Статья 15. Проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории \ КонсультантПлюс
Статья 15. Проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.
2. Сотрудники полиции не вправе проникать в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления;
(п.
2 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
5. Сотрудник полиции, осуществляющий проникновение в жилое помещение, обязан:
(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
(в ред.
Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте проникновения в жилое помещение.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.1. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок при обстоятельствах, указанных в части 4 настоящей статьи, в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник нежилого помещения или земельного участка либо его законный представитель, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 06.02.2020 N 12-ФЗ)
7. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан в течение 24 часов с момента проникновения письменно уведомляется прокурор, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок уведомления.
(часть 7 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.
Статья 15 закона «О полиции» в РФ с Комментариями
1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.
2. Сотрудники полиции не вправе проникать в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
5. Сотрудник полиции, осуществляющий проникновение в жилое помещение, обязан:
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте проникновения в жилое помещение.
6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.
6.1. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок при обстоятельствах, указанных в части 4 настоящей статьи, в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник нежилого помещения или земельного участка либо его законный представитель, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие.
7. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан в течение 24 часов с момента проникновения письменно уведомляется прокурор, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок уведомления.
8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.
Право вхождения (проникновения) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории предусматривалось Законом о милиции, но правовая конструкция и глубина проработки положений комментируемой статьи создают более надежные юридические гарантии конституционного права граждан на неприкосновенность жилища.
Статья 25 Конституции Российской Федерации гласит: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Абсолютная ценность права на неприкосновенность жилища подчеркивается в числе прочего тем обстоятельством, что нарушение этого права признается преступлением (статья 139 УК РФ).
Развивая конституционные положения, статья 3 ЖК РФ устанавливает, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях лиц допускается в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках или иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, пресечения совершаемого преступления или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
Часть 1 статьи 15 Закона о полиции возлагает на полицию обязанность защищать право каждого на неприкосновенность жилища. Вместе с тем часть 2 указанной статьи управомочивает сотрудников полиции входить в жилые помещения помимо воли проживающих там граждан исключительно в случаях и порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, Законом о полиции, другими федеральными законами.
Помимо Закона о полиции подобные случаи предусмотрены, в частности, пунктом 12 части 2 статьи 7 и пунктом 8 части 2 статьи 14 Федерального конституционного закона «О военном положении»; пунктом «г» статьи 12 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении»; статьей 12 и частью 5 статьи 165 УПК РФ; пунктом 11 части 3 статьи 11 Федерального закона «О противодействии терроризму»; статьей 8 Закона об ОРД; пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Заметим, что предусмотренное Законом о полиции право вхождения (проникновения) в жилище и иные помещения граждан и организаций и их осмотр осуществляются в административно-правовом порядке вне рамок возбужденного уголовного дела.
Легитимность положений российского Закона о милиции о праве ее сотрудников на беспрепятственное вхождение в жилые и иные помещения граждан, аналогичных закрепленным нормами Закона о полиции, подтверждена Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 2010 г.
N 911-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Киятова Николая Анатольевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 194 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» <1>. Следует также подчеркнуть, что согласно позиции Европейского суда по правам человека, выраженной в его Постановлении от 17 декабря 2009 г. «Дело Голубева (Golubeva) против Российской Федерации» (жалоба N 1062/03) <2>, указанные нормы Закона о милиции в части их соответствия Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каких-либо вопросов не вызывают.
———————————
<1> Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2011. N 2.
<2> Российская хроника Европейского суда. 2010. N 2.
Осуществляя служебную деятельность, сотрудник полиции не только реализует свои властные полномочия, но и вправе достигать законных целей, действуя как частное лицо. Поэтому при наличии соответствующего согласия (разрешения) граждан сотрудник полиции вправе входить и находиться в их жилище в любых иных не указанных в федеральном законе случаях, обусловленных служебной необходимостью, например для получения у лица объяснений, проведения профилактической беседы и т.
