Отказ в выдаче разрешения на строительство: Разрешение на строительство. Возможные причины отказа в выдаче разрешения

Разрешение на строительство. Возможные причины отказа в выдаче разрешения

• Главная/
• Реализация строительства/
• Технические регламенты/

Разрешение на строительство. Возможные причины отказа в выдаче разрешения

• 1
• 2
• 3
• 4
• 5

(5 голосов)

Технические регламенты

Для того, чтобы построить какое-либо нежилое здание, недостаточно просто приобрести земельный участок. Потребуется разрешение на строительство. Данную бумагу получают у уполномоченных органов РФ.

Для чего же требуется разрешение на строительство, какие особенности есть при его получении, каковы основные требования со стороны законодательства, причины отказа в выдаче разрешения? В данной статье рассмотрим эти вопросы относительно объектов капитального строительства, кроме ИЖС (индивидуального жилищного строительства), так как для него требования при получении разрешения немного другие и более упрощенные.

 Полное определение значения дается в статье 51 ГрК РФ. Обобщенно, разрешение на строительство является документом, подтверждающим соответствие проекта на планируемый объект строительства требованиям градостроительного регламента (за исключением случая, указанного в части 1.1 ст. 51 ГрК РФ), допустимость размещения объекта на данном земельном участке, соответствие такого размещения разрешенному виду использования участка и имеющимся ограничениям, установленным законодательством РФ.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта. Оно подтверждает, что соблюдены требуемые отступы от границ своего участка (если таковые имеются) и иные нормируемые отступы от объектов (например, от линий ЛЭП). Позволяет не переживать о том, не вылез ли проектируемый объект за границы Вашей территории и не превышены ли допустимые параметры строительства. Также позволяет избежать штрафов за незаконное строительство. Следует помнить, что за строительство без разрешительной документации (в случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство) существует административная ответственность.

Потому документ, о котором идет речь в данной статье, является важным и не стоит приуменьшать его значение.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения участка (за исключением случаев, указанных в ч.5-6 ст. 51 ГрК РФ). Подробный перечень необходимых документов для его получения указан в части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Общий перечень документов:

1. Заявление о выдаче разрешения на строительство.
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
3. Градостроительный план (важно обратить внимание на дату его выдачи (п. 2 части 7 ст.51 ГрК РФ). 
4. Проектная документация.
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если данная документация подлежит экспертизе (на какие объекты она проводится-ст.49 ГрК РФ).
6. В случае отклонения от разрешенных предельных параметров строительства или реконструкции – разрешение на такое отклонение (ст. 40 ГрК РФ).
7. Согласие всех правообладателей, если планируется реконструкция объекта (за исключением п.6.2 части 7 ст.51 ГрК РФ).
8. В случае, если экспертиза проектной документации была негосударственной – копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение экспертизы.
9. Если планируется проведение работ по сохранению объекта культурного наследия – документы, предусмотренные законодательством РФ о таких объектах (подробнее п.8 части 7 ст.51 ГрК РФ).

Также хорошо будет уточнить у органов, которые уполномочены на выдачу разрешения на строительство, перечень необходимых документов, форму самого заявления и какие документы заявитель направляет самостоятельно, а какие запрашиваются данным органом в порядке вневедомственного информационного взаимодействия. Часто информация о требуемых документах размещается на официальном сайте такого органа в свободном доступе.

Из-за чего можно получить отказ?

Причиной отказа в выдаче разрешения может являться:

• отсутствие документации, требуемой в соответствии со ст. 51 ГрК РФ;
• несоответствие проекта требованиям градостроительного плана земельного участка;
• отсутствие разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если таковые отклонения имеются). 

