Межевание земельного участка когда необходимо – нужно ли его проводить по закону и кому, в каком случае администрация заставляет проходить процедуру

Межевание земельного участка - что это и для чего нужно

Рубрика обновлена: 26 июня 2019 г.

Автор статьиМитрофанова СветланаЮрист. Стаж работы — 14 лет

Здравствуйте. В этой статье я простыми словами опишу что такое межевание, в каких ситуациях его нужно проводить и с какой услугой его часто путают. Правовые акты — Приказы Минэкономразвития РФ от 1 марта 2016 г. № 90 и от 8 декабря 2015 г. № 921.

Межевание земельного участка – это кадастровые работы установлению границ участка, его площади, местоположения и конфигурации. Причем эти работы могут различаться между собой в зависимости от того, для чего межевание проводится. О ситуациях написала ниже. В конце работ выдают межевой план участка — ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Межеванием участков занимаются кадастровые инженеры. Кадастровый инженер может работать на себя как ИП или в какой-нибудь геодезической/кадастровой компании. Он обязательно должен быть членом Саморегулируемой организации (СРО). Все это указано в ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Кратко межевание проводится по следующей схеме: кадастровый инженер или геодезист приедет на участок и с помощью профессионального GPS-оборудования определит координаты фактических границ участка. Обычно он делает это по забору или другим межевым знакам. После этого согласует границы участка с владельцами соседних участков (требуется не всегда и не со всеми соседями). Для этого кадастровый инженер составит акт согласования границ и даст на подписание соседям. После согласования составят межевой план участка на бумаге и на диске в электронном виде.

Инструкция поподробнее — как проводится межевание участка.

Для чего нужно проводить межевание

  1. При установлении границ участка. Некоторые земельные участки состоят на кадастровом учете без определенных границы. В этом случае на кадастровой карте границы участка не отображаются. Чтобы идентифицировать участок как вещь, границы нужно обязательно устанавливать — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

    Как установить границы земельного участка

  2. При изменении/переводе ВРИ. Чтобы изменить ВРИ на другой, у земельного участка должны быть установлены границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.

    Перевод/изменение ВРИ земельного участка

  3. При оформлении участка в собственность. В некоторых случаях для выкупа участка и дальнейшего оформления в собственность требуется установить его границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.

    Как оформить земельный участок в собственность

  4. При разделении участка на два и более. Кадастровый инженер оформит межевой план, где старый участок прекратит свое существование, а по его границам появятся два или несколько новых.

    Как разделить земельный участок на два и более

  5. При объединении двух и более участков в один. Здесь все наоборот. Будет межевой план, где земельные участки прекратят свое существование, а по их границам появится один новый.

    Как объединить два и более участков в один

  6. При перераспределении земель. Это когда к одному участку нужно присоединить часть соседнего участка. Именно часть, а не весь соседний участок. Например, владелец участка хочет выкупить часть участка у своего соседа. Если соседняя земля является муниципальной, то выкупать нужно у районной администрации. Будет межевой план, где два старых земельных участка прекратят свое существование, а на их месте два новых — с новыми границами и площадью.

    Как выкупить часть земельного участка у соседей

  7. При появлении споров с соседями. Например, собственник заказал межевание, чтобы установить границы. Выяснилось, что границы по документам не соответствуют границам по факту — часть его участка находятся на соседнем участке. Собственник начинает двигать забор и возникает спор с соседями. Здесь уже границы согласовываются мирным путем или чаще всего бывает, через суд.
  8. При образовании нового участка. Например, гражданин захотел выкупить или взять в аренду бесхозную землю. Кадастровый инженер устанавливает границы определенного куска земли (участка) и составляет на него межевой план.

С чем путают межевание

Многие путают межевание с услугой по выносу границ участка (точек) в натуру, а это разные процедуры. При межевании фактические границы участка «переносят» на бумагу и далее вносят в кадастр. То есть кадастровый инженер с помощью GPS-оборудования определяет на местности координаты углов участка (поворотных точек), потом вбивает полученные координаты в специальную программу и по ним формируется участок — с определенными границами, конфигурацией, площадью и местоположением. В итоге оформляет межевой план. Его нужно сдать в Росреестр, чтобы внести границы в кадастр.

При выносе точек все наоборот — границы участка с кадастра «переносят» на местность. Если в кадастре определены границы участка, то с него можно получить координаты углов (поворотных точек). Имея на руках эти координаты, кадастровый инженер укажет на местности поворотные точки. Обычно на месте точек вбивают в землю палку или кусок арматуры. Соединив эти точки и можно увидеть граница участка. С помощью этой услуги будет видно, например, правильно ли у владельца участка стоит забор или нет. При выносе точек кадастровый инженер не составляет межевой план, т.к. он и не нужен.

