вносится на основании приказа. Формулировка должна точно соответствовать формулировке в приказе и содержать ссылку на статью ТК РФ, служащую основанием для увольнения. Например, если оформляется увольнение по инициативе работника, в трудовой книжке указывается пунк 3 статьи 77 ТК РФ.

Работник должен получить трудовую книжку в день, когда он уволен (ст. 140 ТК РФ).

Внимание! С 2020 года работодатели переходят на электронные трудовые книжки (ЭТК). Если сотрудник выбрал ведение трудовой в электронном виде, при увольнении не забудьте выдать ему форму СТД-Р. Подробности см. здесь.

Если не получилось выдать трудовую книжку в его последний день на работе, то нужно направить работнику письменное уведомление о необходимости получить книжку или взять с него письменное согласие на отправку трудовой книжки почтой.

Дополнительно об оформлении трудовых книжек рассказано в материалах:

• «Роструд разрешил «штамповать» трудовые книжки»;
• «В трудовых книжках лучше ставить круглую печать».

Расчет с работником

Производится в день увольнения. Если в день увольнения работника не было, то рассчитать его нужно на следующий день после его требования об этом.

Если у работника есть претензии к размеру выплат (например, он считает, что ему должны больше), то в день расчета необходимо выплатить ему всю неоспариваемую сумму.

Увольняемому сотруднику выплачивается:

1. Заработная плата за период до дня увольнения с учетом всех надбавок, доплат и премий.
2. Компенсация за неиспользованный отпуск. В соответствии со ст. 127 ТК РФ компенсация рассчитывается за все периоды, в которых отпуск не был использован, включая предыдущие годы.

Важно! Разрешается взамен компенсации предоставить работнику оплачиваемый отпуск. Это делается по письменному заявлению в случаях увольнения при реорганизации.

1. Выходные пособия по ст. 178 ТК РФ рассчитываются исходя из основания увольнения из ст. 81 ТК РФ. По ст. 181 ТК РФ выплачиваются выходные пособия руководству, увольняемому при смене собственника.
2. Прочие выплаты при увольнении, в т. ч. предусмотренные трудовым договором.

Важно! Если уволенный работник восстановлен на работе судом, то это всегда означает, что работодатель нарушил положения ТК РФ. В результате возникают негативные последствия:

• Финансовые — за время, прошедшее между увольнением и вынесением судебного решения, придется выплатить выигравшему суд работнику заработную плату, дополнительно начислить и уплатить налоги и страховые взносы с нее.
• Административные — по нормам ст. 5.27 КоАП РФ. За невыполнение требований ТК РФ штрафы заплатят как организация, так и руководитель.
  Если нарушения были допущены не один раз — руководство организации может быть дисквалифицировано.

Что делать, если сотрудник перестал приходить на работу и не выходит на связь? Ответ на этот вопрос узнайте из аналитической подборки судебной практики от «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Итоги

Во избежание негативных последствий для организации и ее руководства увольнение работника по инициативе работодателя должно производиться строго по основаниям, изложенным в ТК РФ, и строго в порядке, им регламентированном.

81 статья ТК РФ. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя простыми словами

Трудовые отношения между работодателем и работником возникают на основании заключенного между ними договора. В этом документе сформулированы основные положения, касающиеся профессиональной деятельности гражданина, зачисленного на предприятие, общая характеристика должности, условия начисления заработной платы. В нем также излагаются обязанности и права обеих сторон. В договоре также предусмотрены правила и основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Рассмотрим эту процедуру подробнее.

Общая информация

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя может произойти по разным причинам. Среди них и ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей, и нарушение дисциплины, и организационные изменения в структуре предприятия. Если сотрудник знает основания, по которым руководитель компании может его уволить, условия и правила прохождения процедуры, он может предотвратить всевозможные злоупотребления со стороны администрации. Работодатель, в свою очередь, может исключить из своей компании неэффективного сотрудника, деятельность которого не приносит ожидаемого результата, а в ряде случаев наносит ущерб компании. Основания для увольнения по ст. 81 ТК РФ, не являются обязательными для руководителя. Это означает, что после выявления определенных недостатков в деятельности работника, оценки их серьезности и возможности исправления руководитель не может освободить его от занимаемой должности.

