Что такое постройка вспомогательного характера и как ее поставить на учет в органе регистрации прав
Действующее законодательство устанавливает упрощенный порядок постановки на кадастровый учет и регистрации прав на объекты вспомогательного использования.
«Основным критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому объект будет являться вспомогательным. Это связано с предназначением вспомогательного строения или сооружения выполнять своего рода обслуживающую функцию по отношению к основному объекту недвижимости, эти объекты могут быть связаны между собой технологически», — пояснила эксперт Кадастровой палаты Людмила Соколова.
Градостроительным Кодексом РФ (далее ГрК РФ) определено понятие некапитальных строений, сооружений как строений, сооружений, не имеющих прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киоски, навесы и другие подобные строения, сооружения) (пункт 10. 2 статьи 1 ГрК РФ).
Принимая во внимание положения статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), некапитальные строения и сооружения, являясь объектами строительства, объектами недвижимости не являются (навесы, киоски, заборы и т. д.).
Таким образом, строения, сооружения вспомогательного использования, в зависимости от их соответствия положениям статьи 130 ГК РФ могут являться или не являться объектами недвижимости. Не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.
При этом следует учитывать, что органом регистрации прав по результатам рассмотрения заявления и документов, представленных в целях осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект, не являющийся объектом недвижимого имущества, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 26, статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) такие учетно-регистрационные действия приостанавливаются, после чего в их проведении отказывается.
К числу объектов капитального строительства вспомогательного использования могут относиться здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства. При этом размещение объекта капитального строительства вспомогательного использования предусматривается проектной документацией. Вместе с тем застройщиком может быть принято решение о создании объекта капитального строительства вспомогательного использования и в процессе эксплуатации ранее созданных основных (главных) объектов капитального строительства, в связи с чем, в указанном случае, размещение объекта вспомогательного использования не будет предусмотрено проектной документацией.
На законодательном уровне установлено правило о том, что возведение гражданами на садовых и приусадебных земельных участках, а также на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, вспомогательных и иных строений (сараев, бань, теплиц, погребов, колодцев и других, в том числе не являющихся недвижимостью), предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, возможно только в случае наличия на земельном участке основного объекта в виде жилого дома или садового дома.
Однако гражданин, являющийся правообладателем такого земельного участка, вправе самостоятельно определить очередность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого или садового дома, в том числе с учетом того, что в силу части 3 статьи 48 ГрК РФ для строительства жилого дома или садового дома не требуется подготовка проектной документации, которой могли бы быть предусмотрены сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений.
В силу части 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании:
— технического плана такого объекта недвижимости;
— правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости или документа, подтверждающего, в соответствии с Земельным кодексом РФ, возможность размещения созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
постановка на учет и регистрация
статья
Что такое вспомогательный объект недвижимости?
Четкого определения объекта вспомогательного использования на законодательном уровне не установлено, но исходя из судебной практики и практики иных законодательных органов, существуют общие критерии отнесения объекта недвижимости к вспомогательному:
- Расположение вспомогательного объекта на одной земельном участке с основным строением;
- Наличие непосредственной связи с главным строением — выполнение вспомогательной функции;
- Невозможность использования вспомогательного объекта недвижимости без основного.
Какие объекты считаются вспомогательными?
В зависимости от вида разрешенного земельного участка и функции основного строения, к вспомогательным объектам могут относиться бани, теплицы, гаражи, павильоны, склады, котельные и иные здания или сооружения. Такие объекты не должны иметь одинаковое назначение и наименование с основным строением и выполнять одну функцию. Необходимо подчеркнуть, что регистрация прав проводится только в отношении недвижимых объектов. Вместе с тем, практика показывает, что объекты, относящиеся к категории опасных производственных, а также линейные объекты не признаются вспомогательными.
Александр Ершов
Кадастровый инженер с лицензией для составления технического плана, межевого плане или акта обследования в Санкт-Петербурге
Мои преимущества:
— отсутствие посредников — прямой договор
— личная ответственность за результат — личная печать и подпись
— гибкие условия сотрудничества
Аттестованный кадастровый инженер
в Санкт-Петербурге
Александр Ершов
Кадастровый инженер для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с лицензией для проведения технической инвентаризации в Санкт-Петербурге
Аттестованный кадастровый инженер
в Санкт-Петербурге
Мои специализация:
— нежилые здания
— нежилые помещения
— земельные участки
ПОЗВОНИТЬ
В 2019-2021 годах, по моим документам,
принято 443 положительных решения и 1 отказ.
