Отказ в изменении вида разрешенного использования земельного участка: порядок перевода, пример заявления, а также расчет стоимости и сроки процедуры ЮрЭксперт Онлайн

Изменение вида разрешенного использования земельного участка

Изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности, требуется землевладельцам при застройке территории, неиспользуемой более по прежнему назначению. И тут же возникает вопрос: как обосновать размеры участка, необходимые для строительства?

• Земельный участок часто путают с объектом недвижимости, который на нем расположен. От того и проблем много.

Порой кажется, что никуда от них не деться. На самом деле, строительство — это деятельность, которая осуществляются в системе градорегулирования. Поэтому изменение вида разрешенного использования земельного участка, происходит в соответствии с законодательством РФ, в котором четко сказано, что земли разграничены на территориальные зоны, перечень которых содержится в Градостроительном и Земельном кодексах РФ.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка происходит после определения категорий территориальных зон для разрешенного использования земельных участков. В Градостроительном и Земельном кодексах к ним относятся:

• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли населенных пунктов;
• Земли промышленного назначения — энергетики, транспорта. Участки для связи, радиовещания, телевидения, информатики, космонавтики. А также земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• Земли особо охраняемых территорий и объектов;
• Земли лесного фонда, земли водного фонда;
• Земли запаса.

Каждая категория территориальных зон имеет свой вид разрешенного использования и может быть использована по первоначальному назначению. Изменение вида разрешенного использования земельного участка должно иметь конкретную цель. Например, земли с категорией «сельскохозяйственного назначения», существуют для работ по пахоте и посеву, строительству отдельно стоящих коттеджей, загородных домов, ферм. Возведение жилых малоэтажных поселков по закону РФ на данных землях — невозможно, пока не произойдет изменение вида разрешенного использования земельного участка категории «сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли населенных пунктов». Обосновать площадь застройки земельного участка этой категории помогут технические заключения.

В Градостроительном кодексе РФ существует разграничение земли по следующим видам:

• Основные виды пользования;
• Условно-разрешенные виды пользования;
• Вспомогательные виды пользования (дополняющие основные и условно-разрешенные виды).

Размер земельного участка определяется исходя из норм, которые установил градостроительный регламент.

Органы власти часто отказываются проводить изменение вида разрешенного использования земельного участка, мотивируя отказ тем, что испрашиваемая площадь земли превышает ту, которая требуется для строительства и последующей эксплуатации объекта недвижимости. В таком случае заказчику строительства придется собирать доказательства и оспаривать их решение. Чаще всего, отказы происходят по вине заявителя.

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка принимается органами градостроительства, наделёнными данными полномочиями, в течение 45 дней. Согласно закона «О переводе земель» принят единый алгоритм порядка рассмотрения заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка из одной категории в другую, на основании следующего пакета документов:

• Выписки из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
• Копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
• Выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
• Заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
• Согласия правообладателя земельного участка на перевод;
• Расчеты потерь сельскохозяйственного производства (в случае сельхозземель).

Остальные документы, определенные соответствующими законодательными актами, запрашиваются градостроительными органами в индивидуальном порядке. В течении 45 дней ходатайство рассматривается, после чего составляется акт о переводе земли из одной категории в другую, либо заявителю выдается акт об отказе.

• Любой отказ, как мы говорили, оспаривается. Нужно просто знать причины, из-за чего не произошло необходимое изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Физическое или юридическое лицо, наделенное правами собственности на определенный земельный участок, не всегда может знать номы закона, принятые в той местности, где находится земля. Поэтому не может грамотно обосновать цель перевода участка из оной категории в другую. Из этого определения следует, что применительно к системе градорегулирования, решается лучше и быстрей с грамотными консультантами и специалистами, знания которых не сможет проигнорировать ни один орган власти. Обратившись к нам по телефону, вы сможете решить многие проблемы по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию и строительству капитальных объектов, полномочиями по созданию которых наделены местные органы градостроительства.

Для справки: Поскольку акт об изменении вида разрешенного использования земельного участка должен содержать в себе определенные сведения, не забудьте его проверить, ведь каждая категория земли обладает определённой градацией — видом разрешенного использования, а значит включает следующую информацию:

• Основания изменения категории земель;
• Границы и описание местоположения земель, для земельных участков – также их площадь и кадастровые номера;
• Категория земли, перевод из которой осуществляется;
• Категория земли, перевод в которую осуществляется.

Разъяснения позиции Верховного Суда по видам разрешенного использования земельных участков

15.11.2018

Национальная кадастровая служба (члены РГУД) подготовила разъяснения позиции Верховного суда о видах разрешенного использования (Обзор практики утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018)

Верховным судом Российской Федерации с целью установления единообразия судебной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов подготовлен Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018) (далее – Обзор) 

Основные выводы Обзора: 

1. Собственник вправе самостоятельно выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка без дополнительных разрешений и согласований. Необходимым условием для реализации такого права является наличие утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки и соответствие выбранного вида разрешенного использования видам, установленным для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок. 

Суд пояснил, что изменение сведений о разрешенном использовании земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) в таком случае осуществляется на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости. 

2. Изменение арендатором находящегося в публичной собственности земельного участка по существу направлено на обход предусмотренной земельным законодательством для предоставления земельных участков процедуры торгов, в связи с чем: 

• арендатор находящегося в публичной собственности земельного участка не вправе требовать изменения вида разрешенного использования такого участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов;
• изменение вида разрешенного использования земельного участка на иной, предусмотренный градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности.

