Объект капитального строительства это: Что такое объект капитального строительства? —

Что такое объект капитального строительства? —

Объект капитального строительства это

Когда говорят об объектах капитального строительства, то подразумевают чаще всего здание. Однако таким объектом может быть сооружение, линейный объект. Данное понятие имеет важное правовое значение, поскольку определение объекта как капитального или некапитального определяет способ регулирования правоотношений и защиты интересов в судебном порядке.

На нестационарный торговый объект (НТО) не может быть зарегистрировано право собственности, поскольку такой объект не является капитальным. Земельный участок, на котором расположен НТО, невозможно выкупить. Самовольно построенное здание, сооружение, обладающее признаками капитального строения, при прочих условиях подлежит сносу.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Под зданием следует понимать результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Объект капитального строительства. Признаки.

В суде следует руководствоваться материалами судебной практики, она достаточно обширна по разным регионам.

Чаще всего для определения капитальности строения в судебном порядке необходимо проведение экспертизы.

Суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Именно проверка наличия у спорного объекта таких признаков осуществляется судами первой и апелляционной инстанций, которые в пределах предоставленных процессуальных полномочий оценивают имеющиеся в деле доказательства. Следовательно, вопрос о принадлежности имущества к категории движимого или недвижимого имущества может быть разрешен судом лишь с учетом его технических параметров, исходя из наличия или отсутствия у него самостоятельного функционального назначения, позволяющего рассматривать его в качестве объекта гражданского права.

О необходимости наличия функционального назначения высказался Десятый арбитражный апелляционный суд. Относятся ли к объектам недвижимости здания, от которых в силу времени остался только фундамент? Неразрывная связь с землей есть, но самостоятельное функциональное назначение они уже утратили. Арбитражный суд признал правомерными действия администрации и кадастровой палаты по исключению таких объектов из реестра.

В постановлениях арбитражного суда указано следующее.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в реестре (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Поскольку требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом конкретном случае только с учетом критериев, установленных приведенными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — постановление № 25) разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации и соблюдения градостроительных норм и правил.

Понятие «недвижимость» является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт. Кроме того, сама по себе государственная регистрация объекта не определяет статус объекта как недвижимого, поскольку для этого необходимо наличие определенных признаков.

Регистрация права собственности на объект, не являющийся объектом недвижимости, создает для администрации необходимость учитывать интересы зарегистрированного правообладателя при различных формах пользования и распоряжения земельным участком, то есть создает угрозу нарушения публичных интересов, препятствует органам местного самоуправления в осуществлении функций и задач, установленных федеральным законом.

Экспертное заключение не является бесспорным доказательством отнесения спорного объекта к объектам недвижимости.

В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу и подлежит оценке наряду с иными доказательствами.

Кроме того, вопросы права и правовых последствий оценки доказательств относятся к исключительной компетенции суда, а не эксперта (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе»).

Общими критериями отнесения сооружений к некапитальным объектам являются:

— отсутствие прочной связи сооружения с землей и заглубленного фундамента;

— сооружение не связано с местностью инженерными сетями отопления, горячего (холодного) водоснабжения, канализации;

— сооружение является легковозводимой, сборно-разборной конструкцией, для которой возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций.

В пункте 1 Обзора судебной практики указано, что о неразрывной и прочной связи сооружения (объекта) с землей может свидетельствовать наличие заглубленного фундамента.

В обзоре указано, что спорный объект является типовым, изготовлен в заводских условиях, состоит из готовых модулей и представляет собой металлический каркас с ограждающими конструкциями из ударопрочного стекла и стеклопакетов; части комплекса и соединительные элементы поставляются в разобранном состоянии; собранная конструкция крепится на бетонную площадку анкерными болтами, обеспечивающими временную прочную связь с такой площадкой.

Однако в указанном пункте нет разъяснений, какое заглубление должно быть, чтобы можно было говорить о прочной связи. Просадка фундамента под весом сооружения тоже, в конечном счете, будет заглублением. При этом железобетонная плита толщиной 10 сантиметров имеет меньшее заглубление, чем железобетонные сваи. Но и то, и другое является видом фундамента.

При этом каркас объекта недвижимого имущества должен быть прочно постоянно неразрывно связан с фундаментом. Лишь данная конструкция, здание-фундамент-земля, может говорить о прочной связи объекта с землей.

Само по себе наличие фундамента не может свидетельствовать о том, что установленный на нем мини-магазин является объектом недвижимости. При отсутствии иных документов, подтверждающих возведение спорного объекта именно как объекта недвижимости, наличие у него фундамента не может являться обстоятельством, безусловно указывающим на принадлежность объекта к недвижимому имуществу. Доказательства неразрывности каркаса стен мини-магазина и фундамента в материалах дела также отсутствуют.

Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому являются монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций, принадлежность строения к капитальным объектам. При этом само по себе наличие фундамента не свидетельствует о возведении объекта недвижимости — оно является одним из признаков объекта недвижимости, но может применяться лишь в совокупности с другими признаками.

По данному делу было установлено, что строение связано с фундаментом посредством анкерных болтов – разборных соединений, связывающих прочно, но  не неразрывно.

Наличие у объектов коммуникаций (внутреннее электроосвещение – открытая проводка) также не свидетельствует о его капитальном характере, поскольку само по себе наличие или отсутствие подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения не является достаточным критерием для квалификации спорных объектов в качестве временной постройки или объекта капитального строительства. Такого критерия нормы п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и ст. 130 ГК РФ не содержат.

Наличие у здания столбчатого фундамента, выполненного из монолитного бетона с обвязкой, выполненной стальным швеллером, само по себе не свидетельствует о наличии у здания статуса недвижимого объекта капитального строительства. Суд первой инстанции обоснованно указал, что фактически единственным критерием, который позволил экспертам отнести спорное сооружение к объектам недвижимого имущества является наличие у объекта монолитного железобетонного фундамента столбчатого типа. Однако, такой критерий не может являться единственным и определяющим при квалификации объекта как недвижимости по смыслу ст. 130 ГК РФ, в том числе и потому, что закрепленный в данной норме признак неразрывной связи с землей определяется не только физической связью фундамента с земельным участком, но и неразрывной связью всего объекта, в том числе его надземной части, с поверхностью земли, и только такая связь позволяет говорить о единстве объекта недвижимости и земельного участка. Чтобы считаться объектом недвижимости, у строения капитальным (прочным) должна быть в т.ч. та его часть, в силу которой данный объект имеет потребительскую ценность, т.е. та часть, которая образует предназначенное для нахождения лиц и размещения имущества пространство.

Постройка, представляющая каркас из бруса, является сборно-разборной конструкцией, установлена на незаглубленном фундаменте посредством болтового соединения стоек деревянного каркаса с имеющимся фундаментом, что не является полновесным обоснованием прочной связи с землей.

В решении арбитражного суда города Москвы указано следующее.

В смысле статьи 130 Гражданского кодекса РФ само по себе обстоятельство положения на землю или заложения в землю фундамента, в т.ч. заглубленного капитального, не делает соединенное с ним сооружение недвижимостью, т.к. фундаменты устанавливаются и под такие объекты движимого имущества, как станки и технологическое оборудование, опоры освещения, скульптуры, печи, теплицы, беседки, заборы.

Потребительская ценность любого объекта гражданских прав, установленного на фундамент, состоит в возможности использования по назначению его «надфундаментной» части, поэтому наличие у сооружения опорной части, предназначенной для передачи на грунт нагрузки, создаваемой весом сооружения, и дополнительных нагрузок, создаваемых окружающей средой, не делает сооружение недвижимым имуществом. Чтобы считаться объектом недвижимости, здание должно обладать прочными несущими конструкциями, стенами и перекрытиями, формирующими характеристики основной части здания, имеющей потребительскую ценность.

Применительно к ст. 130 Гражданского кодекса указание на «прочную связь с землей» означает трудность перемещения объекта вследствие его большой массы, обусловленной применением при его создании долговечных, прочных и вследствие этого, как правило, тяжелых материалов (камень, кирпич, железобетон, бревно, деревянный брус, монолитный металлический брус большого сечения, металлические балки с большой толщиной стенок), а не вследствие хрупкости объекта, обусловленной применением при его создании материалов, не обладающих необходимой долговечностью и прочностью.
В то же время, начиная с 1455 года, когда была перемещена на 10 метров колокольня церкви Санта-Мария дельТьемпо, имеется множество примеров перемещения зданий, капитальный характер которых не вызывает сомнений, включая здание Моссовета (ул. Тверская, д. 13), передвинутое в 1936 г. на 13,65 м.

Фундамент, с которого снято здание, недвижимым имуществом не является именно потому, что он более самостоятельной потребительской ценностью не обладает.

Постройка из таких (облегченных, как брус по сравнению со сталью, например) материалов если и не может быть перенесена в другое место без несоразмерного ущерба ее назначению, то не в силу «обездвиживающих» ее физических характеристик (большого размера, тяжелого веса вследствие прочности использованных материалов, рассчитанных на длительный период использование и сопротивляемость большим нагрузкам), а в силу хрупкости, непрочности, недолговечности использованных материалов.

Под несоразмерным ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

В экспертных заключениях нередко можно встретить, что эксперт при определении несоразмерности ущерба не дает ссылки на нормативно-правовой акт, в котором есть определение «соразмерности ущерба». Гражданский кодекс, как видно, не раскрывает данное понятие. Не редко стороны обосновывают несоразмерность ущерба стоимостью разбора конструкций, их перемещения и последующего возведения на другом месте. Считаю данный подход неверным, потому что стоимость определяется рыночными отношениями и выходит за рамки права. За одну и ту же работу разные подрядчики возьмут разную цену. Стоимость одних и тех же материалов может в разы отличаться в разных регионах.

