Нежилое помещение это жилищный кодекс: что это такое, определение по Жилищному кодексу

Содержание

Статья 22 ЖК РФ. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

3.1. Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.

3.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

См. все связанные документы >>>

1. Комментируемая статья посвящена условиям перевода жилого помещения в нежилое и наоборот. В самом общем виде о переводе жилых помещений в нежилые говорится в ст. 288 ГК, в которой делается отсылка к жилищному законодательству. Под законодательством о градостроительной деятельности, которое упоминается в ч. 1 комментируемой статьи, понимается в первую очередь Градостроительный кодекс Российской Федерации. Согласно ст. 1 указанного Кодекса градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий.

Однако при переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение должны учитываться и иные нормативные правовые акты, в том числе законы субъектов Федерации, которые не должны противоречить комментируемому Кодексу.

Представляется, что в таких случаях должно учитываться также и земельное законодательство. В частности, такой перевод не должен нарушать разрешенное использование земельного участка, на котором расположен соответствующий многоквартирный дом. При этом любая деятельность, осуществляемая в отношении земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных на нем, не должна нарушать пределов использования земельного участка, которые установлены в соответствии с его разрешенным использованием. Разрешенное использование устанавливается правилами землепользования и застройки (градостроительным регламентом) в отношении соответствующей территории (п. 9 ст. 1, п. 3 ч. 2, п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ, п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. В Определении от 21 декабря 2000 г. N 262-О КС РФ указывалось, что ст. 288 ГК не препятствует собственнику размещать в принадлежащем ему жилом помещении предприятия, учреждения, организации, указывая в качестве условия такого размещения лишь на необходимость перевода помещения из жилого в разряд нежилых в порядке, определенном жилищным законодательством. Законодательно установленное требование перевода жилого помещения в нежилое, обусловленное определенными целями использования помещения, а также необходимостью защиты интересов других лиц, само по себе - вне связи с тем, на каких условиях и в каком порядке оно осуществляется, - не может рассматриваться в качестве положения, ущемляющего права граждан, закрепленные в ст. ст. 34 и 35 Конституции РФ.

2. В ч. 2 комментируемой статьи указаны случаи, когда может быть отказано в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение. Так, в ней закрепляется необходимость оборудования отдельного входа в случае перевода помещения из жилого в нежилое, которое неизбежно сопряжено с занятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Сам земельный участок в силу ст. 36 ЖК РФ (см. комментарий к ней) принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а потому решающее значение приобретает их согласие.

Под обременениями права собственности на переводимое помещение, о которых идет речь в ч. 2 комментируемой статьи, понимается наличие в отношении этого помещения договоров залога, коммерческого найма жилого помещения и др.

3. Переводимое из жилого в нежилое помещение должно быть по общему правилу расположено на первом этаже здания. Помещение, находящееся на втором этаже и выше, можно перевести в нежилое, только если ниже расположены нежилые помещения. В Определении Верховного Суда РФ от 2 августа 2016 г. N 36-КГ16-8 было отмечено, что использование формулировки "выше первого этажа" говорит о том, что речь идет о любом другом этаже за исключением первого.

Таким образом, перевод жилого в нежилое помещение в многоквартирном доме допускается только в случаях, если такое помещение расположено на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В ч. 3.1 комментируемой статьи содержится императивное правило о том, что категорически запрещен перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение, что очевидно обусловлено особым статусом таких помещений.

Также не допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности (ч. 3.2 комментируемой статьи). Следует отметить, что сам термин "религиозная деятельность" юридически некорректен. В Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" используется термин "деятельность религиозных объединений".

4. В ч. 4 комментируемой статьи говорится об условиях, при наличии которых возможен обратный перевод, то есть перевод нежилого помещения в жилое. Прежде всего, переводимое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым жилым помещениям. При этом должна отсутствовать возможность доведения его до необходимых требований. Таким образом, запрещается переоборудовать под жилые помещения используемые ванные и душевые комнаты, застраивать пожарные проходы, вторые (черные) лестничные клетки, застраивать в домах коридорного типа торцовые (световые) части коридоров, а также переоборудовать под жилые помещения террасы, веранды и лоджии, если это не вызвано изменением архитектурного оформления фасада всего здания.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, содержатся в разделе II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Условием также является отсутствие обременений в отношении переводимого нежилого помещения (например, наличие договора аренды в отношении этого помещения).

Жилищный кодекс в вопросах и ответах

Из каких норм состоит жилищное законодательство? Кто занимается вопросами в области жилищных отношений?

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и состоит из введенного в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Что будет с теми, кто ранее состоял на жилищном учете в обыкновенной очереди, как нуждающийся в улучшении жилищных условий или в других, льготных очередях, и имеющий право на улучшение жилищных условий?

ЖК РФ установил, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникающим после введения его в действие. Все новые жилищные акты, включая ЖК РФ, могут применяться, не ухудшая положение граждан в сфере жилья, например, все, кто ранее состоял на жилищном учете по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР, продолжают оставаться на таком учете. Но по этим основаниям после 1 марта 2005 года они приниматься на жилищный учет не будут. А будут приниматься лишь те граждане, которые имеют право состоять на жилищном учете уже по новому ЖК РФ.

Если нарушены жилищные права гражданина, то какой орган будет защищать эти права?

Новый ЖК РФ устанавливает возможность защиты нарушенных жилищных прав только через суд. В суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные решения государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления нарушенного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и пр. Жилищные споры, сторонами которых являются государственные, кооперативные и другие организации, разрешаются арбитражными судами.

Что такое жилое помещение и чем оно отличается от нежилого помещения?

Жилое помещение предназначено для проживания граждан и использования для бытовых и иных нужд. Жилое помещение должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение состоит как из самих жилых комнат, так и из комнат вспомогательного назначения, например, кухня, кладовая, коридор. Не включаются в общую площадь жилого помещения балконы, лоджии, веранды и террасы.

Что относится к жилым помещениям? Какие виды жилых помещений установлены ЖК РФ?

Жилое помещение - это жилой дом, часть жилого дома, квартиры, комната.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд делится на:

  • частный жилищный фонд - находится в собственности граждан и юридических лиц
    • государственный жилищный фонд - жилые помещения принадлежат на праве собственности Российской Федерации и субъекту Российской Федерации
    • муниципальный жилищный фонд - жилые помещения принадлежат муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

  • жилищный фонд социального использования - жилые помещения будут предоставляться гражданам по договору социального найма в государственных и муниципальных жилищных фондах. Гражданам невозможно будет приватизировать эти помещения, как это было до 1 марта 2005 года, и распорядиться ими по своему усмотрению, например продать, подарить и т.д
  • специализированный фонд, который будет предназначен для проживания отдельных категорий граждан. Специализированный фонд будет размещаться в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда
  • индивидуальный жилищный фонд. Жилые помещения, находящиеся в частном жилищном фонде, предназначены для проживания собственников жилья, членов их семей, граждан на условиях безвозмездного пользования
  • жилищный фонд коммерческого использования. Данный фонд будет использоваться собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования, т.е. собственник будет предоставлять такие помещения гражданам по договору найма и иным договорам.

Допускается ли использование жилого помещения не для проживания, а для других целей?

Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Запрещается размещение в жилых помещениях любых промышленных производств.

Регламентирован ли новым ЖК РФ порядок перевода жилого помещения в нежилое и обратно, из нежилого помещения в жилое? Какой орган это осуществляет?

Жилищным кодексом определен порядок перевода этих помещений и установлен полный пакет документов, который необходимо представить при переводе таких помещений из одного статуса в другой. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органами местного самоуправления. Таким органом на местах является городская либо районная администрация, которая является органом местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 года № 502 утверждена форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

Что представляет собой по ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения?

Переустройство жилого помещения - представляет собой установку, замену или перенос как инженерных сетей, так и оборудования санитарно-технического, электрического или другого назначения.
Перепланировка жилого помещения - представляет собой изменение всей конфигурации жилого помещения.
Изменение конфигурации жилого помещения - это, например, перенос стен в переустраиваемом помещении или возведение новых стен, а также снос перегородок.
Как переустройство, так и перепланировка требуют внесения произведенных изменений в технический паспорт жилого помещения.
Форма заявления о переустройстве и перепланировке жилого помещения и форма документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании планируемых работ утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266.

Какой орган в Московской области осуществляет государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным требованиям?

Государственным органом Московской области специально уполномоченным на осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности является Государственная жилищная инспекция Московской области.

Какие последствия ожидают гражданина, который самовольно перепланировал или переустроил жилое помещение?

Если гражданин без соответствующего разрешения произвел работы, самовольно переустроив или перепланировав жилое помещение, то он несет установленную законодательством ответственность. Собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан привести жилое помещение, которое было переустроено или перепланировано самовольно, в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда самовольно перепланированное или переустроенное жилое помещение может быть сохранено в измененном виде, если не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью.

Суд по иску органа местного самоуправления, в случае если самовольно переоборудованное жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, может принять следующее решение:

  • в отношении собственника жилого помещения - такое жилое помещение может быть продано с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, а также с возложением на нового собственника обязанностей по приведению жилого помещения в прежнее состояние
  • если же жилое помещение занято гражданином по договору социального найма - то, в случае самовольного перепланирования или переустройства жилого помещения, производится расторжение договора с возложением на собственника жилого помещения, который является наймодателем, обязанностей по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

После этого орган местного самоуправления устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние, в противном случае это жилое помещение подлежит повторной продаже с публичных торгов.

Что считается самовольной постройкой?

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Приобретает право собственности лицо, осуществившее самовольную постройку?

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как может быть узаконена самовольная постройка?

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом:

  • осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку
  • в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Какими правами обладает собственник жилого помещения и какие обязанности он должен нести в связи с нахождением у него в собственности жилого помещения?

Гражданин - собственник жилого помещения имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться этим помещением, в том числе в целом и по частям, сдавать его в наем, в аренду, отдавать в залог, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные и иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы.
Вне зависимости от того, сам ли собственник проживает в принадлежащем ему жилом помещении, либо он предоставляет это жилое помещение гражданам на основании договора, он несет бремя содержания данного помещения, а если это помещение является квартирой, то и общего имущества собственников в многоквартирном доме.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не нарушать права своих соседей, соблюдать правила пользования жилым помещением, правила содержания общего имущества собственников помещений, а также не допускать бесхозяйственного обращения с жилым помещением.

Какие обязанности лежат на членах семьи собственника жилого помещения?

Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Сохраняется ли право пользования жилым помещением члена семьи в случае прекращения семейных отношений с собственником?

В том случае, если между собственником и членами его семьи прекращаются семейные отношения, жилое помещение не сохраняется за данными членами семьи, если не имеется какого-либо соглашения между ними. В судебном порядке принимается решение об обеспечении жилым помещением бывших членов семьи исходя из конкретной сложившейся ситуации.

Какие права существуют у собственника жилого помещения при изъятии земельного участка, на котором расположено это жилое помещение, для государственных и муниципальных нужд?

В последнее время нередки случаи изъятия земельных участков для строительства новых жилых домов. Статьей 32 ЖК РФ определен порядок выкупа жилых помещений у собственника.
Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В том случае, если выкупается часть жилого помещения, это возможно только с согласия собственников.
Решение об изъятии жилого помещения с целью последующего выкупа принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, в зависимости от того, кто принял решение об изъятии земельного участка.
Такое решение подлежит обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Закон предусмотрел обязательное уведомление в письменной форме собственника жилого помещения об изъятии принадлежащего ему жилого помещения. Такое уведомление направляется собственнику не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка.
Если орган, производящий изъятие жилого помещения, и собственник жилого помещения не пришли к соглашению о цене выкупаемого жилого помещения, либо собственник отказывается выселяться из данного жилого помещения, орган, производящий изъятие, может обратиться в суд, который принимает решение о выкупе жилого помещения по выкупной цене.

Какие основания необходимы для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу?

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу. К собственникам помещений в указанном доме предъявляются требования о его сносе в разумный срок. Если собственники не осуществляют снос указанного дома в срок, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В каких случаях производится выселение гражданина, проживающего совместно с собственником в принадлежащем последнему жилом помещении?

При прекращении у гражданина права на пользование жилым помещением, которое ему было предоставлено на основании закона, договора или решения суда, гражданин обязан освободить жилое помещение, то есть прекратить им пользоваться.
Если в срок, установленный собственником для прекращения пользованием жилым помещением, гражданин не освобождает данное жилое помещение, то он подлежит выселению на основании решения суда по заявлению собственника.
Если гражданин, проживающий в помещении, принадлежащем другому лицу, использует жилое помещение не по назначению, допускает его разрушение, нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, то собственниквправе предупредить такого гражданина о необходимости устранить нарушения.
В случае если действия гражданина влекут за собой разрушительные последствия для помещения, то собственник вправе назначить гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. Если гражданин продолжает нарушать права и законные интересы как собственника, так и соседей, и без уважительной причины не производит ремонт по требованию собственника, он подлежит выселению на основании решения суда.

Кто обладает правом собственности на общее имущество в многоквартирном доме?

Кроме жилых помещений в многоквартирном доме находятся межквартирные лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, техническое оборудование, механические конструкции, механическое, электрическое, санитарное, техническое и иное оборудование, которые предназначены для обслуживания данного жилого дома. Это и есть общее имущество в многоквартирном доме.
Общим имуществом также будет считаться земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный жилой дом, элементы его благоустройства, например асфальтированные площадки, подъезды к дому, элементы озеленения, деревья, кустарники, штакетники и пр. Все это входит в состав общего имущества жилого дома, а границы и размеры земельного участка будут определяться в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Собственники помещений с 1 марта 2005 года распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, а именно, владеют и пользуются им на основании Жилищного кодекса Российской Федерации.

Могут ли пользоваться посторонние лица земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом?

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами.
ЖК РФ ограничил собственников жилых помещений на установление запрета для доступа других лиц к объекту,
существовавшему до дня введения в действие ЖК РФ, например, на право прохода через земельный участок. Собственники помещений в многоквартирном доме не имеют права запретить гражданам, не проживающим в их доме, проходить через земельный участок, на котором расположен дом.

Что представляет собой право общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и как оно будет распределяться по отношению к собственникам помещений такого дома?

Право собственника помещения на общее имущество в многоквартирном доме определяется долей в праве общей собственности, которая прямо пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения.
Собственник не может отдельно распорядиться долей в. праве общей собственности на общее имущество, поскольку эта доля в праве общей собственности не выражена в конкретных метрах общей площади дома.
Собственник не вправе выделять как отдельное помещение, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В чем отличие прав собственников комнат в коммунальной квартире от прав собственников помещений в многоквартирном доме?

Собственнику комнат в коммунальной квартире принадлежит на праве собственности как жилое помещение, собственником которого он является, так и доля в праве на общее имущество в коммунальной квартире.
Если собственник комнаты в коммунальной квартире решил переустроить или перепланировать ее и при этом изменяется размер общего имущества в коммунальной квартире, такое переустройство или перепланировка возможны только с согласия всех собственников комнат в данной квартире.
Собственник комнаты в коммунальной квартире имеет право на долю в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире, которая прямо пропорциональна размеру общей площади этой комнаты. Что касается отношения к доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, то такая доля собственника комнаты в коммунальной квартире составляет пропорцию к общей собственности в доме, исходя из суммы общей площади его комнаты и доли в праве общей на общее имущество в коммунальной квартире.
Собственник комнаты в коммунальной квартире может продать, подарить, завещать и т.п. свою комнату только с той долей в праве общей собственности на общее имущество в этой квартире, которая определена ему пропорционально занимаемой комнате.

Каким образом распределяются расходы на содержание общего имущества в коммунальной квартире?

Каждый из собственников комнат в коммунальной квартире в соответствии с Жилищным кодексом РФ обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Жилищный кодекс определил объем несения общих расходов в коммунальной квартире соответственно общей площади комнаты, собственником которой является жилец.

Каким образом в соответствии с новым ЖК РФ будут решаться вопросы по эксплуатации многоквартирного дома?