3. Основным условием принятия решения как предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, так и об отказе в предоставлении такого разрешения является соблюдение установленных в Градостроительном кодексе Российской Федерации (далее — ГрК РФ) административных процедур, в том числе проведение публичных слушаний или общественных обсуждений. 

4. Предоставление земельного участка исключительно для размещения объектов в соответствии установленным градостроительным регламентом вспомогательным видом его разрешенного использования, не допускается. 

Суд разъяснил, что правило об использовании вспомогательных виды разрешенного использования совместно с основными и условно разрешенными видами использования установлено для одного земельного участка и не может толковаться как предоставление права осуществлять основной вид разрешенного использования на одном земельном участке, а вспомогательный – на другом, смежном с ним, в отсутствие осуществления на этом же участке основного вида разрешенного использования. 

5. Установление правилами землепользования и застройки территориальной зоны без учета существующего землепользования не противоречит нормам ГрК РФ и не может быть признано нарушением прав и законных интересов собственников соответствующих земельных участков. 

Доводы суда: 

• генеральный план является документом, определяющим стратегию градостроительного развития муниципальных образований, в связи с чем он может не соответствовать фактическому использованию территории и допускать потенциальное изменение ее назначения;
• основой для подготовки правил землепользования и застройки является генеральный план, в связи с чем неотражение в правилах землепользования и застройки территориальной зоны с учетом перспектив градостроительного развития, установленных генеральным планом, противоречит нормам ГрК РФ;
• положения части 8 статьи 36 ГрК РФ, пункта пункт 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусматривают возможность использования земельных участков по прежнему назначению без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

6. Вид разрешенного использования земельного участка может быть установлен органом публичной власти в случае, если он не был определен при предоставлении такого земельного участка, при этом отказ органа публичной власти в совершении указанных действий является незаконным. 

7. Градостроительные регламенты, установленные для территориальных зон правилами землепользования и застройки, могут включать в себя различные виды разрешенного использования с учетом особенностей градостроительного развития соответствующей территории и возможности сочетания таких видов разрешенного использования. 
Так, суд признал установление для территориальной зоны «ведение огородничества» градостроительного регламента, включающего вид разрешенного использования «ведение садоводства», правомерным и не нарушающим прав правообладателей земельных участков в границах территориальной зоны на использование принадлежащих им земельных участков, в том числе, на размещение на них садовых домов. 

8. Изменение вида разрешенного использования земельного участка не допускается в случае, если такой земельный участок не соответствует предельным размерам и параметрам, установленным для запрашиваемого вида разрешенного использования. 

Как указал суд с учетом пункта 1 статьи 11.9 ЗК РФ, пункта 9 статьи 1 и статей 37 и 38 ГрК РФ, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, установленные в градостроительном регламенте, должны соотноситься с видами разрешенного использования земельных участков, поскольку виды разрешенного использования являются, по сути, видами деятельности, осуществлять которую возможно при обязательном соблюдении требований, установленных градостроительным регламентом. 

При этом суд пояснил, что в подобных случаях правообладатель вправе обратиться за получением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в порядке, установленном статьей 40 ГрК РФ.

Верховный суд утвердил главные аспекты изменения вида разрешенного использования земельных территорий

02.12.2018

В документе приведен пример спора между администрацией и арендатором земельного участка, принадлежащего муниципалитету. Общество обратилось в суд с целью доказать неправомерность действий администрации, которая отказалась изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка со «строительство многоквартирного дома 4—5 этажей» на «строительство многоквартирного дома 5—9 этажей» и внести соответствующие изменения в договор аренды.

Администрация посчитала, что арендатор не имеет права требовать изменения вида разрешенного использования земельного участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов.

Судом определено, что данный земельный участок по результатам торгов был отдан обществу под постройку МКД. Потом право собственности на стройплощадку МКД по договору купли-продажи отдано обществу. Для завершения строительства дома две стороны-администрация и общество заключили договор аренды упомянутой территории.

Верховный Суд указал, что арендатор обязан эксплуатировать земельный участок в соответствии с условиями договора, а если они не определены — в соответствии с назначением имущества.

В силу ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства, возможно однократно для завершения строительства этого объекта.

При этом внесение изменений в заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка в части изменения видов его разрешенного использования не допускается.

Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, общество как арендатор выразило свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным ВРИ.

В итоге суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления, поскольку отсутствовали основания для изменения условий договора аренды, а обращение общества с требованием об изменении ВРИ земельного участка, по существу, направлено на обход процедуры торгов, предусмотренной законодательством для предоставления земельных участков.

Всего в указанном обзоре рассмотрено девять споров об изменении вида разрешенного использования земельного участка:

• При наличии утвержденных в установленном порядке ПЗЗ собственник земельного участка, находящийся в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления.
  
• Самостоятельное изменение арендатором ВРИ земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентов, не допускается в том числе когда земельный участок представляется в аренду для определенного вида использования.
• Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в таком разрешении без соблюдения установленной законом процедуры, включая организацию и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, не допускается.
  
• Вспомогательный ВРИ земельного участка, установленный в градостроительном регламенте, не может быть выбран вместо основного при предоставлении земельного участка.
  
• Земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока предоставления их в соответствии с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
  
• Отказ администрации в установлении ВРИ земельного участка в случаях, когда вид разрешенного использования земельных участков не был определен при его предоставлении, является незаконным.
  