Относительно неразборности конструкции эксперты делают вывод на основании способа крепления материалов. Болтовые соединения, очевидно, разборные. Сварка – неразборное.

При строительстве сруба, при укладке венцов не используются соединения (болты, гвозди). Однако такой объект является капитальным строением. В практике не встречаются случаи возведения сруба на земле. Такой дом предполагает его возведение на фундаменте. При этом сруб с фундаментом не соединен. Бревна просто лежат друг на друге под собственным весом. Однако такой дом является объектом капитального строительства постольку, поскольку сруб именно так и строится, таково свойство дома из бревен. Следует отметить, что запатентованы соединения балок конструкции домов через специальные пазы. Кроме того, зодчество со времен Древней Руси знает немало примеров возведения сложных многоэтажных зданий из бревен без использования крепежа.

Распространена технология строительства из сэндвич-панелей. Она предполагает возведение металлического каркаса обшитого панелями. Панели можно заменить при необходимости (при повреждении, износе), не причиняя ущерб соседним. Сама технологи строительство предполагает возможность разбора конструкции.

Использование в отделке стен здания сэндвич панелей не влияет на вывод эксперта о наличии у объекта прочной связи с земельным участком, поскольку данные материалы являются составной частью здания, наряду с фундаментом и металлическим каркасом. При этом металлический каркас имеет как болтовые, так и сварные соединения, что не позволяет воссоздать объект в первоначальном виде при его перемещении на другое место.

При назначении экспертизы вопросы следует ставить именно относительно характеристик сооружения, а не о том, является ли спорный объект недвижимым имуществом или объектом капитального строительства. Необходимо учитывать наличие инженерных коммуникаций, в частности, сети газо-, водо-, теплоснабжения, значительно заглубленного фундамента, способ крепления строения к фундаменту, технологию возведения дома, виды материалов и способы их крепления, наличие функционального назначения и потребительской ценности, соответствие строения требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам, возможность причинения вреда жизни и здоровью при эксплуатации строения.

Разрешение таких сложных вопросов и защиту ваших интересов в суде лучше поручить юристу. Но где найти профессионала в своем деле?

Объект капитального строительства: что такое?

В сфере строительства и законодательном его регулировании существуют понятия капитального строения или некапитальной (временной) постройки. Чем же они отличаются? Рассмотрим объект капитального строительства с точки зрения закона.

Законодательная база

Положения, уточнившие отнесение строения к капитальному или некапитальному, внесены в Градостроительный кодекс Федеральным законом от 03.08.2018 342-ФЗ. Он вступил в силу с 1 января 2019 года, но новое определение объекта капитального строительства начало действовать с 4 августа 2018 г.

Именно тогда п. 10 ст. 1 ГрК дал четкое понятие капитальному строению и указал, что к нему не относятся неотделимые улучшения участка земли, такие как покрытие, замощение и т.д.

Документация на возведение капитального сооружения должна соответствовать требованиям Постановления Правительства от 16.02.2008 № 87.

Что такое объект капитального строительства?

Прежде, чем приступать к возведению строения на своем земельном участке, следует знать определение объекта капстроительства.

Объект капитального строительства — это сооружение, возводимое на основе фундамента, представляет незавершенный объект от момента закладки фундамента до даты эксплуатационного ввода. После того, как строение сдано в эксплуатацию и зарегистрировано, оно становится капитальным строением.

Исключение составляют некапитальные строения, соответствующие параметрам п. 10.2 ст. 1 ГрК, а также неотделимые улучшения земельного надела.

Признаки капитального строительства

Сам процесс капитального строительства представляет собой возведение объекта на фундаменте, имеющего опорные конструкции, ограждения и коммуникации. Ключевым фактором признания постройки капитальной является прочная связь ее с земельным участком, в результате чего здание и земля становятся неразрывным объектом собственности. Поэтому продать капитальное строение отдельно от земли становится невозможным.

Капитальное строение может быть возведено в процессе:

• нового строительства на основании проектной документации при наличии согласования с обязательной регистрацией по завершению работ и сдаче в эксплуатацию;
• реконструкции имеющегося объекта с заменой изношенных элементов, перепланировкой, переустройством или модернизацией систем инженерного характера;
• увеличения площади за счет пристроек к объекту.

Капитальный объект после ввода в эксплуатацию должен пройти процедуру государственной регистрации. К критериям его оценки относят:

• наличие почтового адреса;
• площадь и расположение строения;
• соответствие объекта нормам строительства, пожарной безопасности и иным требованиям;
• тип конструкции;
• материал изготовления и наличие коммуникаций.

Какие бывают виды?

Выделяют несколько видов капитальных объектов строительства.

1.Здание. Представляет собой наземное строение, имеющее целевое назначение: жилой объект, здание промышленного назначения, культурного, социального характера, торгового, развлекательного назначения и т.д. В нем имеются отдельные помещения, оснащено инженерными коммуникациями и техническими сетями.

Разделяют здания на объекты:

• жилые — строения, предназначенные для постоянного или временного проживания граждан. Сюда входят частные дома (индивидуальные), рассчитанные для проживания одной семьи, а также многоквартирные дома. При этом любой из их видов должен иметь жилые комнаты (квартиры), а также нежилые (вспомогательные) помещения;
• нежилые — предприятия, школы, досуговые строения, склады, больницы и другие.

2. Сооружение. Объекты линейного, плоского или объемного характера, имеющих целевое назначение:

• автомобильные дороги;
• пути железнодорожного сообщения;
• трубопроводы;
• ЛЭП и иные объекты соответствующего назначения:
• дополнения к вышеуказанным объектам, которые составляют с ними одно неотделимое целое (например, автомобильная дорога с ее дорожным полотном, земляным укреплением, кюветами, дорожными знаками, составляющими единое сооружение).

Капитальные строения подразделяют на:

• производственные — промышленные здания, объекты безопасности;
• непроизводственные — жилые строения, здания бытового, культурного, социального назначения;
• линейные — инженерные сети, коммуникации, магистрали, транспортные пути различного назначения.

Чем отличается капитальное строение от некапитального?

Основным признаком капстроения является его неотделимость от участка земли, на котором оно расположено. Его невозможно демонтировать, в отличие от некапитального, и перенести на другой надел.

Уже готовое капитальное строение необходимо зарегистрировать, но перед его возведением получить разрешительные документы в соответствии с ГрК. При отсутствии их постройка может быть признана самовольной и собственника вправе обязать снести ее по судебному решению.

Некапитальный объект не привязан к участку и может быть перемещен на другое место без существенных изменений. Для него не требуется регистрация.

Рассмотрим, какие объекты можно считать капитальными или нет.

Баня. Чтобы определиться с типом, необходимо опираться на размер объекта и особенностей его строительства. К временной постройке можно отнести баню, которая стоит на мелкозаглубленном фундаменте или на опорах. Ее габариты составляют в высоту не более одного этажа и общая площадь до 50 кв.м.

Если же баня представляет собой строение на основательном фундаменте, общей площадью свыше 50 кв.м., имеет коммуникации и несколько комнат, то это уже капитальное строение.

Гараж. Существуют гаражи, расположенные на фундаменте, с ямой или без. Они неотделимы от земельного участка, что делает их капитальными. Подлежат регистрации, как любой из подобных объектов.

Переносные гаражи являются временными (некапитальными). Их легко переместить на другое место, они не имеют привязки к конкретному участку земли, их еще называют «ракушками».

Объекты капитального строительства и объекты недвижимости

Если говорить о доходной стороне дела, денежные вложения в объекты недвижимости представляют собой затраты с достаточно высоким сроком окупаемости.

Асаул Анатолий Николаевич,
Заслуженный строитель РФ

Очень часто, мы употребляем термины, несущие в себе определенный смысл. Так, например, говорим «объекты капитального строительства и объекты недвижимости», в то время как в употреблении этих терминов есть значительные различия. Впрочем, как и в самих объектах капитального строительства и объектах недвижимости. Основным объектом строительства является здание, в котором есть внутренние помещения, склады, бытовки, инженерные коммуникации, технические или жилые комнаты, необходимые для проживания и деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Здания могут быть как жилыми, так и нежилыми. Причем к жилым зданиям относятся не только дома постоянного типа с квартирами, в которых проживают люди, но также:

• общежития и приюты,
• дома социального фонда,
• дома-интернаты для инвалидов и ветеранов,
• специальные дома для одиноких престарелых людей,
• детские дома и школы-интернаты,
• другие индивидуальные жилые дома не более трех этажей,  включая коттеджи, предназначенные для проживания одной семьи и многоквартирные танхаусы.

Нежилые здания, создаются для производства и другой деятельности людей. А также для проведения досуга, культурно-зрелищных мероприятий, торговли и хранения товаров (продукции), перемещения людей и грузов, содержания животных.

К отличительной особенности зданий тесно привязано их предназначение. В таком случае, современные здания, которые окружают нас, независимо от технологии строительства − это объекты капитального строительства или объекты недвижимости? Обратимся к академическому словарю:

• Основным критерием отнесения вещи к недвижимости является её прочная связь с землёй, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба её назначению невозможно. Здания относятся к недвижимым вещам.