Частые ошибки, приводящие к отказу:

1. Ошибка заявителей может заключаться в том, что не приложены копии документов к пояснительной записке, указанные в подпункте «б» п.10 Постановления Правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008г. (п.11 Постановления Правительства № 87).
2. Распространенная ошибка связана с тем, что подают заявление и прикладывают проектную документацию спустя большое количество лет после разработки проекта и прохождения им экспертизы, не приведя проект в соответствие с нормами и правилами, действующими на данный момент, с действующим градпланом. В связи с этим могут возникнуть некоторые трудности:

• Например, проект был разработан 5 лет назад, но по финансовым соображениям стройку решили отложить до лучших времен и подали заявление для получения разрешения на строительство только сейчас.
  Таким образом, схема планировочной организации земельного участка (являющейся одной из составляющих проектной документации) не может быть учтена, так как разрабатывалась на основании положений старого градплана участка. (В соответствии с ГрК РФ градостроительный план земельного участка должен быть выдан не ранее, чем за три года до дня представления заявления). К тому же, за это время мог быть утвержден новый градостроительный план, в соответствии с которым функциональное назначение Вашей территориальной зоны могло стать другим, и функциональное назначение объекта, который планируете построить, не соответствует разрешенным и условно разрешенным видам использования земельного участка. Или же рядом с Вашей землей был пустырь, но через некоторое время его застроили, и теперь объект, на который есть проект пятилетней давности, близко расположен к новому соседнему зданию и препятствует требуемой непрерывной инсоляции его помещений (отбрасывает тень, заслоняет проникновение света). Соответственно, надо сдвигать свое проектируемое здание (если позволяет участок) или же уменьшать его габариты.
• Проблема при получении разрешения в данной ситуации может возникнуть еще из-за того, что спустя столько лет поменялись нормативы, которые должны были учитываться при разработке проекта. Например, изменились требования к доступности среды маломобильным группам населения (к примеру, уклон пандуса), а проект, который у Вас имеется, уже не соответствует и требует доработки.

По возможности, не стоит затягивать с получением разрешения на строительство, так как не всегда является возможным откорректировать проект в соответствии с действующими требованиями нормативных документов. И потому, возможно, придется разрабатывать новый проект, а это потребует дополнительного времени и финансовых затрат.

Автор: Анастасия Князева, архитектор, г. Красноярск

Теги

• строительство
• строительный контроль
• качество строительства
• ГрК
• градостроительный кодекс
• разрешение на строительство
• капитальное строительство
• объекты капитального строительства
• градостроительный план
• проектная документация в строительстве
• экспертиза строительства
• строительный объект
• объект строительства

Другие материалы в этой категории: « Градостроительный план: учет основных пунктов Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов »

Последнее

• В Красноярске завершилась ежегодная «Неделя сметчика»
• Проект организации строительства для капитального ремонта жилого дома
• Современные опалубочные системы: сравнительная оценка решений по применению
• Авторский надзор за строительством из сборных железобетонных конструкций
• Законопроект о совершенствовании института негосударственной экспертизы получил одобрение Госдумы

Популярные

• • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5

  Определение уровня ответственн. ..

  Исполнительная документация
• • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5

  Международные системы сертифик…

  Экспертное мнение

• • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5

  Разбор типичных ошибок при сос…

  ПНР и АСУ ТП

• • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5

  Капитальный и текущий ремонт:…

  Ремонтные работы

• Новое

• Комментарии

• Всероссийская Неделя сметчика…

  События

• 100 вопросов сметчика — принци. ..

  События

• Вопрос определения сметной сто…

  Общестроительные работы

• Аналоговый метод расчета смет…

  ПИРы

Отказ в выдаче разрешения на строительство в связи с началом строительства \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Отказ в выдаче разрешения на строительство в связи с началом строительства

Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в выдаче разрешения на строительство в связи с началом строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Строительство:
• 344 КОСГУ
• 43 99 90 190
• 43.99. 90.190
• Авторский надзор
• Авторский надзор КОСГУ
• Ещё…

Судебная практика: Отказ в выдаче разрешения на строительство в связи с началом строительства