81 статья ТК РФ

Увольнение работника с занимаемой должности рассматривается как ограничение его права на труд. В связи с этим оно может осуществляться исключительно по основаниям, предусмотренным законодательством. В статье 81 ТК РФ перечислены случаи, при которых сотрудничество между работодателем и работником может быть прекращено. Некоторые из причин, приведенных в норме, могут относиться ко всем работникам. Они считаются обычными случаями. В пунктах 4, 7-10 и 13 закрепляются дополнительные основания, которые распространяются только на определенную категорию работников. В частности, они распространяются на главного бухгалтера, работника, выполняющего воспитательные функции, материально-ответственного лица.

Классификация

Работники, на которых распространяется действие статьи 81 ТК РФ, могут быть виновными и невиновными. Это разделение зависит от наличия умысла в действиях работника. Кроме того, причины прекращения деятельности на предприятии можно сгруппировать в следующие группы:

• В связи с изменениями в организации труда.
• Связан с индивидуальными качествами специалиста.
• Вызвано умышленными действиями работника.

Организационные изменения

Структурные преобразования, предусмотренные ст. 81 ТК РФ:

1. Сокращение штата.
2. Ликвидация предприятий/прекращение деятельности ИП.
3. Смена собственника.

Каждая указанная группа имеет свои особенности. Их должны знать как работодатели, так и работники во избежание споров.

Ликвидация

Данное основание предусмотрено п. 1 ст. 81 ТК РФ. В случае прекращения сотрудничества с работниками в связи с ликвидацией предприятия необходимо доказать отдельные юридически значимые факты. Прежде всего, компания исключается из реестра. Сама процедура предполагает полное прекращение деятельности компании без передачи ее обязанностей и прав правопреемнику. Также существует определенный порядок увольнения по ст. 81 ТК РФ в случае ликвидации. Первое требование, которое закон предъявляет к руководителю предприятия, – это своевременно уведомлять персонал о предстоящих изменениях. Согласно п. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан уведомить работников не менее чем за 2 месяца до их увольнения. В этом случае уведомление составляется на каждого работника. Все специалисты должны быть ознакомлены с ним под своей подписью.

Важные положения

В случае угрозы массового увольнения руководитель предприятия с учетом мнения профсоюза принимает все соответствующие меры, предусмотренные законодательством. Критерии таких амбициозных процедур должны быть установлены в отраслевых соглашениях. Если такой документ не подписан, то будут применяться общие правила. Критерием для увольнения будет количество работников за календарный год. Увольнение при ликвидации госпредприятий:

• От 5 и более человек задерживаются на 30 дней.
• От 200 и более — 60 дней.
• От 500 и более — 90 дней.

Статья 81 ТК РФ допускает увольнение 1% от общей численности работников на предприятии, расположенном в регионе, с общей численностью работающих менее 5 тыс. человек. Процедуру проводят в течение 30 дней.

Выплаты

При увольнении в связи с ликвидацией работники имеют право на выходное пособие. Их значение составляет среднемесячный заработок. Кроме того, возможность получать заработную плату сохраняется за работниками в течение всего срока их трудовой деятельности. Однако этот период не должен превышать более 2 месяцев. В некоторых случаях выплата среднемесячной заработной платы может быть продолжена и в третьем месяце, если такое решение принято центром занятости, а увольняемый обратился в службу в течение 2-х недель со дня ликвидации компании и не был трудоустроен. Некоторые организации предусматривают льготы для уволенных работников и предоставляют гарантии. Например, они могут выражаться в повышенном размере выходного пособия, помощи в устройстве на работу и т. д.

Сокращение численности персонала

Данное основание сформулировано в п. 2 ст. 81 ТК РФ. Здесь, как и в предыдущем случае, необходимо доказать наличие ряда фактов. Прежде всего, уменьшение количества должно быть действительным и обоснованным. Причинами могут быть введение новых норм содержания технических средств, которые используются работодателем. Например, по ранее существовавшим правилам следить за работой механизмов должны три специалиста, а после их усовершенствования – два. При этом руководитель по вполне законным основаниям может освободить от занимаемой должности одного работника по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Запрещается самовольное сокращение численности работников в связи с отсутствием достаточных средств для выплаты им заработной платы.