Как впрочем, и сооружения, и какие-то незавершенные объекты строительства, и строения, которые одновременно рассматриваются, как объекты капитального строительства и объекты недвижимости. Но вот в чем загвоздка: строение строению − рознь. Иное строение при регистрации объекта недвижимости указывается как здание. Что, по сути, правильно. Тем более в российской законодательной базе с 2005 года строение используется как общее понятие зданий и сооружений. А что же тогда означает строение второстепенного значения, которое не является объектом учета в едином государственном реестре объектов капитального строительства и объектов недвижимости? И снова обращаемся к академическому словарю:

• Понятия объекта недвижимости и объекта капитального строительства не тождественны. Прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Для отнесения имущества к недвижимому необходимо учитывать юридические и технические критерии оценки объекта как недвижимого.

Напоминаем, что в сфере недвижимости под словом земля понимается земельный участок, на котором расположен объект недвижимости. А в строительстве − земля − это стройплощадка, на которой этап за этапом возводится будущий объект строительства. Не обязательно капитальный, а значит не всегда относящийся к категории недвижимости. Хотя через суд можно доказать право собственности, если земля использовалась по назначению и строение возведено с соблюдением строительных норм, без создания угрозы здоровью и жизни граждан. В этом случае, необходимо обратиться к техническим критериям отнесения имущества к объекту капитального строительства и объекту недвижимости, в которых четко прописано, что «монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций, позволяет относить принадлежность строения к капитальным, с учетом выполненных работ по привязке фундамента к местности».  Только с этой позиции строения могут выступать как объекты капитального строительства и объекты недвижимости. И опять же, на усмотрение законодательной власти. То есть, в некоторых случаях, строение так и останется отличным от объектов капитального строительства, потому что не подлежит кадастровому учету. Несмотря на все попытки собственника, желающего немедленного превращения некапитального объекта строительства в капитальный.

• Обстоятельства играют на руку тем, кто соблюдает порядок регистрации недвижимого имущества, а также четко знает что строит: объекты капитального строительства или объекты недвижимости.

Если вы хотите избежать неприятных последствий, и настроены на серьезные взаимовыгодные отношения мы ждем ваших предложений по телефону 209-09-40! 

Объект капитального строительства — это

Строительство каких-либо объектов, для которых потребуется выполнить не только строительные работы, но и земельные, называется капитальным. При капитальном строительстве создают абсолютно новые сооружения и реконструируют имеющиеся.  

 Классификация объектов капитального строительства

Всевозможные сооружения, здания и постройки, которые строятся сейчас, и незаконченные объекты которые начинали возводить как капитальные, являются предметами капитального строительства.

Разделяют капитальное строительство на:

1. Здания
2. Сооружения.

Здания — это постройки, предназначенные под жильё, хранение продуктов, содержание животных и для предприятий.

Такие здания – это сбалансированная система с инженерно-техническим обеспечением, которая предназначена для обслуживания строительства, над землёй и под ней.

Условно здания разделяют на:

• Жилые
• Нежилые

Жилищные сооружения должны иметь пару комнат для жилья, а также бытовые помещения. Это могут быть общежития, детские дома, интернаты и приюты. Это касается также домов престарелых, ветеранов и инвалидов.

Дома индивидуального строительства сооружаются для проживания всего одной семьи. Такие объекты капитального строительства возводятся независимо от иных построек, и в то же время не могут превышать трёхэтажной высоты. Также есть коттеджные домики, у их владельцев в собственности находится земля рядом, их высота не должна превышать двух этажей.

Многоквартирными домами являются постройки, в которых должно проживать несколько семей, обязательное условие при этом отдельный вход для каждой квартиры, дома такого типа должны строго соответствовать жилищному законодательству.

Здания нежилого назначения строят чтобы хранить материальные ценности, а также чтобы обеспечить людей работой и местом отдыха, культурным и социальным развитием. К не жилищным постройкам можно отнести коммерческие здания, а также учебные, медицинские учреждения, административные и сельскохозяйственные.

К разновидности капитального строительства также относятся сооружения.

Это объекты, которые объединяют разные элементы между собой. К таким сооружениям относятся стадионы и плотины, автомобильные дороги и трубопроводы.

Сооружения — это достаточно сложная строительная система, которая может находиться как над землёй, так и под ней, у неё может быть ограждение и отдельно стоящие конструкции.

Виды капитального строительства

• Постройка нового здания или сооружения, под которую отведена новая отдельная строительная площадка;
• Расширение уже построенного объекта, подразумевает строительство новых зданий на территории уже существующего;
• Реконструкция здания также относится к капитальному строительству. В основном при такой работе объект не расширяется, а полностью переделывается уже существующее здание, с целью улучшения технических возможностей.

Для людей и государства капитальное строительство очень важное, так как благодаря ему возникают новые предприятия, и жилищно-бытовые условия.

Незавершённое строительство

Незавершённое строительство не рассматривается управлением капитального строительства как отдельная категория, но их практически выделяют как отдельную категорию. Иногда их определяют, как строительные объекты второстепенного назначения. К примеру, это могут быть гаражи или дачные дома, такие постройки не включают в государственный реестр недвижимого имущества, а также к объектам капитального строительства.

К незавершённому строительству относятся здания работы, над которыми приостановлены на время, причины могут быть разные:

• Технические
• Нехватка материала
• Недостаточное финансирование.

Такие постройки заносят в реестр, но их использовать по назначению нельзя пока не завершиться строительство. Кроме того, стоит пройти сложную процедуру ввода в эксплуатацию. Незаконченное строительство — это временное явление, с которым управление строительства стараются по возможности быстро справиться.

Объекты, которые не могут относиться к капитальному строительству

На первом месте такого списка находятся временные постройки. Их делают чтобы иметь возможность обеспечить должные условия при проведении разных работах.

К примеру, это может быть место для хранения инвентаря, или для проживания на короткий срок. Когда основное направление работы завершается, то временные постройки демонтируются. С технической точки зрения для их постройки нет никаких ограничений, это могут быть контейнеры, или кирпичное строение с железобетонными перекрытиями.

Цель, с которой построено то или иное сооружение и есть главным критерием при определении назначения объекта.

Временные сооружения не могут существовать дольше пяти лет, а капитальное строительство имеет неограниченный срок эксплуатации. Иногда делают исключения, и временным постройкам дают срок эксплуатации до 15 лет, или переводят в статус постоянного сооружения.

К примеру, это касается рабочих поселений или городков, которые строились на 15 лет, ещё в 70-х годах.

К капитальному строительству нельзя отнести нестационарные строения. Поскольку для их постройки используются лёгкие материалы, и не делается фундамент. В основном это гаражные боксы, уличные туалеты-кабинки, а также точки с уличным бытовым обслуживанием и заведения быстрого питания.

Такие постройки мобильные, их можно легко собрать или разобрать, чтобы перевезти на другое место. К нестационарным сооружениям можно отнести павильоны и киоски, а также детские площадки, и другие.

На территории лесничества также делают временные постройки к примеру, пасеки и заборы, навесы и другое необходимые сооружения для сбора лесных ресурсов, но это не касается вырубки деревьев.

Этапы капитального строительства:

• Обоснование застройки с технической и экономической точки зрения
• Изыскания инженерно-техническое
• Проектирование
• Планирование строительных работ
• Строительство временных зданий, расчистка площадки под строительство
• Процесс строительства
• Сбор документов и ввод здания в эксплуатацию

Несколько способов строительства:

1. По договору найма с услугами профессиональных фирм, работников и организаций, это подрядный способ
2. При хозяйственном способе все строительные и документальные работы выполняются самостоятельно.

Финансовые расходы при строительстве — это капитальные вложения, а состоят они из нескольких пунктов:

• Расходы на покупку инструмента и прочего оборудования, которое необходимо в работе
• Расходы на материалы
• Расходы на работы связанные с проектированием
• Монтаж оборудования
• Расходы на заработную плату для управляющих и персонала.

Связь между недвижимостью и капитальным строительством

Объекты недвижимости полностью связаны с землёй на которой находятся, так как их перенести на другую территорию невозможно. Недвижимыми строительными объектами является незаконченное строительство, здания и сооружения.

Чтобы строение получило статус недвижимого оно не только должно быть связано с землей, но и соответствовать техническим и юридическим нормам.

Капитальное строение обязательно должно соответствовать правовым нормам и законодательству, которые могут дать разрешение на его постройку, также необходимо доказать, что объект соответствует нормам строения в конкретном городе.

Чтобы имущество было признано недвижимым, необходимо выполнить все юридические нормы, а также получить разрешение от владельца земли или от государства на строительство недвижимого имущества.

Чтобы дом получил статус недвижимого имущества он должен соответствовать техническим требованиям, к примеру, строится исключительно на фундаменте с подведением необходимых коммуникаций. В результате получается объект капитального строительства.

Технические характеристики, которые обязательно необходимо выполнить:

• Фундамент необязательно заглублять только для каркасного строительства
• Поскольку монолитный вид фундамента используют и для временных построек, то наличие такого фундамента не доказывает, что объект относится к капитальному строительству;
• Обязательно должно быть документальное разрешение на строительство, чтобы в дальнейшем получить права собственности;
• Временные сооружения также могут иметь характеристики капитального строительства, но без необходимых документов они не могут поменять статус.
• Если коммуникации не подведены, это не говорит о прочности здания и не гарантирует перемещение без вреда постройке.

Здесь вы можете подробнее прочитать о получении разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Линейные объекты что это такое?

Перед строительством линейных объектов необходимо хорошо ознакомиться с законодательством.

