Отказ от фирмы: Статья 23. Отказ в государственной регистрации / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 23. Отказ в государственной регистрации / КонсультантПлюс

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 23

Юрлицо (участник) оспаривает отказ в регистрации изменений в сведения о нем

Ликвидируемое юрлицо оспаривает отказ в регистрации ликвидации

Реорганизуемое юрлицо оспаривает отказ в регистрации реорганизации

Учредитель оспаривает отказ в регистрации юрлица

Кредитор оспаривает регистрацию ликвидации юрлица

См. все ситуации, связанные со ст. 23

 

1. Отказ в государственной регистрации допускается в случае:а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

(в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(пп. «в» введен Федеральным законом от 23.06.2003 N 76-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 31.12.2014 N 489-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

(пп. «г» введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

(пп. «д» введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

(пп. «е» введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;

(пп. «ж» введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 88-ФЗ)(пп. «з» введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ, в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

и) получения в соответствии с подпунктом «в» статьи 21.2 настоящего Федерального закона от органа регистрации прав информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе;(пп. «и» введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

к) несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

(пп. «к» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

л) получения регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц;

(пп. «л» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

м) если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий;

(пп. «м» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

н) если физическое лицо — учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, или физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек;

(пп. «н» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

о) если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

(пп. «о» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

п) если в отношении индивидуального предпринимателя, являющегося управляющим юридического лица, имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

(пп. «п» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)р) при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;(пп. «р» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)с) неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов в соответствии со статьей 7.1 и пунктом 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона;(пп. «с» введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)т) неисполнения юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и со статьей 7.1 настоящего Федерального закона;(пп. «т» введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)у) неисполнения юридическим лицом при уменьшении уставного (складочного) капитала обязанности уведомить кредиторов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и со статьей 7.1 настоящего Федерального закона;(пп. «у» введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

ф) если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:

владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;

имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;

являющихся лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случаев, когда запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, или когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случая, когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;(пп. «ф» введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ)

х) несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации;

(пп. «х» введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ)(пп. «ц» введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

ч) представления документов, содержащих недостоверные сведения;

(пп. «ч» введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)(пп. «ш» введен Федеральным законом от 12.11.2019 N 377-ФЗ)

1.1. Наличие судебного спора или третейского разбирательства о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

(п. 1.1 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в государственной регистрации принимается в срок, предусмотренный для государственной регистрации.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.

При направлении документов в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлении документов непосредственно в регистрирующий орган, направлении документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, регистрирующий орган по запросу заявителя выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу) составленный регистрирующим органом на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание решения об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа.

В случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем первым настоящего пункта срок направляет решение об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в многофункциональный центр. По запросу заявителя многофункциональный центр выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру) составленный многофункциональным центром на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание электронного документа, полученного многофункциональным центром от регистрирующего органа.

КонсультантПлюс: примечание.

С 25.08.2021 в абз. 4 п. 4 ст. 23 вносятся изменения (ФЗ от 26.05.2021 N 143-ФЗ). См. будущую редакцию.В случае представления документов в регистрирующий орган по просьбе заявителя нотариусом решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем первым настоящего пункта срок направляет решение об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, нотариусу. По просьбе заявителя нотариус выдает полученный от регистрирующего органа документ заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности или представленной нотариусу лично заявителем доверенности в простой письменной форме) в форме документа на бумажном носителе на основании удостоверения равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу в соответствии с законодательством о нотариате.

Информация о принятии регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети «Интернет».

(п. 4 в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 241-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «ц» пункта 1 настоящей статьи, необходимые для государственной регистрации документы могут быть представлены в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона.(п. 6 введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)

Бывший учредитель «фирмы однодневки» получил отказ при попытке государственной регистрации новой организации | ФНС России

Дата публикации: 09.11.2017 10:18 (архив)

Очередной отказ в государственной регистрации вынесен 23 октября Единым центром регистрации, созданным на базе Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области, гражданину, намеревавшемуся стать руководителем одной из фирм.

