Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время законы рф 2019 статья: Время покоя и тишины \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

Пандемия Covid-19 продолжала усугублять плачевное состояние служб здравоохранения. Права на свободу выражения мнений, ассоциаций и мирных собраний регулярно нарушались. Публичные собрания, организованные политической оппозицией, были почти полностью запрещены. Для подавления инакомыслия широко использовались законы об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях», а также преследования по сфабрикованным обвинениям и другие формы давления. Угрозы и нападения на журналистов, правозащитников и других активистов совершались безнаказанно. Преследование Свидетелей Иеговы усилилось. Пытки и другие виды жестокого обращения в местах содержания под стражей оставались распространенным явлением, а судебное преследование виновных было редкостью. Сообщалось о насильственных исчезновениях в Чечне. Власти не смогли решить проблему домашнего насилия. ЛГБТИ продолжали сталкиваться с дискриминацией. Продолжались произвольные депортации беженцев и просителей убежища.

Фон

Парламентские выборы в сентябре сопровождались беспрецедентным давлением на независимых кандидатов от оппозиции, в том числе путем недопущения их участия в выборах по надуманным основаниям. Независимые наблюдатели за выборами за три дня голосования зафиксировали рекордное количество нарушений.

Коррупция оставалась повсеместно распространенной.

Низкий охват вакцинацией против Covid-19 и стремительный рост заболеваемости привели к тому, что правительства всех регионов ввели обязательную вакцинацию отдельных групп работников. Правительство неоднократно объявляло полностью оплачиваемые «нерабочие дни», чтобы остановить распространение пандемии, вынуждая предприятия нести расходы при ограниченной государственной поддержке.

После рекордной жары и засухи в Сибири и на Дальнем Востоке бушевали беспрецедентные лесные пожары. Токсичный дым широко распространился, еще больше ухудшив и без того плохое качество воздуха в крупных городах.

Россия продолжила оккупацию Крыма и других территорий.

Право на здоровье

Стремительный рост заболеваемости и смертности от Covid-19 усугубил проблемы в здравоохранении, которые в некоторых местах и ​​без того плачевны. Изношенная инфраструктура, небрежное использование оборудования и недофинансирование, например, были названы среди причин прекращения подачи кислорода в североосетинскую больницу в августе, что привело к смерти по меньшей мере девяти пациентов, находящихся на аппарате жизнеобеспечения. Несмотря на нехватку медицинских работников, о которой сообщалось по всей стране, правительство приняло дальнейшие сокращения бюджета здравоохранения. Большое количество госпитализированных с Covid-19больных привело к задержкам в оказании плановой медицинской помощи.

Вакцинация бездомных и незарегистрированных мигрантов от Covid-19 осложнялась требованием документов, удостоверяющих личность, и медицинской страховки, часто недоступной для таких групп. Трудящиеся-мигранты, имеющие документы, также столкнулись с трудностями, поскольку многим из них приходилось платить за вакцинацию.

Свобода собраний

Публичные собрания, организованные оппозицией, в основном запрещались, в том числе под предлогом санитарных ограничений, в отличие от провластных массовых мероприятий.

Митинги в поддержку лидера оппозиции Алексея Навального привели к беспрецедентному количеству массовых произвольных арестов ² и привлечению к административной и уголовной ответственности по надуманным обвинениям. ³ Сообщается, что в Москве технологии распознавания лиц использовались для выявления и наказания участников мирных протестов.

Полиция осталась безнаказанной за незаконное применение силы, в том числе с применением электрошокеров, против мирных демонстрантов. ⁴

Возбуждено около 10 уголовных дел за «неоднократное нарушение правил проведения массовых собраний». В октябре экоактивист Вячеслав Егоров был приговорен к 15 месяцам лишения свободы за организацию мирной акции протеста.

Свобода ассоциации

Организации гражданского общества подверглись дальнейшим репрессиям и ограничениям в связи с новыми поправками в законодательство об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях», которые расширили сферу их применения (например, запретили сотрудничество с «нежелательными организациями» за рубежом) и ужесточили соответствующие административные и уголовные санкции.

В июле Венецианская комиссия Совета Европы подвергла резкой критике новые поправки к законодательству об «иностранных агентах», отметив, что «они представляют собой серьезные нарушения основных прав человека». Он призвал Россию «отказаться» от этого особого режима или же пересмотреть «весь свод законодательства». Правительство проигнорировало эти рекомендации.

