П 1 ст 16: Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 16 ГК РФ с комментариями — Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Комментарий к статье 16 Гражданского Кодекса РФ

1. Комментируемая статья опирается на конституционное положение о том, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции). Хотя указанная конституционная норма находится в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, ее действие, равно как и действие многих других норм данной главы, на что неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, распространяется также на юридических лиц как коллективных объединений граждан.

По смыслу Конституции и прямому указанию, содержащемуся в комментируемой статье, на аналогичных началах перед гражданами и юридическими лицами отвечают муниципальные образования.

Применительно к деликтной ответственности положения комментируемой статьи получили развитие в ст. ст. 1069 — 1071 ГК.

2. Комментируемая статья более точно, чем ст. ст. 12 и 13 ГК, определяет основания ответственности государства и муниципальных образований перед гражданами и юридическими лицами, поскольку указывает, что ими могут быть не только незаконные акты государственных органов и органов местного самоуправления, но и другие их незаконные действия или бездействие, а также действия или бездействие должностных лиц этих органов.

Вместе с тем следует иметь в виду, что в ст. 16 под действиями (бездействием) и актами соответствующих органов и их должностных лиц понимаются лишь их властные предписания, правом принятия которых они наделены согласно действующему законодательству. Если же тот или иной государственный орган или орган местного самоуправления действует в гражданском обороте как обычный его участник, не проявляя своих властных полномочий, он отвечает за свои действия на равных началах с остальными.

Положения ст. 16 в этом случае применению не подлежат.

3. Статья 16 не раскрывает условия возмещения убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) органов и должностных лиц. Это означает, что они определяются нормами действующего законодательства, предусматривающими ответственность за конкретные нарушения прав граждан и юридических лиц. При этом по общему правилу ответственность наступает за виновное поведение, а в случаях, предусмотренных законом (например, ст. 1079 ГК), — независимо от вины.

Общим является и подход к объему возмещения: убытки возмещаются в полном объеме, т.е. в размере положительного ущерба и упущенной выгоды.

Вместе с тем комментируемая статья едва ли может трактоваться в качестве правила, которым установлено, что причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов и органов местного самоуправления, а также их должностных лиц вред может возмещаться лишь в форме убытков, т.е. денежном выражении. Указанная форма возмещения вреда действительно преобладает на практике, однако нет никаких препятствий и для того, чтобы вред был возмещен в иной, в том числе натуральной, форме.

4. Наиболее важным в ст. 16 является положение о том, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) властных органов и должностных лиц, возмещаются не самими причинителями, а непосредственно Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. С учетом содержащихся в ст. ст. 1069 — 1071 ГК указаний к сказанному можно добавить, что ущерб возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Под казной понимается принадлежащее Российской Федерации (субъекту РФ, муниципальному образованию) имущество, не закрепленное за конкретными государственными (муниципальными) предприятиями или учреждениями. В первую очередь к казне относятся средства соответствующих бюджетов, которые управляются органами Министерства финансов РФ, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований. При удовлетворении иска взыскание средств производится за счет средств соответствующего бюджета, а при отсутствии средств — за счет другого имущества, составляющего казну (см. п. 12 Постановления ВС и ВАС N 6/8).

Вместе с тем нельзя не отметить, что идея казны как имущества не нашла последовательного воплощения в действующем законодательстве. Наряду с казной как имуществом термином «казна» нередко именуется правообладатель этого имущества, т.е. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Это обстоятельство оправдывает использование в настоящем комментарии выражения «от имени казны» и сходных с ним словосочетаний.

5. Решив вслед за Конституцией этот принципиальный вопрос, комментируемая статья оставила открытыми ряд частных вопросов, связанных с практическим воплощением в жизнь данного положения. Главным из них является вопрос о том, к кому конкретно должен предъявляться иск о возмещении убытков.

Общий ответ на него содержится в п. 12 Постановления ВС и ВАС N 6/8: ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект РФ или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

Однако какие конкретно органы должны выступать от имени государства или муниципального образования (от имени казны), определено не было.

Законодательство и судебная практика последних лет при решении данного вопроса были крайне непоследовательны и противоречивы. В конце 90-х годов в роли ответчика чаще всего привлекалось Министерство финансов РФ как уполномоченное действовать от имени казны РФ (см. п. 1 Положения о Министерстве финансов РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 273). Функцию по выступлению от имени казны в судах по делам о взыскании денежных средств за счет казны РФ Минфин России Приказом от 12 февраля 1998 г. N 26 возложил на управления федерального казначейства по субъектам РФ, руководителям которых были выданы доверенности по выступлению от имени казны РФ.

Однако с 1 января 2000 г. вступил в силу БК, п. 10 ст. 158 которого предусматривает, что от имени казны РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно п. 1 ст. 158 БК главный распорядитель средств федерального бюджета — орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по ведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из федерального бюджета, а в рамках их бюджетов — по целевым статьям и видам расходов (ст. 4 ФЗ от 15 августа 1996 г. «О бюджетной классификации Российской Федерации» (СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4030)).

Первым уровнем указанной классификации является перечень прямых получателей средств из федерального бюджета, которые и рассматриваются в качестве главных распорядителей средств. Этот перечень, содержащийся в приложении N 9 к указанному Закону, может дополняться и уточняться законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Он включает более 150 прямых получателей средств из федерального бюджета, в состав которых входят как различные министерства и ведомства, так и отдельные важнейшие государственные организации и учреждения. Именно они согласно п. 10 ст. 158 БК, с учетом их ведомственной принадлежности (т.е. Министерство внутренних дел РФ, Министерство юстиции РФ, Генеральная прокуратура РФ и т.д.) и должны выступать от имени казны по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц.

6. Практическое воплощение в жизнь указанных положений БК столкнулось, однако, с массой проблем, обусловленных, в частности, отсутствием в федеральном бюджете средств на их реализацию, и вылилось в разный подход судов общей юрисдикции и арбитражных судов к решению вопроса о том, какой конкретно государственный орган должен привлекаться к участию в деле в качестве ответчика от имени казны РФ.

Правильной представляется практика арбитражных судов, согласно которой от имени казны РФ в подобных делах выступают главные распорядители средств федерального бюджета, т. е. различные министерства и ведомства, должностными лицами и органами которых причинен вред. Эта практика опирается на ст. 128 БК, которая имеет приоритет перед правилами, закрепленными в подзаконных актах. Поскольку, однако, в составе средств, выделяемых из федерального бюджета министерствам и ведомствам как главным распорядителям, не предусмотрена такая статья расходов, как возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) их органов и должностных лиц, реальное возмещение производится Минфином России за счет федерального бюджета по разд. 30, подразд. 04 «Прочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям».

Правильность данного подхода подтверждается положениями ежегодных законов о федеральном бюджете, согласно которым исполнительные листы по искам к казне РФ по данной категории дел направляются для исполнения в Минфин России и исполняются им в соответствии с законодательством в порядке, установленном Правительством РФ.

7. Как видно из изложенного, вопрос о том, кто должен выступать от имени казны РФ по искам о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, достаточно сложен и решается на практике неоднозначно.

Однако любые трудности, связанные с его решением, не должны ложиться на плечи потерпевших от незаконных действий, с чем, к сожалению, приходится сталкиваться на практике.

Как указано в п. 12 Постановления ВС и ВАС N 6/8, достаточно того, чтобы потерпевшие предъявили иск о возмещении убытков к самой Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию. Более того, не может служить основанием к отказу в принятии искового заявления либо к его возвращению без рассмотрения даже то обстоятельство, что иск предъявлен потерпевшим непосредственно к государственному органу или органу местного самоуправления, допустившему соответствующее нарушение.

Определение органа, который управомочен выступать от имени казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, не является задачей потерпевших. Разобраться с этим вопросом должен сам суд, который не вправе отказать в рассмотрении дела лишь на том основании, что истцом не указан или неправильно указан орган, уполномоченный выступать от имени соответствующей казны.

Государственное учреждение — Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

     Государственное учреждение – Тульское региональное отделение Фонда  социального страхования РФ сообщает:

Согласно ч. 1.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) и п. 2.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 (далее - Правила), в страховой стаж засчитываются периоды прохождения военной, а также иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон N 4468-1).

В соответствии с п. 19.1 Правил периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом N 4468-1, подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

В страховой стаж засчитываются периоды военной службы и иные периоды не только лиц, указанных в ст. 1 Закона N 4468-1, но также лиц, указанных в ст. 2 этого Закона, к которым отнесены лица, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу).

Учитывая изложенное, периоды военной службы по призыву в страховой стаж для исчисления пособия по временной нетрудоспособности включаются.

Следует иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 16 Закона N 255-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

К списку »

И лает, и кусает: в РФ предлагают разрешить умерщвлять бродячих животных | Статьи

Согласно поправкам в закон об ответственном обращении с животными (есть у «Известий»), регионам позволят самим решать, что делать с бездомными собаками. В Госдуме «Известиям» подтвердили, что предложение поступило в рабочую группу и будет рассмотрено 14 февраля. В нижней палате подчеркнули: в законе останется принцип гуманного отношения к животным. Однако, по словам источника «Известий» в кабмине, хотя в тексте поправки такой формулировки нет, де-факто она означает разрешение на умерщвление. В экспертном сообществе эту норму понимают так же. Там считают, что прежде всего необходимо провести проверку на местах — сейчас уже выделяются необходимые средства на строительство приютов, однако зачастую деньги не идут по назначению.

Череда нападений

В прошлом месяце в Забайкальском крае произошла трагедия, которая вновь обратила внимание на проблему бездомных животных. В селе Домна 22 января стая собак загрызла семилетнюю девочку, когда она возвращалась домой с занятий музыкой. По словам местных жителей, они неоднократно просили власти помочь решить проблему. Сразу после трагедии, по данным СМИ, сельчане начали самостоятельно отстреливать бродячих псов и сваливать их в мусорки. Губернатор края Александр Осипов на встрече с жителями заявил, что обратится в Госдуму и правительство РФ с просьбой изменить федеральный закон «Об ответственном обращении с животными».

Это не первый случай смерти ребенка из-за уличных собак в Забайкалье — в 2015 году там растерзали девятилетнего мальчика. Председателя комитета городского хозяйства Читы Андрея Галиморданова обвиняли в халатности — он вовремя не заключил контракты на отлов бездомных животных. Однако заммэра обратился с ходатайством о прекращении уголовного дела на основании постановления Госдумы об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы, суд удовлетворил его.

Жертвами бродячих псов становятся не только дети. 26 января в Астраханской области собаки напали на 58-летнего местного жителя, который шел на работу.

Фото: ТАСС/Кирилл Кухмарь

Отлов бездомных собак регулируется прежде всего законом «Об ответственном обращении с животными» (№ 498). Его рассматривали с 2010 года и приняли только в 2018-м. До этого подрядчики по договору с муниципалитетами могли отстреливать бездомных животных или уничтожать их иными способами. Сейчас в России применяют метод ОСВВ — отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск.

В регионах плохо выполняют уже существующий закон, заметил в беседе с «Известиями» ректор Первого профессионального кинологического института Константин Карапетьянц. Серьезных проблем с бездомными животными, по его мнению, нет только в крупных городах. На местах пункты передержки создаются неактивно, хотя деньги выделяются огромные. А те, что создаются, больше похожи на тюрьмы. В тесных вольерах собаки находятся группами, их редко выводят на прогулки.