Документальное подтверждение

Уменьшение численности отражено в принятом штатном расписании. Утверждается уполномоченным лицом или органом предприятия. Уменьшение штатной численности в новом штатном расписании будет свидетельствовать о реальном сокращении. Этот момент имеет принципиальное значение. Если в одном подразделении ликвидируется одно подразделение, а в другом увеличивается количество работников, то сокращения не произойдет, то есть количество работников на предприятии в целом не уменьшится.

Заказ

Он должен начать увольнение с сокращения штата. В описательной части документа излагаются цели и задачи мероприятия. Кроме того, в приказе должны быть обоснованы предстоящие кадровые изменения. Административная часть документа прямо описывает факт сокращения. Также в нем могут содержаться сведения о конкретных вакантных должностях в тех или иных подразделениях. В этом же приказе целесообразно распорядиться о формировании специальной комиссии, которая будет заниматься сокращением численности личного состава.

Определить состав уполномоченной группы, дать указание о внесении соответствующих изменений в штатное расписание или подготовить проект нового документа. Кроме того, руководители ведомств должны подготовить списки кандидатов на увольнение. В приказе все административные пункты должны начинаться с указания ответственного исполнителя. Все действия должны быть прописаны четко и ясно. Также необходимо установить конкретный срок исполнения заказов. Мероприятия по увольнению по ч. 2 ст. 81 ТК РФ следует проводить после ликвидации вакантных мест на предприятии.

Дисциплинарный проступок

В п. 5 ст. 81 ТК РФ предусматривает возможность увольнения работника, неоднократно не исполнявшего свои обязанности без уважительных причин. При использовании данной нормы необходимо учитывать положения ст. 192-193 Кодекса. Под повторяемостью следует понимать повторяемость 2 и более раз. За дисциплинарный проступок работодатель вправе применить одно из следующих взысканий:

1. Комментарий.
2. Упрек.
3. Увольнение.

Санкции, не предусмотренные правилами дисциплины, не допускаются. При наложении взыскания по п. 5 ст. 81 ТК РФ, необходимо учитывать тяжесть правонарушения и обстоятельства его совершения.

правила

Прежде чем применить к работнику взыскание, работодатель обязан потребовать от него письменное объяснение. Если этот документ не представлен в течение двух дней, составляется акт. Отсутствие разъяснений со стороны работника не исключает применения взыскания. Санкции налагаются не позднее месяца со дня обнаружения проступка. В этот период не засчитывается отсутствие работника на предприятии в связи с отпуском, болезнью, а также время, необходимое для учета мнения профсоюза. За каждый проступок применяется только одно наказание. Приказ о наложении взыскания представляется работнику для ознакомления под роспись не позднее трех дней со дня его опубликования, за исключением времени отсутствия специалиста на предприятии.

Типы нарушений

Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть применено:

1. Отказ работника без уважительных причин от исполнения обязанностей в связи с изменением норм труда. Возможность прекращения сотрудничества в одностороннем порядке обусловлена ​​тем, что в силу договора работник обязан выполнять возложенные на него функции и соблюдать регламент.
2. Уклонение или отказ работника без уважительных причин от прохождения инструктажа в процессе работы, медицинского освидетельствования, экзаменов по правилам техники безопасности, охране труда, правилам эксплуатации, если это выступает необходимым условием для допуска к работе.
3. Необоснованное отсутствие специалиста на рабочем месте.

Общая дисциплина

п. 6 ст. 81 ТК РФ содержит перечень грубых нарушений, за однократное совершение которых работник может быть отстранен от должности. Этот список считается исчерпывающим. Основания, по которым допускается применение ст. 81 ТК РФ:

1. Прогулы. Под этим следует понимать отсутствие работника на месте в течение 4 часов или в течение смены.
2. Появление в состоянии опьянения (в состоянии наркотического/токсического/алкогольного опьянения).
3. Разглашение охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), которая стала известна работнику в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
4. Хищение на месте, в том числе мелкое, в том числе растрата, умышленное повреждение или уничтожение имущества. Увольнение осуществляется в таких случаях при наличии вступившего в законную силу приговора суда, решения органа, уполномоченного на применение административных взысканий.
5. Нарушение установленных требований охраны труда, если оно повлекло тяжкие последствия (катастрофа, несчастный случай, производственная травма) или заведомо создало реальную опасность их наступления.

