Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области
Прокурор разъясняет
- 21 апреля 2021, 18:07
Уточнены положения о привлечении к административной ответственности по статье 19.7.1 КоАП РФ
Текст
Поделиться
Статья 19.7.1. КоАП предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий госконтроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов), если обязательность их представления предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов.
Помимо цен (тарифов) государственному регулированию подлежат также, в частности сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, плата за технологическое присоединение и т.д.
Предусмотренная КоАП РФ ответственность за непредставление (представление недостоверных) сведений, связанных исключительно с тарифами, влечет возможность злоупотребления правом со стороны хозяйствующих субъектов.
В этой связи Федеральным законом от 24.03.2021 № 55-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вносятся изменения, направленные на уточнение понятийного аппарата.
Административная ответственность будет наступать за непредставление, несвоевременное представление, представление заведомо недостоверных сведений, если обязательность их представления предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).
Ковровская городская прокуратура
Уточнены положения о привлечении к административной ответственности по статье 19.7.1 КоАП РФ
Статья 19.7.1. КоАП предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий госконтроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов), если обязательность их представления предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов.
Помимо цен (тарифов) государственному регулированию подлежат также, в частности сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, плата за технологическое присоединение и т.д.
Предусмотренная КоАП РФ ответственность за непредставление (представление недостоверных) сведений, связанных исключительно с тарифами, влечет возможность злоупотребления правом со стороны хозяйствующих субъектов.
В этой связи Федеральным законом от 24.03.2021 № 55-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вносятся изменения, направленные на уточнение понятийного аппарата.
Административная ответственность будет наступать за непредставление, несвоевременное представление, представление заведомо недостоверных сведений, если обязательность их представления предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).
Ковровская городская прокуратура
возможности, ошибки и прогнозы на будущее
По делам об административных правонарушениях возможности информационных технологий используются ещё не так широко.
К тому же суды и чиновники иногда допускают ошибки, применяя электронные технологии. Любое административное правонарушение, будь то нарушение правил благоустройства, неприменение ККТ, несвоевременная сдача отчётности или нарушение правил пожарной безопасности, разрешается по одним и тем же правилам, установленным в разделе 4 КоАП.
Для некоторых категорий дел установлены особые правила. Например, дела о нарушениях ПДД, зафиксированных в автоматическом режиме, уже давно ведутся в электронной форме. Для остальных дел электронное правосудие доступно только частично. Про них подробнее.
Как устроено электронное правосудие по делам об административных правонарушениях
Наиболее значимыми документами в административных делах являются уведомление о составлении протокола, сами протоколы (с момента составления которых дело считается возбуждённым) и постановления, которыми завершается дело, а лицо, в отношении которого дело велось, признаётся виновным либо невиновным.
С 2011 года в КоАП РФ введена статья 25.15, которая позволяет судам и госорганам направлять уведомления участникам производства по электронной почте, факсу и так далее. В 2015 году был издан закон, касающийся возможности выносить исполнительные документы в электронной форме. В связи с этим КоАП РФ был дополнен ч. 5.1 ст. 29.10, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа. Кроме того, в КоАП РФ появилась ч. 8 ст. 29.10, которая предусматривает возможность перевода в электронную форму постановления, вынесенного на бумаге.
Электронное постановление в любом случае обязательно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи либо чиновника, вынесших постановление. Некоторые госорганы пренебрегают этим правилом, поэтому на постановлении можно обнаружить электронную подпись иного сотрудника ведомства, причем такой сотрудник может даже не занимать должность, замещение которой уполномочивает его на рассмотрение административных дел.
При обнаружении такого нарушения смело пишите жалобу об отмене постановления в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На этом, по большому счёту, установленные законом возможности использования современных информационных технологий в административных делах на сегодняшний день можно считать исчерпанными.