Еще восемь НПО были добавлены в список «иностранных агентов», в том числе независимый профсоюз работников здравоохранения, «Альянс врачей», и еще 18 внесены в список «нежелательных», включая Международное партнерство за права человека и Европейскую сеть наблюдателей за выборами. . Власти продолжали налагать крупные штрафы на лиц, включенных в список «иностранных агентов».

В июле правозащитная группа Team 29 объявила о своем закрытии после того, как ее веб-сайт был заблокирован за предполагаемую публикацию материалов чешской неправительственной организацией, недавно признанной «нежелательной». Группа удалила все свои онлайн-публикации и веб-архив, чтобы предотвратить судебное преследование.

В августе организация по наблюдению за выборами «Голос» стала первой организацией, признанной незарегистрированным «общественным объединением — «иностранным агентом»» в соответствии с измененным законодательством, за ней последовали еще пять групп. В декабре было приказано закрыть старейшие и наиболее влиятельные правозащитные организации страны «Международный Мемориал» и Правозащитный центр «Мемориал» в связи с предполагаемыми нарушениями ими законодательства об «иностранных агентах». Организации обжаловали это решение.

Преследование общественной организации «Открытая Россия» как «нежелательной» продолжалось, в том числе после ее расформирования в мае для защиты своих активистов. В феврале Анастасия Шевченко была приговорена к четырем годам лишения свободы условно, а в августе по апелляции она была сокращена до трех лет. ⁵ В мае ее бывшего исполнительного директора Андрея Пивоварова арестовали после посадки на международный рейс за сотрудничество с «нежелательной организацией» из-за его постов в Facebook.

Свобода слова

Власти использовали законы об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях», чтобы ограничить право на свободу выражения мнений и заставить замолчать независимые СМИ, журналистов и активистов. Введены штрафы за невключение обязательной оговорки «иностранные агенты» в виде заголовка в соответствующих публикациях.

Четырнадцать СМИ и 70 человек признаны «иностранными агентами», а расследовательский проект «Медиа» объявлен вне закона как «нежелательный». В июне ее основатель Роман Баданин, впоследствии признанный «иностранным агентом», и еще двое журналистов подверглись обыску по делу о клевете.

Журналистке Елене Милашиной угрожали расправой после ее недавно опубликованного расследования о внесудебных казнях и пытках со стороны чеченской милиции. Угрозы не были эффективно расследованы.

В августе московскому корреспонденту Би-би-си запретили въезд в Россию на неопределенный срок как «угрозу национальной безопасности».

В апреле четыре журналиста студенческого журнала DOXA были ограничены в поездках как подозреваемые в совершении уголовных преступлений и обвинены в «вовлечении несовершеннолетних в опасные действия» в связи с видео, в котором студентов призывали не бояться угроз исключения за участие в мирных протесты. Суд над ними начался в декабре.

Музыканты-несогласные столкнулись с отменой концертов. В октябре концерт поэтессы и журналистки Татьяны Вольцкой был отменен из-за вновь введенного ей статуса «иностранного агента».

Произвольная и внесудебная блокировка веб-сайтов продолжалась, а сфера применения соответствующего законодательства была расширена. В июле было заблокировано более 40 сайтов, связанных с антикоррупционной и политической деятельностью Алексея Навального, под тем предлогом, что они использовались «для запрещенной экстремистской деятельности».

В сентябре Арбитражный суд Москвы обязал Google и Яндекс удалить «Умное голосование» из результатов поиска. Google и Facebook неоднократно штрафовали за то, что они не удаляли «запрещенный контент». Журналист Игорь Хорошилов был дважды приговорен к 10 суткам административного ареста за «пропаганду экстремистской символики» после упоминания «Умного голосования» в Facebook.

В сентябре Федеральная служба безопасности опубликовала обширный список несекретных тем, начиная от преступлений в армии и заканчивая задержкой космических программ, отслеживание которых делает человека «иностранным агентом». Ветеранская правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» в ответ заявила, что прекращает свою работу по нарушениям прав человека в армии.

