Лица участвующие в коллективных переговорах освобождаются: ТК РФ Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах / КонсультантПлюс

Содержание

Коллективные переговоры

Коллективные переговоры

Коллективные переговоры являются основной формой социального партнерства, используемой для достижения соглашений по поводу условий труда между работниками и работодателями, решения иных спорных вопросов. На практике коллективные переговоры в организации чаще всего ведутся по поводу заключения коллективного договора. Вместе с тем в соответствии со ст. 37 ТК РФ участники коллективных переговоров свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений. В Конвенции МОТ N 154 о содействии коллективным переговорам (Женева, 19 июня 1981 г.) указывается, что коллективные переговоры ведутся между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями трудящихся, — с другой, в следующих целях:

  1. определения условий труда и занятости и/или
  2. регулирования отношений между предпринимателями и трудящимися и/или
  3. регулирования отношений между предпринимателями или их организациями и организацией или организациями трудящихся (ст. 2).

Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения вправе выступить любая из сторон. Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры. Коллективные переговоры обычно ведут не сами работники и работодатели, а их представители.

Трудовой кодекс РФ закрепляет определенные гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах. Во-первых, лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Во-вторых, представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.

В ходе коллективных переговоров стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров (ст. 37 ТК РФ).

Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора, соглашения. Если в ходе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по всем рассматриваемым вопросам или по части этих вопросов, ими составляется протокол разногласий.

Урегулирование разногласий в ходе коллективных переговоров производится в соответствии с ТК РФ. Кодекс предусматривает такие меры по разрешению коллективных трудовых споров, как примирительные процедуры, рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника, рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже (ст. ст. 401 — 404 ТК РФ) и как крайнюю меру — забастовку (ст. 409 ТК РФ).

Момент подписания коллективного договора, соглашения, протокола разногласий является моментом окончания коллективных переговоров по заключению коллективного договора, соглашения.

Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях предприятия и дорабатывается с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим собранием (конференцией) работников организации и подписывается со стороны работников всеми участниками единого представительного органа.

После утверждения коллективного договора он подписывается представителями сторон, причем они сами определяют, кто конкретно должен это сделать.

Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в семидневный срок направляется работодателем в орган по труду соответствующего уровня по месту нахождения организации для уведомительной регистрации. Роль регистрации заключается в том, что в ее процессе осуществляется выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

В то же время вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

Администрация муниципального образования Павловский район Краснодарский край

Изменения и дополнения коллективного договора производятся в установленном законом порядке, то есть посредством коллективных переговоров.
     Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, представляет первичная профсоюзная организация. В случае если отсутствует первичная профсоюзная организация, общее собрание работников тайным голосованием избирает из числа работников иной представительный орган (иного представителя) и наделяет его соответствующими полномочиями.

     Результатом коллективных переговоров будет соглашение о внесение соответствующих изменений, подписанное представителями сторон.
     Статьей 38 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что «если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий». Обязанность составления такого протокола возложена на обе стороны переговоров. Неурегулированные разногласия между представителями работников и работодателя по поводу изменения коллективного договора разрешаются в порядке, установленном для коллективных трудовых споров главой 61 Трудового кодекса РФ.

     Лица, участвующие в коллективных переговорах, в соответствие со статьей 39 Трудового кодекса РФ освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, не превышающий трех месяцев.
     Изменения коллективного договора вступают в силу с момента подписания сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Согласованные в установленном порядке и подписанные сторонами изменения в коллективный договор в течение семи дней подлежат уведомительной регистрации.
     Дополнительную информацию по данному вопросу, а также методическую консультационную помощь и примерные формы протоколов, заявлений, макетов коллективного договора можно получить в электронном виде в отделе трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Павловского района, расположенному по адресу: ст. Павловская, ул.Гладкова, 11, каб. № 104, тел. 5-49-99.


Начальник отдела трудовых отношений,
Охраны труда и взаимодействия с работодателями
ГКУ КК ЦЗН Павловского района                                                         Р. В.Волошина

Глава 6. Коллективные переговоры (ст. 36 — 39)

Статья 36. Ведение коллективных переговоров

Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров

Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее — единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.

Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.

Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров в соответствии с частями второй — четвертой настоящей статьи, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.

Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне Российской Федерации, одного или нескольких субъектов Российской Федерации, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов. При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов).

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

Статья 38. Урегулирование разногласий

Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах

Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.

Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.

Коллективные переговоры – Управление персоналом

Вступивший в силу 1 июля 2001 г. Сенатский законопроект № 207 предоставил некоторым сотрудникам Университета право вести переговоры о заработной плате, часах и других условиях найма путем переговоров между представителями руководства (работодателя) и профсоюза (сотрудников). Конечным результатом коллективных переговоров является трудовой договор между работодателем и профсоюзом. Стороны часто ссылаются на результат переговоров как на Коллективный договор или Меморандум о взаимопонимании (МОВ).Совет по трудовым отношениям в сфере высшего образования штата Мэриленд (SHELRB) является независимым административным органом, который управляет и обеспечивает соблюдение Закона штата Мэриленд о коллективных переговорах для высшего образования. В соответствии с законом у SHELRB много обязанностей, включая планирование и надзор за выборами представительства, а также рассмотрение дел и жалоб. Во всех своих функциях Совет стремится поддерживать высококачественные отношения между работниками и работодателями в высших учебных заведениях Мэриленда.

Закон установил три потенциальных переговорных единицы:

  • Все подходящие освобожденные сотрудники
  • Все подходящие сотрудники, не освобожденные от налогов
  • Все имеющие право присяжные полицейские

Законопроект Сената № 207 запрещал сотрудникам участвовать в коллективных переговорах, если они носили надзорный, конфиденциальный и управленческий характер. Кроме того, в соответствии с законом о коллективных переговорах от участия в процессе коллективных переговоров исключаются: преподаватели; Библиотекари факультета; Студенты-сотрудники, включая ассистентов преподавателей, научных сотрудников или стажеров после докторантуры; Условные, контрактные, временные или экстренные сотрудники, включая должности, финансируемые за счет исследований, грантов или контрактов на услуги или доходов от клинических исследований; и сотрудники, постоянное место работы которых находится за пределами штата Мэриленд.
На сегодняшний день две из трех потенциальных участников переговоров выбрали представительство профсоюза, и обе они заключили контракты; они:
1.Единица переговоров, не являющаяся освобожденной от уплаты налогов, — представлена ​​Американской федерацией государственных, окружных и муниципальных служащих (AFSCME). Если у вас есть какие-либо вопросы относительно Меморандума о взаимопонимании, пожалуйста, свяжитесь с Дебби Майклс, президентом (местный номер 1459) по телефону 410-455-1459 или по адресу [email protected] edu. Полную копию Меморандума о взаимопонимании между UMBC и AFSCME см. по ссылкам ниже.
2. Группа переговоров присяжных полицейских – представлена ​​Братским орденом полиции (FOP). Если у вас есть какие-либо вопросы относительно Меморандума о взаимопонимании, пожалуйста, свяжитесь с MPO Карлом Андерсоном.С ним можно связаться по телефону 410-455-3136 или по адресу [email protected], если у вас есть какие-либо вопросы относительно Меморандума о взаимопонимании. Полную копию Меморандума о взаимопонимании между UMBC и FOP можно найти по ссылкам ниже.

Вопросы?

Вы также можете связаться с Мишей Таллон по телефону 410-455-1638 по вопросам коллективных переговоров.


Единица переговоров без льгот

Меморандум о взаимопонимании – Группа по ведению переговоров без исключений
9 декабря 2016 г. – 30 июня 2019 г.

Отдел переговоров с присяжными полицейскими

Меморандум о взаимопонимании – Группа переговоров с присяжными полицейскими
27 октября 2012 г. – 26 октября 2015 г.*
*Данный контракт продлен до 31 декабря 2016 г.