Органом управления жилым многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений. При этом необходимо учесть, что помещения в многоквартирном доме могут быть как жилыми, так и' нежилыми. Владельцы нежилых помещении при решении вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания, имеют равные права с владельцами жилых помещений, расположенных в данном жилом доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Статьей 44 ЖК РФ установлен следующий перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников
помещений:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о передаче в пользование общего
имущества в многоквартирном доме;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Какие цели преследует выбор способа управления многоквартирным домом?

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Какие способы управления многоквартирным домом предусмотрел ЖК РФ?

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

  • непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме
  • управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом
  • управление управляющей организацией.

В каком порядке выбирается способ управления многоквартирным домом и может ли он быть изменен?

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения.
Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Допускается ли заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса?

Допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Какие условия должен содержать договор управления многоквартирным домом?

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

  • состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома
  • перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация
  • порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы
  • порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязана ли управляющая организация отчитываться перед собственниками помещений о своей деятельности по управлению многоквартирным домом?

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

Оказывают ли содействие органы местного самоуправления в создании условий по управлению многоквартирными домами?

В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления:
1) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;
2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;
3) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Обязаны ли органы местного самоуправления и управляющие организации по запросам граждан предоставлять информацию?

Органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

Что означает предоставление жилого помещения по договору социального найма?

Жилое помещение по договору социального найма предоставляется в государственном и муниципальном жилом фонде. Такое жилое помещение предоставляется малоимущим гражданам. С ними заключается договор социального найма, который дает право гражданину проживать в помещении государственного или муниципального жилого фонда. При этом учитывается как доход, приходящийся на каждого члена семьи, так и стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи и подлежащее налогообложению.
Если граждане, официально нигде не работающие или работающие на официально мизерную зарплату, имеют в собственности такое дорогостоящее имущество, как автомобили, садовые участки, домовладения, моторные лодки и т.п. это имущество подлежит налогообложению, то есть должно быть зарегистрировано в налоговой инспекции, что влияет на признание гражданина малоимущим и возможность состоять на учете для предоставления жилого помещения.
Кроме того, по договорам социального найма могут быть предоставлены жилые помещения и иным категориям граждан, которые определены Федеральным законом, ЖК РФ, или законом субъекта Российской Федерации.
Граждане, не являющиеся гражданами Российской Федерации не могут претендовать на признание их малоимущими и на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма малоимущим гражданам относится к компетенции органов местного самоуправления.
Признание граждан малоимущими возложено также на органы местного самоуправления.

Каким документом в Московской области устанавливается порядок и условия признания граждан малоимущими?

Законом Московской области от 21.12.2005 № 14/163-П «О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлен порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Этим же Законом определены условия признания граждан малоимущими.

Каковы основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма?

Жилищный кодекс Российской Федерации предусмотрел несколько оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
Во-первых, эти граждане не должны быть нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
Во-вторых, такие граждане фактически могут являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, однако обеспеченность этих граждан жилым помещением на одного члена семьи составляет менее учетной нормы;
В-третьих, гражданами, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, могут быть лица, которые проживают в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.
В-четвертых, нуждающимися могут быть признаны наниматели жилых помещений по договорам социального найма, члены семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма или собственники жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями с учетом того, что в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с этим больным в одной квартире и не имеется иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Улучшение жилищных условий граждан производится с учетом всех имеющихся в пользовании у граждан и членов их семей жилых помещений, в том числе принадлежащих им на праве собственности. Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Для принятия на учет по улучшению жилищных условий гражданин должен подать в жилищный орган по своему месту жительства заявление.

Какие граждане имеют право на внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма?

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

  • гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат
  • детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
  • гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Существуют ли какие-либо ограничения в случае ухудшения гражданами своих жилищных условий?

Граждане, которые с целью намерения приобрести права состоять на учете, совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, могут быть приняты на учет в качестве таковых не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
Под намеренным ухудшением гражданами своих жилищных условий подразумеваются любые действия, после совершения которых у граждан возникает право состоять на учете.
Например, продажа дачного участка, поскольку одним из условий признания гражданина малоимущим является учет нахождения у него в собственности имущества, подлежащего налогообложению и определяющего его имущественное положение. Такими действиями может быть и увольнение с работы, в результате чего гражданин автоматически становится малоимущим. То есть, это возможное ухудшение как своих жилищных условий, так и своего имущественного положения. Как оценить такие действия - как намеренные, то есть с целью постановки на «квартирный» учет, или как непреднамеренные, связанные с жизненными обстоятельствами.
В каждом конкретном случае муниципальный орган будет подробно рассматривать все обстоятельства, послужившие основанием для признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях.

В каких случаях предоставляются освободившиеся жилые помещения в коммунальной квартире?

Законом предусмотрено несколько категорий граждан, которым в установленном порядке может быть предоставлено освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире.
Во-первых, такая возможность предоставлена тем нанимателям и собственникам, которые проживают в данной коммунальной квартире и на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. В этом случае освободившееся жилое помещение предоставляется такой категории граждан по договору социального найма.
Во-вторых, если указанные в первом случае граждане в коммунальной квартире отсутствуют, то освободившееся жилое помещение может быть предоставлено нанимателю и собственникам, которые могут быть признаны малоимущими, но они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления; то есть такие граждане хоть и являются малоимущими, но норма общей площади занимаемых жилых помещений не дает им право встать на учет как нуждающимися в жилье. Этим гражданам освободившееся жилое помещение также предоставляется по договору социального найма.
В-третьих, при отсутствии в данной ситуации вышеназванных двух категорий граждан, возможно предоставление освободившегося жилого помещения гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, но не являются малоимущими.
При отсутствии в коммунальной квартире всех трех вышеперечисленных категорий граждан вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, а именно, тем гражданам, которые состоят на учете, как нуждающиеся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Сохранилось ли право обмена в новом ЖК РФ?

В новом ЖК РФ изменены правила обмена в отношении гражд

§ 4. Жилые и нежилые помещения как объекты гражданского права

§ 4. Жилые и нежилые помещения как объекты гражданского права

Первостепенное значение при разрешении жилищных проблем имеет точное юридическое определение объекта права собственности - материального блага, удовлетворяющего жилищные потребности человека. Таким благом являются жилые помещения, которые рассматриваются в качестве одной из важнейших разновидностей недвижимого имущества.

Следует отметить, что действующее законодательство использует не только термин "жилое помещение", но также оперирует такими похожими понятиями как "жилище" и "помещение".

В частности, понятие "жилище" используется в Конституции РФ (ст. 25), однако оно в ней не раскрывается. Понятие "жилище", используемое в указанной статье Конституции, шире понятия "жилое помещение" и имеет скорее социально - политическое, чем юридическое значение. Жилищем является не только то помещение, которое может быть объектом, к примеру, договора найма жилого помещения. Чум, юрта, пещера или другое естественное укрытие природы издавна служили человеку жилищем, однако их нельзя рассматривать как жилые помещения. С другой стороны, многие из рукотворных помещений (укрытий) жилищем не назовешь в силу их специфического предназначения, хотя в них и можно пребывать (жить) в течение определенного времени. Таковы, например, больница, тюрьма, бомбоубежище, школа и т.д.

Интересно определение жилища, которое было дано в ст. 139 УК РФ, согласно которой под жилищем понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.

Следует отметить, что в новом Жилищном кодексе РФ также используется понятие "жилище". В частности, этот термин упоминается в ст. 1 ЖК. Так, в указанной статье говорится о праве на жилище, неприкосновенности жилища и недопустимости его произвольного лишения, однако само понятие в кодексе также не расшифровывается. Таким образом, можно придти к выводу о том, что жилище - это некая абстрактная социально-экономическая категория, которая не имеет четких юридических признаков, а призвана идентифицировать одну из важнейших потребностей человека - в жилье. Тогда как жилое помещение - это конкретный объект жилищных и гражданских прав, определение которого дано в законе и которое имеет свои признаки. Жилищное право как правильно было отмечено, имеет дело лишь с частью объектов, охватываемых понятием "жилище" - помещения, включенные в жилищный фонд и пригодные для постоянного проживания.

В действующих правовых актах отсутствует легальное определение помещения. Однако такое определение содержалось в ранее действовавшем законодательстве. Так, определение помещения как части здания, выделенной в натуре и предназначенной для самостоятельного использования в жилых, нежилых и иных целях было дано в ст. 1 Федерального закона от 15 июня 1996 года "О товариществах собственников жилья*(169)", который утратил силу в связи с принятием нового Жилищного кодекса РФ. Согласно указанной статье помещение - это единица комплекса недвижимого имущества (часть жилого здания, иной связанный с жилым зданием объект недвижимости), выделенная в натуре, предназначенная для самостоятельного использования для жилых, нежилых или иных целей, находящаяся в собственности граждан или юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В самом Жилищном кодексе такого определения нет, что вряд ли можно признать правильным.

Таким образом, помещение - это всегда часть здания или сооружения, которая должна быть конструктивно и пространственно обособлена и пригодна для определенного использования. Следовательно, можно говорить, что помещения - это вещь в юридическом смысле слова.

Следует отметить, что впервые вопрос о правовом положении части многоэтажного здания (помещения) возник еще в Древнем Риме. Согласно действовавшим в то время нормам собственник земельного участка приобретал право собственности на все здание, и деление последнего могло осуществляться только вертикально с обязательным разделом земельного участка. При этом особым режимом обладали общие стены, которые не подлежали разделу, и в отношении которых не действовало право запрета совершения каких-либо действий*(170). Возможность деления здания по горизонтали активно дискутировалась в России в дореволюционный период. Так, такие исследователи как К.П. Победоносцев относили дома к неделимым вещам. Так, он считал, что в случае появления у каждой из комнат своего собственника право собственности каждого из них будет неполным, так как без согласия других не вправе будет предпринимать постройки и починки в стенах физически уже не подлежаших разделу*(171). Тогда как Л.А. Кассо, Г.Ф. Шершеневич и некоторые другие ученые считали, что в зависимости от ряда характеристик конкретный дом может быть признан как делимым, так и неделимым*(172).

В действующем законодательстве РФ вопрос о делимости здания по горизонтали был решен окончательно с момента признания права собственности на квартиры и другие жилые помещения в многоквартирных жилых домах.

Упоминается понятие помещения и в других правовых актах. Так, согласно ч. 2 п. 6 ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" помещения - это объекты, входящие в состав зданий и сооружений.

Для того, чтобы помещение участвовало в гражданских правоотношениях, право на помещение (как на разновидность недвижимости) должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав (ЕГРП) (поскольку это разновидность недвижимого имущества). Возникает вопрос о том, может ли один объект права (здание) включать в себя его часть (помещение), которую рассматривают как отдельный объект права, и соответственно права на который подлежат отдельной государственной регистрации. Это возможно в том случае, если законодатель установил критерии, по которым возможно признать его в качестве объекта права. В частности законодатель сделал это в отношении жилых помещений, дав как его общее определение, так и перечислив его основные разновидности и установив специальный правовой режим использования.

Понятие "жилого помещения" дается в целом ряде правовых актах. В Гражданском кодексе Российской Федерации (ст.ст. 288, 558) дается обобщающее понятие "жилое помещение", которое объединяет ряд однопорядковых понятий: "жилой дом", "часть жилого дома", "квартира", "часть квартиры". В ст. 1 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года "Об основах федеральной жилищной политики*(173)" в определение жилищного фонда включалось совокупность всех жилых помещений, которая состоит из жилых домов, специализированных домов, квартир, служебных помещений и помещений в иных строениях, пригодных для проживания. Согласно ч. 2 п. 6 ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"*(174) помещение (жилое и нежилое) представляет собой "объект, входящий в состав зданий и сооружений". Можно также дать понятие жилого помещения в узком смысле, под которым понимается помещение, имеющее выход в места общего пользования соответственно дома или квартиры. Новый Жилищный кодекс РФ (п. 2 ст. 15) определяет жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, жилым помещением может быть лишь изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Соответственно, не являются жилыми помещениями подсобные помещения (кухня, коридор и т.п.). Критерий изолированности жилого помещения определяется тем, можно ли его использовать как самостоятельное жилище. Например, комната должна иметь выход в коридор или на лестничную площадку, но не в другое жилое помещение, также она должна иметь сообщение с местами общего пользования (санузел, коридор). Таким образом, требование изолированности жилого помещения заключается в том, что оно представляет собой конструктивно обособленную, функциональную часть жилого строения или нежилого строения с жилыми помещениями, имеющее обособленный вход с улицы или с площадки общего пользования и не имеющая в своих пределах функциональных частей (площадей, объемов) других жилых помещений (мест общего пользования).

Следует отметить, что выбор в качестве обобщающего понятия "жилое помещение", охватывающее и дом, и квартиру, и комнату, имеет свои недостатки. Так, жилой дом может быть как одноквартирным, так и многоквартирным, и если к первому применение понятия "жилое помещение" оправдано, то ко второму - некорректно, так как многоквартирный дом слагается из нескольких жилых помещений*(175). В связи этим для того, чтобы исправить ситуацию законодатель в первоначальной редакции проекта Жилищного кодекса РФ в ст. 15 (п. 1) указал, что понятие жилого дома не включает многоквартирные дома. Согласно указанной статье проекта Жилищного кодекса РФ разновидностями жилых помещений являлись жилые дома (за исключением многоквартирных домов), комнаты жилых домов, квартиры, комнаты квартир. Однако в окончательной редакции ЖК это положение было изъято, что вряд ли можно считать правильным. Законодатель в п. 2 ст. 16 ограничился указанием на то, что жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Ограничительно толкуя это определение можно также придти к выводу, что речь идет только об одноквартирном жилом доме, однако прежняя редакция была более удачной.

Понимание объекта вещных прав в жилищной сфере требует не только уяснения понятия "помещения", но и раскрытие содержания определения "жилое". Можно встретить утверждение, что помещение признается жилым, если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию для постоянного проживания граждан независимо от того, как практически будет использовано - для постоянного или временного проживания*(176). Дома либо помещения после их строительства или переоборудования признаются жилыми, то есть предназначенными для проживания в них граждан, и учитываются в таком качестве уполномоченными органами в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество при условии, что они отвечают определенным требованиям. В соответствии с гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации, помещение признается жилым, если является изолированным, и если уровень санитарной и технической пригодности соответствует возможности постоянного проживания в нем. Следует отметить, что Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 673) восстановил требование о необходимости постоянного проживания в жилом помещении (хотя сделано это только применительно к договору коммерческого найма жилого помещения, а в отношениях собственности на жилое помещение ограничился определением жилого помещения как места проживания (п. 2 ст. 288 ГК), и изменил практику признания жилым любого помещения, пригодного просто к проживанию, в том числе временному, имевшую основанием ранее действовавший Федеральный закон "Об основах федеральной жилищной политики" (ст. 1). Именно, пригодность к проживанию в течение всех сезонов года, а не только в летнее время, отличает жилое помещение, скажем, от дачного или временного сооружения или от барака.

Исключение составляют жилые помещения специального назначения (служебные, общежития), для которых термин "постоянное проживание" не будет корректным, поскольку речь идет о месте временного проживания. В ранее действовавшем Законе "Об основах федеральной жилищной политики" (Ведомости СНД и ВС РФ", 21.01.1993, N 3, ст. 99), в состав жилых помещений необоснованно включались дома ночного пребывания (гостиницы - приюты) для размещения лиц, не имеющих места жительства и работы, оказавшихся в экстремальных условиях. Также необоснованно включать в этот фонд гостиницы - приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации, создаваемые в системе органов социальной защиты населения, поскольку это здания временного пребывания и на них никак не могут распространяться нормы жилищного законодательства. К ним могут применяться нормы имущественного найма или безвозмездного пользования имуществом.

Запись "пригодное для постоянного проживания" означает, что жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным жилищным законодательством, т.е. соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям. В новом Жилищном кодексе не содержится более требование о том, что жилое помещение быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта. В ЖК РФ говорится об особом правовом режиме жилых помещений, которые предназначены для проживания граждан. Нельзя не обратить внимания на то, что в п. 1 ст. 17 ЖК отсутствует указание на необходимость постоянного проживания, что противоречит положениям п. 2 ст. 15 ЖК. Можно предположить, что речь идет о технической ошибке.