То, что на местах деньги зачастую не используются по назначению, подтвердила «Известиям» и председатель ассоциации «Зооправо», юрист Анастасия Федюнина. Практически нигде программа ОСВВ не проводится, хотя она доказала свою эффективность в других странах. Для улучшения ситуации необходимо провести проверку в регионах и наказать виновных, считает она.

Фото: ТАСС/Кирилл Кухмарь

Среди зоозащитников есть и сторонники эвтаназии. В фонде «Забытые животные» считают, что необходим комплексный подход. Животных нужно маркировать, а также безвозвратно отлавливать. В приюте у собаки должно быть достаточно времени на поиск хозяина. Если его не удалось найти, пса необходимо предложить благотворительной организации. Если и такой возможности нет, то эксперты допускают эвтаназию. По их мнению, если все остальные шаги будут выполнены корректно, то показатели по умерщвлению будут сокращаться. Также это позволит избежать расправ над собаками после случаев нападения.

Негуманное отношение

Как сообщил спикер ГД Вячеслав Володин, в феврале депутаты совместно с регионами, зоозащитниками и контрольно-надзорными органами проанализируют законы и предложат идеи для их изменения. Выработкой предложений занимается рабочая группа во главе с первым замглавы комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимиром Бурматовым. Сам Вячеслав Володин, комментируя смерть ребенка в Забайкалье, отметил, что считает необходимым ввести ответственность для местных чиновников, в чьи полномочия входит урегулирование ситуации с безнадзорными животными.

В законе № 498 хотят прописать, что регионы сами должны определять, как решать проблему. Соответствующая поправка есть в распоряжении «Известий». По словам источника в правительстве, де-факто документ означает разрешение на умерщвление животных, хотя в тексте поправок такой формулировки нет.

Идеи о желании разрешить умерщвление бездомных животных уже высказывались некоторыми региональными властями в Сибири и на Дальнем Востоке, напомнил Константин Карапетьянц. Если поправка будет принята, то это развяжет руки некоторым чиновникам. Однако, по мнению ректора кинологического института, это также вызовет большое недовольство местных зоозащитников и людей, которые содержат приюты за федеральные средства.

Фото: ТАСС/Виталий Невар

Информацию о том, что предложение, согласно которому регионы сами смогут определять случаи, при которых возникает угроза жизни или здоровью людей со стороны бездомных животных, а также самостоятельно определять порядок действий в таких случаях, в числе прочих поступило в рабочую группу нижней палаты, подтвердил «Известиям» Владимир Бурматов. Он заявил, что эта идея будет рассмотрена в понедельник, 14 февраля, на заседании рабочей группы наравне с несколькими десятками тысяч других предложений, отправленных за три недели в Госдуму. Он подчеркнул, что основой закона «Об ответственном обращении с животными» останется защита интересов граждан и гуманное отношение к животным.

В прошлом году депутаты от «Единой России» внесли в Думу поправки к закону № 498. Они предлагали разрешить регионам при необходимости уничтожать собак безболезненным гуманным способом. Однако секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак сразу назвал инициативу «живодерской». По его словам, такие поправки «ставят крест» на ответственном отношении россиян к животным. Вскоре после этого авторы отозвали свой законопроект.

Проблемы не будут решаться, пока этим занимаются только чиновники, считает Константин Карапетьянц. По его мнению, необходимо активнее привлекать профессионалов, которые разбираются в этой теме. Они должны следить, чтобы для собак создавались хорошие условия, а также помогать пристраивать их. Также требуется усилить контроль за регионами, чтобы те деньги, которые выделяются на решение вопроса, действительно тратились на животных.

В основном за разрешение на умерщвление выступают маргиналы — как среди граждан, так и среди политиков, считает глава ассоциации «Зооправо» Анастасия Федюнина. Она напомнила, что на стороне защиты собак в том числе и Уголовный кодекс.

Фото: ТАСС/Кирилл Кухмарь

Сейчас, согласно ст. 245 УК РФ, жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли, а также из-за хулиганских побуждений или в корыстных целях преследуется по закону. Виновных могут посадить в тюрьму на срок до пяти лет. Также по закону № 498 (ст. 16, п. 11) нельзя умерщвлять животных, содержащихся в приютах. Исключение — прекращение непереносимых физических страданий.

Статья 16 Стратегии борьбы с загрязнением воды – Окружающая среда

  Выдержка из Водной рамочной директивы (2000/60/EC)

Состояние дел

16(1)

Европейский парламент и Совет принимают конкретные меры против загрязнения воды отдельными загрязняющими веществами или группами загрязняющих веществ, представляющих значительный риск для водной среды или через нее, включая такие риски для вод, используемых для забора питьевой воды. Для этих загрязняющих веществ меры должны быть направлены на постепенное сокращение, а для приоритетных опасных веществ, как это определено в Статье 2(30), на прекращение или поэтапное прекращение сбросов, выбросов и потерь. Такие меры принимаются по предложениям, представленным Комиссией, в соответствии с процедурами, изложенными в Договоре.

 

16(2)

Комиссия должна представить предложение, устанавливающее список приоритетных веществ, выбранных из тех, которые представляют значительный риск для водной среды или через нее.Вещества должны быть приоритетными для действий на основе риска для водной среды или через нее, идентифицированного по:

(a) оценка риска, проведенная в соответствии с Регламентом Совета (ЕЭС) № 793/93 [1] , Директивой Совета 91/414/ЕЕС [2] и Директивой 98/8/ЕС Европейского парламента и Совет [3] или

(b) целевая оценка на основе рисков (в соответствии с методологией Регламента (ЕЭС) № 793/93), сосредоточенная исключительно на водной экотоксичности и токсичности для человека через водную среду.

Когда это необходимо для соблюдения графика, изложенного в параграфе 4, вещества должны иметь приоритет для действий на основе риска для водной среды или через нее, идентифицированного с помощью упрощенной процедуры оценки риска, основанной на научных принципах с особым учетом из:

  • доказательства внутренней опасности рассматриваемого вещества и, в частности, его водной экотоксичности и токсичности для человека через водные пути воздействия, и
  • данные мониторинга широкомасштабного загрязнения окружающей среды и
  • другие доказанные факторы, которые могут указывать на возможность широкомасштабного загрязнения окружающей среды, такие как объем производства или использования соответствующего вещества и модели использования.

В настоящее время Комиссия работает над совершенствованием методологии определения приоритетности веществ на основе самой последней доступной информации (Регламент REACH, Новая рамочная директива по устойчивому использованию пестицидов и новый Регламент, касающийся размещения на рынке средств защиты растений ). [4] , отчеты об оценке риска, данные мониторинга и т.д.)

16(3)

Предложение Комиссии должно также определять приоритетные опасные вещества.При этом Комиссия должна принимать во внимание выбор веществ, вызывающих озабоченность, сделанный в соответствующем законодательстве Сообщества в отношении опасных веществ или соответствующих международных соглашениях.

Приложение II Директивы 2008/105/EC (стало Приложением X РДВ) было создано на основе пересмотренной методологии определения приоритетных опасных веществ.

16(4)

Комиссия должна пересматривать принятый список приоритетных веществ не позднее, чем через четыре года после даты вступления в силу настоящей Директивы и не реже одного раза в четыре года после этого, и выдвигать соответствующие предложения.

Новая проверка предусмотрена не позднее 13 января 2011 г. в соответствии со статьей 8 Директивы 2008/105/ЕС.

16(5)

При подготовке своего предложения Комиссия должна учитывать рекомендации Научного комитета по токсичности, экотоксичности и окружающей среде, государств-членов, Европейского парламента, Европейского агентства по окружающей среде, исследовательских программ Сообщества, международных организаций, в которых Сообщество является партия, европейские бизнес-организации, в том числе представляющие малые и средние предприятия, европейские экологические организации, а также другую соответствующую информацию, которая доходит до его сведения.

С марта 2007 года Рабочая группа E по приоритетным веществам (работающая под эгидой Общей стратегии реализации) имеет мандат на поддержку работы Комиссии по пересмотру списка приоритетных веществ. Рабочая группа формируется из представителей государств-членов, заинтересованных сторон и НПО.

Перед выдвижением нового предложения Комиссия попросит Научный комитет по рискам для здоровья и окружающей среды высказать свое мнение.

16(6)

Для приоритетных веществ Комиссия должна представить предложения по контролю для:

постепенное сокращение сбросов, выбросов и потерь соответствующих веществ и, в частности, прекращение или поэтапное прекращение сбросов, выбросов и потерь веществ, определенных в соответствии с параграфом 3, включая соответствующий график для этого. Срок не должен превышать 20 лет после принятия этих предложений Европейским парламентом и Советом в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом он должен определить соответствующий рентабельный и пропорциональный уровень и комбинацию контроля продукта и процесса как для точечных, так и для диффузных источников и учитывать единые для всего Сообщества предельные значения выбросов для контроля процесса. В соответствующих случаях действия на уровне Сообщества по управлению технологическими процессами могут быть установлены для каждого сектора отдельно. Если средства контроля продукции включают проверку соответствующих разрешений, выданных в соответствии с Директивой 91/414/ЕЕС и Директивой 98/8/ЕС, такая проверка должна проводиться в соответствии с положениями этих Директив.В каждом предложении по средствам контроля должны быть указаны меры по их пересмотру, обновлению и оценке их эффективности.

В соответствии со статьей 7(1) и (2) Директивы 2008/105/ЕС Комиссия должна рассмотреть необходимость внесения поправок в существующие законы и предложить, при необходимости, дополнительные меры контроля.

16(7)

Комиссия должна представить предложения по стандартам качества, применимым к концентрациям приоритетных веществ в поверхностных водах, отложениях или биоте.

Стандарты качества окружающей среды для приоритетных веществ и некоторых других загрязнителей перечислены в части A Приложения I к Директиве 2008/105/EC.

16(8)

Комиссия должна представить предложения в соответствии с параграфами 6 и 7 и, по крайней мере, для контроля выбросов из точечных источников и стандартов качества окружающей среды в течение двух лет после включения соответствующего вещества в список приоритетных веществ.Для веществ, включенных в первый список приоритетных веществ, при отсутствии соглашения на уровне Сообщества через шесть лет после даты вступления в силу настоящей Директивы государства-члены должны установить экологические стандарты качества для этих веществ для всех поверхностных вод, на которые воздействуют сбросы этих веществ, а также меры контроля основных источников таких выбросов, основанные, среди прочего, , на рассмотрении всех вариантов технического сокращения. В отношении веществ, впоследствии включенных в список приоритетных веществ, при отсутствии соглашения на уровне Сообщества государства-члены должны предпринять такие действия через пять лет после даты включения в список.

Следующая проверка предусмотрена не позднее 13 января 2011 года в соответствии со статьей 8 Директивы 2008/105/ЕС.

16(9)

Комиссия может разрабатывать стратегии против загрязнения воды любыми другими загрязняющими веществами или группами загрязняющих веществ, включая любое загрязнение, возникающее в результате аварий.