п.
Часть 2 комментируемой статьи управомочивает сотрудников полиции входить (проникать) в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан. Понятие «помимо воли» охватывает случаи, когда:
1) хотя бы одно из присутствующих лиц, проживающих в соответствующем жилом помещении, в какой-либо форме (в том числе в виде письма либо иного обращения) выражает свое несогласие с проникновением сотрудника полиции в жилище;
2) лицо, проживающее и находящееся в жилище, пребывает в состоянии, исключающем возможность выражения согласия или несогласия с проникновением сотрудника полиции в жилище, и при этом в жилище отсутствуют иные лица из числа проживающих в нем;
3) в жилище отсутствует кто-либо из проживающих там лиц.
В комментируемой статье нет прямого указания на то, что проникновение полиции в иные (нежилые) помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, а также на земельные участки и территории, занимаемые организациями, может осуществляться «беспрепятственно» (как это было в Законе о милиции) либо «помимо воли» граждан и, на что следует обратить внимание, руководителей (представителей) организацией.
По-видимому, законодатель посчитал это излишним исходя из смысла термина «проникновение» расположения статьи 15 в главе 4 «Применение полицией отдельных мер государственного принуждения» и введения в Закон четкой законодательной нормы, разрешающей обеспечивать проникновение взломом (разрушением) запирающих устройств. Приведенных обстоятельств вполне достаточно для характеристики вхождения (проникновения) как полицейской меры, реализуемой не только без согласия, но и вопреки воле собственника (представителя собственника) всех объектов, перечисленных в комментируемой статье.
Закон содержит одно исключение: сотрудникам полиции запрещено проникать в помещения, на земельные участки и территории дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций.
Под вхождением понимается установленный и общепринятый способ прибытия в жилые и иные помещения — через двери, ворота, въезды, калитки и другие места, предназначенные для входа и выхода жильцов, персонала, посетителей, или их эвакуации, а также въезда и выезда транспортных средств.
Проникновение же в случае необходимости может происходить также через окна, стены, заборы, подвалы, чердаки, дымоходы, канализационные, вентиляционные и иные инженерно-технические системы, по земле, воздуху и любым иным обусловленным создавшейся ситуацией путем.
Формы проникновения могут быть различными: вхождение как таковое, проникновение с использованием специальных приспособлений, технических или транспортных средств, в том числе с применением средств разрушения преград, огнестрельного оружия, подручных средств в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 21, пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о полиции. В то же время вряд ли уместно говорить о проникновении, предусмотренном комментируемой нормой, если с учетом состояния и внешнего вида объекта, организации его эксплуатации нахождение на территории данного объекта доступно для неограниченного круга лиц (например, земельный участок не огорожен, его границы не обозначены, строение разрушено и заброшено). Аналогичная ситуация возникает и в случаях, когда речь идет о помещениях юридических лиц, предназначенных для приема посетителей, либо когда частное домовладение или дачный участок устроены таким образом, что для обращения к проживающим там лицам заинтересованное лицо вынуждено пройти какое-то расстояние по двору, веранде и т.
п.
Жилыми помещениями в соответствии со статьями 15 и 16 ЖК РФ и статьей 288 ГК РФ признаются изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства): квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома. Не являются жилыми помещениями сараи, гаражи, подвалы и другие постройки или сооружения, не предназначенные для жилья граждан, однако по смыслу Закона их можно отнести к иным помещениям.
Территория — это участок местности, огороженный или иным способом обозначенный как относящийся к какой-либо организации независимо от форм собственности. Земельный участок следует понимать как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 ЗК РФ). Границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Под термином «проживающие в жилом помещении граждане» понимаются постоянно или временно проживающие там собственники, наниматели помещения, проживающие по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, а также проживающие совместно с ними лица.
При наличии установленных Законом о полиции оснований вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения граждан и организаций может осуществляться сотрудниками полиции в любое время суток вне зависимости от присутствия собственников и уполномоченных ими лиц.