• Градостроительным регламентом для территориальной зоны могут быть установлены виды разрешенного использования с учетом особенностей ее расхождения и развития, а также возможности сочетания различных видов использования земельных участков.
  
• Вид разрешенного использования земельного участка не может быть изменен в случае, если для запрашиваемого ВРИ градостроительным регламентом, ПЗЗ установлены предельные — минимальные и (или) максимальные — размеры и предельные параметры, не позволяющие осуществлять деятельность в соответствии с таким ВРИ.
  
• Арендатор земельного участка, находящегося в государственной собственности, не вправе требовать изменения ВРИ такого участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов.
  

Кадастровая палата разъясняет порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

В некоторых ситуациях у правообладателя земельного участка возникает необходимость изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах населенного пункта. О порядке изменения вида разрешенного использования земельного участка рассказывает начальник отдела обеспечения учетно-регистрационных действий № 1 филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Челябинской области Анастасия Земляк.

Что входит в понятие «вид разрешенного использования земельного участка»?

Вид разрешенного использования земельного участка — это установленное в публичном порядке функциональное применение участка земли, а также построенных на его территории объектов. Вид разрешенного использования земельного участка определяется на основании утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки соответствующего муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок.

В каких случаях может понадобиться изменение вида разрешенного использования земельного участка?

Вид разрешенного использования участка земли является одним из важнейших его параметров. Ведь указанная в документации формулировка обусловливает способ использования данной земли собственником. Именно от этих данных в документах зависит то, что может делать владелец на собственном участке.

На основании каких документов возможно изменить вид разрешенного использования?

Вид разрешенного использования земельного участка возможно изменить на основании следующих документов:

1. На основании постановления (решения) об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка, принятого уполномоченным органом, в случает отсутствия  на территории муниципального образования утвержденных правил землепользования и застройки. Такое постановление (решение) должно быть направлено в орган кадастрового учета принявшим его органом или заинтересованным лицом с заявлением об учете изменений.

2. На основании заявления о выбранном виде разрешенного использования правообладателем земельного участка из тех видов, которые установлены Правилами землепользования и застройки.

Какими способами можно представить в орган регистрации прав документы на изменение вида разрешенного использования?

Чтобы получить документы с внесенными изменениями из Единого государственного реестра недвижимости, н

Изменить регистр текста

В отличие от Microsoft Word, Microsoft Excel не имеет кнопки Изменить регистр для изменения регистра. Однако вы можете использовать функции UPPER, LOWER или PROPER для автоматического изменения регистра существующего текста на верхний, нижний или правильный регистр. Функции — это просто встроенные формулы, предназначенные для выполнения определенных задач — в данном случае преобразования регистра текста.

Как изменить регистр

В приведенном ниже примере функция PROPER используется для преобразования имен в верхнем регистре в столбце A в правильный регистр, в котором заглавная буква используется только для каждого имени.

1. Сначала вставьте временный столбец рядом со столбцом, содержащим текст, который вы хотите преобразовать. В этом случае мы добавили новый столбец (B) справа от столбца Customer Name .

   В ячейке B2 введите = ПРАВИЛЬНЫЙ (A2) , затем нажмите Введите .
   

   Эта формула преобразует имя в ячейке A2 из верхнего регистра в правильный. Чтобы преобразовать текст в нижний регистр, введите вместо него = LOWER (A2) .Используйте = UPPER (A2) в тех случаях, когда вам нужно преобразовать текст в верхний регистр, заменив A2 соответствующей ссылкой на ячейку.
   

2. Теперь заполните формулу в новом столбце. Самый быстрый способ сделать это — выбрать ячейку B2, а затем дважды щелкнуть маленький черный квадрат, который появляется в правом нижнем углу ячейки.
   

   Совет: Если ваши данные находятся в таблице Excel, автоматически создается вычисляемый столбец со значениями, которые заполняются автоматически при вводе формулы.

1. На этом этапе следует выбрать значения в новом столбце (B). Нажмите CTRL + C , чтобы скопировать их в буфер обмена.
   

   Щелкните правой кнопкой мыши ячейку A2, выберите Вставить , а затем щелкните Значения . Этот шаг позволяет вам вставить только имена, а не базовые формулы, которые вам не нужно сохранять.

2. Затем вы можете удалить столбец (B), так как он больше не нужен.

Нужна дополнительная помощь?

Вы всегда можете спросить эксперта в техническом сообществе Excel, получить поддержку в сообществе Answers или предложить новую функцию или улучшение в Excel User Voice.

См. Также

Используйте автозаполнение и флэш-заливку

I. Участок и структура участка.

I. Участок и его структура.

| |

Сюжет — это серия взаимосвязанных событий, в которых участвуют персонажи рассказа.События выстроены в определенной последовательности, чтобы привлечь внимание читателей. Сюжет любой истории включает персонажа и конфликта . Конфликт в художественной литературе — это противостояние или борьба между силами или персонажами. Конфликт может быть внешним и внутренним.

Внешний конфликт:

• человек против человека;
• человек против природы;
• человек против общества или установленного порядка в обществе;
• конфликт между одним набором значений и другим набором значений.

Внутренний конфликт:

• человек против самого себя (если конфликт происходит внутри одного персонажа). Этот конфликт передается через его мысли или чувства.

Сюжет может быть основан на нескольких конфликтах.

События сюжета локализованы; они устанавливаются в конкретном месте и времени , которые формируют настройку.