Пригодность помещения для постоянного проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, по конкретным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям. В частности жилое помещение должно отвечать таким потребительским качествам как постоянство и всепогодность сооружения, его недвижимость, фундаментальный характер, наличие условий для ведения проживающими в нем домашнего хозяйства. Кроме того, к жилому дому предъявляются требования минимального стандарта (с учетом местных условий) санитарных и технических требований, создающих состояние пригодности сооружения к проживанию в течение длительного времени.

В Положении о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.97 N 1301, установлено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Как видно, в указанном Положении отсутствует слово "постоянного". В связи с этим необходимо принятие нового положения, которое соответствовало бы новому ЖК.

Достаточно четко различие между жилыми помещениями, предназначенными для постоянного проживания и жилыми помещениями, предназначенными для временного пребывания, проведено в п. 3 ст. 74 Закона об ипотеке*(177). Согласно указанному пункту гостиницы, дома отдыха, дачи, садовые домики и другие строения и помещения, не предназначенные для постоянного проживания, могут быть предметом ипотеки на общих основаниях. Правила, установленные для ипотеки жилых домов и квартир, на них не распространяются.

Следует обратить внимание на то, что потребительские свойства объектов постоянного места жительства и объектов временного проживания могут совпадать, и в связи с этим на практике возможны случаи взаимозаменяемости. Так, нередки случаи, когда помещения, изначально предназначенные для временного пребывания, а не для постоянного проживания используются для проживания более или менее постоянного. Например, гостиницы, пансионаты, дома отдыха нередко используются для достаточно длительного проживания в них беженцев.

Нельзя не обратить внимания на то, что в новом Жилищном кодексе РФ в указанном выше определении жилого помещения также содержится указание на пригодность для постоянного проживания как условия, признания помещения жилым. Это важное положение, так как в противном случае в определенной степени снижался бы уровень требований к жилому помещению, поскольку в этом случае его можно рассматривать скорее как место пребывания, а не как место жительства и соответственно это могло бы вызвать снижение санитарных и технических требований к помещению. Так, не может быть объектом жилищного правоотношения временное строение либо строение, предназначенное для сезонного проживания, строение не отвечающее каким-либо обязательным санитарно-техническим характеристикам (например, строения, не имеющие отопления)

Функциональное назначение помещений (то есть, является ли они жилыми или нет), вводимых в эксплуатацию после завершения строительства либо реконструкции капитального ремонта дома определяется по исполнительной проектной документации строительства, реконструкции или капитального ремонта либо перепланировки и переоборудования жилого дома, жилого помещения, что фиксируется в Бюро технической инвентаризации.

В новом Жилищном кодексе РФ (п. 3 ст. 15) установлено, что порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами. Согласно п. 4 ст. 15 ЖК жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации и помещения, не отвечающие этим требованиям, не могут использоваться в качестве жилых. Из этого следует, что должно быть принято специальное постановление Правительства РФ, в котором должны быть перечислены указанные требования, однако до настоящего времени такого постановления не было принято. Представляется, что такие требования должны включать следующие параметры: минимальный размер жилой площади, определенный уровень дневной освещенности, наличие водоснабжения, электроснабжения, телефонной проводки, отопления, мусоропровода.

В настоящее время действует Положение о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Согласно п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в указанном Положении требованиям.

При решении вопроса о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания учитываются также положения Закона "О санитарно-эпидиомилогическом благополучии населения". Согласно п. 1 ст. 23 указанного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. N 554 было утверждено Положение о санитарно-эпидемиологическом нормировании, в котором конкретизируются положения указанного закона.

Можно выделить также и формальный признак жилого помещения - включение помещения в соответствующий жилищный фонд.

Отдельные субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления устанавливают стандарт, которому должно отвечать пригодное для постоянного проживания помещение. Так, в Программе дальнейшего развития реформы жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Правительства г. Москвы от 1 июля 1997 года N 497*(178) для города был установлен следующий стандарт - дом (квартира) со всеми видами удобств: электроснабжение, водопровод, канализация, центральное отопление, ванная (душ), газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение (централизованное или газовая колонка), лифт и мусоропровод независимо от материала стен. Было предусмотрено также, что нормативы будут совершенствоваться с периодичностью в 5 лет.

С требованием к жилому помещению по пригодности его для постоянного проживания связаны практические вопросы перевода в категорию жилых помещений - строений, расположенных на садовых, дачных и иных земельных участках, потребительские свойства которых подчас намного выше, чем среднее жилище. Согласно ст. 9 ранее действовавшего Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", граждане, имевшие в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках, которые отвечают требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, вправе переоформить их в качестве жилых домов в установленном порядке. Однако на практике перевод таких помещений в жилые в силу неурегулированности вопроса почти не осуществлялся. Последствиями же такого перевода являются: во-первых, распространение на эти строения правового регулирования отношений собственности на жилые помещения, которое более детализировано в сравнении с правовым регулированием отношений собственности на дачи и садовые домики; во-вторых, юридическое признание данного строения (дома) местом постоянного проживания (местом жительства), что влечет определенные правовые последствия.

В настоящее время перевод нежилого помещения в жилое осуществляется по правилам, предусмотренным ЖК РФ (гл. 3). Перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода нежилого помещения в жилое установлены только два ограничения. Во-первых, такой перевод не допускается, если соответствующее помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения техническим и санитарным требованиям, а также иным требованиям законодательств. Во-вторых, перевод невозможен, если право собственности на нежилое помещение обременено правами других лиц (например, вытекающими из договоров ипотеки, аренды и т.д.).

Действующее законодательство (ст. 16 ЖК РФ) выделяет следующие разновидности жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Жилые дома функционально предназначены для постоянного проживания. Летние садовые домики, дачи не включаются в состав жилищного фонда, потому что функционально предназначены для отдыха, временного пребывания, а не постоянного проживания. При этом жилым домом считается строение, в котором вся или не менее половины полезной площади занято жилыми помещениями. Это строение, предназначенное для постоянного или преимущественного проживания людей, имеющее фундаментальную привязку с земельным участком, отвечающее строительным, техническим, противопожарным и санитарно-техническим требованиям.

Выделяют такое понятие как жилые дома на дачных участках с правом регистрации, проживающих в нем (ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и иных некоммерческих объединениях граждан"). Недвижимостью в жилищной сфере являются и помещения, предназначенные для временного, а не постоянного нахождения (дачи, садовые домики и т.д.), которые в юридическом смысле жилыми помещениями не являются. В связи с этим вызывает недоумение положение, установленное п. 4 ст. 1 указанного Закона, согласно которому член садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке. Как уже было отмечено, процедура подобного перевода строений в жилые помещения не отработана и на практике почти не применяется.

Признаком жилого дома является также наличие почтового номера. Жилой дом может иметь пристройку, которой признается часть строения, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к строению и имеющую с ним одну или более капитальную стену (веранды, пристроенные кухни и т.д.).

Возвышающаяся над общей крышей жилого дома надстройка, которая по площади меньше нижележащего этажа называют мезонином. Помещения, устроенные в габаритах чердачного пространства, образуемого скатами высокой крыши-мансардой. Помимо жилого дома на земельном участке могут находиться служебные строения, к которым относятся сараи, гаражи, навесы, а также дворовые сооружения заборы, ворота, туалеты, выгребные ямы, колодцы и т.д. Все они могут быть названы хозяйственные постройки.

Как было отмечено в литературе, в общем комплексе построек, именуемых жилым домом, главной вещью признается строение, предназначенное для проживания. Остальные постройки служат для удовлетворения хозяйственных надобностей и не могут быть самостоятельным объектом права собственности на отведенном для постройки дома земельном участке*(179). Как известно, любой дом состоит из совокупности составных частей - жилых помещений, а также объектов общего пользования, которые иногда рассматриваются как принадлежности по отношению к главной вещи (жилому помещению). Как правильно было отмечено в литературе, жилые помещения (квартиры и комнаты) и общее имущество, необходимое для их использования - неразделенные физически части одного целого - жилого дома, а ст. 135 ГК РФ, подразумевает под главной вещью и принадлежностью объекты, соединенные общим функциональным назначением, но не соединенные в неразрывное целое физически*(180). Таким образом, хозяйственные постройки, расположенные на одном земельном участке с жилым домом, будут рассматриваться как принадлежности по отношению к главной вещи только в том случае, если они не связаны с домом физически.

В отличие от ранее действовавшего законодательство в настоящее время закон не устанавливает каких-либо ограничений на размер жилого дома, который может принадлежать гражданину, однако при этом необходимо учитывать другие обстоятельства (размер земельного участка, целевая принадлежность этого участка и т.д.).

Применительно к жилому дому действует такое понятие как полезная (общая площадь дома), под которой понимается сумма площадей всех жилых и подсобных помещений, в том числе встроенных шкафов за вычетом лестничных клеток и площади, занятой выступающими конструктивными элементами строения и отопительными печами. Не включаются в полезную площадь дома площадь пристроенных неотапливаемых помещений (террас, веранд, балконов, лоджий), а также площадь неотапливаемых мансард и мезонинов, отдельно стоящих летних кухонь, бань, сараев, беседок и др. (п. 216 Инструкции ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. "О порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда").

Отдельно законодатель выделяет понятие многоквартирного дома, хотя и не дает его легального определения. Крашенинников П.В. определяет многоквартирный дом как строение, разделенное на отдельные жилые помещения, как правило, квартиры, предназначенное для проживания граждан и отвечающее соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям*(181). По мнению В.Н. Литовкина таковым является жилой дом с числом квартир две и более. Вместе с тем, как он далее отмечает, Европейская экономическая комиссия ООН считает, что отдельную категорию составляют двухквартирные жилые дома*(182).

Существует также точка зрения, согласно которой термином "многоквартирный дом" заменен так и не прижившийся на российской почве кондоминиум*(183). Обосновывается это тем, что в п. 1 ст. 135 ЖК РФ говорится, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Однако в указанной статье не говорится о том, что многоквартирный дом и комплекс недвижимого имущества в многоквартирном доме - это одно и то же. Ведь комплекс недвижимого имущества в многоквартирном доме включает в себя не только собственно дом, но и земельный участок под ним, а также элементы благоустройства и иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации дома и которые расположены на этом участке.

При этом следует иметь в виду, что согласно ст. 16 Вводного закона к ЖК РФ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Общее имущество многоквартирного дома состоит как из недвижимых вещей (в первую очередь речь идет о земельном участке), так и движимых вещах.

Следует иметь в виду, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, которые сформированы до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Таким образом, для того чтобы у собственников помещений в многоквартирном доме возникла долевая собственность на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества необходимо определить границы этого земельного участка, провести его межевание и осуществить кадастровый учет. Буквальное толкование ст. 16 ЖК приводит к выводу о том, что право на земельный участок переходит бесплатно в собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования участка и проведения его государственного кадастрового учета, однако это противоречит общему правилу, согласно которому вещные права на недвижимость и в первую очередь право собственности возникает с момента государственной регистрации (п. 1 ст. 131 ГК). Представляется, что законодатель должен сформулировать эту норму более четко.

В подавляющем большинстве случаев такие земельные участки не сформированы. Особую актуальность эти вопросы приобретают в связи с тем, что как земельные участки, так и вспомогательные объекты, входящие в состав многоквартирного дома, используются жилищными органами по своему усмотрению.

Представляется, что выделять двухквартирные жилые дома в отдельную категорию вряд ли целесообразно, поскольку главное различие между обычными и многоквартирными домами заключается в том, что в последнем случае возникает общая собственность на предметы общего пользования, а в первом этого нет.

Эксперты рассказали, какие коммерческие объекты могут находиться в многоквартирном доме

Не так давно в России вступили в силу изменения в Жилищном кодексе РФ, касающиеся размещения коммерческих объектов в жилых домах. В большинстве жилых многоэтажек квартиры соседствуют с офисами, магазинами, аптеками и другими коммерческими объектами. Закон разрешает организовывать бизнес в специально оборудованных нежилых помещениях многоквартирного дома и даже использовать для профессиональных и предпринимательских целей собственную квартиру. Эксперты Федеральной кадастровой палаты Росреестра разъяснили, какие виды коммерческой деятельности можно вести в многоэтажном жилом доме.

Многоквартирный дом – это здание, большая часть которого отведена под жилые помещения. Во многих домах старой застройки квартиры на первых этажах давно переведены собственниками в разряд нежилых, переоборудованы и функционируют как торговые точки и предприятия сферы услуг. В современных новостройках первые этажи изначально проектируются застройщиками как нежилые – для размещения различных объектов коммерции. Помещения оснащены отдельными входами, витринами, подключены к инженерным системам. Закон позволяет гражданам менять назначение помещения с жилого на нежилое и обратно и устанавливает определенные стандарты для эксплуатации помещения в зависимости от выбранного назначения.

Жилые помещения

Российское законодательство допускает использование жилых помещений не только по прямому назначению – для проживания, но также для ведения бизнеса.

Так, согласно статье 17 Жилищного кодекса, профессиональную или индивидуальную предпринимательскую деятельность в жилом помещении могут вести законно проживающие в нем граждане, при условии, что будут соблюдены права других жильцов, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Другими словами, работа предпринимателя не должна доставлять неудобств другим жильцам квартиры, а также соседям по дому, приводить к нарушению санитарных норм и правил техники безопасности при эксплуатации жилого помещения, наносить ущерб инженерному оборудованию или конструкции здания. Вести бизнес в домашних условиях имеют право физические лица, зарегистрировавшиеся как индивидуальные предприниматели или самозанятые. Часто дом и работу таким образом совмещают репетиторы, переводчики, юристы, бухгалтеры, программисты, веб-дизайнеры, портные и т.д. Кроме того, в некоторых квартирах жилых домов всё еще действуют малые средства размещения: мини-гостиницы и хостелы.

 «Поправки в Жилищный кодекс не позволят использовать жилое помещение в многоквартирном доме для предоставления гостиничных услуг, прекращая, таким образом, возможность нахождения мини-гостиниц и хостелов в многоквартирных домах. С 1 октября 2019 года возможность организации мини-предприятий гостиничного бизнеса допускается только  в нежилом фонде» - говорит заместитель директора кадастровой палаты по Ярославской области Владимир Фомин.

Действующие законодательство также не препятствует организации в квартире небольшого частного производства, например, по изготовлению тортов, фасовке и упаковке товаров, мыловарению. Но рассчитывать на большие объемы выработки не получится: Жилищный кодекс запрещает размещать в жилых помещениях промышленные производства. Таким образом, возможность использования приборов или станков, нарушающих допустимые уровни шума или вибрации и потребляющих большое количество электроэнергии, автоматически исключаются.

Другой запрет Жилищного кодекса распространяется на ведение в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

При желании масштабировать бизнес, организовать в многоквартирном доме полноценный офис, бюро, ателье, магазин, кафе-кондитерскую – с вывеской, отдельным входом и штатом сотрудников – предпринимателю придется перебазироваться из квартиры в помещение с назначением «нежилое».

Нежилые помещения

Нежилые помещения в многоквартирном доме предназначены только для ведения коммерческой, административной, общественной и другой деятельности и не могут использоваться для временного или постоянного проживания граждан. Как правило, в них располагаются магазины, аптеки, салоны красоты, офисы, медицинские учреждения, детские сады, предприятия коммунально-бытовой сферы и т.д

Деятельность в нежилом помещении строго ограничена противопожарными, санитарными и градостроительными нормами и не должна приводить к загрязнению воздуха и территории жилой застройки, превышению допустимого уровня шума, создавать угрозу жизни или здоровью жильцов дома. В частности, закон запрещает размещать в жилых домах магазины по продаже москательно-химических товаров, взрывоопасных веществ и материалов, синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин, автомобильных масел.

Под запрет также попадают заведения, работающие после 23 часов, учреждения и магазины ритуальных услуг, склады любого назначения, специализированные рыбные магазины, бани и сауны, прачечные и химчистки, общественные туалеты.

В многоквартирных домах нежилые помещения зачастую располагаются на первых и цокольных этажах. Не запрещено размещать их и выше, но в таком случае находящиеся непосредственно под ними объекты недвижимости тоже должны быть нежилыми. По закону, каждый нежилой объект необходимо оснастить отдельным входом, поэтому владельцы квартир на этажах выше первого редко пользуются правом сменить назначение помещения на «нежилое»: практика показывает, что посещаемость коммерческого объекта во многом зависит от его доступности.