Согласно пункту 1 части 3 комментируемой статьи сотрудники полиции вправе входить (проникать) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях.
Решаясь проникнуть в жилище (помещение, на территорию, земельный участок) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, сотрудник полиции должен располагать достаточными данными, свидетельствующими о наличии непосредственной угрозы жизни либо имуществу человека.
Ими могут быть непосредственное обнаружение подобной угрозы сотрудником полиции, показания очевидцев, крики о помощи, доносящиеся из квартиры, и т.п. Принятие мер по спасению людей может быть обусловлено угрозой взрыва, попыткой какого-либо лица совершить самоубийство общеопасным способом, внезапным заболеванием (травмой) человека, вследствие которого он потерял сознание и нуждается в срочной медицинской помощи, и т.д. Если угроза жизни возникла вследствие совершения преступления, проникновение осуществляется в том числе на основании пункта 3 части 3 комментируемой статьи.
Следует учитывать, что ценность спасаемого сотрудниками полиции имущества должна быть соразмерной ценности ограничиваемого при этом конституционного права. Примером правомерного использования рассматриваемого полицейского полномочия может считаться проникновение полиции в жилище для ликвидации пожара, спасения собаки, владелец которой неожиданно и на длительный срок попал в больницу, и т.п.
Сотрудники полиции вправе проникнуть в жилище (помещение, на территорию, земельный участок) в целях обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности в условиях, когда происходят массовые беспорядки или имеет место чрезвычайная ситуация (например, лесной пожар, наводнение и т.
п.).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 15 Закона сотрудники полиции вправе входить в жилище для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления. В данном случае термин «лицо, подозреваемое в совершении преступления» используется законодателем в административно-правовом, а не в уголовно-процессуальном смысле. Если задержание осуществляется в связи с расследованием уголовного дела, то для проникновения в жилище в целях задержания подозреваемого или обвиняемого применяются положения уголовно-процессуального законодательства (статья 182 УПК РФ).
Комментируемое основание применяется в ситуациях, когда сотрудник полиции физически преследует лицо, в отношении которого имеются достаточные основания для того, чтобы подозревать его в совершении преступления. Основания для физического преследования подобного лица возникают в случаях, предусмотренных статьей 91 УПК РФ.
Сотрудник полиции может обнаружить и иные признаки, позволяющие подозревать лицо в совершении преступления (например, сходство того или иного лица по приметам с разыскиваемым преступником и т.
п.). Сотрудник полиции может преследовать подозреваемое лицо, если оно, например, застигнуто при совершении преступления (либо на него как на совершившее преступление прямо указали потерпевшие или очевидцы) и на глазах сотрудника полиции пытается скрыться. Преследование будет и в случае, если, скажем, лицо, имея, по мнению сотрудника полиции, несомненное сходство по приметам с разыскиваемым преступником, случайно увидев сотрудника полиции, тут же пытается от него убежать. Полагаем, что данное основание для проникновения в жилище может быть применено и в тех случаях, когда сотрудники полиции преследуют лицо, задержанное в порядке статьи 91 УПК РФ, либо лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, но совершившее побег.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 15 Закона о полиции ее сотрудники вправе проникать в жилые и иные помещения для пресечения преступления. Достаточными данными, оправдывающими применение рассматриваемой меры государственного принуждения с указанной целью, могут служить непосредственное обнаружение совершаемого преступления, показания очевидцев, потерпевших, звуки выстрелов, срабатывание охранно-пожарной сигнализации и т.
п. Полагаем, что комментируемым положением охватываются и те ситуации, когда с определенной Законом целью проникновение осуществляется в помещения, находящиеся за пределами места совершения преступления (например, при проведении операции по освобождению заложников сотрудники полиции вынуждены проникать в квартиру этажом выше той, в которой совершаются противоправные действия).