Увольнение по п. 6 ст. 81 ТК РФ считается дисциплинарным взысканием. В связи с этим процедура допускается только с применением правил ст. 193 Кодекса.

Заключение

Статья 81 ТК РФ, таким образом, предусматривает несколько оснований, по которым работник может быть освобожден от занимаемой должности. При применении любого из них необходимо соблюдать установленные правила. В частности, это касается своевременного оповещения сотрудников о предстоящих кадровых изменениях.

При увольнении по таким основаниям, как сокращение штата, ликвидация предприятия, необходимо доказывание юридически значимых фактов. В первом случае они касаются целесообразности и обоснованности сокращения численности работников. Во втором — главное не путать ликвидацию с реорганизацией. На практике, несмотря на наличие изложения законодательных норм, случаются ситуации, когда руководители начинают массовые увольнения при структурных изменениях без закрытия предприятия.

Особого внимания заслуживают положения, предусматривающие возможность применения дисциплинарных мер. При грубых нарушениях допускается применение пункта 6. Однако в этом случае необходимо оценить тяжесть проступка, провести служебное расследование. В ряде случаев разобраться в ситуации без привлечения правоохранительных органов невозможно.

Конституция Российской Федерации РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 4.

Статья 80.

1. Президент Российской Федерации является главой государства.
2. Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81.

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого голосования при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Никто не может занимать пост Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82.

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу: «Обязуюсь при исполнении своих полномочий Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».
2. Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83.

Президент Российской Федерации: а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы; б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации; г) вносит в Государственную Думу кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносит в Государственную Думу предложение об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; д) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров по представлению Председателя Правительства Российской Федерации; е) вносит в Совет Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Россия Федерация; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначают судей других федеральных судов. ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом; з) одобряет военную доктрину Российской Федерации; и) формирует аппарат Президента Российской Федерации; к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации; л) назначает и освобождает от должности Верховное Главнокомандующее Вооруженных Сил Российской Федерации; l) назначать и отзывать после консультаций с ответственными исполнительные комитеты или комиссии Федерального Собрания, дипломатические представительства Российской Федерации при иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84.

Президент Российской Федерации: а) назначает выборы в палаты Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом; б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; в) назначить референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; г) вносит законопроекты в Государственную Думу; д) подписывает и издает федеральные законы; е) представлять Федеральному Собранию ежегодные сообщения о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85.

1. Президент Российской Федерации может использовать порядок разрешения споров для урегулирования разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Россия Федерация. Если решение не согласовано, он может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие действия противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86.

Президент Российской Федерации: а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации; б) вести переговоры и подписывать международные договоры Российской Федерации; в) подписывает ратификационные грамоты; г) принимает верительные грамоты и грамоты об отзыве аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87.

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы таковой Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в ее местностях с немедленным уведомлением об этом Совета Федерации и Государственной Думы .

Статья 88.

В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, Президент Российской Федерации вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в ее местностях с немедленным уведомлением Совета Федерации и Государственная Дума.

Статья 89.

Президент Российской Федерации: а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища; б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания; в) помиловать.

Статья 90.

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91.

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Статья 92.

1. Президент Российской Федерации вступает в свои полномочия с момента принесения им присяги и прекращает осуществление таких полномочий с истечением срока его полномочий с момента вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации приведен к присяге в.
2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия либо в случае отрешения от должности. В таких случаях новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее чем через три месяца после досрочного прекращения полномочий Президента.
3. Во всех случаях невозможности исполнения Президентом Российской Федерации своих обязанностей эти обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения об изменении или пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 9.

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого против него обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, подтвержденном постановлением Верховного Суда Российской Федерации о наличии признаков преступления в действиях Президента и определением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение порядка предъявления обвинения.
2. Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента принимаются двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее чем одного -трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образуемой Государственной Думой.