В большинстве случаев в нежилой фонд переводят свои квартиры жильцы первых этажей в типовых многоэтажках, проекты которых не предполагали устройства специальных помещений для ведения бизнеса. Правда, с недавнего времени эта процедура сильно усложнилась. Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», прежде чем обращаться в уполномоченный орган с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, собственник должен заручиться письменным согласием каждого владельца примыкающих к его квартире помещений, а также большинством голосов владельцев жилых и нежилых помещений, расположенных в доме и подъезде.

Закон не имеет обратного действия, но наделяет жильцов правом решать, будет ли открыто очередное коммерческое помещение в их доме. «Нововведения, прежде всего, направлены на защиту тех собственников, которые фактически покупали квартиры, соседствующие с «жилыми» первыми этажами, но через время столкнулись с потенциальной возможностью соседствовать с офисом», - говорит эксперт.

«Закон призван защищать права добросовестных приобретателей собственности, которые покупали квартиры, соседствующие с исключительно жилыми помещениями, но через некоторое время рискуют получить в соседство офис», - отмечает Владимир Фомин.

Нежилые помещения как объект гражданских прав

Библиографическое описание:

Литвин, Ю. А. Нежилые помещения как объект гражданских прав / Ю. А. Литвин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 28 (266). — С. 128-130. — URL: https://moluch.ru/archive/266/61543/ (дата обращения: 20.08.2021).



Гражданские правоотношения — вид правоотношений, которые складываются в отношении материальных и нематериальных благ, при этом, участками которых выступают носители прав и обязанностей, обладающие независимостью друг от друга и, соответственно, имущественной обособленностью.

Ввиду постоянного научно-технического, и, как следствие, экономического, прогресса развития всех сфер жизнедеятельности социума, правовая его составляющая должна содействовать субъектам хозяйствования в достижении своих целей. С таким положением вещей будет целесообразно понимать какими средствами и способами регулируется данная сфера правоотношений, в частности, какое место занимает нежилое помещение в структуре российского законодательства.

Сейчас вопросы правового положения помещений как объектов гражданских прав имеют свои особенности, а также получили некоторую востребованность. Неоднозначность в определении понятия помещений, анализ действующего законодательства, которое регламентирует данные правоотношения и связанные с ними, к тому же наличие пробелом, актуализирует необходимость в глубоком изучении данной темы.

Целью данной статьи является определение нежилых помещений как объектов гражданских прав.

Проблемы в правовом регулировании помещений часто привлекает к себе внимание ученых-теоретиков и специалистов в данной области, то есть широко исследуется в научной юридической литературе. Опубликованные монографии, научные статьи и научные работы, дают анализ разных аспектов данной области, а также разрабатывают разного рода рекомендации относительно совершенствования действующего законодательства Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее — ГК РФ) прямо не относит нежилые помещения к объектам недвижимого имущества. Статья 130 ГК РФ гласит, что законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество [2]. Из этого мы делаем вывод, что и жилые, и нежилые помещения можно понимать, как «иное имущество», указанное в этой статье.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) «жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям, предусмотренным законодательством)».

Некоторые авторы, которые придерживаются концепции развития гражданского законодательства относительно недвижимости, приводят некоторые свои аргументы для защиты такого довода [6]. Они считают, что нежилые помещения невозможно рассматривать как часть здания в связи с тем, что здания не выступают неделимыми вещами и понятное дело часть зданий не могут выступать предметами сделок. Из этого следует, что собственники зданий, которые желают совершить сделки с нежилыми помещениями, обязаны выделить такие помещения и зарегистрировать право собственности на них.

Что же касается именно нежилых помещений, то в данном случае следует отметить, что сейчас не находится единого мнения относительно нежилых помещений, как самостоятельных объектов гражданского экономического оборота. И все же исследования в последние годы дали нам возможность определить нежилые помещения, и следует отметить, что ни одна из концепций не получила исключительность.

Нежилые помещения — это индивидуальные и обособленные строения, которые используются по единому хозяйственному предназначению, что разделяется на виды согласно месту распоряжения и цели использования, то есть на функциональные назначения.

Такое разделение нежилых помещений можно отнести к признаку самостоятельности объекта гражданских прав, что влечёт за собой регламентирование определённого правового режима определения, создания, раздел, выдел и ликвидации такого объекта. При наличии этого признака можно так же учитывать и оборотоспособность таких объектов, а именно совершение юридически значимых действий, которые, несомненно, повлекут результат: совершение сделок, государственная регистрация права на объект.

Если следовать Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, «в случае признания помещений в здании самостоятельным объектом в обороте недвижимого имущества, отрицается существования здания как объекта недвижимого имущества» [6].

Этот принцип прослеживается с точки зрения государственной регистрации прав на исследуемые объекты недвижимости. При желании собственника произвести отчуждение одного или нескольких помещений, находящихся в его здании, то ему необходимо будет выделить желаемые помещения. При выделении частного от общего, право собственности на общее здание прекращается. Такая же ситуация будет и наоборот: при владении нескольких помещений по отдельности можно объединить их и зарегистрировать как общее здание.

Сущность государственной регистрации недвижимости состоит в обеспечении публичной достоверности зарегистрированного права. Государственная регистрация призвана гарантировать стабильность прав на недвижимое имущество. Следовательно, нет оснований говорить о том, что государственная регистрация имеет первостепенное значение для возникновения права на недвижимое имущество.

Учитывая вышеизложенное, государственная регистрация способствует стабильности гражданского оборота в целом, создавая гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств. Государственная регистрация как юридически значимое действие не ограничивает имущественную самостоятельность субъектов хозяйствования.

Государственная регистрация права на объект как государственная услуга является формальным действием подтверждения права и, следовательно, средством защиты частных интересов, в том числе судебной, которые возникают в следствии договорных отношений, объектом которых является недвижимость. Государственная регистрация права призвана лишь удостоверить и усилить юридическую силу того или иного правоудостоверяющего документа.

Для определения нежилого помещения как объекта гражданских прав необходимо учитывать, что это помещение, не предназначенное для постоянного проживания граждан, оно имеет своё целевое (функциональное) назначение. Например, производственное, хозяйственное, административное. С перечнем целевых назначений нежилых помещений можно ознакомиться в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 09.03.1977 года № 15–1-103 «О классификации помещений зданий гражданского назначения».

Как упоминалось ранее, не определено нормативное понятие и правовое положение нежилых помещений, поэтому способы приобретения данных объектов аналогичны способам приобретения зданий, сооружений: договор купли-продажи, договор аренды и т. д. Следовательно, нормативное регулирования таких договоров будет соответствовать нормам ГК РФ, но объектом будет выступать нежило помещение.

Таким образом, нежилое помещение как объект гражданских прав имеет следующие особенности правового режима:

  1. Особое правовое регулирование отношений, которые складываются при использовании данного объекта.
  2. Особое правовое положение нежилых помещений в многоквартирных домах: ограниченная оборотоспособность.
  3. Уникальное целевое использование не регламентированное современными нормативно-правовыми актами.
  4. Особенности совершения сделок.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// СПС «Консультант Плюс».
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)// СПС «Консультант Плюс».
  3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019)// СПС «Консультант Плюс».
  4. О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ// СПС «Консультант Плюс».
  5. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ// СПС «Консультант Плюс».
  6. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства; Исслед. центр частного права; Под общ. ред. В. В. Витрянского, О. М. Козырь, А. А. Маковской. — М.: «Статут», 2004. С. 48–54.
  7. Трубачев Е. О. О самостоятельности нежилого помещения как объекта гражданских прав // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2005 № 2 (3). С. 74.

Основные термины (генерируются автоматически): государственная регистрация, недвижимое имущество, помещение, нежилое помещение, Российская Федерация, гражданское законодательство, Концепция развития, общее здание, правовой режим, проживание граждан.

Жилое в нежилое: регулирование или запрет?

Незадолго до наступления нового 2019 года был опубликован Закон РФ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме” (далее – Закон от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ или просто Закон). Он приравнял нежилые помещения в многоквартирных жилых к жилым помещениям с точки зрения их переустройства и перепланировки. Казалось бы, новый подход можно только приветствовать: установление общих правил для жилых и для нежилых помещений свидетельствует о сближении их правового режима, что в перспективе способно привести к установлению общих правил…

Но такой вывод был бы преждевременным, поскольку Закон от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ на самом деле лишь усиливает запретительное регулирование в жилищной сфере. Просто законодатель на сей раз использовал завуалированную форму запрета, да еще добавил социальной риторики. И в самом деле, значительная часть общества в последние годы негативно относится к запретам (опять запрет, сколько можно, только их и вводят, а где же дозволение, свобода?!). Правда, меньше их не становится… Так почему бы ни поступить более аккуратно, да ещё позвать на помощь некоторых «либералов», тех, кто готов пойти на ограничение прав собственников в широких пределах. Тем более что сторонников «консервативной» в рыночном смысле повестки у нас мало.

В чём смысл Закона от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ? Во-первых, в некоторых нормах Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) термин «жилые помещения» заменяется на «помещения в многоквартирном доме». Тем самым ЖК РФ начинает регулировать отношения по поводу нежилых помещений, но в отношении не всех, а только тех, которые находятся в многоквартирных жилых домах. Нежилых зданий и нежилых помещений в последних новый закон не касается. Так что полное единство в регулировании всё равно не будет достигнуто. Замена «жилых помещений» на «помещения в многоквартирном доме» произведена в ЖК РФ лишь в части переустройства и (или) перепланировки.

Поэтому в остальных случаях нормы ЖК РФ на нежилые помещения в многоквартирных домах, вроде бы, распространяться не должны, если иное прямо не предусмотрено ЖК (например, в части, касающейся осуществления прав на общее имущество многоквартирного дома и управления им). Хотя, конечно, было бы лучше, если бы об этом было сказано прямо. Так что отношения по поводу нежилых помещений, не находящихся в многоквартирных жилых домах, по-прежнему остаются без полноценного регулирования. Это позволяет судам применять к ним правила о жилых помещениях по аналогии, что имеет, разумеется, казуистический характер и далеко не всегда оправданно.

Помимо приравнивания нежилых помещений к жилым в части переустройства и (или) перепланировки, Закон от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ содержит еще одну значимую для практики норму, а именно, изменение в п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Смысл его состоит в том, что если «переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, для их проведения нужно предоставить также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку», предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ.

Казалось бы, ничего нового… Исходя из общих подходов ГК РФ общее имущество многоквартирного жилого дома, находящееся в долевой собственности, нельзя передать в индивидуальную собственность при отсутствии согласия кого-либо из сособственников. Иное означало бы необоснованное лишение права собственности, ведь распоряжение общим имуществом возможно лишь с согласия всех (п. 1 ст. 246 ГК РФ). Правда, на протяжении десятилетий никто не спрашивал согласия сособственников при переводе жилых помещений в нежилые. Достаточно было соблюдения определённой процедуры и принятия уполномоченным государственным органом соответствующего решения. Я уж не говорю о многолетней практике приватизации частей общего имущества многоквартирных домов под видом продажи обособленных нежилых помещений.

В результате первые, а то и вторые, этажи многих жилых домов превращались в нежилые помещения, будучи порой для этого непригодными. Условия проживания людей в таких домах, как правило, ухудшались. И вот теперь к запрету переводить в нежилые не пригодные для этих целей помещения (который существовал и ранее, просто игнорировался), решили, что нужно получать согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, если происходит изъятие части общего имущества с превращением его в индивидуальное. И тут, как всегда, дьявол прячется в деталях, а именно, что будут понимать под «присоединением части общего имущества».

Возьмём, например, наиболее часто встречающуюся ситуацию, когда квартиру превращают в нежилое помещение, прорезая вместо окна дверь и пристраивая к ней внешнюю лестницу. Формально тут, вроде бы, площадь общего имущества многоквартирного дома не уменьшается (узкий вариант толкования). Другое дело, когда коридор, ведущий к нескольким квартирам, которые скупили и превращают в нежилое помещение, присоединяют к последнему. Но интуиция мне подсказывает, что такое логичное толкование практика будет стремиться расшатать. Уж больно хочется в последние годы уполномоченным государственным или муниципальным органам расширять сферу своего усмотрения. И они будут требовать согласия всех сособственников и тогда, когда в этом нет необходимости, хотя бы для того чтобы избежать возможных упрёков в нечистоплотности.

Ведь основные стрелы критики процедуры превращения жилых помещений в нежилые будут, при узком варианте толкования, бить мимо цели. Случаев, когда к создаваемому нежилому помещению «прирезаются» куски общего имущества многоквартирного дома, не так много. Гораздо больше случаев, когда нежилое помещение создается в рамках уже существующей квартиры, а применительно к ней регулирование не меняется. Правда, можно понимать под присоединением части общего имущества любое изменение границ или даже кадастрового плана (широкий вариант толкования), однако будет трудно обойти то обстоятельство, что и стена, и дверь, и окно – будут общим имуществом, – пусть и технически различным. В общем, поживём-увидим.

Но на этом перечень сюрпризов не заканчивается: в Законе от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ появилась фраза о «протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме», предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ. Начнём с того, что в части 2 ст. 40 ЖК РФ нет ни слова о протоколе, а идёт речь лишь о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме. Теперь же нужен ещё и протокол общего собрания, причём неясно, должны ли на это собрание явиться все собственники.

Как показывает мой опыт, получить согласие всех – неимоверно трудная задача. Во-первых, собственники считают, что не должны давать согласие «просто так», а лишь за некое встречное предоставление – деньги, ремонт общего имущества и т.п. Причём многие считают дачу согласия одним из немногочисленных имеющихся у них способов «заработать», поэтому выдвигают завышенные требования. Механизм их уменьшения в ЖК РФ не предусмотрен. Во-вторых, некоторые собственники принципиально не дают никаких согласий, часто просто «из вредности». Наконец, в-третьих, порой собственников банально не найти.

Если же помимо согласия всех собственников нужна ещё и явка всех их на собрание, то такое решение почти никогда не будет принято. Проблема на практике сейчас – собрать хотя бы половину собственников (кворум бывает крайне редко…). Правда, решения собрание может принимать и очно-заочным голосованием, однако вряд ли можно совместить такое голосование с одновременной дачей согласия на изменение размера или границ общего имущества многоквартирного дома. Это должно быть сделано разными документами. К тому же, ЖК РФ вообще не предусматривает никакой процедуры для участия в собрании всех собственников помещений, а не какой-то их части. Допустим, собственники уже дали согласие в простой письменной форме. Как собрание проверит, что это сделали именно они?

Если же требуется обычное решение собрания со стандартным кворумом, то непонятно, в чём состоит его смысл, если все собственники уже согласились на перепланировку (переустройство). Для того, чтобы можно было начать собирать их согласия? Но об очерёдности действий в Законе от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ ничего не сказано. Оптимальным по времени может быть достижение договорённости с 50 % собственников, принятие решения общего собрания и далее сбор согласий оставшихся без какой-либо уверенности достичь искомого результата. Риски для тех, кто желает перевести жилое помещение в нежилое с использованием части имущества многоквартирного дома, здесь крайне высоки, поэтому можно вести речь не о регулировании, а о фактическом запрете соответствующих действий.

Проблема перевода жилых помещений в нежилые (но не наоборот) связана с теми неудобствами, которые создают нежилые помещения в жилых домах. Хорошо помню, как под помещением Управления юстиции Санкт-Петербурга, где я тогда служил, в конце 90-х годов был открыт китайский ресторан, и весь дом пропах кунжутным маслом. Находиться в нём было некомфортно, причём ситуацию не исправило и сооружение отдельного воздуховода из кухни ресторана. Просто это был старый петербургский жилой дом с деревянными перекрытиями, через которые просачивались любые запахи. И полномочий государственных органов было вполне достаточно для того, чтобы предотвратить нарушение жилищных прав. Просто эти органы бездействовали…, а о мотивах их бездействия гадайте сами.

Однако законодатель решил пойти по пути фактического запрета преобразования жилых помещений в нежилые с использованием общего имущества многоквартирного доме, видимо, понимая, что улучшить администрирование ему не под силу: государственные и муниципальные органы будут по-прежнему закрывать глаза на то, как используются нежилые помещения в жилых домах. Так что проблемы в данной сфере, на мой взгляд, сохранятся. А над способом их решения всем нам ещё предстоит подумать.