Протокол об административном правонарушении, который является документом, фиксирующим нарушение, может составляться только на бумажном носителе. Это связано с тем, что протокол обязательно должен быть подписан как должностным лицом, так и тем лицом, в отношении которого он составлен. Иные протоколы по административным делам (осмотра места правонарушения и применения мер обеспечения) по той же причине могут быть составлены только на бумаге.
КоАП РФ предусматривает, что лицам, в отношении которых ведётся административное дело, обязательно должны быть вручены как копия протокола, так и копия постановления по делу.
Сделать это можно опять же только на бумаге. Такой вывод следует из ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ. Исключение предусмотрено лишь для вручения копии электронного постановления по делам о нарушении порядка применения ККТ (части 2, 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ) — его можно направить также в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, через кабинет контрольно-кассовой техники.
Какие ошибки допускаются в электронном правосудии по административным делам
Чиновники не всегда соблюдают правила, связанные с ограничениями возможностей электронного правосудия. Особенно часто проблемы возникают, если лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, не является на составление протокола либо вынесение постановления. Случается так, что вынесенные в его отсутствие протокол или постановление могут направить в том же порядке, что и уведомление, например на электронную почту или по системе электронного документооборота.
А далее, после истечения сроков на обжалование, такое дело может передаваться приставам для принудительного взыскания наложенного штрафа. В таком случае можно совершенно неожиданно узнать о том, что вы стали фигурантом административного дела и получили штраф.
На практике был случай, когда директору фирмы от судебного пристава-исполнителя пришло постановление о взыскании штрафа, о котором он ничего не знал. Оказалось, что полгода назад на электронную почту приходили и протокол, и постановление за непредоставление отчётности. Госорган посчитал, что срок на обжалование такого постановления у директора истёк, и через 10 дней передал дело приставам.
Что делать в таких случаях? Ранее уже было сказано о невозможности составления протоколов в электронном виде. При подготовке к рассмотрению дела судья или уполномоченный на это чиновник ведомства должен проверить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Таким образом, при получении протокола, составленного в форме электронного документа, судья или чиновник обязан вернуть дело на доработку по правилам ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ. Если этого сделано не было, то уже при рассмотрении дела ссылайтесь на то, что протокол считается не составленным, а административное дело — не возбуждённым (ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ), что препятствует дальнейшему рассмотрению дела и вынесению постановления.
В отличие от протокола, вынесенное в электронной форме постановление признается подлинником документа. Однако госорган или суд не вправе направить его на электронную почту правонарушителю. КоАП РФ предусматривает возможность направления только копий и только заказной почтой либо вручением под роспись.
Такая проблема возникает из-за путаницы в понимании того, что такое электронный документ и его копия. Необходимо отметить, что ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело.
Термины и определения» различает такие понятия как «копия документа» и «электронная копия документа». Так, копия документа — это экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа (подпункт 23), а электронная копия документа — копия документа, созданная в электронной форме (подпункт 24). Понятия «электронная копия электронного документа» не существует и вряд ли может существовать, поскольку применительно к электронному документу возможно его конвертирование (подпункт 80) либо миграция (подпункт 81), а не копирование.
Таким образом, если на стадии исполнительного производства вы выяснили, что электронное постановление либо его скан были направлены вам, например, по электронной почте, при несогласии с постановлением пишите жалобу с указанием на то, что срок на её обжалование вы не пропустили, так как считать его нужно с момента получения вами бумажной копии постановления, которая госорганом еще не направлялась.
В чем плюсы ведения дела в цифровом виде
Несмотря на имеющиеся проблемы, само по себе ведение административного дела в цифровом виде имеет ряд преимуществ:
- Электронное оформление процессуальных документов ускоряет документооборот и сокращает затраты госорганов на отправку почтовой корреспонденции.
- Электронное правосудие позволяет гражданам экономить финансы и время, связанные с фактической явкой лица или его представителя, что облегчает доступ к судопроизводству в условиях большой территории России.