 

Право на ведение коллективных переговоров: информация о количестве работников, имеющих и не имеющих права на ведение переговоров

В 1935 году федеральный закон о национальных трудовых отношениях предоставил американским рабочим право вести переговоры о заработной плате, часах и других условиях найма со своими работодателями, сформировав основу для коллективных переговоров в Соединенных Штатах. Закон разрешал работникам объединяться для создания профсоюзов и требовал, чтобы работодатели признавали профсоюзы сертифицированных работников и заключали сделки «добросовестно».Хотя закон широко применялся к «служащим», он и последующие поправки исключили из сферы его действия определенные группы рабочих. — имели права на ведение коллективных переговоров в той или иной форме в соответствии с федеральными законами, законами штата или местными законами. Напротив, 32 миллиона гражданских рабочих не имели права на ведение коллективных переговоров ни по какому закону, будь то федеральному или государственному. Доля общей рабочей силы с правами на ведение коллективных переговоров вероятно, увеличился с 1959 г.С 1959 года ни одна крупная группа рабочих не потеряла права на ведение переговоров в соответствии с Законом. Однако другие федеральные, государственные и местные законы расширили права на некоторых работников в группах, исключенных из Закона, предоставив права на ведение переговоров 14,5 миллионам работников, в основном некоммерческим работникам здравоохранения; федеральные, государственные и местные государственные служащие; и сельскохозяйственных рабочих. В соответствии с двумя недавними делами Верховного суда, касающимися решений Национального совета по трудовым отношениям, некоторые работники, которые в настоящее время имеют право на ведение переговоров, могут либо потерять право на ведение переговоров, либо их права будут ограничены.В решении по делу Кентукки-Ривер Верховный суд постановил, что Совет должен пересмотреть свой тест для определения того, является ли работник руководителем и исключенной группой в соответствии с Законом, обнаружив, что тест Совета служит для категорического включения определенных сотрудников, подпадающих под действие закона. Поскольку любые будущие тесты, используемые Советом для определения того, являются ли сотрудники руководителями, должны быть менее категоричными и более специфичными для конкретных случаев, решение Kentucky River может увеличить количество сотрудников, считающихся руководящими и, таким образом, исключенных из сферы действия закона.В случае с Hoffman Plastic суд отменил решение Совета присудить задолженность по заработной плате иностранному рабочему без документов, уволенному за профсоюзную деятельность. Хотя Суд не исключил иностранных рабочих без документов из сферы защиты в соответствии с Законом, он запретил Совету присуждать задолженность по заработной плате этим зарегистрированным иностранным работникам, права которых были нарушены, заявив, что это средство правовой защиты будет противоречить федеральному иммиграционному закону.

Закон о коллективных переговорах – Государственное управление труда

Закон о коллективных переговорах – Государственное управление труда

Аннотированный кодекс штата Мэриленд
Авторские права принадлежат Мэтью Бендеру и компании, Inc. , 2012 г., член группы LexisNexis
Все права защищены.

*** Действует во всех главах, действующих с 1 октября 2012 г., на очередной, первой и второй специальной сессиях Генеральной Ассамблеи 2012 г. ***

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРСОНАЛ И ПЕНСИИ  
РАЗДЕЛ I. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРСОНАЛ  
РАЗДЕЛ 3. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ  
ПОДРАЗДЕЛ 1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§ 3-101. Определения

 

(а) В целом.— В этом названии следующие слова имеют указанные значения.

(б) Совет. — «Доска» означает:

   (1) в отношении любого вопроса, касающегося сотрудников любого из государственных органов штата, описанных в § 3-102(a)(1)(i)–(iv) и (vi)–(ix) настоящего подзаголовка. и сотрудники, описанные в § 3-102(a)(2) настоящего подзаголовка, Государственный совет по трудовым отношениям; и

   (2) в отношении любого вопроса, касающегося сотрудников любого государственного высшего учебного заведения, описанного в § 3-102(a)(1)(v) настоящего подзаголовка, Совет штата по трудовым отношениям в сфере высшего образования.

(c) Коллективные переговоры. — «Коллективный договор» означает:

   (1) добросовестные переговоры уполномоченных представителей работников и их работодателя с намерением:

      (i) 1. достижение соглашения о заработной плате, часах и других условиях занятости; и

         2. включение условий соглашения в письменный меморандум о взаимопонимании или другое письменное соглашение; или

      (ii) разъяснение условий найма;

   (2) администрирование условий найма; или

   (3) добровольное урегулирование спора или разногласия между уполномоченными представителями работников и их работодателем, возникающих на основании меморандума о взаимопонимании или иного письменного соглашения.