Линейные объекты — это неразделимые недвижимые вещи:

• Линии электропередач
• Водопровод
• Газопровод
• Трубопровод
• Автомобильные дороги
• Железнодорожные пути
• Искусственные водные пути
• Трамвайные пути

Исключением является капитальное строительство объекта по обустройству залежей полезных ископаемых. Но есть объекты, которые нельзя отнести к линейным, такие как:

• Амбары земляные предназначенные для выпуска продукции в аварийных условиях;
• Технические установки для подготовки продукции к транспортировке;
• Насосные станции для перекачивания и наливания;
• Газораспределительные станции, а также компрессорные;
• Эстакады для налива и слива;
• Станции для хранения газа под землей;
• Пункты для подогрева нефти;
• Постройки электросвязи, которые не предназначены для размещения кабельных линий;
• Подстанции;
• Распределительные пункты.

Эксплуатация объекта капитального строительства

Документ, подтверждающий выполненные строительные работы, или реконструкцию здания разрешает ввести сооружение в эксплуатацию. Чтобы получить такое разрешение обращаются к органам исполнительной власти, или в орган местного самоуправления с соответственным заявлением.

Для получения разрешения нужно подготовить некоторые документы:

• Документы, подтверждающие право собственности на землю;
• Подробный план участка, а для объекта реконструкции планировка территории и проект с межеванием территории;
• Разрешение на проведение строительных работ;
• Акт о приеме ОКС;
• Подтверждение что дом соответствует техническим требованиям, с подписью ответственного за процесс строительства;
• Подтверждение что параметры дома или объекта реконструкции отвечает запросам энергетической эффективности, а также что есть приборы для учёта потребляемых энергетических ресурсов;
• Подтверждение что строение отвечает техническим нормам, с подписями организаций, которые занимались инженерно-техническими работами;
• Схема, на которой должен находится объект строительства, с местом нахождения инженерно-технических сетей в пределах конкретного участка, с подписью ответственного по строительству;

Орган власти, который выдал разрешение на строительство, на протяжении 10 дней с момента подачи заявления должен провести проверку всех необходимых документов, а также осмотреть объект строительства.

Только после этого выдается разрешение на ввод строения в эксплуатацию, или же наоборот, отказываю и не выдают разрешение.

В случае отказа органы власти обязаны предоставить документы, объясняющие причину.

Есть некоторые причины, по которым могут отказать в эксплуатации строения:

• Если не все нужные документы предоставлены;
• Когда объект не построен в соответствии с требованием градостроительного плана;
• Если объект не соответствует требованиям, указанным в разрешении на постройку;
• Если постройка не соответствует проекту, исключением может быть только индивидуальное строительство;

Но даже если застройщик получает отказ он вправе решить спорные моменты обращением в суд. Лишь когда на руках есть разрешение на ввод в эксплуатацию, сооружение ставят на учет государственного капитального строительства.

Чтобы заняться капитальным строительством нужно хорошо изучить нормативную базу, это поможет избежать неприятностей во время работы и при оформлении документации. Соблюдая все нормы и порядки вы сэкономите силы и время, сможете построить красивое и долговечное здание по правилам.

Тут вы найдете аналогичную статью об оформлении разрешения на строительство дома на собственном участке.

Кадастровый учет объектов капитального строительства

Градостроительный кодекс РФ относит к объектам капитального строительства любые здания, сооружения, строения и объекты незавершенного строительства. Кадастровые инженеры ООО «Северо-Запад» предлагают услуги по постановке на государственный кадастровый учет любых объектов капитального строительства.

Все объекты капитального строительства, являющиеся объектами недвижимости и неразрывно связанные с землей, обязательно подвергаются кадастровому учету и вносятся в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости», объектами капитального строительства выступают:

• здания (индивидуальные жилые дома, многоквартирные жилые дома, нежилые здания (офисные, административные, промышленные здания, а также гаражи, бани и другие хозяйственные постройки)),
• сооружения (дороги, линии электропередач, газопроводы, артезианские скважины, навесы и прочие объекты),
• помещения (в том числе квартиры в жилых домах),
• машиноместа,
• объекты незавершенного строительства или единые недвижимые комплексы.

Кадастровый учет подобных объектов ведется на основе технического плана здания, сооружения или помещения, который подготавливает инженер. Для этого он выезжает на объект и с использованием геодезического оборудования определяет границы объекта недвижимости. В рамках плана проводятся обмеры объектов, в которых имеются внутренние помещения.

Чтобы в технический план были внесены сведения об объектах капитального строительства, требуются следующие документы:

• разрешение на строительство и проектная документация для частного жилого дома. При отсутствии проекта кадастровым инженером заполняется декларация недвижимого имущества. Разрешение на строительство обязательно должно быть для индивидуальных жилых домов, которые были построены уже после введения в действие ГК РФ;
• проектная документация или декларация – при постановке на учет гаража, садового дома, хозяйственной постройки, бани, если ведется индивидуальное жилищное или гаражное строительство;
• акт ввода в эксплуатацию — для остальных типов зданий и сооружений.

Для подготовки технического плана может использоваться технический паспорт, выданный на объект капитального строительства БТИ. Подготовка технического плана требуется и в том случае, если кадастровый учет объекта уже выполнен, и сведения о нем внесены в реестр недвижимости, но не были установлены границы объекта, как это предписывает современное законодательство.

Кадастровый учет объектов капитального строительства в каждом случае проводится в индивидуальном порядке. Чтобы разобраться с нюансами действующего законодательства в сфере недвижимости, требуется помощь опытного кадастрового инженера. Если у вас возникли вопросы, вы всегда можете получить бесплатную консультацию по телефону +7 4822 71 04 04, написать нам на почту [email protected] или через форму обратной связи. Стоимость изготовления технического плана указана на странице «Цены», но окончательная цена зависит от степени удаленности района, в которых будут проводиться работы.

Типы объектов капитального строительства — АИС «Техническая инвентаризация»

Тип	Описание
Здание	Тип объекта для ведения инвентаризации жилых и нежилых зданий. Является родительским объектом по отношению к помещениям. Помещения в составе здания могут выступать как объекты учета. На основе данного типа объекта изготавливаются технические паспорта нежилых зданий, многоквартирных домов (включая описание служебных строений), жилых зданий (жилые не являющиеся объектами индивидуального жилищного строительства).
Сооружение	Тип объекта для ведения инвентаризации простых сооружений как объектов учета. На основе данного типа объекта изготавливаются технические паспорта всех типов сооружений, которые не содержат в своем составе разнородных объектов недвижимости.
Помещение	Тип объекта для ведения инвентаризации жилых и нежилых помещений в составе здания. Помещение в составе здания может выступать как объект учета или как элемент экспликации. Ввод помещения может осуществляться только через «Экспликацию» здания, в составе которого оно находится. Редактирование помещений и последующие (плановые, внеплановые и т.п.) инвентаризации могут производится как из «Экспликации» здания, так и отдельно. На основе данного типа объекта изготавливаются технические паспорта нежилых помещений, жилых помещений, квартир, комнат в квартире,
Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС)	Тип объекта для ведения инвентаризации объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или иных объектов, представляющих собой основное строение (жилой дом) и вспомогательные постройки (надворные постройки). В составе такого объекта приводятся сведения о жилом доме (основное строение всегда присутствует в составе) и вспомогательных зданиях и сооружениях. Объекты недвижимости в составе не могут выступать в качестве самостоятельных объектов учета. На основе данного типа объекта формируются технические паспорта ИЖС, садовых домов и т.п.
Сооружение (сложная вещь)	Тип объекта для ведения инвентаризации единого недвижимого комплекса (ЕНК) или иных объектов, представляющих собой совокупность зданий и сооружений, объединенных по виду использования. В составе такого объекта содержаться сведения о зданиях и сооружениях. Объекты недвижимости в его составе не могут выступать в качестве самостоятельных объектов учета. На основе данного типа объекта формируются технические паспорта сложных сооружений, имущественных комплексов и т.п.
Объект незавершенного строительства (ОНС)	Тип объекта для ведения инвентаризации объектов строительство которых не завершено. По составу данный тип объекта может повторять здание, сооружение, ИЖС или сложное сооружение. Фактическая структура зависит от его проектных характеристик и определяется при первичном вводе сведений или проведении первичной инвентаризации.

Что такое линейный объект капитального строительства: основные признаки

На сегодняшний день существующие в РФ законодательные акты не имеют однозначного ответа, какие именно объекты относятся к категории линейных. Свои определения дают Градостроительный кодекс и Лесной кодекс, Приказ Россельхоза №223 и Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и нормативные постановления топливно-энергетического комплекса. Такое положение вносит путаницу, существенно усложняет градостроительство, уменьшает инвестиции в благоустройство территорий.

Признаки линейных объектов

Каждый законодательный документ предлагает свои определения таких объектов в зависимости от понимания и особенностей отрасли промышленности. По каким признакам составлялись перечни?

1.    Длина объектов намного превышает ширину. Совокупно к ним относятся дороги, инженерные сети, линии электрических передач, железнодорожные пути. К таким объектам можно причислить метро, фуникулеры, мосты, туннели и т. д.
2.    Все линейные объекты являются капитальными сооружениями. Если по этой классификации нет претензий к дорогостоящим капитальным объектам, то большие вопросы вызывают линии электропередач, наземные трубопроводы и иные мобильные объекты.
3.    Линейные объекты (ЛО) имеют прямую связь с землей. Имеется несколько видов ЛО: воздушные (надземные), поверхностные (наземные) и подземные. В их состав могут включаться все технологически связанные с линейными объектами площадные сооружения.