В октябре Дмитрий Муратов, редактор независимой газеты «Новая газета» , , был удостоен Нобелевской премии мира в знак признания его вклада в обеспечение свободы выражения мнения в условиях все более репрессивного климата СМИ.

Правозащитники

Расправы над правозащитниками были массовыми и вопиющими.

В апреле Ивану Павлову, адвокату-правозащитнику и основателю «Команды 29», было произвольно предъявлено обвинение в «разглашении результатов предварительного следствия». Он покинул Россию в сентябре и впоследствии был объявлен в розыск. Кроме того, ему грозило лишение лицензии адвоката. В ноябре Иван Павлов и четверо его коллег были объявлены «иностранными агентами».

Суд над феминисткой и ЛГБТИ-активисткой Юлией Цветковой, которую обвинили в «распространении порнографии» за то, что она выложила в сеть свои бодипозитивные рисунки женских тел, начался в Комсомольске-на-Амуре в апреле и продолжался до конца года.

Известный правозащитник Эрнест Мезак в июне столкнулся с сфабрикованными обвинениями в неуважении к суду за критические высказывания в социальных сетях о роли судей в преследовании мирных демонстрантов. ⁶

В октябре Галина Арапова, юрист и директор Центра защиты СМИ (включен в реестр «иностранных агентов» в 2015 году), была признана «физическим лицом — «иностранным агентом»».

Безнаказанность

Сохранялась безнаказанность за преступления, совершенные против правозащитников и журналистов. Многочисленные преступления, прошлые и продолжающиеся, остались нераскрытыми, а расследования не начаты или явно застопорились.

В августе Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил, что российские власти не провели надлежащего расследования похищения и убийства Натальи Эстемировой в 2009 г., но не нашли их непосредственно виновными в убийстве.

В октябре истек 15-летний срок давности по делу об убийстве известного журналиста-расследователя Анны Политковской. Организаторы ее убийства не установлены.

Подавление инакомыслия

Репрессии против активистов оппозиции и инакомыслящих усилились по мере того, как власти и правящая партия «Единая Россия» столкнулись со все более критическим общественным мнением в преддверии парламентских выборов.

В феврале известный оппозиционный активист Алексей Навальный был приговорен в ходе политически мотивированного судебного процесса к 32 месяцам лишения свободы за нарушение условий испытательного срока в связи с необоснованным преследованием в 2014 году. В том же месяце ЕСПЧ распорядился о его немедленном освобождении в качестве обеспечительных мер. связанных с его физической безопасностью, но Россия отказалась подчиниться. Алексей Навальный пожаловался на бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, в том числе на отказ в предоставлении основных медицинских услуг. В июне региональные отделения его движения и две связанные с ним НПО были объявлены «экстремистскими» и запрещены судом. В сентябре Россия проигнорировала призыв Совета Европы освободить его и отменить его приговоры. Вместо этого в октябре власти объявили о пяти новых уголовных делах против него и его сообщников.

Другие соратники и сторонники Алексея Навального столкнулись с преследованиями по всей России, в том числе безосновательными уголовными и административными делами. В апреле Андрей Боровиков в Архангельске был приговорен к более чем двум годам лишения свободы за «распространение порнографии» в связи с видеоклипом немецкой группы Rammstein, которым он поделился в социальных сетях в 2014 году и давно удалил. В июле Виолетта Грудина в Мурманске попала в больницу на 19 дней по ложному диагнозу Covid-19.соответствующий предлог. Это также помешало ей баллотироваться в качестве независимого кандидата на местных выборах. Уфимской активистке Лилии Чанышевой грозит 10 лет лишения свободы по обвинению в экстремизме за ее роль регионального координатора в организации Алексея Навального.

Были подавлены и другие несогласные. В мае лидер движения «За новый социализм» Николай Платошкин был приговорен к пяти годам условно и крупному штрафу за якобы «призывы к массовым беспорядкам» и распространение «заведомо ложной информации». Он критиковал власти, в том числе их реакцию на Covid-19., и планировались мирные акции протеста.

Михаил Иосилевич, активист из Нижнего Новгорода, был ложно обвинен в сотрудничестве с «нежелательной организацией» и угрозах свидетелю и провел в СИЗО более полугода. Он был освобожден в августе под ограничения в ожидании суда. Суд над ним начался в декабре.

