Оспаривание административного правонарушения в суде: Обзор судебной практики по спорным вопросам, связанным с обжалованием постановлений по делам об административных правонарушениях, Обзор судебной практики от 13 января 2017 года

Обзор судебной практики по спорным вопросам, связанным с обжалованием постановлений по делам об административных правонарушениях, Обзор судебной практики от 13 января 2017 года

I. Общие положения об обжаловании постановлений

Порядок обжалования постановлений по делу об административном правонарушении (далее — постановление, ПДАП) установлен гл.30 КоАП РФ. Правом на обжалование постановления согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ обладают:

1) лицо, в отношении которого ведется производство по делу;

2) потерпевший;

3) законные представители физического и юридического лица;

4) защитник и представитель;

5) уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

В ряде случаев право на обжалование постановления предоставляется и иным лицам, в т.ч., например, должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в отношении постановления, вынесенного судьей (ч.

1.1 ст.30.1 КоАП РФ).

Рассматривать подробно порядок обжалования ПДАП в настоящем материале не будем, отметим только то, что КоАП РФ предусматривает два основных способа обжалования:

1) судебный, когда жалоба на постановление подается в суд/вышестоящий суд. Исключительно судебный способ обжалования предусмотрен для постановлений, вынесенных судьей, коллегиальным органом.

2) административный способ, когда жалоба подается вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган. Такой способ предусмотрен для обжалования постановлений, вынесенных должностным лицом, например, инспектором ГИБДД. Отметим, что при этом КоАП РФ предусматривает альтернативный выбор способа обжалования. Жалоба может быть подана сразу в суд. Прохождение административного этапа обжалования не обязательно.

Возможно обжаловать постановления:

1) не вступившие в законную силу;

2) вступившие в законную силу. В этом случае предусмотрен исключительно судебный порядок обжалования.

Порядок рассмотрения жалобы на постановление, а также последующих решений по жалобе установлен гл.30 КоАП РФ.

Между тем ряд жалоб подается и рассматривается в порядке, установленном АПК РФ. Согласно ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Речь идет о пар.2 гл.25 АПК РФ.

Срок обжалования установлен ст.30.3 КоАП РФ, ч.2 ст.208 АПК РФ и, по общему правилу, составляет десять суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока по уважительным причинам он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу. Законом также предусмотрены и более сокращенные сроки для обжалования постановлений по некоторым составам (см. ч.3 ст.30.3 КоАП РФ).

В настоящем обзоре рассмотрена судебная практика арбитражных судов и судов общей юрисдикции, в частности по спорам, связанным:

1. с правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении;

2. с восстановлением и исчислением сроков на обжалование постановлений;

3. с порядком подачи и рассмотрения заявления (жалобы) об оспаривании постановления.

Рекомендуется также ознакомиться с материалом, описывающим алгоритм обжалования и некоторые общие вопросы обжалования постановлений (ПДАП), т.к. в нем также содержится судебная практика, связанная с обжалованием постановлений.

При обращении в суд с заявлением (жалобой) желательно ознакомиться со следующими постановлениями пленумов высших судов:

Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

Постановление Пленума ВАС РФ от 27. 01.2003 N 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

II. Выводы судов по спорным вопросам, связанным с обжалованием постановлений

Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, подведомственность споров. Содержание заявления (жалобы)

1. Общие споры о праве на обжалование

1.1. Постановление Верховного Суда РФ от 13.12.2016 N 81-АД16-16

Краткий вывод: если лицо не обладает правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, то принятые судебные акты по результатам рассмотрения поданной им жалобы подлежат отмене.

Схожий вывод содержится и в Постановлении Верховного Суда РФ от 01. 12.2016 N 78-АД16-37

Заявленные требования:

Об отмене актов о привлечении к административной ответственности.

Решение суда:

Требование удовлетворено.

Позиция суда:

Директор учреждения привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.7.32 КоАП РФ, обжаловала постановление. Решением районного суда требование удовлетворено, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. По жалобе административного органа данное решение было отменено, дело пересмотрено, постановление оставлено в силе. Директор учреждения обратилась в ВС РФ.

В силу ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом ПДАП может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на Постановление может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании

п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.

Постановление в отношении директора учреждения вынесено зам.руководителя УФАС, между тем как жалоба на решение суда подана ведущим специалистом-экспертом, т.е. иным лицом.

В нарушение требований КоАП РФ судья областного суда рассмотрел жалобу и направил дело на новое рассмотрение в районный суд. При таких обстоятельствах решение судьи областного суда и последующие судебные акты подлежат отмене, а производство по жалобе — прекращению.

1.2. Постановление Верховного Суда РФ от 27. 10.2016 N 78-АД16-34

Краткий вывод: при обращении с жалобой на постановление (ПДАП) представитель юридического лица должен предоставить доказательства, подтверждающие его полномочия на обжалование постановления от имени юридического лица, в противном случае отказ в принятии и рассмотрении жалобы является правомерным.

Заявленные требования:

Об отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Решение суда:

Отказано в удовлетворении требований.

Позиция суда:

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч.2 ст.25.4 КоАП РФ).

Вместе с тем заявителем Д. не было представлено документов, подтверждающих на дату подачи жалобы его полномочия как законного представителя АО, в связи с чем судья районного суда был лишен возможности проверить, относится ли он к числу лиц, которым в соответствии с ч. 1 ст.30.1 КоАП РФ предоставлено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Тот факт, что документы, подтверждающие полномочия генерального директора Д., содержатся в материалах дела об административном правонарушении, не ставит под сомнение выводы судьи районного суда и принятое им решение.

1.3. Постановление Верховного Суда РФ от 01.08.2016 N 78-АД16-20

Заявленные требования:

Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Решение суда:

Признан неправомерным отказ в принятии жалобы.

Позиция суда:

Директор ООО привлечен к административной ответственности, представитель директора обратился с жалобой на постановление, однако суды отказали в принятии жалобы на том основании, что у представителя согласно содержанию нотариально удостоверенной доверенности нет полномочий выступать защитником по делам об административных правонарушениях, перечисленные в доверенности полномочия касаются лишь производства по гражданским делам и исполнительного производства.

Между тем судья ВС РФ не согласился с таким выводом, поскольку из содержания доверенности следует, что представитель директора наделен полномочиями представлять интересы директора в арбитражных судах и судах общей юрисдикции (включая производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений) со всеми правами, какие предоставлены истцу, заявителю, третьему лицу и т.д., совершать все процессуальные действия, подписывать и подавать жалобы на решения административных органов о привлечении к административной ответственности, постановления о назначении административного наказания, заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии с них, заявлять отводы, ходатайства, представлять доказательства, обжаловать в установленном порядке судебные постановления, определения и решения суда, с правом подписания соответствующих документов.

Полномочия, предоставленные данной доверенностью, согласуются с объемом прав, которыми в соответствии с КоАП РФ наделены как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и защитник, и у представителя директора было право обратиться с соответствующей жалобой, отказ в принятии которой неправомерен.