Установка устанавливается в начале рассказа, в экспозиции (компонент 1 ^st структуры сюжета).

1. В экспозиции автор вводит тему , символы и устанавливает настройку .

Экспозиция дает информацию по вопросам: кто? что? где? когда? Он может быть сжат в одно предложение или расширен на несколько абзацев.

2. 2 ^nd структурный компонент — это усложнения .Они включают действия или мысли. Этот структурный компонент состоит из нескольких событий или движений осложнений. Они становятся более напряженными по мере того, как сюжет приближается к моменту принятия решения, кульминации.

3. Структурный компонент 3 ^rd — это кульминация , которая является ключевым событием, критическим моментом истории.

5. Развязка (результат ) — это раскручивание действий.История может не иметь развязки.

У романов

может быть еще два компонента сюжетной структуры: пролог и эпилог . Иногда история начинается с осложнений или с развязки. Иногда встречаются воспоминания в прошлое («Яблоня» Дж. Голсуорси). Любая перестановка компонентов сюжетной структуры имеет смысл.

Существует множество методов построения сюжета.

История может иметь:

• прямолинейная повествовательная презентация
• сложная повествовательная структура (с воспоминаниями о прошлых событиях)
• круговой узор (когда завершающее событие в рассказе возвращает читателя к вводной части)
• структура кадра при наличии рассказ в рассказе. Эти две истории контрастируют или параллельны.

Удержание информации до подходящего времени называется задержкой .

Foreshadowing — это взгляд в будущее.

Историю можно рассказать:

• в прямой речи (персонажи говорят сами за себя; повествование от первого лица)
• в косвенной речи (повествование от третьего лица)
• в неличной прямой речи (полуотчетная речь).

Автор может выбрать любой из следующих 4 типов рассказчиков :

1. главный герой
2. второстепенный персонаж
3. всеведущий автор
4. наблюдатель-автор

Повествование от первого лица главный герой рассказывает историю (внутренний анализ событий).

Повествование от первого лица второстепенный персонаж рассказывает историю (наблюдение за событиями извне).

Повествование от третьего лица всеведущий автор рассказывает историю (внутренний анализ событий).

Повествование от третьего лица наблюдатель-автор рассказывает историю (внешнее наблюдение за событиями).

Сюжет со своими персонажами, действиями и установками образует так называемую поверхность содержания литературного произведения.

Тема рассказа — это основная область интереса, рассматриваемая в рассказе (о чем рассказ).

Тема раскрывается через изображение жизни.

Сообщение истории выражается косвенно, неявно. Тема рассказа подразумевает проблему, которую ставит писатель. Самая важная идея, которую автор выражает в процессе разработки темы, — это послание рассказа.Тема связана с сообщением авторов.

Заголовок — первый элемент, который бросается в глаза. Он может передавать сообщение или тему.

Манера изложения : описание, повествование, диалог.

средства характеристики : прямые / косвенные (через действия, внешний вид, речь).

Речь персонажа может быть: прямой / внутренней представленной речью / произнесенной представленной речью.

Настройки могут быть: реалистичными, историческими, фантастическими, экзотическими, сельскими, городскими. Прямолинейная повествовательная структура; круговая повествовательная структура; сложная повествовательная структура; рамочная повествовательная структура; отступление.

Персонажи :

• герой, главный герой, главный герой, центральный персонаж
• антагонист, злодей рассказа
• второстепенные персонажи
• рупор авторов
• сравнение фольги с кем-то, кто делает других хорошими или плохими качествами тем более заметно.Например. Старший циничный персонаж пьесы — идеальная фольга для невинного Уильяма. Сила мужа сдерживает ее безудержность.

Голос писателей

Когда писатель обладает отличительным стилем, мы можем распознать отрывок независимо от постановки, сюжета или темы конкретной истории. У каждого настоящего писателя есть свой собственный голос. Например. Брет Харт пишет в популярном стиле девятнадцатого века, старомодном и богато украшенном, с грандиозными риторическими штрихами и откровенными призывами к эмоциям.Джон Чивер пишет в ироническом стиле недавнего постмодерна, намекающего, отстраненного, криво-забавного.

Если мы сосредоточимся на голосе писателя, мы начинаем узнавать его: торжественный или иронический тон; настроение предчувствия или ожидания, способ смотреть на места и людей и т. д. Голос автора — это мнения, идеи или эмоции писателя, ярко выраженные через текст.

---

: 2015-09-11; : 4 |

Прочтите текст и выполните следующие задачи.| Прочтите текст и выполните следующие задачи. | Последующие действия | Сопоставьте слова с их определениями. | ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ И ОПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ | В приведенном ниже тексте нет глаголов. Улучшите текст, разместив глаголы из списка в подходящих местах. Используйте соответствующие формы глаголов. | Прочтите текст и выполните следующие задачи. | Последующие действия | СТИЛИ ОБУЧЕНИЯ И ПРЕПОДАВАНИЯ | Приложение 2. Методические указания по проектам как форматам самостоятельной исследовательской деятельности. |

---

lektsii.net -. — 2014-2020 гг. (0,011.)