Статья 22 ЖК РФ 2016-2019. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение . ЮрИнспекция

Статьей 20 ЗоЗПП предусмотрено предоставление потребителю на период ремонта товара длительного пользования, обладающего этими же основными потребительскими свойствами. Правда, это относится только к товарам, не входящим в Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара: 1. Автомобили, мотоциклы и другие виды мототехники, прицепы и номерные агрегаты к ним, кроме товаров, предназначенных для использования инвалидами, прогулочные суда и плавсредства 2. Мебель 3. Электробытовые приборы, используемые как предметы туалета и в медицинских целях (электробритвы, электрофены, электрощипцы для завивки волос, медицинские электрорефлекторы, электрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла) 4. Электробытовые приборы, используемые для термической обработки продуктов и приготовления пищи (бытовые печи СВЧ, электропечи, тостеры, электрокипятильники, электрочайники, электроподогреватели и другие товары) 5. Гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия. Если Ваш товар не входит в этот Перечень, Вам необходимо при передаче товара в ремонт предъявить продавцу требование о предоставлении товара во временное пользование на время ремонта. В течение 3 дней, следующих за днем предъявления такого требования, продавец обязан Вам предоставить такой товар, причем, если товар крупногабаритный или тяжелый, продавец обязан доставить его потребителю за свой счет. За невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта аналогичного товара, продавец уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 1% цены товара (п. 1, ст. 23). Но нужно иметь в виду, что предоставляется не точно такой же товар, а аналогичный товар, т. е. если, к примеру, в ремонт сдан ЖК телевизор, во временное пользование могут предоставить самый простенький телевизор, причем даже не обязательно ЖК, а обычный ЭЛТ телевизор и с экраном значительно меньших размеров. Жаль, что Вы не написали, о каком товаре идет речь, так как в ремонт имеет смысл отдавать не все товары. Если товар не входит в Перечень 575, то лучше требовать замены товара, либо возврата денег, так как срок ремонта, согласованный в письменной форме, может длиться до 45 дней (ст. 20), замену осуществляют в пределах месяца (ст. 21), а возврат денег – всего в течение 10 дней (ст. 22). Статья 20. Устранение недостатков товара /laws/zpp/20.php Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара: /laws2/postan/postan51.html Утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 Статья 21. Замена товара ненадлежащего качества /laws/zpp/21.php Статья 22. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя /laws/zpp/22.php Статья 23. Ответственность за просрочку выполнения требований потребителя /laws/zpp/23.php Перечень 575: /laws2/postan/post1.html

Город Винита Парк, МО Нежилые постройки

[CC 2000 §8-5-1; CC 1974 §5-38]

В данной главе используются следующие слова и фразы: имеют значения, присвоенные им в соответствии с данным разделом:

нежилое строение
Строение, которое используется не для жилых целей или часть такой конструкции, которая используется не для жилых цели и, если применимо, помещения, на которых такие конструкции расположены.Это должно толковаться, чтобы включать больницы и аналогичные места проживания, где они используются в общественных или коммерческих целях.
ВЛАДЕЛЬЦА
Любое лицо, которое самостоятельно, совместно или по отдельности с другими фактически владеет или отвечает, заботится или контролирует любое здание, помещения или пустырь в пределах Города как собственник, будь то физическое лицо, фирмы, товарищества или корпорации, либо в качестве доверительного управляющего или опекуна имущество или лицо правообладателя, включая владельца записи как отражено в офисе регистратора округа.
САНТЕХНИКА
Все предоставленные газопроводы, газогорелочное оборудование, канализационные трубы, унитазы, раковины, туалеты, ванны, умывальники, водостоки, вентиляционные отверстия и другие предусмотренные приспособления с подключением к воде, канализации. или газовые линии.
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЙ
Все строения нежилого назначения, не соответствуют минимальным стандартам, установленным настоящей главой.
НЕ БЕЗОПАСНО
Применительно к конструкции, условию или комбинации условия, которые могут представлять опасность или опасность для жизни, безопасности или здоровье лиц, занимающих или часто посещающих его, включая опасность оседания, движения, распада или обрушения, будь то опасность возникает из-за метода или материалов конструкции, из-за оборудования установлен в нем с целью освещения, отопления, передачи или использование электрического тока из-за устаревания или износа или с места, или иным образом.
НЕИСПОЛЬЗУЕТСЯ
Любое жилое или нежилое строение или его часть или любое приспособление или оборудование, требуемые в нем, не в таком физическом состоянии как безопасно выполнять услугу или услуги, для которых он был разработан или предназначались.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЗОНА
Закон о зонировании города, изложенный в Разделе IV настоящего Код.

[CC 2000 §8-5-2; CC 1974 §§5-39, 5-41]

A.

Устный перевод. Условия и требования изложены в этой Главе не должны толковаться как поправки, отмены или изменения каким-либо образом изменяя, прямо или косвенно, любые и все должным образом принятые постановления города.Законодатели намерены Глава применима ко всем нежилым строениям независимо от особого использования в жилых или нежилых помещениях, сделанных из таких конструкции. Условия или требования любого постановления, касающегося к такому жилому или нежилому использованию должны быть полностью соблюдены в соответствии с такими условиями и требованиями. В случае если есть прямой непримиримый конфликт между условиями и требованиями настоящей Главы и любого другого надлежащим образом принятого постановления города, более строгие условия и требования имеют преимущественную силу и такие нежилые постройки должны соответствовать им.

B.

Соблюдение положений. Обязанностью владельцы нежилых построек привести такие конструкции в соответствие с этой главой.

[CC 2000 §8-5-3; Ord. № 722, 2-22-1988; Ord. Нет. 970, 3-15-1999; Ord. № 1240, 12-15-2014]

A.

Применимость положений к занятию бизнеса. Настоящий раздел не применяется к существующим коммерческим помещениям. на дату вступления в силу настоящего Соглашения до момента изменения занятости происходит или происходит изменение типа выполняемой деятельности.

Б.

Переход права собственности. Это незаконно для владелец любого бизнеса, коммерческой или промышленной собственности, имеющий получил приказ о соблюдении или в отношении которого было получено уведомление о нарушении был использован для продажи, передачи, ипотеки, аренды или иного отчуждения такой жилой единицы или строения в другую до тех пор, пока положения приказа о соответствии или уведомления о нарушении были соблюдены с или до тех пор, пока такой владелец не представит получателю гранта, получателю, ипотекодержатель или арендатор - копия любого приказа или уведомления о соответствии о нарушении, выданный должностным лицом Кодекса, и должен сообщить Code Official - подписанное и нотариально заверенное заявление получателя, получателя, залогодержатель или арендатор, подтверждая получение такого согласия приказ или уведомление о нарушении и полное принятие на себя ответственности без условий для внесения исправлений или ремонта, требуемых такой приказ о соблюдении или уведомление о нарушении.

C.

Требуется разрешение на осмотр и размещение. За исключением если предусмотрено иное, занятие любым лицом или для любого владельца или агента, чтобы разрешить занятие любого бизнес-здание или пристройка к нему или его часть для любых целей пока должностное лицо не проведет проверку и не выдаст разрешение на проживание.

D.

Разрешение и сборы за проверку / повторную проверку. Сбор за указанное разрешение на занятие составляет двадцать пять долларов. (25 долларов.00) для каждого здания или участка здания, занятого любым человек. В дополнение к плате за разрешение на проживание в размере двадцати пяти долларов. (25 долларов США), будет взиматься комиссия в размере ста долларов (100 долларов США) за осмотр помещения и двадцать пять долларов (25 долларов США) за каждый повторный осмотр.

E.

Требуется бизнес-лицензия. Перед разрешением на размещение можно получить, человек должен подать заявку и получить бизнес лицензия.

F.

Выдача. Как только здание соответствует требованиям директора по минимальному жилью, разрешение на проживание должно быть выдано в течение 60 (шестидесяти) дней, или потребуется повторный осмотр здания по вышеуказанным ценам.

[CC 2000 §8-5-4; CC 1974 § 5-42; Ord. № 717, 10-19-1987]

A.

Условное использование несоответствующих конструкций.

1.

Условия выдачи разрешения на занятие.

а.

Разрешение на условное проживание может быть выдано должностным лицом, ответственным за исполнение. если, по его / ее мнению, какие-либо недостатки в структуре покрываются эта глава не представляет серьезной опасности для здоровья или безопасности жильцам или сообществу и, при условии, что жильец делает аффидевит, в котором говорится, что он / она исправит недостатки в указанное время, ни в коем случае не более шести (6) месяцев, и, таким образом, принесет конструкция в соответствии с положениями настоящей главы.Житель может занимать здание во время ремонта. На данный момент такая структура соответствует всем положениям настоящего Глава, разрешение на размещение будет выдано, как указано выше. В ни при каких обстоятельствах не может быть выдано условное разрешение на проживание, если интерьер структуры не полностью доведена до Кодекса.

б.

Условное разрешение на размещение может быть выдано только правоохранительными органами. официальный, если это относится к внешним работам на конструкции.

2. Требуется облигация - средства депонированы. До выдачи любого разрешения на условное проживание, предусмотренного в этом Разделе или Подразделе 510.120 (G) Главы 510, если стоимость ремонта превышает пятьсот долларов (500 долларов США), Директор по минимальному жилищному строительству должен потребовать гарантийный залог, средства депонированный титульной компанией или денежные средства, депонированные городским властям; при условии, что будет храниться достаточно средств для покрытия затрат на ремонт, и средства не будут высвобождены до тех пор, пока ремонт не будет произведен. В случае, если владелец / арендатор отказывается депонировать средства, условное разрешение на проживание не выдается.Любые издержки или расходы, связанные с получением тендерных предложений, затрат на условное депонирование или залога, несет лицо, запрашивающее разрешение на условное размещение. B. Заявлено о нарушении . Любое нежилое строение, которое не соответствует требованиям, изложенным в настоящей главе, считается причиняющим беспокойство и наносящим ущерб здоровью, безопасности и благополучию жителей Города. В дополнение к любым действиям, предпринятым городскими властями, как изложено в настоящем документе, несоблюдение уведомления об объявлении неудобств в течение разумного времени или невыполнение непрерывных действий без необходимой задержки будет наказуемо, как предусмотрено в Разделе 510.150 настоящего раздела.

[CC 2000 §8-5-5; CC 1974 §§5-43, 5-45, 5-48, 5-53; Ord. № 704, 1-15-1987; Ord. № 717, 10-19-1987; Ord. № 769, 8-20-1990]

А.

Благоустройство и территория не благоустроенная.

1.

Все деревья, расположенные в пределах государственной собственности, которые могли быть удалены, поврежденные или разрушенные в результате строительства подлежат замене за счет вовлеченной стороны, за исключением случаев, когда замена мешать нормальному использованию здания, бизнеса или производства операция.

2.

Все деревья, кусты или растительность, нависающие над общественным входом. должны быть правильно обрезаны, чтобы не мешать движению пешеходов или транспортных средств.

3.

Все территории, не покрытые растительностью и подпадающие под действие сдувание пыли должно обрабатываться таким образом, чтобы предотвратить выдувание пыли.

4.

Все ямы, котлованы, канавы и котлованы, кроме естественных водоразделов. диаметр которого превышает два (2) фута и глубину одного (1) фута, должен быть заполненным, накрытым или огражденным таким образом, чтобы предотвратить травмы людей в помещениях.

Б.

Парковочные места, проезды и тротуары.

1.

Все служебные и коммерческие автостоянки и проезды должны быть заасфальтированы. Все парковки должны быть полосатыми для обозначения парковочных мест для транспортных средств. и все служебные и коммерческие стоянки, тротуары и проезды используемые как общественные входы должны содержаться в надлежащем состоянии. и без снега, льда, грязи и другого мусора. Если есть стоянка, тротуар или проезжая часть, или ее часть, в силу ее состояния ремонта, представляют опасность для здоровья и безопасности населения, участок, тротуар либо подъездная дорога, либо ее часть должны быть заменены.

2.

Запрещается парковать транспортные средства на территории, которая не вымощен так, как указано в этом Подразделе. Этот подраздел применяется владельцу и / или оператору транспортного средства и владельцу недвижимость, на которой припаркован автомобиль.

C.

Дренаж. Все части помещения должны быть классифицированы таким образом, чтобы что нет скопления воды.

Д.

Освещение зданий или парковок. Владелец / жильцы любых автостоянок или коммерческих зданий в городе запрещается от размещения прожекторов на их территории таким образом, чтобы точечные светильники светят прямо на прилегающую территорию без согласования соседнего помещика.Все огни должны быть направлены в такой так, чтобы они светили вниз, а не на чужую собственность.

E.

Обследование складских или второстепенных дворов. Все открытые склады и открытые склады должны быть закрыты частным забором с пятидесяти процент (50%) видимости, не менее восьми (8) футов и не более десять (10) футов в высоту.

F.

Требования округа для зоны B - некоторые виды деятельности должны быть включены.

1.

Продажа, демонстрация или хранение материалов. За исключением может быть иным образом специально предусмотрено в данном документе, ни участок земли, ни участок или помещения, расположенные в зоне, определенной как коммерческая зона B, должны использоваться для продажи, демонстрации или хранения любых товаров, материалов, изделие или вещь, если такой товар, материал, изделие или вещь находится в полностью закрытом здании.

2.

Исключения.

а.

Этот подраздел не применяется к оборудованию, хранящемуся в помещениях, и используется ежедневно или к транспортным средствам и не распространяется ни на какие мусорные контейнеры, мусор или мусорные баки с разрешения директора Общественные работы.

б.

Жители, проживающие в районах, обозначенных как коммерческая зона B, не быть ограниченным данным подразделом. Они будут иметь одинаковые привилегии и требования как резиденты Зоны А.

c.

Заборы. Все заборы, которые могут примыкать к улице общего пользования, переулок или тротуар, или которые могут примыкать к любым средствам доступа Помещение должно содержаться в хорошем состоянии. Все заборы должны периодически обрабатывать химикатами или краской, чтобы предотвратить коррозию или гниет.

[CC 2000 §8-5-6; CC 1974 §§5-49 - 5-52, 5-54 - 5-57, 5-60 - 5-69; Ord. № 717, 10-19-1987]

А.

Обслуживание и гидроизоляция конструкции. Каждое нежилое конструкция должна содержаться в хорошем и структурно исправном состоянии. владелец. Вся древесина, композит или металлический сайдинг должны быть защищены от атмосферных воздействий. и должен иметь надлежащее покрытие поверхности, когда это необходимо для предотвращения порчи.

Б.

Окна, двери, входы и экраны.

1.

Требуется техническое обслуживание. Все окна, двери и входы выставленные на всеобщее обозрение должны содержаться в чистоте и хорошем состоянии. ремонт.

2.

Хранение материалов в открытом доступе. Нет хранилища материалов, запасов или инвентаря разрешены в витрине области или другие области, обычно открытые для всеобщего обозрения.

3.

Препятствие для обзора. Без постоянной блокировки размещаться над окнами коммерческих зданий и всех подобных зданий должны иметь проемы, через которые внутренняя часть здания может быть замеченным снаружи здания.

4.

Экранирование салона. Все экраны интерьеров должны содержаться в чистоте и хорошем состоянии.

5.

Экраны на окнах и дверях. Все экраны отображаются или установленные на оконных или дверных проемах должны поддерживаться в исправном состоянии. хорошего ремонта.

С.

Лестницы и подъезды для бизнеса или сотрудников. Все лестницы и входы, которые могут дать доступ к конструкции для сотрудников или для бизнеса должны содержаться в хорошем состоянии и должны быть конструктивно прочными.Любая внешняя лестница или вход используемые служащими или для бизнеса должны быть защищены от непогоды и против гниения и ржавчины путем периодического нанесения погодного покрытия материал или другая защитная обработка.

Д.

Доступ между этажами и комнатами. Все подъезды, эскалаторы, лифты, переходы и аналогичные средства доступа между этажами и помещения нежилых зданий должны содержаться в сейфе. и в хорошем состоянии, свободном от препятствий и способном обеспечить для загрузки трафика для правильного входа и выхода.Они будут предоставляется в достаточном количестве и месте, чтобы удовлетворить максимальную расстояние проезда, стандарты противопожарной защиты и другие положения Раздел IV настоящего Кодекса.