2. Споры о подведомственности и подсудности рассмотрения жалобы

А. Спор неподведомственен арбитражному суду

2.1. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.11.2016 N Ф07-9555/2016 по делу N А56-23982/2016

Заявленные требования:

О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Решение суда:

Производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Позиция суда:

Наличие у заявителя статуса юридического лица само по себе не дает оснований для безусловного отнесения спора с его участием к подведомственности арбитражного суда.

Из оспариваемого постановления следует, что заявитель привлечен к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Статья 30.1 КоАП РФ. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

Кодекс РФ об административных правонарушениях:

Статья 30.1 КоАП РФ. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей — в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

3.1) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.2 настоящего Кодекса, — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.

1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

3. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

---

Вернуться к оглавлению документа: Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в действующей редакции

Комментарии к статье 30.1 КоАП РФ, судебная практика применения

В п.п. 10, 30, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержатся следующие разъяснения:

Органы, должностные лица, составившие протокол и постановление не являются участниками производства, не вправе заявлять ходатайства и отводы

Поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Должностное лицо, составившее протокол о правонарушении вправе обжаловать постановление судьи по делу, но не имеют право обжаловать постановление в порядке надзора

Частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее). Однако названные должностные лица не обладают правом на обжалование указанного постановления в порядке надзора (статья 30.12 КоАП РФ).

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, вправе обжаловать решение судьи, в том числе в порядке надзора

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30. 9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ).

Должностные лица коллегиального органа не вправе обжаловать решение суда по жалобе на постановление

Следует также иметь в виду, что часть 5 статьи 30.9 КоАП РФ не наделяет полномочиями по обжалованию решения суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенному коллегиальным органом, должностных лиц этого органа (приведенные разъяснения содержатся в п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 5).

Территориальная подсудность дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) — в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28. 6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ (см. п. 30 Постановления Пленума ВС РФ № 5).

Порядок обжалования и вступления в силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

Порядок обжалования и вступления в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело.

Если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а военнослужащими — в гарнизонный военный суд (пункты 2 и 3 части 1 статьи 30. 1 КоАП РФ). Решение судьи районного суда или гарнизонного военного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вынесенное судьей суда общей юрисдикции, может быть обжаловано в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30. 1 КоАП РФ в вышестоящий суд общей юрисдикции. При этом необходимо учитывать, что жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Подача жалоб и порядок их рассмотрения

Подача жалоб и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30. 9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 — 30.8 этого Кодекса.

Если дело рассматривалось мировым судьей, судьей районного суда или гарнизонного военного суда, то их постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 — 30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд (пункт 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

Возможность обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 КоАП РФ не предусматривает, в связи с чем оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ).

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12 — 30.19 КоАП РФ.

Право прокурора принести протест на вступившие в законную силу постановление судьи по делу

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 30. 12 КоАП РФ право принесения протеста на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы или протеста на такое постановление принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, — прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям, указанные лица вправе истребовать дела об административных правонарушениях для проверки после вступления постановления или решения в законную силу (см. п. 33 Постановления Пленума ВС РФ № 5).

---

В п.п. 11, 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 (в ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержатся следующие разъяснения:

Подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности

Подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности определена частью 3 статьи 30. 1 КоАП, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

При применении данной нормы необходимо иметь в виду, что в предусмотренном ею порядке подлежат обжалованию постановления, вынесенные уполномоченными органами или должностными лицами, но не судами общей юрисдикции по подведомственным им делам.

При этом указанные Постановления могут быть обжалованы в арбитражный суд в случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем совершено административное правонарушение, связанное с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, судам следует учитывать, что положения части 3 статьи 30.1 Кодекса не могут толковаться как исключающие предусмотренное пунктом 3 части 1 этой статьи право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обжаловать в вышестоящий орган постановления, вынесенные в отношении них должностными лицами, по делам об административных правонарушениях.

При решении вопроса о порядке обжалования судебного акта судьи арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться частью 3 статьи 30.1 КоАП и нормами арбитражного процессуального законодательства, а не пунктом 1 части 1 названной статьи.

---

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007 года содержатся следующие разъяснения (извлечение):

Переквалификация на другую статью КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление

«Вопрос 6: Можно ли при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении переквалифицировать действия лица на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не ухудшает положения лица, но в соответствии с требованиями главы 23 КоАП РФ дело становится подведомственным несудебным органам или должностным лицам?

Ответ: В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

…Таким образом, если при поступлении дела в суд действия виновного лица были квалифицированы по статьям, рассмотрение которых отнесено к подведомственности суда, а при рассмотрении жалобы судья вышестоящего суда пришел к выводу о необходимости переквалификации действий лица на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, то переквалификация действий лица возможна с учетом того, что назначаемое наказание будет мягче и данные дела не относятся к компетенции арбитражных судов».

---

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 года содержатся следующие разъяснения (извлечение):

«Вопрос 10. При каких условиях рассмотрение жалоб на постановления административных органов по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относится к компетенции арбитражных судов?

Ответ. Арбитражный процессуальный кодекс РФ устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (п. 3 ст. 29).

Компетенция арбитражных судов по делам об обжаловании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности установлена нормами параграфа 2 главы 25 АПК РФ и ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ.

Из положения ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ следует, что в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством обжалуется любое постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административным органом, при условии, что это правонарушение связано с осуществлением совершившим его юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предпринимательской или иной экономической деятельности.

… Для отнесения дел об обжаловании постановлений административных органов о привлечении юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности к компетенции арбитражных судов законодатель в данной норме установил необходимость в каждом конкретном случае учитывать следующие критерии:

1) административное правонарушение совершено определенным в КоАП РФ субъектом (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), выступающим участником хозяйственного оборота;

2) административное правонарушение совершено этим лицом в процессе осуществления им предпринимательской или иной экономической деятельности, то есть административное правонарушение связано с осуществлением такой деятельности и выражается в несоблюдении законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих отношения в том числе в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и устанавливающих правила, запреты, ограничения и административную ответственность в этой сфере для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, если объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, в любом случае подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции. Указанный вывод прямо следует из содержания п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

---

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 года (в ред. от 08.12.2010) содержатся следующие разъяснения (извлечение):

Рассмотрение жалобы на постановление по делу о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП «Нарушение трудового законодательства..», относится к подведомственности суда общей юрисдикции

«Вопрос 11. Какому суду — общей юрисдикции или арбитражному — подведомственно рассмотрение жалобы на постановление, вынесенное должностным лицом государственной инспекции труда, о привлечении юридического лица к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)?

Ответ. … Ч. 3 ст. 30.1 КоАП не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности. Определение же того, связано ли конкретное административное правонарушение с предпринимательской и иной экономической деятельностью совершившего его юридического лица или индивидуального предпринимателя, требует установления и исследования фактических обстоятельств конкретного дела, определения характера спорного правоотношения и осуществляется рассматривающим это дело судом.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП, выражается в бездействии или действиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда, рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП, относится к подведомственности суда общей юрисдикции».