Пункт 4 части 3 статьи 15 Закона управомочивает сотрудников полиции входить в помещения для установления обстоятельств несчастного случая. Примером подобного рода ситуации может служить проникновение в квартиру, где скоропостижно скончался одинокий пожилой человек. Данные, указывающие на то, что в жилище, помещении, на земельном участке или территории произошел несчастный случай, могут быть связаны с непосредственным обнаружением сотрудником полиции тела погибшего, наличием соответствующего запаха, сообщением родственников, соседей о том, что престарелый человек несколько дней не выходит из дома, не отвечает на телефонные звонки и не открывает дверь, и т.
п.
Неповиновение и иное противодействие со стороны граждан сотрудникам полиции, реализующим предоставленное им право проникать в жилые и иные помещения, влекут установленную законом ответственность. Кроме того, в случаях и формах, предусмотренных Законом, они могут преодолеваться и пресекаться при помощи физической силы, специальных средств и даже огнестрельного оружия. Когда у сотрудника полиции нет других возможностей проникнуть в жилище (помещение, на территорию, земельный участок), препятствия могут быть преодолены силовыми мерами, применяемыми как по отношению к животным и людям (например, оттеснение лиц, пытающихся воспрепятствовать вхождению), так и путем взлома (разрушения, вскрытия) замков, запоров, решеток, дверей, разбития стекол оконных рам и т.д. При любых условиях сотрудник полиции должен действовать, обеспечивая соразмерность применяемых принудительных методов деятельности полиции тяжести предполагаемого преступления, силе оказываемого противодействия и т.д. и стремиться к минимизации причиняемого ущерба.
Часть 4 статьи 15 Закона разрешает сотрудникам полиции, проникшим в случаях, предусмотренных частью 3 той же статьи, в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, произвести осмотр находящихся там объектов и транспортных средств. Процедура осмотра в нормативных правовых актах не определена. В то же время, очевидно, в данном случае речь идет не только о внешнем (визуальном) осмотре (или обследовании) объекта, но и об открытии (при необходимости — вскрытии) дверей комнат, кладовых, шкафов, подсобных помещений, сараев, погребов, транспортных средств, находящихся на территории, перемещении различных вещей, предметов с целью обнаружения скрывающихся лиц, подозреваемых в совершении преступлений, признаков и орудий преступлений, взрывных устройств и т.д.
Осмотр может оформляться актом (или протоколом) осмотра, производиться в присутствии понятых и по возможности собственника, материально ответственного лица или руководителя организации.
Возможно приглашение представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.
При отказе собственника или уполномоченного им лица от подписания акта (протокола) в нем делается запись об этом.
Копия акта (протокола) осмотра вручается под расписку собственнику или уполномоченному им лицу по его просьбе.
Фактические данные, полученные сотрудниками полиции в ходе проникновения в жилые, иные помещения и их осмотра, в дальнейшем приобщенные к уголовному делу в порядке, установленном УПК РФ, не могут считаться недопустимыми доказательствами только из-за того, что проникновение в жилище происходило в рамках административной, а не уголовно-процессуальной деятельности полиции.
Часть 5 комментируемой статьи впервые детально регламентирует порядок действий сотрудников полиции при вхождении (проникновении) в жилое помещение. Их условно можно разделить на три этапа.
На первом этапе — до вхождения (проникновения) в жилище — на сотрудника полиции возлагается обязанность уведомить находящихся там граждан об основаниях применения указанной меры государственного принуждения.
Такое уведомление должно осуществляться в соответствии с часть 4 статьи 5 Закона о полиции.
Уведомление не делается, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия (см. комментарий к части 2 статьи 19 Закона о Полиции).
На втором этапе — при проникновении в жилище — на сотрудника полиции возлагается обязанность использовать безопасные способы и средства такого проникновения, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу.
Третий этап — после вхождения (проникновения) — включает в себя выполнение предписаний пунктов 3 и 4 части 5 и частей 6 — 8 комментируемой статьи.