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Верховного Суда РФ от 26.02.2021 N 305-ЭС21-2139 по делу N А41-13628/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании внести изменения в разрешение на строительство.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался пунктами 7, 8 части 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и исходил из того, что общество обратилось с заявлением о продлении действия разрешения на строительство ранее чем за 10 дней до истечения его срока. Согласно пункту 7 части 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является наличие у уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органа исполнительной власти информации об отсутствии начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2020 N 88а-9122/2020 по делу N 2а-6649/2020
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об оспаривании нормативных правовых актов по вопросам благоустройства территории.
Обстоятельства: Начало строительства объекта не отнесено законом в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на строительство при отсутствии доказательств возведения объекта с существенным нарушением установленных норм и правил.
Решение: Удовлетворено.Разрешая заявленные С. требования, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание, что законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрено в качестве основания к отказу в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) начало строительства объекта, а также отсутствие доказательств возведения на принадлежащем административном истцу земельном участке объекта капитального строительства с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, пришли к выводу об отсутствии у административного ответчика правовых оснований для отказа в выдаче С. разрешения на строительство.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Отказ в выдаче разрешения на строительство в связи с началом строительства

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: О практике легализации самовольных построек и их сноса
(Макеев П.)
(«Жилищное право», 2018, N 1)Поэтому правильной является позиция, согласно которой не может быть признано право собственности на объект самовольного строительства, если с заявлением о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обратился по окончании строительства, поскольку в таком случае его нельзя считать добросовестным. Кроме того, правомерным является отказ в выдаче разрешения на строительство в случае наличия на участке законченного строительством объекта, если до начала строительства застройщик не обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов.

Нормативные акты: Отказ в выдаче разрешения на строительство в связи с началом строительства

«Обзор судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021)При рассмотрении спора суд установил, что земельный участок был предоставлен в аренду без права осуществления строительства капитальных объектов. Также администрацией был утвержден градостроительный план земельного участка для проектирования административно-бытового здания. Предпринимателю выдано разрешение на строительство здания, которое, однако, до начала строительства уполномоченным органом было отменено как выданное незаконно. Несмотря на это предприниматель приступил к строительству объекта.

Что произойдет, если вы не получите разрешение? Есть ли штраф?

Ошибка в получении разрешения на строительство дома может дорого обойтись

Получите предложения от трех профессионалов!

Введите почтовый индекс ниже и найдите лучших профессионалов рядом с вами.

Если вы любите многолюдные шоу по благоустройству дома, заманчиво заняться своими делами на выходных. Но прежде чем вы начнете сносить стены, строить забор или устанавливать новые электрические розетки, потратьте несколько минут, чтобы определить, нужно ли вам для этого разрешение.

Неспособность получить разрешение на конкретные проекты по благоустройству дома может стоить вам больших денег.

Какие проекты требуют разрешения?

Дана Нили/Стоун через Getty Images

Многие городские и окружные власти требуют разрешений для многих проектов на вашей территории. Возможно, вы знаете, что для пристройки или модернизации электрической системы в доме требуется разрешение, но вот несколько других, для которых вам, вероятно, также потребуется разрешение:

• Строительство забора или подпорной стены

• Кровя

• Замена окон или дверей

• Здание A Shed

• Обновление или отделка ASEMEME

• ЗАБУДКА

22

• .

• Установка газовой плиты

• Удаление или добавление стен

Некоторые общие проекты, которые обычно не требуют разрешений, включают:

• Замена ванны или раковины (если вы не переносите их в новое место)

• Обновление светильников

• Косметическое обновление кухни

• Покраска (внутри или снаружи)

• Изменение смесителей

• Установка штормовых окон

• Изменение сайдинга

• Добавление нового пола

• Установка новых шкафов или шкрывает 9003

• .0003

Местные законы могут различаться, поэтому обязательно ознакомьтесь с местными требованиями к зонированию и разрешениям, прежде чем начинать свой проект. Здесь также важно отметить, что если вы работаете с подрядчиком, он должен хорошо разбираться в том, какие проекты требуют разрешений, что является еще одним плюсом для найма профессионала.