Как видно из приведенного перечня, ни один из перечисленных документов не приводит четкого определения, по каким именно признакам надо относить объекты к линейным, а просто дает списки. Что именно в него включается, решают чиновники в каждом отдельном случае.

Правительство РФ сделало первые попытки навести порядок в этой сфере и приняло два постановления: №68 от 11. 02. 2005 и №87 от 16. 02. 2008 гг., согласно которым в перечень линейных объектов были включены:

•    искусственные водные каналы;
•    трамвайные пути;
•    канализационные коллекторы;
•    водопроводы и газопроводы;
•    другие объекты, которые расположены в зоне капитального строения.

Постановления с одной стороны немного упростили процесс юридического определения объектов, а другой стороны сделали его еще более запутанным. Причина – предусмотрена возможность внесения дополнений, перечень по своему усмотрению могут расширять различные министерства своими подзаконными актами.

Относятся ли линейные объекты к недвижимому имуществу

Длительный период времени в этом вопросе существовали принципиальные разногласия. Если это капитальные объекты, то распространятся ли на них право собственности? Лишь в 2016 году Минэкономразвития сделало официальные пояснения, но говорить об окончательной юридической чистоте сложно, у юристов есть к нему множество претензий.

В документе указывается следующее. В пункте ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу причислены объекты, переместить которые на новое место без соразмерного ущерба для земли невозможно. Под эту категорию попадают здания и сооружения, незавершенные объекты. Что касается трубопроводов, линий связи, инженерных коммуникаций и прочих линейно-кабельных сооружений, то они относятся к категории капитальных и также считаются недвижимостью со всеми вытекающими правовыми последствиями.

Но если ЛО не вводились в эксплуатацию согласно действующему законодательству, то они не могут считаться недвижимостью. Исключение – они составляют общий комплекс зданий и сооружений и принимают участие в обороте как единое целое. Но ЛО должны иметь отельный выделенный в пользование или аренду земельный участок, владельцу необходимо платить земельный налог в установленных нормативами размерах, а здесь свои проблемы.

Алгоритм подготовки строительства ЛО

Перед началом работ застройщик должен внимательно ознакомиться с существующими документами планирования территорий, включая имеющиеся схемы. На следующем этапе необходимо изучить межевание земельных участков, при их отсутствии заказать выполнение работ лицензированным кадастровым инженерам. Обновленный проект межевания – обязательное предварительное условие начала строительных работ по ЛО.

Земли, находящиеся в федеральной или муниципальной собственности, передаются застройщикам на основании договора аренды, стоимость определяется на открытых торгах. Исключения прописаны в ст. 39.6 ЗК Российской Федерации.

Как оформляется разрешение на строительство ЛО

Начинать оформление документов можно только после того, как земельный участок под линейным объектом оформлен надлежащим образом. Заявление подается в соответствующий орган, в разрешении должно подтверждаться:

•    полное соответствие проекта сооружения с имеющимся планом планировки территории и существующим планом межевания земельных участков;
•    возможность строительства ЛО на земельном участке с учетом имеющихся ограничений.

Кроме заявления, в уполномоченные органы предоставляются документы на право собственности землей, данные планировки территории, проекты межевания, проектная документация с указанием схемы расположения объекта.

Следует иметь в виду, что уполномоченные органы не имеют права расширять список документов и на этом основании отказывать заявителям. Разрешительные органы в течение семи рабочих дней с даты приема документации изучают и проверяют ее, отказ в выдаче разрешения доложен иметь подробное описание причин. В случае несогласия застройщик имеет право его обжаловать в установленном законом порядке.

Проблемы, возникающие при оформлении земельных участков под ЛО

В абсолютном большинстве случаев линейные объекты имеют большую протяженность и затрагивают несколько земельных участков, принадлежащих различным собственникам. Кроме того, эти земли могут принадлежать к той или иной категории, что накладывает дополнительные условия для получения разрешения. А эксплуатация отдельных ЛО требует, чтобы земля принадлежала одному лицу и на одинаковых условиях.

Несмотря на то, что часть ЛО не создает препятствий для использования участков владельцами по их назначению (к примеру, подземные объекты), не все из них дают разрешение на строительство. Решать такие проблемы очень сложно, никаких законодательных актов прямого действия не существует. Все зависит от личных способностей застройщика и его умения находить общий язык с заинтересованными сторонами. Это требуется даже в тех случаях, когда прокладка подземных объектов выполняется с использованием самых современных технологий без нарушения верхнего слоя земельного участка.

Непонимание добавляют и не вполне адекватные ответы заинтересованных министерств. К примеру, письмо МЭР РФ от 6 ноября 2009 г. № Д23-3650 требует обязательной инвентаризации ЛЭП 10 кВ и более и относит их к объектам недвижимости. Но в конце указывается необходимость закрепления за такими линиями статуса движимых вещей.

Законодательство вообще прямо не указывает, что такие ЛО являются объектами капитального строительства. Суды всегда в первую очередь принимают во внимание законы, а только потом ориентируются на подзаконные акты. Окончательное решение часто зависит от человеческого фактора и трудно прогнозируемое вне зависимости от предоставленных документов.

Проблемы с регистрацией права собственности на ЛО

Приступать к регистрации можно только после решения вопросов с земельными участками. Здесь также существуют правовые коллизии. Земельное законодательство не делает различий между выделением земли под строительство инженерных коммуникаций и между коммуникациями, а это различные юридические понятия. Еще проблема. Градостроительный кодекс требует, чтобы ЗУ был обязательно вписан в стройгенплан. То есть если ЛО выходит за пределы отведенного участка, то в положительном заключении будет отказано.

Единственный выход – изменение градостроительного плана специально под линейный объект, но на практике сделать это очень сложно по нескольким причинам:

•    нет нормативных документов для оформления проектов планировки;
•    схемы ЛО являются частью проекта планировки, а не отдельным документом;
•    перечисление обязательного присутствия проекта межевания и проекта планировки опять создает неразрешимые проблемы.

Вывод

По мнению юристов, решить несоответствия можно путем принятия специального закона, регулирующего все вышеописанные вопросы. Только так появится возможность ускорить строительство ЛО, исключить вероятность отказов по надуманным причинам органами местного самоуправления и предупредить появление споров при согласовании с соседями.

Дополнительная информация по теме

Что такое геодезическая разбивочная основа для строительства

Геодезический план земельного участка и его особенности

Природоохранные зоны: законодательство и ограничения по строительству

определение. Виды объектов капитального строительства

Термин «капитальное строительство» (КС) подразумевает не только возведение новых зданий / сооружений, но также проектно-изыскательские работы, монтаж, ввод в эксплуатацию, модернизацию существующих основных средств, подготовку технической документации.

Виды капитального строительства

Ответить на вопрос: «Что является объектом капитального строительства?» — необходимо выяснить, какие типы КС существуют. Остановимся на этом подробнее.

Типы КС:

1. Новое строительство — это создание объектов или их комплекса на новых территориях, которые после завершения работ при вводе в эксплуатацию будут состоять на самостоятельном балансе.
2. Реконструкция действующих предприятий — устранение физического износа зданий или их элементов с возможной реорганизацией существующих цехов для улучшения производства, увеличения мощности и улучшения качества продукции.
3. Техническое перевооружение действующих предприятий — это целый комплекс мероприятий, направленных на модернизацию и автоматизацию производства с целью улучшения финансовых показателей организации.При этом типе строительства реконструкция и / или расширение существующих производственных площадей не проводится.
4. Расширение существующих предприятий — создание и / или увеличение новых / существующих мощностей, мастерских в действующем учреждении. Объекты не выставляются на самостоятельный баланс после документальной регистрации, связанной с вводом в эксплуатацию.

Иными словами, результатом любого из перечисленных видов капитального строительства является объект.

Объекты капитального строительства: определение

Строительство — это развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты для производственных / непроизводственных функций и инфраструктуры.Что попадает в категорию «объекты капитального строительства»? Определение (формулировка изложена в Градостроительном кодексе Российской Федерации) трактует это понятие следующим образом: жилые и нежилые здания и объекты незавершенного строительства (кроме таких зданий, как навесы и киоски).

Типы объектов КС

Отдельно стоящее здание со всеми коммуникациями, путепроводами, оборудованием, мебелью называется объектом строительства.

Здание является результатом строительной деятельности, образуя систему, состоящую из подземных и / или надземных частей, в состав которой входят помещения, инженерно-технические коммуникации.Целью возведения является размещение, размещение производства, содержание животных или хранение продуктов.

Здание представляет собой инженерно-строительный объект, предназначенный для производственных процессов: хранения продукции, передвижения людей или товаров. Основное отличие от здания — временное пребывание людей на объекте, например: мосты, плотины, ЛЭП, стадионы.

Термин «структура» используется как обобщенное название для двух предыдущих концепций. Это тоже результат строительства, но он не зарегистрирован в реестре объектов КЦ.

Объектами незавершенного строительства являются конструкции, приостановленные на определенный период времени.

Классификация объектов капитального строительства

В кадастровом коде Определение и виды объектов капитального строительства. Это: здания, сооружения (трубопроводы, колодцы, ЛЭП и коммуникации, плотины), здания и объекты незавершенного строительства.

Согласно Постановлению Правительства № 87, в которой утвержден состав проектной документации, по функциональному значению следует выделить три типа объектов КС:

• для производственных процессов;
• непроизводственного назначения;
• линейный.