На этом этапе на сотрудника полиции возлагается запрет разглашать факты частной жизни граждан, ставшие ему известными в результате проникновения. Данный запрет вытекает из принципа соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина (часть 6 статьи 5 Закона о Полиции РФ).
Процессуальными гарантиями соблюдения права граждан на неприкосновенность жилища является возложение на сотрудника полиции обязанности в течение 24 часов:
представить своему непосредственному начальнику рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение, в котором следует указать место, время, основания и способ вхождения (проникновения), характер причиненного ущерба и иные имеющие значение обстоятельства;
письменно уведомить прокурора о каждом случае проникновения в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан. В отличие от обязанности информировать непосредственного начальника обязанность информировать прокурора возлагается не на самого сотрудника полиции, а на руководителя органа внутренних дел (полиции), исполняется самим руководителем или иным уполномоченным им должностным лицом (например, оперативным дежурным).
О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.
Если проникновение в жилое помещение, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территорию, занимаемые организациями, сопровождалось взломом, разрушением запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению, полиция обязана принять меры по недопущению доступа на указанные объекты посторонних лиц и охране находящегося там имущества. Порядок исполнения сотрудниками полиции данной обязанности Законом не регламентируется. Очевидно, охранные мероприятия полиция обязана осуществлять до прибытия на объект собственника или уполномоченных им лиц.
Может ли полиция войти в мой дом без ордера?
КАЖДЫЙ ЗАСЛУЖИВАЕТ ВТОРОЙ ШАНС
АДВОКАТЫ ПО УГОЛОВНЫМ ЗАЩИТАМ СОЛТ-ЛЕЙК-СИТИ
КАЖДЫЙ ЗАСЛУЖИВАЕТ ВТОРОЙ ШАНС
TORNEYS
Четвертая поправка к Конституции США защищает людей от правительства проведение необоснованных обысков и изъятий и требует, чтобы ордера выдавались только на основании вероятной причины.
Таким образом, общее правило состоит в том, что у полиции должен быть ордер на проникновение в ваш дом, если только нет исключения из этого правила, и это разумный обыск.
Верховный суд сделал исключения из правила ордера в нескольких случаях. Исключениями, которые позволяют полиции проникнуть в вашу личность или имущество без ордера, являются следующие:
- Случай обыска до законного ареста — полиция входит в дом для производства ареста. Они могут провести обыск в непосредственной близости от места ареста.
- Plain Sight — Полиция находится в законном месте, где она может видеть улики на виду. Они могут изъять улики, и это может дать им возможную причину для дальнейших поисков.
- Согласие. Вы разрешаете полиции обыскать ваш дом.
- Опасное оружие. У полиции есть основания полагать, что у вас есть опасное оружие, которое, как они опасаются, может быть использовано против них.
- Автомобиль — если улики могут быть перемещены и никогда не найдены, пока полиция ищет ордер, полиция может провести обыск.
- Неотложные обстоятельства или преследование по горячим следам — если кто-то в доме находится в опасности или полиция преследует человека в доме, преследуя его за совершение уголовного преступления.
НАЧНИТЕ СОЗДАТЬ ВЫИГРЫШНОЕ ДЕЛО СЕГОДНЯ
СТИВЕН К.
БЕРТОН В качестве бывшего прокурора Стивен хорошо знал различные суды по делам о домашнем насилии, суды по делам о вождении в нетрезвом виде и другие программы и процедуры уголовных судов. Он провел в суде более 3500 часов и представил больше дел, чем большинство адвокатов за всю свою жизнь. Чтобы узнать больше об опыте Стива, нажмите здесь.
JUSTIN PRATTАдвокат Джастин С. Пратт занимается всеми видами уголовных дел, уделяя особое внимание обвинениям, связанным с вождением в нетрезвом виде. Он считает, что тот, кто обвиняется в совершении преступления, заслуживает особого внимания адвоката, который защитит права своего клиента, потратив время на изучение конституционных вопросов, важных фактических обстоятельств и любых других важных факторов, которые могут иметь значение для дела. Чтобы узнать больше об опыте Джастина, нажмите здесь.