Источник: Государственный реестр кадастровых инженеров
Допустимые параметры строительства вспомогательных объектов
Параметры строительства таких объектов определяется с учетом действующих градостроительных регламентов. Так, предельные параметры вспомогательного объекта (площадь, высотность, количество этажей) могут быть установлены Правилами землепользования и застройки. Например, правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга ограничивают площадь вспомогательных видов использования до 30% от основного строения. Однако, каждый объект нужно рассматривать индивидуально.
В практике ведения кадастровой деятельности установлены случаи, когда объект вспомогательного использования был по площади больше основного объекта (например, главным строением выступало производственное здание, а вспомогательным – склад).
Другой пример вспомогательного здания — здание Энергоцентра, расположенное на одном земельном участке с основным зданием.
Документы, необходимые для кадастрового учета вспомогательного объект
Важной особенностью постановки на учет вспомогательных объектов является отсутствие необходимости получения разрешения на строительство и последующего разрешения на ввод в эксплуатацию. Постановка на ГКУ происходит в упрощенном порядке. На основании правоустанавливающих документов на земельный участок и декларации об объекте недвижимости подготавливается технический план. В заключении технического плана объясняется по отношению к какому объекту данное здание выполняет вспомогательную функцию, какую именно функцию выполняет и на основании какого документа сделан такой вывод (например, проектной документации).
Этапы постановки вспомогательных объектов на кадастровый учет
Постановка на ГКУ вспомогательных объектов происходит по стандартной процедуре. Правообладатель земельного участка, на котором возведен вспомогательный объект недвижимости, или другое заинтересованное лицо обращается к кадастровому инженеру и заключает договор на подготовку технического плана.
После чего кадастровый инженер проводит предварительный анализ имеющейся документации и производит сбор недостающих сведений. На следующем этапе работ кадастровый инженер выезжает на обследование здания: проводит обмерные работы, выполняет геодезическую съемку. Если основанием для подготовки технического плана является декларация, то на правообладателя объекта недвижимости или его представителя возлагается обязанность на составление и заверение подписью данного документа. Во избежание ошибок кадастровый инженер может подготовить декларацию самостоятельно или проконсультировать заказчика в случае возникновения трудностей при заполнении.
Итогом выполнения работ кадастрового инженера является технический план в электронной форме в виде XML-документа, подписанный усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписью и содержащий все необходимые для кадастрового учета сведения об объекте.
Технический план на электронном носителе (диске), оплаченная государственная пошлина за регистрацию права на объект недвижимости подаются в многофункциональный центр того субъекта РФ, в котором он расположен. Заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости заполняется специалистом МФЦ.
Документы, регламентирующие учет и регистрацию прав
Результаты судебной практики и практика выполнения кадастровых работ в отношении объектов вспомогательного использования (со ссылками на разъясняющие документы) изложены в Письме Министерства экономического развития РФ No50-70010-1018 от 07.02.2019/19. Результаты обращений кадастровых инженеров и других заинтересованных лиц в отношении конкретных объектов недвижимости можно найти на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.
