Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области
Прокурор разъясняет
- 2 ноября 2020, 00:00
Административная ответственность родителей или иных законных представителей за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
Текст
Поделиться
Статьей 5.
Данное правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по отношению к детям.
Нарушение может выражаться в неисполнении обязанностей:
— по содержанию (например, непредоставление ребенку (детям) места проживания, неприобретение ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.п.)
— по воспитанию (ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п.),
— по обучению (неприобретение для детей учебников, тетрадей, иных школьных принадлежностей, отсутствие условий и возможностей для посещения школы и др.
— по защите прав и интересов детей как личных, так и имущественных (может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии ухода и надзора над ними, в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.
Оконченным данное правонарушение считается с момента допущения бездействия, т.е. истечения срока, установленного законом для выполнения той или иной родительской или опекунской обязанности.
Поскольку данное правонарушение относится к длящимся, то нужно учитывать правила статьей 4.5 КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения.
Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может способствовать совершению подростком правонарушений и даже преступлений. Административная же ответственность родителей (или лиц, их заменяющих) по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение правонарушений детьми.
Диспозиция части 2 статьи 5.35 КоАП РФ содержит перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца). Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д., что порой разрешается только в судебном порядке.
Как правило в этом случае правонарушение выражается в том, что один из родителей пытается препятствовать ребенку в общении с другим родителем (или близкими родственниками) либо, напротив, лишает возможности другого родителя (или близких родственников) на общение с ребенком, намеренно скрывает место нахождения ребенка помимо его воли, не исполняет судебное решение об определении места жительства детей либо иным образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.
35 КоАП РФ, рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ в течение 2 месяцев со дня совершения правонарушения.
Прокуратура Дзержинского района г. Ярославля
Административная ответственность родителей или иных законных представителей за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (опекунов, попечителей, усыновителей) за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
Данное правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по отношению к детям.
Нарушение может выражаться в неисполнении обязанностей:
— по содержанию (например, непредоставление ребенку (детям) места проживания, неприобретение ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.
п.)
— по воспитанию (ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п.),
— по обучению (неприобретение для детей учебников, тетрадей, иных школьных принадлежностей, отсутствие условий и возможностей для посещения школы и др.),
— по защите прав и интересов детей как личных, так и имущественных (может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии ухода и надзора над ними, в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.
Оконченным данное правонарушение считается с момента допущения бездействия, т.е. истечения срока, установленного законом для выполнения той или иной родительской или опекунской обязанности.
Поскольку данное правонарушение относится к длящимся, то нужно учитывать правила статьей 4.5 КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения.
Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может способствовать совершению подростком правонарушений и даже преступлений. Административная же ответственность родителей (или лиц, их заменяющих) по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение правонарушений детьми.
Диспозиция части 2 статьи 5.35 КоАП РФ содержит перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца). Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д., что порой разрешается только в судебном порядке.
Как правило в этом случае правонарушение выражается в том, что один из родителей пытается препятствовать ребенку в общении с другим родителем (или близкими родственниками) либо, напротив, лишает возможности другого родителя (или близких родственников) на общение с ребенком, намеренно скрывает место нахождения ребенка помимо его воли, не исполняет судебное решение об определении места жительства детей либо иным образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ, рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ в течение 2 месяцев со дня совершения правонарушения.
Прокуратура Дзержинского района г. Ярославля
Административная ответственность родителей: за неисполнение родителями своих обязанностей может быть наложен штраф
Одним из базовых прав ребенка является право жить и воспитываться в семье. Данное право закреплено в основных международных документах по вопросам защиты прав и интересов детей. Однако не в каждой семье ребенок может чувствовать себя защищено и комфортно, реализовывать свои физические и духовные потребности.
Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, в качестве меры наказания в санкции указанной статьи закреплен штраф.
Субъектами административной ответственности согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетнего. Согласно ч. 2 ст. 25.3 КоАП РФ законными представителями несовершеннолетнего могут выступать родители, усыновители, опекуны или попечители данного несовершеннолетнего.
В соответствии с семейным законодательством родители имеют в отношении ребенка равные права и несут равные обязанности по воспитанию, обучению, содержанию ребенка (ст. 61 СК РФ). Если вина каждого из родителей доказана, то они оба должны быть привлечены к административной ответственности. У родителей, лишенных родительских прав, остается обязанность содержать своих несовершеннолетних детей (ч.