Е.

Крыши и водостоки. Крыша должна быть водонепроницаемой и все дождевая вода должна отводиться оттуда таким образом, чтобы предотвратить намокание стен и чтобы не мешать другим. Все водостоки и водостоки должны содержаться в исправном состоянии.

Ф.

Стены, фундаменты и потолки.

1.

Все фундаменты и стены должны поддерживаться в таком состоянии, чтобы нести безопасная конструкция и эксплуатационные постоянные и временные нагрузки и должны поддерживаться отвесно и без открытых трещин и разрывов.

2.

Внутренние стены и потолки всех нежилых построек. должны быть конструктивно прочными, способными безопасно поддерживать наложенные на них нагрузки, без трещин и разрывов, рыхлая штукатурка или укрытие и поддержание в чистоте и гигиене.

G.

Наружные поверхности - Уличные номера.

1.

Все коммерческое строительство или любой внешний ремонт на территориях B Коммерческий, C Многоквартирный дом или D Промышленный должен быть из камня, камня или кладка.

2.

Каждая структура, которой присвоен номер дома, должна иметь такой номер отображается в позиции, легко просматриваемой и читаемой с общественная полоса отвода. Все числа должны быть арабскими цифрами в минимум три (3) дюйма (76 мм) в высоту и половину (½) дюйма (13 мм) ход.

Х.

Этаж. Полы должны быть конструктивно прочными и прочными. поддержки приложенных нагрузок без чрезмерного прогиба. Они должны постоянно поддерживаться в таком состоянии, чтобы он был гладким, ровным, чистым и без разрывов, трещин или других небезопасных условий.

I.

Дымоходы, градирни и т. Д. Все дымоходы, градирни, дымовые трубы и аналогичные приспособления должны поддерживаться в хорошем состоянии. В целости и сохранности, в хорошем состоянии. Все открытые поверхности из металла или дерева должны быть защищены от непогоды и от гниения или ржавчины с помощью периодическое нанесение атмосферного покрытия или аналогичной поверхности лечение.

J.

Пространство проходов и выходы. Проходы и выходы должны соответствовать требованиям со Справочником ADA (ADAG) 13 января 1998 г.

К.

Подвалы и подвальные помещения. Все подвалы и подвал помещения должны быть влажными и сухими. Этажи нежилого здания должны быть бетонными и обеспечен надлежащий дренаж. для предотвращения обратного затопления. Такие пространства и комнаты, которые использовались для трудоустройство людей должно быть обеспечено достаточным освещением, вентиляцией и санитария, чтобы не подвергать опасности здоровье и безопасность.

Л.

Туалет и с / у.

1.

Каждое нежилое здание, регулярно используемое или занятое людьми должны быть обеспечены туалетом и санузлом, как предусмотрено в этом Подразделе; за исключением того, что все постройки не старше пятидесяти (50) квадратных футов площади пола, используемой для укрытия в связи с эксплуатация автостоянок, кладовых, киосков, сторожевых постов или аналогичных видов использования не требуется иметь такие объекты, если такие в противном случае работникам, использующим такие здания, а также используются во все времена.

2.

Все туалеты и туалеты должны содержаться в чистоте и порядке. всегда. Стены и потолки туалетной комнаты должны быть предусмотрены. с гладкими поверхностями и там, где в качестве поверхностного покрытия используется краска, за ним необходимо ухаживать и красить так, как это необходимо для поддержания чистоты.

3.

Полы в таких помещениях должны быть из невпитывающих материалов, таких как бетон, кирпич, плитка, виниловая или асфальтовая плитка или аналогичные поверхностные материалы.

4.

Туалетная бумага должна быть обеспечена с каждым туалетом.Мыло должно иметь каждый санузел. Индивидуальные полотенца или другие средства В санузлах должна быть предусмотрена сушка. Обычное полотенце не должно быть использовал.

М.

Сантехника. Вся сантехника и сантехника должны поддерживаться в безопасном и пригодном для использования состоянии.

N.

Требования к электрооборудованию.

1.

Соответствие электрическим нормам. Все изолированные проводов и всех дополнений или изменений проводки и электрического приспособления, которые необходимо установить в соответствии с требованиями эта глава должна быть установлена ​​в соответствии с требованиями Электротехнического кодекса. в соответствии с требованиями властей округа.

2.

Минимальный сервис. Минимальный сервис по мощности устанавливаемые в нежилых зданиях, должны обеспечивать доставку 100 (сто) ампер электрического тока от источника питания. В различные части здания необходимо установить достаточное количество цепей. для предотвращения перегрузки и перегрева.

О.

Требования к теплу. Где лица заняты на работе и операции в закрытом помещении или помещении в нежилом зданий и не занимающихся активной физической активностью, достаточное тепло должно обеспечиваться в таких помещениях или комнатах во время нормальной работы часы.

P.

Требования к вентиляции. Естественная или искусственная вентиляция должны быть обеспечены для обеспечения комфортной и здоровой атмосферы по всему заведению. Во всех случаях, когда позволяет любой процесс и где вредные, токсичные, раздражающие или ядовитые пары, газы, пыль или в результате такого процесса образуется туман, местная вытяжная вентиляция должна быть обеспечены для удаления загрязняющего агента в источнике его эволюция, чтобы не допустить проникновения в общую атмосферу мастерской.

Q.

Требования к вентиляции.

1.

Все водонагреватели и водонагреватели установлены в помещениях. или закрытые помещения в нежилых зданиях вентилируются. в наружный воздух через дымовую трубу или дымоход.

2.

Никто не должен строить, обслуживать или эксплуатировать трубы, воздуховоды, проводники, вентиляторы или воздуходувки, выпускающие газы, пар, пар, горячий воздух, смазку, дым, запахи или другие газообразные или твердые отходы, предназначенные для сброса такое растрачивание имущества, не находящегося в фактическом владении такого лица, или опека.

3.

Во всех случаях вредные, токсичные, раздражающие или ядовитые пары, пыль, газы или туман не должны достигать концентрации, при которой могут возникнуть токсические эффекты для лиц, подвергшихся облучению, а также пороговое значение предел быть превышен. «Пороговое значение» означает максимальная средняя концентрация загрязняющего вещества в рабочем помещении атмосфера, которую может терпеть человек без физического дискомфорта или нарушение функций организма сразу или спустя годы воздействия.

4.

Если, по мнению директора отдела минимального жилья, порог пределы и их интерпретации, принятые Американской конференцией государственных промышленных гигиенистов разумны, он / она может использовать такие ценности в исполнении настоящей Главы. Где удаление загрязняющих веществ, как указано выше, невозможно из-за природы технологического процесса, подходящая защитная одежда и устройства должны быть предоставляется незащищенным лицам.

Р.

Конструкции нависающие и раздвижные.

1.

Техническое обслуживание и крепление. Все навесы, шатры, вывески, металлические навесы, лестницы, пожарные лестницы, стояки, вытяжные воздуховоды и аналогичные выступающие части должны содержаться в хорошем состоянии. отремонтировать и должным образом закрепить, чтобы сохранить в целости и сохранности состояние.

2.

Кондиционеры.

а.

Оконные кондиционеры не установлены на тротуаре общего пользования в пределах десять (10) футов над уровнем земли должны выступать более чем на двенадцать (12) дюймов на таком общественном тротуаре или над ним.В переулках и проездах, ни один оконный кондиционер не должен выступать более чем на двенадцать (12) дюймов на такой аллее или проезжей части или над ней в пределах четырнадцати (14) футов выше класса.

б.

Все кондиционеры должны содержаться в безопасном механическом и электрическое состояние.

[CC 2000 §8-5-7; CC 1974 §§5-58, 5-70]

A.

Соответствие требованиям пожарного округа. Все виды использования жилые и нежилые здания должны соответствовать нормам требования пожарной безопасности, установленные пожарным участком.

Б.

Огнетушители. Все нежилые строения с две тысячи пятьсот (2500) квадратных футов жилой площади должны иметь по крайней мере один (1) два с половиной (2½) галлона вместимость химического или водяного огнетушителя с этикеткой Лаборатории андеррайтеров и дополнительный огнетушитель. предоставляется за каждые дополнительные 2500 (две тысячи пятьсот) квадратных футов жилой площади. Такие огнетушители должны быть подвешены в закрытый общественный зал или открытое помещение на удобной высоте в месте доступный изнутри конструкции в любое время.Все огнетушители должны быть внимательно осмотрены.

C.

Хранение легковоспламеняющихся жидкостей. Все краски, лаки и другие легковоспламеняющиеся жидкости в негерметичных канистрах, когда они хранятся внутри здания, не более десяти (10) галлонов будет регулироваться юрисдикцией пожарный район и / или OSHA.

[CC 2000 §8-5-8; Ord. № 769, 8-20-1990]

Ни одно лицо, ведущее бизнес в коммерческой зоне B, не должно уполномочен выполнять услуги или работать с любыми предметами за пределами его / ее закрытое здание на срок не более половины (½) час в любые двадцать четыре (24) часа, за исключением технического обслуживания на здании, автостоянке или принадлежностях к зданию, например как знаки.

[CC 2000 §8-5-9; CC 1974 §5-72]

Если какое-либо здание не соответствует установленным здесь стандартам, применяются разделы 510.140 и 510.150 главы 510.

Строительно-жилищный департамент | Городок на склоне холма

Миссия и цель

Департамент строительства и жилищного строительства, находящийся под надзором лицензированного строительного чиновника, отвечает за администрирование, надзор и одобрение всех заявок на строительство, перестройку и реконструкцию зданий в Городке.Он также отвечает за соблюдение кодекса обслуживания собственности городка Хиллсайд, который устанавливает минимальные стандарты, регулирующие содержание, внешний вид, условия и использование жилых и нежилых помещений.

Внедрение Единого строительного кодекса включает:

  • Требование подать заявку и получить письменное разрешение на возведение, строительство или изменение любого здания или сооружения или их частей, предназначенных для проживания людей.

Штрафы за нарушение Единого строительного кодекса: нарушение Единого строительного кодекса карается штрафом от $ 2000. Перед началом строительства любого типа убедитесь, что у вас есть необходимые разрешения, чтобы избежать таких штрафов.

Объекты общего обслуживания:

  • Вывоз снега
  • Уход за скошенной травой
  • Содержание в помещении без мусора и мусора
  • Надлежащее хранение бытового мусора и вывоз тротуара

Нарушение правил эксплуатации имущества карается штрафом от 250 долларов.

Если вы планируете продажу гаража, обратитесь в Строительный департамент для получения разрешения. Комиссия составляет 5 долларов США и действительна в течение трех (3) дней подряд.

Если вы ремонтируете тротуары, обратитесь в Строительный департамент для получения разрешения. Плата составляет 10 долларов.

Разрешение на использование мусорных контейнеров необходимо для проезда на проезжей части или на улице. Плата составляет 25 долларов за подъездную дорожку и 50 долларов плюс 25 долларов за осмотр улицы. Для всех разрешений на использование уличных мусорных контейнеров требуется предоплата в размере 1000 долларов США и свидетельство о страховании с участием Тауншипа в качестве второго застрахованного.

Разрешение на зонирование требуется для нового строительства, пристроек, настилов, бассейнов, гаражей, навесов и изменений в использовании. См. Заявку на странице «Планирование и зонирование».

Свидетельство о продолжении проживания требуется при перепродаже жилой и нежилой недвижимости и смене арендатора нежилой недвижимости. Пожалуйста, свяжитесь с офисом для получения дополнительной информации.

Сертификат пригодности требуется для сдачи в аренду всех жилых единиц.Пожалуйста, свяжитесь с офисом для получения дополнительной информации.

Свободная недвижимость должна быть зарегистрирована в Городке. Пожалуйста, свяжитесь с офисом для получения дополнительной информации.

СТАТЬЯ 5. МИНИМАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОД

СТАТЬЯ 5. МИНИМАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОД

8-501. ЗАГЛАВИЕ.

Эта статья будет известна как «Минимальный стандарт для жилищного строительства и жилых помещений» и будет именоваться здесь «настоящим кодексом». (Код 2004)

8-502.ОБЩЕЕ.

Здания, используемые полностью или частично в качестве дома или проживания одной семьи или отдельного лица, и каждое здание, используемое полностью или частично в качестве дома или проживания двух или более лиц или семей, проживающих в отдельных квартирах и во всех помещениях, либо жилых или нежилой, должны соответствовать требованиям этого кодекса. (Код 2004)

8-503. ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЛИТИКИ.

Руководящий орган заявляет, что целью этого кодекса является защита, сохранение и укрепление физического и психического здоровья людей, расследование инфекционных заболеваний и борьба с ними, регулирование частных и государственных строений или жилищ, а также всех помещений для целей санитария и общественное здоровье, общий внешний вид, а также защита безопасности людей и содействие общему благосостоянию посредством законодательства, которое должно применяться ко всем жилым домам, строениям и помещениям, существующим в настоящее время или построенным или разрабатываемым в будущем, и какое законодательство:

(a) Устанавливает минимальные стандарты для основного оборудования и помещений для освещения, вентиляции и отопления, защиты от огня, использования, расположения и количества места для проживания людей, а также безопасного и санитарного обслуживания;

(b) Устанавливает стандарты в отношении некрасивых и испорченных зданий и помещений, как жилых, так и нежилых сооружений.

(c) Определяет ответственность владельцев, операторов и жильцов.

(d) Предусматривает их администрирование и обеспечение соблюдения.

(код 2004)

8-504. ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

Следующие определения должны применяться к применению этого кодекса:

(a) Подвал означает часть здания, расположенную частично под землей, но имеющую менее половины своей чистой высоты от пола до потолка ниже среднего уровня прилегающей земли.

(b) Подвал означает часть здания, расположенную частично или полностью под землей и имеющую половину или более половины своей чистой высоты от пола до потолка ниже среднего уровня прилегающей земли.

(c) Жилище означает любое здание, которое полностью или частично используется или предназначено для проживания или сна человека, находящегося в нем: при условии, что временное жилище, определенное ниже, не должно рассматриваться как жилище.

(d) Жилая единица означает любую комнату или группу комнат, расположенных внутри жилища и образующих единую жилую единицу с удобствами, которые используются или предназначены для использования для проживания, сна, приготовления пищи и еды.

(е) Жилое жилище означает любое строение или его часть, которые будут использоваться в качестве дома или места жительства одним или несколькими лицами.

(f) Жилое помещение - это помещение, предназначенное для использования в качестве жилья, сна, приема пищи или приготовления пищи, за исключением ванных комнат, туалетных комнат, туалетов, холлов и складских помещений или других подобных мест, которые не используются людьми в течение длительного времени.

(g) Заражение означает присутствие в жилище или вокруг него насекомых, грызунов или других вредителей.

(h) Многоквартирное жилище означает любое жилище, состоящее из более чем двух жилых единиц.

(i) Жильец - любое лицо старше одного года, живущее, спящее, готовящее пищу, или имеющее фактическое владение жилым помещением или квартирой.

(j) Оператор означает любое лицо, которое несет ответственность, заботится, владеет или контролирует помещение или здание, или строение, или его часть, в которых сдаются в аренду жилые единицы или комнаты для проживания.

(k) Владелец означает любое лицо, фирму или корпорацию, которые совместно или по отдельности вместе с другими должны фактически владеть или нести ответственность, заботиться и контролировать любую структуру, жилую единицу или помещения в пределах города в качестве собственника. , служащий или агент владельца, или в качестве попечителя или опекуна имущества или лица правообладателя, и такое лицо считается и считается владельцем или владельцем такой собственности в рамках истинного намерения и смысла настоящего Кодекса. и обязан соблюдать положения данной статьи в той же степени, что и владелец записи, и уведомление любому такому лицу должно рассматриваться и рассматриваться как хорошее и достаточное уведомление, как если бы такое лицо или лица фактически являлись владельцем записи или собственник такой собственности.

(l) «Лицо» означает любое физическое лицо, фирму, корпорацию, ассоциацию или товарищество.