Сколько стоит разрешение?

Стоимость разрешения зависит от типа необходимого вам разрешения. Средняя стоимость разрешения на строительство составляет 1305 долларов США . Цены могут варьироваться в зависимости от того, где вы живете.

Получение разрешения может занять до шести недель, так что планируйте заранее.

Последствия продвижения вперед без вашего разрешения

Если вам не терпится приступить к следующему проекту, потратить несколько сотен долларов и ждать до шести недель, чтобы начать, может быть бессмысленно. Некоторые домовладельцы даже пропускают процесс получения разрешения, потому что не хотят ждать. Но если вы продолжите свой проект, впереди могут быть дорогостоящие последствия.

Местное самоуправление может наложить на вас штраф

Если (когда) местный строительный департамент обнаружит, что вы работали без разрешения, он может уведомить вас о прекращении работы до тех пор, пока вы не получите надлежащее разрешение на строительство. Вы можете быть обвинены $ 500 или более в день за нарушение законов о разрешении на строительство. Ваш округ также может наложить арест на ваш дом, если вы не заплатите штраф.

Возможно, вам придется снести свою работу

В зависимости от типа проекта окружной строительный отдел может попросить вас снести любую сделанную вами работу. Если во время более поздней проверки жилищный инспектор обнаружит проблемы, которые могут поставить под угрозу безопасность вашего дома, округ может потребовать, чтобы вы снесли весь проект или заплатили, чтобы нанять профессионала для надлежащего обновления работы.

Вы можете аннулировать страховку своего домовладельца, выполняя неразрешенную работу

Если вы не читали внимательно страховые документы домовладельца, вы можете быть удивлены, узнав, что неразрешенная работа может привести к аннулированию страховки вашего домовладельца. Страховая компания ваших домовладельцев, скорее всего, не возместит ущерб, причиненный несанкционированной работой. Страховая компания также не покроет ущерб, нанесенный вашему имуществу в результате несанкционированного проекта.

Возможно, вам будет трудно продать свой дом

Завершение проектов по благоустройству дома для повышения его стоимости — отличная идея, если только вы не производите улучшения без разрешения. Если проект (например, добавление террасы или забора) осуществлялся без необходимых разрешений, эти обновления не повышали ценность дома.

По закону вы обязаны сообщать о любых ремонтных работах или переделках собственности. Когда вы пытаетесь продать свой дом, вам может потребоваться оплатить разрешения на улучшения задним числом.

Вы рискуете своей безопасностью

Жилищные департаменты требуют выдачи разрешений по разным причинам. Главной задачей получения разрешений на строительство является безопасность, зонирование и строительные нормы и правила. В зависимости от проекта городу могут потребоваться периодические проверки на протяжении всего процесса, чтобы обеспечить безопасность и соответствие нормам.

Самое главное, вы рискуете проблемами безопасности, когда выполняете работу без разрешения или нанимаете кого-то, кто готов выполнять работу без соответствующих лицензий. Плохо выполненные электрические или сантехнические работы могут быть опасными и дорогостоящими, поэтому вам нужно убедиться, что работа выполнена на высшем уровне.

13VAC5-63-150. Раздел 115 Нарушения.

A. Раздел 115.1 Нарушение мисдиминора; гражданско-правовой штраф. В соответствии с § 36-106 Кодекса штата Вирджиния нарушение любых таких положений любым владельцем или любым другим лицом, фирмой или корпорацией в день или после даты вступления в силу любого кодекса является незаконным. Любой населенный пункт может принять постановление, устанавливающее единый перечень гражданских наказаний за нарушения определенных положений кодекса, которые не смягчаются или не устраняются сразу же после получения уведомления о нарушении от местного исполнительного органа.

Примечание. Полный текст § 36-106 Кодекса штата Вирджиния содержит дополнительные требования и критерии, касающиеся судебных исков в отношении нарушений кодекса.