Как уточнить границы участка на местности по координатам

Поворотные точки участков и их координаты в выписке из ЕГРН

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Обычный с 4-мя точками

С 6-ю точками

prozhivem.com

сколько по времени делается проведение необходимых действий для исполнения разделения границ и оформления?

Межевание подразумевает определение границ земельного участка. Обычно это проводится для того, чтобы иметь возможность совершать сделки по отношению к имеющемуся земельному наделу: покупка, дарение и т.д. Зачастую межевание необходимо при возникновении споров между соседями. Чтобы размежевать участок, необходимо проведение кадастровых работ.

Законодательное регулирование

Основным актом, регулирующим земельное право, является Земельный кодекс Российской федерации, вступивший в силу 30 октября 2001 года. Вопросам межевания посвящена 11 статья ЗК РФ.

Когда нужно делать?

Межевание проводится, когда необходимо уточнить границы надела. Это может понадобиться в нескольких случаях:

  • Формирование нового участка. Передача земли в пользование из государственного резерва.
  • Имеющийся участок не имеет установленных точных границ.
  • Происходит разделение, объединение или изменение границ имеющихся участков.

Важно! Межевание возможно только для земли, находящейся в собственности. Размежевать арендованную землю нельзя.

Проведение межевых работ: сколько по времени делается

При необходимости проведения работ по размежеванию земли нужно ориентироваться на следующие сроки:

  • Собственник, решивший провести межевание своего земельного участка, обязан предупредить об этом соседей. По закону это должно быть сделано не менее чем за 30 дней. Если точная дата проведения работ не известна, лучше это сделать за 30 дней до заключения договора на проведение работ. Извещенные соседи должны за это время предоставить свое решение о возможности межевания. Информацию о всех полученных отказах и согласиях лучше сохранить, она может понадобиться при разрешении спорных ситуаций.
  • Кадастровый инженер должен провести работы и передать документы собственнику в течение 2 недель с момента подписания договора и оплаты аванса. Стоит учитывать, что срок работ зависит от погодных условий и объема работы. В некоторых случаях сроки могут быть продлены, но не более чем на месяц. Общий срок работ по размежеванию не должен быть больше 2 месяцев.
  • После проведения работ собственник получает документы, на основании которых он должен внести информацию о своём участке в государственный реестр и оформить право собственности. В среднем эта процедура может занимать до 3 месяцев.

Последствия несоблюдения: как долго длится действие межевого плана

Точный срок действия межевого плана не указан в законодательных актах. На основании этого можно сделать вывод, что он действует бессрочно. Однако в ряде случаев он может оказаться недействительным, в связи с чем появится необходимость составить новый. Причиной для этого может стать:

  • Изменение границ участка.
  • Обнаружение ошибок в предыдущем межевании.
  • Изменение геодезических точек.
  • Уточнение линий разграничения.

ДЛЯ СПРАВКИ! Таким образом, необходимо отслеживать изменения, вносимые в нормативно-правовые акты, которые смогут повлечь за собой необходимость повторного межевания.

Согласно изменениям, вступившим в силу в 2017 году, с 1 января 2018 года совершение сделки в отношении участков без оформления межевых замеров невозможно.

Рекомендуем видео к просмотру

На видео ниже говорится об обязательности данной процедуры:

georeestr.com

Как провести межевание земельного участка, зачем это нужно

Межевание — это процедура точного определения места нахождения участка с указанием его границ

Земельные участки относятся к особым имущественным объектам.

Они обладают специфическими только им присущими признаками.

Участок – это часть земной поверхности, имеющая определенные границы, координаты. В некоторых случаях требуется их уточнение или нахождение с помощью установленной процедуры.

Она называется межеванием и имеет свои особенности. В данной статье попробуем разобраться, как провести межевание земельного участка.

Зачем нужно проводить межевание?

Межевание — процесс достаточно сложный, так как заключается в точном определении границ отдельно взятого земельного участка на местности

Эта процедура фактически заключается в нахождении конкретных пределов (границ) участка и утверждение этого факта юридически.

Межевание – сложный трудоемкий процесс, требующий совершения нескольких последовательных действий.

Сразу отметим, что на сегодняшний день данная процедура не для всех является необходимой и обязательной. С момента принятия закона о государственном кадастре в 2008 г. его необходимость при сделках, оформлении прав собственности  отпала.

Многие восприняли эти поправки с радостью, поскольку для его проведения требуется произвести много различных действий, потратить много времени.

Кроме того, она является платной. Однако, в определенных случаях без межевания обойтись нельзя.

Это касается ситуаций разделения или объединения участков.

Межевание обязательно потребуется при объединении участков, или наоборот, их делении на несколько долей

Фактически так образуются новые участки с новой территорией, которая нуждается в определении.

Разделение земельных участков часто имеет место при распоряжении наследниками своей частью полученного от наследодателя имущества.