ЭЛЛИ ХЕНДРИКСЕН Элли — опытный адвокат, специализирующийся на разводах и уголовном праве.
Проведя большую часть своей карьеры в зале суда, Элли понимает, как эффективно защищать своих клиентов, оказавшихся в самых сложных ситуациях. Элли успешно провела клиентов через судебные процессы и трудные слушания перед судьями и комиссарами, а также профессионально провела переговоры по делам в течение сотен часов посредничества. Чтобы узнать больше об опыте Элли, нажмите здесь.
Марк имеет опыт работы со всеми аспектами семейного права, включая помощь клиентам в получении изменений, приведении в исполнение судебных постановлений и обеспечении справедливой опеки и компенсации. Переживание болезненного развода или битвы за опеку может быть одним из самых трудных периодов в чьей-то жизни, и Марк всегда рядом, чтобы помочь на каждом этапе пути. Чтобы узнать больше об опыте Марка, нажмите здесь.
МЭТЬЮ БЕЛЛ Мэтью имеет репутацию адвоката, который хорошо разбирается в законах и усердно отстаивает интересы своего клиента.
Его практика в основном сосредоточена на представлении интересов клиентов в вопросах семейного права. Он помог сотням клиентов в делах о разводе, опеке, опекунстве и лишении родительских прав. Чтобы узнать больше об опыте Мэтью, нажмите здесь.
Джеки — опытный адвокат и переговорщик, специализирующийся на защите по уголовным делам. Ее трудовая этика и искренняя забота о своих клиентах создали ей репутацию человека, который работает лучше и лучше готовит адвокатов противоположной стороны, поэтому она может вести переговоры с позиции силы и вести дела, которые необходимо вести. Поскольку она заботится о своих клиентах, она учитывает конкретные потребности и проблемы каждого клиента, чтобы достичь наилучшего возможного результата в их случае. Чтобы узнать больше об опыте Джеки, нажмите здесь.
ХЕЙЛИ ДИККИ Хейли — опытный юрист, специализирующийся исключительно на семейном праве. Она известна как «вспыльчивый» адвокат, но с представительным характером.
Из-за ее отличной репутации и успешной работы в судах штата Юта ее активно нанимали несколько юридических фирм. Она присоединилась к Intermountain Legal из-за стремления фирмы уделять личное внимание каждому клиенту и обеспечивать превосходное юридическое представительство в каждом случае. Чтобы узнать больше об опыте Хайли, нажмите здесь.
В качестве бывшего прокурора Стивен хорошо знал различные суды по делам о насилии в семье, суды по делам о вождении в нетрезвом виде и другие программы и процедуры уголовных судов. Он провел в суде более 3500 часов и представил больше дел, чем большинство адвокатов за всю свою жизнь. Чтобы узнать больше об опыте Стива, нажмите здесь.
JUSTIN PRATT Адвокат Джастин С. Пратт занимается всеми видами уголовных дел, уделяя особое внимание обвинениям, связанным с вождением в нетрезвом виде. Он считает, что тот, кто обвиняется в совершении преступления, заслуживает особого внимания адвоката, который защитит права своего клиента, потратив время на изучение конституционных вопросов, важных фактических обстоятельств и любых других важных факторов, которые могут иметь значение для дела.
Чтобы узнать больше об опыте Джастина, нажмите здесь.
Элли — опытный адвокат, специализирующийся на разводах и уголовном праве. Проведя большую часть своей карьеры в зале суда, Элли понимает, как эффективно защищать своих клиентов, оказавшихся в самых сложных ситуациях. Элли успешно провела клиентов через судебные процессы и трудные слушания перед судьями и комиссарами, а также профессионально провела переговоры по делам в течение сотен часов посредничества. Чтобы узнать больше об опыте Элли, нажмите здесь.