- Если дело рассматривается судом, то уже сейчас у участников дела есть возможность подачи обращений и отправки необходимых документов в суд в электронной форме, отслеживания движения дела в суде через интернет и проведения судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи.
Дальнейшее развитие электронного административного процесса, который ведётся в госорганах, позволило бы удалённо знакомиться с материалами дела, подавать через интернет все необходимые ходатайства и предъявлять доказательства. Тем более что зачастую на этапе составления протокола участие лица, в отношении которого ведется дело, является простой формальностью.
Каковы перспективы развития электронной формы административного производства
Использование электронного документооборота в административных делах безусловно перспективно, но развивается медленно.
Так, в настоящее время обсуждается возможность электронной подачи жалоб на постановления по делу.
В своё время Верховный суд Российской Федерации отметил, что по смыслу положений, закреплённых в главе 30 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит подаче только на бумажном носителе. Однако потребность в электронных жалобах однозначно имеется.
Минюст России разработал законопроект № 608427-7 «О внесении изменения в статью 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В пояснительной записке к законопроекту авторы отметили, что административное законодательство, устанавливая возможность применять цифровые технологии для привлечения граждан к административной ответственности и направления им постановлений по делам об административных правонарушениях, не предусматривает для граждан равной возможности обжалования таких постановлений посредством направления жалобы в электронном виде.
Проектом предлагается предусмотреть, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в том числе в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо посредством направления на электронную почту или заполнения формы, размещённой на официальном сайте суда, органа, должностного лица в интернете, либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, при условии регистрации лица, подающего жалобу, в Единой системе идентификации и аутентификации.
В официальных отзывах Правительство и Счетная палата РФ законопроект в представленной редакции не поддерживают. Основной их довод в том, что реализация потребует разработки специального программного обеспечения, а также дополнительного технического обеспечения не только судов, но и органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом.
К моменту написания статьи проект находится на стадии подготовки к первому чтению.
Эта статья была полезной?
Подключиться
Чтобы подключиться к электронному документообороту, заполните заявку вручную или загрузите сертификат ЭП
Заполнить заявку
Нет документов во владении | NJ Traffic Ticket Attorneys
Вождение без водительских прав, страховой карты или регистрационных билетов очень распространено в Нью-Джерси. Эти билеты оплачиваются в соответствии с N.J.S.A. 39:3-29. Эти штрафы часто взимаются вместе с множеством других штрафов, и важно, чтобы их представлял лучший из возможных адвокат по штрафам за нарушение правил дорожного движения / нелицензированный водитель.
Какие штрафы?
Если вас признают виновным в совершении преступления N.J.S.A. 39:3-29, вы можете столкнуться со следующим:
- $180 Штраф ($250, если вы водитель омнибуса)
Чем может помочь юрист?
Опытный адвокат по делам о нарушении правил дорожного движения в штате Нью-Джерси может во многом помочь.
У большинства людей будет несколько билетов, а не только плата за вождение без документов. Наиболее распространенными из этих дополнительных сборов являются штрафы за незастрахованное вождение, штрафы за неосторожное вождение, штрафы за превышение скорости и штрафы за вождение с отстранением.
Если это было ваше единственное обвинение, во многих случаях вы сможете просто принести свои документы, действовавшие на момент остановки, и показать их прокурору/судье. Часто дело решается только на этом основании.
В других случаях, особенно если вам выписали несколько штрафов, лучше договориться о сделке с прокурором. У опытного адвоката защиты гораздо больше шансов выйти с выгодной договоренностью, чем у обычного гражданина. Преимущества этого могут включать снижение штрафов, отсутствие общественных работ и даже сохранение лицензии ответчика, когда в противном случае она была бы приостановлена.
Посетите нашу контактную страницу, чтобы назначить бесплатную консультацию с дорожным юристом, или позвоните сегодня адвокату по защите дорожных билетов штата Нью-Джерси по телефону 201-943-2445.
Часто задаваемые вопросы:
У меня есть документы, что мне делать?