Существуют и другие случаи, когда делать межевание все—таки целесообразно.

К примеру, если участок в дачном кооперативе достался вам по наследству в заброшенном виде и давно никем не использовался. При таких обстоятельствах его часть может быть занята соседями.

Мнение юриста-эксперта:

Мнение эксперта

Гуменюк Екатерина Владимировна

Росреестр - работала государственным регистратором прав. Начальник отдела имущества. Помогаю решать проблемы, возникшие с недвижимостью.

Задать вопросВ настоящее время всю доступную информацию можно получит в режиме реального времени в сервисах интернета. На данных картах отображены границы населенных пунктов, кадастровые кварталы непосредственно сами участки, границы которых уже обмежёваны.

В случае, если у гражданина дома имеются старые правоустанавливающие документы, такие как гос акт или свидетельство на землю. Как правило, на такие земли специалистов, осуществляющих обмер участка с помощью специализированного документа, никто не приглашал. Законодательство обязывает с января 2018 года устанавливать границы всех земель, находящихся в пользовании.

В случае отсутствия межевания, любой гражданин, заприметивший свободный немежованный участок, имеет право оформить его в своих целях. Данная ситуация порождает большое количество судебных споров между ранее возникшими правами и новыми хозяевами, межевание необходимо для точного установления своих границ и согласования краев участка с соседним участком.

Часто межевание проводят с целью уточнения площади участка. Разночтения могут быть между сведениями в налоговой и информацией в похозяйственной книге, или документами на руках.

Что нужно знать о межевании. Провести его не так уж сложно, как кажется на первый взгляд. Для начала в сети интернет необходимо найти специалиста, который обслуживает нужную территорию. Кадастровому инженеру с других населенных пунктов придется оплачивать транспортные расходы. У выбранного специалиста должна быть лицензия на проведение топогеографических работ и прошедшие освидетельствование приборы учета. Рекомендуется почитать отзывы на сайтах. Заключив договор, нужно знать, что кадастровый инженер берет на себя весь комплекс услуг, включая выезд на место, согласование с соседями и постановку на кадастровый учет.

При желании заказчика можно дополнительно заказать установку межевых знаков.Межевые знаки, это столбики, обозначающие границу земельного участка. Уничтожение, ровно, как и порча знаков, могут повлечь за собой административное наказание.

В любом случае, лучше попавший во владение участок привести в порядок и четко сформировать его границы. Другой вариант может быть, когда территория участка достаточно большая и неоднородная.

Например, он может не иметь ровного контура, странную конфигурацию, пересекаться обрывами, холмами. Чтобы четко понимать, как и где он располагается, разумнее провести его межевание.

Межевание поможет восстановить истину в случае, если возникают споры между соседями по поводу границ участков

Целесообразно оно и при наличии любых спорных моментов и притязаний на одни и те же территории разных владельцев.

Что часто случается в дачных кооперативах.

Также приобретая дорогостоящий участок земли, например в каком—либо элитном месте, на обустройство которого будут вкладываться большие средства, лучше также сразу четко его обозначить.

При совершении любых сделок с землей для предотвращения каких—либо споров и притязаний других лиц в будущем можно заблаговременно провести процедуру межевания.

Особенно это касается участков, которые сформированы уже давно, находились в пользовании многих людей и немало раз перепродавались.

Кроме того, стоит обратить внимание на тот факт, что с внесением изменений в земельное законодательство местные землеустроительные органы могут самостоятельно проверять и заказывать межевание участков.

А с января 2018 года для  распоряжения собственной землей будет необходимо указание ее точных границ в кадастровом паспорте.

Так что нужно ли проводить межевание земельного участка фактически решает собственник исходя из личных обстоятельств.

Подытожив, можно сказать, что данная процедура имеет как свои положительные стороны, так и минусы.

При отсутствии явной необходимости прибегать к ней не спешат. Однако, хоть она и не является пока обязательной, в определенных случаях это либо необходимо, либо просто помогает подстраховаться на случай непредвиденных разногласий и проблем.

Этапы межевания земли

Процедура межевания выполняется после предоставления в соответствующие органы необходимых документов, проводят ее в присутствии владельцев соседних участков

С межеванием земель возникает немало сложностей.

Многих интересует вопрос, как правильно провести при необходимости межевание отдельного земельного участка?

Для этого требуется собрать необходимые документы, найти специалиста по межеванию, предупредить соседей о его проведении, получить документы с его результатами.

С момента вызова специалиста для его проведения до получения на руки составленного им плана участка может пройти немало времени. В среднем на все это может уйти от одного до пяти месяцев, но в сложных случаях бывает и больше.

Первым шагом будет найти подходящую компанию или инженера—геодезиста и заключить договор на проведение межевых работ.

Межевание земель – специфическая непростая процедура. Соответственно, сделать межевание могут только специалисты, имеющие необходимые знания и разрешения.