Сибирский шаман Александр Габышев, поклявшийся в 2019 году «вычистить» президента Путина из Кремля, был жестоко арестован примерно 50 полицейскими в своем доме в Якутске. В июле суд поместил его на неопределенный срок в психиатрическую больницу для принудительного лечения. В октябре его перевели в специализированное психиатрическое учреждение в Новосибирске, за тысячи километров от дома.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Пытки и другие виды жестокого обращения в местах содержания под стражей оставались распространенным явлением, а судебные преследования виновных были редки.

Задержанные во время митингов в поддержку Навального жаловались на бесчеловечные и унижающие достоинство условия содержания под стражей, в том числе на сильную переполненность СИЗО для мигрантов Сахарово, Подмосковья и других мест.

Хотя в 2020 году по многочисленным заявлениям о пытках, в том числе изнасиловании, заключенных в Иркутской области было возбуждено несколько уголовных дел, они застопорились из-за жалоб потерпевших и свидетелей на угрозы и запугивание.

В феврале братья Салех Магамадов и Исмаил Исаев были похищены милицией в Нижнем Новгороде и доставлены в Чечню, где их заключили под стражу по ложному обвинению в пособничестве вооруженной группе. Они жаловались на пытки и другие виды жестокого обращения, но чеченские власти отказали в возбуждении уголовного дела.

В октябре Максим Иванкин, приговоренный к 13 годам лишения свободы за якобы участие в фиктивной «террористической» организации «Сеть», заявил своим адвокатам, что «признался» в двойном убийстве под пытками при переводе в СИЗО в другом регионе .

В октябре активисты группы «Гулагу.нет» обнародовали контрабандные графические видеозаписи пыток заключенных, в том числе изнасилования, в саратовской тюремной больнице и других пенитенциарных учреждениях. В ответ на широкое освещение в СМИ и общественный резонанс власти возбудили уголовные расследования и уволили некоторых сотрудников тюрьмы. Угрозы в адрес разоблачителя Сергея Савельева, раздобывшего кадры, вынудили его покинуть Россию.

Насильственные исчезновения

Поступили новые сообщения о насильственных исчезновениях, в частности из Чечни. Судьба и местонахождение Салмана Тепсуркаева, модератора Telegram-канала 1ADAT, остались неизвестными. Критик властей, его пытали на видео, которое было анонимно опубликовано после его исчезновения в 2020 году. В октябре ЕСПЧ признал Россию ответственной за его произвольное, непризнанное задержание и пытки, а также за неспособность эффективно расследовать его пытки. .

Свобода религии и убеждений

Преследование Свидетелей Иеговы усилилось после произвольного признания организации «экстремистской» в 2017 году, с навязчивыми обысками домов и возбуждением уголовных дел по всей стране и в оккупированном Крыму. Не менее 105 человек были осуждены, а заключенные приговорены к все более длительным срокам.

В октябре суд в Астрахани приговорил Ольгу Иванову к трем с половиной годам лишения свободы, а Рустама Диарова, Сергея Кликунова и Евгения Иванова к восьми годам лишения свободы. Это самые длительные приговоры, вынесенные Свидетелям Иеговы.

Насилие в отношении женщин и девочек

В августе исследование, проведенное Консорциумом женских НПО, показало, что 66% женщин, убитых с 2011 по 2019 год, стали жертвами домашнего насилия. Значительных усилий по решению этой проблемы не предпринималось, а законопроект о домашнем насилии, застопорившийся с прошлых лет, все еще не попал в повестку дня парламента. Положение выживших продолжали усугубляться ограничительными мерами, связанными с пандемией.

В сентябре ЕСПЧ вынес решение в Volodina v Russia № 2 о том, что власти не смогли защитить заявителя от кибернасилия, а также провести эффективное расследование и привлечь виновного к ответственности. Суд пришел к выводу, что последовавшая за этим безнаказанность «была достаточной, чтобы поставить под сомнение способность государственного аппарата оказывать достаточное сдерживающее воздействие для защиты женщин от кибернасилия».

Права ЛГБТИ

Дискриминация в отношении ЛГБТИ-людей оставалась широко распространенной, во главе которой стояло гомофобное законодательство о «гей-пропаганде».

Права беженцев и мигрантов

Беженцам и просителям убежища по-прежнему грозит высылка.