2 ст. 71 СК РФ), а, следовательно, они могут привлекаться к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35, если ее не исполняютПоводом для возбуждения дела об административном правонарушении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, материалы из государственных органов, в том числе правоохранительных органов. Основанием административной ответственности родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей является их виновное противоправное действие (бездействие), выражающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Административное правонарушение может быть совершено родителями (законными представителями) несовершеннолетнего как умышленно, так и по неосторожности. Форма вины родителей (законных представителей) принимается во внимание при назначении им административного наказания.
За 5 месяцев 2022 г. по статье 5.35 ч. 1 КоАП РФ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района рассмотрено 268 административных материалов.
И ещё раз о принципах семейного воспитания:
- Дети должны расти и воспитываться в атмосфере доброжелательности, любви и счастья.
- Родители должны понять и принять своего ребенка таким, каков он есть, и способствовать развитию.
- Воспитательные воздействия должны строиться с учетом возрастных, половых, индивидуальных особенностей.
- Диагностическое единство искреннего, глубокого уважения к личности и высокой требовательности к ней должно быть положено в основу системы семейного воспитания.
- Личность самих родителей идеальная модель для подражания детей.
- Воспитание должно строиться с опорой на положительное в растущем человеке.
- Все виды деятельности, организуемые в семье с целью развития ребенка, должны быть построены на игре.
- Оптимизм и мажор — основа стиля и тона общения с детьми в семье.
Ответственность родителей в глазах закона
Большинство родителей очень серьезно относятся к своим обязанностям по отношению к своим детям. Но что происходит, когда родители пренебрегают своими обязанностями или злоупотребляют своими полномочиями? В этой статье мы рассмотрим родительскую ответственность как с юридической, так и с практической точки зрения.
Хотя ясно, что родители обязаны заботиться о своих детях, особенности того, что это включает в себя, не всегда очевидны. Итак, являетесь ли вы родителем или интересуетесь юридическими аспектами, продолжайте читать.
Закон и обязанности родителей
В каждом штате есть законы, определяющие обязанности родителей по отношению к своим детям. Эти законы предназначены для обеспечения того, чтобы дети получали надлежащий уход и воспитание.
Первая и самая важная обязанность родителей — обеспечить безопасность своих детей.
Это означает защиту их психического и физического здоровья. Родители должны обеспечить безопасный дом для своих детей, свободный от жестокого обращения и пренебрежения.
Помимо предоставления базовых знаний, родители также несут ответственность за присмотр за детьми и их воспитание – обучение их моральным ценностям, взаимному уважению и тому, как вести себя с другими детьми и взрослыми. Это включает в себя обучение их разнице между правильным и неправильным, а также привитие таких ценностей, как ответственность.
Если родитель не может работать из-за инвалидности, он может быть не в состоянии обеспечить своего ребенка всеми предметами первой необходимости. В таких случаях закон об ответственности родителей гласит, что другой родитель, законные опекуны или другой родственник должны нести ответственность за содержание ребенка.
Хотя особенности родительских обязанностей могут варьироваться в зависимости от штата, это общие принципы, которым следуют все штаты.
Практические обязанности родителей
С практической точки зрения родительские обязанности охватывают важные решения, касающиеся ребенка.
Другими словами, это власть родителей над воспитанием ребенка.
Многие практические обязанности включают, но не ограничиваются:
- Обеспечение доступа к медицинскому обслуживанию
- Определение образования ребенка
- Перемещение ребенка
- Представление интересов ребенка в судебном разбирательстве
- Определение религии, которую исповедует ребенок
- Назначение опекуна ребенку
Женщины, родившие ребенка, автоматически несут родительскую ответственность. Между тем, отцы, состоящие в гражданском браке или женатые на матери, несут такую же ответственность.
Ответственность родителей за действия ребенка
Родители могут нести ответственность за действия своих детей несколькими способами. В зависимости от штата родительская ответственность прекращается, когда их сыну или дочери исполняется 18 или 21 год.
В соответствии с уголовным законодательством родителям может быть предъявлено обвинение, если их ребенок совершает преступление. В большинстве штатов родители могут быть обвинены в грубой небрежности, если будет установлено, что их ребенок несет ответственность за правонарушения. Если прокуратуре удастся доказать, что родители не обеспечили надлежащий надзор и контроль, им грозит тюремное заключение и штрафы.
Кроме того, родители также могут нести ответственность за действия своих детей в рамках гражданских исков. На родителей может быть подан иск о возмещении ущерба, если пострадало третье лицо или действия ребенка привели к порче имущества. Чаще всего это происходит в тех случаях, когда родители небрежно относятся к своим детям.