Объектами производственного характера являются промышленные здания и сооружения, а также объекты безопасности и обороны. Здания жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного, социального назначения и капитального характера считаются непроизводственными.

Линейные объекты

Инженерные сети, коммуникации, трубопроводы, линии электропередачи и связи, автомобильные дороги, мосты, тоннели являются линейными объектами капитального строительства. Определение места в проекте данной категории сооружений осуществляется экспертами в знаковых случаях характерных точек и регулируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимого имущества».

Получение разрешительных документов на строительство линейных объектов осуществляется на основании Градостроительно-земельного кодекса Российской Федерации и Закона о дорогах и дорожной деятельности.

Строительные объекты, не требующие разрешительной документации

Разрешительная документация — пакет документов, отвечающий требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПРС) и позволяющий застройщику приступить к строительству и реконструкции.

Градостроительство — документация, без которой проектная организация не вправе выдавать свое решение о строительстве и реконструкции объектов.Выдается застройщику по письменному заявлению архитектурного управления с согласования с администрацией района.

Согласно ст. 51 ГРК, начало строительства без разрешения допускается при условии возведения:

• гаража на земельном участке, принадлежащем физическому лицу;
• киоски, навесы и другие объекты некапитального характера;
• конструкции вспомогательного характера;
• , а также при необходимости замены капитальных конструкций, не затрагивая несущие конструкции, не нарушая характеристик надежности и безопасности.

Отличительные особенности капитального объекта

Чтобы понять разницу между временными и капитальными сооружениями, необходимо рассмотреть юридическую и экономическую стороны предмета.

Временное сооружение — вспомогательный объект, возводимый для полномасштабного строительства и подлежит демонтажу после завершения работ. Не оформляется правоустанавливающими документами.

С технической стороны временное здание может иметь те же характеристики (фундамент, капитальные стены, железобетонные перекрытия), что и объекты капитального строительства.Определение штрафа кромки Разница заключается в их разном правовом статусе. При строительстве капитальных объектов предусмотрен длительный срок их эксплуатации, а временные постройки имеют ограниченный срок эксплуатации, не превышающий пяти лет.

Основные признаки принадлежности объекта к капитальному строительству — это его неразрывная связь с землей и, соответственно, необходимость получения разрешительной документации. Но об этом чуть позже.

Объекты капитального строительства: проблемы их отнесения к недвижимости

До 2005 года использовались легальные конструкции типа «объекты недвижимости в градостроительстве», «объекты градостроительной деятельности».С внесением некоторых исправлений изменилась терминология. Так, с 2005 года в российское законодательство впервые был введен термин «объект капитального строительства». Понятие и определение этой категории появляются не только в градостроительстве, но и в других отраслях права (действуют с точки зрения земельного, лесного, гражданского права).

Толкование термина ACS сводится к простому списку объектов, без присвоения им каких-либо свойств и атрибутов.Но известно, что капитальное строение связано с земельным участком и не может быть перемещено или демонтировано без ущерба для его назначения.

С другой стороны, для сравнения нужно учитывать признаки недвижимости. В ГК РФ в позиции ст. 130, указан перечень свойств, присущих недвижимости:

• сильная связь с землей;
• обязательная государственная регистрация;
• невозможность осуществления движения недвижимого имущества без причинения ущерба его конструкции; это также относится к конструкциям, зданиям и объектам незавершенного строительства.

Обычно объекты капитального строительства, определение которых есть в ГРК РФ. То есть объекты недвижимости (недостроенные объекты, здания и сооружения) являются АСУ, следовательно, им присущи те же характеристики, что и для недвижимости.

Самовольное строительство — объект, строительство которого велось без получения необходимых разрешений на территории, не отведенной для этих целей, и с нарушением санитарных, градостроительных норм и правил.

В случае признания судом самовольной постройки объектом капитального строительства возможны два решения:

1. Снос объекта лицом, осуществлявшим строительство не согласованного с властями здания (самостоятельно и за свой счет).
2. Признание судом права собственности на строительство самовольной постройкой. Предусмотрено строительство недвижимости с соблюдением строительных норм, не создавая угрозы здоровью и жизни граждан.

Получение разрешения на строительство

Разрешение на строительство — документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проектной планировки территории и проектного изыскания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

СРОК ПОЛУЧЕНИЯ 7 РАБОЧИХ ДНЕЙ *

ПОЛУЧАТЕЛИ УСЛУГИ

РАЗРАБОТЧИК **

* Со дня поступления в Администрацию муниципального образования заявлений о выдаче разрешения на строительство с приложением документов.

** Осуществляет строительство или реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования город Мурманск.

Необходимые документы

1. Заявление о выдаче разрешения на строительство.
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе договор об установлении сервитута, решение об установлении государственного сервитута.
3. Получить план развития земельного участка, выданный не ранее, чем за три года до даты подачи заявки на получение разрешения на строительство.
4. Материалы, содержащиеся в проектной документации.
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных часть 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
7. Согласие всех собственников объекта капитального строительства на реконструкцию такого объекта, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома.
8. Договор на реконструкцию с указанием, в случае реконструкции от государственного (муниципального) заказчика.
9. Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, при наличии заключения негосударственной экспертизы проектной документации.
10. Документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, на которые влияют конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности такого объекта.
11. Копия решения о создании или изменении зон с особыми условиями использования территории при строительстве объекта капитального строительства, в связи с обустройством, в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается зона с особые условия использования территории, либо в случае реконструкции объекта капитального строительства, который по отношению к реконструируемому объекту подлежит установлению зоны с особыми условиями использования территории, либо заранее установленной площади с особыми условиями использования сайта могут быть изменения.

Способы получения услуги

Мы одобряем 11 проектов капитального строительства на 2021-2023 годы

Ориентировочная стоимость проекта: 1 200 000 долларов США

OJMCHE является неотъемлемой частью культурного ландшафта в своем районе на северо-западе Портленда и значительным активом в масштабе штата, помогающим выполнять в штате Орегон мандат на образование в области Холокоста и геноцида, который был подписан в июне 2019 года.Ежегодно 35 000 человек посещают программы в OJMCHE и в Мемориале Холокоста в Орегоне. В архивах организации хранится и защищается более 14 000 фотографий, 10 000 предметов, 1 000 архивных коллекций и 800 устных историй, сохраняя эти сокровища для будущих поколений. Государственные фонды поддержат приобретение и реконструкцию галереи Чарльза Хартмана, примыкающей к OJMCHE. Пространство из 1000 галерей будет объединено с существующей главной галереей музея и будет посвящено иммерсивным и интерактивным выставкам, посвященным гражданским правам и правам человека.Расширение позволит привлечь новую аудиторию; и лучшее использование пространства для студенческих и школьных программ. Руководители OJMCHE работают в партнерстве с другими организациями, участвующими в разработке выставок по правам человека и гражданским правам, такими как Центр западных штатов, Ресурсный центр по вопросам правосудия штата Орегон, Детский образовательный фонд, Don’t Shoot Portland и Мусульманский образовательный фонд. В настоящее время проводится капитальная кампания, подкрепленная ведущим подарком в размере 100 000 долларов, и заявки на гранты фонда находятся на рассмотрении.

Региональный театр Восточного Орегона (EORT), Реконструкция театра Бейкер Орфей Запрашиваемая сумма: 295 000 долларов США
Ориентировочная стоимость проекта: 674 814 долларов США

EORT — это группа волонтеров, посвятившая себя ремонту знаменитого водевильского театра Орфей в центре Бейкер-Сити с целью расширения доступа к искусству и гуманитарным наукам в этом важном, но изолированном сельском сообществе штата Орегон. В рамках проекта будет восстановлена ​​жемчужина общины, которая будет поддерживать 325 мест и сможет привлечь путешествующих художников, а также местные группы искусства и культуры.Работы по архитектурному и инженерному проектированию уже завершены, и средства CREF будут использованы для структурной модернизации с целью повышения сейсмической устойчивости и поддержки необходимого светового, звукового и летного такелажа. Это захватывающее время для Бейкер-Сити, который становится центром искусства и культуры на внутреннем Северо-Западе с многочисленными галереями, средней посещаемостью в первую пятницу 300-500 гостей и растущей музыкальной сценой, отмеченной наградами, с новым коллективным оркестром и общественный хор. По мере того, как Театр Орфей возвращается на свое видное место, он станет жемчужиной на главной улице Бейкер-Сити, чтобы зарядить энергией общество.

Chehalem Cultural Center (CCC), крыло исполнительских искусств
Запрашиваемая сумма: 1 250 000 долларов США
Ориентировочная стоимость проекта: 5 000 000 долларов США

CCC — крупнейший провайдер программ по искусству в сельской местности округа Ямхилл и жизненно важен для экосистемы искусства региона, ежегодно обслуживающей более 85 000 детей и взрослых. В долине Чехалем в настоящее время нет качественных площадок для выступлений среднего размера смешанного назначения за пределами университета. В период с 2018 по 2019 год количество программ CCC увеличилось вдвое, и они буквально трещат по швам.Проект возродит 9 167 квадратных футов на втором этаже их существующего здания, бывшей Центральной школы, путем ремонта существующего театра на 250 мест, который является оригиналом здания; добавление многофункционального помещения и складских помещений; строительство студии движения рядом с нашими существующими классными комнатами на втором этаже; добавление многофункциональной комнаты для встреч, занятий и мероприятий; и объединяет все это с помощью парадной лестницы и вестибюля второго этажа. На сегодняшний день ССС привлек 2,5 миллиона долларов. вложенных средств и планирует начать строительство весной 2022 года.В рамках этого проекта будет создано 31 рабочее место в строительстве, а общая сумма инвестиций составит более 2,1 миллиона долларов. в расходах в других местах в округе Ямхилл.