Вспомогательные здания, поставленные на учет по моим документам
Выполненные объекты
Объекты недвижимости, в отношении которых, мной выполнялись кадастровые работы
БИЗНЕС-ЦЕНТР — БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ 22
78:31:0001258:13
БИЗНЕС-ЦЕНТР — БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ 24
78:31:0001258:204
БИЗНЕС-ЦЕНТР — ГОРОХОВАЯ 16
78:31:0001258:52
БИЗНЕС-ЦЕНТР — РОЩИНСКАЯ 3 К. 2
78:14:0751702:1106
БИЗНЕС-ЦЕНТР — ОБВОДНОГО КАНАЛА 60
78:13:0007306:2569
Эксплуатационная база ЗСД Север и Юг
БИЗНЕС-ЦЕНТР — БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ 30
78:32:0001257:1020
ТРК Пять озер
78:34:0412702:3006
ТРК Родео Драйв
78:10:0555901:3004
ТРК — Заневский проспект 71 к.2
78:11:0006018:1317
Земельный участок под ТРК Мега Дыбенко
47:07:1044001:9070
БИЗНЕС-ЦЕНТР — БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ 22
78:31:0001258:13
ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ПОД РАЗМЕЩЕНИЕ ХРАМА
78:14:0769203:6762
ЗДАНИЯ КЛИНИКИ МЧС — ОПТИКОВ 54
78:34:0413702:1120
БИЗНЕС-ЦЕНТР — ДЕГТЯРНЫЙ ПЕРЕУЛОК 11
78:31:0103402:2428
БИЗНЕС-ЦЕНТР — МОСКОВСКИЙ 139
78:14:0007610:6549
БИЗНЕС-ЦЕНТР — НЕВСКИЙ 38
78:31:0001287:3036
БИЗНЕС-ЦЕНТР — ЧАПАЕВА 15
78:07:0003028:3012
БИЗНЕС-ЦЕНТР — ЧАЙКОВСКОГО 1
78:31:0001106:1041
БИЗНЕС-ЦЕНТР — 18 ЛИНИЯ ВО 29
78:06:0002078:3004
ТРК — АЛЕКСАНДРОВСКИЙ ПАРК 4
78:07:0003015:3249
БИЗНЕС-ЦЕНТР — САДОВАЯ 10
78:31:0001264:1015
БИЗНЕС-ЦЕНТР — ЛИТЕЙНЫЙ 26
78:31:0001268:2127
БИЗНЕС-ЦЕНТР — БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ 15
78:31:0001181:1011
СКЛАДСКОЙ КОМПЛЕКС — ФЕДОРОВСКОЕ
47:26:0102002:216
НЕЖИЛОЕ ЗДАНИЕ — КРАСНОГВАРДЕЙСКАЯ ПЛ. 3
78:11:0006002:1026
БИЗНЕС-ЦЕНТР — ПРОФЕССОРА ПОПОВА 37
78:07:0003207:3018
СКЛАДСКОЙ КОМПЛЕКС — ПАРГОЛОВО ГОРСКОЕ Ш.
78:36:1322601:1017; 78:36:1322601:1115; 78:36:1322601:1122
ТРК — КОЛЛОНТАЙ 3
78:12:0630901:3008
БИЗНЕС-ЦЕНТР — ЧАПАЕВА 15
78:07:0003028:3016
БИЗНЕС-ЦЕНТР — МАРШАЛА ГОВОРОВА 35
78:15:0008067:2043
БИЗНЕС-ЦЕНТР — МОСКОВСКИЙ 60
78:32:0001715:2333
ГОСТИНИЦА — РАЗЪЕЗЖАЯ 38
78:31:0001049:2508
ТРК — ПОЛЮСТРОВСКИЙ ПРОСПЕКТ 84
78:36:0005120:1032
БИЗНЕС-ЦЕНТР — БОЛЬШОЙ ПРОСПЕКТ ВО 80
78:06:0002095:2004
СКЛАДСКОЙ КОМПЛЕКС — ОБУХОВСКОЙ ОБОРОНЫ 295
78:12:0007166:2919; 78:12:0007166:2064; 78:12:0007166:2070
ТРК — КОЛОМЯЖСКИЙ 17
78:34:0410803:1168; 78:34:0410803:1370
БИЗНЕС-ЦЕНТР — ИВАНА ЧЕРНЫХ 31-33
78:15:0008070:3012
ТРК — БУЛЬВАР НОВАТОРОВ 11
78:15:0840101:3
ТРК — ПРАЖСКАЯ 48/50
78:13:0007416:4682
ТРК — КОМЕНДАНТСКИЙ ПР. 2
78:34:0413001:8884; 78:34:0413001:8885
БИЗНЕС-ЦЕНТР — БОЛЬШАЯ ПУШКАРСКАЯ 22
78:07:0003090:3459
Регистрация вспомогательных зданий, напрямую от кадастрового инженера
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Wednesday, January 5
Технический план для ввода в эксплуатацию в 2022 году
Технический план для получения Разрешения на ввод напрямую от кадастрового инженера в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
Friday, May 1
38 областной закон Ленинградской области
38-ОЗ: Областной закон Ленинградской области и специфика его правоприменительной практики
Tuesday, November 26
Кадастровый учет зданий
Описание особенностей кадастрового учета объектов капитального строительства
Дополнительные гранты APS
Следующие советы могут быть полезны взрослым, подающим заявление на участие в программе AG.