BBC — История — Британская история в деталях: хронология премьер-министров и политики

Дэвид Кэмерон

Консервативная, 2010 — настоящее время

Гордон Браун

Труда, 2007 — 2010

Тони Блэр

Труда, 1997 — 2007

Джон Мейджор

Консервативный, 1990 — 1997

Маргарет Тэтчер

Консервативная, 1979 — 1990

Первая женщина-премьер-министр Великобритании пришла к власти, когда страна погрузилась в промышленный и экономический хаос.Относительно неопытный политик, она, тем не менее, придерживалась личного стиля неукротимой самоуверенности и не терпела слабостей ни в себе, ни в своих коллегах. Советская пресса насмешливо окрестила ее «Железной леди», но она носила это прозвище с гордостью. Политика ее правительства в отношении свободного рынка включала либерализацию торговли, дерегулирование, широкую приватизацию, ослабление власти профсоюзов, сосредоточение внимания на личности и создание «корпоративной культуры». «Тэтчеризм» оказал глубокое и продолжительное экономическое и социальное влияние на Великобританию и до сих пор вызывает резкие разногласия.Первым премьер-министром, отбывшим три срока подряд (включая две «убедительные» победы), она была свергнута собственной партией после катастрофического введения «подушного налога». Тем не менее, ее обычно считают одним из лучших премьер-министров мирного времени 20-го века.

Джеймс Каллаган

Труда, 1976 — 1979

Каллаган унаследовал пост премьер-министра после неожиданной отставки Гарольда Уилсона.Имея лишь крошечное парламентское большинство, поддерживающее его, он столкнулся со все более односторонним противостоянием с организованными рабочими в форме безудержных забастовок. Дела достигли апогея в так называемой «Зиме недовольства», фразе из Шекспира, позаимствованной самим Каллаганом для описания событий, приведших к февралю 1979 года. и не доставленное топливо, несобранный мусор и, что наиболее известно, не захороненные тела.В Халле стало так плохо, что его окрестили «вторым Сталинградом». С тех пор бульварную прессу обвиняли в преувеличении серьезности ситуации (и ошибочном цитировании его слов: «Кризис? Какой кризис?»), Но этого было достаточно для того, чтобы позднее в том же году прозвучать похоронный похвалу правительству Каллагана.

Гарольд Уилсон

Труда, 1974 — 1976

В марте 1974 года Вильсон стал премьер-министром в третий раз во главе правительства меньшинства после первого подвешенного парламента (где ни одна партия не имеет большинства) на 45 лет.Часто описываемого как хитрого наладчика и переговорщика, ему потребовались все его навыки, чтобы удержать власть в условиях экономических и промышленных потрясений. Его партия также была резко разделена: многие члены парламента (депутаты) от лейбористской партии были недовольны маневрами Вильсона против его коллег. Он созвал еще одни всеобщие выборы в октябре 1974 года, тем самым положив конец самым коротким парламентским выборам с 1681 года, и был возвращен в офис с большинством всего в три места. Он председательствовал на референдуме по вопросу о членстве Великобритании в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и падении стоимости фунта, что вызвало унизительную «операцию по спасению» Международного валютного фонда (МВФ).Измученный, Уилсон ушел в отставку, заявив, что «политики не должны продолжать и продолжать».

Эдвард Хит

Консерватор, 1970 — 1974

Хиту удалось принять Великобританию в Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС), предшественник Европейского Союза, несмотря на две предыдущие неудачные попытки Великобритании получить вступление в 1961 и 1967 годах. Но его правительство преследовало бурные производственные отношения и периодические экономические кризисы. Положение достигло апогея в январе 1974 года, когда промышленность перешла на «трехдневную неделю» для экономии топлива.Топливо было в опасной нехватке из-за сочетания внутренних забастовок (угольщики по принципу «работай, чтобы управлять») и четырехкратного повышения цен странами-экспортерами нефти Ближнего Востока после победы Израиля в войне Судного дня. В марте 1974 года Хит созвал всеобщие выборы по вопросу «кто правит Великобританией?» — профсоюзы или избранные представители народа. К его удивлению, результатом стал подвешенный парламент (в котором ни одна партия не имеет большинства), и он был изгнан.

Гарольд Уилсон

Труда, 1964 — 1970

В 1964 году «старый добрый мистер Уилсон» — добродушный человек, курящий трубку — пришел к власти на фоне большого волнения и оптимизма. Он пообещал «новую Британию», выкованную «в раскаленном свете второй промышленной революции». На самом деле его администрация так и не избежала цикла экономических кризисов, тщетно борясь с дальнейшей девальвацией фунта стерлингов. Уилсон выиграл вторые всеобщие выборы в 1966 году (когда Англия выиграла чемпионат мира по футболу), что сделало его первым лейбористским премьер-министром, отбывшим срок подряд.В 1967 году правительство не удовлетворило свою заявку на членство в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и было наконец вынуждено девальвировать фунт стерлингов. Электорат разочаровался в Уилсоне, который проиграл консерваторам на выборах 1970 года.

• Сэр Алек Дуглас-Хоум , консерватор, 1963 — 1964
• В 1963 году изменение в законе позволило наследственным сверстникам отказываться от своих титулов (или «отбрасывать») свои титулы, что, в свою очередь, означало, что они могли стать членами парламента (депутатами).Единственным пэром, когда-либо сделавшим это и ставшим премьер-министром, был Дуглас-Хьюм, бывший 14-й граф Хоум, который вступил в должность, когда Гарольд Макмиллан ушел на пенсию из-за плохого здоровья. Он был первым премьер-министром в послевоенный период, который не получил своего мандата (быть избранным или переизбранным всенародным голосованием).