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (образец)

Если вынесено постановление об административном правонарушении, гражданин обязан исполнить его предписание. Однако вменённое наказание может быть не всегда правомерным. Закон позволяет лицу отстоять свои права. Поможет жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. Однако документ согласятся рассмотреть лишь в случае, если он составлен в соответствии с установленными правилами. Поэтому важно заранее разобраться, как грамотно подготовить жалобу. Об особенностях составления бумаги, лицах, имеющих право обратиться в уполномоченный орган, периоде, в течение которого можно направить заявку, и инстанциях, в которые следует предоставить пакет документации, поговорим далее.

Содержание статьи

Образец документа

Точная форма бумаги не установлена. Однако оформлять заявку необходимо, соблюдая общепринятые нормы. Дополнительно должны быть соблюдены правила делопроизводства. При их нарушении заявку отклонят. В результате гражданин должен будет изначально доработать бумагу и обратиться в уполномоченный орган повторно. Это повлечёт за собой потерю времени. В результате срок обращения может быть пропущен. Поэтому действовать нужно оперативно. Лучше попытаться сразу подготовить правильную бумагу. Это ускорит выполнение процедуры. Эксперты рекомендуют использовать готовый пример. Это позволит снизить риск возникновения ошибок. Скачать его можно здесь.

Правила составления

Образец жалобы на постановление об административном правонарушении в суд способен существенно упростить подготовку документа. Однако в бланке нужно будет отразить обязательные данные.

Видео

Необходимо содержание следующих данных:

• Указать полное название судебной инстанции, в адрес которой передаётся жалоба. В некоторых случаях нужно дополнительно отразить, кто является получателем. Предстоит зафиксировать должность адресата.
• Отразить персональные данные, их сведения для оперативной связи.
• Вписать информацию об органе, который назначил административное наказание, и отразить размер штрафов.
• Зафиксировать данные об обстоятельствах, которые человек считает ошибочными. Сослаться на нормы действующего законодательства, подтверждающие позицию заявителя.
• Отразить дату в подготовке обращения. Затем проставляются инициалы и подпись.

Обычно жалобу передаёт в уполномоченный орган сам заявитель. Однако допустимо выполнение действия через законного представителя. Можно отправить документацию по почте с уведомлением о вручении.

Лица, имеющие право инициировать процедуру обжалования

Перечень граждан, обладающих соответствующей возможностью, отражен в КоАП РФ. Здесь перечисляются все лица, которые могут опротестовать постановление, подготовленные в связи с допущенным нарушением.

Видео

Права присутствуют у граждан:

• в отношении которых заведено административное производство в связи с допущенным нарушением;
• выступающих защитниками или представителями по делу;
• являющихся уполномоченными при Президенте РФ по защите прав предпринимателей;
• имеющих полномочия на представление юридических лиц;
• выступающих в качестве потерпевшего в административном деле.

Решение, принятое судом и комиссией по административному делу, может быть опротестовано в иной инстанции.

На какие нормы законодательства ссылаться

Если используется образец обжалования постановления об административном правонарушении, гражданин сможет быстрее подготовить документ. Однако дополнительно нужно сослаться на положения действующего законодательства. Необходимы знания юридических норм. Важно иметь представление о том, каким образом необходимо обосновать жалобу.

Видео

Нередко в документе используют ссылки на следующие нормы КоАП РФ:

• 1 – фиксирует присутствие у гражданина возможность обжаловать вынесенное в его отношении административное постановление.
• 9 – фиксируется, если нужно доказать мягкость совершённого проступка или его значимость. Должны присутствовать соответствующие признаки. Возможно, если проступок оценивается в качестве формального и лицо не нарушило интересы других граждан, а также не нанесло морального и материального вреда.
• 5 – фиксирует условия, при которых производство по административному делу исключается.

Сроки обжалования

Обратиться в уполномоченный орган необходимо в течение 10 календарных дней. Начало исчисления считается момент вступления в силу административного постановления. Однако если период пропущен, лицо имеет право восстановить его, если подтвердит присутствие уважительных причин.

Видео

Вескими основаниями считаются:

• человек болел в отведённый для обращения период;
• произошло стихийное бедствие;
• человек вынужден был ухаживать за ребёнком или родственником, страдающим тяжёлым заболеванием;
• возникли форс-мажорные обстоятельства.

Рассматривать заявку с просьбой о восстановлении срока имеет право вышестоящее должностное лицо или прокуратура. У суда также присутствует подобная возможность. Подготовить доказательства и представителя в суде должно заинтересованное лицо. Также оно собирает бумаги для подтверждения того или иного обстоятельства.

Процедура обжалования

Способов выполнить действие несколько. Выбор зависит от желания заявителя.

Допустимо использование следующих методов:

• Подача обращения в подразделение МВД. Его может рассмотреть лицо, находящееся на должности выше сотрудника, оформившего административное постановление.
• Оспаривание вердикта в суде. Метод обычно используют, если присутствует основание считать его более результативным.
• Направление жалобы в прокуратуру. Организация ведёт деятельность по надзору за действиями правоохранителей и определяет законности выполненных манипуляций. Метод обычно используется, если срок для передачи жалобы истёк.

Изначально можно попробовать оспорить сложившуюся ситуацию в полиции. Если вынесенное решение оказалось незаконным, необходимо предоставить документы в прокуратуру или в суд. Даже если была допущена ошибка в вопросе подведомственности, заявку без рассмотрения не оставят.

Подача жалобы в МВД

Метод считается самым простым. Процедура рассмотрения отличается оперативностью. Платить госпошлину не нужно. Однако способ не всегда эффективен. Нередко постановление оставляют без изменений, а доказательства признают ничтожными. Если человек решил воспользоваться этим способом, он должен передать обращение сотруднику, занимающему более высокий пост в учреждении.

Видео

Потребуется собрать следующие бумаги:

• копию постановления по факту совершения административного правонарушения;
• копию удостоверения личности;
• копию жалобы;
• документы, подтверждающие правоту заявителя.

Направление жалобы в суд

Если человек хочет инициировать судебное разбирательство, он должен подготовить практически тот же пакет документов, который необходимо предоставить при подаче бумаг в МВД. Исключение составляет исковое заявление. Это основной документ. Его можно составить в свободной форме.

Важно действовать по следующей схеме:

• Изначально нужно посетить мировой суд. Важно обратиться в инстанцию, расположенную по месту регистрации истца. Если ситуация рассматривается в отдельном регионе, нужно посетить ближайшую организацию.
• Если вердикт был отрицательным, оспорить его можно в районном суде.
• Следующей ступенькой выступает обращение в областной или краевой суд.
• Завершающей инстанцией считается президиум и Верховный суд РФ.

Потребность в оплате госпошлины отсутствует. Как только суд получил документацию, он обязан рассмотреть её в течение 15 дней.