 

16(10)

При подготовке своих предложений в соответствии с пунктами 6 и 7 Комиссия также должна рассмотреть все Директивы, перечисленные в Приложении IX.К крайнему сроку, указанному в параграфе 8, он должен предложить пересмотр средств контроля в Приложении IX для всех тех веществ, которые включены в список приоритетных веществ, и предложить соответствующие меры, включая возможную отмену средств контроля в соответствии с Приложением IX для всех другие вещества.

Все средства контроля в Приложении IX, для которых предлагаются изменения, должны быть аннулированы с даты вступления в силу этих изменений.

Приложения к директивам, перечисленные в Приложении IX РДВ и относящиеся к стандартам качества окружающей среды, отменяются Частью А Приложения I новой директивы (в соответствии со статьей 11 Директивы 2008/105/ЕС).

Остальные части директив, перечисленных в Приложении IX РДВ, будут отменены с 22 декабря 2012 г. в соответствии со статьей 12(1) Директивы 2008/105/ЕС.

16(11)

Список приоритетных веществ, упомянутых в пунктах 2 и 3, предложенный Комиссией, после его утверждения Европейским парламентом и Советом станет Приложением X к настоящей Директиве. Его пересмотр, указанный в параграфе 4, осуществляется в том же порядке.

Приложение II Директивы 2008/105/ЕС стало Приложением X РДВ (см. Статью 10 Директивы 2008/105/ЕС).

Статья 16


Международный поисковый орган

(1)  Международный поиск проводится Международным поисковым органом, которым может быть либо национальное ведомство, либо межправительственная организация, такая как Международный патентный институт, в задачи которого входит составление отчетов о документальном поиске по известному уровню техники в отношении изобретения, являющиеся предметом заявок.

(2)  Если до учреждения единого Международного поискового органа имеется несколько Международных поисковых органов, каждое Получающее ведомство в соответствии с положениями применимого соглашения, упомянутого в пункте (3)(b), указывает Международный поисковый орган или органы, компетентные проводить поиск по международным заявкам, поданным в такое Ведомство.

(3)(a) Международные поисковые органы назначаются Ассамблеей.Любое национальное ведомство и любая межправительственная организация, удовлетворяющие требованиям, указанным в подпункте (с), могут быть назначены Международным поисковым органом.

(b)  Назначение зависит от согласия назначаемого национального ведомства или межправительственной организации и заключения соглашения, подлежащего утверждению Ассамблеей, между таким ведомством или организацией и Международным бюро. В соглашении должны быть указаны права и обязанности сторон, в частности официальное обязательство указанного Ведомства или организации применять и соблюдать все общие правила международного поиска.

(c)  Регламент устанавливает минимальные требования, особенно в отношении персонала и документации, которым должно соответствовать любое Управление или организация, прежде чем оно может быть назначено, и которые должны продолжать удовлетворяться, пока оно остается назначенным.

(d) Назначение должно быть на фиксированный период времени и может быть продлено на дополнительные периоды.

(e)  Прежде чем Ассамблея примет решение о назначении какого-либо национального ведомства или межправительственной организации, или о продлении их назначения, или до того, как она допустит прекращение действия любого такого назначения, Ассамблея заслушивает заинтересованное ведомство или организацию и добивается рекомендации Комитета по техническому сотрудничеству, упомянутого в Статье 56, после того, как этот Комитет будет создан.

§ 16-11-62 — Подслушивание, наблюдение или перехват сообщений, нарушающих частную жизнь другого лица; разглашение личного сообщения :: Кодекс Грузии 2010 :: Кодексы и законы США :: Законодательство США :: Justia

О.К.Г.А. 16-11-62 (2010)
16-11-62. Подслушивание, слежка или перехват сообщений, нарушающих частную жизнь другого лица; разглашение личного сообщения

. Это является незаконным для:

(1) Любое лицо тайным образом умышленно подслушивает, передает или записывает или пытается подслушать, передавать или записывать частный разговор другого лица, который должен начинаться в любом частном месте ;

(2) Любое лицо с помощью любого устройства, без согласия всех наблюдаемых лиц, для наблюдения, фотографирования или записи действий другого лица, происходящих в любом частном месте и вне поля зрения общественности; при условии, однако, что это не является незаконным:

(A) Использовать любое устройство для наблюдения, фотографирования или записи действий лиц, содержащихся в тюрьме, исправительном учреждении или любом другом учреждении, в котором находятся лица, обвиняемые в или которые были осуждены за совершение преступления, находятся в заключении, при условии, что такое оборудование не должно использоваться, пока заключенный обсуждает свое дело со своим адвокатом;

(B) Владельцу или арендатору недвижимого имущества использовать в целях безопасности, предотвращения или выявления преступлений любое устройство для наблюдения, фотографирования или записи действий лиц, находящихся на объекте, или приближения к нему в районах, где нет разумных ожиданий конфиденциальности; или

(C) Использовать в целях безопасности, предупреждения или выявления преступлений любое устройство для наблюдения, фотографирования или записи действий лиц, находящихся в пределах ограды от места жительства лица, использующего такое устройство. Фотография, видеозапись или запись, сделанные в соответствии с настоящим подпунктом, или их копия могут быть переданы таким жителем районному прокурору или сотруднику правоохранительных органов и допускаются в судебном разбирательстве без согласия любого лица, за которым наблюдают. , сфотографировано или записано;

(3) Любое лицо, находящееся в помещении или на территории другого или любого частного места, за исключением случаев, предусмотренных законом, с целью вторжения в частную жизнь других путем подслушивания их разговоров или тайного наблюдения за их действиями;

(4) Любое лицо, преднамеренно и тайно перехватывающее с использованием любого устройства, инструмента или аппарата содержание сообщения, отправленного по телефону, телеграфу, письмом или любым другим средством частной связи;

(5) Любое лицо может разглашать любому неуполномоченному лицу или органу власти содержание любого частного сообщения, перехваченного на законных основаниях, в порядке, предусмотренном в Разделе 16-11-65 Кодекса;

(6) Любое лицо может продавать, дарить или распространять без законных полномочий любому физическому или юридическому лицу любую фотографию, видеозапись или запись или их копии действий другого лица, которые происходят в любом частном месте и вне публичный просмотр без согласия всех наблюдаемых лиц; или

(7) Любое лицо для совершения любых других действий, подобных действиям, указанным в пунктах (1)–(6) настоящего раздела Кодекса, которые нарушают частную жизнь другого лица.

Отказ от ответственности: Эти коды могут быть не самой последней версии. Грузия может располагать более актуальной или точной информацией. Мы не даем никаких гарантий или гарантий относительно точности, полноты или адекватности информации, содержащейся на этом сайте, или информации, на которую есть ссылки на государственном сайте. Пожалуйста, проверьте официальные источники.

§ 16-11-106 — Владение огнестрельным оружием или ножом во время совершения или попытки совершения определенных преступлений :: Кодекс Джорджии 2010 г. :: Кодексы и законы США :: Закон США :: Justia

О.C.G.A. 16-11-106 (2010)
16-11-106. Владение огнестрельным оружием или ножом во время совершения или попытки совершения определенных преступлений

(a) Для целей настоящего раздела Кодекса термин «огнестрельное оружие» включает электрошокеры и электрошокеры. Электрошокер или электрошокер — это любое устройство, которое питается от электрических зарядных устройств, таких как батареи, и излучает электрический заряд свыше 20 000 вольт или иным образом способно вывести человека из строя электрическим зарядом.

(b) Любое лицо, которое должно иметь при себе или на расстоянии вытянутой руки огнестрельное оружие или нож с лезвием длиной три или более дюймов во время совершения или попытки совершения:

(1 ) любое преступление против личности другого лица или с его участием;

(2) незаконное проникновение в здание или транспортное средство;

(3) Кража из здания или угон транспортного средства;

(4) Любое преступление, связанное с хранением, изготовлением, доставкой, распространением, распределением, применением, продажей или хранением с целью распространения любого контролируемого вещества или марихуаны, как указано в Разделе 16-13-30 Кодекса, любого контрафактного вещества, как определено в Разделе 16-13-21 Кодекса или любое неконтролируемое вещество, как указано в Разделе 16-13-30 Кодекса.1; или

(5) Любое преступление, связанное с незаконным оборотом кокаина, марихуаны или незаконных наркотиков, как предусмотрено в Разделе 16-13-31 Кодекса,

, и которое является фелонией, совершает фелонию и, в случае осуждения за него, должно быть наказывается лишением свободы на срок пять лет, причем такой приговор следует за любым другим приговором, вынесенным этому лицу.

(c) При повторном или последующем осуждении лица в соответствии с настоящим разделом Кодекса это лицо подлежит наказанию в виде лишения свободы сроком на десять лет.Несмотря на любой другой закон об обратном, приговор любому лицу, вынесенный за нарушение настоящего раздела Кодекса во второй или последующий раз, не может быть приостановлен судом, а испытательный срок назначен вместо него.

(d) Наказание, предусмотренное за нарушение пунктов (b) и (c) настоящего раздела Кодекса, не может быть сведено к наказанию за мисдиминор, как это предусмотрено статьей 17-10-5 Кодекса.

(e) Любое преступление, совершенное в нарушение пунктов (b) и (c) настоящего раздела Кодекса, считается отдельным преступлением.

Отказ от ответственности: Эти коды могут быть не самой последней версии. Грузия может располагать более актуальной или точной информацией. Мы не даем никаких гарантий или гарантий относительно точности, полноты или адекватности информации, содержащейся на этом сайте, или информации, на которую есть ссылки на государственном сайте. Пожалуйста, проверьте официальные источники.