Siletz Tribal Arts & Heritage Society (STAHS), Центр культурного наследия
Запрашиваемая сумма: 750 000 долларов США
Ориентировочная стоимость проекта: 11 500 000 долларов США

Миссия STAHS — поддерживать и продвигать практику, сохранение и восстановление племенных культур Конфедеративных племен индейцев силец. Конфедеративные племена — это самая разнообразная конфедерация племен / языков / культур в одной резервации.Основная инициатива STAHS заключается в строительстве The People’s Place — Ghii Dee-Ne Dvn — центра культурного наследия, который будет построен на правительственном холме в Силетце, штат Орегон. The People’s Place сосредоточится на сохранении культуры и языков, используемых для выражения культуры американских индейцев и коренных жителей Аляски. Этот объект должен стать местом исцеления. Племя уже предоставило ресурсы для строительства Фазы I этого проекта, которая представляла собой хранилище коллекций, и обязалось предоставить все подарки на сумму до 2 долларов.5 мес. сделано со счетом 3: 1. На этапе II будут предоставлены экспонаты, исследовательские и архивные хранилища, а также помещения для групповых презентаций и офисы. Строительство центра наследия приведет к созданию примерно 89 рабочих мест в строительстве, а также 78 рабочих мест для поставщиков и 123 дополнительных рабочих места.

Институт искусств Шедда, реконструкция северного входа

Запрашиваемая сумма: 1 600 000 долларов США
Ориентировочная стоимость проекта: 5 944 694 долларов США

Институт Шедда в центре Юджина — это некоммерческая компания по исполнительскому искусству, общественная музыкальная школа и менеджер заведений, которые круглый год обслуживают Орегон профессиональные выступления и образовательные программы, а также арендуют помещения для широкого круга других общественных мероприятий.Благодаря своим 190+ концертам / мероприятиям, а также круглогодичным урокам и классам в музыкальной школе компания обслуживает более 85000 различных покровителей, представляющих более 295000 ежегодных посещений, для выполнения своей миссии по оказанию помощи людям всех возрастов, интересов, этнических и культурных традиций. «… Находите и развивайте сообщество через открытия, творчество и празднование». Чтобы облегчить эту работу, в 2002 году The Shedd переехал в бывшую церковь площадью 70 000 кв. Футов и начал долгосрочную трансформацию этого объекта, начав с начальных 7 долларов.Кампания 2M по покупке / реконструкции, кульминацией которой станет текущая 7-летняя кампания стоимостью 18,25 миллиона долларов. Завершите кампанию трансформации, чтобы сделать здание полностью пригодным для использования, более доступным и максимально гостеприимным для всех. На сегодняшний день, когда кампания завершена в размере 9,3 миллиона долларов, The Shedd переходит к следующему этапу кампании: обширной реконструкции северо-восточного угла здания стоимостью 5,95 миллиона долларов, которая заменит чрезвычайно сложную лестницу главного входа в здание на новую доступную площадку. вход на уровне пола с лифтом прямо со стоянки The Shedd, тем самым решая постоянную серьезную проблему, с которой сталкиваются посетители всех возрастов, которые имеют любую степень ограничения мобильности.Кроме того, этот проект предусматривает значительно улучшенное управление операциями, безопасность здания, экологическую эффективность, работу концертного зала и доступность, а также увеличивает полезную площадь здания на 1900 квадратных футов.

Little Theater on the Bay LTOB), Расширение / улучшение Liberty Theater
Запрашиваемая сумма: 600 000 долларов США
Ориентировочная стоимость проекта: 872 000 долларов США

LTOB был сформирован, когда группа актеров объединилась для постановки радиопостановок в более крупном районе North Bend / Coos Bay.Миссия организации — развивать искусство в округе Кус. LTOB управляет историческим Театром Свободы в Норт-Бенде с 1959 года и в настоящее время участвует в многоэтапной капитальной кампании по капитальному ремонту здания. LTOB привлек более 2 миллионов долларов. и завершил первые три этапа, а остальные этапы находятся в стадии реализации. Они ищут финансирование для заключительной фазы VI, которая построит второй этаж надстройки площадью 4606 квадратных футов. Это пространство будет поддерживать детские программы, расширенные репетиционные возможности, костюмированную комнату и установку лифта, чтобы сделать театр полностью доступным для всех.Планируется завершить работы к 2024 году к 100-летию открытия культового здания.

Морской музей реки Колумбия (CRMM), сохранение лайнера Колумбия
Запрашиваемая сумма: 304 378 долларов США
Ориентировочная стоимость проекта: 1 151 256 долларов США CRMM была основана в 1962 году и является официальным морским музеем Орегона, обслуживающим более 120 000 человек в год. В 2019 году местные и школьные программы музея охватили более 15000 учащихся, главным образом в округах Малтнома, Вашингтон, Колумбия, Клатсоп и Тилламук.Музей изыскивает средства для восстановления и сохранения исторического плавучего маяка Колумбия, одного из немногих уцелевших плавучих маяков в стране. На выставке с 1979 года Columbia последний раз стояла в сухом доке в 2002 году, и сейчас ей срочно требуется помощь. Более 60% посетителей музея совершают поездку по Колумбии, и это центр программ обучения молодежи, которые включают как дневные, так и ночные посещения. Работы в сухом доке будут выполняться квалифицированными специалистами верфи Diversified Marine в Орегоне. После восстановления обслуживание маяка будет поддерживаться увеличением на.50 от каждого вступительного взноса, которые будут зарезервированы в специальный фонд обслуживания плавучих средств для ежегодного ремонта. Портлендский художественный музей (PAM), Павильон Марка Ротко
Запрашиваемая сумма: 1000000 долларов США
Ориентировочная стоимость проекта: 77 918 758 долларов США
Получено 1000000 долларов США в 2017 году Павильон Ротко Портлендского художественного музея соединит два общих здания с общиной улучшить доступ к музею для всех жителей Орегона.Хотя этот проект предусматривался с 2012 года, музей недавно добровольно прошел экспертизу с Комиссией по достопримечательностям города Портленда, чтобы максимально расширить доступ для всех людей — это привело к значительным улучшениям дизайна и новым расходам на финансирование пешеходных переходов к кварталам парка Портленда и увеличению количества лифтов. и туалеты, связь между нынешними зданиями музея на всех четырех этажах и новой центральной общественной площадью. PAM — старейший художественный музей на Западном побережье, который ежегодно обслуживает более 450 000 посетителей.Вход бесплатный для детей, школьных групп и, в определенные дни, для всех. Почти треть посетителей получила бесплатный доступ или доступ по сниженной цене. Являясь крупнейшим художественным музеем Портленда, эта организация оказывает значительное влияние на культурный сектор и может создать более чем. $ 330 млн. в годовой хозяйственной деятельности. Предлагаемое расширение создаст 605 новых рабочих мест и $ 27 млн ​​региональных доходов, по оценке Северо-западного ОЭС. PAM привлекла более 60 миллионов долларов. на сегодняшний день для этого проекта. CAC рекомендовала их за 2 миллиона долларов.Грант CREF в 2017 году, и в итоге они получили 1 доллар. м. С тех пор стоимость проекта увеличилась из-за общественных улучшений, и теперь мы снова рекомендуем их за дополнительную плату в размере 1 млн долларов. завершить Павильон.

ОБЩИЕ ИНВЕСТИЦИИ CREF SLATE в 2021–2023 гг .: 9 549 378 долл. США

Ebene Magazine — В Москве появится цифровой паспорт объекта капитального строительства ru

В столице продолжаются работы по созданию цифрового паспорта объекта капитального строительства, сообщает портал мэра и правительства Москвы. .

«В настоящее время создается цифровая площадка для взаимодействия участников строительства — платформенное решение, формирующее единую среду для юридически значимых действий участников строительства и органов власти», — сообщил руководитель департамента градостроительной политики Сергей Левкин.

Глава Департамента информационных технологий города Москвы Эдуард Лысенко в свою очередь подчеркнул, что создание паспорта — ключевой этап в развитии единого цифрового пространства для строительной отрасли.

«Строительная отрасль — одна из важнейших и динамично развивающихся в столице. Цель правительства Москвы — внедрить инструменты, которые помогут повысить эффективность градостроительства, контролировать сроки, качество и безопасность при строительстве объектов », — сказал Лысенко.

Он подчеркнул, что цифровой паспорт выведет систему оказания услуг в строительной сфере на новый уровень. Он будет содержать информацию о технико-экономических показателях объекта, характеристиках и градостроительных ограничениях территории, а также график реализации объекта, фото и видео материалы рабочего процесса на объекте.

«Разработчики смогут получить доступ ко всей информации об объекте в одном месте, включая информацию, генерируемую органами исполнительной власти в рамках оказания услуг и реализации функций. С помощью цифровых паспортов будут предоставляться комплексные услуги (суперсервисы) и внедряться механизмы проактивного предоставления. услуги », — пояснил Левкин.

Директор ГБУ «Мосстройинформ» Юлия Куликова добавила, что в будущем также планируется внедрение QR-кодов на строительных площадках, с помощью которых граждане смогут также получить более подробную информацию об объекте. так же сможете просматривать проект в 3D формате.

Ранее Минстрой внесло законопроект о типовой застройке. В документе говорится, что типовые дизайнерские решения позволят возводить объекты капитального строительства, создавая уникальный архитектурный ансамбль в городе. В то же время это не исключает строительство объектов по индивидуальным проектам. Также будут сохранены исторические постройки.