(d) Организация сотрудников. — «Организация служащих» означает трудовую или иную организацию, в которой участвуют государственные служащие и одна из основных целей которой состоит в том, чтобы представлять интересы служащих.

(e) Эксклюзивный представитель. — «Эксклюзивный представитель» означает организацию сотрудников, сертифицированную Советом директоров в качестве эксклюзивного представителя в соответствии с подзаголовком 4 настоящего раздела.

(f) Президент. — «Президент» означает:

   (1) в отношении входящего в его состав учреждения, как это определено в § 12-101 Статьи об образовании, президент входящего в его состав учреждения;

   (2) в отношении центра или института, как эти термины определены в § 12-101 Статьи об образовании, президент центра или института;

   (3) в отношении Управления университетской системы штата Мэриленд, Канцлера университетской системы штата Мэриленд; и

   (4) в отношении Государственного университета Моргана, г.Mary’s College of Maryland и Baltimore City Community College, президент учреждения.

(g) Системное учреждение. — «Учреждение системы» означает:

   (1) учредительное учреждение, как это определено в § 12-101 Статьи об образовании;

   (2) центр или институт, как эти термины определены в § 12-101 Статьи об образовании; и

   (3) Университетская система штата Мэриленд.

§ 3-102. Применимость

    (а) В целом.— За исключением случаев, предусмотренных в этом разделе или иных случаях, предусмотренных законом, этот раздел применяется к:

   (1) все сотрудники:

      (i) главные департаменты исполнительной власти штата;

      (ii) Страховая администрация Мэриленда;

      (iii) Государственный департамент оценки и налогообложения;

      (iv) Государственное агентство по лотереям;

      (v) Университетская система Мэриленда, Государственный университет Моргана, Сент-Луис.Колледж Марии в Мэриленде и Городской общественный колледж Балтимора;

      (vi) Контролер;

      (vii) Транспортное управление штата Мэриленд, не являющееся сотрудником полиции;

      (viii) Государственное пенсионное агентство; и

      (ix) Департамент образования штата; и

   (2) все штатные сотрудники полиции Транспортного управления Мэриленда в звании от первого сержанта и ниже.

(б) Неприменимо. — Это название не относится к:

   (1) сотрудники Транзитной администрации штата Мэриленд в соответствии с определением этого термина в § 7-601(a)(2) Статьи о транспорте;

   (2) сотрудник, избранный на должность всеобщим голосованием;

   (3) сотрудник, занимающий должность по выборам или назначению, предусмотренную Конституцией штата Мэриленд;

   (4) сотрудник, который:

      (i) специальное назначение в Государственной системе управления персоналом; или

      (ii) 1.назначается непосредственно губернатором путем назначения, не предусмотренного Конституцией штата Мэриленд;

         2. назначается губернатором или вице-губернатором или входит в его состав; или

         3. приписан к Дому правительства или Канцелярии губернатора;

   (5) сотрудник, входящий в состав Совета или имеющий доступ к записям Совета;

   (6) сотрудник в:

      (i) исполнительная служба Государственной системы управления персоналом; или

      (ii) подразделение исполнительной власти с независимой кадровой системой, которым является:

         1. главный администратор подразделения или аналогичная должность, которая не исключена в соответствии с пунктом (3) настоящей части в качестве конституционной или выборной должности; или

         2. заместитель или помощник администратора подразделения или аналогичная должность;

   (7) (i) временный или контрактный сотрудник Государственной системы управления персоналом; или

      (ii) контрактный, временный или чрезвычайный сотрудник в подразделении исполнительной власти с независимой кадровой системой;

   (8) сотрудник, имеющий право участвовать в коллективных переговорах в соответствии с другим законом;

   (9) сотрудник Университетской системы штата Мэриленд, Государственный университет Моргана, Сент-Луис.Mary’s College of Maryland или Baltimore City Community College, номер:

      (i) главный администратор или занимающий аналогичную должность;

      (ii) заместитель, помощник или помощник администратора или занимающий аналогичную должность;

      (iii) преподаватель, включая библиотекаря факультета;

      (iv) студент, работающий по найму, включая ассистента преподавателя или аналогичную должность, научного сотрудника или стажера с докторской степенью;

      (v) условный, контрактный, временный или чрезвычайный сотрудник;

      (vi) условный, контрактный или временный сотрудник, чья должность финансируется за счет гранта или контракта на исследования или услуги или за счет доходов от клинических исследований; или

      (vii) сотрудник, постоянное место работы которого находится за пределами штата Мэриленд;

   (10) сотрудник, чье участие в профсоюзной организации противоречило бы законам штата об этике;

   (11) любой руководящий, управленческий или конфиденциальный сотрудник правительственной единицы штата, указанный в подразделах (a)(1)(i)–(iv) и (vi)–(ix) настоящего раздела, как определено в правилах. принимается Секретарем;

   (12) любой руководящий, управленческий или конфиденциальный сотрудник государственного высшего учебного заведения, указанного в подразделе (a)(1)(v) настоящего раздела, как это определено в положениях, принятых советом управляющих учреждения; или

   (13) любой сотрудник, описанный в подразделе (a)(2) настоящего раздела, который является контролирующим, управленческим или конфиденциальным сотрудником, как это определено в правилах, принятых Секретарем.

 

§ 3-103. Строительство в соответствии со статьей III, § 52 Конституции Мэриленда

   Этот раздел и любое соглашение в рамках этого раздела не ограничивают и не нарушают каким-либо иным образом полномочия губернатора или Генеральной ассамблеи штата Мэриленд в соответствии со статьей III, § 52 Конституции штата Мэриленд.

                            ПОДРАЗДЕЛ 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ТРУДОВЫМ ОТНОШЕНИЯМ

 

§ 3-201. Учрежден

   Совет штата по трудовым отношениям создан как независимая единица правительства штата.

§ 3-202. Членство

 

   (а) Номер; квалификации. — Правление состоит из следующих пяти членов:

   (1) один член, назначенный Губернатором по совету и с согласия Сената, представляющий общественность, который:

      (i) не является должностным лицом или служащим штата или организации государственных служащих; и

      (ii) не является выборным должностным лицом штата или организацией государственных служащих;

   (2) два члена со знанием трудовых вопросов, выбранные из списка кандидатов, представленного каждым исключительным представителем, назначенным Губернатором по совету и с согласия Сената, которые:

      (i) не являются должностными лицами или служащими штата или организации государственных служащих; и

      (ii) известны объективным и независимым суждением; и

   (3) два члена делового сообщества, назначенные губернатором по совету и с согласия Сената, которые:

      (i) не являются должностными лицами или служащими штата или организации государственных служащих; и

      (ii) известны объективным и независимым суждением.

(б) Присяга. — Перед вступлением в должность каждый член приносит присягу, требуемую статьей I, § 9 Конституции Мэриленда.

(с) Председатель. — Из числа своих членов Правление избирает председателя.

(г) Срок. —

   (1) Срок членства составляет 6 лет.

   (2) Сроки полномочий членов сдвинуты в соответствии с условиями, установленными для членов Совета на 1 июля 2006 г.

   (3) Вакансия заполняется на неистекший срок таким же образом, как и первоначальное назначение.

   (4) По истечении срока член продолжает выполнять свои функции до тех пор, пока не будет назначен преемник.

   (5) Член, назначенный после начала срока полномочий, служит только в течение оставшегося срока и до тех пор, пока не будет назначен преемник и не пройдет квалификацию.

(д) Удаление. — Губернатор может удалить члена только за некомпетентность или проступок.

(f) Соображения о назначении. — При назначении в Совет управляющий должен обеспечить, насколько это практически возможно, следующее:

   (1) соотношение мужчин и женщин в составе Совета и расовый состав Совета отражают общую численность населения штата; и

   (2) в Совете представлена ​​каждая крупная географическая область штата.