Оптические свойства аэрозолей на юго-востоке США летом – Часть 1: гигроскопический рост

Исследовательская статья 22 апр 2016

Исследовательская статья | 22 апр 2016

Чарльз А.Брок 1 , Николас Л. Вагнер 1,2 , Брюс Э. Андерсон 3 , Алексис Р. Эттвуд 1,2,a , Андреас Бейерсдорф 3 9022 , Педро Кампузано-Хост , Эннмари Г. Карлтон 5 , Дуглас А. Дэй 2,4 , Гленн С. Дискин 3 , Тимоти Д. Гордон 1,2,b , Хосе Л. Хименес 2,4 , Даниэль А. Лак 1,2,c , Джин Ляо 1,2,d , Милош З. Маркович 1,2,e , Энн М. Миддлбрук 1 , Нга Л.Ng 6,7 , Энн Э. Перринг 1,2 , Мэтьюз С. Ричардсон 1,2 , Джошуа П. Шварц 1 , Ребекка А. Вашенфельдер 1,2 , Андре1212 9,03 Велти 1,03 2,f , Лу Сюй 7 , Люк Д. Зиемба 3 и Дэниел М. Мерфи 1 Чарльз А. Брок и др. Чарльз А. Брок 1 , Николас Л. Вагнер 1,2 , Брюс Э. Андерсон 3 , Алексис Р. Этвуд 1,2,а , Андреас Бейерсдорф 3 , Педро , Педро ,4 ,Аннмари Г.Карлтон 5 , Дуглас А. Дэй 2,4 , Гленн С. Дискин 3 , Тимоти Д. Гордон 1,2,b , Хосе Л. Хименес 2,4 , Даниэль А.31 Лак 90 1,2,c , Джин Ляо 1,2,d , Милош З. Маркович 1,2,e , Энн М. Миддлбрук 1 , Нга Л. Нг 6,7 , Энн Э. Перринг 1,2 , Мэтьюз С. Ричардсон 1,2 , Джошуа П. Шварц 1 , Ребекка А. Вашенфельдер 1,2 , Андре Велти 1,2,f 031 Сюй 9 , Люк Д.Зиемба 3 и Дэниел М. Мерфи 1
  • 1 Лаборатория исследования системы Земли NOAA, Боулдер, Колорадо, США
  • 2 Совместный институт экологических исследований наук, Университет Колорадо, Боулдер, Колорадо, США
  • 3 Исследовательский центр НАСА в Лэнгли, Хэмптон, Вирджиния, США
  • 4 Кафедра химии и биохимии, Университет Колорадо, Боулдер, Колорадо, США
  • 5 Департамент наук об окружающей среде, Университет Рутгерса, Нью-Брансуик, Нью-Джерси, США
  • 6 Школа наук о Земле и атмосфере, Джорджия Технологический институт, Атланта, Джорджия, США
  • 7 Школа химической и биомолекулярной инженерии, Джорджия Технологический институт, Атланта, Джорджия, США
  • a сейчас по адресу: Droplet Measurement Technologies, Боулдер, Колорадо, США
  • b сейчас по адресу: Handix Scientific, Боулдер, Колорадо, США
  • c сейчас по адресу: TEAC Consulting, Брисбен, Австралия
  • d сейчас в: Центр космических полетов имени Годдарда НАСА, Гринбелт, Мэриленд, США
  • e сейчас по адресу: Отдел исследований качества воздуха, Окружающая среда Канада, Торонто, Онтарио, Канада
  • f сейчас по адресу: Физический факультет, Институт тропосферных исследований им. Лейбница, Лейпциг, Германия
  • 1 Лаборатория исследования системы Земли NOAA, Боулдер, Колорадо, США
  • 2 Совместный институт экологических исследований наук, Университет Колорадо, Боулдер, Колорадо, США
  • 3 Исследовательский центр НАСА в Лэнгли, Хэмптон, Вирджиния, США
  • 4 Кафедра химии и биохимии, Университет Колорадо, Боулдер, Колорадо, США
  • 5 Департамент наук об окружающей среде, Университет Рутгерса, Нью-Брансуик, Нью-Джерси, США
  • 6 Школа наук о Земле и атмосфере, Джорджия Технологический институт, Атланта, Джорджия, США
  • 7 Школа химической и биомолекулярной инженерии, Джорджия Технологический институт, Атланта, Джорджия, США
  • a сейчас по адресу: Droplet Measurement Technologies, Боулдер, Колорадо, США
  • b сейчас по адресу: Handix Scientific, Боулдер, Колорадо, США
  • c сейчас по адресу: TEAC Consulting, Брисбен, Австралия
  • d сейчас в: Центр космических полетов имени Годдарда НАСА, Гринбелт, Мэриленд, США
  • e сейчас по адресу: Отдел исследований качества воздуха, Окружающая среда Канада, Торонто, Онтарио, Канада. Брок ([email protected])

    Скрыть информацию об авторе Получено: 26 августа 2015 г. – Начало обсуждения: 22 сентября 2015 г. – Пересмотрено: 12 февраля 2016 г. – Принято: 24 марта 2016 г. – Опубликовано: 22 апреля 2016 г.

    Наблюдения с самолета за метеорологическими свойствами, газовыми примесями и аэрозолями проводились в период с мая по сентябрь 2013 года на юго-востоке Соединенных Штатов (США) в условиях хорошей погоды после полудня с четко определенной структурой планетарного пограничного слоя.Оптическое ослабление на длине волны 532 нм было непосредственно измерено при относительной влажности (RH)  ∼ 15,  ∼ 70 и  ∼ 90% и сравнено с ослаблением, рассчитанным на основе измерений состава аэрозоля и распределения по размерам с использованием приближения κ -Келера для гигроскопического роста. Вычисленное усиление ослабления гидратированного аэрозоля с относительной влажностью, f (ОВ), рассчитанное этим методом, хорошо согласуется с наблюдаемым f (ОВ) при  ∼ 90% ОВ. Преобладание органического аэрозоля, составлявшего 65±10% твердых частиц с аэродинамическим диаметром  < 1 мкм в планетарном пограничном слое, привело к относительно низким значениям f (RH), равным 1.43±0,67 при относительной влажности 70% и 2,28±1,05 при относительной влажности 90%. Ненасыщенный κ параметр гигроскопичности Келера κ для органической фракции аэрозоля должен был составлять  < 0,10, чтобы соответствовать 75% наблюдений в пределах неопределенностей, с наилучшей оценкой κ  = 0,05. Это ненасыщенное значение κ для органического аэрозоля на юго-востоке США в целом согласуется с полевыми исследованиями в сельской местности. Было разработано новое физически обоснованное однопараметрическое представление, которое лучше описывало f (RH), чем широко используемое гамма-степенное приближение.

    Влияние статьи 17 на свободу ведения бизнеса – Часть 1 критика статьи 17 Директивы ЕС об авторском праве на едином цифровом рынке (Директива DSM).

    Этот риск очевиден из многочисленных примеров ограничений на законное высказывание в результате добровольного использования таких систем крупными онлайн-платформами. Недавно национальная общественная телекомпания Турции использовала фильтры авторского права YouTube, чтобы заставить замолчать критические репортажи о турецком правительстве, заблокировав видео независимых журналистов и приостановив действие их аккаунтов за предполагаемое нарушение авторских прав. Учитывая повышенное внимание общественности к последствиям статьи 17 для свободы выражения мнений, неудивительно, что польское правительство обосновало иск об отмене некоторых центральных положений статьи 17 в Европейском суде (дело C-401/19) на утверждение о том, что они нарушают это основное право, закрепленное в статье 11 Хартии.

    Однако гораздо менее важный вопрос основных прав может сыграть важную роль в решении СЕС по статье 17. В нескольких случаях СЕС отменял блокирующие судебные запреты за нарушение свободы поставщиков услуг вести бизнес. В недавно опубликованном исследовании от имени немецкой организации по судебным разбирательствам в области основных прав Gesellschaft für Freiheitsrechte eV авторы этого сообщения в блоге утверждают, что при принятии решения по запросу об аннулировании статьи 17 СЕС должен будет сбалансировать все соответствующие основные права, включая свобода ведения бизнеса.В этом сообщении в блоге мы сосредоточим внимание на этом недостаточно изученном фундаментальном праве. В части 1 мы обсудим его актуальность для судебного дела, находящегося на рассмотрении СЕС. Мы рассмотрим, каким образом Статья 17 возлагает новые обязательства на онлайн-платформы, которые принципиально отличаются от добровольных схем защиты авторских прав, используемых сегодня некоторыми из более крупных платформ. Во второй части мы анализируем эти новые обязательства платформы в свете прецедентного права СЕС о свободе ведения бизнеса и обсуждаем роль механизма пропорциональности, включенного в статью 17 (5).Мы считаем, что законодатель мог сильно недооценить влияние статьи 17 на свободу ведения бизнеса.

    Может ли СЕС учитывать свободу ведения бизнеса платформами?

    Юридический иск Польши перед СЕС является узким в двух отношениях: он ограничивается положениями статьи 17, которые требуют блокирования загрузки пользователей, статьи 17 (4) (b) и (c), и он основан исключительно на нарушение статьи 11 Устава. Хотя подход Польши не позволяет СЕС рассматривать законность других положений статьи 17, он не ограничивает компетенцию СЕС принимать во внимание другие затрагиваемые основные права.Стандартом пересмотра исков об аннулировании в СЕС является весь основной закон. Таким образом, довольно узкий объем иска, поданного Польшей, не ограничивает компетенцию СЕС по оценке совместимости с Хартией в целом. Это особенно касается горизонтальных, многополярных ситуаций с основными правами, поскольку СЕС основывает свою оценку на уравновешивании всех затрагиваемых основных прав, как это было объяснено в деле Scarlet , еще одном деле, касающемся автоматической фильтрации защищенных авторским правом прав. содержание.

    СЕС не просто вправе, но и обязан всесторонне изучить оспариваемые положения и установить справедливый баланс между всеми затрагиваемыми основными правами, включая возможное нарушение свободы платформ вести бизнес, предусмотренную статьей 16 Хартии. Соответственно, СЕС обычно принимает во внимание основные права, которые не были упомянуты направляющими судами в ходе предварительного судебного разбирательства. Оспариваемые положения статьи 17 касаются отношений между правообладателями, платформами и их пользователями.В этом контексте защита интеллектуальной собственности в соответствии со статьей 17 (2) Устава должна сопоставляться не только с основными правами пользователей, но и с правами операторов платформы.

    Статья 17 касается малых платформ

    Обвинение в том, что фильтры обязательной загрузки нарушают свободу ведения бизнеса операторов платформ, часто отвергалось сторонниками статьи 17 со ссылкой на тот факт, что некоторые платформы уже используют фильтры загрузки на добровольной основе (гл. 7.1). Поэтому дополнительное бремя, возлагаемое на операторов платформ, должно, как утверждается, быть ограниченным. Действительно, в то время, когда крупные компании социальных сетей находятся в центре общественного обсуждения из-за их огромного влияния на общественный дискурс, многие комментаторы, кажется, находятся под впечатлением, что платформы способны проводить любую политику и что их экономические возможности безграничны. Тем не менее, аргумент о том, что обязательные фильтры загрузки не станут серьезным бременем для компаний-платформ, неубедителен по двум причинам. фактическая сфера применения намного шире и включает малые и средние предприятия, которые не имеют систем фильтрации и могут даже не сталкиваться с частыми нарушениями авторских прав на свои услуги.

    Тот факт, что статья 17 предусматривает более легкий режим для начинающих компаний в течение первых трех лет их деятельности, при условии, что их годовой доход остается ниже 10 миллионов, а их ежемесячная база пользователей составляет менее 5 миллионов, подразумевает, что, как правило, платформы с годовой доход ниже 10 миллионов, который не соответствует двум другим требованиям, должен покрываться обязательствами, изложенными в статье 17. Для сравнения, годовой доход Facebook и YouTube значительно превышает 10 миллиардов, что более чем в тысячу раз больше. чем у компаний, которые могут надеяться извлечь выгоду из более легкого режима запуска.

    В то время как в недавно опубликованном предложении Европейской комиссии по Закону о цифровых рынках признается, что глобальные привратники с десятками миллионов пользователей и миллиардами доходов заслуживают более строгого регулирования, чем небольшие дискуссионные форумы, в Директиве DSM в значительной степени отсутствует этот нюанс. Хотя в Декларации 62 поясняется, что определение затронутых платформ должно быть ограничено теми, «которые играют важную роль на рынке онлайн-контента, конкурируя с другими онлайн-сервисами контента, такими как онлайн-сервисы потокового аудио и видео, для одной и той же аудитории», это ограничение не отражено в юридическом определении поставщиков услуг по обмену онлайн-контентом в статье 2(6).Вместо этого юридическое определение опирается на критерий «большое количество охраняемых авторским правом произведений или иных объектов», который является очень плохим показателем фактического количества нарушений и который почти каждая платформа, на которой размещаются какие-либо пользовательские сгенерированный контент отрабатывает. В конце концов, защищенный контент не ограничивается профессионально созданными фильмами и музыкой крупных медиакомпаний, но также включает в себя каждый снимок, загруженный любым пользователем. Таким образом, даже порталы знакомств, такие как Tinder, рискуют попасть под юридическое определение.