При проведении проверки представленных для государственной регистрации данных выявлено, что сведения поданы в отношении лица, участника общества с ограниченной ответственностью, исключенного из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо менее чем три года назад и имеющее на момент исключения задолженность перед бюджетом, признанную безнадежной к взысканию. Кроме того, данное лицо владело не менее чем пятьюдесятью процентами голосов  общества с ограниченной ответственностью.

С начала текущего года Единым центром регистрации вынесено 64 решения об отказе в государственной регистрации заявителям, которые являлись участниками или руководителями исключенных из ЕГРЮЛ юридических лиц с задолженностью. Отказ с такой мотивировкой предусмотрен подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Напомним, что с 01 января 2016 года расширен перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица. Данная норма введена Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ.

Так, решение об отказе в государственной регистрации юридического лица будет вынесено в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц: 

— владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица, не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;

— имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица, право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Новые причины для отказа в регистрации фирмы

В силу вступили поправки к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, которые касаются деятельность обществ. На данный момент доработка закона, внесение поправок и уточнений еще идет и на следующей этапе возможно появление новых причин для отказа в регистрации ООО.

В первую очередь, отказ могут получить учредители, которые являются директорами или участниками ООО, ранее исключенном из ЕГРЮЛ и имеющим задолженность перед государственным бюджетом. Учредители-должники скорее всего получат отказ в регистрации нового предприятия.

Другие причины отказа

Другие случаи недобросовестного отношения к ведению бизнеса в прошлом также могут быть причиной отказа в регистрации ООО. Например, учредитель имеет отношение к другому ООО, по отношению к которому в ЕГРЮЛ есть запись о фальшивом юридическом адресе или о данных исполнительного органа. То есть фиктивный юридический адрес ранее зарегистрированного ООО или неверные паспортные данные учредителей могут стать причиной отказа в регистрации другой фирмы.

Данная мера направлена на ужесточение наказания за обман государственных служб при регистрации бизнеса. Если прошлое ООО, в котором были неправильные данные об учредителях, должно было быть ликвидировано по решению суда, а ликвидация до сих пор не произведена — это также причина для отказа в регистрации.

Следует заметить, что в случае, если учредитель сам обращается в налоговую инспекцию с просьбой уточнить его паспортные данные по делу другого ООО, то к нему не будет претензий в отношении нового ООО, которое он регистрирует параллельно.

Отказ может быть получен в случае, если документы будут переданы в налоговую инспекцию раньше положенного срока. Например, при смене юридического адреса на регистрацию изменений отводится 20 дней.

Данный проект будет дорабатываться в ближайшие время.

Метки: Отказ в регистрации


Если Вы заметили на сайте опечатку или неточность, выделите её
и нажмите на клавиатуре: Ctrl + Enter или нажмите сюда.

Распространенные причины отказа в регистрации ООО

Хотя федеральный закон №129-ФЗ аккумулирует причины отказа в регистрации ООО, около 8% учредителей до сих пор пренебрегают этой информацией и получают отказ налоговой службы в регистрации нового юридического лица. Специалисты компании «Дельта Финанс» изучили обращения клиентов и составили рейтинг оснований для отклонения документов, с которыми столкнулись начинающие предприниматели из Москвы и Московской области.

1 место — ошибка или опечатка

Лидером рейтинга причин отказа в регистрации ООО являются банальные ошибки и опечатки. При этом ошибки могут быть как фактическими, так и грамматическими. Все оплошности условно можно разделить на три группы:

Ошибки

Недосмотры

Опечатки

— Нарушено форматирование текста;

— Представлены учредительные документы, изготовленные по стандартам неактуальных редакций;

— Допущена фактическая ошибка в тексте протокола, решения, устава, договора об учреждении.

— Не проставлены печати и подписи;

—  Документы подписаны помощником, который не имеет закрепленного нотариусом права подписи;

— В названии ООО использованы запрещенные слова, например, «федеральный» или «Москва».