Если ваше единственное обвинение заключалось в отсутствии у вас водительских прав, страховой карты или регистрации, вы можете обратиться в суд и предъявить их прокурору. В большинстве случаев после этого дело будет закрыто, и часто вы будете оштрафованы только на судебные издержки в размере 33 долларов США.
Имейте в виду, что документы, которые вы предъявляете, должны быть действительными на момент остановки. Если они не действовали в то время, последствия этого сбора будут более значительными, и вам следует немедленно проконсультироваться с дорожным юристом .
Могу ли я показать полицейскому фотографию своих документов?
Вы можете предъявить страховку по телефону. Страховые компании все чаще полагаются на онлайн-документы или документы на основе приложений. Закон специально предусматривает это, и вам разрешено показывать страховку с помощью этого метода.
Если вы не предъявили водительские права или регистрацию, сотрудник не обязан принимать цифровую версию или фотографию. Многие полицейские согласятся с этим, но это не обязательно.
Ниже приводится копия N.J.S.A. 39:3-29, Закон штата Нью-Джерси, регулирующий владение документами при управлении автомобилем.
Водительское удостоверение, регистрационное удостоверение автомобиля и страховое удостоверение должны находиться у водителя или оператора все время, когда он управляет автомобилем на дорогах этого штата.
Водитель или оператор должен предъявить свое водительское удостоверение и страховое удостоверение, а владелец регистрационного удостоверения или оператор или водитель транспортного средства, на которое выдано регистрационное удостоверение, независимо от того, является ли владелец, водитель или оператор является резидентом этого государства, должен также предъявить регистрационное удостоверение по требованию сотрудника полиции или судьи при исполнении своих служебных обязанностей и написать свое имя в присутствии сотрудника, чтобы должностное лицо могло таким образом установить личность лицензиата и в то же время определить правильность регистрационного удостоверения, поскольку оно относится к регистрационному номеру и номерным знакам автомобиля, для которого оно было выдано; и правильность свидетельства страхового полиса, поскольку он относится к покрытию автомобиля, для которого он был выдан.
Удостоверение личности страховщика может отображаться или предоставляться в бумажной или электронной форме. Для целей настоящего раздела «электронная форма» означает отображение изображений на электронном устройстве, таком как сотовый телефон, планшет или компьютер.
Использование сотового телефона, планшета, компьютера или любого другого электронного устройства для демонстрации страховки не означает согласия сотрудника полиции или судьи на доступ к любому другому содержимому устройства. Любой сотрудник полиции или судья, получивший электронное устройство в соответствии с настоящим разделом, освобождается от любой ответственности в результате повреждения устройства.
Любое лицо, нарушившее этот раздел, подлежит штрафу в размере 150 долларов США, за исключением случаев, когда это лицо является водителем или оператором омнибуса, как это определено в соответствии с R.S.39:1-1, сумма штрафа составляет 250 долларов США.
Из суммы любого такого штрафа, взысканного в соответствии с настоящим параграфом, 25 долларов США должны быть внесены в Фонд предотвращения незастрахованных автомобилистов, учрежденный в соответствии со статьей 2 P.
L.1983, c. 141 (К.39:6Б-3).
Если лицо, обвиняемое в нарушении настоящего раздела, может предъявить свои водительские права, страховое удостоверение и регистрационное удостоверение, которые были действительны на день предъявления ему обвинения, судье муниципального суда, перед которым оно вызвано для ответа на обвинение, такой судья может отклонить обвинение. Однако судья может наложить судебные издержки.
В дополнение к любому штрафу или другому наказанию, предусмотренному законом, и независимо от него, суд налагает штраф в размере 150 долларов США на любого водителя или оператора омнибуса, признанного виновным в нарушении настоящего раздела и не имеющего свидетельства о общественное удобство и необходимость в соответствии с требованиями R.S.48:4-3. Государственный казначей должен ежегодно вносить суммы, полученные от штрафов, наложенных в соответствии с настоящим пунктом, в «Сводный фонд обеспечения безопасности», созданный в соответствии с разделом 4 P.L.2007, c. 40 (C.