MARK LAROCCO Марк имеет опыт работы со всеми аспектами семейного права, включая помощь клиентам в получении изменений, приведении в исполнение судебных постановлений и обеспечении справедливой опеки и компенсации. Переживание болезненного развода или битвы за опеку может быть одним из самых трудных периодов в чьей-то жизни, и Марк всегда рядом, чтобы помочь на каждом этапе пути. Чтобы узнать больше об опыте Марка, нажмите здесь.
Мэтью имеет репутацию адвоката, который хорошо разбирается в законах и усердно отстаивает интересы своего клиента. Его практика в основном сосредоточена на представлении интересов клиентов в вопросах семейного права. Он помог сотням клиентов в делах о разводе, опеке, опекунстве и лишении родительских прав. Чтобы узнать больше об опыте Мэтью, нажмите здесь.
ДЖЕКИ РЕЙДЕЛЬБЕРГЕР Джеки — опытный адвокат и переговорщик, специализирующийся на защите по уголовным делам. Ее трудовая этика и искренняя забота о своих клиентах создали ей репутацию человека, который работает лучше и лучше готовит адвокатов противоположной стороны, поэтому она может вести переговоры с позиции силы и вести дела, которые необходимо вести. Поскольку она заботится о своих клиентах, она учитывает конкретные потребности и проблемы каждого клиента, чтобы достичь наилучшего возможного результата в их случае. Чтобы узнать больше об опыте Джеки, нажмите здесь.
Хейли — опытный юрист, специализирующийся исключительно на семейном праве. Она известна как «вспыльчивый» адвокат, но с представительным характером. Из-за ее отличной репутации и успешной работы в судах штата Юта ее активно нанимали несколько юридических фирм. Она присоединилась к Intermountain Legal из-за стремления фирмы уделять личное внимание каждому клиенту и обеспечивать превосходное юридическое представительство в каждом случае. Чтобы узнать больше об опыте Хайли, нажмите здесь.
Когда полиция может легально проникнуть в ваш дом или жилое помещение – Адвокатское бюро Адама Вуди
Полиция, проникающая в квартиры или дома, особенно студентов колледжей, становится все более острой темой в районе Спрингфилда и его окрестностях. На этом этапе представляется целесообразным кратко обсудить текущее состояние закона в отношении того, когда полиция может законно войти в ваш дом, и изложить права лиц, столкнувшихся с решением о том, давать ли государственному чиновнику разрешение на вход.
Четвертая поправка к Конституции Соединенных Штатов определяет фон для всех проникновений в дома и жилые помещения, а также для любого другого обыска со стороны правительства (включая транспортные средства). Проще говоря, Четвертая поправка предоставляет всем людям право быть в безопасности в своих телах и домах от необоснованных обысков и конфискаций, и это право не может быть нарушено без ордера, основанного на вероятной причине. Как и во всех конституционных положениях и законах, суды предусмотрели несколько других исключений из свободы против необоснованных обысков и выемок, а также из требования о выдаче ордера.
Первое, что люди должны понять, это то, что правительственные агенты обычно проводят так называемое расследование «постучи и болтай». Это состоит в том, чтобы просто постучать в дверь дома и поговорить с жителем или кем-то, кто открывает дверь. При этом часто сотрудники полиции пытаются проникнуть в дом, получив согласие. Офицеры также воспользуются возможностью, чтобы заглянуть внутрь резиденции, чтобы определить, не видят ли они чего-либо, что могло бы дать им возможную причину для проникновения.
НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ вы не должны давать им согласие на вход. На самом деле, ничто не мешает вам прямо сказать, что вы отказываетесь от согласия, и вежливо закрыть перед ними дверь.