• Гарольд Макмиллан , Консерватор, 1957 — 1963
• Макмиллан пришел к власти в то время, когда Британия боролась с потерей статуса мировой державы и сталкивалась с растущими экономическими проблемами.Тем не менее, он успешно связал консерваторов с новой эпохой изобилия и растущей потребительской революцией. Но его часто цитируемое заверение «У вас никогда не было так хорошо» на самом деле заканчивается: «Что начинает беспокоить некоторых из нас, это слишком хорошо, чтобы быть правдой?». Его правительство запомнилось главным образом так называемым «делом Профумо» — сексуальным скандалом, разразившимся в 1963 году и поспособствовавшим поражению консерваторов на всеобщих выборах в следующем году. Госсекретарь по делам войны Джон Профьюмо имел роман с танцовщицей, которая также встречалась с советским военно-морским атташе в Лондоне — серьезное нарушение в разгар холодной войны.Лгав Палате общин, Профумо признал правду в июне 1963 года и с позором подал в отставку. Макмиллан ушел в отставку из-за плохого состояния здоровья в октябре того же года.

• Сэр Энтони Иден , консерватор, 1955 — 1957
• Когда сэр Уинстон Черчилль ушел в отставку из-за плохого состояния здоровья, Иден занял пост премьер-министра. Много лет назад Черчилль помазал Идена своим преемником, но позже признал, что совершил «большую ошибку». Его мнение проявилось, когда новый премьер допустил ошибку в Суэцком кризисе.После решения Египта национализировать Суэцкий канал, Великобритания (основной акционер), Франция и Израиль вторглись в октябре 1956 года, что вызвало почти всеобщее осуждение и угрозу ядерных ударов Советского Союза. В течение недели Британия была вынуждена скатиться вниз. Униженный и нездоровый, Иден уехал из страны на каникулы в ямайский дом писателя о Джеймсе Бонде Яна Флеминга. В середине декабря он вернулся к саркастическому заголовку в газете: «Премьер-министр посещает Великобританию».Он ушел в отставку 9 января 1957 года.

• Сэр Уинстон Черчилль , консерватор, 1951 — 1955
• Желание Черчилля вернуться к власти, несмотря на его гарантированное место в истории, во многом было связано с его воинственным отказом признать, что британская общественность отвергла его в 1945 году. Теперь электорат стремился оставить позади невзгоды и лишения поста -военные годы при Клементе Атли и возвращение к более традиционным представлениям об обществе — так называемым вопросам «жилья и красного мяса».Черчилль пытался — и потерпел неудачу — воссоздать динамизм своей администрации военного времени, и он изо всех сил пытался приспособиться к политическим реалиям холодной войны, предпочитая прямые действия и личную дипломатию прокси-войнам и консенсусу кабинета министров. Его отказ выйти на пенсию, несмотря на перенесенный инсульт, вызвал растущее разочарование среди его коллег. В возрасте 80 лет он наконец признал свое слабое здоровье и ушел в отставку, хотя продолжал служить депутатом.

• Клемент Эттли , Труда, 1945 — 1951
• Вторая мировая война резко выявила дисбаланс в социальных, экономических и политических структурах Великобритании.Для населения, которое так многим пожертвовало, возвращение к довоенному статус-кво было просто невозможным. В 1942 году в докладе сэра Уильяма Бевериджа, председателя комитета Министерства здравоохранения, была высказана поддержка системы национального страхования, всеобъемлющего благосостояния для всех и стратегий сохранения полной занятости. «Отчет Бевериджа» лег в основу обязательств лейбористов на выборах 1945 года и привел к убедительной победе. Правительство Эттли успешно использовало чувство единства во время войны для создания Национальной службы здравоохранения, национальной системы страхования, масштабной программы национализации (включая Банк Англии и большинство предприятий тяжелой промышленности) и масштабной строительной программы.Он также сделал Великобританию державой, вооруженной ядерным оружием. Эти радикальные реформы привели к парламентскому консенсусу по ключевым вопросам социальной и экономической политики, который продлился до 1979 года. Но к 1951 году скандал по поводу планов взимания платы за очки и вставные зубы расколол кабинет. Партийная разобщенность и тяжелая экономика способствовали тому, что Эттли, которого Черчилль жестоко назвал «скромным человеком, которому есть о чем скромничать», — проиграл на следующих выборах.

• Уинстон Черчилль , консерватор, 1940-1945
• К тому времени, когда Черчиллю предложили возглавить коалиционное правительство в 1940 году, у него уже была яркая и неоднозначная карьера журналиста, солдата и политика.Он дважды «переступил порог» Палаты общин, впервые перейдя от консерватора к либералу и занимая пост первого лорда Адмиралтейства в первые годы Первой мировой войны. Пониженный в должности после резни в Галлиполи, он предпочел уйти в отставку и принять участие в боевых действиях на Западном фронте. Несмотря на то, что Черчилль выступил против консерваторов на дополнительных выборах 1924 года, в том же году Черчилль был снова принят в партию и пять лет занимал пост канцлера казначейства при Стэнли Болдуине.Но личные разногласия и его неистовый антифашизм приведут к тому, что почти десятилетие останется в политической пустыне. После отставки Невилла Чемберлена в 1940 году Черчилль наконец осознал свою «судьбу» и занял пост премьер-министра. Не обещая ничего, кроме «крови, труда, слез и пота», он практически единолично восстановил желание Британии продолжать борьбу в невзгодах. Несмотря на огромную личную популярность Черчилля, к 1945 году электорат больше не хотел военного лидера, и консерваторы потерпели поражение.