Видео

Затем выносится одно из следующих решений:

• Требования отклоняют. В этом случае жалоба не удовлетворяется в полном объёме. Постановление продолжает действовать на законных основаниях. Лицо обязано выполнить его. В иной ситуации в отношении человека будут применены дополнительные меры.
• Постановление отменяют. В этом случае изначально вердикт полностью аннулируется. Административные дела рассматривают повторно. Процедуру будет осуществлять тот же отдел, где ситуация изучалась изначально.
• Ранее принятые решения отменяются, и дело рассматривается заново. Бумаги пересылают в нижестоящую инстанцию.
• Вынесенное постановление признают незаконным. Оно считается недействительным. Человека к ответственности не привлекают.

Если истец докажет, что в его отношении были выполнены неправомерные действия, он имеет право настаивать на привлечение к ответственности виновного сотрудника в связи с превышением полномочий. Дополнительно можно добиться возмещения материального и морального ущерба. Лицо должно действовать на своё усмотрение, но строго через арбитражный суд.

Сроки рассмотрения жалоб

Период может меняться в зависимости от того, в какую инстанцию осуществлено обращение. Если бумаги подавались в вышестоящий орган или соответствующему специалисту, ответ дадут в течение 10 суток. Когда осуществляется судебное разбирательство, решение выносится в течение 2 месяцев.

Видео

Итоги рассмотрения жалобы по существу

Возможные результаты, к которым приводит обращение в уполномоченный орган, закреплены в статье 30. 7 КоАП РФ. Жалобу могут отклонить, само постановление оставить неизменным. Подобная ситуация довольно распространена. Важно представить суду доказательства своей правоты. Это довольно сложная задача. Жалобы в неизменном виде можно передать в другую инстанцию. Требования могут привести к изменению постановлений. При этом положение жалобщика не ухудшается. Это значит, что в отношении лица не может быть применено более строгое наказание. Ещё одним возможным результатом становится отмена постановления и возвращение дела на повторное рассмотрение. Подобные меры применяются, если выявлено, что было осуществлено нарушение норм КоАП РФ. Постановление могут отменить и направить на рассмотрение с учётом подведомственности. Подобное возможно, если выяснится, что решение принял мировой судья или должностное лицо, не имеющие право осуществлять подобные действия.

Отмена постановления производится вместе с назначенным наказанием. Действия нарушителя оправдывают, а лиц, ответственных за оформление документа, признают виновными в незаконном вынесении вердикта.

На практике отмена постановления происходит крайне редко. Обычно дела пересматривают. В результате принимается решение о полной отмене наказания или уменьшения. Составляя документацию, нужно чётко излагать свою просьбу. Необходимо описать, чего человек хочет. Медлить с апелляцией не стоит. Важно успеть до того, как приговор вступит в действие. Предварительно рекомендуется ознакомиться с судебной практикой. Пренебрегать консультациями юристов не стоит. Они помогут разработать грамотную защитную тактику и выбрать аргументы, повышающие вероятность подтверждения. Допустимо направление жалобы в Верховный суд РФ. При составлении документа важно учитывать все доводы, которые не были приняты во внимание.

Основания обжалования постановленияпо делу об административном правонарушении

Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении выступает важной процессуальной гарантией защиты конституционных прав и свобод при привлечении лица к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано либо лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо потерпевшим, а также законными представителями физического лица, юридического лица, защитником и представителем в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ:

1) вынесенное судьей — в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя;

3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, — в районный суд по месту рассмотрения дела.

Должностные лица не вправе обжаловать постановления о привлечении к административной ответственности лиц, в отношении которых они составляли протоколы об административных правонарушениях.

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд (п. п. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ), а решение судьи районного суда, принятое по жалобе, — в вышестоящий суд, т.е. в областной или другой соответствующий ему суд (п. п. 1 и 2 ст. 30.9 КоАП РФ).

Если дело рассматривалось мировым судьей или судьей районного суда, его постановление обжалуется в порядке, установленном ст. ст. 30.2 — 30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд, соответственно, в районный суд, либо в областной или другой соответствующий ему суд (п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Возможности обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда не предусмотрено ст. 30.9 КоАП РФ, а следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (ст. 30.12 КоАП РФ). В подобной ситуации возможно только обжалование, опротестование в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, и жалобам лиц, указанных в ст. ст. 25.1 — 25.5 и п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

В том случае, если жалоба может быть подана как в административном, так и в судебном порядке, по выбору лица, обжалующего постановление по делу об административном правонарушении, и данное право было реализовано, т.е. жалоба на постановление (определение) одновременно поступила в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, то она рассматривается судом (ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Сравнивая процедуры, установленные разделом VII НК РФ и гл. 30 КоАП РФ, необходимо отметить, что законодательство об административных правонарушениях связывает обжалование состоявшихся актов преимущественно с реализацией судебного порядка. Административная процедура обжалования может быть применена по ограниченной категории правонарушений, предусмотренных КоАП РФ. При этом регламентация судебной и досудебной процедур рассмотрения жалобы прописана в КоАП РФ более подробно, нежели в НК РФ, который устанавливает только общие моменты обжалования. При привлечении к административной ответственности в судебном порядке процедура досудебной оценки оснований и доказательств специализированной инстанцией, в дальнейшем ответственной за осуществление судебного представительства, отсутствует.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ. При решении вопроса о порядке обжалования судебного акта судьи арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и нормами арбитражного процессуального законодательства, но только не п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

На практике также возникает вопрос: требуется ли при определении подведомственности дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выяснять, носит ли данный спор экономический характер, связан ли он с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской или иной экономической деятельности, как указано в ст. 29 АПК РФ, или данный вопрос разрешается исключительно в зависимости от субъекта правонарушения, как указано в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ? Можно дать следующее разъяснение: согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. В соответствии с п. 3 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 гл. 25 АПК РФ.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Поэтому при определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер спора[1].

Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.

Подведомственность судьям арбитражных судов по делам об административных правонарушениях устанавливается абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в отношении дел об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Данные дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, — по месту нахождения соответствующего административного органа, с особенностями, установленными в § 2 гл. 25 АПК РФ (ч. 1 ст. 207 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности, в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Порядок подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности определен в ст. 208 АПК РФ.

При этом жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях по общему правилу в сфере административно-правового регулирования государственной пошлиной не облагаются (ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ). Однако имеет место коллизия права в отношении уплаты государственной пошлины по данной категории дел в рамках арбитражного процесса, так как между нормами НК РФ и нормами АПК РФ существуют противоречия. Так, ст. 333.37 НК РФ не содержит положений об освобождении от уплаты государственной пошлины заявителей при подаче заявлений об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также заявлений об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Между тем нормы ч. 2 ст. 329 и ч. 4 ст. 208 АПК РФ закрепляют положение о том, что такие заявления государственной пошлиной не оплачиваются.