Если вы оказались в такой ситуации, важно поговорить с адвокатом, который поможет вам понять ваши права и возможности.
Последствия невыполнения своих родительских обязанностей
Законы об ответственности родителей призваны привлечь родителей к ответственности и помочь обеспечить благополучие детей.
Когда родители не выполняют своих обязанностей, последствия могут быть серьезными. Дети могут страдать от пренебрежения или физического и эмоционального насилия. Они также могут испытывать затруднения в учебе и в других сферах своей жизни, что приводит к еще большим последствиям. В некоторых случаях халатность родителей может привести даже к летальному исходу.
Судебная система очень серьезно относится к этим вопросам. Родители, не выполняющие свои обязательства, могут быть привлечены к уголовной ответственности. Кроме того, могут быть задействованы службы защиты детей, и родители могут потерять опеку над своими детьми вместе с правом посещения. Поэтому крайне важно, чтобы родители серьезно относились к своим обязанностям и делали все возможное для обеспечения безопасности и здоровья своих детей.
В некоторых случаях государство может оказать помощь детям, ставшим жертвами жестокого обращения и безнадзорности. Обычно в этом участвуют социальные работники, но также может принимать форму кризисного вмешательства со стороны защитников жертв.
Само собой разумеется, что это может быть трудным и эмоционально заряженным процессом.
Потеря опеки над ребенком
Борьба за опеку над ребенком — одно из самых тяжелых переживаний, через которое может пройти семья. Когда отношения заканчиваются, достаточно сложно справиться с эмоциональными последствиями, не говоря уже о попытках выяснить, что лучше для ваших детей.
Если вам грозит потеря опеки над ребенком, важно как можно скорее обратиться за профессиональной помощью. Юрист сможет порекомендовать вам наилучший курс действий и помочь вам сориентироваться в ваших юридических возможностях. Они также могут связать вас со службами поддержки и проконсультировать, чтобы помочь вам в это трудное время.
Родитель также может лишиться опеки над ребенком, если он не выполняет свои обязанности. Обычно это происходит в случаях пренебрежения или жестокого обращения, но также может произойти, если родитель не в состоянии обеспечить безопасный и здоровый дом для ребенка.
Если это произойдет, ребенок может быть помещен в приемную семью или приказано проживать с другим родственником. В некоторых случаях родителю может быть разрешено посетить ребенка, но он больше не будет иметь никаких законных прав или обязанностей.
Исключения из родительской ответственности
Хотя родители обычно несут ответственность за своих детей, есть несколько исключений из этого правила. Чаще всего это когда ребенок находится на попечении другого взрослого. Это может произойти, если родитель находится в заключении, госпитализирован или иным образом не в состоянии заботиться о ребенке. В этих случаях другой взрослый будет нести ответственность за благополучие ребенка.
Другим исключением из родительской ответственности является эмансипация ребенка. Обычно это происходит, когда ребенок женится или уходит в армию. Как только ребенок становится эмансипированным, родитель больше не несет ответственности за его благополучие.
Наконец, есть ситуации, когда государство может взять на себя ответственность за ребенка.
Обычно это происходит, когда ребенок брошен или подвергается жестокому обращению. В этих случаях государство берет на себя опеку над ребенком и передает его в приемную семью.
Как родители могут защитить себя от судебного иска
Лучший способ для родителей защитить себя от судебного иска – это выполнить свою общую родительскую ответственность. Тем не менее, родители не несут автоматической ответственности за небрежность или преступные действия своих детей.
Например, в штате Калифорния родители могут быть привлечены к ответственности только в том случае, если сторона обвинения сможет установить, что ответчик был свидетелем опасного поведения своего ребенка или знал о наклонностях, причиняющих вред другим. Кроме того, родитель должен иметь возможность контролировать поведение своего ребенка и не проявлять разумной осмотрительности, чтобы быть осужденным за родительскую ответственность.
Родители должны знать свои права и обязанности в разных штатах. Лица, обвиняемые в пренебрежении или жестоком обращении, должны немедленно обратиться за юридической помощью.
Кроме того, права родителей-инвалидов такие же, как у родителей без инвалидности.
Заключение
Ответственность родителей устанавливает как права, так и обязанности родителей по отношению к своим детям. В соответствии с законом родители несут ответственность за принятие необходимых мер по надзору за своими детьми, пока они являются несовершеннолетними. Родители также наделены полномочиями принимать важные решения об уходе за ребенком и его воспитании.