• Невилл Чемберлен , консерватор, 1937-1940
• Редко когда гипербола политиков была так громко разоблачена, как когда Невилл Чемберлен вернулся с переговоров с Адольфом Гитлером в 1938 году, размахивая своим знаменитым «листком бумаги» и объявив заключенное в нем соглашение «миром для нашего времени». В течение года Германия вторглась в Польшу, а Великобритания погрузилась во Вторую мировую войну. После того как его политика «умиротворения» по отношению к Гитлеру окончательно обанкротилась, Чемберлен ушел в отставку в 1940 году.Его заменил Уинстон Черчилль. Когда обсуждался вопрос о почестях, он заявил, что хочет умереть «простым мистером Чемберленом, как мой отец». Его отец, Джозеф Чемберлен, был политиком, который расколол консерваторов в 1903 году, настаивая на тарифах на импортные товары. Именно этот вопрос убедил Черчилля перейти на сторону либералов, с которыми он впервые добился высокого поста. Чемберлен умер через шесть месяцев после ухода в отставку.

• Стэнли Болдуин , консерватор, 1935-1937 гг.
• Когда Болдуин вернулся к власти в 1935 году, финансовый кризис, вызванный крахом на Уолл-стрит шесть лет назад, казалось, закончился.Его быстро сменил конституционный кризис, вызванный желанием Эдуарда VIII жениться на дважды разведенной американке Уоллис Симпсон. Болдуин сообщил Эдварду, что миссис Симпсон не будет принята обществом в качестве королевы и что король не может мириться с разводом в качестве главы англиканской церкви. Король предложил «морганатический» брак, в котором миссис Симпсон станет его супругой, но не королевой. Правительство отвергло эту идею и пригрозило уйти в отставку, если король форсирует выпуск.Затем эта история разразилась в прессе, что вызвало всеобщее неодобрение публики. Вместо того, чтобы разорвать помолвку, Эдвард отрекся от престола 11 декабря 1936 года. Балдуин, которому приписывают спасение монархии, также осужден за то, что не начал перевооружение, когда стало ясно, что нацистская Германия наращивает свои вооруженные силы.

• Рамси Макдональд , лейборист, 1929 — 1935
• Макдональд начал свой второй срок во главе правительства меньшинства (которое не имеет абсолютного большинства) и в условиях глубокого кризиса в экономике.Великобритания все еще находилась в тисках Великой депрессии, и вскоре безработица выросла до двух миллионов. Из-за того, что меньше людей могло платить налоги, доходы упали, поскольку вырос спрос на пособия по безработице. Не имея возможности покрыть дефицит, к 1931 году предлагалось сократить пособия и зарплаты. Министры труда отвергли этот план как противоречащий их основным убеждениям. Макдональд отправился к королю Георгу V с предложением об отставке. Джордж предложил Макдональду попытаться сформировать «национальное правительство» или коалицию всех партий.(Это последнее зарегистрированное прямое политическое вмешательство британского монарха.) Национальное правительство было сформировано с Макдональдом в качестве премьер-министра, но Стэнли Болдуин, лидер Консервативной партии, де-факто «власть за троном». Многие в Лейбористской партии до сих пор считают Макдональда своим худшим политическим предателем.

• Стэнли Болдуин , консерватор, 1924 — 1929 гг.
• В мае 1926 года Конгресс профсоюзов призвал к всеобщей забастовке в поддержку протеста шахтеров против угроз сокращения заработной платы.Это была первая и на сегодняшний день единственная всеобщая забастовка в истории Великобритании. Забастовка затронула ключевые отрасли, такие как газ, электричество и железные дороги, но закончилась всего через девять дней из-за отсутствия общественной поддержки и хорошо организованных чрезвычайных мер со стороны правительства Болдуина. Всеобщая забастовка не только не достигла своих целей, но на самом деле привела к сокращению членства в профсоюзах, и горняки в конечном итоге согласились на более длительный рабочий день и меньшую оплату. Это также дало толчок Закону о торговых спорах 1927 года, который ограничил возможности рабочих принимать участие в забастовках.Правительство Болдуина также распространило право голоса на женщин старше 21 года и приняло Закон о пенсиях, но в конечном итоге упало в результате краха на Уолл-стрит 1929 года и последовавшей за ним депрессии.

• Рамзи Макдональд , Труда, 1924
• В 1924 году Макдональд ненадолго стал первым лейбористским премьер-министром, положив конец двухвековому консервативно-либеральному господству в британской политике. Это была первая партия, которая пришла к власти с явной целью представлять голос «рабочего класса».Член парламента с 1906 года, Макдональд пользовался уважением как мыслитель, но многие члены его партии критиковали его как недостаточно радикального (несмотря на то, что в 1929 году была назначена первая женщина-министр кабинета министров Маргарет Бондфилд). Его противодействие Первой мировой войне сделало его крайне непопулярным, и он постоянно страдал от рук прессы. Публикация в двух газетах «письма Зиновьева» сильно снизила его шансы в преддверии выборов 1924 года. Письмо (которое он видел, но решил сохранить в секрете) якобы отправлено советской разведкой и призывает британских коммунистов к подстрекательству мятежа.Он проиграл с большим отрывом. В настоящее время широко признано, что это письмо является подделкой.