Разъяснения по практическому применению вышеуказанных норм права содержатся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»[2], где говорится, что в настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности (п. 13) и в информационном письме Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г. N 91 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»[3], определяющем, что при применении этого положения следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются. Упомянутая норма АПК РФ не утратила юридической силы после введения в действие гл. 25.3 НК РФ, о чем, исходя из универсальности воли законодателя, свидетельствует содержание пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, предусматривающего освобождение от уплаты государственной пошлины жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, направленных в суды общей юрисдикции и мировым судьям.

Много споров возникает и при рассмотрении дела об оспаривании решений административных органов о привлечении юридического лица к административной ответственности в связи с нарушениями, связанными с деятельностью его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица. Объективно, учитывая положения ч. 1 ст. 207 АПК РФ и ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, на основании ст. 35 АПК РФ такие дела рассматриваются по месту нахождения соответствующего административного органа. При этом при рассмотрении таких дел извещение о времени и месте судебного заседания суду необходимо направить не только по месту нахождения самого юридического лица, но и по месту нахождения соответствующего филиала (представительства)[4].

Также постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) в гарнизонный военный суд (ст. 29.5 КоАП РФ), а вынесенное судьей гарнизонного военного суда обжалуется в окружной (флотский) военный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное районной (городской), районной в городе комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, обжалуется в районный суд по месту нахождения соответствующей комиссии.

Жалобу на постановление, вынесенное должностным лицом таможенного органа, уполномочены рассматривать как вышестоящий таможенный орган, так и суд (общей юрисдикции или арбитражный). Неуказание заявителем, кому именно он адресует свою жалобу, не является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению. Если в жалобе не указано, адресована ли она вышестоящему таможенному органу либо суду, жалоба направляется для рассмотрения в вышестоящий таможенный орган, за исключением случаев, когда ее рассмотрение не относится к его компетенции[5].

Постановление по делу, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано одновременно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в районный суд по месту рассмотрения дела, в этом случае жалоба подлежит рассмотрению районным судом по месту рассмотрения дела. В аналогичном порядке обжалуется определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с предписаниями ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ, т.е. в зависимости от того, каким органом или должностным лицом вынесено такое определение.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3 суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы (ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ).

От лица, подающего жалобу, не требуется прилагать к ней какие-либо документы, в том числе уведомление о вручении жалобы административному органу; к форме и содержанию жалобы не предъявляются развернутые требования, следовательно, она может составляться в произвольной форме; рассмотрение жалобы может производиться без вызова органа, должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление.

В то же время придерживаться базовых требований к оформлению жалобы все-таки необходимо. Как же должен поступить судья, если жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении (глава 30 КоАП РФ) содержит недостатки (например, не указаны причины и основания обжалования, не указано обжалуемое постановление или лицо, которое его обжалует), а лицо, подавшее жалобу, при этом не является в суд? Так, КоАП РФ не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Если в жалобе указано постановление, которое оспаривается лицом, но не указаны причины и основания обжалования, судья, руководствуясь ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, и выносит одно из решений, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ. Представляется, что при получении судьей жалобы с другими недостатками следует исходить из следующего. Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ). Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата. Если же существенные недостатки жалобы обнаружены судьей только при ее рассмотрении, возврат не может быть осуществлен, а недостатки жалобы устраняются при ее рассмотрении[6].

[1] Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года» // СПС «КонсультантПлюс».

[2] Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 3.

[3] Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г. N 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2005. N 7.

[4] 1> Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. 2004. N 8; Постановление Пленума ВАС РФ от 20 июня 2007 г. N 42 «О внесении дополнения в Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. 2007. N 8.

[5] Письмо ГТК РФ от 27 марта 2003 г. N 27-14/13306 «О применении главы 30 КоАП РФ» // СПС «КонсультантПлюс».

[6] Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года» // СПС «КонсультантПлюс».

11 Кодекс США § 503 — Учет административных расходов | Кодекс США | Закон США

Исторические и редакционные заметки

законодательные акты

Раздел 503 (а) поправки Палаты представителей представляет собой компромисс между аналогичными положениями законопроекта Палаты представителей и поправки Сената, оставляя за Правилами процедуры банкротства определение места, в которое может быть подано требование об оплате административных расходов. . Преамбула к разделу 503 (b) законопроекта Палаты представителей вносит аналогичное изменение в отношении допуска на административные расходы.

Раздел 503 (b) (1) принимает подход, принятый в законопроекте Палаты представителей, с изменениями, внесенными некоторыми положениями, содержащимися в поправке Сената. В преамбуле к разделу 503 (b) разъясняется, что ни один из параграфов раздела 503 (b) не применяется к требованиям или расходам, указанным в разделе 502 (f), которые возникают в ходе обычной хозяйственной или финансовой деятельности должника и которые возникают во время промежутка между возбуждением недобровольного дела и назначением доверительного управляющего или постановлением о судебной защите, в зависимости от того, что произойдет раньше.Остальная часть статьи 503 (b) представляет собой компромисс между 8200 гонорарами, принятым Палатой представителей, и поправками Сената. Раздел 503 (b) (3) (E) кодифицирует действующий закон в таких делах, как Randolph v. Scruggs, 190 US 533, который придает статус административных расходов услугам, оказываемым до подачи заявки или другой стороной в той степени, в которой такие услуги действительно приносят пользу недвижимость. Раздел 503 (b) (4) поправки Палаты представителей соответствует положению, содержащемуся в HR 8200, принятому Палатой, и исключает формулировки, содержащиеся в поправке Сената, предусматривающей другой стандарт компенсации в соответствии с разделом 330 этой поправки.

доклад сената нет. 95–989

Подраздел (а) этого раздела разрешает заявителям, подавшим иски об административных расходах, подавать в суд требование об оплате административных расходов. В Правилах процедуры банкротства будут указаны время, форма и способ подачи такого заявления.

Подраздел (b) определяет виды административных расходов, которые допустимы в случае согласно Кодексу о банкротстве. Подраздел основан в основном на статье 64a (1) Закона о банкротстве [статья 104 (a) (1) бывшего раздела 11] с некоторыми изменениями.Фактические, необходимые затраты и расходы по сохранению имущества, включая заработную плату, оклады или комиссионные за услуги, оказанные после постановления об освобождении, и любые налоги, измеряемые или удерживаемые с такой заработной платы, окладов или комиссионных, допустимы в размере административные затраты.

В целом административные расходы включают налоги, которые доверительный управляющий несет при управлении имуществом должника, включая налоги на прирост капитала от продажи имущества доверительным управляющим и налоги на доход, полученный имуществом в ходе рассмотрения дела.Проценты по налоговым обязательствам и определенные налоговые штрафы, понесенные доверительным управляющим, также включены в этот первый приоритет.