39:3-79.23). Штраф, описанный в настоящем документе, не считается штрафом, штрафом или конфискацией в соответствии с R.S.39:5-41.
Непредоставление документации Примеры статей
Вся документация, предоставляемая городу, кроме чертежей Проекта, должна быть представлена на компакт-диске, совместимом с Microsoft.
До начала испытаний по завершении строительства Подрядчик должен предоставить Инженеру техническую документацию, указанную в Требованиях Заказчика. Работы или Участок не считаются завершенными для целей приемки в соответствии с подпунктом 10.1 [Приемка Работ и Участков] до тех пор, пока Инженер не получит техническую документацию, как определено в этом подпункте 5.7, «файл истории», включая проектные расчеты и определенную сертификацию, а также любые другие документы, необходимые для соответствия требованиям маркировки СЕ.
Если имеется в продаже, Лицензиат может потребовать от Подрядчика предоставить за его счет: (i) одну (1) бумажную копию и одну (1) основную электронную копию Документации во взаимоприемлемом формате; (ii) на основании печатных инструкций для доступа путем загрузки из Интернета
Ни Агент, ни Организатор:
Лицензиат не может делать столько копий Программного обеспечения, сколько необходимо для использования Программного обеспечения в соответствии с лицензией.
Каждая копия Программного обеспечения, сделанная Лицензиатом, должна содержать такие же уведомления об авторских правах и другие уведомления, которые имеются в исходной копии. Лицензиат не будет изменять Документацию. Документация может: (a) использоваться только для поддержки использования Программного обеспечения Лицензиатом; (b) не переиздаваться и не распространяться среди неуполномоченных третьих лиц; и (c) не распространяться или использоваться для проведения обучения, за которое Лицензиат или любая другая сторона получает плату. Лицензиат не будет копировать какой-либо справочный документ по системной схеме, относящийся к Программному обеспечению.АГЕНТСТВО несет ответственность за обеспечение того, чтобы все необходимые документы были актуальными и доступными для рассмотрения ОКРУГОМ по запросу. Эти документы могут включать в себя, но не ограничиваться сертификатом(ами) страхования, должностными инструкциями и подтверждениями проверки биографических данных сотрудников.
Учитель должен предоставить справку от лечащего 3 врача, который лечил больного, в котором указывается, что, по его/ее мнению, существует высокая 4 вероятность того, что болезнь была занесена в школе.
Deluxity соглашается предоставить заполненную форму IRS 1099 для своих платежей, а Xxxxxxxx соглашается предоставить формы IRS W-9 для каждого из следующих получателей платежей по настоящему Мировому соглашению:
Бухгалтерские записи должны подтверждаться такими первичная документация, такая как аннулированные чеки, банковские выписки, счета-фактуры, оплаченные счета, письма доноров, учет рабочего времени и посещаемости, отчеты о деятельности, отчеты о командировках, договорные и консультационные соглашения, а также документация по субконтрактам. Вся подтверждающая документация должна быть четко идентифицирована со счетами Премии и главной бухгалтерской книги, которые должны быть списаны или кредитованы.
Каждая экологическая услуга, предоставляемая Инженером, должна иметь результат.
Каждая копия Программного обеспечения, сделанная Лицензиатом, должна содержать такие же уведомления об авторских правах и другие уведомления, которые имеются в исходной копии. Лицензиат не будет изменять Документацию. Документация может: (a) использоваться только для поддержки использования Программного обеспечения Лицензиатом; (b) не переиздаваться и не распространяться среди неуполномоченных третьих лиц; и (c) не распространяться или использоваться для проведения обучения, за которое Лицензиат или любая другая сторона получает плату. Лицензиат не будет копировать какой-либо справочный документ по системной схеме, относящийся к Программному обеспечению.