• Стэнли Болдуин , Консерватор, 1923 год
• Во время своего очень короткого первого срока на посту премьер-министра Стэнли Болдуин в поезде столкнулся со своим старым школьным другом. На вопрос, чем он занимается в эти дни, Болдуин ответил: «Я премьер-министр». Придя к власти после отставки Эндрю Бонара Лоу, он созвал выборы в надежде получить свой мандат (выборы всенародным голосованием), но проиграл.

• Эндрю Бонар Ло , Консерватор, 1922 — 1923
• Канадского происхождения Бонар Лоу, которого заклеймил «неизвестный премьер-министр» его заклятый политический соперник Е. Х. Асквит, прежде всего помнят за единственную речь, произнесенную им в 1922 году. Консерваторы входили в коалицию под руководством либерального премьер-министра Дэвида Ллойд Джорджа. с 1916 года. Многие думали о постоянном присоединении к Ллойд Джорджу, но выступление Бонара Лоу изменило их мнение.Вместо этого консерваторы вышли из коалиции, и Ллойд Джордж был вынужден уйти в отставку. Король Георг V попросил Бонара Лоу сформировать новое правительство. Он неохотно согласился, несмотря на то, что все еще горевал о двух сыновьях, погибших в Первой мировой войне и, как выяснилось, умерших от рака горла. Он занимал этот пост 209 дней, прежде чем уйти в отставку по состоянию здоровья. Он умер шесть месяцев спустя и был похоронен в Вестминстерском аббатстве, на что Асквит прокомментировал: «Это уместно, что мы должны были похоронить Неизвестного премьер-министра рядом с Неизвестным воином.’

• Дэвид Ллойд Джордж , либерал, 1916 — 1922
• Ллойд Джордж привел Великобританию к победе в Первой мировой войне и руководил принятием закона, предоставившего женщинам право голоса в 1918 году, но его помнят как за его личную жизнь, так и за его общественные достижения. По прозвищу «Валлийский волшебник», он также был менее любезен как «Коза» — ссылка на его бесчисленные дела. (Как это ни скандально, он жил со своей любовницей и внебрачной дочерью в Лондоне, а его жена и другие дети жили в Уэльсе.) Первый премьер-министр «рабочего класса» Ллойд Джордж добился известности, решив проблему нехватки боеприпасов на Западном фронте. Именно его желание справиться с требованиями «тотальной войны» привело к его расколу с тогдашним либеральным премьер-министром Е. Х. Асквитом. Это также сблизило его с консерваторами, с которыми он сформировал новое коалиционное правительство, когда Асквит ушел в отставку. Эта коалиция распадется шесть лет спустя в разгар скандала. Были сделаны серьезные обвинения в том, что пэры были проданы на целых 40 000 фунтов стерлингов.(В один список входил даже Джон Другхорн, осужденный за торговлю с врагом в 1915 году.) Ллойд Джордж ушел в отставку в октябре 1922 года.

• Х. Х. Асквит , Либерал, 1908 — 1916
• Правительство Асквита показало большую долговечность, но распалось перед лицом несравненных бедствий Соммы и Галлиполи. Когда Первая мировая война шла плохо, коллега-либерал Дэвид Ллойд Джордж воспользовался своим шансом и выгнал Асквита. Но за предыдущие восемь лет два политика вместе руководили одним из величайших конституционных потрясений 20-го века и положили начало некоторым из предшественников государства всеобщего благосостояния.Тогдашним министром-либералом Уинстоном Черчиллем были введены пенсии по старости и созданы биржи по безработице (центры занятости). Но когда Ллойд Джордж попытался ввести бюджет с налогами на землю и подоходным налогом, невыгодными для «имущих» классов, Палата лордов отвергла его. Ллойд Джордж заклеймил лордов «пуделем мистера Бальфура» (отсылка к предполагаемому контролю лидера консерваторов А. Дж. Бальфура над сверстниками). Противостояние привело к двум всеобщим выборам в течение 1910 года, вторые из которых победили либералы с лозунгом кампании «сверстники против народа».Бюджет был принят, и в 1911 году Закон о парламенте стал законом. В законе говорилось, что лорды могут наложить вето на законопроект Палаты общин только дважды, и учредили всеобщие выборы каждые пять лет.

Сэр Генри Кэмпбелл-Баннерман , либерал, 1905–1908

• Артур Джеймс Бальфур , Консерватор, 1902 — 1905
• Бальфур, племянник маркиза Солсбери, не обладал никакими политическими способностями своего дяди, несмотря на длительный период наставничества. Вместо этого он был чем-то вроде философа, опубликовавшим несколько весомых книг, в том числе «Защита философского сомнения», «Основы веры» и «Теизм и гуманизм».После раскола кабинета Бальфур ушел в отставку, полагая, что либералы не смогут сформировать правительство и что он вернется к власти. Он был не прав.

• Маркиз Солсбери , 1895 — 1902, консерватор
• Солсбери пришел к власти в третий и последний раз, когда пало слабое либеральное правительство графа Роузбери. Политический климат вызывал растущее недовольство среди низшего и среднего классов, которые требовали лучших условий, социальных реформ и надлежащего политического представительства.Горько разделенные, либералы, тем не менее, пережили бы возрождение, поскольку они стремились провести реформы убогих, пораженных болезнями британских «концентрационных лагерей», использовавшихся во время англо-бурской войны. Но именно создание 27 февраля 1900 года Комитета лейбористов (LRC) ознаменовало тихие, но очень важные изменения в британской политике. Эта коалиция социалистических групп получила два места на всеобщих выборах 1900 года и 29 мест в 1906 году.