Налоги, которые Налоговая служба может посчитать подлежащими уплате после предоставления доверительному управляющему так называемого «быстрого» возврата налога и последующего проведения проверки возврата, также подлежат оплате как административные расходы. Налоговый кодекс [заголовок 26] разрешает доверительному управляющему имуществом, которое несет чистый операционный убыток, переносить убыток на более ранний год прибыли от имущества или должника и получать предварительное возмещение за более ранний год, при условии, однако , для последующей полной проверки убытков, которая привела к возмещению.По сути, закон требует, чтобы Налоговая служба выполнила предварительное возмещение доверительному управляющему (независимо от того, подавалось ли возмещение должником или доверительным управляющим), но если позже окажется, что возмещение было ошибочным по сумме, Служба может потребовать, чтобы налог, связанный с ошибочным возмещением, был уплачен имуществом в качестве административных расходов.

Послеродовые платежи должнику-физическому лицу за услуги, оказанные в отношении недвижимости, являются административными расходами и не являются собственностью имущественной массы, когда они получены должником.Такая ситуация, скорее всего, возникнет, если физическое лицо было индивидуальным предпринимателем и было нанято имуществом для ведения бизнеса после возбуждения дела. Так, например, будет нанят индивидуальный должник во владении. См. Local Loan v. Hunt, 292 U.S. 234, 243 (1943).

Компенсация и возмещение, присужденные офицерам сословия в соответствии с разделом 330, допускаются в качестве административных расходов. Фактические, необходимые расходы, кроме компенсации профессионального лица, понесенные кредитором, подавшим недобровольное ходатайство, кредитором, который возвращает имущество в пользу имущественной массы, кредитором, который действует в связи с преследованием за уголовное преступление в отношении дела, кредитором, соглашением, доверительным управляющим, держателем долевых ценных бумаг или комитетом кредиторов или держателей долевых ценных бумаг (кроме официальных комитетов), которые вносят существенный вклад в дело о реорганизации или урегулировании муниципального долга, или замененным кастодианом , являются допустимыми административными расходами.Фраза «существенный вклад в дело» взята из §§ 242 и 243 Закона о банкротстве [статьи 642 и 643 бывшего раздела 11]. Это не требует вклада, который приводит к подтверждению плана, поскольку во многих случаях он будет значительным вкладом, если вовлеченное лицо обнаружит факты, которые могут привести к отказу в подтверждении, например, мошенничество в связи с делом.

Пункт (4) разрешает разумную компенсацию за профессиональные услуги, оказанные юристом или бухгалтером из капитала, расходы которого подлежат компенсации в соответствии с предыдущим пунктом.Параграф (5) разрешает разумную компенсацию доверительному управляющему, внесшему существенный вклад в дело о реорганизации или урегулировании муниципального долга. Наконец, параграф (6) разрешает свидетельские сборы и пробег в соответствии с требованиями главы 119 [§2041 и последующие] раздела 28.

Редакционные примечания

Поправки

2005 — Подст. (б) (1) (А). Паб. L. 109–8, §329, исправленный подп. (А) в общем. До внесения поправок подпункт. (А) читать следующим образом: «фактические, необходимые затраты и расходы на сохранение имущества, включая заработную плату, оклады или комиссионные за услуги, оказанные после возбуждения дела;».

Подсек. (b) (1) (B) (i). Паб. L. 109–8, §712 (b), перед словом «кроме» добавлено «обеспеченное или необеспеченное, включая налоги на имущество, ответственность по которым является rem, in personam или и тем, и другим».

Подсек. (б) (1) (Г). Паб. L. 109–8, §712 (c), добавлен подпункт. (D).

Подсек. (б) (4). Паб. L. 109–8, §1208, перед «параграфом (3)» добавлен «подпункт (A), (B), (C), (D) или (E)».

Подсек. (б) (7). Паб. L. 109–8, §445, добавлен абз. (7).

Подсек. (б) (8).Паб. L. 109–8, §1103, добавлен абз. (8).

Подсек. (б) (9). Паб. L. 109–8, §1227 (b), добавлен п. (9).

Подсек. (с). Паб. L. 109–8, §331, добавлен подст. (с).

1994 — пп. (а). Паб. L. 103–394, §213 (c), вставлено «своевременно» после «может» и «или может подавать такой запрос с опозданием, если это разрешено судом по уважительной причине» до окончания срока.

Подсек. (b) (1) (B) (i). Паб. L. 103–394, §304 (h) (2), заменено «507 (a) (8)» на «507 (a) (7)».

Подсек. (б) (3) (F).Паб. L. 103–394, §110, добавлен подпункт. (F).

1986 — п. (b) (1) (B) (i). Паб. L. 99–554, §283 (g) (1), заменено «507 (a) (7)» на «507 (a) (6)».

Подсек. (б) (5). Паб. L. 99–554, §283 (g) (2), добавлено «и» после «заголовка;».

Подсек. (б) (6). Паб. L. 99–554, §283 (g) (3), точка заменена на «; и».

1984 — Подраздел. (б). Паб. L. 98–353, §446 (1), вычеркивает запятую после слова «быть разрешено» в положениях, предшествующих абз. (1).

Подсек. (б) (1) (В).Паб. L. 98–353, §446 (2), после слова «кредит» запятую вычеркнуты.

Подсек. (Би 2). Паб. L. 98–353, §446 (3), добавлен «(a)» после «330».

Подсек. (б) (3). Паб. L. 98–353, §446 (4), после «параграфа (4) данного подраздела» добавлена ​​запятая.

Подсек. (б) (3) (В). Паб. L. 98–353, §446 (5), после слова «case» запятую вычеркнуты.

Подсек. (б) (5). Паб. L. 98–353, §446 (6), вычеркнуто «и» после «заголовка;».

Подсек. (б) (6). Паб. L. 98–353, §446 (7), замененный «; и »на конец периода.

Обязательства и связанные с ними дочерние компании

Административные принципы в трудные времена

Впервые опубликовано 16 апреля 2020 г.

Обновлено 11 июня 2020 г.

Церковь Иисуса Христа Святых последних дней сосредоточена на возложенных Богом обязанностях помогать членам Церкви в их продвижении по пути завета к вечной жизни. Чтобы помочь в достижении этой божественной цели, Церковь и ее руководители предоставляют власть и ключи священства, заветы и таинства, а также пророческое руководство.Церковь приглашает всех людей прийти к Иисусу Христу и верно соблюдать Его заповеди.

Сложные времена

Священные Писания ясно говорят, что в этом устроении мы переживем трудные времена. В трудных обстоятельствах Церковь будет провозглашать основополагающие принципы и совершать необходимые таинства, чтобы благословить детей Небесного Отца. Вне зависимости от времени или обстоятельств определенные вещи важны в Церкви Господа. К ним относятся священное учение и таинства.

Глобальная гражданская ответственность

Члены Церкви благодарны за законы многих стран по всему миру, которые защищают свободу вероисповедания и уважают священную свободу совести.

Церковь учит, что ее члены должны соблюдать и соблюдать законы там, где они живут. Эти правительства принимают такие законы, которые, по их собственному мнению, лучше всего рассчитаны на обеспечение общественных интересов. Мы признаем, что в исключительных обстоятельствах все права личности могут быть разумно ограничены на какое-то время для защиты безопасности населения.