B. Раздел 115.2 Уведомление о нарушении. Должностное лицо по строительству должно направить владельцу разрешения письменное уведомление о нарушении, если какие-либо нарушения настоящего кодекса или каких-либо указаний или распоряжений должностного лица по строительству не были устранены или выполнены в разумный срок. Строительный чиновник может также выдать уведомление о нарушении другим лицам, признанным виновными, помимо держателя разрешения. Если нарушения, указания или приказы связаны с работой без разрешения, уведомление о нарушении направляется ответственной стороне. Уведомление должно содержать ссылку на раздел кодекса, на котором основано уведомление, и указывать на исправление нарушения или соблюдение такой директивы или приказа, а также указывать разумный период времени, в течение которого должно произойти исправление или соблюдение. Уведомление должно быть отправлено либо путем доставки копии по почте на последний известный адрес держателя разрешения или ответственной стороны, либо путем вручения уведомления лично, либо путем оставления его во владении любого лица, ответственного за помещения, либо путем отправки по почте. уведомление на видном месте, если лицо, ответственное за помещение, не может быть найдено. В уведомлении о нарушении должно быть указано право на обжалование со ссылкой на раздел обжалования. Если собственник здания или сооружения или арендаторы такого здания или сооружения не являются стороной, которой направляется уведомление о нарушении, то копия уведомления также вручается собственнику или арендаторам.

Примечание. Извещение о небезопасности здания или сооружения для сооружений, ставших небезопасными в процессе строительства, выдается в соответствии со статьей 118.

C. Раздел 115.2.1 Уведомление, которое не выдается при определенных обстоятельствах. Когда нарушения обнаруживаются более чем через два года после выдачи свидетельства о вводе в эксплуатацию или даты первоначального заселения, в зависимости от того, что произошло позже, или более чем через два года после утвержденной окончательной проверки на предмет изменения или ремонта, уведомление о нарушении должно быть выдано только по рекомендации местного юрисконсульта могут быть предприняты действия по принуждению к устранению нарушения. Когда соблюдение требований больше не может быть принуждено к судебному преследованию в соответствии с § 36-106 Кодекса штата Вирджиния, должностное лицо здания по запросу владельца здания должно письменно задокументировать наличие нарушения с указанием издания USBC, под которым подпадает нарушение. .

D. Раздел 115.3 Дальнейшие действия, если нарушение не устранено. В случае невыполнения уведомления о нарушении строительный служащий может возбудить судебное разбирательство, обратившись к местному юристу с просьбой возбудить соответствующее судебное разбирательство для ограничения, исправления или смягчения нарушения или потребовать удаления или прекращения использования задействованное здание или сооружение. В случаях, когда это разрешено местными властями, строительный чиновник может издать или получить повестку или ордер. Несмотря на соблюдение уведомления о нарушении, строительный чиновник может потребовать возбуждения судебного разбирательства для судебного преследования, когда лицо, фирма или корпорация получают три или более уведомлений о нарушении в течение одного календарного года за неполучение необходимого разрешения на строительство до начала строительства. работ, подпадающих под действие настоящего Кодекса.

Примечание. См. § 19.2-8 Кодекса штата Вирджиния относительно срока давности судебного преследования по строительным нормам.

E. Раздел 115.4 Штрафы и их снижение. Наказания за нарушения USBC должны быть установлены в § 36-106 Кодекса Вирджинии. Успешное судебное преследование за нарушение USBC не препятствует возбуждению соответствующего судебного иска, требующего исправления или устранения нарушения.

F. Раздел 115.5 Переход права собственности. В соответствии с § 36-105 Кодекса штата Вирджиния, если местный строительный департамент инициировал исполнительное производство в отношении владельца здания или сооружения, и такой собственник впоследствии передает право собственности на здание или сооружение юридическому лицу, в котором собственник владеет долей собственности более 50%, ожидающие исполнения меры будут по-прежнему применяться в отношении владельца.

Государственный орган

§ 36-98 Кодекса штата Вирджиния.