Обычно это компании, занимающиеся геодезическими работами, кадастровые инженеры, прошедшие специальную аттестацию. Для начала работы специалиста с ним надо заключить соответствующий договор.

Однако, перед тем, как приступить к замерам, специалистам необходимо познакомиться с имеющейся у владельца правоустанавливающей и технической документацией на участок.

Перед подачей заявления в геодезическую фирму потребуется заблаговременно собрать все необходимые документы на имеющийся у вас участок

Поэтому лучше заблаговременно подготовить ее до встречи с  геодезической фирмой.

После заключения договора необходимо решить вопрос о времени выезда на место.

При этом важно знать, что при обследовании участка специалистами необходимо присутствие владельцев соседних участков.

На лице, заказавшем межевание, лежит обязанность известить своих соседей о  его дате и времени. За отдельную плату это может сделать и геодезическая компания.

Сама процедура определения границ участка состоит в следующем:

  • выезд на место;
  • установление границ;
  • геодезическая съемка;
  • установление межевых знаков;
  • определение координат;
  • составление плана участка;
  • оформление акта о проделанной работе.

Конечным этапом всей работы будет являться составление  плана (межевого дела), в котором отражаются точные границы участка.

Далее участку присваивается номер, и он ставится на учет в кадастровой палате. 

Последний шагом станет обращение в Росреестр.

Отметим еще раз, что сейчас местные органы могут инициировать данную процедуру, тогда для собственника она будет являться бесплатной. Сама процедура при этом  будет такой же.

Оформление документов при межевании

Процесс межевания подразумевает выполнения ряда работ, которое производится в строгой последовательности

Как уже указывалось ранее, для начала работ необходим договор со специализированной компанией.

После завершения всех необходимых работ на месте, составляется документ о межевании — акт согласования границ участка.

Он подписывается собственником участка, владельцами, пользователями соседних участков, работником геодезической организации, проводившей работы, и органом местной администрации.

Далее на основании всех полученных данных компания, проводившая работы, оформляет межевой план. Для того, чтобы данные о границах участка были зафиксированы необходимо внести их в кадастровый план и ЕГРП.

Сначала осуществляется постановка установленного участка на учет в кадастровых органах. При наличии правоустанавливающих документов, плана межевания, нового кадастрового паспорта надо обратиться в местные отделения Росреестра либо многофункциональные центры для внесения изменений об объекте в единый реестр.

Как видно, количество лиц, фактически участвующих при установлении, утверждении и юридическом  подтверждении  размеров участка достаточно велико. Поэтому, прежде чем приступить к этой процедуре, стоит внимательно изучить ее и спланировать свое время правильно.

Возможные осложнения  при межевании

Описанная выше и без того непростая процедура может осложняться некоторыми моментами. К примеру, владельцы соседних участков могут не согласиться с результатами работ и отказаться подписывать акт о согласовании границ участка.

В таком случае данный отказ фиксируется в самом акте или отдельно. А дальше возникает необходимость разрешить возникшие разногласия.

Процедура межевания может стать причиной ряда разногласий, те из них, которые невозможно решить мирным путем потребуют подачи иска в судебные органы

Если соседи никаким образом идти навстречу не хотят, то разрешение спора отдается на усмотрение суда. 

Данная процедура, конечно, значительно затягивает процесс определения параметров участка.

Кроме того,  осложнить проведение работ  могут и другие обстоятельства. Возможна ситуация, при которой после проведения работ инженером у земельных комитетов местной администрации возникают сомнения по установленным границам.

Тогда могут проводиться новые замеры, что также отражается на длительности всего процесса. Иногда провести межевание участка на деле невозможно осуществить.

К примеру, если он давно не использовался и был фактически присвоен соседями по садоводству. В такой ситуации для начала необходимо решить спорные вопросы о праве на землю, а потом уже заказывать работы по определению ее границ.

Сложности могут возникнуть и при нахождении участка на охраняемой территории или рядом с землями общего пользования.

Это требует дополнительных согласований с собственниками данных земель и территорий. Судебные споры относительно прав на участок также  могут стать препятствием к его межеванию.

Пока в судебном порядке не будет решен вопрос о его законных владельцах, приступать к определению их границ не имеет смысла. К сожалению, такие моменты часто возникают при наследовании таких объектов.

Отдельно стоит сказать о ситуации, когда процедура была инициирована местными органами. Если владельцев участка не устроили его результаты, они могут обратиться для решения этого вопроса в специально созданную для этого комиссию.

Оспаривать итоги таких межевых работ можно будет в течении пятнадцати лет. Однако пока местные органы не торопятся  заниматься данным вопросом.

О том, как правильно произвести межевание земельного участка и какие споры могут возникать при межевании — смотрим видео:

 

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Смотрите также Телефоны для консультации