Во время пандемии или стихийного бедствия Церковь будет реагировать на официальные приказы и предпринимать необходимые действия, такие как отмена или перенос собраний или других собраний. Церковь и ее члены стремятся быть хорошими гражданами и хорошими соседями. Церковь имеет долгую историю оказания помощи нуждающимся.

Наряду с нашим обязательством быть хорошими гражданами мира, мы с уважением заявляем, что разумные приспособления должны быть предоставлены всем верующим, стремящимся участвовать в обрядах, лежащих в основе их веры.

Господь приготовил Свою Церковь

Вдохновленное руководство на протяжении многих лет подготовило Церковь Господа и ее членов, как в материальном, так и в духовном плане, к переменам и трудностям.

В дополнение к давнему совету прихожан иметь запасы еды в своих домах, члены Церкви сосредоточены на соблюдении дня субботнего, служении другим и укреплении кворумов Священства Мелхиседекова и обществ милосердия. Через Своих Пророков Господь уделяет больше внимания изучению и жизни Евангелия, ориентированному на семью и поддерживаемому Церковью.Членов Церкви побуждают превратить свои дома в настоящие святилища веры, где детей и молодежь учат Евангелию. Учебный план Come, Follow Me представляет собой модель, в которой члены Церкви во всем мире изучают Евангелие в своих домах и в церкви. Программа «Дети и молодежь» также ориентирована на дом, позволяя родителям воспитывать своих детей духовно, интеллектуально, физически и социально.

Членов Церкви побуждают использовать технологии, чтобы делиться евангельскими посланиями обычным и естественным образом.Миссионерам были предоставлены устройства, которые позволяют им находить и обучать, даже когда личный контакт невозможен. Члены могут заниматься семейно-исторической работой из дома.

Когда мы смотрим на взаимосвязанные модели этих и многих других усилий, мы можем увидеть, как Господь тщательно организовал и упорядочил нас, чтобы подготовиться к трудным временам.

Основополагающие принципы и постановления

Церковь Иисуса Христа Святых последних дней — это церковь порядка.Таинства и благословения — это священные действия, совершаемые властью священства. Хотя некоторые процедуры могут меняться в зависимости от обстоятельств, необходимо защищать фундаментальные доктрины, принципы и таинства.

Многие таинства требуют возложения рук, например, конфирмации, рукоположения, благословения, разделение рукоположений и вручение ключей священства. Такие таинства требуют, чтобы носитель священства, выполняющий таинство, находился в том же месте, что и получатель.Таинства священства нельзя выполнять удаленно с помощью технологий. Когда того требуют обстоятельства, председательствующий орган может разрешить другим наблюдать за постановлением удаленно с использованием технологий, но не делать видео- или аудиозаписи.

В эти трудные времена председательствующие должны проявить мудрость в отношении того, какие таинства следует временно отложить. Когда инфекционная болезнь вызывает беспокойство, те, кто выполняет таинства, должны принимать необходимые меры предосторожности, чтобы защитить себя и других.

К настоящему документу прилагаются указания для основных таинств, благословений и других церковных функций.

Эти документы выпущены в ответ на нарушения в церковных процедурах и деятельности членов Церкви, вызванные всемирной пандемией COVID-19. Их следует использовать в качестве руководства до тех пор, пока эта пандемия и связанные с ней официальные ограничения на церковные собрания и публичное разоблачение существуют в определенной стране или географической части страны. Другие направления могут быть выданы позже.

Заключение

Как сказал пророк Нефий: «Господь не дает заповедей детям человеческим, кроме как приготовит им путь, чтобы они могли выполнить то, что Он им повелевает» (1 Нефий 3: 7). Господь нам поможет. Сила священства и праведность членов помогут нам идти вперед в грядущие дни.

Дом

Пресс-релиз

ACA-Europe с большой озабоченностью отмечает сообщения в прессе о новой законодательной инициативе Парламента Республики Польша в отношении правового статуса судей.Согласно этому, польским судам следует запретить проверять законность назначения судей. За их нарушение влечет дисциплинарное взыскание до увольнения судей.

ACA-Europe подчеркивает, что независимость судов является неотъемлемой частью права на эффективную судебную защиту и основного права на справедливое судебное разбирательство. Он имеет первостепенное значение как гарантия защиты прав граждан, а также защиты верховенства закона и других общеевропейских ценностей.

В соответствии с прецедентным правом Европейского суда по правам человека и Европейского суда справедливости независимость суда также определяется способом назначения его членов. Судебная независимость и беспристрастность, таким образом, предполагают правила, регулирующие назначение судей, которые не допускают разумных сомнений в невосприимчивости суда к внешнему влиянию и его нейтральности по отношению к стоящим перед ним конфликтующим интересам. В своем решении от 19 ноября 2019 года Европейский суд неоднократно подчеркивал полномочия и обязанность судов рассматривать и принимать решения по этим вопросам.Запрет на судебный контроль независимости судов и законности назначения судей явно противоречит этому. В свою очередь, это противоречит независимости судебной власти, а также верховенству закона и требованиям эффективной правовой защиты.

ACA-Europe призывает тех, кто разделяет ответственность в Польше, воздерживаться от действий, направленных против независимости судебных органов, и от злоупотреблений дисциплинарными процедурами в отношении судей для подавления нежелательных юридических заключений.

Лейпциг, 20 декабря 2019 г.

Проф.Доктор д-р h.c. Клаус Реннерт

Президент Ассоциации советов государственных и высших административных юрисдикций Европейского Союза

Гражданский и административный суд штата Новый Южный Уэльс

Обратите внимание, что особые правила во время COVID-19 могут повлиять на некоторую информацию в этом информационном бюллетене. Смотрите наше Руководство по COVID-19 здесь.

---

Как арендатор, вы имеете права в соответствии с Законом о жилищной аренде от 2010 г. и Положением о о жилищной аренде от 2019 г. .Этот информационный бюллетень кратко описывает, как Трибунал разрешает споры между арендаторами и арендодателями.

О Трибунале

Гражданский и административный суд штата Новый Южный Уэльс (NCAT) — это независимый орган, который занимается определенными видами споров между домовладельцами и арендаторами. Это не формальный суд, но его решения имеют обязательную юридическую силу. Людей, которые рассматривают дела в Трибунале, называют членами Трибунала.

Большинство средств правовой защиты от Трибунала относятся к нарушению договора — несоблюдению условий договора аренды жилого помещения.NCAT был создан в январе 2014 года в результате объединения 20 ранее отдельных судов Нового Южного Уэльса, включая Суд по делам потребителей, трейдеров и арендаторов (CTTT).

Заявление о слушании дела

Бланки заявлений можно получить по телефону:

Форма включает совет о том, как ее заполнить. Если требуется срочное слушание, приложите письмо, в котором указывается, почему заявление является срочным.

Сроки

Заявление о нарушении должно быть подано в течение 3 месяцев после того, как стало известно о нарушении.Другие типы заявок имеют другие временные рамки — проверьте форму заявки. Если срок истек, попросите о продлении в вашем заявлении.

Стоимость

Заявление стоит 51 доллар (13 долларов, если вы получаете государственную пенсию или пособие, Austudy, Abstudy или имеете карту пожилого возраста — вы должны предоставить копию карты или совет Austudy / Abstudy). Плата может быть отменена или отложена по особым причинам.

Вызов свидетеля или документов стоит 47 долларов. (Проконсультируйтесь по этому поводу в местной консультационной и адвокатской службе арендаторов.)

Если Трибунал считает, что ваше заявление несерьезно или что вы сознательно тратите его время, возможно, вам придется оплатить расходы арендодателя.

Представительство

Арендаторы обычно представляют самих себя. Вы можете попросить Трибунал позволить другому лицу (например, адвокату арендатора) выступить за вас, но вам нужно будет убедить члена Трибунала в том, что вам это нужно. Вы можете привести друга или члена семьи для поддержки.

Арендодатель может использовать агента по недвижимости в качестве своего представителя.Адвокаты могут представлять арендодателей или арендаторов только с разрешения Трибунала.

Право на услуги переводчика

Если вам нужен переводчик, напишите это в своем заявлении или сообщите об этом в Трибунал, когда получите уведомление о слушании. Трибунал предоставит один бесплатно.

Вы должны явиться на слушание

Важно присутствовать на слушании, поскольку Трибунал может издавать приказы, которые затрагивают вас, даже если вас нет на месте. Если вы не пойдете, то позже сможете найти это:

• вас выселили
• вам было приказано оплатить расходы, о которых вы не знали
• все, что сказал домовладелец, было воспринято как факт — вы не были там, чтобы свидетельствовать о том, что домовладелец вел себя неразумно или делал ложные заявления

Если вы подаете заявление на слушание и не присутствуете, Трибунал может полностью отклонить ваше заявление.

Изменение даты слушания

Если слушание назначено на дату или время, которые вы не можете указать, напишите в Трибунал до слушания и попросите указать другую дату или время. Также полезно попросить арендодателя / агента лично согласиться на изменение. Вы должны указать причины своего запроса. Например:

• вы больны (вы должны предоставить подробную медицинскую справку, объясняющую, почему вы не смогли присутствовать на слушании)
• , вы хотите, чтобы кто-то представлял вас
• домовладелец отказался сообщить подробности своей претензии.

Если вы не получили известий от Трибунала о своем запросе, вам следует присутствовать на слушании, поскольку оно может пройти без вас.

Если вы не можете попросить об изменении до слушания, вы можете послать кого-нибудь еще, чтобы попросить новую дату. Им понадобится письмо, в котором будет сказано, что они могут говорить за вас, и они также должны знать факты вашей проблемы с арендой на случай, если Трибунал откажет в вашем запросе и рассмотрит дело без вас.

Если вы опаздываете на слушание, позвоните в Трибунал и скажите, что вы уже в пути, в противном случае слушание может быть закончено к тому времени, когда вы туда приедете.

Что брать на допрос

Члену Трибунала, рассматривающему ваше дело, потребуются доказательства, подтверждающие ваши аргументы. Если возможно, возьмите 3 копии документов, которые вы хотите использовать — по одной для вас, арендодателя / агента и члена трибунала. Печатные копии предпочтительнее, поскольку вам может быть запрещено использовать мобильные устройства.

Сюда могут входить:

• договор аренды жилого помещения
• краткое письменное изложение вашего дела
• установленные законом заявления других людей, которые были свидетелями важных событий или которые могут поддержать ваше дело (подписанные мировым судьей или адвокатом)
• квитанций или котировок (e.г. посуточно, залог, уборка, ремонт)
• копий всех писем между вами и арендодателем
• фотографий, показывающих проблему

Первое слушание

На первом слушании член трибунала попросит вас и арендодателя / агента попытаться заключить соглашение ( согласительная процедура ). Иногда посредник поможет вам, но часто это будете только вы и домовладелец / агент. Не поддавайтесь давлению, заставляя соглашаться на что-то несправедливое.

Если будет достигнуто соглашение, член трибунала напишет приказ на основании вашего согласия.На этом дело кончается.

Если вы и арендодатель / агент не можете договориться во время примирения, вы имеете право на то, чтобы ваше дело было рассмотрено членом трибунала. Трибунал может рассмотреть ваше дело в тот же день или назначить слушание в другой день.

В судебном заседании

В «неофициальном» слушании член Трибунала выслушает вас, арендодателя, вашего представителя (если таковой имеется) и представителя арендодателя (если таковой имеется). Они изучат любые документы, фотографии или другие доказательства и зададут вопросы.Затем они примут решение по делу — известное как заказов .

Если дело более сложное или одна из сторон хочет привлечь свидетелей, может быть проведено «официальное» слушание. Дело будет больше похоже на суд, с доказательствами, как правило, под присягой или подтверждением. Член трибунала обычно просит заявителя (человека, подавшего заявление) сначала представить свое дело, а затем просит другую сторону ответить.

Имейте в виду, что введение Трибунала в заблуждение является правонарушением.

Извещение о заказах и причинах

Трибунал уведомит вас о приказах. Если вам нужны причины приказов, напишите Секретарю Трибунала в течение 28 дней с момента получения уведомления о приказах.

Исполнение приказа о выплате денег

Приказы о выплате денег исполняются через местный суд. Вам понадобится сертифицированный денежный перевод от Секретаря Трибунала. Для получения инструкций посетите сайт Justice.nsw.gov.au или позвоните в LawAccess NSW по номеру 1300 888 529.

Продление заявки

Если домовладелец не подчиняется приказу (кроме денежного перевода), вы можете подать в Трибунал заявление о возобновлении дела. Плата такая же, как и первоначальная. Вы должны подать заявку в течение времени, указанного в первоначальном заказе, или в течение 12 месяцев с даты подтверждения соответствия в первоначальном заказе.

Заявления об отмене и обжаловании

Решения Трибунала могут быть обжалованы. Причины возражения ограничены, и применяются ограничения по времени.Не задерживай. Прежде чем приступать к любой из следующих процедур, проконсультируйтесь в консультационной службе арендаторов или общественном юридическом центре:

• Заявление об отмене или изменении решения: 105 долларов (льгота: 26 долларов)
• Апелляции в Апелляционную коллегию Трибунала: 429 долларов (уступка: 107 долларов)
• Апелляция в Верховный суд: 1143 долл. США (без установленной платы за концессию)

Заявления об отказе от уплаты пошлины и / или об отсрочке могут быть поданы Секретарю Трибунала вместе с вашим заявлением.

Информационный бюллетень обновлен в марте 2020 г.

---

Этот информационный бюллетень предназначен для ознакомления с законом и не может использоваться вместо юридической консультации. Он применяется к людям, которые проживают или подпадают под действие закона, поскольку он применяется в Новом Южном Уэльсе, Австралия. © Союз арендаторов Нового Южного Уэльса.

.