(м) Сантехника означает и включает в себя все следующие поставляемые объекты и оборудование: газовые или топливные трубы, газовое или топливное оборудование, водопроводные трубы, мусоропроводы, сточные трубы, унитазы, раковины, установленные посудомоечные машины, туалеты, ванны. , душевые ванны, установленные стиральные машины для одежды, умывальники, сливы, вентиляционные отверстия и любые другие подобные поставленные приспособления, а также все подключения к водопроводу, канализации, газу или топливным линиям.

(n) Помещение означает любой участок или земельный участок, жилой или нежилой, не покрытый строением и частично или полностью облагаемый городским налогом.

(o) Государственный служащий означает строительного инспектора.

(p) Комната для ночлега означает любое жилище или часть жилища, содержащую одну или несколько комнат для проживания, в которых владелец или оператор сдает пространство трем или более лицам, которые не являются мужем и женой, сыном или дочерью, матерью. или отец, или сестра или брат владельца или оператора.

(q) Комнатная единица означает любую комнату или группу комнат, образующих единую жилую единицу, используемую или предназначенную для использования для проживания и сна, но не для приготовления пищи или приема пищи.

(r) Отказаться. Под отходами для целей данной статьи понимается мусор и мусор.

(1) Мусор означает любое скопление отходов животного, фруктового или овощного происхождения, связанное с приготовлением, использованием, приготовлением, доставкой или хранением мяса, рыбы, птицы, фруктов или овощей.

(2) Мусор (горючий). В целях данной статьи горючий мусор означает отходы, состоящие из бумаги, картонных коробок, коробок, бочек, древесины и эксельсиора, веток деревьев, садовой мебели, деревянной мебели, постельных принадлежностей и листьев или любых других горючих материалов.

(3) Мусор (негорючий). В целях данной статьи негорючий мусор означает отходы, состоящие из металлов, жестяных банок, стекла, посуды, других минеральных отходов и золы, а также уличного мусора и подметания, грязи, песка, бетонного лома или любого другого негорючего материала.

(s) Конструкция означает все, что построено или возведено на земле или прикреплено к чему-либо, находящемуся на земле.

(t) Поставляется означает оплачено, предоставлено или предоставлено владельцем или оператором или под их контролем.

(u) Временное жилище означает любую палатку, трейлер или другую конструкцию, используемую для укрытия людей, которая спроектирована так, чтобы ее можно было транспортировать и которая не прикреплена к земле, дому или зданию или другой конструкции, или к любой коммунальной системе на том же месте. помещения в течение более 30 дней подряд, за исключением случаев, когда они расположены в суде передвижного дома, имеющего надлежащую лицензию в соответствии с законами города.

(v) Слова - значения. Когда в этом Постановлении используются слова «жилище», «жилая единица», «ночлежка», «комнатная квартира», «помещения», они должны толковаться так, как если бы за ними следовали слова «или любая их часть». "

(код 2004)

8-505. ОБЯЗАННОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ИЛИ ВЛАДЕЛЬЦА ЗАКЛЮЧЕННОГО ИЛИ НЕЗАКУПАННОГО ЗДАНИЯ И ЕГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ СВОБОДНОГО ПОМЕЩЕНИЯ.

(a) Владелец каждого занятого или незанятого жилища, здания и помещения или пустующего помещения, включая все дворы, лужайки и суды, должен содержать такую ​​собственность в чистоте и в отсутствии скопления грязи, мусора, мусора, или любой аналогичный вопрос, описанный в разделах 8-508: 509.

(b) Каждый житель жилой единицы обязан содержать в чистоте ту часть собственности, которую он или она занимает и которую он или она имеет исключительный контроль, соблюдать правила и положения, чтобы поместите весь мусор и мусор в подходящие контейнеры. Если уход за помещением не входит в обязанности жильца, то владелец несет ответственность за нарушения этого кодекса, применимого к помещению.

(c) Если емкости не предоставляются владельцем, то пассажир должен предоставить емкости, которые могут потребоваться для размещения всего мусора и мусора.

(d) Каждый обитатель жилища, состоящего из одной жилой единицы, несет ответственность за уничтожение любых насекомых, грызунов или других вредителей в нем или на территории. и каждый обитатель жилой единицы в жилище, содержащем более одной жилой единицы, несет ответственность за такое истребление, если его или ее жилая единица является единицей, в первую очередь зараженной.

(e) Несмотря на вышеизложенные положения данного раздела, если заражение вызвано неспособностью владельца поддерживать жилище в защищенном от паразитов или разумном состоянии, защищенном от насекомых, ответственность за уничтожение возлагается на владельца и оператора.

(f) Если заражение существует в двух или более жилых единицах в любом жилище, или в общих или общественных частях любого жилища, содержащего две или более жилых единиц, ответственность за их уничтожение несет владелец.

(код 2004)

8-506. ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫХ ЖИЛЫХ.

Ни одно лицо не может занимать в качестве собственника-жителя или передавать другому лицу для проживания какое-либо жилище или жилую единицу с целью проживания, сна, приготовления пищи или еды, которые не соответствуют следующим требованиям.Следующие требования настоящим объявляются необходимыми для здоровья и безопасности жителей такого жилища или жилой единицы:

(а) Пристроенные гаражи или нежилые помещения. Все нежилые помещения должны быть отделены от жилого помещения огнестойкой стеной, и если жилище и гараж покрыты общей или соединяющейся крышей, то потолок также должен иметь класс огнестойкости не менее одного часа, как определено. в строительном кодексе.

(б) Подвал или погреб.Подвал или подвал любого жилища должны быть достаточно сухими и вентилируемыми и не допускаться скопления мусора.

(c) Подвальные жилые единицы. Использование подвалов или подвалов для жилых помещений запрещено, если они не соответствуют разделу 8-506 (r), регулирующему вентиляцию, при условии, однако, что они заняты на момент принятия настоящего Кодекса и если он соответствует всем другим положениям настоящего Кодекса. , государственный служащий может утвердить окна меньшего размера, чем требуется, если, по его или ее мнению, площадь окна не наносит ущерба жильцам.

(d) Средства для купания. В каждой жилой единице должна быть комната, обеспечивающая уединение человеку, находящемуся в комнате, ванна или душ в хорошем рабочем состоянии и надлежащим образом подключенные к утвержденной системе водоснабжения и канализации.

(е) Общежития и общежития. Ни одна комната не может использоваться для сна, если высота потолка не менее семи футов и имеется не менее 400 кубических футов воздушного пространства для каждого человека старше шести лет.Для спальных комнат с покатым потолком высота потолка должна составлять не менее семи футов на 50% площади пола.

(1) Средства для купания должны быть предоставлены в виде ванны или душа на каждые восемь человек. Отдельные помещения должны быть предусмотрены для каждого пола и четко обозначены.

(2) Туалет для смыва должен быть предусмотрен для каждых шести человек и должен быть отделен от купальных помещений, если каждый обслуживает более четырех человек.Для каждого пола должны быть предусмотрены отдельные помещения, которые должны быть четко обозначены.

(f) Дренаж. Все корты, дворы или другие участки на территории любого жилища должны быть оценены и осушены таким образом, чтобы не было скопления воды на них. Правильно построенные детские и плавательные бассейны и пруды с рыбой исключаются из этого раздела.

(г) Входы. (1) Для каждой жилой единицы должен быть предусмотрен обычно используемый отдельный доступ в коридор, на лестницу или на улицу, который безопасен и находится в хорошем состоянии.

(2) Дополнительный выход на землю должен быть доступен в случае пожара через окна, крыши крыльца, лестницы или любую комбинацию, которая не создает опасности или выхода.

(h) Площадь пола. Каждая жилая единица должна содержать не менее 150 квадратных футов площади для первого жителя и не менее 100 дополнительных квадратных футов жилой площади для каждого дополнительного жителя. Площадь помещения рассчитывается исходя из общей жилой площади помещения по внутренним измерениям.Никакая площадь пола не должна учитываться при определении жилой площади комнаты, потолок которой находится на высоте менее семи футов над полом для целей настоящего подраздела.

(i) Мусор и емкости для мусора. Каждое жилище и каждая жилая единица должны быть снабжены такими емкостями вместимостью не более 32 галлонов, которые могут потребоваться для хранения всего мусора и мусора, и такие емкости должны постоянно поддерживаться в хорошем состоянии.

(j) Отопление.Каждое жилище и каждая жилая единица должны быть сконструированы, изолированы и поддерживаться в надлежащем состоянии, а владелец или обитатель должен обеспечивать их обогревательными элементами таким образом, чтобы температура воздуха могла достигать 70 градусов по Фаренгейту в обычных зимних условиях. Дымовая труба жилого помещения или жилой единицы должна содержаться в хорошем состоянии, а владелец одобренного отопительного оборудования должен содержать ее в исправном состоянии и ремонтировать.

(к) Мойка кухонная. В каждом жилом доме, состоящем из двух или более комнат, должна быть как минимум одна кухонная раковина с общественной водой под давлением, подключенной к общественной канализации, или, если эта канализационная система недоступна, к канализационной системе, утвержденной городским управлением здравоохранения. .

(л) Санузлы. В стенах каждой жилой единицы должен быть унитаз в хорошем рабочем состоянии, подключенный к утвержденной системе водоснабжения и канализации и расположенный в той же комнате, что и требуемый унитаз для смыва, или как можно ближе к комнате.

(м) Освещение. Каждая жилая комната должна иметь электрическую розетку на потолке и двухуровневую розетку в стене или полу, или, по крайней мере, две розетки в стене или полу.

(н) Освещение туалетов и ванных комнат.В каждом туалете и каждой ванной комнате в каждом жилище должно быть хотя бы одно электрическое освещение на потолке или на стене.

(о) Сантехника. Вся сантехника, туалеты и прочая сантехника в каждом жилом или жилом помещении должны содержаться в хорошем рабочем состоянии.

(p) Privies. Все выгребные ямы, подсобные помещения, туалеты с «сухим бункером», подключенные к канализации, и морозостойкие туалеты настоящим объявляются общественными неудобствами.

(q) Туалеты.В каждом жилом помещении должен быть по крайней мере один смывной туалет в хорошем рабочем состоянии, который должен располагаться внутри жилища и в комнате, обеспечивающей уединение.

(r) Вентиляция. В каждой жилой комнате жилого помещения или жилой единицы должно быть окно или окна, открывающиеся непосредственно для наружного воздуха, и общая площадь такого окна или окон должна составлять не менее пяти процентов от площади пола такой комнаты. Вместо открывающихся окон можно использовать одобренную систему механической вентиляции или кондиционирования воздуха.Такая система должна обеспечивать не менее четырех воздухообменов в час, за исключением того, что в туалетных отсеках такая система должна обеспечивать полную замену воздуха каждые пять минут и автоматически запускаться, когда освещение туалета находится в положении «включено». .

(s) Оборудование для нагрева воды. В каждом жилище должно быть установлено водонагревательное оборудование, которое установлено одобренным образом, поддерживается и эксплуатируется в безопасном и хорошем рабочем состоянии и правильно подключено к линиям горячей воды, ведущим к кухонной мойке, унитазу и ванне или душевой кабине.

(т) Окна и двери. Каждое окно и внешняя дверь должны быть достаточно водонепроницаемыми, запираемыми и защищенными от грызунов, а также должны поддерживаться в хорошем рабочем состоянии и в хорошем состоянии.

(код 2004)

8-507. ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ; ЖИЛЫЕ.

Каждое жилище и каждая его часть должны содержаться в хорошем состоянии владельцем или агентом и быть пригодными для проживания людей. Крыша должна поддерживаться таким образом, чтобы не протекать, и вся дождевая вода должна отводиться оттуда, чтобы не создавать сырости в стенах или потолках.Все этажи, лестницы, двери, подъезды, окна, световые люки, дымоходы, туалеты, раковины, стены и потолки должны содержаться в хорошем и пригодном для использования состоянии. (Код 2004)

8-508. ОБОЗНАЧЕНИЕ НЕСООТВЕТСТВУЮЩИХ ЖИЛЫХ.

Признание жилищ или жилых единиц непригодными для проживания людей и нанесение табло таких непригодных жилищ или жилых единиц должно осуществляться с соблюдением следующих требований:

(a) Государственный служащий может определить или пять граждан могут подать письменное заявление о том, что какое-либо жилище непригодно для использования человеком или проживания, если он, она или они обнаружат, что в такой конструкции существуют условия, которые опасны или вредны для здоровья. , безопасность или нравственность жителей таких зданий или других жителей района, или которые должны иметь пагубное влияние на собственность в этом районе.

(b) Такие Условия могут включать следующее без ограничений:

(1) Дефекты, увеличивающие опасность пожара, несчастного случая или других бедствий.

(2) Отсутствие:

(i) Соответствующая вентиляция.

(ii) Свет.

(iii) Чистота.

(iv) Санитарное оборудование.

(3) Ветхость.

(4) Ветхое состояние.

(5) Структурные дефекты.

(6) Перенаселенность.

(7) Несоответствующий вход и выход.

(8) Некрасивый внешний вид, представляющий собой порок для прилегающей собственности, района или города.

(9) Загрязнение воздуха.

(c) Табличка - Приказ о выселении. Любое жилище или жилая единица, признанная непригодной для проживания людей и обозначенная и вывешенная таким образом государственным служащим, должна быть освобождена в разумный срок согласно такому распоряжению.

(d) Уведомление о нарушении. К настоящему документу применяются процедуры, описанные в разделе 8-512.

(e) Требуется соответствие до повторного заселения. Ни одно жилище или жилая единица, которые были осуждены и объявлены непригодными для проживания людей, не должны снова использоваться для проживания людей до тех пор, пока не будет получено письменное разрешение, и такой табло не будет удалено государственным служащим.

(1) Государственный служащий должен удалить такой плакат всякий раз, когда дефект или дефекты, на которых было основано осуждение и действие плаката, были устранены.

(2) Сдача внаем, аренда, занимать или разрешать занятие, за вознаграждение или за вознаграждение, любого жилья, размещенного таким образом, является незаконным, и любое нарушение этого положения является публичным правонарушением по смыслу этого кодекса. .

(3) Любое лицо должно быть незаконным стирать или удалять табличку с любого жилища или жилой единицы, которая была признана непригодной для проживания людей и помечена как таковая, за исключением государственного служащего, как это предусмотрено здесь, и любое нарушение этого положение является публичным правонарушением по смыслу этого кодекса.

(код 2004)

8-509. НАЗНАЧЕНИЕ СРАЖЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ).

Обозначение некрасивых и испорченных помещений и их ликвидация производятся с соблюдением следующих требований.

(a) Государственный служащий может определить или пять граждан могут подать письменное ходатайство о том, что если внешний вид помещения не соответствует характеру собственности по соседству или иным образом представляет собой ущерб для прилегающей собственности или района, или город по таким причинам, как, но не ограничиваясь:

(1) Мертвые деревья или другой неприглядный естественный рост.

(2) Некрасиво хранящиеся или припаркованные материалы, оборудование, материалы, машины, грузовики или автомобили или их части; заражение паразитами, недостаточный дренаж.

(3) Нарушение любого другого закона или постановлений, касающихся использования земли, а также использования и размещения зданий и улучшений.

(b) Уведомление о нарушении. К настоящему документу применяются процедуры, описанные в разделе 8-512.

(код 2004)

8-510.НАЗНАЧЕНИЕ ЗАБРЕЖЕННЫХ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ (НЕЖИЛЫХ).

(a) Определенные неблагоприятные условия, описанные в разделах 8-508: 509, касающиеся зданий и помещений, внесенных в налоговый список города, применимы ко всем нежилым зданиям и помещениям.

(b) Уведомление о нарушении. Процедура уведомления должна соответствовать процедурам, предписанным в разделе 8-512.

(код 2004)

8-511. ОСМОТР ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ.

(a) С целью определения соответствия положениям настоящего Кодекса государственный служащий или его или ее уполномоченный представитель настоящим уполномочен проводить проверки для определения состояния, использования и размещения жилищ, жилых единиц, квартирных единиц, и помещения, в которых они расположены. Это требование применимо к существующим жилищам или зданиям.

(b) Государственный служащий не ограничивается условиями, указанными в предыдущем параграфе (а), когда речь идет о новом строительстве или свободных помещениях, и может проводить такие проверки в любое подходящее время.