Чтобы определить, когда применяется Четвертая поправка, Katz v. United States , 389 U.S. 347 (1967), изложен тест, состоящий из двух частей: 1) демонстрировало ли лицо субъективное ожидание конфиденциальности; 2) готово ли общество признать это ожидание субъективно разумным. Проще говоря, если человек находится в доме, жилом помещении или транспортном средстве и имеет законное право находиться там, его права, закрепленные в Четвертой поправке, почти всегда останутся нетронутыми. Это означает, что если человека арестовывают или обыскивают, или если обыскивают жилище, в котором он находится на законных основаниях, то он может оспорить законность этого обыска в суде, если ему будет предъявлено обвинение. Средство правовой защиты в этой ситуации будет называться исключением, что означает, что лицо может подать ходатайство о подавлении доказательств, утверждая, что доказательства были получены незаконным путем.
Как ясно сказано в Четвертой поправке, правоохранительные органы могут войти в дом для обыска или ареста человека, если у них есть ордер, основанный на вероятной причине и подписанный нейтральным и независимым мировым судьей (который теперь называется судьей). Однако даже без ордера правоохранительные органы могут проникнуть в дом за некоторыми другими исключениями. Как упоминалось ранее, согласие является наиболее распространенным исключением из требования ордера. Люди обычно нервничают при разговоре с полицией и часто соглашаются на обыск, даже если им есть что скрывать. В любом случае, я никогда не выступаю за согласие на обыск, поскольку это вторжение в частную жизнь, несмотря ни на что. Опять же, ВЫ НЕ ОБЯЗАНЫ СОГЛАШАТЬСЯ.
Вторым широко используемым исключением из требования о выдаче ордера является «доктрина на видном месте» .
По сути, это означает, что если у полиции есть достаточные основания полагать, что они заметили что-то на виду, что является контрабандой, то они имеют законное право войти и конфисковать этот предмет. Это также часто происходит, когда предмет находится на виду в автомобиле или когда его легко увидеть через окно дома. Также часто, опять же, когда люди открывают входную дверь своего дома во время «стука и разговора». Если офицер замечает незаконный предмет на виду, то это дает ему законное право войти и изъять предмет.
Доктрина «удобного обзора» приводит к третьему широко используемому исключению, и это обыск, основанный на вероятной причине полагать, что обыск раскроет преступную деятельность или контрабанду. Очень важна для этого обсуждения снова ситуация, когда человек открывает входную дверь на «стук и разговор». Мы видим, как этот сценарий разыгрывается снова и снова, и это когда человек открывает парадную дверь, когда у него вечеринка, и офицер видит на вечеринке нескольких человек, которым не исполнилось 21 года и которые употребляют алкоголь.
Четвертое исключение из требования о выдаче ордера известно как «чрезвычайные обстоятельства» . На самом деле это вторичное исключение из вероятной причины, поскольку, если офицер разумно полагает, что доказательства могут быть утеряны или уничтожены за время, необходимое для получения ордера, то он может на законных основаниях обыскать или изъять доказательства. Опять же, это обычно применяется, если у офицера уже есть вероятная причина, но это исключение, достойное отдельной категории.
Одной из тем, которая набирает обороты, является тема взятия крови и других вторжений в человеческое тело. Эта тема выходит за рамки данной статьи, но прямо сейчас это горячая тема Четвертой поправки, и часто аргументом правительства в таких случаях являются неотложные обстоятельства. Однако недавно суды постановили, что для вторжений в тело человека требуется ордер даже в случаях возможного управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Что касается обысков домов и жилищ, то границы несколько размываются, когда мы имеем дело с общежитиями. Часто общежития принадлежат, по крайней мере частично, самому университету, что дает университетским чиновникам или охранникам возможность давать согласие на вход в дома. Однако в такой ситуации администрация университета не имеет права разрешать обыск отдельных комнат общежития. Опять же, люди, которые живут в комнатах, будут иметь разумное ожидание уединения в этих комнатах, и их нельзя будет обыскать, если не будет исключения из Четвертой поправки.