    Цепная реакция ограничений основных прав

    Другая причина, по которой существование добровольных фильтров загрузки для нарушения авторских прав на некоторых основных платформах мало что говорит нам об истинном влиянии статьи 17 на свободу ведения бизнеса, заключается в том, что эти компании применяли фильтры загрузки выборочно, часто только охватывая определенный тип защищенного контента, например, музыкальные записи, и предлагая функции блокировки только небольшой группе основных правообладателей.Требование к платформам ввести или расширить использование фильтров загрузки увеличит затраты, связанные с их эксплуатацией, поскольку платформы не могут технологически ограничивать типы произведений, защищенных авторским правом, которые могут быть загружены (изображения могут включать встроенный текст, видео могут включать звук или изображения, текст может включать в себя литературные произведения или программный код и т. д.).

    Предоставление всем правообладателям права в одностороннем порядке блокировать загрузку пользователями без надзора со стороны человека, что сегодня может делать лишь небольшое число правообладателей для определенных типов работ, также резко увеличило бы стоимость модерации споров.Это вероятное последствие статьи 17 должно касаться не только тех, кто считает, что свобода ведения бизнеса заслуживает защиты сама по себе, но и тех, кто в первую очередь озабочен свободой выражения мнений и информации. В приведенном выше примере турецкий общественный вещатель TRT смог использовать неправомерные заявления об авторских правах только для подавления критических репортажей о турецком правительстве, потому что TRT сам по себе является крупным правообладателем и получил доступ к собственным инструментам фильтрации YouTube.В соответствии со статьей 17 YouTube, скорее всего, будет обязан предоставить доступ к этим инструментам любому, кто утверждает, что он является правообладателем, а не только тем, кто соответствует требованиям «доверенного флагмана». Учитывая крайне низкие пороги оригинальности и отсутствие общедоступного реестра авторских прав, это практически кто угодно.

    Кроме того, текущая практика платформ, которые добровольно фильтруют, отличается от того, что может потребоваться в соответствии со статьей 17, в отношении длины выдержек из охраняемых произведений, которые могут быть обнаружены и автоматически заблокированы.Точность технологий фильтрации, основанных на снятии отпечатков пальцев, которые являются одними из самых сложных инструментов, доступных на сегодняшний день (хотя они по-прежнему совершенно не способны обнаруживать законное использование в соответствии с исключениями из авторского права), коррелирует с длиной охраняемой работы, которую необходимо обнаружить. Если статья 17 приведет к тому, что платформы будут обязаны обнаруживать даже очень короткие отрывки из охраняемых произведений, которые сегодня не охватываются добровольно используемыми фильтрами загрузки, количество ложных идентификаций и, следовательно, блокирования легального контента резко возрастет.

    Вероятным результатом этого изменения станет резкий рост как расходов, связанных с механизмами подачи жалоб и возмещения ущерба, которые должны будут предлагать платформы, так и случаев, когда правомерное выражение мнений замалчивается. В сочетании с обязательством платформ предотвращать удаление легального контента, которое также является центральным положением статьи 17, платформам почти не дается указаний о том, что они должны делать, чтобы избежать ответственности. На практике платформы, вероятно, будут оценивать риск судебного преследования со стороны правообладателей за то, что они оставили нарушения в сети, как более высокий, чем риск судебного преследования со стороны пользователей за чрезмерную блокировку, что является явным стимулом для того, чтобы бросить права пользователей под автобус.

    Часть 2 этой записи в блоге будет основываться на нашей оценке этих конкретных дополнительных нагрузок, с которыми сталкиваются операторы платформ после реализации статьи 17. Мы продолжим обсуждение на основе прецедентного права СЕС о свободе ведения бизнеса, представляют ли эти обременения ограничение основных прав операторов платформ и допустимы ли эти ограничения, особенно в свете принципа пропорциональности. включены в статью 17 (5).

    СС BY 4.0

    Войны школьных советов, часть 1

    Майкл Барбаро

    Из The New York Times, я Майкл Барбаро. Это «Дейли».

    [музыка]
    Майкл Барбаро

    В одночасье в американской политике появилось новое поле битвы.

    архивная запись

    Они привлекли внимание всей страны. В этом году на школьные гонки на досках было потрачено рекордное количество денег.Школьные доски.

    Школьные доски.

    Школьные доски.

    Майкл Барбаро

    Школьные доски.

    [музыка]
    архивная запись

    Полицию вызвали на собрание школьного совета.

    Пусть дышат.

    Надень маску.

    michael barbaro

    За последний год собрания школьного совета стали местом ожесточенных, порой ожесточенных драк между родителями.

    архивная запись

    На пленку записано, как родители говорят, цитирую: «Мы знаем, кто вы», а другие говорят, цитируют: «Мы вас найдем».

    Найдите вас, и мы узнаем, кто вы.

    Вас больше никогда не допустят к людям.

    Масок больше нет.

    Майкл Барбаро

    Самые противоречивые вопросы страны.

    архивная запись

    Правда в том, что C.Р.Т. совершенно отвратительно и расистски. Это не критическая расовая теория. Это включение разнообразия.

    michael barbaro

    По мере того, как деньги и внимание вливались в местные гонки на досках.

    архивная запись

    И это то, что мы наблюдаем на северо-востоке Огайо и по всему штату.

    Выборы в школьный совет Центральной Айовы были более дорогими, вызывающими разногласия и противоречивыми, чем когда-либо прежде.

    Майкл Барбаро

    Битва развернулась на национальной арене.

    архив записи

    В Северной Вирджинии решающим вопросом для четверти избирателей является образование.

    Майкл Барбаро

    Внезапно вопрос о том, кто сидит в школьном совете, превратился в вопрос о том, какая версия Америки победит.

    [музыка]
    майкл барбаро

    Сегодня, в преддверии выборов в школьный совет в этом месяце, мой коллега Кэмпбелл Робертсон посетил один из школьных округов округа Бакс, штат Пенсильвания.В первой части, как это стало таким?

    [музыка]
    майкл барбаро

    Сегодня вторник, 16 ноября.

    Кэмпбелл, прямо сейчас со школьных советов по всей стране ходит много диких историй. Так почему ты поехал в округ Бакс, штат Пенсильвания?

    Кэмпбелл Робертсон

    Ну, во-первых, я слышал, что собрания школьного совета Центрального Бакса были особенно дикими. Я имею в виду, люди кричали, люди подвергались преследованиям вне собраний.Так что это было. Но дело также в том, что Бакс — действительно важный округ в национальной политике. Пенсильвания уже колеблющийся штат. А в Баксе избиратели в значительной степени являются призовыми избирателями, за которых борются обе партии.

    Это пригородный округ, пригород Филадельфии. Избиратели среднего и высшего среднего класса. Преимущественно белый, но разнообразный. Довольно хорошо образован. Но они готовы к захвату. И в этом году вопросы, которые стали такими политизированными — учебная программа, политика Covid — это школьные вопросы.И эти типы избирателей инвестируют в школы больше, чем что-либо еще. Таким образом, любое небольшое изменение в Bucks с этой конкретной демографической группой может иметь национальные последствия.

    michael barbaro

    Итак, Кэмпбелл, когда вы приехали в округ Бакс, что вы узнали о том, как ситуация со школьными советами стала такой, какая она есть?

    Кэмпбелл Робертсон

    Ну, когда я начал сообщать об этом, я не думал, что будет так сложно ответить. Или что это будет так сложно. И, честно говоря, если вы не вернетесь назад и не прослушаете каждую минуту каждого заседания школьного совета за последние полтора года и не просмотрите каждый комментарий во всех этих частных группах Facebook, я не думаю, что вы сможете полностью ответить на этот вопрос.

    Майкл Барбаро

    Вот почему вы у нас есть.

    Кэмпбелл Робертсон

    Да. Но я провел много времени, разговаривая с людьми из школьного округа Центрального Бакса по всем сторонам истории.И я думаю, что понимаю достаточно, чтобы сказать вам, что это полный беспорядок. Даже когда я репортаж об этой истории, вы найдете людей в центре этого, и они не могут точно вспомнить, как это начало сойти с рельсов. Я имею в виду, они думают, что знают, но они вспоминают и такие: «О, подожди минутку, это было здесь». Нет, это было на самом деле до этого. Но будь то собрание местного школьного совета или целое состояние американской демократии, оно эволюционировало до этого момента, и стоит выяснить, как оно сюда попало.

    Майкл Барбаро

    Так с чего же нам начать в Баксе?

    архивная запись

    Если все готовы, мы приступим.

    Кэмпбелл Робертсон

    Давайте начнем летом 2020 года. Пожалуйста, поднимитесь на клятву верности? Я клянусь в верности флагу…

    Кэмпбелл Робертсон

    На данный момент школьный совет, как и почти вся страна, сосредоточен на выяснении того, как они собираются вернуться в школу осенью.Помните, что в те первые несколько месяцев, предшествовавших тому лету, было довольно много повсеместных отключений. Но теперь вопрос в том, откроются ли школы осенью?

    Майкл Барбаро

    Правильно.

    Архивная запись

    Далее мы перешли к публичному комментированию. У нас их довольно много, так что…

    Кэмпбелл Робертсон

    И тут мы начинаем видеть много обеспокоенных родителей.

    архивная запись

    Наш первый комментатор сегодня вечером — Кэтрин Эббот Катлер из Новой Британии.

    campbell robertson

    Заседания школьного совета обычно проходят при низкой явке. Но неожиданно собрания совета директоров в Центральном Баксе, которые в данный момент проходят через Zoom, получают 60 или 70 комментариев от родителей на каждом собрании. И почти все они касаются этого надвигающегося решения о том, будут ли открываться школы лично.

    Майкл Барбаро

    Понятно.

    Кэмпбелл Робертсон

    Совершенно понятно, да.

    архив записи

    Сандра Хилл из Новой Британии. Я комментирую сегодня в надежде, что правление поймет, что я одна из многих семей, которые хотят вернуться в школу, но с соблюдением мер безопасности.

    campbell robertson

    Некоторые родители призывают школы быть осторожными.

    архивная запись

    Нынешняя ситуация воняет, абсолютно. Но сейчас это наш мир, и наша обязанность — научить детей тому, что мы должны приспосабливаться к изменяющимся условиям.

    Кэмпбелл Робертсон

    Но это не большинство родителей.

    архив записи

    Пэм и Фрэнк Массиочо из Уоррингтона. «Мы хотели бы, чтобы школа открылась вовремя с минимальными мерами безопасности».

    campbell robertson

    Большинство родителей говорят, что мы хотим, чтобы вы открыли школы полностью и лично. И на самом деле, примерно в это же время был проведен опрос, и 85 процентов родителей заявили школьному округу, что именно этого они хотят для своих детей.

    Майкл Барбаро

    Так ошеломляюще.

    Кэмпбелл Робертсон

    Потрясающе.

    архив записи

    Кассандра Браун, Пламстед. «Пожалуйста, верните наши школы в нормальное русло. Не заставляйте наших детей страдать из-за того, что некоторые боятся. Будь сильным, будь храбрым и не будь овцой».

    campbell robertson

    Примерно в то же время некоторые из родителей, которые наиболее решительно выступают за открытие школ, собираются в закрытых группах на Facebook. Многое в этой группе под названием Reopen Bucks, где они ведут все эти разговоры между собой. И они начинают все больше разочаровываться в округе. Потому что, несмотря на результаты опроса, эту подавляющую поддержку повторного открытия, округ просто начинает рассылать эти сбивающие с толку смешанные сообщения о своих планах.

    архивная запись

    Итак, в плане мы обращаемся к двум различным фазам, зеленой и желтой.

    Кэмпбелл Робертсон

    Хорошо, все лично.Хорошо, теперь это гибрид.

    архивная запись

    И это потому, что мы стремимся увеличить социальное дистанцирование в этот желтый период, и поэтому мы не можем реализовать традиционную модель.

    Кэмпбелл Робертсон

    Хорошо, теперь в некоторых классах все виртуально.

    архивная запись

    Что было бы только для элементарного.

    Кэмпбелл Робертсон

    И это заставляет этих родителей задуматься, как именно принимаются эти решения?

    Майкл Барбаро

    Какова их теория? В чем их тревога?

    кэмпбелл робертсон

    Ну, например, спрашивают, поддается ли округ давлению профсоюзов учителей?

    Архивная запись

    Управляющий вместе с профсоюзом учителей продолжает внушать необоснованные личные опасения по поводу профессиональной ответственности.

    Кэмпбелл Робертсон

    Профсоюз вмешивается и продвигает эти изменения?

    архивная запись

    Если они так напуганы, то они должны уйти с работы и позволить кому-то вмешаться, кто поставит детей на первое место.

    Кэмпбелл Робертсон

    И вот эта группа родителей, они начинают прилагать больше усилий, становятся более творческими. Они все переговариваются между собой по районам.И они говорят, что мы должны подавать запросы на публичные записи. Давайте узнаем, какие электронные письма отправляются, о чем люди говорят за кулисами, выясняем, кто действует в их интересах, а кто нет. И вы обнаруживаете, что некоторые электронные письма округ не хочет передавать, и это вызывает у вас больше подозрений, верно. Поэтому они продолжали просить все больше и больше. И вещи появляются. Вещи, которые могут показаться мелкими, если вы находитесь за пределами округа, но становятся очень важными во всей этой борьбе.

    Майкл Барбаро

    Как что?

    campbell robertson

    Школа, похоже, шла вопреки совету окружного директора по здравоохранению, который рекомендовал относительно неограниченные планы Covid, например, три фута вместо шести футов, вновь открыться.А затем школа объявит более строгий. И после лета, когда планы менялись, а сообщения казались двусмысленными, родители очень разозлились.

    архивная запись

    Люди переехали в Централ Бакс ради учебы. Это то, что поддерживает высокую стоимость нашего дома. Я знаю, что если моих детей заставят обучаться виртуально, носить маски, сидеть в перегородках, соблюдать социальную дистанцию, не иметь возможности заниматься спортом, ходить на перемены или есть в столовой, я буду искать альтернативное образование.

    campbell robertson

    И, в конце концов, некоторые из них подали иск против округа, чтобы попытаться заставить их оставить школы открытыми.

    Майкл Барбаро

    Вау.

    campbell robertson

    В конце концов, в сентябре округ объявляет, что, начиная с следующих нескольких недель, он будет предлагать очное обучение, по крайней мере, неполный рабочий день, для всех.

    Майкл Барбаро

    И мы думаем, что это был ответ этим родителям? Что это своего рода победа?

    Кэмпбелл Робертсон

    Трудно сказать точно, какова корреляция и причинно-следственная связь с этими решениями.Но родители сильно давили. И они получили, я думаю, частичную победу. Многие районы так и не пошли лично. И поэтому они определенно чувствовали себя смелее, и они чувствовали, что мы можем добиться цели, если окажем давление.

    Майкл Барбаро

    Верно, они обрели силу, о которой не знали.

    Кэмпбелл Робертсон

    Да.

    michael barbaro

    И, Кэмпбелл, можете ли вы описать ситуацию, эту динамику между этими родителями и школьным советом, как политическую?

    Кэмпбелл Робертсон

    Я имею в виду, вроде того. Забавно, правда? Повторное открытие как вопрос технически просто аполитичен, верно. Родители всех политических мастей оказались в очень тяжелом положении. Люди хотели, чтобы школы открылись. И я даже думаю, что многие из тех, кто был за закрытие в прошлом году, теперь возвращаются, говоря, правильное ли это решение? Должны ли мы были сделать это по-другому? Там явно много аргументов. Но стремление к открытию всегда имело некоторую пристрастность с точки зрения того, кто в конечном итоге в первую очередь мобилизовался вокруг него.

    Частично это, очевидно, потому, что президент Трамп был таким двигателем скептицизма в отношении того, насколько серьезным будет Covid, насколько агрессивной будет политика Covid. Он говорил о том, что мы должны снова открыть места. Но среди родителей, которые настаивали на повторном открытии, я также думаю, что в основе лежит идея, что они выступают против институтов — школьных советов, правительства, бюрократии, департаментов здравоохранения, профсоюзов. Они противостоят этим институтам, которые, по их мнению, уже имеют слишком большую власть над их жизнями.Или уж точно во время пандемии.

    Итак, еще раз, открытие школ само по себе — не политический вопрос, верно. Но по мере того, как это движение начинает формироваться вокруг повторного открытия, вы начинаете видеть, что этот общий консервативный мир начинает проявляться. Итак, сейчас тысячи людей являются участниками Reopen Bucks и других групп в Facebook, которые начали формироваться по поводу возобновления работы. И особенно начиная с ноября, когда проходят президентские выборы, вы видите, что некоторые участники теперь используют эти места для обсуждения других важных для них вопросов на Reopen Bucks.Есть посты в поддержку Трампа, посты, говорящие об этой идее, что выборы были украдены.

    Кто-то говорит, что в других штатах проходят митинги Трампа. Мы также должны. И это интересно. В ответ вы видите эти спорадические усилия модераторов группы держать всех в теме. Иногда они заходят, чтобы сказать: «Привет всем, это группа по одной проблеме». Мы о возобновлении работы, и это все, что мы делаем.

    michael barbaro

    Но похоже, что для некоторых участников это становится чем-то большим.

    Кэмпбелл Робертсон

    Да.

    Майкл Барбаро

    Итак, что будет дальше? Итак, сейчас зима 2020 года, начало 2021 года. Мы в самом разгаре пандемии. Родители, которые действительно выступали против ограничений Covid в школах, все еще приходят на собрания школьного совета, комментируют. И это, я думаю, примерно в то время, когда все начинает меняться.

    архив записи

    Добрый вечер всем и с Новым Годом.Спасибо, что пригласили меня.

    Кэмпбелл Робертсон

    6 января учитель начальной школы появляется на заседании комитета, чтобы сделать презентацию.

    архив записи

    Сегодня вечером я просто расскажу о социальном и эмоциональном обучении. А также мы немного поговорим об обновлении «Второй шаг». Второй шаг — это учебная программа, которую мы впервые внедряем в этом учебном году на начальном уровне.

    Кэмпбелл Робертсон

    Это образовательная программа, которую они опробовали в ее школе и которая призвана помочь учащимся лучше понимать друг друга и ценить другие точки зрения.

    архивная запись

    Итак, была картинка для одного урока, которую я отчетливо помню для четвертого класса, и это была картинка двух детей, смотрящих на американские горки и понимающих и просто показывающих это наглядное пособие тем ученикам, которые некоторые может показаться это очень страшным, верно, и некоторые могут найти это захватывающим.И поэтому он действительно говорит и дает им конкретные примеры того, как принять наши различия.

    Кэмпбелл Робертсон

    И причина, по которой она здесь, в том, что они думают о том, чтобы распространить это среди учащихся средней школы.

    архивная запись

    Вот и все. Итак, сегодня вечером я буду рад ответить на любые ваши вопросы.

    Кэмпбелл Робертсон

    Итак, в конце своей презентации она попросила правление оставить отзыв.И один из членов правления, похоже, готов.

    архив записи

    Ага.

    На самом деле у меня есть небольшой отзыв от родителя, который обратился ко мне по поводу беспокойства. Еще в ноябре они получили отправленную ссылку, и она привела к некоторому контенту об антирасизме, Бреонне Тейлор, Джордже Флойде, что на начальном уровне родитель был весьма обеспокоен тем, что это может быть тяжелым контентом для младших школьников, и спросил, что мы делаем с этим.

    Кэмпбелл Робертсон

    Итак, насколько я смог собрать воедино, из школы вышел информационный бюллетень об этой программе. И в нем была ссылка на сайт программы. Итак, позвольте мне поднять это. Как только вы попадете на сайт, появится выпадающее меню с ресурсами. А ресурсов там примерно семь-восемь. И один из них — Антирасистские и антипредвзятые ресурсы. Итак, вы нажимаете на нее, и вы попадаете на другую страницу с множеством разных ссылок на разные организации, разные программы.

    Внизу этой страницы есть ссылка «Поддержка расового равенства с помощью педагогики с учетом культурных особенностей». Поэтому, если вы нажмете на нее, вы попадете на другой сайт. И вы прокручиваете это вниз, и там есть отрывок. И первое предложение: «Убийства Джорджа Флойда, Ахмада Арбери и Бреонны Тейлор, среди многих других, резко подчеркнули расовую несправедливость в системах нашей страны». И кажется, что родитель, обеспокоенный этим, обратился к члену правления перед собранием и нашел восприимчивую аудиторию.

    архивная запись

    Должен сказать, что некоторые из вещей, которые я недавно видел на веб-сайте, посвященном системному расизму, скрытым предубеждениям и социальной справедливости, вызывают у меня некоторую обеспокоенность.

    Извините, я пытаюсь понять, где это было, потому что я знаю, что это не в нашей… организовать вокруг этого или даже знать об этом. Скорее, пара членов правления в основном такие: да, теперь, когда вы упомянули об этом, у меня тоже есть опасения по этому поводу.

    архивная запись

    У меня тоже есть проблема с просмотром всех новых ресурсов, которые появились на этом сайте с тех пор, как мы впервые утвердили программу.

    Итак, насколько вы понимаете, студенты никогда не заходят на этот сайт только ради самих уроков. Те ресурсы на этом веб-сайте действительно для взрослых.

    campbell robertson

    Но к следующей встрече —

    архивная запись

    Ресурсы программы изменились, некоторые из них включают антиполицейскую риторику.

    Кэмпбелл Робертсон

    — родители льются, чтобы поговорить об этом.

    архивная запись

    Я искренне умоляю вас пересмотреть содержание этой программы, так как я считаю, что мы предпочитаем, чтобы наши дети не были запрограммированы на циничное и недоверчивое представление о власти полиции.

    Кэмпбелл Робертсон

    И теперь у нас на собраниях есть два лагеря родителей.

    архивная запись

    Мы не рождаемся с этими предубеждениями. Это означает, что также можно преподавать антирасизм, разнообразие, инклюзивность и справедливость. Мы в кризисе.

    И хотя я понимаю, что эти вопросы нужно решать осторожно, особенно с нашими самыми младшими учениками, я всем сердцем верю, что их нужно решать.

    Мы здесь, чтобы попросить Central Bucks стать лидером для родителей и детей в мире, который отчаянно нуждается в разнообразии, борьбе с расизмом и смелости.И не потворствовать горстке родителей, которые не обратятся к собственному расизму и предубеждениям. Пришло время для Central Bucks, его родителей и сообщества обратить внимание на уродство и проявить сострадание и храбрость.

    [музыка]
    Майкл Барбаро

    Итак, что, по нашему мнению, произошло между этими двумя встречами?

    Кэмпбелл Робертсон

    Случилось так, что еще одна группа уже организованных родителей была привлечена к собраниям школьного совета. Очевидно, что Reopen Bucks и эти другие группы по открытию — не единственные группы в Facebook, где люди в сообществе собираются, чтобы поговорить. В Баксе есть все эти прогрессивные группы, некоторые из которых существуют уже много лет. Многие из них организовались по следам Джорджа Флойда. Они подталкивали округ к планам разнообразия и справедливости, пытаясь привлечь внимание к тому, что они считали расистской учебной программой в школах, и тому подобное.

    Что ж, они узнают о том, что произошло на собрании Второго Шага.И они разговаривают между собой, и они соглашаются появиться на следующем заседании правления, чтобы защитить программу. И у них такая большая явка, верно. Ну, теперь некоторые из более консервативных родителей, некоторые из которых уже были частью движения за открытие, некоторые нет, они замечают это. И они реагируют.

    архивная запись (деннис харт)

    Привет, я Деннис Харт. Я из Букингема. У нас с женой есть дочь в школьном округе. Мы как налогоплательщики обеспокоены тем, что школьный округ будет продолжать уделять внимание включению догмы ЛГБТК+ в учебную программу во всех наших школах.

    campbell robertson

    И некоторые из них начинают заполнять новый набор публичных записей с просьбой посмотреть, что они могут узнать о том, как школы общаются по этим темам.

    архивная запись (деннис харт)

    Это больше похоже на идеологическую обработку, направленную на расширение популяции ЛГБТК+, чем на реальное обучение.

    campbell robertson

    И, с другой стороны, еще больше людей приходили на собрания, чтобы защищать эти темы и программы, некоторые из которых существуют уже давно.

    Архивная запись

    Я цисгендерный белый мужчина и отчим двоих детей в школьном округе Центрального Бакса, а также друг, союзник и защитник трансгендерных, небинарных и неконформных гендерных учащихся.

    Кэмпбелл Робертсон

    Итак, у вас есть эти два лагеря, ни один из которых не является новым, внезапно сражающиеся в этом новом пространстве. Некоторые из их боев — те же, что и в течение многих лет, а некоторые — старые, только в новых формах.

    архивная запись

    Что делает критическая расовая теория? Хорошо, это соответствует марксистской теории, которая начинается с классовой борьбы. Хорошо, это политика идентификации. Это социальный переворот, который они пытаются создать, чтобы противопоставить одну группу другой. Мы все американцы. Мы все имеем право на плоды свободы Соединенных Штатов Америки, которая началась в 1776 году, а не в 1619 году. Хорошо.

    Кэмпбелл Робертсон

    В течение нескольких месяцев это вызывало бурю негодования у консервативных СМИ, которые неустанно говорили об этом.

    архивная запись (Такер Карлсон)

    Добрый вечер и добро пожаловать в Такер Карлсон. Сегодня ничто не меняет общество в долгосрочной перспективе больше, чем то, как мы учим наших детей. Чему мы их учим и как мы их учим. И, конечно же, учебная программа во многих школах переходит от крайне левого крыла к откровенно тоталитарному. Это происходит по всей стране в школьных округах, которые могут посещать ваши дети, и вы можете об этом не знать.

    Кэмпбелл Робертсон

    И вот, опять все это возвращается домой в Центральный Бакс.

    архивная запись

    У нас с женой двое сыновей, которые ходят в школу в этом районе. Мы обеспокоены как родители и как налогоплательщики тем, что школьный округ потребует от наших учителей участия в занятиях по повышению квалификации, которые включили критическую расовую теорию в основную учебную программу. Что полная чепуха о том, что большинство наших студентов расисты, потому что мы родились белыми, оскорбительна, аморальна и просто неверна.Будем ли мы, чтобы учителя каждое утро приветствовали наших детей словами: «Доброе утро, расистские отродья».

    [музыка]
    Майкл Барбаро

    Итак, для тех из нас, кто задается вопросом, что я пропустил, и как и почему именно школьные доски внезапно стали этими полями сражений, то, что происходит, на самом деле началось не с этой школы заседания правления. Я имею в виду, да, это было в том смысле, что родители впервые появились на этих собраниях школьного совета, чтобы поговорить о возобновлении работы, и это заложило основу.Но тогда эти родители чувствуют себя вновь наделенными полномочиями и мобилизованными, чтобы использовать школы как место для борьбы со своими конфликтами. Это вызывает ответную реакцию родителей в этих более либеральных группах в социальных сетях. И это, в конечном счете, также притягивает их к этим встречам.

    И теперь у вас есть этот самоусиливающийся цикл, когда битвы на встречах предоставляют этим двум сторонам новый материал, который они могут передать в свои соответствующие группы в социальных сетях и всколыхнуть ситуацию. И так идет вперед и назад и вперед и назад.

    Кэмпбелл Робертсон

    Да. Собрания школьного совета являются следствием всего этого. Они — середина истории, а не начало. Итак, когда вы видите эти встречи, вот почему возникает ощущение, что, черт возьми? Откуда это взялось? Почему все такие злые? Почему все эти люди собрались здесь по одному и тому же вопросу? Действительно ли это просто ссылка из информационного бюллетеня, которую, казалось бы, мало кто просмотрел?

    Майкл Барбаро

    Правильно. Перед Central Bucks стоит множество проблем, но вы не оставили нам другого выбора, кроме как продолжать возвращаться сюда, чтобы решить самую насущную из них.

    Люди в Баксе говорят мне, что это был поворотный момент. Так что теперь родители начинают искать союзников в школьном совете. Итак, эта история между лагерями и лагерями начинает раскалывать саму доску. А пока это происходит, осенью приближаются выборы в школьные советы, и кандидаты начинают предвыборную кампанию. И понятно, какой будет главная битва.Примерно в это же время штат снимает ограничения, связанные с Covid, и местные школьные правила снова обсуждаются. Карантин, дистанцирование — как все это будет работать? И одна проблема стала доминировать над всеми.

    архивная запись (lisa sciscio)

    Теперь нам нужно сделать маску необязательной.

    Кэмпбелл Робертсон

    Маски.

    архивная запись (lisa sciscio)

    — не требуются в кондиционируемом административном здании.

    Кэмпбелл Робертсон

    И будет ли масочный мандат.

    архив записи

    Я здесь не борюсь за запрет масок. Я здесь борюсь за то, чтобы мои дети и моя семья просто имели выбор не носить его.

    Кэмпбелл Робертсон

    И вы можете подумать, что бой в маске не так уж отличается от боя, который возобновился почти годом ранее. Но это.

    архивная запись

    Дети, посещающие детский сад, теперь проводят 20 процентов своей жизни в масках.

    Кэмпбелл Робертсон

    За прошедшие месяцы маски повсеместно стали огромным культурным пробным камнем. А заседания школьного совета стали новым полем культурной битвы.

    архивная запись

    Это безумие. Это оскорбительно. Тебе нужно покончить с этим сейчас. Это жестокое обращение с детьми.

    campbell robertson

    Итак, родители говорят о политике ношения в школах, но на самом деле все идет намного дальше. Многие люди сейчас категорически против масок. Они отказываются носить их на заседаниях школьного совета. Устойчивая устойчивость к вакцинам. Некоторые люди ставят под сомнение научный консенсус, некоторые говорят, что они на самом деле сатанинские. На собраниях говорят о—

    архивная запись

    —с личной свободой—

    Кэмпбелл Робертсон

    —свобода.

    архивная запись

    — свободный рынок —

    Кэмпбелл Робертсон

    — и тирания и коммунизм.

    Архивная запись

    —Марксистская философия и ее радикальная политика—

    Кэмпбелл Робертсон

    Они говорят о добре и зле. Борьба стала о принципах. Это стало идеологией. И все чаще даже возникают дебаты о том, как общественное обсуждение работает на собраниях. Во многих смыслах борьба стала самой борьбой.

    [музыка]
    архивная запись

    Центральный Бакс имеет проблему заговора QAnon, и усиление этих голосов началось в этой комнате. Речь никогда не шла только о масках или Ковиде. Это всегда было об экстремизме, заговоре QAnon и маскараде в местной политике.

    Кэмпбелл Робертсон

    Летом встречи становятся длиннее, громче и крупнее. И оскорбления получаются очень неприятными.

    Заархивированная запись

    Прямо сейчас, пока мы говорим, демонические взрослые вербуют, промывают мозги и участвуют в недобросовестных действиях с детьми, и каждый из вас это знает.Обращение с нашими детьми во время этой пандемии открыло глаза на обман и ложь, совершаемые людьми в этой комнате. Наряду с вашим сговором с профсоюзами, общественными активистами, частными врачами, организациями, которые продвигают повестку дня для получения политической и финансовой выгоды…

    Кэмпбелл Робертсон

    И, как вы сказали, этот усиливающий цикл продолжается. То, что происходит на собраниях, теперь выплескивается наружу, а то, что происходит снаружи, затем просачивается внутрь. И это просто продолжается.

    архивная запись

    Я хотел кратко поделиться тем, что было сказано обо мне в группах, выступающих против Reopen Bucks. Меня назвали следующим. Отвратительный, ужасный, больной человек, кусок мусора, идиот, сумасшедший, сумасшедший, мерзкий человек, сумасшедший, Карен, нужно лучше выпрямить волосы, клоун, большеротый, отвратительный, шутка, DIAF — Die In A Fire.

    Маски должны носить все лица в возрасте до двух лет в помещении и особенно—

    Бу.

    campbell robertson

    Несколько местных врачей проводят пресс-конференцию, чтобы подтолкнуть школьный совет к более строгому плану медицинского обслуживания.

    архив записи

    Бред. Это даже не маскирует науку. Дурь несусветная.

    Факт.

    Скажи это моим родителям, тупица—

    Мне плевать.

    Кэмпбелл Робертсон

    Появляется группа протестующих, чтобы кричать на них, называя их нелегалами и тому подобное.

    архив записи

    Нелегалы.

    Раки.

    Это не нагнетание страха. Это… Это нагнетание страха.

    [ура]
    архивная запись

    Это всегда.

    Кэмпбелл Робертсон

    И это происходит оттуда.

    архив записи

    Слезь с нее.

    Эта женщина только что ударила меня. Она просто ударила меня по голове.

    Я видел.

    Просто ударил меня по голове.

    Кэмпбелл Робертсон

    Про-маскер бьет антимаскера по голове плакатом на той пресс-конференции.

    архивная запись

    Хватит причинять людям боль. Перестаньте причинять детям боль.

    — сотрудники и преподаватели.

    Майкл Барбаро

    Вау.

    Кэмпбелл Робертсон

    На заседаниях совета появляющиеся фракции в школьном совете становятся все более жесткими.

    [музыка]
    Кэмпбелл Робертсон

    Помните, все началось с противостояния родителей школьному совету. Но поскольку это становится родителями против родителей, члены школьного совета выбирают чью-то сторону. Итак, вы идете на собрания и видите, что половина членов правления носит маски, а половина — нет. И это очень похоже на объявление того, с каким лагерем они связаны. И вот теперь становится очевидным, что такое эндшпиль.

    Майкл Барбаро

    Что есть что?

    Кэмпбелл Робертсон

    Контроль самого школьного совета.

    [музыка]
    Майкл Барбаро

    Мы скоро вернемся.

    Итак, Кэмпбелл, расскажите нам об этом школьном совете, который становится все более расколотым, и о предстоящих осенью выборах.

    Кэмпбелл Робертсон

    Итак, это совет из девяти человек, и он примерно поровну. У них есть один участник, Джон Гэмбл, который часто действует как их решающий голос. Он единственный, кто все еще играет роль середины на данный момент.

    Майкл Барбаро

    Джон Робертс из школьного совета.

    Кэмпбелл Робертсон

    Да, вот так. Но пять мест выставлены на переизбрание осенью. Так что весь баланс может измениться, верно. И поэтому, когда напряженность постоянно высока, правление должно принять решение о том, будут ли маски требоваться в школах.

    [стук]
    архив записи

    Добрый вечер.Я хотел бы созвать специальное собрание 25 августа.

    Кэмпбелл Робертсон

    25 августа, когда школы должны начать работу на следующей неделе и не действуют правила ношения масок —

    архивная запись

    Миссис Рэдклифф, не могли бы вы сделать запрос?

    Кэмпбелл Робертсон

    Правление проводит экстренное голосование.

    архивная запись

    г-жаСмит.

    Да.

    Миссис Сутс.

    Да.

    Миссис Флоссблюм.

    Миссис Коллапи.

    Нет.

    Кэмпбелл Робертсон

    И они проголосовали против мандата на всеобщую маску.

    архив записи

    Мистер Гэмбл.

    Архивная запись (Джон Гэмбл)

    Кэмпбелл Робертсон

    И Джон Гэмбл является решающим голосом.

    архивная запись

    Пять нет, четыре да.

    Кэмпбелл Робертсон

    Неделю спустя правление проводит свое очередное запланированное собрание.

    [стук]
    Кэмпбелл Робертсон

    А за несколько часов до этой встречи Пенсильвания объявляет об обязательном ношении в школах по всему штату.

    Архивная запись

    Буквально сегодня днем ​​министр здравоохранения распорядился, чтобы маски были обязательными с 7 сентября.

    Кэмпбелл Робертсон

    Итак, теперь правление должно решить, что делать дальше.

    майкл барбаро

    Итак, сколько способов потенциально продолжить? Разве это не мандат?

    Кэмпбелл Робертсон

    Да. Но у правления есть некоторая власть над тем, как они выполняют этот мандат. И, как выясняется, мандат штата оставляет студентам значительную свободу действий, чтобы получить освобождение от масок на основании медицинских или психических заболеваний.Потому что государственный мандат не требует подписи врача. И подумайте об этом. Таким образом, в анкете, которую должен заполнить для своего ребенка каждый, кто хочет отказаться от требования носить маску, говорится: «Настоящим я добиваюсь исключения, потому что ношение маски для лица может вызвать или усугубить a, A, заболевание, B, психическое расстройство, C , инвалидность, и так далее, и так далее.

    Таким образом, один из основных аргументов родителей, выступающих против масок, заключается в том, что они психологически вредны для детей.Таким образом, не требуя справки от врача, практически любой родитель может сделать это на том основании, что он против масок. Итак, что я узнал, так это то, что некоторые члены правления, которые были против масочного мандата и видели бы приказ государства и были бы против этого, прочитали его и начали говорить себе, знаете что, это версия мандат, который мы действительно можем получить позади.

    архивная запись

    Это смешно. Все это.

    Кэмпбелл Робертсон

    Но прежде чем они доберутся до этого голосования—

    архивная запись

    Мы, родители, будем стоять здесь против—

    Спасибо.

    — все вы.

    Для вашего времени.

    Спасибо.

    [аплодисменты]
    Кэмпбелл Робертсон

    Это оказалось одним из самых диких и шумных собраний за весь год.

    архивная запись

    ОК.Хорошо.

    Кэмпбелл Робертсон

    Мы подошли к той части истории, которую вы видели во всех новостях. Возможно, вы, очевидно, не видели Central Bucks в новостях. Но вы видели такие собрания.

    архивная запись

    До 100. 100 дел в неделю. Кроме того, один последний момент. Это не—

    [насмешки]
    архивная запись

    Будьте уважительны.

    Пожалуйста, все.Все должны быть уважительны.

    Кэмпбелл Робертсон

    И как раз в тот момент, когда все подходит к концу, Джон Гэмбл делает объявление.

    Архивная запись (Джон Гэмбл)

    Я хотел бы иметь возможность вставить свои пять копеек.

    архивная запись

    Конечно.

    Ну—

    архивная запись (Джон Гэмбл)

    Я ждал. Один —

    Кэмпбелл Робертсон

    После его голосования против масочного мандата на прошлой неделе —

    архивная запись (Джон Гэмбл)

    Никто не слушает с намерением понять другую точку зрения.Это завершилось угрозой смерти.

    Кэмпбелл Робертсон

    Ему угрожали смертью.

    архивная запись

    HI. Обеспокоенный родитель здесь. Мне просто интересно, сколько детских смертей достаточно, прежде чем вы измените свою политику? Я имею в виду, вы и ваш совет подвергаете риску наших детей. Вы верите, что мы просто будем сидеть здесь и позволять этому случиться? Вы буквально вызываете гибель детей. Ты чертов кусок дерьма.Ты должен, черт возьми, умереть. Иди на хуй, кусок дерьма.

    Кэмпбелл Робертсон

    Чтобы было ясно, от всех людей, с которыми я разговаривал в округе Бакс, это не первая угроза смертью за это время. Но это переломный момент для Гэмбла.

    Архивная запись (Джон Гэмбл)

    Это была адская неделя с прошлой среды.

    Кэмпбелл Робертсон

    Он винит в происходящем позицию, в которую, как ему кажется, его поставили из-за решающего голосования по вопросу о маске.Позиция, которую он вот-вот снова займет, когда примет участие в этом голосовании.

    архивная запись (Джон Гэмбл)

    Но если я уже провожу свой соломенный опрос, вы, ребята, снова ставите меня пятым голосующим, снова отправляя меня в мясорубку. Если я голосую за маски, я посылаю сообщение о том, что голос члена правления может быть поколеблен публичными издевательствами. Если я проголосую за необязательную маску, я столкнусь с очень реальной подтвержденной угрозой смерти от члена сообщества. Независимо от того, как я проголосую, я снова уйду отсюда как общественный враг номер один для половины людей в этом зале.И я здесь, потому что мне небезразличен район и наши дети.

    Но когда мне нужен полицейский эскорт, чтобы войти в здание на встречу, даже у меня есть предел. Вы, ребята, ищете информацию о моей жене. Как ты смеешь. Ей пришлось вчера учить с кем-то, охранявшим ее класс, потому что ты угрожал моей семье. Вы мне противны. Ты не заслуживаешь оказанной услуги. Так что сегодня я покончил с враждебностью. Я покончил с твоим издевательством. Позорное поведение, политика и угрозы.Так эффектно сегодня вечером, я ухожу в отставку.

    Кэмпбелл Робертсон

    Он уходит в отставку.

    Майкл Барбаро

    Вау.

    Кэмпбелл Робертсон

    Да. И в одном из своих последних действий в качестве члена правления он отдает решающий голос в пользу принятия государственного масочного мандата.

    [музыка]
    архивная запись (джон гэмбл)

    Ковид сломал вас, люди, и это отвратительно.Я смотрю, как вы здесь относитесь друг к другу. Это отвратительно. Общая порядочность. Вам всем нужно найти его очень быстро.

    Майкл Барбаро

    Кэмпбелл, я поражен, поскольку мы говорим, что во всем этом есть довольно богатая ирония. Никогда прежде, я должен думать, не уделялось столько внимания школам и тому, что происходит в школьных округах, таких как Central Bucks. Но фокус стал таким политическим, даже если он начался с практического вопроса о том, должны ли школы вновь открываться.И по мере того, как это становится все более и более политическим, кажется, что фокус всей этой энергии и внимания смещается все дальше и дальше от того, что происходит в самих школах, а это очень много. Потому что мы находимся на втором году этой пандемии.

    Кэмпбелл Робертсон

    Ну, послушайте, для ясности, все в этом, родители и собрания школьного совета, постоянно говорят, что они делают это для благополучия учеников. Люди, выступающие за маски, говорят, что это буквально вопрос жизни или смерти.Люди, выступающие против масок, говорят, что они наносят непоправимый вред детям. Но по мере того, как это продолжалось, эти споры становились все больше и больше о том, насколько ужасна и неправа другая сторона, а не о том, что на самом деле происходит в классах. Джон Гэмбл, член школьного совета, ушедший в отставку, сказал мне одну вещь, которая меня поразила. Он сказал, это похоже на то, как люди спорят из-за новых шин на машине, но забывают заправить ее бензином.

    [музыка]
    Майкл Барбаро

    Завтра в The Daily, что происходит в школах? И что произойдет, когда выборы в школьный совет начнутся в самом разгаре? Мы сейчас вернемся.

    Вот что еще вам нужно знать сегодня. В понедельник Стив Бэннон, главный советник Белого дома бывшего президента Трампа, сдался ФБР. по обвинению в неподчинении повестке в Конгресс с требованием его показаний и записей. Бэннон был вызван в суд специальной комиссией по расследованию нападения на Капитолий США 6 января, которая расследует его роль в восстании.

    Архивная запись (Стив Бэннон)

    Я просто хочу сказать всем, что мы здесь сегодня.Я не хочу, чтобы кто-то отвлекал внимание от того, что мы делаем каждый день.

    Кэмпбелл Робертсон

    Бэннон был непокорным, когда прибыл в отделение ФБР. офисы и принял его образ сторонника Трампа.

    архивная запись (Стив Бэннон)

    Мы свергаем режим Байдена. Я хочу, чтобы вы, ребята, оставались сосредоточенными, продолжали сообщение. Помните, сигнал, а не шум. Это все шум, это сигнал.

    Michael Barbaro

    и

    и

    [Говоря австрийцы]

    Michael Barbaro

    Австрия начала блокировки невакцинированных граждан старше 12 лет до борьбы с всплеском при инфекциях Covid-19 и поощрять вакцинацию.За последние две недели среднесуточное число новых случаев заражения в Австрии выросло на 134 процента и достигло почти 11 000, что является самым высоким показателем с начала пандемии.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.