(c) Собственник, Оператор. и Лицо, проживающее в каждом жилом помещении, жилой единице и жилой единице, должно предоставить государственному служащему или его или ее уполномоченному представителю в разумные часы свободный доступ к такому жилью, жилой единице, жилой единице и ее помещениям с целью такой осмотр, осмотр и освидетельствование после идентификации надлежащими учетными данными.

(d) Каждый житель жилого помещения должен предоставлять его собственнику или его или ее уполномоченному агенту или сотруднику доступ к любой части такого жилища или его помещения в любое разумное время с целью проведения такого ремонта или изменений. поскольку это необходимо для обеспечения соблюдения положений этого кодекса или любых правил или положений, принятых и опубликованных, или любого приказа, изданного в соответствии с положениями этого кодекса.

(код 2004)

8-512. УВЕДОМЛЕНИЕ О НАРУШЕНИЯХ; ПРОЦЕДУРЫ.

(а) Неформальное обсуждение. Каждый раз, когда государственный служащий или его или ее уполномоченный представитель определяет, что имело место нарушение какого-либо положения настоящего кодекса, государственный служащий договаривается с предполагаемым нарушителем о неформальном обсуждении нарушений и выяснения того, является ли исправление и исправление оправданными.

(b) Официальное слушание. Если удовлетворительного решения нарушений, будь то исправление, снос или удаление, не ожидается, то будет выпущено официальное уведомление о формальном слушании в соответствии со следующими процедурами:

(1) Должен быть в письменной форме.

(2) Перечисляет предполагаемые или совершенные нарушения.

(3) Предоставляет разумный срок, но не менее 30 дней в любом случае для исправления указанных нарушений.

(4) Должен быть адресован и доставлен владельцу собственности, оператору жилого помещения и жильцу жилой единицы или соответствующего жилого помещения, если этот житель является или может нести ответственность за нарушение.

(5) Если одно или несколько лиц, которым адресовано уведомление, не могут быть найдены или обслужены после прилежных усилий, такое лицо или лица могут получить услуги путем размещения уведомления на видном месте в жилом помещении или около него. уведомление, и в этом случае государственное должностное лицо или его или ее уполномоченный представитель должны включить в протокол заявление о том, почему такая публикация была необходима.

(6) Доставка осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении или персональной службой.Если доставка осуществляется заказным письмом, государственный служащий или его или ее уполномоченный представитель должен включить в протокол подтвержденное заявление, содержащее подробную информацию о почтовом отправлении.

(код 2004)

8-513. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИЦО: ВЛАСТЬ.

В целях защиты города от неприглядных или испорченных помещений, а также здоровья, благополучия и безопасности жителей жилых или жилых единиц, государственный служащий, упомянутый ранее, уполномочен с согласия и предварительного уведомления руководящего органа. для обеспечения соблюдения положений этого кодекса и других законов, которые регулируют или устанавливают стандарты, влияющие на здания и помещения.

(код 2004)

8-514. ПРАВЛЕНИЕ; ОРГАН ВЛАСТИ.

Настоящим уполномочен руководящий орган:

(a) Для неформальной проверки всех предполагаемых нарушений, как предусмотрено в разделе 8-512 (a), до уведомления, предписанного в разделе 8-512 (b).

(b) Принять меры, указанные в разделе 8-512 (b).

(c) Рассмотрение апелляций в случае несогласия с каким-либо приказом, требованием, решением или определением государственного служащего в отношении исполнения этого кодекса, как указано в разделе 8-518.

(d) Дискреционные полномочия могут осуществляться в особых случаях, когда отклонение от условий кода:

(1) Не повлияет отрицательно на общественное здоровье, безопасность или благополучие жителей города.

(2) Соответствует духу этого кодекса.

(3) Если буквальное исполнение кода приведет к ненужным затруднениям. (Код 2004)

8-515. ЗАКАЗАТЬ ИСПРАВИТЬ И / ИЛИ ОТРЕМОНТИРОВАТЬ, УДАЛИТЬ ИЛИ УБИРАТЬ.

Во время размещения плаката и приказа о выселении, указанных в разделе 8-508 (c) настоящего документа, государственный служащий также должен выпустить и доставить владельцу уведомление о варианте сноса или сноса вместо исправления. и / или отремонтировать в соответствии с процедурами, описанными в разделе 8-512. (Код 2004)

8-516. РАЗБОР ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЛИЦОМ; ПОРЯДОК И РАСХОДЫ.

(a) Несоблюдение приказа в соответствии с разделом 8-515 настоящего Соглашения об изменении или улучшении такой структуры, государственный служащий с согласия и предварительного уведомления руководящего органа может привести к сносу или сносу такой запрещенной структуры. и помещения были улучшены для устранения условий, изложенных в разделе 8-509 кодекса.

(b) Расходы на снос государственным служащим должны быть залогом имущества, в отношении которого были понесены расходы, и такое право удержания, включая как часть этого залога, может быть взыскано на его или ее расходы и необходимые гонорары адвоката. судебное разбирательство в порядке, предусмотренном или разрешенном законом для ссуд, обеспеченных залогом на недвижимое имущество, или должно оцениваться как специальная оценка на участке или участке земли, на котором было расположено строение, и городским служащим во время сертификации другого города налоги, удостоверяет неоплаченную часть вышеупомянутых расходов, а уездный служащий должен указать то же самое в налоговых ведомостях на земельный участок или участок земли.

(c) Если строение сносится или сносится государственным служащим, он или она должны выставить на торги и продать конструкцию или материалы такой конструкции. Выручка от такой продажи зачисляется на счет стоимости сноса или сноса и, если остается какой-либо остаток, выплачивается сторонам, имеющим на это право, после вычета затрат или судебных разбирательств, если таковые имеются, включая необходимые гонорары адвокатов. понесенные в связи с этим, как это определено судом, если они были вовлечены.

(код 2004)

8-517. КОНФЛИКТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА; ДЕЙСТВИЕ ИЛИ ЧАСТИЧНАЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ.

(а) В случае противоречий между положениями настоящего кодекса и положениями любого постановления о зонировании, строительстве, пожарной безопасности, безопасности или здравоохранения или кодекса города, существующих на дату вступления в силу настоящей статьи, преимущественную силу имеет положение, устанавливающее высший стандарт.

(b) Конфликты между данной статьей и положениями любого другого постановления или кодекса города, существующего на дату вступления в силу этой статьи, которые устанавливают более низкий стандарт, положения этой статьи считаются имеющими преимущественную силу, а такие другие законы или кодексы объявляются отмененными в той мере, в какой они могут противоречить этому кодексу.(Код 2004)

8-518. ПРАВЛЕНИЕ; ОБРАЩЕНИЯ.

(a) Любое лицо, фирма или корпорация, считающие себя ущемленными решением государственного служащего и желающие подать официальный протест руководящему органу, должны в письменной форме запросить слушание в руководящем органе в течение 10 дней после получения уведомления. решения государственного служащего, как предусмотрено в разделе 8-512 (b). Такой протест и ходатайство о слушании подаются в канцелярию городского секретаря.

(b) После получения протеста и запроса о слушании городской секретарь должен письменно уведомить руководящий орган о такой апелляции.

(c) Руководящий орган должен в течение 30 дней с момента получения протеста и запроса о слушании определить дату слушания.

(d) Уведомление о дате слушания должно быть отправлено подателю апелляции не менее чем за 10 дней до слушания.

(e) За исключением случаев, когда существует непосредственная опасность, как описано в разделе 8-612 настоящего Кодекса, подача протеста и запроса о слушании в руководящем органе, как указано в подразделе (a), должна действовать как приостановление исполнения приказа государственного служащего до тех пор, пока руководящий орган не примет решение по данному вопросу.

(код 2004)

8-519. ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ.

После исчерпания средства правовой защиты, предусмотренного в разделе 8-518, любое лицо, пострадавшее от приказа, изданного государственным служащим и одобренного руководящим органом после слушания по этому вопросу, может в течение 30 дней с даты, когда приказ стал окончательным, подать ходатайство районный суд округа, в котором находится собственность, чтобы воспрепятствовать государственному служащему выполнять положения приказа.(Код 2004)

Соответствие нормам

- Услуги по развитию

Раздел «Соответствие нормам» Службы разработки в первую очередь обеспечивает разъяснительную работу и разрешение жалоб членов сообщества, связанных со Строительным кодексом. Мы также расследуем и решаем жалобы, связанные с требованиями Кодекса землеустройства в нежилых зонах.

Руководство по соблюдению правил DS, версия 2

Краткое изложение программы соответствия Кодексу DS

Обеспечение соблюдения строительных норм : Наш офис исследует и расследует жалобы членов сообщества на несоблюдение требований Строительного кодекса, в том числе:

  • Строительные, электрические, сантехнические и механические установки, изменение или ремонт без разрешения.
  • Создание или использование здания для целей, отличных от первоначально утвержденных или предполагаемых. Это включает (но не ограничивается) неразрешенную переоборудование гаражей, дополнительных жилых единиц и квартир.
  • Сбои в системе здания, представляющие опасность для обитателей строения или членов сообщества Корваллиса. Сюда входят водопроводные и электрические опасности, пожарные и структурные повреждения.

Обеспечение соблюдения Кодекса землеустройства : Наш офис также исследует и расследует жалобы членов сообщества на несоблюдение требований Кодекса землеустройства в нежилых зонах , в том числе:

  • Недопустимый бизнес или использование в коммерческой и промышленной зоне.
  • Уничтожение охраняемых природных объектов.
  • Парковка на неутвержденной поверхности или несанкционированная модификация парковки.
  • Незаконные или неодобренные знаки.

Если у вас есть вопросы относительно условий жизни в районе, в том числе требований Кодекса землеустройства в жилых районах, посетите веб-страницу Отдела жилищных и коммунальных услуг, посвященную соблюдению кодекса сообщества.

По вопросам, касающимся проезжей части (улицы, газоны, тротуары и т. Д.).), пожалуйста, свяжитесь с отделом общественных работ по тел. 541-766-6916.

По вопросам, связанным с общественными парками, обращайтесь в Департамент парков и отдыха по телефону 541-766-6918.

По всем вопросам, связанным с деструктивным шумом (лай собак, музыка, вечеринки, строительные площадки), проблемами с состоянием животных и / или проблемами, связанными с парковкой или движением по улицам, обращайтесь в полицейское управление по телефону 541-766-6924.

Вы можете подать жалобу в Отдел услуг по развитию строительства или Земельного кодекса, как указано выше, любым из следующих способов:

  1. Онлайн-форма жалобы
  2. Телефон: 541-766-6929
  3. Почта: Город Корваллис, Отдел услуг по развитию, П.О. Box 1083, Corvallis, OR 97339

Мы просим участников сообщества указать свое имя, адрес и номер телефона, чтобы мы могли держать их в курсе того, как будет решена жалоба. При желании эта информация может оставаться конфиденциальной. Анонимные жалобы не принимаются и не рассматриваются.

Постановление о хорошем ремонте | Гринсборо, Северная Каролина

Постановление о хорошем ремонте | Гринсборо, Северная Каролина

Пожалуйста, включите JavaScript в вашем браузере для лучшего взаимодействия с пользователем.

Свяжитесь с нами

Телефон: 336-373-2111
Факс: 336-412-6315

Адрес: Третий этаж
Муниципальное офисное здание Мелвина
300 W. Washington St.

Постановление
Краткий обзор

Департаменты »Развитие микрорайона» Соблюдение Кодекса

В разделе «Нежилые здания и сооружения» Городского кодекса минимального жилищного строительства, глава 11, изложены минимальные стандарты и меры по обеспечению соблюдения требований по техническому обслуживанию, санитарии и безопасности нежилых / коммерческих зданий и сооружений, расположенных в черте города.

Обычно именуемый «Постановлением о хорошем ремонте», постановление принимает Международный кодекс обслуживания собственности в качестве руководства для минимальных стандартов для нежилых зданий и сооружений. Он также определяет процесс расследования и правоприменения для приведения структур в соответствие.

Инспекторы по соблюдению Кодекса города

проверяют конструкции, чтобы убедиться, что они соответствуют минимальным стандартам, изложенным в Постановлении о надлежащем ремонте.

В черте города Гринсборо находится более 15 000 адресов нежилых зданий / строений.

Городские власти также имеют Постановление о зонировании «Хороший ремонт», статья 7 Постановления о застройке городских территорий, которое касается внешнего вида зданий в Центральном деловом районе.

разрешений на строительство и инспекции | Округ Луиза, VA

Каждый пакет разрешений ниже содержит инструкции по подаче заявки на ваш проект.

Развлекательные устройства - Временные развлекательные устройства требуют этого типа разрешения.Обычно они используются для надувных прыжков и временных аттракционов, связанных со специальными мероприятиями.

Изменение использования - разрешение требуется, когда использование здания изменяется на новый тип. Для нового использования часто возникают новые требования, которые необходимо проверить до предоставления жилья. Это часто происходит, когда дом превращается в коммерческий офис или офисное помещение превращается в ресторан.

Палуба - Этот тип приложения предназначен для новых жилых и коммерческих настилов

Снос - Разрушение жилых и коммерческих построек

Озерное сооружение - Любое строение, построенное на берегу озера Анна. -сайт будет размещен на месте нового дома.Часто конструкции прицепов одинарной, двойной и тройной ширины.

Модульный дом - Жилые помещения, которые строятся полностью или частично за пределами строительной площадки и собираются на месте нового дома.

Новое нежилое здание - некоммерческие здания площадью более 256 квадратных футов, которые не используются в качестве основного жилья. Как правило, это вспомогательные сооружения, такие как отдельно стоящие гаражи, навесы и складские помещения.

Новое односемейное жилище - жилые первичные жилища, такие как дома на одну семью или городские дома.

Бассейн / Джакузи - Все бассейны, джакузи и спа. Включает все типы материалов наземных, подземных и внутренних конструкций.

Ремонт / Дополнение - Любые дополнения или ремонт основного жилища или вспомогательной конструкции.

Палатка - временные разрешения на строительство палаток площадью более 900 кв. Футов. Обычно они используются для временных мероприятий, таких как свадьбы и другие собрания.

Trades - Жилые и коммерческие разрешения на все проекты сантехники, электричества, механики, газа и пожаротушения.Разрешения на торговлю включены в разрешения на строительство новых односемейных домов и бассейнов / гидромассажных ванн.

Скважины - Требуется для установки всех новых и заменяемых скважин.

В последнее время делали какие-либо улучшения в вашем нежилом доме? Закон CARES может принести вам большую пользу | Lowndes

Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (Закон CARES), который был подписан на прошлой неделе, содержит важное исправление к Закону о сокращении налогов и занятости от 2017 года, которое может обеспечить реальную финансовую выгоду для нежилого недвижимого имущества. собственники недвижимости.

Закон о сокращении налогов и рабочих местах предусматривал 100% бонусную амортизацию недвижимого имущества, если у него был период восстановления 20 лет или меньше. Предполагалось, что это будет включать в себя квалифицированное улучшенное имущество, то есть любое улучшение внутренней части нежилого здания, если улучшение будет произведено после того, как недвижимость будет введена в эксплуатацию. Из состава квалифицированного улучшения исключаются улучшения, относящиеся к (1) увеличению здания, (2) любому лифту или эскалатору или (3) внутренней структурной конструкции здания.

К сожалению, хотя законодательная история ясно показала, что суммы, уплаченные за квалифицированные улучшения, должны соответствовать критериям 100% амортизации бонусов (т. Е. Полного списания в год, когда было произведено улучшение), произошел технический сбой, и закон был признан квалифицированным. улучшение собственности с 39-летним периодом восстановления. В результате амортизация бонуса была недоступна. Закон CARES, наконец, устранил этот сбой, обеспечив 15-летний период восстановления для всей квалифицированной улучшенной собственности и, таким образом, на 100% амортизацию бонусов.Это изменение применяется задним числом, как если бы оно всегда было частью Закона о сокращении налогов и занятости.

Что это означает для предприятий, которые улучшили свою недвижимость? Им следует посмотреть, в какой степени они внесли какие-либо уточненные улучшения с 27 сентября 2017 года, и в той степени, в которой они это сделали, им следует рассмотреть возможность подачи исправленных налоговых деклараций за годы, в которые эти улучшения были внесены.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *