Можно ли выписать человека из квартиры без его согласия если он не живет: Как выписать человека из квартиры без его согласия, если я собственник? Может ли и имеет ли право собственник жилья выписать прописанного жильца?

Содержание

Можно ли выписать из квартиры не собственника без согласия, ребенка?

Можно привести много случаев, когда собственнику необходимо предпринять меры по выписке или выселению других лиц, но обосновывать свою позицию в суде лучше, только основываясь на фактах. В процессе выписки и выселения лица против его воли может возникнуть много препятствий, однако существуют определенные алгоритмы, упрощающие эту задачу.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-89-42. Это быстро и бесплатно!

Как собственнику выписать человека из квартиры?

Соберите необходимые документы. Их перечень различен в зависимости от ситуации. К примеру, если вы хотите осуществить выписку родственника, который не живет с вами уже долгое время, не платит за коммунальные услуги, с вами не общается, то вам следует подготовить следующее:
- платежные документы, удостоверяющие, что платежи совершались только вами;
- свидетельские показания, удостоверяющие вашу позицию (их можно получить у соседей по площадке, участкового полицейского, участкового доктора, органов опеки и т.д).
Напишите исковое заявление согласно целям, которые вы преследуете. Если вам нужно просто выписать кого-то, то придется писать исковое заявление о снятии с регистрационного учета. Если хотите также лишить права пользования жилищным помещением и выселить, то указывайте это в иске.
Вы можете составить его самостоятельно, но предпочтительнее всего будет прибегнуть к профессиональной юридической помощи. Лучший выход — адвокат, специализирующийся на таких делах. Попробуйте воспользоваться советами знакомых и друзей, чтобы найти действительно опытного специалиста.
Обратитесь с иском в суд. Подобные дела относятся к подсудности районных судов по адресу проживания истца.

Если полученное решение суда по делу вас не удовлетворило, и выписать несобственника не удалось, то есть шанс обжаловать в вышестоящей инстанции, и получить желаемое. Стоит отметить наличие весьма обнадеживающей практики Верховного суда по подобным делам.

Как выписать ребенка из квартиры собственника?

Это достаточно сложная процедура:

Во-первых, необходимо обеспечить соблюдение всех формальных требований.
Во-вторых, требуется полностью обеспечить защиту законных прав ребенка. В нашем государстве они пользуются особой охраной законодателя.

Важно помнить, что ребенка можно выписать только вместе с родителями либо опекунами. Если они не живут вместе, к примеру, развелись, то выписать ребенка можно с их согласия. Если ребенок фактически не живет в вашей квартире, и вы не его родитель, то обращайтесь в суд с требованием о выписке.

Суд не позволит выписать из квартиры , полученной вами в дар или наследство, детей, не имеющих другого места жительства. Однако если у них есть такое, то суд обязан удовлетворить иск.
Кроме того, лишение родительских прав матери или отца не лишает ребенка права на пользование жильем, в котором он прописан. Это может быть запрещено лишь решением суда.
Ребенка можно выписать из квартиры, если он утратил право пользования квартирой, либо он его не приобрел, или оно было прекращено.
Место подачи иска – место нахождения ответчика. Обязательное условие – присутствие на суде сотрудников органов опеки и попечительства. Также важно помнить, что если ребенок старше 10 лет, то суд обязан учесть его мнение при вынесении решения.

Выписка ребенка из муниципальной квартиры

Необходимо соблюсти два условия:

Во-первых, в новой квартире ребенка пропишут вместе с родителями или опекунами.
Во-вторых
, нельзя ухудшать жилищные условия детей.

Если вы заселились в жилье по договору социального найма и узнали о прописанном в вашей квартире ребенке, то вам необходимо обратиться с иском в суд. Если у ребенка есть другое жилье, то суд вынесет решение в вашу пользу.

Важно помнить, что ребенок может быть прописан вместе с родителями, а местом его жительства будет считаться местом, где живут его мать и отец (или один из них).

Условия выписки человека из квартиры без его согласия

Если квартиру купили или оформили в социальный найм до вступления в брак с выписываемым лицом, то в случае расторжения брака права этого лица на проживание в ней прекращаются.
Бывшие члены семьи также подлежат выписке по ст. 31 ЖК РФ.
Кто же к ним относится? Верховный суд относит к ним лиц, не проживающих с истцом¸ не поддерживают с ним общение и не оказывающих никакой поддержки (Определение по делу № 46 — КГ 13 — 6 от 04.02.14 г.).
Квартира используется запрещенными по закону способами, причиняется вред другим жильцам, нарушаются их права.
Если человек длительное время не проживает в квартире, не платит за коммунальные услуги и имеет иное жилье.
Если суд лишил людей родительских прав, а их совместное проживание с ребенком по этому решению недопустимо.
Если человек зарегистрировался в квартире после осуществления процедуры ее приватизации.
Если в квартире прописан несовершеннолетний ребенок, проживающий вместе со своими родителями или опекунами в другом месте. Узнайте, может ли мать выписаться из квартиры без несовершеннолетнего ребенка.
Если Вы получили квартиру в подарок или по завещанию, а в ней уже кто-то прописан.

Выписка отдельных категорий лиц

Если человека лишили родительских прав, то его выписывают из квартиры вне зависимости от наличия у него другого места жительства. Это основано на признании судом невозможным дальнейшего проживания этого человека с ребенком.

Если человек отбывает наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, то его выписка осуществляется при предоставлении обвинительного приговора. Такие граждане прописываются в колонию или тюрьму. После освобождения он может снова требовать восстановления регистрации.
Военнослужащий по призыву либо военному контракту. Основанием для его выписки служит повестка или заключенный им контракт с вооруженными силами. Военнослужащего прописывают в месте дислокации войск, где они проходят службу.
Человек, признанный судом безвестно отсутствующим или умершим. Основанием для выписки послужит решение суда.

Выписка из муниципального жилья

Живущие в таких квартирах являются лишь нанимателями жилья по договору социального найма.

Возможна выписка нанимателя из муниципальной квартиры без учета его воли:

Если он ведет асоциальный образ жизни, препятствует нормальной жизни других жильцов дома, соседей.
К примеру, пенсионерка держит в квартире несколько кошек и собак, от которых исходит невыносимых запах на площадке, либо соседи выпивают, приводят домой сомнительных людей, постоянно шумят, загрязняют подъезд.
Можно заснять пятна на стенах, пригласить независимого эксперта, получить письменный результат экспертизы.
Если человек больше 6 месяц не платит по счетам за коммунальные услуги.
Если помещение используется не для проживания, а иной деятельности. К примеру, предприимчивые граждане открывают в квартирах шоурумы, пекарни, салоны красоты, массажные кабинеты и прочее. Кроме того, за незаконный бизнес и неуплату налогов государству вашему соседу грозит уголовная ответственность.
Если человек противоправно осуществляет эксплуатацию жилья, и ухудшает его состояние.

Итак, как выписать человека из муниципальной квартиры?

Вышлите уведомление муниципальному образованию в лице уполномоченного органа (ст.91 ЖК РФ).
Подготовьте документы, обеспечьте себе свидетельские показания.
Подайте иск в районный суд (по району расположения жилья).
Получите решение суда. Если ваши требования не удовлетворили, смело обжалуйте его в апелляционной инстанции – Верховном суде субъекта.

Обращение в суд

Важно помнить, что выписать несобственника против его воли получится исключительно посредством обращения в судебные органы.

Если районный суд не удовлетворил ваши исковые требования, то смело подавайте иск в Верховный суд субъекта.

Если и апелляция не удовлетворила ваши требования, то еще есть надежда на кассационную инстанцию — Верховный суд РФ.

Заключение

Однако важно помнить, что сам процесс снятия с регистрационного учета осуществляется не судебными органами, а МФЦ, ТСЖ, управляющей компанией и МВД.

Ранее этим занималась ФМС, однако она была упразднена в апреле 2016 года указом Президента, а ее полномочия были переданы МВД.

Для осуществления выписки представьте в соответствующее подразделение МВД:

решение суда;
заявление по установленной форме;
выписка из домовой книги.

Нет необходимости в присутствии при этой процедуре лица, которое вы выписываете. Если после снятия с регистрационного учета, человек не хочет покидать ваше жилье, обратитесь в службу судебных приставов.

Выписать из квартиры без согласия с помощью квалифицированного юриста

Вам нужно выписать человека из квартиры без его согласия? А сама квартира относится к муниципальной собственности? Или жилье приватизировано? Помощь опытного юриста – ваше реальное решение, воспользоваться которым можно прямо сейчас!

Как выписать из квартиры без согласия

Прежде всего, следует понимать, что выписать из квартиры через суд – это единственное решение, которое позволит аннулировать прописку человека независимо от того живет ли он в квартире или же имеет другое жилье. С другой стороны просто судебное разбирательство может оказаться не таким уж и простым, поэтому без помощи специалиста обойтись практически невозможно.

Выписка из муниципальной квартиры

Законным владельцем такого помещения в нашей стране может выступать муниципальная власть или государство. Поэтому и выписать из квартиры через суд человека без его согласия может только собственник. Причем, основания для этого согласно ст. 83 ЖК РФ вполне конкретны:

Граждане пользующиеся жилыми помещениями на условиях социального найма, признаются утратившими право пользования, в случае добровольного расторжения в отношении себя договора социального найма.
Факт расторжения может и должен подтверждаться следующими обстоятельствами: а) гражданин не проживает добровольно, не оплачивает коммунальные платежи, не несет бремя содержания имущества.

Иными словами, выписать из квартиры без согласия, если она является муниципальной, можно. Но существует ряд условий при которых выписать из квартиры (признать утратившим право пользования) будет реально. Прежде чем рисковать с обращением в суд самостоятельно, обратитесь за бесплатной консультацией для оценки именно вашей ситуации.

Также важно знать, что если, например, жена пожелает выписать из квартиры мужа, и при этом он является нанимателем, то даже в этом случае дело может выиграно. Могут ли быть выписаны из квартиры несовершеннолетние дети в «никуда»? — Мой ответ — да. Но не во всех случаях и не всегда.

Выписать из приватизированной квартиры без согласия

Данная процедура весьма проста в случае, когда жилье покупали до брака и необходимо выселить бывшего супруга, даже если фактически он в нем не проживает. Так, согласно ст. 31 ЖК РФ использование жилья супругом или супругой после развода с его владельцем является неправомерным. Следовательно, выписать из квартиры без согласия можно с помощью подачи соответствующего иска о выселении (на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ) в суд по месту жительства. Причем, если прописка в квартире есть и у родственников бывшего супруга, не владеющего жильем, то аннулирование права на пользование квартиры после расторжения брака коснется и их.

Более сложная ситуация ожидает тех, кто производил приватизацию жилья с поддержкой всех прописанных в нем: выписать из квартиры без согласия даже при проживании данных лиц в другом месте посредством суда будет проблематично. Ведь, с одной стороны собственником квартиры являетесь вы, а с другой – приписанные в ней люди фактически доверили вам свои доли в муниципальной (до приватизации) квартире, а значит, и заставить их отказаться от регистрации нельзя, так как это нарушит их законные права. То же, впрочем, будет касаться и родственников, которые в дальнейшем могут унаследовать части жилого помещения от тех, кто в нем сейчас прописан. Поэтому выписать из квартиры без согласия по факту никак не выйдет, но опытный юрист подскажет вам, как выйти даже из столь неординарной ситуации.

Выписать из квартиры без согласия с помощью юриста

Выписка из квартиры без согласия через суд – это ваш реальный шанс защитить свои интересы тогда, когда прописанный в квартире на самом деле живет в другом месте, либо же докучает вам своим присутствием в жилище. И помощь юриста в этом процессе – лучший выбор в вашу пользу!

Подготовить документы, составить иск, жалобу и прочую процессуальную документацию, а также представить ее в суде, защищая интересы клиента – это то, как будет решать ваше дело профессиональный адвокат.

Надежный юрист Долганина Вера Викторовна поможет вам выписать из квартиры без согласия любого ее жильца в рамках действующего законодательства РФ. И даже в худшей ситуации будет найден лучший выход!

Позвоните прямо сейчас! Тел.: + 7 (925) 079-08-09.

Как выписать человека из квартиры без его согласия?

Выписываем из квартиры человека через суд, не имея его согласия

Люди часто стали задаваться вопросом, как из квартиры выписать человека, если он не даёт своего согласия? Сделать это, конечно, можно. Но только в судебном порядке. Существует большое количествомер по выселению, но любая мера должна иметь своё доказательство в суде. Поэтому придётся использовать все факты. Поговорим о приватизированном и муниципальномжилье и тех случаях, когда можно выписать человека без его согласия.

Если нет согласия, как произвести выписку?

Если собственник приобрёл жилье до заключения брака, то после осуществления развода права на квартиру остаются лишь у собственника. Супруг(а) больше не имеет на неё никаких прав. Родственники также их лишаются.

После развода всех бывших родственников выпишет в обязательном порядке суд. Это сказано в Жилищном Кодексе РФ. Поэтому с законодательной точки препятствий не будет. Но вот потрепать нервы вам могут.

Если имущество, которое было не приватизировано, применяется не по назначению. К этому пункту относится квартира муниципалитета, нанесение вреда ей или нарушение прав соседей.

В этом случае жильца легко выселить. Те, кто хочет это сделать, пишут на этот счёт заявление на имя квартиросъёмщика. В заявлении пишется все недовольство, которое имеется, и предлагаются пожелания. После этого жильца предупреждают об этом. Чаще всего такое заявление ни на кого не действует и всё продолжается дальше. Но после заявления у вас есть полное право обратиться в суд.

Если долгое время человек в квартире не живёт,коммунальные услуги остаются не оплаченными,у человека есть постоянное жильё в другом месте. Суд также может выселить такого человека.
Если родителей лишают их родительских прав. При этом суд обязывает их вместе с ребёнком не жить. В этом случае суд выпишет их. Это произойдёт и в том случае, если даже у них не окажется другой квартиры. В Жилищном Кодексе РФ также имеется об этом указание.
Квартира была приватизирована собственником. Другой человек выполнил прописку в ней. При таких обстоятельствах собственник без какого-либо труда может выписать жильца. Ведь этот человек имеет прописку на жилплощади собственника. Но данный пункт к совершеннолетнему не будет относиться. Несовершеннолетних выписать не получится.
Если несовершеннолетний ребёнок имеет прописку в квартире. Имея опекуна, они живут в другой квартире.
При получении квартиры в подарок. Если в ней кто-то на данный момент прописан, его можно выписать. Это также относится и к тем квартирам, которые были переданы по завещанию.

Приватизированная квартира и выписка человека, не имея его согласие

Всего проще произвести выписку человека, когда квартира приобреталась супругом до того, как он заключил брак.

Большого труда не будет в выписке второго супруга в этом случае. Ведь данное обстоятельство прописано в Жилищном Кодексе. Также можно легко выписать и родственников супруга.
Если во время того, как вы приватизировали квартиру, второй супруг отказался от участия в этом, он всё равно может рассчитывать на эту квартиру. В этом случае без его согласия выписать его нельзя.

Не имеет значение, принимал участие супруг в приватизации или нет, у него всё равно есть полные права проживать в этой квартире. Не имея его согласия, выписать его у вас не получится. Вы останетесь единственным собственником. И только вы сможете распорядиться этой квартирой. Но каждый документ будет содержать информацию о том, кто прописан в этой квартире. У прописанных не будет прав распоряжаться квартирой, но право на проживание у них будет.

Такая квартира обременением и продаваться будет сложнее. Ведь те лица, которые прописаны в ней, будут к данной квартире нежелательным бонусом. Через суд таких жильцов выселить нельзя. Чтобы данные родственники выписались, нужно их уговорить. Если будет их согласие, то будет и их выписка.

При не оплате коммунальных платежей из-за длительного отсутствия человека, не имея на то уважительной причины, и имея при этом другое жильё. На этого человека в суд, конечно, подать можно, но вот выиграйте вы дело или нет, это неизвестно.

Как можно выписать человека, не имея его согласие? Что для этого нужно?

Самое первое, что потребуется от вас, это правильное составление искового заявления. В нём говорится о прекращении прав пользования квартирой,о том, что происходит снятие с регистрационного учёта и выписка. Также заявление может писаться о выселении бывшего родственника собственника. Подаётся заявление в районный суд. Чтобы заявление было составлено со всеми нюансами, лучше прибегните к помощи юриста или юридической компании. Ведь они обладают опытом и знают, как правильно всё оформить. Для того чтобы составить иск, потребуется соответствующий анализ. Свой подход требуется в любой ситуации.
Исковое заявление подаётся только в тот районный суд, где находится имущество. При подаче заявления потребуются документы на квартиру:документ, который подтвердит ваше право на неё, а также договор основания. В дополнении будет предъявление долга человека по коммунальным услугам. Если основной причиной выселения является развод, то свидетельство о том, что вы развелись.
Если после развода второй участник бывшей семьи не приходит на судебное разбирательство, автоматически собственник выигрывает дело. А вот если второй член «в бегах» и по этой причине не приходит на суд, то процесс затянется. И затянется он не в пользу вас.
После всего этого суд принимает своё решение и выписывает человека. Но материальное состояние выписываемого могут учитывать. Поэтому выписываемого человека приходится терпеть ещё сколько-то времени. Суд может обязать вас найти для него другое жильё на определенное время и вам придётся подчиниться. Поэтому не в каждом случае избавиться от выписанного получится сразу.

Во время выписки из квартиры, которая приватизирована, имеются свои нюансы. Если процесс проводился обеими супругами, сложность выписки будет выше. А если в процессе участвовали родственники, которые у которых нет жилья, то сложность процесса выписки увеличивается ещё больше. В этом случае не просто выписать оставшихся людей. Пусть они от приватизации и отказались, тем самым привнеся отказ от части квартиры, но жить в ней они имеют право. В данном случае выписка их невозможна.

При такой ситуации есть только один выход – разменять квартиру. И то потребуется согласие всех членов. Продажа квартиры будет просто не возможна.

Если человека сажают в тюрьму, его также можно выписать. Но вернувшись, он имеет полное право требовать прописку в той квартире снова. Если квартира к этому времени уже продана, человек, вышедший из тюрьмы, в праве в судебном порядке оспорить сделку. Чаще всего суд оказывается на стороне такого человека. Плюсом в пользу бывшего осужденного будет и то, что у него нет другого жилья.

Муниципальная квартира. Не имея согласия, как выписать из неё человека

Если квартира муниципальная, т.е. не приватизированная, то она относится к администрации города. Её собственником является муниципальный жилой фонд. В случае с вами он будет являться наймодателем. Другими словами квартира будет сдаваться в аренду вам. Человек, который имеет прописку в этой квартире, и которого требуется выселить, будет считаться нанимателем. При таком случае, как нужно поступить? В Жилищном Кодексе есть ответы на основные вопросы.

Какие условия нужны, чтобы выселить человека?

При нарушении прав соседей, постоянномдебоширстве нанимателя, при нарушении прав других жильцов.
Наниматель коммунальные платежи не платит. Длится это больше полугода. В этом случае такого человека можно выписать через суд с его семьей. Те наниматели, которые после будут проживать в этой квартире, долги предыдущего нанимателя выплачивать не должны.
Жилплощадь применяется не по назначению.
Происходит ухудшение состояния жилья в связи с его неправильной эксплуатацией или же уже доведено до состояния угрозы.
После осуществления развода,но проживая вместе, другого супруга можно выписать тогда, когда у него имеется другое место проживания.

Как действовать при таких обстоятельствах?

Первым делом уведомляется муниципальный орган о том, что жилец ведёт себя неподобающе. Это нужно для того, чтобы тот человек получил предупреждение в письменном виде от муниципального органа.
После этого если всё продолжается в том же духе, можно писать исковое заявление. В нём должно говориться о том, что жильца нужно выселить и снять с учёта регистрации. В том месте, где находится имущество и предоставляется иск в районный суд. Чтобы такой иск правильно составить, с учётом всех нюансов, лучше прибегнуть к помощи юриста или юридической компании. У них есть опыт в составлении данного иска, и они смогут одновременно произвести юридический анализ. Свой подход нужен в каждой ситуации.
Заявление отнесите в районный суд, который располагается в том месте, где и имущество. Также представьте и документы на квартиру. Если существуют долги по коммунальным платежам, то будет плюсом их предоставление.
Только после этих действий суд будет проверять всю правдивость информации. Если суд её подтвердит, то человек будет выселен.

Не обойтись без подводных камней и здесь. Если человек временно отсутствует и в квартире долго не живет, это не повод его выселять. Что делать в этом случае? Муниципальную квартиру можно обменять в принудительном порядке. Это разрешает сделать и Жилищный Кодекс.

Если другой член семьи не платил за коммунальные услуги, это ещё ничего не доказывает. Суду нет дела, кто оплачивает квитанции. Этот человек может проживать в данной квартире. Особенно это относится к тем людям, которые не могут самостоятельно зарабатывать. Например, люди, которые сидят с маленькими детьми, или у которых имеются со здоровьем проблемы.

Подаренная квартира. Не имея согласия, как выписать из неё человека

Если квартира дарится вам или передаётся по наследству, вы вправе выписать тех людей, которые в ней уже имеют прописку. Это говорится и в Гражданском Кодексе. Нет разницы, захотят они выписываться или нет. Сделать это их обяжет суд.

При получении квартиры в подарок нужно обратиться в суд, и он выпишет из неё всех жильцов. Если права на квартиру перешли к новому собственнику, то прежний собственник с квартирой уже ничего не сможет сделать, как и его родственники.
При дарении квартиры от одного супруга другому. Выписка второго супруга произойдёт тогда, когда вы разведетесь.

Нельзя выписать из квартиры, которую вам подарили, детей, не достигших совершеннолетия, особенно если им больше негде жить. Если второе жильё имеется, то суд может и одобрить ваше прошение.

Как нужно действовать.

Первое, что следует выполнить, это составить иск. Его нужно составить грамотно и правильно. В нём будет говориться о том, что жильца нужно выселить и снять с учёта регистрации. Чтобы составить такой иск со всеми нюансами, лучше прибегните к помощи юриста или юридической компании. У них уже есть опыт в составлении, и они сразу могут провести юридический анализ. Подход нужен для каждой ситуации свой.
Данный иск отнесите в районный суд. Отдайте его в тот суд, где находится имущество. При себе вы должны иметь договор дарения. Если вы унаследовали квартиру, то соответствующий документ.
Потребуется документ, который подтвердит, что вы являетесь собственником с указанием причины, по которой вы им стали.
После того как суд рассмотрит и изучит все документы, он выселит остальных жильцов из квартиры.

Но и в этой ситуации могут возникнуть свои трудности. Если у человека, которого выписывают, больше нет жилья или этот человек из-за физически нездорового состояния не может работать, то суд такого человека может и не выписать, и он будет жить в вашей квартире. Единственное, что можно — это найти другое жилье ему.

Возможно через суд выписать человека из одной квартиры и прописать в другую?

Главная
Новости
Вопросы юристу
Возможно через суд выписать человека из одной квартиры и прописать в другую?

Возможно через суд выписать человека из одной квартиры и прописать в другую?

Здравствуйте уважаемые юристы! У меня такая ситуация: мой родной брат прописан вместе со мной в одной квартире в Москве, (еще здесь прописаны родители и мой ребенок). Он не живет в ней уже 17лет, не платит за нее, родителям не помогает никак, не приезжает, ни звонит и тем более не оказывает никакую материальную помощь. Наши соседи готовы это подтвердить в суде. Проживает он у своей жены с двумя детьми в отдельной квартире. Предлагала ему разменяться, но он не согласен на комнату в коммуналке, сначала хотел однокомнатную потом двухкомнатную квартиру, но тогда нам придется ютиться в однокомнатной квартире. Возможно, ли через суд выписать его из этой квартиры и прописать его к жене, раз он живет там и платит за ту жилплощадь? Или придется разменивать эту квартиру?

В первую очередь необходимо выяснить несколько моментов.

Кому и на каком основании принадлежит квартира. Если квартира муниципальная, и Ваша семья занимает ее на основании договора социального найма, то можно попытаться «выписать» Вашего брата через суд, признав его утратившим право собственности либо снять с регистрационного учета, так как фактически он проживает в другом месте. Но однозначной сложившейся судебной практики поданному вопросу нет, все зависит от ситуации, и документов.

В случае если квартира принадлежит на праве собственности, необходимо уточнить, является ли брат собственником или просто зарегистрирован в квартире. Если он является собственником, то даже в случае его выписки, разменять квартиру без его согласия будет невозможно. Если Ваш брат в квартире только прописан, то собственник может выписать его через суд, доказав, что он проживает в другом месте, оплату коммунальных платежей не производит и т.д., либо собственник может продать квартиру и брат потеряет право пользований этой квартирой.

13.12.2017

По теме:

10.09.2021

Четвертый корпус ЖК «Полис на Комендантском» готов на 79%

Подробнее

09.09.2021

Жилой комплекс ЦДС «Волковский» введен в эксплуатацию

Подробнее

08.09.2021

В ЖК «Георг Ландрин» начинается реставрация исторического корпуса

Подробнее

03.09.2021

Открыто бронирование квартир в новой очереди «Янила Драйв»

Подробнее

31.08.2021

Квартиры в GloraX City Zanevsky можно купить по семейной ипотеке

Подробнее

30.08.2021

Новый детский сад в «Балтийской жемчужине» откроется уже в сентябре

Подробнее

26.08.2021

Застройщик «Мегалит-Охта Групп» ввёл в эксплуатацию сразу два корпуса в ЖК «Приморский квартал»

Подробнее

25.08.2021

Купить квартиру с умом: какие особенности планировки надо учитывать

Подробнее

25.08.2021

ГК «Абсолют Строй Сервис» субсидирует ставку по семейной ипотеке для покупателей квартир в ЖК «Георг Ландрин» до 2,1%

Подробнее

24.08.2021

Акции августа: подарки на любой вкус, скидки, ипотека от 1,8% годовых

Подробнее

Скидки

Можно ли выписать человека-несобственника без его согласия из квартиры: порядок, документы

Жилищные вопросы и проблемы часто бывают самыми болезненными в нашей жизни. Именно в этой области люди часто расплачиваются за своё доверие и сочувствие к другим. Здесь же больше всего трагедий между бывшими родственниками и просто недавно близкими друг другу людьми. Итак, может ли собственник выписать меня из квартиры без моего согласия?

Можно ли выписать из квартиры несобственника без его согласия

Сначала уточним терминологию. Все мы говорим о прописке и выписке, однако эти слова уже давно перестали быть официальными терминами.

Сейчас принято говорить о регистрационном учёте. Он придуман вовсе не с намерением пригвоздить каждого человека к определённому месту, как это часто думают. Понятие регистрации введено преимущественно для следующих целей:

для полноценной реализации гражданами своих прав;
для надлежащего исполнения всевозможных обязанностей (перед другими людьми, государством и так далее).

Постоянная регистрация по месту жительства – это и есть та самая прописка, о которой все привыкли говорить и заботиться. А выписка по-современному называется снятием с регистрационного учёта.

Чтобы где-либо зарегистрироваться на постоянной основе, человеку часто требуется согласие других людей – собственников жилья, квартиросъёмщика, всех проживающих. А чтобы регистрация прекратилась, уже сам этот человек должен (в идеале) выразить на это согласие. А если добрая воля в этом вопросе отсутствует?

Тогда приходится снимать человека с учёта против его воли. Только сделать это возможно не всегда.

Следующее видео подскажет, как можно выписать из приватизированной квартиры бывшего родственника без его согласия:

А теперь расскажем про порядок выписки из квартиры без согласия.

Порядок действий

Чтобы выписать кого-либо из жилого помещения, необходимо сначала доказать на это своё право. Подобных ситуаций может быть огромное количество, как и споров по ним. Однако в феврале 2015 года Верховный Суд РФ обобщил практику по ряду дел, после чего некоторые сложности с выпиской оказались в прошлом.

Какие основные причины могут побудить человека к принудительной выписке кого-либо:

прописанный перестал быть членом семьи;
человек долгое время не живёт по прописке, «коммуналку» не платит;
жилец на месте, но не платит свою часть квартплаты;
предыдущая ситуация дополняется любым несоблюдением правил проживания.

Вне суда

Допустим, в вашей жизни возникла необходимость снять с регистрационного учёта кого-либо против его воли. Вы хотите обойтись без судебной волокиты, консультаций с юристами. Планируете всё решить «по-быстрому» с сотрудниками паспортного стола.

Такой вариант просто невозможен. Паспортисты не имеют права просто так выписывать людей из квартир. Одного заявления собственника (нанимателя) жилья недостаточно. Даже при наличии доказательств (неуплаты «коммуналки», нарушений прав других жильцов и так далее).

Отсюда вывод: если вас просят по доброте душевной кого-либо прописать на своей жилплощади, будьте внутренне готовы к возможным негативным последствиям. Сегодняшний милый проситель завтра может стать настоящим домашним монстром.

Это не значит, что не нужно никому верить, сочувствовать и помогать. Просто делать всё нужно не на эмоциях и не под влиянием просьб вроде «давайте сейчас пропишемся, а договор проживания – потом». Любой поступок должен быть продуман во всех вариантах.

По суду

Простых дел в плане выписки человека из жилья против воли почти не бывает. Есть лишь более или менее сложные.

В любом случае придётся не просто писать исковое заявление, но и предъявлять максимально логичные и правильные доказательства. Ведь судья совершенно не знаком с ситуациями истца и ответчика. Правым окажется тот, кто по-настоящему обосновал свои требования.

Дальнейшая информация касается только снятия с регистрации взрослых людей. Ситуация с несовершеннолетними детьми настолько сложна, что требует отдельного рассмотрения.

Рассмотрим основные моменты выписки человека через суд:

Ответчик должен быть извещён о наличии иска. Нужна как минимум его подпись на повестке или подтверждение, что в такой подписи было отказано. Если ответчик неизвестно где, придётся сначала установить его местонахождение, это делается через полицию.
На заседании суда необходимо подтвердить свои требования, а затем обосновать. Например, предъявить квитанции об оплате «коммуналки» и сообщить, что ответчик ни копейки не вносит. Позвать в свидетели соседей – пусть подтвердят, что человек фактически не проживает. Это касается и муниципального, и собственного жилья.
Относительно прост вариант с выпиской бывшего мужа/жены. Если вы – собственник или квартиросъёмщик, расторгли брак, а бывшая «половинка» собственником жилья не является и съезжать не желает, здесь имеется явное нарушение ваших прав. Даже если прежний родственник добросовестно платит свою часть «коммуналки». Если нет, вы правы вдвойне. Конечно, квартира не должна быть совместно нажитым имуществом.
Ещё одна относительно несложная ситуация, если провинившийся жилец нарушает чьи-то права: ваши и/или соседские. Например, пьянствует, шумит, устраивает драки. Главное, чтобы во время этих инцидентов была вызвана полиция – официальные протоколы будут полноценным подтверждением, а показания соседей их отлично дополнят.
Если суд сочтёт представленные доказательства недостаточными, всегда можно ходатайствовать о предоставлении новых. Лишь бы такая возможность существовала. Если дело всё-таки будет проиграно, придётся готовиться к апелляции.

Вот здесь и остановимся подробнее на обобщении ВС РФ практики по этому поводу. Оно действительно важно, так как позволяет решить когда-то неразрешимые вопросы.

Раньше, если при приватизации жилья кто-то добровольно отказывался от своей доли, он получал право пользоваться этим жильём пожизненно. Это делало практически невозможным последующую продажу такой квартиры. Теперь, если отказник не живёт по месту прописки и никак не участвует в заботе о квартире (не оплачивает коммунальные расходы), такое ограничение снято.

Отдельное разъяснение касается так называемых бывших родственников. Это не только разведённые супруги, но и другая родня. Конечно, отец и сын фактически таковыми останутся даже на почве жилищного конфликта. Но если у них нет общего хозяйства и бюджета, взаимопомощи, и сами отношения прекращены, то такие люди юридически тоже становятся бывшими родственниками.

Именно такую ситуацию разрешил ВС РФ в пользу истца, который в судах местной инстанции никак не мог добиться выписки давным-давно съехавшего из квартиры сына.

Особый случай

Ещё один больной вопрос: выписка «в никуда». Дело касается не живущих по месту прописки людей. Раньше их нельзя было выписать, если у человека не имелось жилплощади в запасе. Теперь, если ответчик выехал добровольно и не заявит в суде, что из дома его выгнали, истец имеет все шансы добиться положительного решения.

По-прежнему сложными остаются вопросы выписки людей, чья регистрация числилась действительной на момент продажи квартиры. Если такой жилец окажется инвалидом, прекратить регистрацию едва ли получится.

Прекратить регистрацию осуждённого тоже нетрудно, была бы на руках копия приговора. Однако когда заключённый выйдет на свободу, он вправе снова получить регистрацию, а при продаже прежнего жилья может опротестовать сделку.

Проблемы с нежелательными жильцами бывают на редкость запутанными и разнообразными. Разрешать их необходимо с большим терпением и полным осознанием своей правоты. И тогда жильё обязательно освободится от «перегруза».

О том как выписать человека, согласившегося на приватизацию, но не желающего выписываться, расскажет следующий видеосюжет:

Еще больше полезной информации по вопросам выписки человека из квартиры или дома без его согласия содержит следующее видео:

Как выписать человека из квартиры: все, что нужно знать

Выписать человека из квартиры без его присутствия зачастую необходимо одному из супругов после развода или новому собственнику недвижимого имущества, когда в купленной квартире остаются прописанными члены семьи предыдущего собственника.

Снять с регистрации можно в двух случаях: добровольно по личному заявлению лица либо принудительно (без его согласия) через суд. Рассмотрим подробнее, как выписать человека из квартиры и какие способы для этого применяются.

Право собственника квартиры на регистрацию жильцов

Согласно ст. 6 Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания» каждый гражданин Украины, а также иностранец или лицо без гражданства, постоянно или временно проживающие в Украине, обязаны зарегистрировать свое место жительства.

С момента принятия Постановления Кабинета министров Украины №207 «Об утверждении Правил регистрации места проживания и Порядка передачи органами регистрации информации в Единый государственный демографический реестр» в Украине действуют новые правила прописки и выписки.

Наличие в квартире прописанного, но фактически не проживающего человека, безусловно, нарушает права реальных жильцов – они несут повышенные расходы на коммунальные услуги, не могут воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры либо в полной мере распорядиться своей квартирой в собственности. Также они очень неуютно чувствуют себя в психологическом плане.

Если человек не живет в квартире, не интересуется ей, уехал на ПМЖ в другой регион (или страну), на квартиру не претендует, однако приехать и выписаться из квартиры у него нет возможности.

Порядок выписки проживающего по взаимному согласию

Если нужно выписать человека из квартиры при наличии согласия, он должен лично написать заявление с просьбой снять его с регистрации по прежнему адресу. Заявление подают в исполнительный орган сельского, поселкового или городского совета или в специализированный центр предоставления административных услуг по местонахождению жилого помещения, в котором зарегистрировано данное лицо.

При необходимости выписать из квартиры несовершеннолетнего, требуется письменное согласие его отца и матери. Заявление составляют и подают родители как законные представители ребенка. Если снимать с квартирного учета приходится без присутствия или без согласия лица (либо родителей несовершеннолетнего), решить проблему возможно только в судебном порядке.

Необходимые документы

Для осуществления процедуры снятия c регистрационного учета потребуется собрать необходимые документы:

Действующий паспорт человека, убывающего с места жительства или пребывания (временного).
Свидетельство о рождении, если выписывается малолетнее лицо в возрасте до четырнадцати лет.
Военный билет.
Заполненная форма заявления.
Заполненная форма листа выбытия.
Домовая книга (не нужна при выписке из квартиры, только для жильцов частных домов).
Статический лист выбытия, если человек выезжает за пределы страны.

Порядок снятия с учета

Согласно статье 72 ЖК Украины признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

Порядок снятия с регистрации места проживания установлен статьей 7 Закона Украины «О свободе передвижения и свободе выбора места проживания в Украине» № 1382-15 от 11.12.2003 г».

Снятие с регистрации места проживания осуществляется в течение семи дней на основании заявления лица, запроса органа регистрации по новому месту проживания лица, окончательного решения суда (о лишении права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, признании лица безвестно отсутствующим или умершим), свидетельства о смерти.

По решению суда

Выписка человека происходит путём подачи собственником недвижимого имущества искового заявления в суд, о признании такого человека, утратившим права на пользование жилым помещением.

Основной момент на который следует обратить внимание при обращении в суд с таким иском – срок, в течении которого, ответчик подлежащий выписке, отсутствует в квартире, то есть фактически не проживает, не оплачивает коммунальные услуги и не использует жильё.

Такой срок должен быть не меньше 6-ти месяцев, поскольку согласно, ст. 71 Жилищного кодекса за временно отсутствующим гражданином сохраняется право пользования жилым помещением не больше 6-ти месяцев.

Доказательствами отсутствия человека в жилом помещении послужат, акты составленные соседями (часто такие акты также подписывают работники ЖЭКа и ставят печать, что несомненно придаёт больший вес таким документам), а также, свидетельские показания, желательно соседей зарегистрированных в соседних квартирах или домах.

По обоюдному согласию

Если прописанные в квартире лица готовы самостоятельно выписаться, для снятия с регистрации стоит обратиться в центр административных услуг и написать заявление о выселении. Обычно, органам учета требуется от 2 до 4 дней для рассмотрения и удовлетворения просьбы об аннулировании прописки.

После смерти

Выписка по месту жительства производится на основании свидетельства о смерти. Для снятия с учета умершего вам также может потребоваться подтвердить факт родства с ним. Вот документы, которые могут потребовать работники миграционной службы для этой цели:

свидетельство о рождении — если умерший был вам родителем;
свидетельство о браке — представляется, если умерший был супругом заявителя;
свидетельство о рождении умершего — для родителей усопшего.

Перечень документов, которые нужно будет предоставить:

Паспорт лица, который обратился для снятия с прописки усопшего.
Свидетельство о смерти.
Заявление, которое необходимо будет заполнить для выписки усопшего.

Снятие с учета происходит в день обращения в отделение миграционной службы.

Законом не установлено время, в течение которого необходимо снять умершего с прописки. Однако затягивать с этим делом не стоит. Гораздо проще произвести все необходимые действия как можно раньше. Это избавит вас от возможных хождений по инстанциям в будущем.

Если вы вовремя не выпишете умершего, у вас может затянуться процесс продажи жилья, поскольку иногда одним из требований покупателей при приобретении квартиры может быть обязательное отсутствие прописанных на жилплощади лиц.

Оплата за коммунальные услуги иногда производится по количеству проживающих и зарегистрированных лиц в квартире. Своевременное снятие с учета избавит вас от необходимости произведения перерасчета за потребленные услуги. Если же квартира муниципальная, то, возможно, потребуется ее переоформление. Также выписка умершего должна быть произведена при приватизации жилья.

Выписка из приватизированной квартиры

Выписать гражданина из приватизированной квартиры гораздо легче, чем из не приватизированной. Если человек является собственником жилья, то он может распоряжаться своей собственностью по своему усмотрению, в том числе требовать выписки другого лица.

Если человек не является собственником приватизированной квартиры, то он может быть прописан в ней, при условии, что он является членом семьи собственника жилья или ему будет предоставлено право пользования на любом законном основании. Вы можете выписать его, если право на проживание и пользование квартирой будет сочтено утраченным. То есть на основании решения суда.

Основанием для утраты права пользования приватизированной квартирой и последующей выписки из нее может являться: ответчик уже не является членом семьи собственника, а квартира была приобретена в собственность до заключения брака – ответчик давно не проживает в квартире, проживает постоянно по другому адресу, не оплачивает коммунальные услуги и не принимает участие в ее содержании – ответчик фактически никогда не проживал в этой квартире.

Соберите документы, подтверждающие перечисленные факты. В первом случае таким документом является свидетельство о расторжении брака.

В других случаях вам потребуются заверенные в ЖЭКе свидетельства соседей о том, что ответчик не проживает в квартире, а также показания участкового и квитанции об оплате коммунальных услуг, на которых стоит ваша подпись. Напишите заявление в районный суд о принудительном выселении прописанного в вашей собственной квартире гражданина.

Выписка не проживающего в квартире человека

Согласно Гражданскому Кодексу Украины, отсутствие по месту проживания лица, на протяжении одного календарного года (без уважительной причины), может стать законным основанием для его выселения, в соответствии с судебным постановлением. Разумеется, при условии, что лицо не является правообладателем в отношении жилого имущества.

Итак, если временные интервалы отсутствия человека соблюдены, готовим обращение в суд. Здесь важно понимать, что потребуется привести весомые аргументы, которые подтвердят фактическое отсутствие зарегистрированного жильца по месту прописки. Одних словесных формулировок в таком вопросе будет, явно, недостаточно.

Для успешного представления доказательств в суде придется приложить усилия: пригласить комиссию из ЖЭКа, дабы составить акт об отсутствии прописанного жильца. Обратите внимание, суд примет этот довод лишь в случае, если на протяжении года подобные осмотры квартиры и составление акта проводилось не менее трех раз.

Также следует опросить соседей (не менее двух-трех человек). И с их слов составить документ, устанавливающий:

факт знакомства соседей с лицом, которое предстоит выписать;
возможное подтверждение того, что собственник жилья никак не препятствовал проживанию в квартире ставшего “неудобным” жильца.

Подобные опросы носят добровольный характер и могут быть составлены в свободной форме. При этом, правда, следует обязательно указать ФИО того, кто предоставляет информацию об отсутствии выселяемого человека, а также зафиксировать адрес его проживания.

В качестве уважительных причин длительного отсутствия суд может признать следующие:

служба в армии;
работа по контракту за пределами страны;
профилактическое лечение;
нахождение под стражей или лишение свободы в уголовно-процессуальном порядке.

Можно ли выписать несовершеннолетнего?

Процедура прописки малолетних детей аналогична процессу регистрации места жительства совершеннолетних граждан, однако имеет ряд юридических особенностей. В частности, прописка ребенка до 14 лет может быть осуществлена исключительно по месту регистрации одного из родителей. При этом согласие собственника жилья для этого не требуется.

В случае, если отец и мать ребенка прописаны по разным адресам, место жительства ребенка регистрируется вместе с одним из них с письменного согласия другого родителя. Разрешение папы (мамы) на прописку детей в квартиру или дом ко второму родителю не требуется, если место жительства детей определено соответствующим решением суда или решением органа опеки.

Что касается регистрации места проживания новорожденного ребенка, то родителям на выполнение этой формальности дается 3 месяца со дня рождения малыша. Процедура в этом случае максимально упрощена и по желанию родителей или одного из них, документы для прописки новорожденного могут быть поданы через РАГС во время проведения госрегистрации рождения.

Также есть возможность зарегистрировать место проживания новорожденных детей через органы соцзащиты одновременно с подачей заявления на государственную помощь при рождении ребенка.

Документы, необходимые для прописки ребенка:

заявление на оформление ребенку прописки;
оригинал и копия свидетельства о рождении;
квитанция об уплате административного сбора;
оригинал и копия паспорта родителя, к которому прописывается ребенок.

Для регистрации места проживания ребенка, не достигшего 14 лет, необходимо присутствие обоих родителей или нотариально заверенное согласие папы (мамы) на прописку ребенка по новому адресу.

Если в свидетельство о рождении сведения об отце внесены со слов матери, необходимо предоставить оригинал и копию выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния о занесении информации в соответствии с ч. 1 ст. 135 Семейного кодекса Украины.

Сроки оформления

В соответствии с законодательством, человеку, снявшемуся с регистрации по предыдущему месту жительства, дается месяц (30 календарных дней) на то, чтобы зарегистрироваться по новому адресу. Ранее этот срок составлял всего 10 дней.

Прописка оформляется в день предоставления лицом всех необходимых документов и по желанию заявителя может проводиться одновременно с выпиской с предыдущего места проживания/пребывания. При этом должны быть выполнены все условия снятия с регистрации.

При подаче документов на прописку/выписку из квартиры через ЦПАУ, представителя соцслужб, ЖЭКа, ОСМД или управляющего многоквартирного дома, датой регистрации места жительства/пребывания является день получения органом регистрации соответствующих документов. Таким образом, сроки оформления прописки отличаются от установленных законом, но как правило не превышают 30 дней.

Обладателям паспортов в виде ID-карт информация о месте проживания вносится на электронный чип, вмонтированный в документ. Замена ID-паспортов в связи со сменой прописки не производится. В паспорта старого образца (книжечка) сведения о выписке и прописке проставляются в виде штампа.

Важно! Прописка и выписка могут быть отменены по решению органа регистрации. Основаниями для вынесения подобного решения является умышленное сокрытие заявителем данных о своей регистрации по старому адресу совместно с малолетними детьми.

Возможные сложности

Наиболее трудной ситуация может оказаться при условии нахождения человека, которого хотят выписать из квартиры, в местах лишения свободы. Даже если суд вынесет решение о выписке (что кажется самым маловероятным результатом), у человека, после возвращения на свободу, есть право подачи встречного иска. Для восстановления прав на пользование жилым имуществом.

Следует помнить о правах на проживание в квартире несовершеннолетних детей. Для того, чтобы выписать из квартиры ребенка, не достигшего возраста 14 лет, требуется согласие на то родителей. Нотариусы, при регистрации сделок с имуществом, где задействованы интересы детей, попросят у собственника жилья согласие со стороны органов опеки и попечительства. В ином случае, сделку попросту могут признать недействительной.

Значимым является факт нерушимости права частной собственности. А это значит, что, с одной стороны, закон на стороне собственника жилья. И, вместе с этим, если у другого жителя (выселяемого из квартиры) присутствует право собственности на имущество, у суда не будет веских оснований для постановления о выписке.

Таким образом, важно предельно точно понимать, насколько правомерны Ваши действия по отношению к лицу, которое более не проживает в квартире, но все еще прописано в ней. В ходе судебных процессов нередко выясняется, что истец, при подготовке обращения, не принял во внимание противоправность собственных действий.

Рекомендуется обратиться к профессиональному юристу, который позволит урегулировать вопрос с наименьшими потерями. Как моральными, так и финансовыми. Правильно составленное исковое заявление, достоверные показания соседей и соблюдение всех правовых норм позволит Вам благополучно уладить ситуацию.

Юристы.UA

Можно ли выписать из квартиры жильца не собственника без согласия последнего?

Часто те, у кого нет юридического образования, думают, что нельзя выселить из жилья человека, у которого нет прописки. Вот только это не так.

Суть прописки

Важно учитывать, что термин «прописка» устарел уже двадцать лет назад. Сейчас принято говорить «регистрация». Тем не менее, ее наличие не означает права человека на квартиру, в которой он прописан.

Так, по закону человек должен быть прописан в квартире, где он живет. Говоря проще, регистрация – доказательство постоянного проживания человека в этом доме или квартире.

Иногда человек может быть прописан в жилье, которое он купил или взял в аренду. Некоторые незаконно покупают документ о прописке у хозяина квартиры и даже не знают ее адреса.

Но, в любом случае, собственник жилья, может выселить любого жильца из своей квартиры, если тот незаконно проживает в ней или серьезно нарушает правила проживания и пользования жилищем.

Когда нужно кого-либо выселить, необходимо требовать в суде не выписки этого человека, а признания отсутствия у него права на проживание в квартире. Если возникают затруднения с формулированием этого требования, надо обратиться к специалисту, который поможет решить вопрос и подобрать аргументы.

Процедура снятия с регистрационного учета через суд

Выселение из жилья – процесс, суть которого заключается в лишении человека права использования квартиры.

Выписать человека без согласия из квартиры последнего можно только через соответствующее решение суда, по которому человек принудительно должен будет покинуть занимаемую им жилплощадь. Это возможно при наличии у человека долгов за коммунальные услуги или факты нарушения порядка.

Перед выселением непорядочного жильца нужно поговорить с ним и попросить самого покинуть квартиру. Если же он отказывается это сделать, то уже тогда стоит подавать на него в суд.

При обращении в суд нужно написать исковое заявление. Его надо составить грамотно, и указать все необходимые данные.

Обязательно нужно описать причины выселения жильца. Ведь если аргументы будут неубедительными, то другая сторона сможет оспорить иск. Тогда уже у хозяина квартиры больше не будет права обратиться в суд.

Подавать иск надо по адресу проживания ответчика.

Если рассматривать вопрос детальнее, то стоит упомянуть, что к иску также будет необходимо приобщить следующие документы:

справка о регистрации проживаемого;
аргументы в пользу выселения человека из квартиры;
заявление;
подтверждение оплаты госпошлины.

Наконец, важно помнить о том, что порядок выселения зависит от многих факторов. Например, от типа жилья и от того является ли ответчик его собственником. В последней ситуации это сделать трудно.

Требования к составлению искового заявления

Иск о выселении представляет собой требование к суду о лишении возможности человека использовать квартиру или ее изъятие. При выселении ответчику может быть предоставлено и другое жилье.

Обращение в суд с этим вопросом считается крайней мерой, которую можно применять, только если проблему нельзя решить мирным путем.

Основные требования к составлению этого документа можно найти в Гражданском кодексе РФ. Подбирая аргументы для выселения можно воспользоваться и Жилищным кодексом РФ.

По закону потребовать выселение может кто угодно, даже сосед или управляющая компания, если жилец нарушает правила проживания в помещении. Часто можно встретить иски о выселении при разводе или по причине неуплаты коммунальных услуг.

Структура иска выглядит следующим образом:

Начинаем писать иск с так называемой шапки. Она находится на правом верхнем углу листа. Здесь надо указать название суда, в который будет подано заявление, а также инициалы ответчика и истца.
Потом по центру пишем «иск о выселении» и ниже кратко описывается ситуация. Также в данном разделе нужно указать владельца жилья, ответчика, которого нужно выселить, и приводятся имеющиеся доказательства. Необходимо упомянуть и тип помещения.
В конце иска надо попросить выселить человека с занимаемой квартиры.
Наконец, нужно подписать свой иск и поставить сегодняшнее число.

К документу нужно приложить письменные аргументы, свидетельствующие о нарушении прописанным лицом условий проживания.

Сторона, подающая иск должна будет уплатить государственную пошлину. Иногда к заявлению прилагают договор купли-продажи, копии свидетельства о разводе и другие необходимые документы.

Заявление надо подать в суд в экземплярах, равных числу людей, принимающих участие в деле.

Акт о непроживании

Этот акт обычно составляют при разводе, если кто-то из членов семьи будет проживать в другом доме или квартире. Также он необходим при выселении без вести пропавшего лица.

При составлении акта о непроживании лица по месту прописки указывается, где составлен документ, дату, присутствующих людей, а также обстоятельства его написания.

Документ помимо составителя должны подписать свидетели, участковый и глава ЖЭКа.

Также необходимо, чтобы этот документ признал суд. Определенных требований к структуре такого акта нет. Есть только повседневное представление о том, как составлять такой документ.

Выселение осужденного

У этого вопроса имеется много тонкостей. Например, возьмем такую ситуацию – чей-то родственник приговорен к лишению свободы.

Возникает вопрос – имеют ли право владельцы жилья выселить его, в случае если квартира не приватизирована ответчиком.

По мнению специалистов такого права у хозяев жилья, нет, потому что выселить можно только тех, кто пользуется этим помещением, а родственник в данный момент здесь не находится.

Важно помнить, что в таком случае необходимо снять своего родственника с регистрационного учета.

Вот только не надо забывать о том, что, освободившись, он получает право восстановить свою прописку, даже если истцу этого не хочется.

Выселение несовершеннолетнего ребенка

Все знают, что права детей особо защищены законом. Однако, несмотря на действие нового Жилищного кодекса РФ, возможность использования детьми квартиры и выселение их до сих пор являются причиной споров.

Есть мнение, что ребенок наравне с супругом является бывшим членом семьи. С другой стороны это не так, ведь даже тот, кого лишили родительских прав должен содержать ребенка.

Итак, правильно ли считать ребенка бывшим членом семьи? Верховный суд полагает, что да. Раньше считалось, если решено, что ребенок будет проживать с ответчиком, то их обоих можно выселить.

Недавно в Семейный кодекс РФ были внесены изменения. Так, был принят закон «О защите прав детей», гласящий, что даже если родители развелись, они оба обязаны заботиться о ребенке.

А значит, выселить ребенка из жилья проблематично, потому что при разводе родителей он может пользоваться квартирой до восемнадцати лет. Только по достижении этого возраста его можно выселить на общих основаниях.

Важно учитывать, что у этого правила есть исключения. Так, если собственник жилья решил продать его родственнику, то новый хозяин имеет право выселить ребенка.

Ведь передача права на владение квартирой другому человеку дает ему право распоряжаться помещением, в том числе и выселять жильцов.

Однако родственники могут вернуть подаренную квартиру ребенку после выселения.

Выселение бывшего супруга после развода

Вопрос о выселении бывшего супруга после развода становится актуальным, когда у одной из сторон нет своей квартиры. Из-за этого даже не находясь в родственных отношениях, люди бывают вынуждены жить в одном помещении, потому что один из них не может уйти.

Вот несколько советов, как решить этот вопрос:

Перед обращением в суд нужно собрать необходимые документы – выписку из домовой книги, иск о выселении, свидетельство о разводе. Ответчика надо предупредить о подаче заявления в суд.
Нужно оплатить госпошлину и положить квитанцию в документы.
Те, кто живет в ведомственной квартире должны доказать, что супруг не пользуется помещением. Это могут подтвердить свидетели, например, соседи.
Если супруг является собственником жилья, его нельзя выселить. Особенно если он приватизировал помещение. Однако можно выкупить его часть квартиры и выселить супруга.

Важно помнить, что иногда суд может отсрочить выселение супруга, если тот докажет трудность поиска новой квартиры.

Выселение временно прописанного

Наконец, поговорим о том, как выселить временно прописанного. Разберем такую ситуацию – допустим, собственник имеет право на большую часть жилья, остальная доля принадлежит одному из его родителей. Также в его квартире проживает брат со своей женой.

Имеет ли собственник и его родитель право выселить брата с супругой, если последние уже давно здесь не живут?

Если отношения с бывшими родственниками трудные, то специалисты советуют подать иск на бывших жильцов, чтобы последних выселили. Как правило, суд в такой ситуации дает положительный ответ на выписку человека из квартиры без согласия последнего.

Видео: Выселение из квартиры и иного жилого помещения

В видеоконсультации юриста разъясняются основания, которые позволяют выселить человека без его согласия с жилплощади собственника.

Даются рекомендации, как составить исковое заявление о выселении в суд, и какие доказательства предоставить суду для получения положительного решения по иску.

10 вещей, которые нужно знать о HIPAA и доступе к информации о здоровье родственника

Были ли у вас вопросы о том, что может происходить со здоровьем пожилого близкого человека? Но затем вы обнаруживаете, что ваш старший родственник не может — или не желает — сообщить вам подробности о своем здоровье?

Такие вопросы часто возникают у членов семьи, осуществляющих уход за пожилыми людьми. Общие ситуации включают:

Старший родитель, который начинает вести себя странно или тревожно, например становится параноиком или бредом.
Пожилой человек, который, кажется, физически или умственно отстает, но не хочет обсуждать ситуацию
Госпитализация или прием в отделение неотложной помощи
Госпитализированный пожилой человек теряет сознание (это было бы бредом) и теряет способность объяснять семье то, что сказали врачи

В таких ситуациях члены семьи, осуществляющие уход, часто сталкиваются с проблемами, связанными с Правилом конфиденциальности HIPAA (Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования).

Почему все борются?

Что ж, хотя большинство людей — и все врачи — слышали о HIPAA, его правила и требования часто неправильно понимаются . Так, например, семьи могут предположить, что они не могут сообщить врачу о тревожном поведении родственника, потому что его родственник не дал им на это разрешения.

Еще хуже: врачи и другие клиницисты иногда отказываются раскрывать какую-либо информацию семьям и ошибочно заявляют, что HIPAA не позволяет им это делать.Это может создать дополнительную путаницу и стресс для семей или даже иногда подвергать пожилого человека риску причинения вреда.

Если вы беспокоитесь о здоровье стареющего родителя или иным образом помогаете кому-то с его проблемами со здоровьем, может быть очень полезно лучше понять HIPAA.

Фактически, Американская ассоциация юристов включает « Знайте свои права на доступ к медицинской информации» в свои Десять юридических советов для лиц, осуществляющих уход.

Подробные подробности HIPAA действительно могут быть трудными для понимания.Но освоить некоторые практические основы несложно, особенно с учетом того, что Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS) предоставляет здесь краткое изложение правила конфиденциальности и содержит действительно полезный набор онлайн-ответов на часто задаваемые вопросы о HIPAA.

В этой статье я расскажу о пяти важных основных принципах, которые помогут вам лучше понять HIPAA, особенно когда речь идет о получении информации в качестве члена семьи, осуществляющего уход.

Я также отвечу на пять вопросов, которые часто слышал от членов семьи о HIPAA.

В конце я поделюсь некоторыми из моих любимых онлайн-ресурсов HIPAA, а также некоторыми последними советами, которые следует помнить.

5 Основные сведения о HIPAA

1. Что такое HIPAA?

Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования (HIPAA) — это федеральный закон, принятый в 1996 году. Среди прочего, HIPAA потребовало от Министерства здравоохранения и социальных служб (HHS) создать федеральное «Правило конфиденциальности» для поставщиков медицинских услуг и планов медицинского страхования. регулирующие, как эти организации должны защищать конфиденциальность медицинской информации человека.

Обычно, когда люди ссылаются на HIPAA, они на самом деле имеют в виду правило конфиденциальности HIPAA, созданное HHS.

Правило конфиденциальности HIPAA в основном гласит, что «защищенные организации» должны предпринимать определенные шаги для обеспечения конфиденциальности и безопасности информации о здоровье человека.

«Защищенные организации» означают поставщиков медицинских услуг, страховых компаний и многих других специалистов, повседневная работа которых связана с обработкой медицинской информации физических лиц.

Частные лица и лица, осуществляющие уход за членами семьи, не «подпадают» под действие Правила конфиденциальности.Это означает, что вам не нужно обеспечивать конфиденциальность информации о вашем здоровье или здоровье вашего старшего родителя, как это делают медицинские работники.

Может быть довольно сложно объяснить, как именно «защищенные организации» должны соответствовать Правилу конфиденциальности. Для вас наиболее важно знать, что это часто — но не всегда — означает принятие мер, чтобы убедиться, что пациенты согласны, прежде чем информация об их здоровье будет передана другим людям.

В целом, HIPAA призван уравновесить право человека на неприкосновенность частной жизни с необходимостью для медицинских работников общаться с другими, чтобы должным образом заботиться о пациенте и действовать в его интересах.

Чтобы прочитать о правиле более подробно, см. Здесь: Краткое изложение правила конфиденциальности HIPAA.

Чтобы прочитать хорошее краткое изложение ваших прав (как физического лица) в соответствии с HIPAA, см. Здесь: Ваши права в соответствии с HIPAA.

2. Какая информация защищена HIPAA? Правило

HIPAA о конфиденциальности защищает всю «индивидуально идентифицируемую медицинскую информацию», хранящуюся или передаваемую субъектом, на который распространяется действие страховки, независимо от того, в какой форме она находится. Таким образом, HIPAA применяется независимо от того, хранится или раскрывается информация о здоровье человека в электронном, устном или письменном виде.

Информацию о здоровье человека часто называют «защищенной медицинской информацией». Сюда входит информация, относящаяся к:

прошлое, настоящее или будущее физическое или психическое здоровье или состояние человека
любая медицинская помощь, оказанная человеку (например, клинические записи или результаты лабораторных исследований, связанные с медицинской помощью человека)
прошлые, настоящие или будущие платежи, связанные с медицинским обслуживанием человека (например, счета)

Другими словами, это информация, созданная или хранимая поставщиками медицинских услуг и страховщиков.

HIPAA также охватывает демографические данные и любую информацию, которая может быть использована для идентификации человека, например имена и адреса.

Если вы являетесь опекуном в семье, помните, что вы не являетесь «покрываемым юридическим лицом». Следовательно, вы не несете ответственности за защиту информации о здоровье так же, как врач вашего родственника.

3. Что нужно знать о правилах HIPAA в отношении раскрытия защищенной медицинской информации

Вам будет проще решать проблемы, связанные с раскрытием медицинской информации, если вы поймете несколько основ правил HIPAA по этим вопросам.

Согласно Резюме HHS правила конфиденциальности HIPAA: «Застрахованное лицо не может использовать или раскрывать защищенную медицинскую информацию, за исключением:

(1), если это разрешено или требуется Правилом конфиденциальности; или
(2) в соответствии с письменным разрешением лица, являющегося субъектом информации (или его личного представителя) ».

Другими словами, врачам разрешается раскрывать медицинскую информацию, если лицо дает на это письменное разрешение, или , если правило конфиденциальности разрешает или требует такого раскрытия.

Теперь давайте рассмотрим разницу между требованием и разрешением раскрывать информацию, потому что это действительно основная путаница в HIPAA.

Разница в том, что когда врачи требуют, чтобы раскрыли информацию, они должны это делать, хотят они этого или нет.

В то время как им разрешено , раскрывать, им разрешено это делать, но они не обязаны. (Это означает, что они могут отказаться сделать это, и они имеют право сделать это по закону, если не применяются другие федеральные, государственные или местные законы.)

Теперь вы, вероятно, захотите узнать: при каких обстоятельствах поставщики медицинских услуг обязаны или имеют право раскрывать медицинскую информацию?

Обязательное раскрытие медицинской информации . Поставщики медицинских услуг должны раскрывать защищенную медицинскую информацию в этих двух ситуациях:

Когда люди или их личные представители запрашивают доступ к своей защищенной медицинской информации. Физические лица также могут запросить отчет о раскрытии информации, что означает, что покрываемая организация должна сообщить лицу, с которым была предоставлена информация.
Когда Министерство здравоохранения и социальных служб запрашивает информацию в рамках аудита соответствия или расследования правоприменения.

Вкратце: , если вы запросите, ваши врачи должны предоставить вам копии вашей медицинской информации . Это известно как «право доступа». Вы можете узнать больше о своих правах на просмотр или получение копий вашей медицинской информации здесь: Право физических лиц в соответствии с HIPAA на доступ к своей медицинской информации.

И если у вас есть долгосрочная доверенность на медицинское обслуживание вашего родственника, и если вы в настоящее время уполномочены действовать, вы имеете право запросить и получить информацию о здоровье вашего родственника.

Разрешенное раскрытие медицинской информации. При определенных обстоятельствах медицинским работникам разрешено — но не требуется — раскрывать информацию без получения письменного разрешения пациента.

И вот здесь все становится сложнее, потому что список разрешенных обстоятельств намного длиннее и сложнее, чем список обязательных раскрытий.

Если вы хотите узнать обо всех разрешенных случаях раскрытия и использования информации, вы можете сделать это, прочитав Краткое изложение правила конфиденциальности HHS.

Но я думаю, что полезнее изучать часто задаваемые вопросы, опубликованные HHS в Интернете, особенно те, которые созданы для врачей и других специалистов в области здравоохранения. Я поделюсь некоторыми из наиболее полезных в следующем разделе, когда я отвечу на часто задаваемые вопросы на основе вопросов, которые мне задавали люди.

На данный момент главное, что вам следует знать: во многих случаях поставщикам медицинских услуг разрешается, но не требуется, раскрывать медицинскую информацию другим лицам, даже если пациент не дает письменного или устного разрешения на этот .

Как вы увидите ниже, когда мы рассмотрим некоторые часто задаваемые вопросы, врачам разрешено использовать свое клиническое суждение и раскрывать информацию, когда у пациента нет возможности дать согласие, если клиницист решит, что раскрытие информации отвечает его интересам.

4. Что нужно знать о «минимально необходимых» требованиях HIPAA

Правило конфиденциальности HIPAA описывает принцип «минимально необходимого» использования и раскрытия информации:

«Застрахованная организация должна прилагать разумные усилия для использования, раскрытия и запроса только минимального объема защищенной медицинской информации, необходимой для достижения намеченной цели использования, раскрытия или запроса.”

По сути, это означает, что, когда поставщики медицинских услуг раскрывают информацию о здоровье кому-либо, кроме пациента, они не могут просто раскрыть что-либо и все о здоровье своего пациента. Вместо этого они должны делиться информацией только по мере необходимости и сосредотачиваться на том, что актуально и необходимо.

Обратите внимание, что минимально необходимое требование распространяется не на все раскрытия информации. В кратком изложении правила конфиденциальности перечислены шесть исключенных ситуаций, в том числе «раскрытие или запрос поставщика медицинских услуг о лечении.”

Короче говоря, если ваш врач направит вас к другому врачу, он может отправить вам всю вашу медицинскую карту. Но если врач разговаривает с вашей семьей, пока вы больны в больнице, врачу разрешается сообщать только то, что необходимо и имеет отношение к вашей текущей госпитализации и потребностям в уходе.

5. Что такое «релиз HIPAA»?

Многие поставщики медицинских услуг и другие покрываемые организации требуют, чтобы лицо подписало письменное разрешение, прежде чем они раскрывают защищенную медицинскую информацию.Иногда это называется выпуском HIPAA, отказом от HIPAA или отказом от авторизации информации.

Интересно, что само правило конфиденциальности HIPAA , а не требует, чтобы медицинские работники делали это. Вместо этого, согласно Резюме:

«Получение« согласия »(письменного разрешения от физических лиц на использование и раскрытие их защищенной медицинской информации для лечения, оплаты и медицинских операций) не является обязательным в соответствии с Правилом конфиденциальности для всех субъектов, на которые распространяется действие. Содержание формы согласия и процесс получения согласия на усмотрение покрываемой организации, решившей запросить согласие.’

Другими словами, хотя медицинские работники очень часто просят пациентов подписать письменные разрешения перед раскрытием медицинской информации, HIPAA фактически не требует такого письменного согласия.

Напротив, требование письменного согласия обычно отражает политику клиники или, возможно, предпочтения отдельного врача. Понятно, что врачи хотят избежать обвинений в неспособности защитить конфиденциальность пациента.

5 Полезных часто задаваемых вопросов для лиц, осуществляющих уход, о HIPAA и раскрытии медицинской информации

1.Всегда ли требуется письменное разрешение, чтобы врач мог поговорить со мной о здоровье моего старшего родителя?

Нет! Как отмечалось выше, для разрешенного раскрытия медицинской информации HIPAA не требует, чтобы пациент давал письменное разрешение.

Вместо этого клиницистам разрешается использовать устное согласие пациента.

HIPAA также утверждает, что для клиницистов нормально давать пациентам возможность возражать и действовать, если они не возражают, или даже «разумно сделать вывод, основанный на профессиональном суждении, что пациент не возражает».”

Лично я часто разговаривал по телефону со взрослыми детьми пациента, потому что пациент сказал мне, что это нормально. Однако я обычно фиксирую в своей клинической заметке, что пациент сказал, что можно разговаривать со своими детьми.

И последнее, но не менее важное, если пациент отсутствует или если «неосуществимо из-за чрезвычайных обстоятельств или неспособности пациента, чтобы покрываемое лицо могло попросить пациента обсудить его лечение или оплату с членом семьи или другим лицом», — говорится в сообщении HIPAA. что врачи могут раскрыть информацию , если они определят, что это отвечает наилучшим интересам пациента .

Короче говоря, HIPAA позволяет поставщикам медицинских услуг иметь много свободы действий, когда дело доходит до раскрытия медицинской информации семье и другим лицам. Однако такое раскрытие информации обычно должно соответствовать правилу «минимально необходимого».

Законы большинства штатов аналогичны HIPAA, но в некоторых штатах требования могут быть более строгими.

Более подробную информацию можно найти в ответах на часто задаваемые вопросы:

Если я не возражаю, может ли мой поставщик медицинских услуг поделиться или обсудить информацию о моем здоровье с моей семьей, друзьями или другими лицами, участвующими в моем лечении или оплате моего лечения?

Если я без сознания или не рядом, может ли мой поставщик медицинских услуг поделиться или обсудить информацию о моем здоровье с моей семьей, друзьями или другими лицами, участвующими в моем уходе или оплате моего лечения?

Разрешает ли правило конфиденциальности HIPAA врачу обсуждать состояние здоровья пациента, лечение или порядок оплаты с семьей и друзьями пациента?

Должен ли я давать своему поставщику медицинских услуг письменное разрешение на передачу или обсуждение информации о моем здоровье с членами моей семьи, друзьями или другими лицами, участвующими в моем уходе или оплате моего лечения?

Если пациент присутствует и имеет возможность принимать медицинские решения, когда HIPAA позволяет поставщику медицинских услуг обсуждать информацию о здоровье пациента с семьей, друзьями или другими лицами, участвующими в уходе за пациентом или его оплате?

2.Могут ли врачи поговорить со мной о здоровье моего старшего родителя во время чрезвычайной ситуации?

Да, HIPAA допускает такой тип раскрытия. Таким образом, врачам разрешено информировать вас о здоровье ваших родителей во время чрезвычайной ситуации.

Кроме того, HIPAA не требует, чтобы поставщики медицинских услуг запрашивали у членов семьи подтверждение личности перед раскрытием информации.

Тем не менее, то, что врачам разрешено раскрывать вам информацию, не означает, что они должны это делать. Как отмечается в этом разделе часто задаваемых вопросов, «поставщик медицинских услуг — это , а не , согласно требованиям HIPAA для предоставления информации о пациенте, когда пациент отсутствует или недееспособен, и может подождать, пока пациент не получит возможность согласиться на раскрытие информации.”

Для доп. Информации:

Если пациент отсутствует или недееспособен, может ли поставщик медицинских услуг по-прежнему делиться информацией о здоровье пациента с семьей, друзьями или другими лицами, участвующими в уходе за пациентом или его оплате?

Если моя семья или друзья позвонят моему поставщику медицинских услуг, чтобы спросить о моем состоянии, должны ли они предоставить поставщику медицинских услуг подтверждение своей личности?

3.Мой старший родитель не хочет, чтобы его врач разговаривал со мной. Что я могу сделать?

Этот вопрос обычно возникает, когда семья обеспокоена умственным и / или физическим упадком пожилого человека. Некоторые пожилые люди будут сопротивляться желанию своей семьи пообщаться с врачом. Так что можно сделать?

Прежде всего, как член семьи помните, что вы не являетесь «защищенным юридическим лицом». Таким образом, независимо от того, разрешено ли врачу раскрывать вам информацию, HIPAA не мешает вам связаться с врачом ваших родителей и сообщить о любых проблемах или информации, которые у вас есть.

Можно даже задавать вопросы; врач, вероятно, не ответит на них, но врач ваших родителей должен знать, какие вопросы возникают у вашей семьи.

В противном случае, если ваш родитель специально сказал своему врачу не разговаривать с вами, вы можете рассмотреть несколько вариантов:

Учитывать возможность нетрудоспособности . HIPAA разрешает врачам раскрывать информацию семье, когда пациент недееспособен или по другим причинам не может дать согласие на раскрытие информации.

Был ли кто-либо назначен на получение долгосрочной доверенности на медицинское обслуживание? HIPAA позволяет представителю пациента запрашивать медицинскую информацию.
- Проверьте любую прочную доверенность, чтобы узнать, при каких обстоятельствах агент имеет право действовать. Большинство документов требуют, чтобы пожилой человек был недееспособен, но некоторые позволяют агенту действовать немедленно.

Конечно, даже если вам по закону разрешено запрашивать информацию о здоровье своих родителей, они, скорее всего, будут недовольны вашим поступком.Решение отвергнуть решение или предпочтения пожилого человека является серьезным и должно рассматриваться только при особых обстоятельствах.

Если у вас есть веские основания полагать, что понимание и суждение ваших родителей нарушены, то с этической точки зрения может быть разумным переопределить их предпочтения в отношении конфиденциальности и предпринять действия, которые помогут им достичь своих целей в отношении здоровья и безопасности. Просто не забудьте тщательно обдумать преимущества и риски доступных вариантов, прежде чем продолжить.

Конечно, что лучше, так это то, что пожилые люди планируют заранее и говорят своим детям, что им следует делать, если их старший родитель когда-либо окажется болен или умственно отсталым и отказывается от помощи. Но так как большинство пожилых людей не успевают это сделать, члены семьи иногда вынуждены искать трудные компромиссы, когда речь идет о конфиденциальности и здоровье, безопасности или других целях.

Соответствующие часто задаваемые вопросы HIPAA и другая информация:

В соответствии с HIPAA, когда член семьи человека может получить доступ к закрытой медицинской информации, предоставленной поставщиком медицинских услуг или планом медицинского страхования?

Некомпетентность и потеря возможностей: ответы на 7 часто задаваемых вопросов

4.Предоставляет ли мне медицинская доверенность право на доступ к медицинской информации моих родителей?

HIPAA дает уполномоченному «личному представителю» пациента право на доступ к информации. Личный представитель определяется как лицо, уполномоченное в соответствии с законодательством штата или другим применимым законодательством действовать от имени лица при принятии решений, касающихся здравоохранения.

Итак, да, если у вас есть долгосрочная доверенность на медицинское обслуживание, у вас будет право на доступ к медицинской информации вашего родителя, при условии, что вы в настоящее время уполномочены действовать.

В доверенности должно быть указано, на каких условиях может действовать агент. Некоторые из них «прыгают», что означает, что агент может действовать только в том случае, если «принципал» (лицо, подписывающее документ) недееспособен.

Но другие долговременные доверенности могут позволить агенту иметь право действовать немедленно. В этом случае вы можете действовать, если нет противоречия с тем, что говорит принципал (при условии, что принципал не был признан недееспособным).

Для доп. Информации:

Руководство: личные представители

Право физических лиц в соответствии с HIPAA на доступ к своей медицинской информации

Планирование медицинского, юридического и финансового обслуживания

5.Мои родители хотят, чтобы их врачи делились со мной медицинской информацией. Как мы можем убедиться, что это делают врачи?

Лучше всего, если ваши родители обсудят это со своими врачами и спросят, что следует задокументировать, чтобы убедиться в этом.

Несмотря на то, что сам HIPAA не требует от пациентов предоставления письменного разрешения на раскрытие информации семье, врачи обычно чувствуют себя более комфортно, раскрывая информацию, если пациент написал что-то в письменной форме.Во многих клиниках есть формы для этой цели.

Еще одна вещь, о которой следует подумать, — это то, что родители предоставят вам долгосрочную доверенность на здоровье. Подумайте о том, чтобы ваши родители указали, что ваши полномочия вступают в силу немедленно, а не в случае недееспособности. (Это вариант в формах доверенности на медицинское обслуживание в Калифорнии.) Это подтвердит ваш статус их «личного представителя», когда дело доходит до запроса доступа к их медицинской информации.

Для доп. Информации:

Как я могу помочь убедиться, что мои поставщики медицинских услуг передают информацию о моем здоровье моей семье, друзьям или другим лицам, участвующим в моем лечении или оплате моего лечения, когда я этого хочу?

Супер полезные ресурсы HIPAA

В этой статье я попытался охватить практические основы для лиц, осуществляющих уход, но, конечно же, есть еще много всего, что касается HIPAA и медицинской конфиденциальности.

Вот некоторые из моих любимых ресурсов.

Список ресурсов HIPAA

Ваши права согласно HIPAA

Руководство для пациентов по правилу конфиденциальности HIPAA: когда поставщики медицинских услуг могут сообщать о вас
членам вашей семьи, друзьям или другим лицам, участвующим в вашем лечении

Часто задаваемые вопросы о HIPAA для частных лиц

Часто задаваемые вопросы по HIPAA для профессионалов: раскрытие информации семье и друзьям

Гражданский кодекс Калифорнии (в отношении раскрытия информации семье): ГЛАВА 2.Раскрытие медицинской информации поставщиками

Право физических лиц в соответствии с HIPAA на доступ к своей медицинской информации (включая часто задаваемые вопросы)

Следующий шаг в руководстве по уходу: HIPAA: вопросы и ответы для членов семьи

Последние подсказки

Вот несколько последних советов, которые следует помнить, если вы когда-нибудь захотите поговорить с врачом о медицинском обслуживании родственника.

Планируйте заранее, если возможно .
- Пожилым людям следует подумать о том, как их семья могла бы общаться с врачами в случае чрезвычайной ситуации или даже в случае развития проблем с памятью или мышлением.
- Узнайте, как обычные врачи и медицинские работники вашей семьи будут наиболее комфортно предоставлять медицинскую информацию. Если возможно, заполните информационные формы заблаговременно.
- Каждый пожилой человек должен заполнить долгосрочную доверенность на медицинское обслуживание. Рассмотрите возможность предоставления агенту полномочий действовать немедленно; это позволит агенту запрашивать медицинские записи, даже если нет доказательств недееспособности пожилого человека.

Рассмотрите возможность изучения законов вашего штата, регулирующих раскрытие медицинской информации семье и друзьям .
- Во многих штатах действуют законы, аналогичные HIPAA, но некоторые могут налагать дополнительные ограничения.

Будьте готовы вежливо помочь проинформировать врачей о том, что разрешает HIPAA . Некоторые врачи могут не осознавать, что HIPAA позволяет им говорить с вами о здоровье вашего родственника, в зависимости от обстоятельств.

[Обновление от мая 2020 года: Федеральное управление по гражданским правам выпустило недавнее руководство, касающееся HIPAA во время пандемии COVID-19.Вы можете увидеть последние инструкции здесь: HIPAA и COVID-19.]

старших прав | Офис генерального прокурора

В дополнение к защите, которой пользуются все техасцы, закон штата предусматривает особые права и защиту для пожилых людей, включая всех лиц старше 60 лет. Эти права разъясняются в разделе 102.003 Кодекса людских ресурсов Техаса.

Право на свободу осуществления гражданских прав в соответствии с законом

Пожилые люди имеют такие же гражданские права, как и другие взрослые в возрасте до U.Законы США и Техаса, за исключением случаев, когда это запрещено законом. Они также имеют право пользоваться своими гражданскими правами без вмешательства, принуждения, дискриминации и репрессалий.

Право на достоинство и уважение

Пожилой человек имеет право на достойное и уважительное обращение, независимо от расы, религии, национальности, пола, возраста, инвалидности, семейного положения или источника оплаты. Это означает, что пожилой человек имеет право:

Самостоятельно выбирать личные дела, уход, льготы и услуги, и
Не подвергаться жестокому обращению, пренебрежению и эксплуатации.

Право назначить опекуна или представителя

Если требуется защита пожилого человека, он или она имеет право назначить опекуна или представителя для обеспечения качественного ухода за его или ее делами.

Право на свободу от физического и психического насилия

Пожилые люди имеют право не подвергаться как физическому, так и психологическому насилию. Физическое насилие включает телесные наказания, а также физические или химические ограничения, используемые для «дисциплинарного воздействия» на человека или используемые для удобства лица, оказывающего услуги.Ограничения разрешены только в очень определенных обстоятельствах, например, с разрешения врача, в экстренных случаях или при определенных обстоятельствах, когда назначенный судом опекун человека с умственной отсталостью дал информированное согласие.

Дополнительную информацию можно найти на странице «Как распознать жестокое обращение с пожилыми и сообщить о нем».

Право на общение и жалобы относительно лечения, ухода или услуг

Пожилому человеку не может быть запрещено общаться на его или ее родном языке с другими людьми или сотрудниками с целью получения или предоставления какого-либо лечения, ухода или услуг.

Кроме того, он или она может жаловаться на уход или лечение как анонимно, так и через назначенное лицо. Поставщик услуг должен незамедлительно ответить на жалобу и не может дискриминировать или наказывать пожилого человека, подающего жалобу.

Это право иногда нарушают дома престарелых. Дом престарелых должен иметь эффективную процедуру приема жалоб от пожилых людей и реагирования на них. Если человек жалуется на плохой уход или если член семьи говорит о плохих условиях в учреждении, это нарушение этого закона со стороны дома престарелых или любого из его сотрудников, чтобы запугать или отомстить жильцу. или семья.

Когда выясняется, что преследование или репрессалии происходят из-за жалоб или сообщения о проблемах, позвоните в Комиссию по здравоохранению и социальным услугам Техаса или подайте онлайн-жалобу потребителей в Генеральную прокуратуру Техаса.

Право на неприкосновенность частной жизни

Пожилой человек имеет право на уединение при удовлетворении личных потребностей и уединенное место для приема посетителей или общения с другими людьми, если обеспечение уединения не нарушит права других людей.

Это право распространяется на:

лечение,
письменных сообщений,
телефонных разговоров,
встреча с семьей,
доступ к советам жителей и
доставка почты и конфиденциальность.

Кроме того, если пожилой человек состоит в браке и супруг получает аналогичные услуги, пара может проживать в одной комнате.

Никто не имеет права ни ограничивать посещения пожилого человека, ни принуждать пожилого человека принимать гостя, которого он не желает видеть.

Иногда дом престарелых или другое учреждение-интернат пытается исключить посетителей, которые защищают интересы пожилого человека или которые иным образом могут оспорить контроль учреждения. В то время как права других жителей также должны быть приняты во внимание (например, шумных, шумных посетителей могут попросить уйти), дом престарелых или другое учреждение не может использовать это как предлог для исключения посетителей, с которыми житель желает встретиться.

Право на участие в деятельности

Пожилой человек может участвовать в деятельности социальных, религиозных или общественных групп, если это участие не нарушает права других людей.

Право на управление финансовыми делами

Пожилой человек может управлять своими личными финансовыми делами или может уполномочить на это другое лицо в письменной форме. Пожилой человек может выбрать способ, которым его или ее деньги управляются другим лицом, и может выбрать наименее ограничительный из методов, например:

программа управления капиталом,
программа представителя получателя платежей,
финансовая доверенность, или
траст или аналогичный метод.

Лицо, уполномоченное управлять деньгами пожилого человека, должно соблюдать все применимые политики, законы и правила. По запросу назначенное лицо должно предоставить соответствующие финансовые отчеты и обеспечить учет денег. Назначение человека управлять своими деньгами не влияет на способность пожилого человека осуществлять другие права. Однако, если у пожилого человека есть опекун, назначенный судом, опекун должен распоряжаться деньгами этого человека в соответствии с Кодексом о наследстве и другими применимыми законами.

Пожилые люди могут нуждаться в помощи с финансами, но, если они не передадут контроль другому, они имеют такое же право, как и все остальные, получать, тратить, инвестировать, откладывать или отдавать свои деньги. В ситуациях, когда дом престарелых, член семьи или опекун получил разрешение управлять деньгами человека, это лицо по-прежнему имеет право решать, как будут управляться его или ее деньги
, и получить полную финансовую отчетность.

Иногда член семьи, «друг» или дом престарелых берет под свой контроль деньги пожилого человека без его разрешения — часто для его или ее «собственного блага».»Это может быть нарушением прав человека и требует обращения в Департамент по делам семьи и защиты или к авторитетному адвокату за советом.

Право на доступ и конфиденциальность записей

Пожилой человек имеет право на доступ к своим личным и медицинским картам. Эти записи являются конфиденциальными и не могут быть переданы без разрешения, кроме как другому лицу, оказывающему услуги во время передачи пожилого человека; или если этого требует другой закон.

Право на информацию и выбор в отношении медицинских условий и ухода

Пожилые люди имеют право понимать свои планы лечения и участвовать в их планах по:

Получение полной информации от поставщика услуг на понятном языке о его или ее общем состоянии здоровья и любых существенных изменениях.
Выбор и удержание личного врача, а также предварительная полная информация о лечении или уходе, которые могут повлиять на его или ее благополучие.
Участие в индивидуальном плане ухода, в котором описаны медицинские, сестринские и психологические потребности человека и способы их удовлетворения.
Отказ от лечения после того, как поставщик услуг сообщит о возможных последствиях отказа, и пожилой человек признает, что он или она четко осознает последствия отказа от лечения.

Право владения собственностью

Пожилой человек может хранить и использовать свое личное имущество, включая одежду и мебель, в зависимости от места.Количество личных вещей может быть ограничено для здоровья и безопасности других людей.

Право на отказ в предоставлении услуг

Пожилой человек может отказаться оказывать услуги своему поставщику услуг.

Право на информацию о льготах

Не позднее 30 дней с момента приема пожилого человека на службу поставщик услуг должен сообщить этому лицу:

, имеет ли она право на льготы по программам Medicare или Medicaid; и
, какие товары и услуги покрываются этими льготами, включая товары и услуги, за которые лицо может не платить.

Право на пребывание у выбранного поставщика услуг

Поставщик услуг не может переводить или увольнять пожилого человека, за исключением случаев:

перевод предназначен для благополучия человека, и его потребности не могут быть удовлетворены поставщиком услуг;
здоровье человека улучшается в достаточной степени, так что в услугах больше нет необходимости;
здоровью и безопасности человека или здоровью и безопасности других будет угрожать опасность, если передача или выписка не будет произведена;
поставщик услуг прекращает работу или участвует в программе, которая возмещает поставщику услуг лечение или уход за лицом; или
лицо не оплачивает услуги после разумных и надлежащих уведомлений.

За исключением экстренных случаев, поставщик услуг не может переводить или выписывать пожилого человека из жилого дома до 30 дней после того, как поставщик услуг направит письменное уведомление этому лицу, его законному представителю или члену семьи, в котором указывается:

, что поставщик услуг намеревается передать или уволить человека;
причина перевода или выписки (указана выше)
дата вступления в силу перевода или выписки;
, если лицо должно быть переведено, место, куда будет передано лицо; и
право лица на обжалование иска и к кому следует направить апелляцию.

Если пожилой человек находится в доме престарелых, сертифицированном программой Medicaid, Комиссия по здравоохранению и социальным услугам штата Техас проводит слушания по любому желающему возражать против выписки. Жителям не обязательно иметь адвоката для этих слушаний — они неформальные и нацелены на достижение справедливого результата.

В экстренной ситуации (например, когда здоровье или безопасность других жителей подвергается опасности из-за постоянного присутствия пожилого человека) резидент может быть переведен в больницу или другое подходящее место для лечения без уведомления или слушания.

Если вам известно о каком-либо пожилом человеке, которому угрожает выписка из дома престарелых, и ни одна из этих юридических причин не подходит, позвоните в Комиссию по здравоохранению и социальным услугам Техаса или подайте онлайн-жалобу потребителей в Генеральную прокуратуру штата Техас.

Право принимать другие юридические решения и документы

Пожилой человек может:

Кто имеет права на записи умершего пациента?

[Примечание редактора, июль 2010 г .: Управление по гражданским правам предлагает поправок к HIPAA , которые упростят выпуск историй болезни умерших пациентов.]

Сын звонит в отделение HIM и запрашивает медицинскую карту умершего отца. Вскоре после этого жена мужчины также требует записи. Затем звонит мужчина, представившийся исполнителем наследства. Кто имеет право доступа к записям?

Определение надлежащего выпуска медицинских карт умершего пациента может быть сложной задачей. Однако HIPAA, которого иногда обвиняют в отклонении запросов, редко становится причиной препятствий. Федеральный закон действительно расширяет права человека на неприкосновенность частной жизни до смерти, но он также прямо требует наличия средств для передачи записей уполномоченным лицам.

Осложнения обычно возникают, когда пациент умирает, не назвав имени личного представителя. В таких случаях HIPAA полагается на закон штата для определения прав доступа.

Хотя законы большинства штатов достаточно ясны, иерархия может быть сложной, и в некоторых ситуациях все же потребуются суждения. Персонал предприятия, не знающий закона, может проявить осторожность и отказать в доступе, не рискуя нарушить законы о конфиденциальности. С другой стороны, они могут выпускать записи без запроса надлежащей проверки или выпускать их, вместо того, чтобы расстраивать или рассердить запрашивающего.

По мнению экспертов, лучший способ — получить знания о законе, поделиться им и попросить пациентов указать своих личных представителей в процессе госпитализации.

Что изменилось в HIPAA?

«Проблема в том, что многие люди действительно не понимают, как HIPAA работает в сотрудничестве с существующей государственной нормативно-правовой базой, в которой они живут…», — говорит Барри Херрин, JD, FACHE, партнер юридической фирмы Smith Moore из Атланты. ТОО «Leatherwood». «HIPAA здесь не плохой парень.”

HIPAA не создавало нового правила, говорит Херрин, и в тех случаях, когда оно действительно препятствует доступу кого-либо к картам пациентов, вообще говоря, оно усиливает существующие государственные законы о том, как решаются дела умерших пациентов.

HIPAA оставляет на усмотрение штатов право определять, кто может считаться личным представителем умершего пациента — лицом, имеющим законные права на доступ к другим медицинским картам. Это очевидно, когда пациент подписал разрешение HIPAA или назначил исполнителя своего имущества.Но когда пациент умирает, не сделав ни того, ни другого, HIPAA по умолчанию использует закон штата для определения иерархии прав на имущество и медицинские записи этого человека.

Правило конфиденциальности гласит, что люди имеют такие же права на неприкосновенность частной жизни после смерти, как и при жизни. Но это также требует, чтобы медицинские учреждения предоставляли медицинские записи тем людям, которые либо назначены пациентом, либо считаются личными представителями по закону штата. По этой причине, по словам Херрина, закон HIPAA действительно может помочь уполномоченным лицам получить доступ к медицинским картам умерших пациентов.

HIPAA также требует, чтобы покрываемая организация проверяла личность человека, запрашивающего защищенную медицинскую информацию, а также его полномочия на такой доступ. Тот факт, что кто-то связан с умершим пациентом, не означает, что он имеет право на свою историю болезни. «Есть разница между идентичностью и статусом», — говорит Херрин. «Вы должны проверить оба».

Хотя HIPAA ввело это требование в федеральное законодательство, проверка подлинности лиц, запрашивающих защищенную медицинскую информацию, проводилась во многих учреждениях задолго до того, как HIPAA было принято.Компания Aurora Healthcare, базирующаяся в Милуоки, штат Висконсин, обновила свою политику выпуска информации, включив в нее конкретные формулировки о проверке после внедрения HIPAA. Но это правило существенно не изменило их практику, говорит Пег Шмидт, RHIA, директор по конфиденциальности Aurora.

Законы разных штатов

Законы штата могут усложняться в отношении того, кто имеет право на доступ или разрешение на раскрытие данных о человеке после смерти.

В Юте политика до HIPAA заключалась в том, чтобы следовать иерархическому списку ближайших родственников в отношении того, у кого было разрешение на запись умершего пациента.Но после того, как HIPAA была внедрена, некоторые поставщики услуг посчитали, что им необходимо более четкое указание от государства относительно того, законно ли обсуждать медицинское обслуживание умершего пациента с его или ее супругой, говорит Мэри Томасон, MSA, RHIA, CHPS, CISSP, консультант по соблюдению конфиденциальности. с компанией Intermountain Healthcare, расположенной в Солт-Лейк-Сити. Из-за этого законодатели штата Юта приняли законы конкретного штата, чтобы точно определить, кто может считаться личным представителем умершего пациента.

Исполнитель имеет первоочередное право на записи пациента.Но если исполнитель не был назван, личным представителем умершего может стать супруга (-а) пациента или взрослый ребенок. Для подтверждения статуса личного представителя необходимо, чтобы человек получил письмо о назначении из суда по наследственным делам.

Несмотря на то, что закон относительно ясен, учреждению Thomason приходилось отказывать в запросах на записи в прошлом и разрешать споры. Распространенный спор возникает, когда взрослые братья и сестры хотят отказать братьям и сестрам в доступе к записи. «В этом случае мы в основном говорим:« Эй, мы не суд.Вернитесь в суд по наследственным делам и узнайте, кто получит письмо о назначении представлять наследство, и это человек, с которым мы будем иметь дело », — говорит Томасон.

Ситуация в Висконсине сложнее. В Висконсине существуют разные законы, регулирующие выпуск записей для записей о поведенческом здоровье и общих медицинских записей.

В случае записей о поведенческом здоровье права доступа сначала переходят к исполнителю наследства. Если исполнитель отсутствует, единоличное право доступа имеет супруга пациента.Шмидт объясняет, что если нет супруга или исполнителя, на очереди «ответственный член семьи пациента».

В общей записи личный представитель пациента и супруга или сожитель имеют равные права доступа. «Ни один из них не выше другого, никто не может перечеркнуть авторитет другого», — говорит Шмидт. Если таких лиц не существует, то личный представитель определяется как любой взрослый член ближайших родственников умершего пациента, например дети, родители, внуки, братья и сестры и даже супруги братьев и сестер.

Все имеют равные права на запись. На усмотрение медицинского персонала, обрабатывающего запрос, разрешается решать, соответствуют ли лица, запрашивающие запись, требованиям закона штата в качестве личного представителя. Для доступа не требуется никаких официальных документов.

Общие споры

При таком количестве людей, которым разрешен доступ к записи в Висконсине, могут возникнуть проблемы с проверкой. В Aurora Healthcare бремя доказывания лежит на заявителе. Предоставить такое доказательство не всегда легко, и это может привести к тому, что людям будет отказано в доступе.

«Проверка некоторых из этих ситуаций становится немного сложной», — говорит Шмидт. «Они должны доказать свое родство с умершим, а это им не всегда легко сделать».

Супруг (а) может предъявить свидетельство о браке, но у братьев и сестер нет сопоставимых документов, подтверждающих их родство с умершим. «Они должны быть в состоянии просто доказать свое положение в семье и свое отношение к этому человеку любым способом, которым они сочтут нужным», — говорит она.Персонал должен решить, предоставил ли кто-либо адекватное доказательство того, что ему разрешен доступ к истории болезни умершего пациента.

«Это просто вещи, которые вы делаете в меру своих возможностей», — говорит Шмидт. «Вы всегда ищете комфортное чувство« это кажется правильным »или« это не так ». И иногда это все, что у вас остается».

Закон штата Висконсин оставляет возможность того, что юридически уполномоченным лицам может быть отказано в регистрации здоровья умерших пациентов из-за их неспособности подтвердить свое разрешение.Однако Шмидт говорит, что на ее предприятии закон работает хорошо, и она не сталкивалась со многими проблемами с проверкой.

Люди расстраиваются, когда чувствуют, что имеют право ознакомиться с историей болезни пациента, хотя закон штата запрещает им доступ, говорит Томасон. В соответствии с законодательством большинства штатов медицинский агент для пациента теряет полномочия после его смерти. Если этот агент не был назван исполнителем в отношении имущества умершего пациента и не связан с ним, то этому лицу будет отказано в доступе, даже если он, скорее всего, будет чувствовать себя вправе ознакомиться с записями.

Другая распространенная ситуация возникает, когда пациент умирает, а его супруг (а) прерывает все контакты с ближайшими родственниками умершего, говорит Шмидт. Братья и сестры умершего не будут иметь разрешения на доступ к записям, потому что супруг (а) имеет все права доступа. «Если супруг действительно переехал, ближайшие родственники, вероятно, чувствуют, что имеют право на историю болезни этого пациента, а формально нет», — говорит Шмидт. «Эти ситуации усложняются».

В июле законодатели штата Висконсин внесли поправки в законы штата о конфиденциальности, чтобы разрешить домашним партнерам такие же полномочия в отношении историй болезни пациента, что и супругу.Однако это изменение касалось только общих записей и не повлияло на законы, регулирующие медицинские записи о поведенческом здоровье — оплошность, по словам Шмидта, может привести к некоторым проблемам.

Но изменение все же поможет в ряде ситуаций. «Кто-то, кто заботился о ком-то в течение 20 лет и внезапно теряет всякую власть, и семья вмешивается и выгоняет его, — говорит она, — мы это видели. Так что я думаю, что это поможет некоторым людям ».

Предотвращение двусмысленности

Самый прямой способ для медицинских учреждений предотвратить споры о доступе к записям — это потребовать от пациентов подписать разрешение на разглашение информации или указать своего личного представителя при поступлении, — говорит Херрин.Многие медицинские учреждения запрашивают у пациентов только имя человека, с которым они могут связаться в экстренных случаях, или человека, ответственного за их счет. Эти вопросы не определяют, кто имеет законный доступ к своим медицинским картам.

Если пациент не объявлен исполнителем или личным представителем, Херрин рекомендует, чтобы адвокат пациента или другой сотрудник помогли в заполнении надлежащих документов. В форме авторизации HIPAA конкретно указывается, кто может получить доступ к своим медицинским записям до и после смерти.Эту форму следует заполнять во время или сразу после регистрации пациента.

Федеральный закон требует, чтобы больницы спрашивали госпитализированных пациентов, есть ли у них предварительное распоряжение. По словам Херрина, многие учреждения просто спрашивают пациентов, есть ли у них распорядитель их имущества или выдана ли долгосрочная доверенность, но они не собирают фактические предварительные директивные документы. Требование, чтобы эти документы были включены в медицинскую карту на передней панели, может сэкономить часы споров, если споры возникнут позже.

«Это тот вид подготовки, который специально разрешен HIPAA, но люди не используют его в своих интересах», — говорит Херрин. «Они рассматривают HIPAA как щит, а не как меч».

Лучшие Лрактики

Если иное не предусмотрено законодательством штата, медицинские учреждения должны требовать, чтобы лица, подавшие запрос, представили разрешенный судом документ, подтверждающий, что они имеют право просматривать записи. Больница — это не суд, и персонал не должен нести ответственность за определение того, кто имеет право первой авторизации.

«Зачем больнице тратить все свое время и ресурсы на найм юриста для борьбы с этой борьбой [между людьми из-за записей]», — говорит Херрин. «Просто скажи им:« Послушайте, какой бы суд любого округа ни рассматривал споры о том, кто главный. Вы все там поругайтесь и скажите мне, кто победил ».

Специалисты HIM в целом ошибаются при раскрытии медицинской информации, говорит Шмидт. «Мы пытаемся ошибиться, защищая частную жизнь этого человека, и [мы] просто пытаемся сделать это суждение, вызывающее размышления с точки зрения наилучших интересов пациента как человека», — говорит она.

Существуют различные причины, по которым пациенты могут не хотеть, чтобы члены семьи имели доступ к своим записям после смерти. По словам Херрина, распространенной причиной уединения является смерть человека от «катастрофической болезни», такой как ВИЧ, и нежелание, чтобы об этом узнали члены семьи или другие люди. Пациент намеренно скрывает от них информацию о своем здоровье, пока он жив, и это решение должно быть защищено после смерти. Публикация информации Персонал не должен поддаваться соблазну просто выпустить запись вместо того, чтобы иметь дело с разгневанными запросчиками, говорит Херрин.

«Если это ваша медицинская информация или информация вашей матери, и что-то случается с вами или с ней, вы хотите, чтобы все в вашей семье копались в этом материале?» — говорит Херрин. «Если ответ на этот вопрос отрицательный, то нельзя сердиться на HIPAA за то, что он заставляет человека стать личным представителем состояния умершего пациента. Потому что это именно то, что он предназначен для того, чтобы люди не копались в ваших вещах ».

Томасон видит, как учреждения, не имеющие достаточного доступа к юридическому совету, могут ограничить свою политику, а не нарушить закон, передав записи неуполномоченному лицу.Но незнание закона не освобождает от ответственности, говорит она.

Специалисты HIM, отвечающие на запрос о предоставлении информации, обязаны объяснить, почему запрос на запись отклонен, говорит Шмидт. Aurora Healthcare хранит иерархическую схему полномочий штата, которую сотрудники могут использовать. По словам Томасона, учреждения могут также хранить образец действующего судебного документа, чтобы показать просителям, как стать личным представителем или исполнителем.

«Часть нашей роли состоит в том, чтобы рассказать отправителю запроса истинные факты о том, почему он может или не может [получить доступ к записи], или каковы правила», — говорит Шмидт.«Я очень надеюсь, что мы никогда не увидим, чтобы кто-то прямо сказал:« Ну, это HIPAA ». Потому что это никогда не является прямым ответом».

Ответы на часто задаваемые вопросы по этой теме см. В разделе «Доступ к записям умерших пациентов — часто задаваемые вопросы».

Чтобы просмотреть дополнительные статьи о ресурсах для пациентов, щелкните здесь.

Журнал AHIMA опубликовал несколько статей, которые пациенты и лица, осуществляющие уход, могут найти полезными в их усилиях по лучшему пониманию и управлению своей личной информацией о здоровье — будь то поиск руководства о том, как сделать так, чтобы записи запрашивались, или просто желание найти некоторые общие информация о правах на неприкосновенность частной жизни.

Обновления Восстания Капитолия: NPR

В ноябре президент Трамп выступает в зале для брифингов для прессы, а за его спиной слушает вице-президент Пенс. Сьюзан Уолш / AP скрыть подпись

переключить подпись Сьюзан Уолш / AP

Президент Трамп выступает в зале для брифингов в ноябре, а вице-президент Пенс слушает его спину.

Сьюзан Уолш / AP

Обновлено 7 января в 13:55 по московскому времени. ET

После насильственного захвата Капитолия США демократы и республиканцы в Конгрессе, а также бывшие официальные лица США продолжали призывать вице-президента Пенса применить 25-ю поправку к Конституции и взять на себя полномочия правительства. президентство.

Беспорядки в среду были в значительной степени вызваны риторикой президента Трампа, говорят эксперты, и даже после того, как Капитолий был захвачен роем, Трамп отказался осудить мафию, вместо этого заявив им в видео, что они «особенные».

Это побудило законодателей рассмотреть самый простой способ избавить президента от его полномочий.

«Самый быстрый и эффективный способ — это можно сделать сегодня — отстранить этого президента от должности — это немедленно обратиться к вице-президенту. 25 ^{-я поправка} «, — заявил в четверг лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер.

Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси также повторила призыв Шумера в четверг о применении 25-й поправки.

«Если вице-президент и Кабинет не будут действовать, Конгресс может быть готов к импичменту», — сказал Пелоси репортерам.

Республиканский член палаты представителей Адам Кинзингер из Иллинойса опубликовал в Твиттере видео, в котором Пенса призывает действовать, «чтобы следующие несколько недель были безопасными для американского народа, и чтобы у нас был вменяемый капитан корабля».

Это стало частой темой во время президентства Трампа, но 25-я поправка никогда раньше не использовалась для отвода полномочий у президента без его согласия.

Поправка обеспечивает основу для того, как этот сценарий должен разыграться, но эксперты-юристы десятилетиями размышляли о потенциальных «конституционных кризисах», которые могут последовать за этим.

Что говорится в законе

На языке поправки говорится, что если вице-президент и большинство членов исполнительного кабинета или контрольного органа, назначенного Конгрессом, заявляют в письменной форме, что президент непригоден для работы, то вице-президент немедленно становится исполняющим обязанности президента.

Но закон также дает действующему президенту, в данном случае Трампу, возможность утверждать, что он годен для этой должности.

В случае противоречивых аргументов о способности президента руководить, «Конгресс должен решить вопрос», — говорится в поправке. Чтобы вице-президент принял на себя полномочия президента, две трети как Палаты представителей, так и Сената должны проголосовать за такой результат.

Если в Конгрессе не окажется достаточного большинства в обеих партиях в пользу отмены президентской власти, то он останется у власти.

Согласно отчету Исследовательской службы Конгресса, на момент принятия поправка не предназначалась для «облегчения смещения непопулярного или несостоявшегося президента». И такой шаг, говорится в отчете, потенциально может «спровоцировать конституционный кризис».

«[Это] … своего рода кошмарный сценарий, который ученые описывают как оспариваемое удаление, в котором президент будет возражать против идеи о том, что он определенно заболел», — сказал писатель Эван Оснос в интервью телеканалу NPR Fresh Air. в 2017 году.«Это как-то удивительно — сделать шаг назад и подумать о том, как это будет происходить на практике, когда Конгресс будет активно, открыто, публично обсуждать вопрос о том, был ли президент Соединенных Штатов психологически здоров, чтобы вернуться в президентство «.

Как появилась 25-я поправка

Проблемы со здоровьем президента Дуайта Эйзенхауэра привели к соглашению с его вице-президентом Ричардом Никсоном о передаче исполнительной власти в случае недееспособности президента. AP скрыть подпись

переключить подпись AP

Когда Дуайт Эйзенхауэр покинул свой пост в 1961 году в возрасте 70 лет, он был самым старым президентом в истории США. И он боролся с проблемами со здоровьем. Во время своего первого срока Эйзенхауэр перенес и сердечный приступ, и легкий инсульт, в результате чего нация и без того нервничала из-за напряженности времен холодной войны.

Он и его вице-президент Ричард Никсон договорились о соглашении, по которому Эйзенхауэр временно уступит власть, если он снова станет недееспособным, но сам определит, когда возобновить свои обязанности.

Это было специальное соглашение, в котором не учитывался сценарий, при котором президент не может определить свою пригодность к должности.

Когда на смену самому старшему президенту пришел Джон Кеннеди, самый молодой избранный президент, озабоченность по поводу этого вопроса, по словам Томаса Нила из Исследовательской службы Конгресса, «ослабла».

То есть до убийства Кеннеди.

Статья II, Раздел 1, Пункт 6 Конституции гласит, что вице-президент принимает на себя «полномочия и обязанности» президента в случае «неспособности» президента, но не говорится, как определить, что президент не может обслуживать.

Если бы Кеннеди остался жив, но стал недееспособным, у вице-президента Линдона Джонсона не было бы возможности исполнять обязанности президента.

Отсюда 25-я поправка к Конституции, принятая Конгрессом в 1965 году и ратифицированная в 1967 году, когда Невада стала 38-м штатом, одобрившим ее. Разделы 3 и 4 поправки заполняют этот конституционный пробел: как обеспечить наличие в стране главы исполнительной власти, когда президент недееспособен.

Раздел 3 рассматривает простейший сценарий: когда президент определяет, что он недееспособен, а затем определяет, что он может вернуться к своим обязанностям.Президент в письменной форме информирует спикера Палаты представителей и временного президента Сената о своей недееспособности и снова сообщает им в письменной форме, когда они будут готовы к возобновлению. Вице-президент временно исполняет обязанности президента.

По словам Нила из Исследовательской службы Конгресса, Раздел 3 был задействован трижды:

Президент Рональд Рейган, возможно, сделал это, когда перенес операцию по поводу рака в 1985 году и назначил вице-президента Джорджа Х.В. Буш временно исполнял обязанности (хотя Рейган утверждал, что составители поправки не намеревались применять ее в подобных обстоятельствах).
Президент Джордж Буш официально ссылался на поправку дважды, в 2002 и 2007 годах, когда проходил обычную колоноскопию.

Раздел 4 рассматривает вышеупомянутый гораздо более сложный сценарий: когда президент не может объявить о своей недееспособности.

Ниже приводится полный текст раздела 4 поправки:

Каждый раз, когда вице-президент и большинство главных должностных лиц исполнительных департаментов или такого другого органа, который Конгресс может предусмотреть по закону, передавать Президенту pro После письменного заявления Сената и спикера Палаты представителей о том, что президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, вице-президент немедленно принимает на себя полномочия и обязанности должности исполняющего обязанности президента.
После этого, когда президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление об отсутствии недееспособности, он возобновляет полномочия и обязанности своей должности, если только вице-президент и большинство либо главные должностные лица исполнительного департамента, либо такого другого органа, который Конгресс может предоставить в соответствии с законом, в течение четырех дней передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что президент не может выполнить полномочия и обязанности его офиса.После этого Конгресс решает вопрос, собравшись для этой цели в течение сорока восьми часов, если не на заседании. Если Конгресс в течение двадцати одного дня после получения последнего письменного заявления или, если Конгресс не заседает, в течение двадцати одного дня после того, как Конгресс должен собраться, двумя третями голосов обеих палат определит, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, Вице-президент продолжает выполнять те же обязанности, что и исполняющий обязанности Президента; в противном случае Президент возобновляет полномочия и обязанности своей должности.

Версия этой истории была впервые опубликована 2 октября.

Закона о принятии — Congress.gov | Congress.gov

Введение

Законодательная ветвь власти имеет обязанности, которые во многих случаях выходят за рамки процесса принятия законодательства. К их числу относятся полномочия Сената давать советы и давать согласие в отношении договоров и назначений. Однако ведущая роль законодательной власти — это ее забота о законодательстве.

«Все законодательные полномочия», предоставленные федеральному правительству Конституцией, как указано в разделе 1 статьи 1, принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей. Конгресс собирается не реже одного раза в год и проводит это с 1789 года в следующих местах: с 4 марта 1789 года по 12 августа 1790 года в Федеральном зале, Нью-Йорк, Нью-Йорк; с 6 декабря 1790 г. по 2 декабря 1799 г. в Конгресс-холле, Филадельфия, Пенсильвания; и с 17 ноября 1800 года в Капитолии в Вашингтоне, округ Колумбия.С.

Поскольку Конституция предписывает, чтобы от каждого штата было по два сенатора, в настоящее время Сенат состоит из 100 членов. Также в соответствии с Конституцией сенатор должен быть не моложе 30 лет, быть гражданином Соединенных Штатов в течение девяти лет и на момент избрания быть резидентом штата, от которого избирается сенатор. Срок полномочий составляет шесть лет, и примерно одна треть от общего числа членов Сената избирается каждые два года.

Противопоставление процедур Сената и Палаты представителей

Порядок дел в Сенате проще, чем в палате.Хотя процедура обоих органов в основном основана на Руководстве Джефферсона по парламентской практике, практика этих двух органов существенно различается. Порядок и привилегированный статус ходатайств и процедура внесения поправок в обоих случаях меньше различаются, чем их метод обращения к делу. Работа Сената (законопроекты и резолюции) не делится на классы в качестве основы для их рассмотрения, и в Сенате не выделяются календарные дни каждый месяц для рассмотрения конкретных законопроектов и резолюций.Характер векселей не влияет на порядок и время их первоначального рассмотрения.

Сенат, как и Палата представителей, наделяет определенные предложения привилегированным статусом над другими и определенными делами, такими как отчеты конференций, первоочередное командование или немедленное рассмотрение, в соответствии с теорией, что законопроект, который достиг стадии конференции, был продвинут в долгий путь. и должны иметь преимущество по сравнению с законопроектами, о которых только сообщалось.

В любое время председательствующий может внести, или сенатор может подать ходатайство, чтобы внести в Сенат любой законопроект или другой вопрос, отправленный в Сенат Президентом или Палатой представителей, а также любые нерешенные вопросы или дела в это время должны быть приостановлено, но не смещено.В эту категорию входят сообщения о вето, которые представляют собой привилегированный бизнес и могут быть поданы практически в любое время; тем не менее, сенатор не может быть лишен права выступать с этой целью, а некоторые дела не могут быть прерваны, например, утверждение журнала, пока Сенат разделяет свои полномочия, «или пока не решен вопрос о порядке или ходатайстве о переносе заседания».

Сенат — постоянно действующий орган в отличие от Палаты представителей. Две трети сенаторов старого Конгресса возвращаются к следующему новому Конгрессу без необходимости переизбрания, но все представители должны баллотироваться на переизбрание каждые два года.Таким образом, способ и степень организации каждого нового Сената не были установлены под влиянием определенных перерывов между каждым Конгрессом, как это было в опыте Палаты, и не подвергались одинаковым изменениям парламентские правила Сената. Представители повторно принимают свои старые правила процедуры в начале каждого Конгресса, часто с небольшими изменениями, в то время как сенаторы не давали общего подтверждения своих правил с 1789 года. Правила, принятые Сенатом на первых Конгрессах, оставались в силе постоянно. , за исключением отдельных дополнений или отмен, время от времени.Любые такие изменения вносятся путем внесения поправок в правила для удовлетворения новых потребностей организма. Изменения происходили нечасто, о чем свидетельствует тот факт, что кодификация накопленных изменений происходила лишь в нескольких различных случаях.

Непрерывность заседаний одного и того же Конгресса предусмотрена Регламентом Сената:

На второй или любой последующей сессии Конгресса законодательная деятельность Сената, которая оставалась неопределенной на момент закрытия следующей предыдущей сессии этого Конгресса, должна быть возобновлена и продолжена таким же образом, как если бы Сенат не закрыл заседания. состоялось.(Правило XVIII)

В своих правилах и практике Сенат всегда подчеркивал важность соблюдения приличия в своей работе. «Ни на одной из стадий рассмотрения дела Сенатом сенатор не может« оскорблять какой-либо штат Союза ». «Ни один сенатор, участвующий в дебатах, не может прямо или косвенно, в какой-либо форме приписывать другому сенатору или другим сенаторам любое поведение или мотив, недостойные или неподходящие сенатору». «Ни один сенатор не должен прерывать другого в прениях без его согласия, и для получения такого согласия он должен сначала обратиться к председательствующему; и ни один сенатор не может выступать более двух раз по любому обсуждаемому вопросу в один и тот же день без разрешения Сената, которое определяется без обсуждения.«Если какой-либо сенатор в своих выступлениях или иным образом нарушает правила Сената, председательствующий должен или любой сенатор может призвать его к порядку; и когда сенатора призывают к порядку, он должен сесть и не действовать без разрешения Сената, которое, в случае его удовлетворения, должно быть вызвано предложением о том, чтобы ему было позволено действовать по порядку, и это предложение должно быть принято без обсуждения ».

Формы законодательной деятельности

Все предлагаемые законы и почти все формальные действия любой из двух палат принимают форму законопроекта или решения.

Законопроект — это законодательное предложение общего характера. В законопроекте может быть предложено либо общественное, либо частное дело, но оба пронумерованы в одинаковой последовательности. Государственные векселя — самые многочисленные. Частные счета предназначены для того, чтобы повлиять или принести пользу конкретным лицам или группам лиц. Вместе законопроекты составляют подавляющее большинство законодательных предложений каждого Конгресса. Сенат нумерует законопроекты по порядку, начиная с номера 1, и каждому номеру предшествует обозначение «S».Счета за дом имеют аналогичную нумерацию и начинаются с буквы «H.R.». Так, законопроект № 100 в Сенате написан S. 100, а в Палате представителей — HR 100.

Совместные постановления, имеющие ту же силу, что и законопроекты, если они не используются для предложения поправок к Конституции, обозначаются как «S.J. Res. ___. » Параллельные резолюции, которые обозначаются буквой «S. Против. Res. ___ »для одновременных резолюций Сената выбираются, чтобы выразить мнение Конгресса президенту или другим сторонам; заниматься «хозяйственными делами», затрагивающими обе палаты, такими как создание совместного комитета; или вносить предложения по исправлению формулировок мер, принятых одной палатой (присоединение) или обеими палатами (присоединение).Все параллельные решения, включая корректирующие, должны быть согласованы как в Сенате, так и в Палате представителей. Одна палата может попытаться исправить принятую меру, или обе палаты могут пожелать исправить меру, ожидая подписи президента.

Первое может быть достигнуто просто путем указания того, какие изменения или дополнения должны быть сделаны, и запроса другой Палаты о внесении их, или запроса возврата меры исходной Палате для этой цели. Однако корректировка мер, уже направленных президенту, производится после согласования обеих палат с соответствующими резолюциями, требующими возврата мер из Белого дома.Такие резолюции включают решение о том, что, если и когда мера будет возвращена, действие председательствующих двух палат при подписании меры будет считаться отмененным, а секретарь Сената или секретарь палаты уполномочен и направлен в повторная регистрация меры для внесения необходимых исправлений. Исправленная мера (законопроект или совместная резолюция) затем снова подписывается секретарем Сената или секретарем палаты, спикером и вице-президентом и снова доставляется в Белый дом.

Наконец, есть обозначение «S. Res. ___ »для резолюций Сената, которые используются в основном для выражения мнения только Сената или для решения« хозяйственных »вопросов, включая изменения в правилах, которые применяются только к Сенату.

Когда возникает вопрос о согласовании или официальном принятии решения, согласовываются или принимаются одновременные и простые решения, тогда как принимаются законопроекты и совместные решения.

В Палате представителей меры имеют следующие обозначения: «H.R. ___, для счетов за дом; «H.J.Res. ___ »для совместных решений Палаты; «ЧАС. Против. Res. ___, для одновременных разрешений Домов; и «H. Res. ___ »для постановлений Палаты. Законопроекты и постановления нумеруются по порядку в том хронологическом порядке, в котором они представлены или представлены.

Законопроекты Сената и Палаты представителей и совместные резолюции, если они приняты обеими палатами в идентичной форме и одобрены президентом, становятся публичным или частным правом — публичные законы влияют на нацию в целом; частные законы приносят пользу только отдельному человеку или его группе.Процедура по каждой из них идентична, за исключением совместных резолюций, предлагающих поправки к Конституции Соединенных Штатов, которые, согласно Конституции, должны приниматься в каждой палате двумя третями голосов присутствующих и голосующих членов при наличии кворума. . Они отправляются не президенту на утверждение, а администратору Управления общих служб, который передает их в различные штаты. Поправки к Конституции действительны, если их ратифицировали не менее трех четвертей штатов.

Параллельные решения имеют силу обеих палат и должны быть одобрены ими в идентичной форме для вступления в силу. Однако они не представляются в Белый дом на подпись президента, потому что не становятся законом. Они не подписываются ни президентом, ни спикером, ни вице-президентом. Вместо этого они заверяются секретарем Сената и секретарем палаты и передаются после утверждения администратору Управления общих служб для публикации в Уставе в целом.

Решение Палаты или Сената (H. Res. ___ или S. Res. ___) имеет силу только при принятии решения Палатой, и действия одной Палаты — это все, что необходимо.

Истоки законодательства

Законодательство возникает по-разному. Конституция предусматривает, что президент «время от времени предоставляет Конгрессу информацию о состоянии Союза и рекомендует на его рассмотрение такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными;…»

Президент выполняет эту обязанность, лично выступая на совместном заседании обеих палат, или отправляя письменные сообщения Конгрессу или любому из них, которые принимаются и передаются в соответствующие комитеты.Президент обычно представляет или отправляет свое ежегодное послание о состоянии Союза вскоре после начала сессии.

Кроме того, в Конгресс направлено множество исполнительных сообщений. Это документы, подписанные президентом, агентством или главой департамента и поданные или представленные в качестве отчета в Сенат в соответствии с предписаниями закона или иным образом. Эти пункты пронумерованы последовательно для Конгресса и имеют префикс EC. Они описываются только кратким изложением содержания в протоколе Congressional Record .

Право на подачу петиций гарантируется гражданам Соединенных Штатов Конституцией, и в Конгресс направляются многочисленные индивидуальные петиции, а также меморандумы законодательных собраний штатов. Они вносятся в обе палаты их соответствующими председательствующими лицами или представляются отдельными членами палаты и сената в их соответствующих органах и обычно передаются в соответствующие комитеты той палаты, в которую они были представлены.

Законопроекты во исполнение рекомендаций Президента обычно вносятся «по запросу» председателями различных комитетов или подкомитетов, которые имеют юрисдикцию по данному вопросу.Иногда сами комитеты могут представлять и сообщать Сенату «оригинальные законопроекты» для выполнения таких рекомендаций.

Идеи законодательных предложений могут исходить от отдельного представителя или сенатора, от любого исполнительного департамента правительства, от частных организованных групп или ассоциаций или от любого отдельного гражданина. Однако они могут быть представлены в своих палатах только сенаторами и представителями. При представлении они передаются в постоянные комитеты, которые обладают юрисдикцией в отношении предмета.

Члены

часто представляют законопроекты, которые похожи по назначению, и в этом случае комитет, рассматривающий их, может добавить к одному из законопроектов лучшие характеристики других для отчетности перед головным органом или разработать совершенно новый законопроект (известный как первоначальный законопроект). ) и сообщить об этом вместо других.

Начало ежедневной сессии Сената

Каждый день в Сенате начинается с того, что секретарь Сената и председательствующий в этот день сопровождают капеллана Сената или приглашенного капеллана к столу.Капеллан — это избранный Сенатом священнослужитель, в обязанности которого входит возносить молитву в начале каждой ежедневной сессии, а также совершать различные церемонии и отвечать на личные нужды сенаторов.

Календарные и законодательные дни

Поскольку Сенат начинает свой новый день, важно отметить, что Сенат признает два значения слова «день»: «календарный» день и «законодательный» день. Календарный день считается каждые 24 часа. Ссылка может быть сделана на определенный день, как в единогласном запросе о согласии на голосование по принятию меры 4 августа 1996 г. (конкретный, определенный или фиксированный день), или на день, который еще не определен, как в единодушном согласии. запрос или правило, требующее действий «в любой из следующих двух дней фактического сеанса.Ссылки в этих случаях относятся к календарным дням. Законодательный день — это период времени после перерыва в заседаниях Сената до следующего перерыва. Перерыв (а не перерыв) никоим образом не влияет на законодательный день; поэтому один законодательный день может занимать значительный период времени — дни, недели, даже месяцы, — но одна или несколько переносов с одного дня на другой могут привести к совпадению календарного и законодательного дня.

Как используется в Регламенте Сената, день обычно признается законодательным днем, если не указан как календарный день.Например, в Правиле XIX есть оговорка, что «ни один сенатор не может выступать более двух раз по любому вопросу, обсуждаемому в один и тот же законодательный день…». Тем не менее, Правило V, запрещающее ходатайства «приостановить, изменить или изменить какое-либо правило… кроме уведомления за один день в письменной форме…», хотя и не указывает тип дня, интерпретируется как означающее один календарный день.

Утреннее время и утреннее рабочее время

Лидер сенатского большинства по единодушному согласию обычно предоставляет короткий период времени (обычно по 10 минут каждое) в начале каждого ежедневного заседания для себя и лидера меньшинства, которое будет использоваться по их усмотрению для наблюдений за текущими событиями или незаконченными законами. представление и согласование различных законодательных вопросов и т. д.Они могут отдавать все или часть своего времени своим сенаторам для различных целей. Именно с этих приказов начинается день Сената.

В утренний час каждого законодательного дня Правило VII Сената предусматривает, что после прочтения Журнала Председательствующий представляет Сенату послания, отчеты и сообщения различных типов.

Меры или вопросы передаются между двумя палатами, как и письменные сообщения от одной палаты к другой, касающиеся принятия мер или другого ведения официальных дел, требующих согласия или уведомления.Президент Соединенных Штатов передает письменные послания Конгрессу, которые доставляются в Палату и объявляются Сенату посланником из Белого дома. Такие сообщения нумеруются последовательно для Конгресса и получают префикс PM. Они полностью напечатаны в протоколе Congressional Record . Сообщения от президента могут быть получены на любой стадии заседаний Сената, кроме голосования или созыва кворума, пока читается Журнал или пока не решен вопрос по порядку ведения заседания или ходатайство о переносе заседания.

Затем председательствующий требует «представления петиций и меморандумов». Это документы, увековечивающие, что правительство должно что-то делать или не делать. Меморандумы и петиции, когда они представлены в Сенат, нумеруются и получают префикс POM, а все меморандумы и петиции от законодательных собраний или конвенций штатов, территорий и островных владений, созванных на законных основаниях, полностью печатаются в протоколе Record при их представлении. Сообщения, полученные от других мемориалистов или петиционеров, описываются только кратким изложением содержания.

Затем председательствующий требует представления отчетов комитетов, внесения законопроектов и совместных решений, а также других решений. Однако в соответствии с недавней практикой почти все законопроекты, резолюции и отчеты комитетов представляются сенаторами клеркам на столе председательствующего для обработки в течение дня без каких-либо комментариев из зала.

Представляя меры

Лидер большинства обычно обеспечивает единодушное согласие в начале каждого нового Конгресса, чтобы разрешить получение на столе всех мер в те дни, когда проводятся утренние дела.Такое разрешение позволяет сенаторам выносить меры на стол в любое время в течение дня вместо того, чтобы следовать процедуре, изложенной в Правиле VII, требующей внесения законопроектов и совместных резолюций только в новый законодательный день во время утренних деловых операций, после которых следует путем подачи иных постановлений.

Законопроекты и резолюции все еще могут быть внесены из зала, и любой сенатор, делая это, обычно обсуждает свое предложение, когда представляет его. Может быть только один главный спонсор законопроекта или резолюции, но обычно другие сенаторы включаются в качестве соавторов.

В правилах Сената не упоминается множественное спонсорство, что было обычной практикой на протяжении многих лет. Хотя обычай разрешает неограниченному количеству сенаторов спонсировать широкий спектр мер, он запрещает упоминание более чем одного имени члена в сообщаемом законопроекте или резолюции и в прилагаемом к нему печатном отчете. Соавторы часто указываются на введенных мерах, но другие имена могут быть добавлены по единодушному согласию при их следующей печати. С момента его создания многие сенаторы подвергли сомнению целесообразность множественного спонсорства, а другие представили резолюции об отмене этой практики.Комитет по правилам и администрированию провел слушания и положительно сообщил о мерах по внесению поправок в Правила, запрещающих совместное спонсорство, за исключением определенных условий, но на сегодняшний день Сенат в полном составе не проголосовал за свое одобрение или неодобрение. Прежняя практика задержания сотрудников на столе в течение нескольких дней, чтобы разрешить добавление имен, часто встречала серьезное сопротивление и была прекращена в 1960-х годах.

Меры могут быть представлены с фразой «по запросу» — термином, который следует за именами авторов законопроектов и резолюций, которые вносятся или представляются по запросу Администрации или частных организаций или частных лиц.Такие предложения, хотя и внесенные в порядке любезности, не обязательно одобряются спонсирующими их сенаторами. Проекты предлагаемых законов от президента или исполнительного органа обычно вносятся председателем юрисдикционного комитета, который может быть от оппозиционной партии.

Предложений, кворумов и голосов

Движение

Ходатайства, которые «должны быть получены» в соответствии с Правилом XXII, когда «вопрос находится на рассмотрении», «и которые имеют преимущественную силу в том виде, в каком они изложены»:

На перерыв.
Перенести на определенный день или что, когда Сенат откроет заседание, он будет на определенный день.
На перерыв.
Перейти к рассмотрению исполнительных дел.
Положить на стол.
Отложить на неопределенный срок.
Перенести на день определенный.
Совершить.
Внести изменения.

Все эти предложения, кроме последних четырех, не подлежат обсуждению.

Предложение о закрытии заседания следует отличать от резолюции о закрытии заседаний обеих палат Конгресса.Ни то, ни другое не подлежит обсуждению. Сенат может прервать работу на любой срок, который он сочтет нужным, вплоть до конституционного ограничения в три дня, без согласия другой палаты, или он может прервать работу всего на несколько минут и возобновить заседание в новый законодательный день в тот же календарный день.

Предложение положить на стол — простой способ принять окончательное решение по незавершенным делам, по которым Сенат желает занять отрицательную позицию. Это касается законопроекта и поправок к нему, а также отдельных предложений.Поправка может быть выложена на стол без ущерба для законопроекта, к которому она была предложена, но поправка к поправке также будет внесена в таблицу. Поскольку предложение не подлежит обсуждению, вопрос может быть поставлен на голосование в спешке. Предложение обычно используется для достижения окончательного решения по предложениям о пересмотре или апелляции на решение председателя. Хотя это предложение применимо к незавершенным делам, оно обычно не используется для вынесения решения по законопроектам — законопроекты обычно либо голосуются за, либо против.Преамбула к законопроекту или постановлению может быть выложена на столе, не имея при себе законопроекта или постановления.

Предложение отложить на неопределенный срок является следующим по порядку, но оно редко используется для утилизации законопроектов, за исключением случаев сопутствующих законопроектов, т. Е. Сенат принимает законопроект, принятый Палатой представителей, и на неопределенный срок откладывает сопутствующий законопроект Сената, о котором было сообщено. и помещен в календарь. Это способ окончательного определения меры. Предложение о переносе на определенный день также используется Сенатом.Эти ходатайства спорны и могут быть изменены и имеют приоритет над ходатайствами о передаче или принятии решения. Ходатайство о принятии другого законопроекта, пока незавершенное дело находится на рассмотрении, имеет приоритет перед ходатайством об отложении незавершенного дела до определенного дня.

Предложение о повторном внесении законопроекта в комитет с инструкциями по немедленному представлению законопроекта с поправкой, если таковая будет согласована, требует, чтобы комитет немедленно вернул законопроект в Сенат с предложенной поправкой, которая затем передается на рассмотрение Сенату.

Последним из этой серии предложений, которые должны быть получены в соответствии с Правилом XXII, «когда вопрос находится на рассмотрении», и в порядке, указанном выше, является «внести поправки». Любой законопроект или поправка к нему, представленная Сенатом, открыта для внесения поправок.

Кворумы

«Если в любое время во время ежедневных сессий Сената сенатором будет поднят вопрос о наличии кворума, председательствующий должен немедленно дать секретарю указание объявить список и объявить результат, и это разбирательство не подлежит обсуждению.«Каждый раз, когда при такой перекличке будет установлено, что кворум отсутствует, большинство присутствующих сенаторов может дать указание Сержанту по оружию потребовать, а при необходимости — потребовать явки отсутствующих сенаторов, и этот приказ должен определяться без обсуждения; и в ожидании его исполнения и до тех пор, пока не будет присутствовать кворум, никакие прения или предложения, кроме как отложить, не будут в порядке ».

Сенат исходит из предположения, что кворум имеется, если не возникает вопроса; в этом случае звонят в колокола, чтобы проинформировать «отсутствующих» сенаторов, и председательствующий назначает список.Все решения, связанные с этим, принимаются без обсуждения, и если кворум отсутствует к моменту объявления результатов поименного голосования, большинство присутствующих сенаторов может дать указание Сержанту по оружию потребовать или потребовать явки отсутствующих сенаторов. . Сенаторы могут быть принуждены к явке, если им не предоставлен «отпуск» или по решению Сената, даже при наличии кворума. Сенаторы, которые не достигают зала заседаний, когда список назначается вовремя, чтобы ответить на их имена, могут получить признание после объявления, и их присутствие или голосование будут записаны, при условии, что результаты не были объявлены.

Согласно практике Сената, любой, получивший признание, может потребовать созыва кворума, но сенатор, имеющий слово, не может быть принужден уступить место другому для этой цели. Председателю не разрешается вести подсчет для проверки наличия кворума; он должен определяться перекличкой.

Нет ограничений на количество запросов на вызов кворума, которые могут быть сделаны в течение дня; запрос обычно считается отсроченным, если с момента последнего не возникло никаких дел, и он не является актуальным сразу после поименного голосования, показывающего наличие кворума.Получение сообщения из палаты не было признано деловой сделкой, достаточной для обоснования кворума. Следующее было признано бизнесом: приказ о включении и третьем чтении совместной резолюции, представление и ссылка на сообщение, предоставление разрешения на включение статьи в запись , возражение против законопроекта в соответствии с календарем. в соответствии с Правилом VIII, внесение предложения или постановление «да» и «против», голосование по предложениям о перерыве, перерыву и внесении поправок, а также по апелляции на решение председателя, предложение поправки, согласие с предложением на исполнительное заседание, и сдача отчета вне очереди.

Может быть сделано ходатайство о требовании явки отсутствующих, и могут быть добавлены инструкции о принуждении к их явке. Такое предложение не подлежит обсуждению. Призыв кворума в различных случаях отменялся единогласно во время его проведения; но когда было объявлено об отсутствии кворума, это не означает, что объявление отменяется даже при единодушном согласии. При отсутствии кворума ни обсуждение, ни деловые отношения, включая ходатайства (за исключением ходатайства об отсрочке), не проводятся; это даже не для того, чтобы перейти на перерыв.

Голосование

Правило XII, касающееся голосования, предусматривает:

1. Когда ставятся «да» и «нет», имена сенаторов должны быть названы в алфавитном порядке; и каждый сенатор должен без обсуждения заявить о своем согласии или несогласии с вопросом, если только Сенат не оправдывает его, и ни одному сенатору не разрешается голосовать после того, как решение будет объявлено Председательствующим, но может по достаточным причинам, с единодушное согласие, изменить или отозвать свой голос. Никакие ходатайства о приостановлении действия этого правила не должны рассматриваться, и Председательствующий не может принимать к рассмотрению любые просьбы о приостановлении его действия с единодушного согласия.

2. Когда сенатор отказывается голосовать по названию своего имени, он должен указать свои причины для этого, и, назначив их, председательствующий должен передать вопрос в Сенат: «Должен ли сенатор по указанным причинам им, быть освобожденным от голосования? » решение по которому принимается без обсуждения; и эти слушания должны проводиться после переклички и до объявления результатов; и любые дальнейшие разбирательства в связи с этим будут проводиться после такого объявления.

Для окончательного решения любой поправки, законопроекта или вопроса может быть использован любой из нескольких методов голосования, используемых Сенатом. Методы: голосовое голосование, разделение и да и нет. «Да» и «Нет» могут быть отданы, когда запрос поддержан 1/5 предполагаемого кворума, но часто председательствующий не утруждает себя подсчетом; он просто смотрит на «показ» рук и заказывает колл; одновременно звонят и в сенатском крыле Капитолия, и в административных зданиях Сената.Имена сенаторов называются в алфавитном порядке. Голосование и изменение количества голосов продолжаются до объявления решения председателем.

Сенатор может изменить свой голос в любое время до объявления результата. В случае вето Конституция требует голосования «да» и «нет». В противном случае сенаторы могут использовать любой из методов. После объявления результатов голосования просьба о разделении или голосовании «да и нет» поступает слишком поздно; объявление о том, что «да (или нет), похоже, есть», не является окончательным результатом.Да и против могут потребоваться до объявления результатов раздельного голосования.

Если количество голосов меньше кворума и количество объявленных пар не является достаточным для кворума, то председатель обязан организовать созыв кворума; голосование считается действительным, если кворум присутствовал, даже если кворум не голосовал, при условии, что количество не голосующих, достаточное для кворума, заявило, что они присутствовали, но попарно.

«Объединение в пары» — это практика, которая была разработана обеими палатами, чтобы позволить представителям и сенаторам регистрировать свое мнение по любому конкретному вопросу или вопросам, когда они неизбежно отсутствуют в палате по государственному или частному бизнесу.Путем использования «пар» сенатор (или представитель), выступающий за конкретный вопрос и отсутствующий при поименном голосовании по нему, может сделать свое мнение эффективным, заключив договор (объединение) с коллегой, выступающим против данного вопроса, который ни один из сенаторов не будет голосовать. «Пары» не засчитываются как «за» или «против» при официальном подведении итогов поименного голосования с целью определения принятия или отклонения вопроса, по которому проводится голосование.

После того, как все поправки к исходной поправке к законопроекту были удалены, снова возникает вопрос о принятии поправки с поправками, если они исправлены.После внесения всех поправок в законопроект вопрос возвращается к третьему чтению и принятию законопроекта. После того, как Сенат примет поправку или законопроект, или почти любой вопрос, по которому проголосовал Сенат, любой сенатор, голосующий за сторону, которая победила, может предложить предложение пересмотреть голосование, по которому было принято это действие. Сенатор, голосующий в меньшинстве, не может пересмотреть вопрос о голосовании «да» и «нет»; если он не голосовал, он может.

Чиновники Сената на полу

В зале заседаний Сената, когда он собирается, в зале присутствуют различные должностные лица, включая лидеров большинства и меньшинства Сената, секретаря и помощника секретаря Сената, сержанта по оружию, секретаря законодательного органа, секретаря журнала, депутата парламента Сенат, секретари большинства и меньшинства, официальные репортеры дебатов и пажи.

Секретарь Сената является выборным должностным лицом Сената, ответственным за управление многими законодательными и административными службами. Секретарь является ответственным за выплаты в Сенате. Официальная печать Сената находится на хранении у Секретаря, и ее использование предписано им. В отсутствие вице-президента и до избрания временного президента секретарь выполняет обязанности председателя.

Помощник секретаря является главным помощником секретаря Сената.Помощник Секретаря выполняет функции Секретаря в его отсутствие, и в случае смерти или отставки Секретаря будет действовать в качестве Секретаря по всем вопросам, кроме тех обязанностей, которые выполняли в Сенате.

На следующий день после первой организации Сената был выбран привратник, чье звание в конечном итоге было изменено на Сержант по оружию. В его обязанности входит выполнение распоряжений Сената относительно приличия на полу и в галереях. Он отвечает за соблюдение всех правил, принятых в Сенатском крыле Капитолия.Он также является хранителем всей собственности, находящейся в ведении Сената, и наблюдает за посланниками, пажами и другими работниками, которые служат Сенату. Если Сенат решает выдать ордера на арест своих отсутствующих членов, то сержант по оружию обязан заключить этих сенаторов под стражу.

Статья 1, раздел 5, параграф 3 Конституции предусматривает, что «Каждая палата должна вести журнал своих заседаний и время от времени публиковать его, за исключением тех частей, которые в своем решении могут требовать сохранения секретности; а также «Да» и «Нет» членов любой из палат и любой вопрос по желанию одной пятой присутствующих должны быть внесены в Журнал.Секретарь журнала отвечает за ведение журнала Сената под руководством секретаря Сената.

Законодательный клерк отвечает за представление в Сенат всех законопроектов, сообщений из Палаты представителей, отчетов с конференций и поправок. Все рекордные голоса проводятся секретарем законодательного органа и его помощниками.

Назначенное должностное лицо Сената, депутат функционирует под руководством секретаря Сената. Основная обязанность и ответственность парламентария — консультировать председательствующего по парламентским аспектам деятельности Сената.Парламентарий консультирует сенаторов и сотрудников сенатских комитетов, а другие ветви власти, пресса и общественность обращаются к нему за информацией, касающейся процедурных аспектов деятельности Сената.

Официальные репортеры дебатов готовят материалы, касающиеся дел Сената, для включения в протокол Конгресса . Все слушания в Палате Сената дословно сообщаются штатом официальных репортеров, которые находятся под наблюдением главного редактора.Главный редактор является редактором всех материалов, рассматриваемых в Сенате. Помимо стенографических заседаний в Палате Сената, Управление официальных репортеров обрабатывает для включения в Протокол Конгресса описание утренних дел, проводимых Сенатом (принятые меры, послания президента и Палаты представителей, спонсоров, полученные сообщения и уведомления о слушаниях), а также дополнительные или невысказанные заявления сенаторов.Официальные докладчики дебатов назначаются секретарем Сената.

Секретарь большинства является выборным должностным лицом Сената, который отвечает за предоставление множества вспомогательных услуг лидерам партий большинства и членам Сената. В обязанности секретаря входит наблюдение за гардеробом, информирование сенаторов о голосовании и вопросах, находящихся на рассмотрении в зале, получение пар для сенаторов и голосование сенаторов, когда того пожелает руководство.Кроме того, Секретарь отвечает за распределение мест в Палате Сената членам партии с большинством голосов; ведение файла запросов о назначении комитетов; укомплектование комитета, который организует задания комитетов партии большинства; рекомендации кандидатам от партии лидерского большинства для назначения в советы директоров, комиссии и международные конференции; ведение записей о таких встречах; обеспечение хранилища официальных протоколов партийных конференций большинства и заседаний политического комитета, руководящего комитета и председателей комитетов; мониторинг номинаций в Исполнительном календаре; и другие обязанности по указанию Руководства.

Секретарь по делам меньшинств также является выборным должностным лицом Сената и выполняет соответствующие обязанности для лидеров партий меньшинства и других сенаторов.

Республиканский отдел законодательного планирования предоставляет помощь сенаторам-республиканцам. Персонал служит связующим звеном между сенаторами-республиканцами и руководством республиканцев при рассмотрении законодательных интересов сенаторов, единогласных запросов на согласие, согласования сроков и планирования заседаний Сената.Когда республиканцы составляют большинство, Законодательное бюро республиканцев также назначает сенаторов-республиканцев председателем Сената.

Этажная помощь сенаторам-демократам предоставляется сотрудниками Комитета по демократической политике. Этот персонал доступен для предоставления информации о графике принятия законодательства и для связи между законодательными комитетами и демократическим руководством. Оказывается помощь в согласовании единогласных запросов согласия на согласование сроков, поправок и процедурных вопросов по законам, обсуждаемым Сенатом.Кроме того, сотрудники консультируют по общей парламентской ситуации.

Комитет по демократической политике предоставляет другие услуги сенаторам-демократам, включая подробные отчеты о голосовании каждого сенатора-демократа, годовой отчет об основных достижениях сессии; обширный указатель рекордных голосов по законодательству, как в хронологическом порядке, так и по тематике, а также брифинги по основным законопроектам и поправкам.

Его аналог, Комитет Сената по республиканской политике, предоставляет аналогичные услуги сенаторам-республиканцам: обслуживание исследовательской библиотеки; публикация законодательных уведомлений, обобщающих законопроекты и решения о календаре Сената и предлагаемых поправках к нему; публикация подробного анализа всех записей в Сенате плюс индексы, ежегодные тезисы и списки голосов; публикация еженедельного отчета республиканского советника; публикация программных документов по основным вопросам; разработка республиканских законодательных инициатив; исследования, анализ законодательства и написание речей для сенаторов-республиканцев по запросу; подбор и консультирование персонала; информирование должностных лиц из государственных и местных органов власти по национальным вопросам; помощь новым сенаторам в ориентации персонала; подготовка информации на специальном телеканале с внутренними обновлениями расписания Сената; и помощь лидеру партии в подготовке итогового отчета.

Пейджеры Сената, мужчины и женщины, когда их назначают, должны быть младшими в средней школе. Они не могут быть назначены или служить по достижении 17-летнего возраста, за исключением того, что если они служат и зачислены в Школу Пейджа, они могут продолжать свою службу до сессии Сената, на которой заканчивается Школа Пейджа.

Служба верховой езды

предоставляется отдельной службой через почтовое отделение Сената, несколько раз в день для доставки писем сенаторов в основные федеральные агентства только в округе Колумбия.

Рассмотрение Комитетом Сената

Сенатские комитеты назначаются резолюцией в начале каждого Конгресса с правом продолжать свою деятельность и действовать до тех пор, пока не будут назначены их преемники. Все комитеты Сената создаются Сенатом. В настоящее время комитеты Сената включают 16 постоянных комитетов, три специальных комитета и один специальный комитет. Постоянным комитетам поручено сообщать посредством законопроектов или иным образом по вопросам, относящимся к определенной юрисдикции, и, как правило, изучать и рассматривать на всесторонней основе определенные вопросы, относящиеся к ним.Избранные и специальные комитеты имеют различные полномочия и обязанности, и все чаще они получают законодательную юрисдикцию. В текущей практике председатель комитета является членом партии большинства. Он или она избирается по приказу Сената и обычно, но не всегда, является старшим членом по обслуживанию большинства членов комитета.

Члены Сената могут также работать вместе с членами Палаты в совместных комитетах, чьи обязанности и ответственность изложены в соответствующих резолюциях или законах, их создающих.В настоящее время существует четыре совместных комитета Конгресса. Комитеты конференции, назначаемые в случае разногласий по поводу меры после принятия обеими палатами, состоят из членов сената и палаты, как совместные комитеты, но голосование в комитете конференции происходит не как одно целое, а как две делегации.

Правила комитета

Правило XXVI о процедуре комитета предусматривает, что каждый комитет принимает правила (не противоречащие Постоянным правилам Сената), регулирующие процедуру такого комитета.Он также предусматривает, что правила каждого комитета должны публиковаться в протоколе Congressional Record не позднее 1 марта каждого года, за исключением того, что если какой-либо такой комитет создается 1 февраля года или позже, правила этого комитета в течение год основания должен быть опубликован в записи в течение 60 дней. Поправка к правилам комитета должна быть опубликована не позднее, чем через 30 дней после принятия поправки.

Комитеты, как правило, имеют обычные дни заседаний, но они могут собираться по требованию своих председателей или по требованию большинства в другое время.На этих собраниях вопросы календаря комитета обычно являются порядком работы, но может быть рассмотрен любой вопрос, входящий в компетенцию комитета — например, расследование правительственного агентства, в отношении которого комитет имеет юрисдикцию, или слушание, на котором чиновник обсуждает политику и деятельность своего агентства.

После того, как законопроект внесен и передан председательствующим на рассмотрение парламентария, секретарь комитета вносит его в рабочий календарь комитета.Любой комитет может передать свои незавершенные законопроекты своим подкомитетам для изучения и составления отчетов по ним. У большинства комитетов есть постоянные подкомитеты, и часто специальные подкомитеты назначаются для изучения и составления отчета по конкретным законодательным актам или для изучения определенного предмета.

Комитеты или подкомитеты обычно проводят слушания по всем основным или спорным законодательным актам, прежде чем составить окончательную форму для отчета в Сенат. Продолжительность слушаний и количество дающих показания свидетелей различаются в зависимости от имеющегося времени, количества свидетелей, желающих быть заслушанными, желания комитета заслушать свидетелей и т. Д.Рекомендации Администрации совместно с Управлением по вопросам управления и бюджета запрашиваются комитетами практически по всем основным законодательным актам, но они никоим образом не обязаны соглашаться с такими рекомендациями.

Например, Управление по связям с правительством и общественностью Министерства сельского хозяйства, обеспечивающее связь между департаментом и Конгрессом, будет рассмотрено по законопроекту, касающемуся инспекции домашнего скота, мяса и сельскохозяйственных продуктов, а Управление по делам Конгресса Администрацию общих служб попросят прокомментировать предлагаемое законодательство, затрагивающее малый бизнес, неблагополучный бизнес и соответствующие программы субподряда.Ответы часто используются в поддержку или против вопросов, находящихся на рассмотрении Сената, путем цитирования в зале или включения сенаторами в протокол во время дебатов.

Подкомитет представляет отчеты своему комитету в полном составе, и последний может принимать такие отчеты без изменений, вносить в них любые изменения, отклонять их или принимать совершенно другой отчет.

На заседании комитета по «надбавке», обычно проводимом непосредственно перед представлением законопроекта или резолюции обратно в Сенат в полном составе, комитет принимает окончательные решения о содержании и форме меры.Затем весь комитет может сообщить об этом Сенату с поправками или без них, подать отрицательный отчет по этому поводу или проголосовать за то, чтобы не докладывать ни о чем.

Мера может быть сообщена с поправками комитета, которые могут (а) вставить, (б) вычеркнуть, (в) вычеркнуть часть законопроекта и вставить другой язык, или (г) вычеркнуть весь текст и вставить полную замену, тем самым отклоняя в целом на языке меры, как она была упомянута, рассмотрена и сообщена комитетом Сената.Желаемые изменения меры указываются в перепечатанной мере путем использования курсивного шрифта для дополнений и линейного шрифта для зачеркивания, в отличие от первоначально введенной формы меры, которая напечатана латинским шрифтом.

Включены могут быть дополнения, исправления или изменения к преамбуле решения — части (частей) меры, предваряемой словом «Принимая во внимание», которая предшествует положению о разрешении. Голосование по ним проводится после принятия или принятия меры. Такие статьи, которые являются вступительными заявлениями, декларирующими причины и намерения законодательства, в случае внесения поправок, будут отражать изменения или модификации, содержащиеся в тексте меры.Также может быть изменено название.

Комитеты не обязаны действовать по всем переданным им законопроектам. Согласно правилам Сената, сенатор может подать ходатайство об отстранении комитета от дальнейшего рассмотрения любого законопроекта, но это делается редко. По единодушному согласию некоторые законопроекты снимаются с рассмотрения одним комитетом и передаются другому. Если ходатайство об увольнении принимается, законопроект таким образом выводится из-под юрисдикции этого комитета и помещается в Календарь дел Сената. Впоследствии он может быть передан в другой комитет.

Отчеты Комитета

Председатель или какой-либо другой член комитета, назначенного для этой цели, представляет законопроекты в Сенат, и, когда они сообщаются, они включаются в Календарь дел Сената, если единодушное согласие не дано для немедленного рассмотрения.

Действия, предпринятые комитетом, отражаются в копии законопроекта, и письменный отчет, который пронумерован ad seriatim, почти всегда сопровождает законопроект. Отчеты, как и счета, печатаются Государственной типографией для распространения.

Зарегистрированный законопроект проходит через те же каналы в канцелярии секретаря, что и внесенный законопроект, для внесения надлежащих записей в официальные отчеты Сената. Законопроект также перепечатывается с указанием календаря и номеров отчетов, имени сенатора, сообщившего об этом, даты и того, приказал ли комитет отчитываться с поправками или без них. Члены комитета могут писать свои собственные мнения меньшинства, дополнительные и / или дополнительные мнения по законопроекту, и эти заявления печатаются как часть отчета комитета по данной мере.

Рассмотрение мер на заседании Сената

Лидеры большинства и меньшинства Сената в качестве представителей своих партий и в консультации с их соответствующими политическими комитетами осуществляют и направляют законодательный график и программу.

Большинство мер принимается либо по требованию Календаря, либо по процедуре единогласного согласия. Наиболее важные и спорные вопросы рассматриваются, когда это возможно, в соответствии с соглашениями о единодушном согласии, ограничивающими обсуждение и контролирующим время по мере, поправкам к ним и спорным ходатайствам, относящимся к ней.Это сделано потому, что в противном случае дебаты неограниченны. Меры могут быть вынесены на рассмотрение простым большинством голосов, если они были внесены в календарь в один законодательный день. Такое предложение о продолжении обычно подается лидером большинства или его уполномоченным и обычно является спорным. Предложение перейти к рассмотрению меры в Календаре обычно подается только в случае возражения против единогласного запроса о согласии приступить к его рассмотрению.

По очень спорным вопросам Сенату часто приходится прибегать к закрытию, чтобы выполнить свою волю.В соответствии с Правилом XXII, если три пятых сенаторов, должным образом выбранных и приведенных к присяге (60, если Сенат состоит из 100 полноправных членов), проголосуют «за», дальнейшее обсуждение вопроса должно быть ограничено не более чем одним часом для каждого сенатора. и время для рассмотрения вопроса должно быть ограничено 30 дополнительными часами, если оно не будет увеличено еще тремя пятыми голосов. В случае принятия меры или предложения о внесении поправок в Регламент Сената, требуется две трети присутствующих и голосующих сенаторов, при наличии кворума, чтобы призвать к закрытию.

Согласно Правилу VIII, которое регулирует рассмотрение законопроектов по требованию Календаря Сената, предполагается, что звонок Календаря будет происходить каждый день в конце утренних дел. Однако в нынешней практике это происходит очень редко; вместо этого Календарь обычно вызывается, если вообще вызывается, в соответствии с постановлением единогласного согласия. Правило VII делает объявление Календаря обязательным в понедельник, если Сенат объявил перерыв после своего предыдущего заседания. От этого требования можно отказаться только с единодушного согласия, и это стало обычной практикой руководства требовать отмены требования.

Процесс внесения поправок

После того, как законопроект или резолюция представлены в Сенат, они подлежат процессу внесения поправок как комитетом, представляющим его, так и отдельными сенаторами, предлагающими поправки из зала. Поправка комитета, представленная как полная замена (вычеркивание всех после пункта о введении в действие и добавление новой формулировки ко всему законопроекту) ожидающей меры всегда ставится на голосование последней, поскольку после того, как полная замена согласована, дальнейшие поправки исключаются.Однако, за этим исключением, поправки комитета имеют приоритет и рассматриваются в том порядке, в котором они представлены в печатной копии меры перед Сенатом. Единственные поправки, поступающие из зала во время рассмотрения этих поправок комитета, — это поправки к поправкам комитета или иногда к той части законопроекта, которую поправки комитета могут затронуть.

Однако после внесения поправок комитета любой сенатор может предложить поправки к любой части законопроекта, в которую еще не были внесены поправки, и пока поправка находится на рассмотрении, поправка к поправке должна быть внесена.По прецеденту, поправка к поправке к поправке, являющаяся поправкой третьей степени, неуместна. Однако первая поправка, заменяющая законопроект, независимо от того, была ли она представлена комитетом или предложена отдельным сенатором, считается первоначальным вопросом и может быть изменена еще в двух степенях.

В Сенате существуют определенные специальные процедуры, которые ограничивают процесс внесения поправок. Например, во время рассмотрения законопроектов об общих ассигнованиях на поправки распространяются ограничения Правила XVI, согласно которому они не предназначены для того, чтобы предлагать неуместные поправки или поправки, предлагающие новое или общее законодательство или увеличивающие сумму ассигнований, если это увеличивается. не был ранее утвержден или оценен в президентском бюджете.Аналогичным образом, при работе в соответствии с общим соглашением о единодушном согласии в обычной форме по законопроекту или резолюции поправки должны быть уместными. Немецкость поправок также требуется после того, как Сенат призвал к закрытию; кроме того, любые поправки, считающиеся закрытыми, должны быть представлены в письменной форме до голосования Сената о закрытии.

Последний проход

Когда все поправки комитета и все поправки, внесенные сенаторами, были внесены в список, законопроект должен быть изучен и прочитан в третий раз, на этом этапе процесс внесения поправок завершается.Третье чтение проводится только по названию. Затем вопрос ставится при принятии законопроекта, который требует простого большинства голосов. Если резолюция имеет преамбулу, она может быть согласована, изменена или исключена после принятия резолюции. Право собственности на законопроект также рассматривается после его принятия; название может быть изменено, если поправки, внесенные в законопроект, требуют такого изменения. В любое время до его принятия законопроект может быть положен на стол или отложен на неопределенный срок, любое из этих ходов приводит к аннулированию счета.В качестве альтернативы, законопроект может быть сделан в особом порядке на определенный день, что требует двух третей голосов; временно отложено; повторно передан в комитет, представивший счет; передан в другой комитет; или смещен путем принятия другого законопроекта большинством голосов.

Большинство законопроектов принимается только голосовым голосованием, но если в таком случае возникают сомнения, председательствующий или любой сенатор до объявления результата может потребовать разделения Сената для решения вопроса.До объявления результатов голосового или раздельного голосования может быть проведено поименное голосование по требованию одной пятой присутствующих сенаторов, но не менее 11– одной пятой предполагаемого кворума в 51 человек.

В случае голосования «да» и «против» любой сенатор, который голосовал вместе с преобладающей стороной или не голосовал, может в тот же календарный день или в любой из следующих двух дней, в течение которых Сенат фактически заседает, провести заседание. ходатайство о пересмотре вопроса. Однако голосовым или разделенным голосованием любой сенатор может внести предложение.Если это сделано до того, как вмешаются другие компании, это может быть продолжено и является спорным. Его можно выложить на стол без ущерба для основного вопроса, и это окончательное решение по ходатайству. Большинством голосов решаются вопросы пересмотра. Если предложение будет принято, по повторно рассмотренному вопросу может быть проведено повторное голосование; в случае несогласия с ним утверждается первое решение Сената. Внесение такого предложения является привилегированным, но не может быть сделано, пока другой вопрос находится на рассмотрении Сената.

Уместно только одно ходатайство о пересмотре того же вопроса. Такое предложение в соответствии с Правилом XIII может быть отозвано лицом, подавшим инициативу, по разрешению Сената, которое может быть удовлетворено большинством голосов или единогласным согласием. Законопроект не может быть передан в Палату представителей, пока предложение о пересмотре остается без ответа.

Захват и передача в дом

Распечатанный законопроект, используемый Сенатом во время его рассмотрения, является официальной настольной копией, на которой показаны принятые поправки, если таковые имеются.Как только документ подтвержден как принятый, он отправляется в канцелярию секретаря и доставляется клерку. После внесения надлежащих записей в свои записи и в систему поиска данных, секретарь передает их регистратору, который делает соответствующую запись в своих записях и отправляет ее в государственную типографию для распечатки на специальной белой бумаге в форме в котором он прошел Сенат. Этот напечатанный Акт заверяется Секретарем как принятый Сенатом в надлежащую дату и называется официальным принятым законопроектом.

После принятия законопроекта одним органом он технически становится законом (еще не вступившим в силу как закон), но, тем не менее, продолжает называться законопроектом.

Снятые законопроекты передаются или «отправляются сообщением» в Палату представителей одним из клерков в канцелярии Секретаря, который объявляется одним из должностных лиц Палаты. После признания спикером клерк объявляет, что Сенат принял законопроект (с указанием его номера и названия), в котором запрашивается согласие Палаты.

После получения такого сообщения от Сената спикер передает меры, содержащиеся в нем, в соответствующие комитеты. Если, однако, комитет уже положительно оценил аналогичный законопроект Палаты представителей, законопроект Сената, если он не возлагает на казначейство обвинения, может оставаться на столе спикера вместо того, чтобы быть переданным в комитет. Впоследствии он может быть рассмотрен или его текст может быть заменен текстом законопроекта Палаты представителей при рассмотрении последнего.

Рассмотрение комитета палаты представителей

Законопроекты и резолюции Сената, отправленные в Палату, могут быть переданы Спикером соответствующему комитету Палаты, так же как он передает все законопроекты и резолюции, внесенные в Палату. Если они переданы, они обрабатываются почти так же, как и в Сенате, то есть утверждаются для справки, регистрируются в Журнале, перечислены в Конгрессе США и печатаются Государственной типографией для распространения. Комитеты палаты представителей, как и комитеты Сената, имеют рабочие расписания комитетов и обычные дни заседаний (но могут также собираться по вызову своего председателя) для рассмотрения находящихся на их рассмотрении дел.

Процедура рассмотрения и представления законопроектов комитетами Палаты представителей во многом такая же, как и в комитетах Сената; например, у них тоже есть постоянные подкомитеты и специальные подкомитеты. Однако, в отличие от Сената, правила Палаты представителей позволяют спикеру при некоторых обстоятельствах передавать законопроект в два или более комитетов последовательно или передавать части одного и того же законопроекта в разные комитеты, когда более одного комитета имеет юрисдикцию в отношении предмет, содержащийся в счете.

После того, как все комитеты, обладающие юрисдикцией, завершили рассмотрение законопроекта, он может быть передан в Палату с поправками или без них. Письменный отчет сопровождает каждую отчетную меру. Когда сообщение поступает от комитета, законопроект помещается в календарь профсоюзов или палаты, если это публичный законопроект, или в частный календарь. Палата также имеет Календарь исправительных учреждений, в который помещаются законопроекты, которые, как ожидается, получат значительно большую поддержку, чем большинство голосов, и календарь предложений отстранить комитеты от дальнейшего рассмотрения переданных им законопроектов.

Дом Этаж Действие

Правила Палаты представителей определяют особые законодательные дни, установленные для ускорения определенных видов непривилегированного бизнеса. Особыми законодательными днями являются: календарная среда (каждая среда), округ Колумбия (второй и четвертый понедельники), приостановление действия правил (каждый понедельник и вторник) и календарь исправительных учреждений (первый и третий понедельники). Деловые отношения с частным календарем, если таковые имеются, рассматриваются в первый и третий вторники каждого месяца, а ходатайства об увольнении — во второй и четвертый понедельники.

Вообще говоря, каждое утро после обычных рутинных дел, включая утверждение журнала, палата переходит к рассмотрению любых законопроектов или резолюций, которые должны быть приняты в этот день. Порядок несколько варьируется, а именно: (1) В дни, отведенные для определенных процедур, таких как ходатайства о приостановлении, по понедельникам и вторникам, законопроекты и резолюции вызываются в соответствии с процедурой, определенной правилами палаты в каждом случае; (2) при единодушном согласии законопроекты выставляются в соответствии с такими запросами, сделанными и предоставленными Палатой, независимо от обычных правил процедуры; и (3) привилегированные вопросы, такие как общие счета ассигнований и отчеты конференции, могут быть вызваны ответственными за них Членами практически в любое время после того, как они пролежали в течение трех дней, при условии, что ответственный Представитель признан Спикером. .

Палата также может определить порядок своих дел и решить, какой законопроект принять, приняв специальное правило (простое решение Палаты), о котором сообщает Комитет по правилам. Порядок рассмотрения таких мер определяется в каждом отдельном случае в специальном правиле. Специальное правило о вызове законопроекта может обсуждаться в течение часа до его постановки на голосование. Законопроекты, выставляемые по особым правилам, обычно являются важными или спорными законодательными актами.

Законопроекты, которые сначала рассматриваются в Комитете полного состава по вопросу о состоянии Союза, рассматриваются на предмет внесения поправок в соответствии с правилом 5 минут, после чего Комитет полного состава сообщает о них Палате представителей для принятия мер по любым поправкам, которые могут были приняты, а затем на голосование по окончательному прохождению.

В Палате представителей, как и в Сенате, законопроекты читаются три раза, прежде чем они будут приняты. После принятия Палатой Сената законопроекта с поправками или без них он возвращается в Сенат; если есть поправки, поправки принимаются до передачи в Сенат. Все помолвки Хауса напечатаны на синей бумаге.

Сообщения и поправки между домами

Действия Сената по поправкам палаты представителей

Сенатские законопроекты, возвращенные с поправками Палаты представителей, хранятся на столе и почти всегда впоследствии передаются в Сенат председательствующим по запросу или ходатайству сенатора (обычно лидера большинства или распорядителя законопроекта).Председательствующий также может сделать это по собственной инициативе, но это делается редко. После того, как послание палаты изложено, поправки палаты могут рассматриваться индивидуально или, по единодушному согласию, единым блоком. Затем может быть предложено любое из следующих предложений, касающихся поправки или поправок, имеющих преимущественную силу в указанном порядке: (1) предложение о передаче поправок в постоянный комитет Сената, (2) предложение о внесении поправок в поправки. ; (3) ходатайство о согласии с поправками; и (4) движение не согласиться с поправками и попросить о совещании с Палатой представителей.Обычно число (4) включает в себя полномочия Председательствующего назначать участников совещания со стороны Сената, хотя право назначать участников совещаний находится в Сенате, а не у Председателя. Количество названных участников конференции варьируется в широких пределах. Обычно диапазон составляет от 7 до 11, но иногда назначается большее количество, особенно в случае законопроектов об общих ассигнованиях или сводных законопроектов, таких как меры по согласованию.

В случае предложения номер (2) поправки, внесенные Сенатом в поправки палаты, передаются в палату с просьбой о ее согласии с ними.Если палата согласится или согласится со всеми поправками (слова используются как синонимы), законодательные шаги по принятию законопроекта завершены. Однако Палата может вносить поправки в поправки Сената к поправкам Палаты, это вторая и, следовательно, последняя степень, в которой могут быть внесены поправки между Палатами. Поправки палаты представителей, если таковые имеются, передаются в Сенат, как правило, с просьбой о согласовании с ними. Как и в случае первоначальных поправок Палаты представителей, Сенат может согласиться с одними, не согласиться с другими или попросить провести по ним конференцию с Палатой.

Конференция может быть запрошена на любой стадии рассмотрения этих поправок между палатами. Если вместо этого Сенат соглашается со всеми поправками палаты к законопроекту о сенате или поправками сената к поправкам к палате, такое действие приводит две палаты к полному согласию и аналогичным образом завершает законодательные шаги.

Если Сенат передает поправки Палаты представителей в постоянный комитет, комитет после рассмотрения может рекомендовать действия, указанные в предложениях (2), (3) или (4), и может сделать такое предложение соответственно в зале Сената.

Купюры, происходящие из дома

Если законопроект или резолюция исходят от Палаты, он следует тем же шагам, что и изложенные выше, за исключением обратного, т. Е. Сначала его рассматривает комитет Палаты; проходит мимо Дома; сообщение направляется в Сенат и передается в комитет Сената; комитет сообщает об этом Сенату, а затем этот орган принимает меры. В случае внесения поправок он возвращается в Палату для одобрения поправок Сената.

Комитеты и отчеты конференций

Когда Сенат запрашивает конференцию или соглашается с просьбой Палаты о проведении конференции и называет своих участников, он информирует Палату о своих действиях посредством сообщения.После того, как вторая палата соглашается на конференцию, назначает участников конференции и уведомляет первую палату о своих действиях посредством сообщения, все документы, относящиеся к мероприятию, отправленные на конференцию (называемые «официальными документами»), передаются на конференцию. Это включает в себя первоначальный заполненный счет, внесенные поправки и различные сообщения о передаче между палатами.

Поскольку участники конференции каждой Палаты голосуют как единое целое, Палата, как и Сенат, может назначить столько участников, сколько она пожелает встретиться с участниками Сената для согласования разногласий между двумя палатами — единственная цель конференции.Таким образом, наличие большего количества участников, чем другая палата, не дает преимущества.

После обсуждения участники конференции могут дать одну или несколько рекомендаций; например, (1) что Палата отказывается от всех или некоторых поправок; (2) Сенат отступил от своего несогласия со всеми или некоторыми поправками Палаты и согласился с ними; или (3) чтобы комитет конференции сообщил о неспособности прийти к согласию полностью или частично. Однако обычно есть компромисс.

Участники конференции, рассматривающие поправку или серию поправок, более ограничены в своих возможностях, чем участники конференции, рассматривающие законопроект, принятый второй Палатой с поправкой, имеющей заменяющий характер.Они могут решать только те вопросы, которые не согласны. Они не могут вставлять новые вопросы или опускать вопросы, согласованные обеими палатами, и если они превысят свои полномочия, протокол конференции будет вынесен по порядку ведения заседания. Каждая палата может давать указания участникам конференции, но это делается редко. Такие инструкции не являются обязательными, поскольку конференции считаются полными и бесплатными — одна палата не может ограничивать участников конференции другой палаты.

Если одна палата принимает законопроект другой палаты с поправкой, имеющей заменяющий характер, и затем эта мера переходит к конференции, участники конференции имеют более широкую свободу действий, поскольку весь вопрос находится на конференции.Они могут сообщить третью версию по тому же вопросу; однако все его положения должны быть соответствующими модификациями версии либо Палаты представителей, либо Сената, в противном случае он будет предметом обсуждения по порядку ведения заседания.

Действия Сената и Палаты представителей по отчетам конференций

Рекомендации участников конференции включаются в письменный отчет и совместное заявление менеджеров в двух экземплярах, оба из которых должны быть подписаны большинством участников конференции от каждой Палаты. Если есть поправки, с которыми они не смогли согласиться, заявление об этом включается в отчет.Это называется поправками или несогласием. Участники конференции не могут сообщить о несогласных частях поправок. Например, участники конференции должны сообщить о полном согласии или несогласии, когда законопроект был передан на рассмотрение после того, как одна палата внесла в него поправки, полностью заменив текст другой палаты.

Один отчет вместе с документами, если Палата должна действовать в соответствии с ним в первую очередь, принимается участниками заседания Палаты или менеджерами, как их называют в этом органе, и впоследствии представляется ими Палате с сопроводительным пояснительным заявлением. относительно его воздействия на рассматриваемые вопросы.Отчет должен лежать в Палате более трех дней, прежде чем он может быть рассмотрен, за исключением последних шести дней сессии. Участники заседания Сената берут вторую копию, которая представляется для печати в соответствии с требованиями Закона о реорганизации законодательства с поправками 1970 года. В целях экономии времени и средств Сенат часто отменяет это требование по единодушному согласию.

Обычно палата, согласившаяся на конференцию по законопроекту, первой действует над отчетом конференции, но любая палата может действовать первой, если у нее есть официальные документы.Отчеты с конференций принимаются как в Сенате, так и в Палате представителей. Они не могут быть изменены, но должны быть полностью вынесены на голосование. Если участники конференции сообщили о несогласных поправках, они применяются после утверждения отчета конференции и могут быть изменены. После утверждения первой палатой отчет о конференции передается вместе с официальными документами в другую палату с сообщением о ее действии.

Если сначала принять меры со стороны Палаты, участники заседания Сената могут затем представить свой отчет и потребовать его немедленного рассмотрения.Он не должен лежать три дня в Сенате, как это происходит в Палате представителей, и предложение перейти к его рассмотрению не подлежит обсуждению; таким образом, Сенат может действовать немедленно. Предложение повторно опубликовать отчет конференции не может быть сделано во второй палате, действующей на основании отчета, поскольку участники первой палаты были уволены, когда их тело согласилось с отчетом.

Если участники конференции достигают полного согласия по всем поправкам Палаты к законопроекту Сената, и Палата принимает этот отчет, принятие отчета Сенатом завершает законодательное действие по законопроекту.Если, однако, были внесены поправки, по которым участники конференции не пришли к соглашению, принятие отчета обеими палатами оставляет парламентский статус этих конкретных поправок в разногласиях, как если бы конференция не проводилась.

Если поправки, по которым не удалось достичь соглашения, были поправками Палаты, и Палата действовала первой в соответствии с отчетом, она могла затем отказаться от своих поправок, исключив поправки в случае несогласия; затем, если Сенат примет отчет, законопроект будет доведен до подписи президента.Если бы это были поправки Сената, и Палата действовала бы первой, Палата могла бы согласиться с поправками Сената или согласиться с ними с поправками. Если поправки Сената будут одобрены палатой, это устранит несогласие с поправками, а когда Сенат согласится с отчетом конференции, законопроект будет одобрен для подписания президентом. Если Палата должна согласиться с поправками Сената, о которых было сообщено, что они не согласны с поправками ее собственной Палаты, после того, как Сенат согласится с отчетом, он может согласиться с поправками Палаты к поправкам Сената, которые позволят передать законопроект на подпись президенту.

Если поправки, о которых было сообщено о несогласии, не принимаются таким образом, одна палата может запросить повторную конференцию по этим поправкам и согласовать ее с другой. Когда это происходит, две палаты обычно назначают одних и тех же участников. Пока все несогласованные поправки не будут согласованы обеими палатами, законопроект не может быть представлен президенту.

Если отчет о конференции отклоняется одной из Домов, она уведомляет об этом другой орган сообщением и обычно запрашивает другую конференцию; тем не менее, он может просто уведомить второй орган о своих действиях, не запрашивая дальнейшего совещания, оставляя дальнейшие шаги на усмотрение другой палаты.Подтверждения, показывающие эти различные законодательные шаги, и когда они были приняты, вносятся в принятый законопроект.

Когда обе палаты достигают полного согласия по всем поправкам, документы доставляются регистрационному секретарю той палаты, в которой был выставлен счет. Регистрирующий клерк готовит копию счета в форме, окончательно согласованной обеими палатами, и отправляет ее в правительственную типографию для «зачисления», что исторически означает «написано на пергаменте». Оригиналы документов по законопроекту хранятся в файлах исходной палаты до конца Конгресса, когда они отправляются в Национальный архив.

Подписи спикера и вице-президента

После получения зарегистрированного счета из правительственной типографии секретарь Сената или секретарь палаты одобряет его, удостоверяя, откуда был выдан счет. Если после проверки регистрационным секретарем этой палаты выясняется, что законопроект соответствует форме, согласованной обеими палатами, к нему прилагается квитанция о том, что счет, идентифицированный по номеру и названию, был проверен и признан действительно зарегистрированным. .Затем он представляется спикеру палаты на подпись, о чем объявляется на открытом заседании. Обычно зарегистрированные счета сначала подписывает спикер. Затем законопроект отправляется курьером в Сенат, где он подписывается вице-президентом.

Согласно правилам Палаты, Комитет по надзору палаты уполномочен, когда зарегистрированный законопроект был должным образом подписан спикером и вице-президентом, представить его, когда законопроект был подан в Палате, президенту U.С. за его подпись «и сообщить Палате о факте и дате такого предъявления». Если это законопроект Сената, то ответственность за представление законопроекта президенту ложится на Секретаря Сената.

Ошибка, обнаруженная в законопроекте после завершения законодательных шагов по его принятию, может быть исправлена на основании соответствующего постановления, при условии, что закон еще не утвержден президентом. Если счет не был зачислен, ошибка может быть исправлена в зачислении; если он был зарегистрирован и подписан председательствующими лицами двух палат или спикером, такое действие может быть отменено одновременным решением, согласованным двумя палатами, и законопроект будет правильно повторно зарегистрирован.Если он был представлен президенту, но не отреагировал на него, он может потребовать от него одновременной резолюцией вернуть его в Сенат или Палату для исправления. Однако, если президент одобрил законопроект, и он стал законом, любые поправки к нему могут быть внесены только путем принятия другого законопроекта, который должен иметь тот же курс, что и оригинал.

Действия президента — одобрение или вето

У президента, согласно Конституции, есть 10 дней (кроме воскресенья) после того, как закон был представлен ему, чтобы действовать в соответствии с ним.Если предмет законопроекта находится в юрисдикции какого-либо правительственного департамента или каким-либо образом затрагивает его интересы, он может тем временем, по своему усмотрению, передать законопроект руководителю этого ведомства для расследования и составления отчета. на нем. Отчет такого должностного лица может помочь президенту принять решение об утверждении законопроекта. Если президент все же одобряет его, он подписывает законопроект, указывая дату, и передает эту информацию курьером в Сенат или Палату представителей, в зависимости от обстоятельств.В случае налоговых и тарифных счетов обычно указывается час утверждения. Зарегистрированный счет доставляется архивисту США, который определяет его как государственный или частный закон, в зависимости от его цели, и присваивает ему номер. Государственные и частные законы нумеруются отдельно и последовательно. Официальная копия отправляется в Государственную типографию для использования в так называемой печати закона о квитанции.

В случае, если президент не желает одобрять законопроект, но не желает наложить на него вето, он может, не вернув его в течение 10-дневного периода после его представления ему, позволить ему стать законом без его одобрения. .Архивист одобряет законопроект о том, что, представленный президенту США на утверждение и не возвращенный в палату Конгресса, в которой он был внесен, в сроки, установленные Конституцией, он стал законом без его одобрение.

Если 10-дневный период выходит за рамки даты окончательного перерыва в работе Конгресса, президент может в течение этого времени одобрить и подписать законопроект, который, таким образом, становится законом. Однако, если в таком случае президент не утвердит и не подпишет законопроект до истечения десятидневного срока, он не станет законом.Это так называемое карманное вето. Апелляционный суд Соединенных Штатов в деле KENNEDY v. SAMPSON , 511 F.2d 430 (DC Cir., 1974) постановил, что президент не может наложить карманное вето на законопроект Сената во время «внутрисессионного заседания». перенос Конгресса на день, определенный более чем на три дня, когда секретарь Сената был уполномочен получать президентские послания во время такого перерыва. В деле BARNES v. KLINE , 759 F.2d 51 (D.C. Cir., 1985) Суд постановил то же самое в отношении перерыва между заседаниями.

Если президент не поддерживает законопроект и налагает на него вето, он возвращает его в Дом происхождения без его одобрения вместе со своими возражениями против него (так называемое «сообщение вето»). Следует отметить, что после окончательного закрытия первой сессии 94-го Конгресса президент вернул два законопроекта, дав Конгрессу возможность пересмотреть и «отменить» вето.

Конституционное положение о пересмотре Сенатом, согласно прецедентам, выполняется путем прочтения сообщения о вето, его распространения в Журнале и принятия предложения (1) действовать по нему немедленно, (2) передать его, с сопроводительными документами в постоянный комитет: (3) приказать, чтобы он лежал на столе для последующего рассмотрения, или (4) приказать отложить его рассмотрение на определенный день.Процедуры в Палате почти такие же.

Если после повторного рассмотрения любой из палат, первой палатой происхождения, законопроект не получит двух третей голосов, вето президента сохраняется, и закон не становится законом.

Если законопроект, на который было наложено вето, принимается после повторного рассмотрения первой Палатой требуемым количеством голосов в две трети, на оборотной стороне законопроекта делается соответствующее одобрение, которое затем передается вместе с сопроводительным сообщением, ко второму дому за его действия на нем.В случае аналогичного пересмотра и принятия этим органом, в отношении него делается аналогичное одобрение. Законопроект, вступивший в силу таким образом, снова не представляется президенту, а доставляется администратору Управления общих служб для сдачи на хранение в архив и печатается вместе с свидетельствами секретаря Сената. и Секретарь палаты о прохождении президентского вето.

Бюджетный процесс Конгресса

Закон Конгресса о бюджете и контроле за изъятием средств был принят в 1974 году как средство, позволяющее Конгрессу устанавливать приоритеты национального бюджета и соответствующий уровень общих доходов, расходов и долга на каждый год.Более того, он предусматривал жесткие временные рамки для рассмотрения попыток президента конфисковать уже ассигнованные средства путем отсрочки или аннулирования.

В Закон были внесены поправки, призванные ограничить практику наложения нефинансируемых федеральных полномочий на правительства штатов и местных органов власти, а также предоставить президенту право вето в отношении ассигнований, новых прямых расходов и ограниченных налоговых льгот. В устав также было добавлено положение, позволяющее двум палатам Конгресса оперативно голосовать за отклонение правил, изданных исполнительными органами.

Конгресс принимает соответствующие решения по бюджету весной каждого года. Это постановление устанавливает новые уровни бюджетных полномочий, а также уровни расходов, доходов и долга. Однако Конгресс может принять более позднюю резолюцию о бюджете, которая пересматривает или подтверждает последнюю принятую резолюцию по бюджету.

Один из механизмов, который Конгресс использует для обеспечения соблюдения запланированных бюджетных полномочий и уровней расходов, доходов и долга, называется процессом согласования. В рамках согласования Конгресс в резолюции по бюджету предписывает одному или нескольким законодательным комитетам сообщать о законопроектах или рекомендовать изменения в законах, которые позволят достичь уровней расходов и доходов, установленных бюджетной резолюцией.В инструкциях комитетам указываются общие суммы, которые должны быть изменены, но оставляется на усмотрение комитетов решения об изменениях, которые должны быть сделаны для достижения требуемых уровней.

Если только один комитет получил указание рекомендовать изменения, этот комитет сообщает о своем законодательстве о согласовании непосредственно на рассмотрение. Если, однако, более чем одному комитету было поручено внести изменения, комитеты сообщают о рекомендуемых изменениях в Комитет по бюджету.Затем этот комитет представляет сводный законопроект о согласовании на рассмотрение всего Сената или Палаты представителей.

Деловые и исполнительные заседания руководителей

Исполнительные вопросы в целом

Исполнительная деятельность Сената состоит из выдвижения кандидатур и заключения договоров, представляемых Сенату Президентом Соединенных Штатов для его «совета и согласия». Эти дела Сената решаются отдельно от законодательных.

договоров переданы в Комитет по международным отношениям.Кандидатуры передаются в один из различных комитетов Сената; обычно это комитет, который занимался законопроектом о создании должности. Когда комитеты сообщают о договорах или выдвижении кандидатов в Сенат, они включаются в Исполнительный календарь, в отличие от Календаря дел, в который помещается законодательство. Эти два календаря печатаются отдельно.

Когда Сенат рассматривает кандидатуры и договоры, он переходит на исполнительную сессию, в отличие от законодательной сессии, и по ним ведется отдельный Журнал.

Номинации

Спектр полномочий Сената по утверждению кандидатур на пост президента огромен. В его состав входят должностные лица правительства, в частности послы, другие государственные министры и советники, судьи Верховного суда, все другие должностные лица Соединенных Штатов, как указано в Конституции, и такие должностные лица, которых Конгресс может назначить по закону.

Выдвижение в президенты, требующее совета и согласия, должно быть одобрено большинством голосов Сената.После того, как номинация получена и передана в соответствующий комитет, могут быть проведены слушания, и после голосования комитета о выдвижении можно сообщить обратно в Сенат. Если кандидатура подтверждена, в Белый дом передается подтверждающая резолюция, а затем назначение подписывается президентом.

Выдвижение кандидатов в президенты может производиться во время перерывов в заседаниях Сената. Конституция уполномочивает президента «заполнять» вакансии, которые могут возникнуть во время таких перерывов, «путем предоставления комиссий, срок действия которых истекает в конце их следующей сессии.«Назначения в Верховный суд на перерывах между заседаниями, однако, настолько обеспокоили Сенат, что он согласился с смыслом резолюции Сената от 29 августа 1960 г., в которой говорилось, что такие назначения« не могут полностью соответствовать интересам Верховного суда, кандидат, который может быть вовлечен, истцы в Суде, ни на самом деле народ Соединенных Штатов ». Он также заявил, что «такие назначения, следовательно, не должны производиться, кроме как при необычных обстоятельствах и с целью предотвращения или прекращения очевидного сбоя в управлении делами Суда.”

Договоры

Все конфиденциальные сообщения, сделанные Президентом, должны храниться в секрете, и все договоры, которые могут быть представлены Сенату, а также все замечания, голоса и процедуры по ним, также должны храниться в секрете до тех пор, пока Сенат своим решением не отменит запрет секретности. Когда Сенат приступает к ратификации договора, договор читается впервые. Только ходатайство о передаче его в комитет, о его конфиденциальной печати для использования Сенатом или об отмене запрета на соблюдение тайны должно быть в порядке.

Правила рассмотрения дел исполнительной власти отличаются от правил рассмотрения и решения законодательных дел. Правило XXX предусматривает, что договор остается в силе в течение одного дня, прежде чем Сенат приступит к его рассмотрению на исполнительной сессии; затем его можно прочитать второй раз, после чего могут быть предложены поправки. На любой стадии этого разбирательства Сенат может снять запрет на соблюдение тайны из договора. Когда нет никаких дальнейших обсуждений или поправок к договору, Сенат приступает к рассмотрению резолюции о ратификации.

После того, как было предложено решение о ратификации, никакие поправки к договору не могут быть внесены, кроме как по единодушному согласию. С другой стороны, оговорки и т. Д. Уместны только во время рассмотрения резолюции о ратификации, но не в то время, когда рассматривается вопрос о поправке к самому договору. После того, как Сенат завершит рассмотрение и договора, и резолюции о ратификации, он дает свое окончательное согласие на резолюцию двумя третями голосов присутствующих сенаторов. Голосование по предложению отложить на неопределенный срок требует того же большинства в две трети голосов; все другие предложения и вопросы, возникающие в связи с договором, решаются большинством голосов.

Поправки, оговорки и другие заявления

Сенат может оговаривать условия договора в форме поправок, оговорок, договоренностей, деклараций, заявлений, толкований и заявлений в отчетах комитетов. «Поправка» вносит фактические изменения в язык договора.

Термин «оговорка» при заключении договоров, согласно общепринятому международному обычаю, означает официальное заявление государства при подписании, ратификации или присоединении к договору, которое изменяет или ограничивает существенное действие одного или нескольких положений договора. положения между государством, сделавшим оговорку, и другими государствами-участниками договора.Кроме того, Сенат может прилагать к ратификационным резолюциям различные «понимания», «толкования», «заявления» и так далее. Термин «понимание» часто используется для обозначения заявления, которое не предназначено для изменения или ограничения каких-либо положений договора в его международном действии, а вместо этого предназначено просто для уточнения или объяснения значения договора или для рассмотрения какой-то вопрос, связанный с действием договора, без существенной оговорки.Любые такие дополнения к резолюции являются частью ратификационной грамоты, независимо от того, как они называются, и даже если их действие носит исключительно внутренний внутренний характер.

Ратификация договоров

Слово «ратификация», когда оно используется в связи с договорами, относится к формальному акту, посредством которого нация подтверждает свою готовность быть связанной определенным международным соглашением. Основная цель ратификации договора — подтвердить, что соглашение, заключенное и подписанное двумя или более странами, принято и признано этими странами как обязательное.

Процедура ратификации договоров государствами является предметом скорее внутреннего, чем международного права. В Конституции не используется слово ратификация в отношении договоров. В нем только говорится, что президент имеет право заключать договоры по рекомендации и с согласия Сената. Конституция не разделяет процесс на различные составляющие, которые можно выделить сегодня, такие как инициирование, переговоры, подписание, совет и согласие сенатора, ратификация, сдача на хранение ратификационных грамот или обмен ими, а также обнародование.Однако с самого начала формальный акт ратификации осуществлялся президентом, действующим «по совету и с согласия Сената». Президент ратифицирует договор, но только с санкции Сената.

Сенат дает свой совет и согласие, соглашаясь на резолюцию о ратификации. После этого президент не обязан приступать к процессу ратификации. Однако с одобрения президента ратификация происходит путем обмена ратификационными грамотами между сторонами договора.

Договоры, в отличие от любого другого дела, рассматриваемого Сенатом, остаются в этом органе после того, как президент представит их, пока Сенат не примет меры по ним или если президент не потребует, и / или Сенат не примет приказ или резолюцию, разрешающую их возвращение президенту. или госсекретарь. В 1937, 1947 и 1952 годах Сенат вернул государственному секретарю или президенту многочисленные договоры, в том числе некоторые, датированные еще 1910 годом.

Источник

U.S. Парламентарий Сената, Роберт Б. Дав, Принятие закона . (Вашингтон: Правительственная типография, 1997).

Как вы относитесь к тому, кто не признает, что болен?

3 июля 2014 года Мисти Мэйо села на автобус компании Greyhound, направляющийся в Лос-Анджелес. Отчаявшись сбежать из своего родного города Модесто в округе Станислав, в 300 милях к северу в Центральной долине Калифорнии, 41-летняя женщина думала, что фейерверк 4 июля в Лос-Анджелесе станет прекрасным противоядием.

Даже ограбление на автовокзале Модесто не остановило ее.Когда на следующее утро она прибыла в Лос-Анджелес с несколькими долларами в кармане, Мисти сразу же спросила у полицейского, как пройти к фейерверку. Она также знала, что ей нужно будет найти аптеку Target, чтобы пополнить запас лекарств, но решила, что это может подождать позже.

Позже пришло и ушло. Не имея денег в чужом городе, Мисти сочла, что автобусная система слишком запутанна, чтобы ориентироваться в ней. Чем дольше она обходилась без коктейля из нейролептиков, чтобы сдержать наихудшие симптомы ее шизоаффективного расстройства, тем труднее становилось вспоминать, что ей даже нужны лекарства.В изнуряющую июльскую жару Мисти бродила по улицам Санта-Моники, пытаясь хоть на несколько минут поспать, где могла. В основном она слишком боялась спать.

Ухудшение психического состояния Мисти сделало ее агрессивной и параноидной. Ее воспоминания об этом времени в лучшем случае смутны, но в больничных записях есть несколько случаев госпитализации в психиатрическую больницу в июле и августе. Ее арестовывали как минимум один раз. К настоящему времени Мисти больше не осознавала, что у нее проблемы со здоровьем. Неудивительно, что однажды она не принимала лекарства из больницы, и цикл повторялся снова и снова.

Вернувшись в Модесто, мать Мисти, Линда, почувствовала, как ее беспокойство превратилось в панику, поскольку дни проходили без вестей от дочери. Она подала заявление о пропаже, и в следующий раз, когда полиция задержала Мисти за ее последнее нарушение, Линде позвонили. Однако знание того, где находится ее дочь, не означало, что она может помочь Мисти, и она с ужасом и страхом наблюдала за ухудшением состояния дочери.

Вам также может понравиться:

«Мы действительно ничего не можем сделать.Единственный раз, когда она получит помощь, — это если ее положат в больницу, а ее поместят в больницу только в том случае, если она представляет опасность для себя или окружающих », — говорит Линда. Бродить по улицам и кричать на незнакомцев без достаточной еды и воды не считалось.

Линда считала, что Мисти нужна была программа, которая потребовала бы от нее приема лекарств, которые помогали ей в Модесто, без госпитализации. Законопроект в Калифорнии мог обеспечить соблюдение этого закона, но он не был принят в округе Станислав.Этот закон, известный как Закон Лауры, позволяет судам предписывать так называемое вспомогательное амбулаторное лечение (AOT) людям с тяжелыми психическими заболеваниями, если они соответствуют определенным критериям, включая предыдущие госпитализации или аресты, несоблюдение амбулаторного лечения и становление опасным для себя или другие.

Однако закон не обходится без критики. Защитники гражданских прав утверждают, что государство не должно иметь права лишать кого-либо его свободы принудительным обращением.Некоторые психиатры говорят, что АОТ просто не работает. Стремление Линды добиться принятия Закона Лоры в Модесто, а также опыт Мисти в Лос-Анджелесе, подчеркивают важность битвы за то, чтобы найти лучшие способы помочь людям с тяжелыми психическими заболеваниями, которые, как Мисти, могут не осознавать свое собственное состояние.

Жозеф Бабинский, ведущий невролог больницы Hôpital de la Pitié в Париже, привык видеть всевозможные необычные явления. Но в 1914 году двое пациентов выкарабкались.У обоих было повреждено правое полушарие мозга, в результате чего левая сторона тела была парализована (каждое полушарие мозга контролирует противоположную сторону тела).

Для такого опытного невролога, как Бабинский, это вряд ли было примечательно. Что действительно поразило его, так это то, что оба пациента настаивали на том, что они совершенно нормальные. Они не подозревали, что с ними что-то не так. В статье в медицинском журнале 1914 года Бабинский объяснил, что, когда он рекомендовал электротерапию одному из этих пациентов, она ответила: «Почему вы хотите меня наэлектризовать? Я не парализован.Он придумал новое слово для описания этого симптома: анозогнозия , что буквально означает «без знания».

Служба увольнения и военная консультация

Информационный бюллетень

На главную »Ресурсы» Разрядка программы отложенного входа (разгрузка DEP)

Прочитав этот информационный бюллетень, позвоните по горячей линии (877-447-4487), чтобы обсудить возможные варианты с консультантом.

Что такое программа отложенного въезда и могу ли я от нее отказаться.

Информация актуальна по состоянию на март 2018 г.

ПРИМЕЧАНИЕ: Если ваше гражданство США обусловлено службой в армии США, на ваш статус может повлиять ЛЮБОЕ увольнение или увольнение из армии. Мы рекомендуем военнослужащим в этой ситуации обращаться к иммиграционному адвокату за помощью и советом. Вы можете запросить бесплатную юридическую консультацию в Программе военной помощи Американской ассоциации иммиграционных юристов.

Большинство людей, поступающих на военную службу, присоединяются к программе Delayed Entry Program (DEP), которую иногда называют программой Future Soldiers Program .Это позволяет кому-то записаться в армию до даты, когда они отправятся на начальную подготовку. Сотрудники DEP не получают заработной платы и не подпадают под действие Единого кодекса военной юстиции (UCMJ).

После присоединения к DEP некоторые люди меняют свое мнение. Во время задержки перед отъездом на базовую подготовку некоторые люди чувствуют, что их вынуждают делать что-то, в чем они не уверены. У других происходят изменения в жизни — возможно, они решают поступить в институт, жениться или получить работу своей мечты.Они больше не хотят быть запертыми в годы военной службы. Поскольку DEP — это самый простой этап выхода из армии, критически важный момент для всех, кто задумывается, серьезно подумать о том, действительно ли они принадлежат к вооруженным силам.

Как выйти из программы отложенного въезда?

Один простой способ выйти из DEP — это ничего не делать. Простое отсутствие сообщения о том, когда человек должен отгрузить товар , посылает вербовщикам и военнослужащим самый сильный сигнал о том, что это лицо больше не желает становиться членом вооруженных сил.Если вы планируете не сообщать дату отгрузки, , нет необходимости уведомлять военных заранее об этом решении. Люди разделены за то, что они не сообщили, направили ли они предварительное уведомление. Это наиболее часто выбираемый способ выхода из DEP.

Некоторые люди чувствуют себя более комфортно, связываясь с рекрутерами и прося освободить их из DEP до того, как наступит дата их отправки. Многие считают, что они обязаны рекрутеру любезно уведомить его о том, что они передумали, чтобы рекрутер мог проводить свое время в другом месте.Некоторые люди считают более официальным послать официальное письмо с просьбой о выписке.

Нет необходимости писать письмо или объяснять изменение мнения.

Тем, кто решил написать письмо, имейте в виду, что уведомление рекрутера сигнализирует им о том, что пора усилить давление. Если вы скажете им, что передумали, вербовщик и / или их командир получат указание попытаться перепродать вас при вербовке. Многие люди сообщают, что видят менее дружелюбную сторону рекрутеров после того, как сообщают им, что они изменили свои планы.

Опять же, объяснение причины необязательно . Если вы объясните, почему вы изменили свое мнение, рекрутеры часто говорят, что конкретная причина, которую вы указали, какой бы она ни была, в любом случае не является действительной. Многие люди также сообщали о том, что вербовщики используют тактику угроз, нечестности и запугивания, чтобы запугать людей и заставить их остаться. Все это может создать ложное впечатление, что человек не может выйти из армии или что выход из армии приведет к плохому увольнению.

Хотя многие люди предпочитают уведомлять военных заранее, важно помнить, что человеку не требуется предварительное разрешение военных для выхода. Обращение за разрешением может привести к большому разочарованию, потому что рекрутеры редко когда-либо дают кому-либо четкое разрешение не явиться на дату отправки. Хотя рекрутеры знают, что люди, которые не приходят на работу, освобождаются, они редко признают эту реальность. (Человек может находиться в DEP до года, и, следовательно, многие рекрутеры не будут принимать меры по разделению рекрутов до истечения этого года.) Итак, независимо от того, просил ли человек официально или неофициально выйти из DEP, большинству членов DEP, которые передумали, все равно придется решать, сообщать ли дату отгрузки. Решение не сообщать о дате отгрузки привело к нехарактерным случаям уборки посуды во всех известных случаях, в то время как сообщение в учебный лагерь значительно усложняет процесс с потенциально гораздо более серьезными последствиями.

Иногда рекрутеры настаивают на том, чтобы человек, который хочет выйти, пришел к ним в офис, чтобы заполнить формы или документы. Часто это просто тактика, чтобы получить рекрут в офис, чтобы перепродать его по призыву. Иногда после заполнения таких форм людям говорят, что кто-то наверху не одобрил увольнение. На самом деле нет необходимости заполнять какие-либо дополнительные формы или документы для выдачи из DEP.

Лицо, решившее не сообщать об этом, может продолжить свои новые жизненные планы по поиску работы, поступлению в колледж и т. Д. В любое время, независимо от того, есть ли у него разрешение от военных или нет.

Консультанты
GI по правам человека признают, что выход из DEP может быть очень стрессовым для людей , которые привыкли мыслить в терминах неразрывных контрактов или которым трудно идти против того, что говорят власти или люди в военной форме.Будьте уверены, что в тысячах случаев у нас еще не было ни одного человека, который был бы вынужден пойти в армию после того, как передумал в DEP, несмотря на то, что многим людям вербовщики говорили обратное. Чтобы обсудить любой из этих вопросов с консультантом по правам GI, позвоните по телефону 877 447 4487.
Узнайте, как думают рекрутеры
Военные оказывают сильное давление на вербовщиков. Их эффективность работы не оценивается по тому, насколько хорошо они помогают каждому человеку найти свой истинный путь в жизни.Их производительность оценивается в зависимости от того, сколько людей они присоединятся к их отделению службы. После того, как рекрутер потратит время на то, чтобы убедить кого-то подписать контракт DEP, он, как правило, не откажется от попыток удержать этого человека, пока не станет очевидно, что удержание этого человека — безнадежное дело, и его время лучше потратить на кого-то другого. . Затем рекрутеры сокращают свои потери и идут дальше. Разные рекрутеры приходят к этому моменту в разное время, в зависимости от сигналов, которые они получают от человека.Разные рекрутеры используют разные тактики, чтобы удержать людей от ухода. Чем раньше кто-то пошлет рекрутеру четкий сигнал, тем скорее рекрутер отпустит и направит свою энергию в другое место. Если рекрутер отправляет рекрутеру сообщение, указывающее на то, что он все еще чувствует себя обязанным, рекрутер, скорее всего, будет настаивать. Рекрутеры знают, что рекруты могут выйти из DEP, но обычно они не афишируют этот факт.
Преследование рекрутера
После сообщения об изменении своего мнения, многие члены DEP сообщили о преследовании со стороны рекрутеров .Уровень преследования варьируется от рекрутера к рекрутеру и от случая к случаю. Если рекрутер звонит слишком часто, человек может попросить его перестать звонить. Если звонки не прекращаются, человек может сообщить о домогательствах по телефону к рекрутеру через оператора связи.
Рекрутер не имеет права проникать в чью-либо частную собственность. Человек может попросить вербовщика уйти и сообщить о нарушении прав собственности в полицию, если вербовщик остается или возвращается. Большинство рабочих мест также являются частной собственностью, и вербовщика, который приходит на чье-то рабочее место, могут попросить уйти, и в случае отказа могут быть заявлены о нарушении права владения.Если рекрутер не оставляет кого-то одного в школе, этот человек может обратиться к директору школы или другим школьным властям, чтобы пожаловаться на домогательства. Друзья и члены семьи не обязаны помогать рекрутерам и не обязаны предоставлять им доступ к частной собственности.
Если рекрутер появляется в чьем-то доме в день отгрузки этого человека, он не имеет права входить в собственность без разрешения, а также им не разрешается принуждать кого-либо покинуть собственность. Даже в тех случаях, когда человек не контактировал с агентом по найму в течение нескольких недель или месяцев, все же вероятно, что рекрутер попытается связаться с человеком и попытаться убедить его или ее пойти на дату отправки.Многие люди решают уйти из дома в день отправки, чтобы избежать возможных столкновений с рекрутерами. Чтобы обсудить любой из этих вопросов с консультантом по правам GI, позвоните по телефону 877 447 4487.
Попадание в другую ветку
Иногда люди, которые подписались на DEP одного подразделения вооруженных сил, решают, что вместо этого они хотят работать в другом подразделении. (Имейте в виду, что на горячую линию по правам военнослужащих поступают жалобы на каждое подразделение вооруженных сил. Мы не можем одобрить одно направление или компонент как беспроблемный вариант.) Поскольку человеку разрешено находиться только в одном филиале службы одновременно, член DEP, который хочет сменить ветвь, должен быть уволен, прежде чем он или она сможет подписать другой контракт. Поскольку многие рекрутеры оставляют людей в DEP на весь разрешенный год, это создает проблему, когда люди спешат присоединиться к другому филиалу. (Мы не рекомендуем никому торопиться с военным контрактом.) Один из способов ускорить процесс выхода — это отправить письмо с просьбой об освобождении. (Некоторые люди пользуются заказным письмом и сохраняют копию письма для себя.Сообщение рекрутеру о том, что вы заинтересованы в присоединении к другой ветви вооруженных сил, может привести к тому, что рекрутер отложит ваше освобождение как можно дольше, зная, что вы не можете присоединиться к другой ветви, пока не будете освобождены
Если через 2–3 недели после письменной просьбы об выписке удовлетворительного ответа не будет, человек может связаться с местным офисом Конгресса и попросить провести расследование о статусе его просьбы о разлучении. (См. Контактную информацию на house.gov или senate.gov.)
Когда еще слишком поздно?
Часть процесса зачисления включает посещение MEPS для физического осмотра, присягу перед DEP и заполнение части контракта (форма DD 4). Люди, которые предприняли эти шаги, могут выйти из DEP, используя описанные выше методы.
В конце концов, срок службы DEP заканчивается и начинается переход на действительную службу для прохождения обучения (базовая подготовка). В день, когда человек должен явиться на базовую подготовку, ему обычно дается указание вернуться в MEPS и во второй раз поклясться, пока он подписывает последний лист контракта на военную службу (блоки 20, 21 и 22 документа). форма DD 4/3), в которой указано, что лицо желает выйти из программы отложенного въезда / зачисления (DEP) и зачислено в регулярный компонент.
Вплоть до последней точки второй присяги и подписания последней страницы контракта люди могли выйти из DEP, просто отказываясь идти. После того, как человек принес присягу во второй раз в рамках отправки, он все еще может выйти из армии, но это потребует гораздо больше времени и энергии. Люди, которые считают, что они находятся в этом статусе, могут связаться с консультантом по правам GI по телефону 877 447 4487, чтобы узнать, какие у них есть возможности.
Резервы и Национальная гвардия разные, но обычно не такие разные
Часто люди, вступающие в резерв или в национальную гвардию, не попадают в DEP.Эти люди имеют право посещать платные тренировки, как правило, в рамках Программы поддержки найма (RSP). Рекрутеры в этих компонентах иногда пытаются использовать это различие, чтобы сбить с толку людей, заставляя думать, что им гораздо труднее выйти, чем людям из DEP. Как и в случае с DEP, члены резерва также разделяются, когда они не отправляются на базовую подготовку. Обычно это верно и для членов Национальной гвардии, , однако, поскольку члены Национальной гвардии также подпадают под юрисдикцию штата, они могут столкнуться с штрафами на уровне штата. В то время как большинство штатов просто освобождают людей, которые не отчитываются, есть несколько штатов, которые наказали некоторых людей за то, что они не отчитывались на базовом уровне или за пропущенное упражнение. Любой, кто записался в резерв или национальную гвардию и еще не прошел учебный лагерь, может позвонить консультанту по правам военнослужащих, чтобы обсудить свою ситуацию и проблемы в своем штате: 877-447-4487.
Каковы будут последствия, если я не пойду в MEPS в день отправки?
Получишь из военный. Как описано выше, это может занять некоторое время, прежде чем он будет завершен, но в конечном итоге все , которые не сообщили, были освобождены. Мы никогда не видели, чтобы выход из DEP каким-либо образом влиял на такие вещи, как трудоустройство, банковские ссуды, право на учебу или ваше юридическое положение. Это относится как к негражданам, так и к гражданам. Фактически, военные обычно позволяют вновь вступить в армию того, кто вышел из DEP. Некоторые заявления о приеме на работу спрашивают о военной службе. Обычно люди не указывают время в DEP в заявлении о приеме на работу, мотивируя это тем, что они никогда не имели активного оплачиваемого статуса.
Положения и формы
Воинский устав написан как инструкция для военнослужащих. В них нет руководства по выходу из DEP. Следовательно, информация о выходе из DEP разрознена и иногда дает разные представления о простоте выхода. Хотя правила действительно указывают на то, что члены DEP могут передумать и уйти, наиболее четкий индикатор, который мы видели в отношении окончательного результата, — это не правила.Самый четкий индикатор — это фактические конечные результаты тысяч дел, которые мы наблюдали за эти годы. На сегодняшний день мы не видели и не слышали о ком-либо, кто не мог бы выйти из DEP, когда они этого хотели. У нас были случаи, когда люди уходили вперед и присоединялись или оставались на основании дезинформации, но никого, кто предпринял шаги, перечисленные выше, не заставили присоединиться.
Вы можете прочитать полные правила военного ведомства о выходе из DEP, щелкнув поле для DEP и вашего подразделения вооруженных сил на страницах увольнения.