— Перепутаны даты, числа, наименование компании, ФИО, серия и номер паспорта учредителя;

— Допущена опечатка при склонении фамилии учредителя;

— В названии ООО, фамилии или имени учредителя написана «е» вместо «ё» или наоборот,

— Указан неправильный юридический адрес.

Как видите, причины отказа в регистрации ООО чаще всего связаны с обычной невнимательностью. Именно поэтому юристы «Дельта Финанс» рекомендуют сверять все данные с оригиналами документов и не использовать шаблоны из интернета при регистрации ООО под ключ.

2 место — неполный пакет документов

Вторая по распространенности причина отказа в регистрации ООО — недостаток требуемых документов. Часто учредитель забывает приложить устав, копию паспорта, коллективное решение о создании ООО при запуске бизнеса вместе с партнерами. Эта банальная ошибка, однако, может стоить времени. Инспектор налоговой не проверяет комплектность документов при получении в ФНС. Если вы забыли положить в папку хотя бы одну бумагу, весь пакет документов вернут только через 3–5 дней.


3 место — недостаток данных

Третьей по популярности причиной отказа в регистрации ООО являются пустые поля в заявлении Р11001, которые обязательны к заполнению. Первые два листа — «титульные» — заполняют всегда. Листы А, Б и В имеют как обязательные, так и необязательные поля.

Важно знать!

Отсутствие персональной подписи в заявлении по форме Р11001 также является недостатком данных.

Листы Г и Д заполняют крайне редко. Они используются только в двух случаях: когда учредителем ООО становится орган государственной власти или паевой инвестиционный фонд.

4 место — массовый юридический адрес

Массовый или «резиновый» адрес юридического лица — нередкая причина отказа в регистрации ООО с формулировкой «Предоставление недостоверных данных». При покупке юридического адреса необходимо заранее проверить, нет ли его в черном списке. Еще лучше, если продавец выдаст гарантийное письмо, по которому вы сможете вернуть деньги в случае возникновения проблем с адресом. Компания «Дельта Финанс» оказывает юридические услуги именно по такой схеме.


5 место — недосмотр нотариуса

К сожалению, бывают ситуации, когда причиной отказа в регистрации ООО становится халатность, непрофессионализм или невнимательность третьего лица. Связующим звеном между будущим собственником фирмы и действующим инспектором ФНС часто становится нотариус. Именно он может допустить ошибку:

  • поставить нечеткий оттиск печати,

  • заверить бланк с неразборчивой подписью и ФИО заявителя,

  • забыть указать должность заявителя при регистрации изменений.

В таких ситуациях нет вины учредителя. Специалисты «Дельта Финанс» рекомендуют вернуться в кабинет нотариуса и требовать переделать документы бесплатно.

6 место — проблемы с госпошлиной

Ошибка в реквизитах, слабый оттиск кассового принтера, порванная квитанция, нечитаемый номер платежа или неправильный КБК — все эти проблемы с госпошлиной могут стать причиной отказа в регистрации ООО. А еще при оплате госпошлины через онлайн-банк или мобильное приложение заявитель часто забывает распечатать электронную копию квитанции и добавить ее в пакет документов. Эта оплошность также становится одной из причин отказа в регистрации ООО.

7 место — руководитель из черного списка ФНС

Сотрудники ФНС отслеживают собственников компаний, которые ликвидируют и банкротят собственные организации, после чего открывают предприятия по-новой. Проверить, есть ли заявитель в черном списке руководителей, можно прямо на сайте ФНС. Если вы уже являетесь учредителем нескольких ООО и теперь планируете заняться новым видом бизнеса, налоговики будут проверять документы особенно тщательно.

Хотите зарегистрировать свой бизнес с первого раза? Специалисты компании «Дельта Финанс» рекомендуют воспользоваться услугой регистрации ООО под ключ. Наши эксперты не только подготовят необходимые документы, но и решат все оперативные вопросы, которые возникнут в процессе оформления и проверки бумаг представителями ИФНС.

Отказ в регистрации ООО, причины отказа в регистрации ООО в 2020 году

30 января 2020 в 13:07