- Если вы пожилой человек, слепой или инвалид, а также имеете низкий доход, подайте заявление на пособие по социальному обеспечению (SSI) в Администрацию социального обеспечения (SSA).
Этот процесс может занять до трех месяцев или более для утверждения. Это будет требованием, если вы никогда не подавали. Если вы получали SSI и находились в тюрьме или в доме престарелых, ваши выплаты могли быть прекращены или уменьшены. Немедленно уведомите SSA о том, что ваши обстоятельства изменились и вы планируете поселиться в доме престарелых.
- Перед подачей заявки убедитесь, что у вас запланирована оценка с квалифицированным оценщиком. Этот процесс может занять от 30 дней до двух месяцев из-за спроса на оценки. Если вы сделали оценку, убедитесь, что она не старше 90 дней.
- Убедитесь, что вы подали заявку в правильном месте. Населенным пунктом будет место, где вы в последний раз жили до поступления в учреждение.
- Убедитесь, что вы заполнили правильное приложение. Заявление AG называется «Заявлением о льготах». Это не приложение Medicaid. Например, если человек живет в Хенрико, он подаст заявление в Департамент социальных служб Хенрико.
- Подайте заявление в отдел приемлемости местного отдела социальных служб.
- Убедитесь, что у вас есть вся необходимая документация, которая может понадобиться вместе с вашим приложением. Эти документы могут включать подтверждение дохода, банковские счета, личное имущество (например, автомобили, собственность, землю и т. д.), удостоверение личности, гражданство и номер социального страхования. Контрольный список будет предоставлен в процессе подачи заявки.
- Если вы входите в учреждение, вы считаетесь резидентом с частной оплатой до тех пор, пока ваше заявление AG не будет одобрено. У местного департамента есть 45 дней для обработки вашего заявления, и может быть раньше, если вы предоставили информацию, указанную выше.
- В ожидании утверждения заявки начните искать учреждения, принимающие платежи AG. Существует ограниченное количество провайдеров, которые принимают AG.
Список объектов AG ежемесячно публикуется на этой странице.
Что покрывается?
Комната и питание
- Предоставление меблированной комнаты в учреждении, отвечающем действующим строительным нормам и нормам пожарной безопасности.
- Услуги по уборке в соответствии с потребностями жильца.
- Блюда и закуски, включая дополнительные порции и специальные диеты.
- Стирайте постельное белье и полотенца по мере необходимости и не реже одного раза в неделю.
Техническое обслуживание и уход
- Минимальная помощь в личной гигиене, включая купание, одевание, гигиену полости рта, уход за волосами и шампунем, уход за одеждой, бритье, уход за ногтями на ногах и руках, организацию стрижки по мере необходимости, уход за потребностями, связанными с менструация или случайное недержание мочевого пузыря или кишечника.
- Введение лекарственных препаратов в соответствии с требованиями лицензирования, включая инъекции инсулина.
- Предоставление общих туалетных принадлежностей, включая мыло и туалетную бумагу.
- Минимальная помощь в следующем: уход за личными вещами; забота о личных средствах, если этого требует получатель и политика проживания позволяет это; использование телефона; организация транспорта; получение необходимых личных вещей и одежды; назначение и соблюдение встреч; и корреспонденция.
- Обеспечение медицинской помощи и транспорта, когда это необходимо для лечения.
- Предоставление социальных и развлекательных мероприятий в соответствии с требованиями лицензирования.
- Общий надзор за безопасностью.
Вспомогательные гранты – как определяется право на участие?
Прежде чем человек сможет получить помощь по программе AG, лицо, подающее заявку на AG, должно добровольно проживать в Вирджинии не менее 9 лет.