Все права на материалы на сайте m24.ru защищены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе авторские и смежные права.Для любого использования материалов сайта ссылка на m24.ru обязательна. Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, выраженные в комментариях читателей и новостных материалах, основанных на сообщениях читателей.

Сетевое издание «Городской информационный канал m24.ru» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-53981 от 30 апреля 2013 г.

Сетевое издание СМИ «Городской информационный канал м24.ru »создана при финансовой поддержке Департамента СМИ и рекламы города Москвы. (C) ОАО «Москва Медиа».

Учредитель и редакционная коллегия — ООО «Москва Медиа». Главный редактор И.Л. Шестаков. Адрес редакции: 127137, Российская Федерация, г. Москва, ул. Правды, д. 24, стр. 2. Тел .: 7 (495) 728-73-81. Почта: [адрес электронной почты]

Информация о погоде предоставлена ​​центром FOBOS. Источником и правообладателем информации о курсах валют является ПАО «Московская Биржа».По вопросам распространения информации обращайтесь в ПАО Московская Биржа. Информацию о пробках предоставляет ООО «Яндекс.Пробки».

Разрешение на строительство школы — процесс авторизации

Разрешение на строительство школы — Процесс авторизации — Справочное руководство № A.9

Требования

Каждый предлагаемый проект капитального строительства на объекте, принадлежащем или арендованном школьный округ или BOCES требует выделения средств и, следовательно, должны быть должным образом авторизованы.Это разрешение, как правило, является утверждением конкретный объект и цель избирателями на годовом собрании или на специальном собрание (Закон об образовании, статья 1718, подраздел 1). Обратите внимание, однако, что в Апрель 1986 г. Советник отдела образования разрешил советам по образованию разрешать архитектор или инженер для подготовки окончательных планов и спецификаций (только) проекты реконструкции до утверждения проекта избирателями. Таким образом, для подготовки окончательных планов и спецификаций не нужно ждать, пока после годового собрания и представления на рассмотрение можно избежать напряженной весны месяцы.Утверждение рассмотренных проектов произойдет после уведомления об одобрении избирателями. проекта.

Собрания школьного округа должны созываться в соответствии с Разделом Закона об образовании. 2003 и 2007 гг., Что требует уведомления о собраниях за 45 дней. Дополнительно Раздел 416, подраздел 7, требует, чтобы кроме районов Большой пятерки городов не было предложение о строительстве нового здания школы или пристройки к существующему зданию школы, может подавать более двух раз в течение двенадцати месяцев и не менее 90 дней должно пройти между голосами.

В BOCES разрешение проекта капитального строительства на объекте, принадлежащем или сданы в аренду BOCES по решению правления; однако одобрение избирателя требуется для приобретения зданий, участков или пристроек к ним.

Исключения из требований авторизации избирателей
Обстоятельства, описанные ниже, не требуют авторизации избирателя.

• Страховое возмещение — может быть потрачено на ремонт или замену поврежденного или уничтожено имущество по решению правления.
• Пожертвования (дизайн, труд, материалы, средства) — могут быть израсходованы по решению доска, когда вся стоимость проекта покрывается за счет пожертвований (Образование Закон, статья 1718, подраздел 2). Если предполагается расходование районных средств, тогда проект нужно проголосовать.
• Чрезвычайные ситуации — необходимы затраты на мероприятия по смягчению и восстановлению в результате внезапной и непредвиденной чрезвычайной ситуации, включая техногенное или стихийное бедствие или другое событие, требующее немедленных действий для сохранения собственности или защиты общественная безопасность, считаются обычными условными расходами.Такая деятельность может быть продвинутым решением правления, объявляющим, что затраты на деятельность являются условными и не требуют авторизации.
• Чрезвычайные ситуации определяются Общим муниципальным законом (статья 103.4) как несчастный случай. или другое непредвиденное происшествие или состояние, влияющее на общественные здания, общественные собственность или жизнь, здоровье, безопасность или собственность. Закон о местных финансах (раздел 29.00) определяет чрезвычайную ситуацию как эпидемию, пожар, беспорядки, шторм, наводнение, землетрясение, или другая необычная опасность для жизни и имущества граждан.Различные мнения Государственного контролера, перечисленных ниже, дают дополнительное определение условий аварийной ситуации.
  1. Условия должны возникать в результате несчастного случая или другого непредвиденного происшествия. или условие (Op. St. Com. 60-905)
  2. Состояние должно требовать немедленных корректирующих действий, которых нельзя ждать. выполнение надлежащих процедур торгов (Op. St. Com. 60-905, 81-224)
  3. Состояние не может возникнуть в результате ухудшения состояния или дилатационного (стопного перетаскивание) действие (соч.St. Com. 60-905; 78-780)
  4. Если работа не может быть начата в срок, в течение которого она могла быть объявлена ​​и начата, тогда не было бы чрезвычайной ситуации.
  5. Настоящая чрезвычайная ситуация избавляет от необходимости рекламировать ставки, поскольку в большинстве ситуаций, если не во всех, какие-то спецификации будут должны быть готовы к тому, какие именно работы будут выполнены. Следовательно, Чрезвычайной ситуации не существует. (Op. St. Com. 69-1073, 74-339)

Ключевые элементы определения общественной чрезвычайной ситуации заключаются в том, что ее последствия из-за непредвиденного происшествия и требует немедленных корректирующих действий, но только в виде аварийного ремонта.Меры по смягчению последствий чрезвычайные ситуации необходимы немедленно и носят временный характер. Они не столицы строительство в обычном понимании, и не требуют одобрения Уполномоченного. Затраты, связанные с мероприятиями по смягчению последствий, представляют собой обычные условные расходы.

Авария заканчивается после завершения мероприятий по смягчению последствий. Далее идет восстановительный период, который может и, вероятно, будет включать капитальное строительство. Любой капитальное строительство, связанное с восстановлением, должно быть правильно спланировано, развито, санкционировано и продвинуто, как любой другой объект капитального строительства.Как и в любом проект капитального строительства, влияющий на здоровье и безопасность, утверждение планов и спецификации для проекта восстановления и выдачи разрешения на строительство Комиссар требуется до начала строительства.

Заявки на капитальное строительство

(4/92) — Справочное руководство № D.4: Планирование объектов: NYSED

Капитальное строительство Ставки (4/92) — Справочное руководство № D.4

При определенных обстоятельствах это возможно для подрядчика, который допустил ошибку при проведении публичных торгов работает над проектом, чтобы отозвать свою заявку без потери его залога или другое обеспечение заявки.Глава 491 Закона 1991 г. добавляет параграф 11 в раздел. 103 Общего муниципального закона. Этот абзац гласит:

Ошибка предложения; общественные проекты. (а) Во всех контрактах, регулируемых данным разделом, если в заявке обнаружена односторонняя ошибка или ошибка, такая заявка может быть отозвана. после демонстрации следующего: (1) ошибка известна или доведена до сведения государственное учреждение, правление, должностное лицо или подразделение до заключения контракта или в течение трех дней после открытия заявки, в зависимости от того, какой период короче; и (2) ценовое предложение было основано на ошибке такой величины, что принудительное исполнение было бы бессовестным; и (3) предложение было подано добросовестно и участник торгов представляет достоверные доказательства того, что ошибка была опечаткой, а не к ошибке суждения; и (4) ошибка в заявке на самом деле вызвана непреднамеренным и существенная арифметическая ошибка или непреднамеренное упущение существенного количество работы, рабочей силы, материалов или услуг, выполненных непосредственно в компиляции ставки, непреднамеренная арифметическая ошибка или непреднамеренное упущение могут быть четко продемонстрировано объективными доказательствами, полученными при осмотре оригинала рабочий документ, документы или материалы, использованные при подготовке запрашиваемого предложения быть отозванным; и (5) можно разместить государственное агентство, правление, должностное лицо, или подразделение в статус-кво анте.(b) Если иное не предусмотрено законом, единственное средство правовой защиты от ошибки предложения в соответствии с этим разделом — отмена этого предложения и возврат залога или другого обеспечения, если таковое имеется, в пользу участник торгов. После этого государственное агентство, правление, должностное лицо или подразделение может в по своему усмотрению, присуждать контракт следующему участнику, предложившему самую низкую цену, или повторно предлагать контракт. Любое изменение или реформация заявки или контракта с целью исправления такого ошибка или ошибка в нем строго запрещены.

Аудит технологий и цен

Аудит государственных технологий и цен

Государственный технологический и ценовой аудит — это крупные инвестиционные проекты с государственным участием в строительстве, реконструкции или техническом перевооружении объектов капитального строительства.

Под инвестиционным проектом понимается технико-экономическое обоснование, объем и сроки капитальных вложений, включая необходимую проектную документацию, а также описание практической инвестиционной деятельности (бизнес-план).

Публичный и ценовой аудит включает в себя:

• экспертная оценка обоснования выбора разработанных технологических и конструктивных решений по созданию объекта капитального строительства в составе инвестиционного проекта на их соответствие современному уровню развития технологий;
• экспертная оценка стоимости объекта капитального строительства.

Государственный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится:

• в 2017 году — по объектам капитального строительства сметной стоимостью 3 млрд рублей и более;
• с 2018 года — в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд рублей и более.

Государственный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится независимыми экспертными организациями, отбор которых проводится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственного и муниципальные нужды с учетом дополнительных требований, установленных Правительством Российской Федерации.