Часто задаваемые вопросы
В:
Что такое родительская ответственность?
A:
Родительские обязанности – это обязанности и полномочия родителей по отношению к своим детям. Это включает в себя все, от облегчения доступа к здравоохранению и образованию до привлечения к ответственности за небрежность или преступные действия несовершеннолетнего.
Q:
В каком возрасте заканчивается ответственность родителей?
A:
Как правило, родители несут ответственность за своих детей до достижения ими 18-летнего возраста.
Однако из этого правила есть несколько исключений. Дети могут быть признаны взрослыми до того, как им исполнится 18 лет, если они пойдут на военную службу, вступят в брак или получат от судьи декларацию об эмансипации.
Q:
Кто может получить родительские права?
A:
Соглашение об ответственности родителей может быть заключено с одним или обоими родителями. Его также можно передать другому взрослому, например, бабушке или дедушке или законному опекуну. В некоторых случаях ответственность за ребенка может взять на себя государство. Обычно это происходит, когда ребенок брошен или подвергается жестокому обращению.
В:
Как доказать, что вы несете родительскую ответственность?
A:
Матери автоматически становятся родителями, когда рожают ребенка. В таких случаях свидетельство о рождении может быть использовано для подтверждения родительской ответственности. Отцы, состоящие в браке с матерью ребенка, могут использовать свидетельство о браке в качестве доказательства своей родительской ответственности.
Умышленный отказ от содержания ребенка, ведущий к лишению родительских прав
Прежде чем усыновление может быть завершено, биологические родители ребенка должны либо дать согласие на усыновление, либо суд лишает их родительских прав. Однако это может быть сложнее, чем кажется. Иногда биологический отец ребенка может быть неизвестен или его невозможно найти. Отчасти для того, чтобы решить эту проблему и облегчить усыновление в таких обстоятельствах, в штатах действуют законы, касающиеся «умышленного отказа».
Умышленный отказ означает, что биологический родитель (чаще всего отец) умышленно не взял на себя роль родителя. Таким образом, их согласие на усыновление не требуется. На самом деле, в зависимости от обстоятельств, они могут даже не быть уведомлены об усыновлении.
Что представляет собой преднамеренный отказ?
Обычно отсутствие связи или финансовой поддержки в течение года или более свидетельствует о преднамеренном отказе, но законы штатов различаются.
Государства расходятся во мнениях относительно того, что конкретно представляет собой умышленный отказ, который также иногда называют «умышленным отказом содержать ребенка». Как правило, преднамеренный отказ — это когда родитель не может общаться с ребенком или оказывать ему финансовую поддержку по причинам, помимо бедности, в течение определенного периода времени. Часто период времени составляет один год, но конкретные периоды времени зависят от штата. Суды обычно также считают финансовую и эмоциональную поддержку биологической матери во время беременности поддержкой ребенка.
Что делать, если отец не знает о ребенке? Это сценарий, который возникает часто. Некоторые биологические отцы могут даже не знать о существовании ребенка. Хотя суды могут с пониманием отнестись к этой ситуации, они также прилагают усилия для защиты интересов ребенка в безопасном и постоянном доме. Таким образом, считается, что потенциальный биологический отец обязан связаться с потенциальной биологической матерью, чтобы узнать, беременна ли она, и, если да, поддержать ребенка.
Как оспорить факт преднамеренного отказа
Если было установлено, что вы умышленно не содержали своего ребенка, и суд лишил вас прав из-за этого, вы можете обратиться за помощью в зависимости от конкретных обстоятельств. Как правило, суды по семейным делам отдают приоритет «наилучшим интересам ребенка» во всех разбирательствах, включая процедуры усыновления. Однако есть и другие законы и права, которые они должны соблюдать. Одним из наиболее важных прав, признанных правительством, является право родителя вашего ребенка. Поэтому в данных ситуациях суду необходимо будет сопоставить интересы и права сторон.
Например, если биологический отец не узнает о ребенке до тех пор, пока не будет завершено усыновление, маловероятно, что суд нарушит это усыновление. Однако, если усыновление все еще находится на рассмотрении, а у биологического отца есть какое-то объяснение непредоставления поддержки, суд может рассмотреть вопрос об отмене решения об умышленном отказе. В этих случаях биологическому отцу обычно необходимо доказать готовность и способность должным образом заботиться о ребенке полный рабочий день.