Исключение в отношении проживания: Лица, переехавшие в Вирджинию, чтобы воссоединиться с близким родственником, который прожил в Вирджинии не менее 90 дней, не обязаны соответствовать требованию о 90-дневном проживании. Близкий родственник ограничен родителем, бабушкой и дедушкой, внуком, братом, сестрой, супругом или ребенком. Потребуется проверка.
Лица, подающие заявление на участие в программе AG, должны подать письменное заявление о намерении остаться в штате Вирджиния. Место жительства подтверждается одним из следующих документов:
- Письма с почтовым штемпелем
- Записи о коммунальных услугах или кредитные счета
- Регистрационные записи избирателей
- Аренда дома или квартиры
- Медицинские счета; или
- Государственная или федеральная налоговая отчетность
Чтобы иметь право на участие в программе AG в Вирджинии, физическое лицо должно соответствовать всем следующим требованиям:
- Быть старше 65 лет, слепым или инвалидом.
- Быть резидентом Вирджинии или соответствовать исключению
- Проживать в лицензированном учреждении престарелых, утвержденном приемном доме для взрослых или утвержденном учреждении вспомогательного жилья.
- Быть гражданином США или иностранцем, отвечающим указанным критериям.
- Иметь необлагаемый налогом (исчисляемый) доход меньше общей суммы ставки AG, утвержденной для дома престарелых, плюс пособие на личные нужды.
- Иметь неиспользованные ресурсы менее 2000 долларов США на одного человека или 3000 долларов США на пару.
- Были оценены и определены как нуждающиеся в надлежащем уровне ухода.
AG Пособия выплачиваются местным отделом социальных служб по месту жительства получателя. Чеки отправляются по почте непосредственно получателю или получателю платежа, который, в свою очередь, платит поставщику.
Вспомогательные гранты (AG) — Департамент социальных служб Вирджинии
Вспомогательные гранты (AG) — Департамент социальных служб Вирджинии Вспомогательные гранты (AG) AG — это надбавка к доходу для лиц, получающих дополнительный социальный доход (SSI), а также для некоторых других престарелых, слепых или инвалидов, которые проживают в лицензированном доме престарелых (ALF) или утвержденном приемном доме для взрослых (AFC). Платеж AG выдается физическому лицу ежемесячно и используется вместе с определенной суммой его ежемесячного дохода для выплаты ALF или AFC по максимальной месячной ставке. Эта ставка определяется Генеральной Ассамблеей Вирджинии и периодически корректируется. Программа AG на 80 процентов финансируется государством и на 20 процентов финансируется на местном уровне и находится в ведении Департамента по делам старения и реабилитации. Это только для лиц, которые проживают в ALF, лицензированном Отделом программ лицензирования Департамента социальных служб Вирджинии, или в доме AFC, одобренном их местным отделом социальных служб.
Перед поступлением в ALF лицо должно быть оценено социальным работником по обслуживанию взрослых в местном отделе социальных служб или другим квалифицированным экспертом. Квалифицированными оценщиками являются сотрудники местных отделов здравоохранения, районных агентств по делам пожилых людей, центров независимого проживания и советов по обслуживанию населения, которые прошли обучение по проведению оценок. Лицо, подающее заявку на AG, или его назначенный представитель должны связаться с оценщиком и запросить оценку. Кандидаты на получение пособий по программе AG должны заполнить Заявление на получение пособий (ниже) и подать его сотруднику, отвечающему за соответствие требованиям, в местном отделе социальных служб в городе или округе, где человек проживал до поступления в такое учреждение, как ALF, больница или дом престарелых. Сотрудник, отвечающий за соответствие критериям, оценит финансовое право человека на участие в программе AG. Получатели AG также получают пособие на личные нужды (PNA) на такие предметы, как одежда, медицинские доплаты, табачные изделия, газированные напитки, закуски, безрецептурные лекарства, стоматологическая помощь, очки, а также деятельность или предметы, предоставляемые поставщиком ALF или AFC. предоставлять не требуется.
Чтобы определить, имеете ли вы право на получение AG или получить текущую максимальную ставку AG, обратитесь в местный отдел социальных служб в городе или округе, где проживает данное лицо. |