 

§ 3-203. Встречи

 

   (a) Кворум. —

   (1) Большинство членов с правом голоса составляет кворум для:

      (i) транзакция любого бизнеса; или

      (ii) осуществление любых полномочий или выполнение любых обязанностей, разрешенных или налагаемых законом.

   (2) Правление не может предпринимать никаких официальных действий без одобрения большинства членов Правления с правом голоса.

(б) Время и место.— Правление устанавливает время и место своих заседаний.

(c) Компенсация. — Назначенный член Правления имеет право:

   (1) компенсация, предусмотренная в государственном бюджете; и

   (2) возмещение расходов в соответствии со Стандартными государственными правилами поездок, как это предусмотрено в государственном бюджете.

§ 3-204. Исполнительный директор [Поправка может быть отменена]

 

   (a) Назначение. —

   (1) Совет штата по трудовым отношениям, Совет по трудовым отношениям государственных школ и Совет штата по трудовым отношениям в сфере высшего образования совместно назначают исполнительного директора советов.

   (2) Исполнительный директор:

      (i) несет ответственность перед советами директоров и действует по их усмотрению; и

      (ii) имеет право на заработную плату, предусмотренную в государственном бюджете.

(б) Обязанности. — Исполнительный директор должен выполнять обязанности, возложенные советами, в том числе:

   (1) управление офисом советов директоров; и

   (2) ведение официальных записей советов.

(с) Персонал. — Исполнительный директор может нанять любой персонал, необходимый для выполнения положений настоящего подзаголовка.

(d) Профессиональные консультанты. —

   (1) С одобрения советов исполнительный директор может нанимать профессиональных консультантов.

   (2) Каждый профессиональный консультант работает в интересах Исполнительного директора.

§ 3-204. Исполнительный директор (Отмена поправки, вступившей в силу 30 июня 2015 г.)

   (a) Назначение. —

   (1) Государственный совет по трудовым отношениям и Государственный совет по трудовым отношениям в сфере высшего образования совместно назначают исполнительного директора советов.

   (2) Исполнительный директор:

      (i) несет ответственность перед советами директоров и действует по их усмотрению; и

      (ii) имеет право на заработную плату, предусмотренную в государственном бюджете.

(б) Обязанности. — Исполнительный директор должен выполнять обязанности, возложенные советами, в том числе:

   (1) управление офисом советов директоров; и

   (2) ведение официальных записей советов.

(с) Персонал. — Исполнительный директор может нанять любой персонал, необходимый для выполнения положений настоящего подзаголовка.

(d) Профессиональные консультанты. —

   (1) С одобрения советов исполнительный директор может нанимать профессиональных консультантов.

   (2) Каждый профессиональный консультант работает в интересах Исполнительного директора.

§ 3-205. Администрирование и защита прав собственности; рекомендации по созданию новой переговорной единицы; выборы исключительного представительства; недобросовестная трудовая практика и локаут 

 

   (а) В целом. — Совет несет ответственность за администрирование и обеспечение соблюдения положений этого раздела, касающихся сотрудников, описанных в § 3-102(a)(1)(i)–(iv) и (vi)–(ix) и (2) настоящего раздела. .

(b) Создание новых руководств по переговорам; мониторинг выборов; расследование случаев недобросовестной трудовой практики и локаутов. — В дополнение к любым другим полномочиям или обязанностям, предусмотренным в этом разделе, Правление может:

   (1) (i) установить руководящие принципы для создания новых переговорных единиц, которые включают рассмотрение:

         1. воздействие чрезмерной фрагментации на работодателя;

         2. административные структуры государственного работодателя;

         3.рекомендации сторон;

         4. рекомендации Исполнительного директора;

         5. желания вовлеченных сотрудников;

         6. сообщества по интересам вовлеченных сотрудников; и

         7. заработная плата, часы и другие условия труда работников;

      (ii) установить стандарты для определения соответствующей единицы переговоров; и

      (iii) расследовать и разрешать споры о соответствующих участниках переговоров;

   (2) устанавливать процедуры, контролировать проведение и разрешать споры о выборах эксклюзивных представителей; и

   (3) расследовать и принимать соответствующие меры в ответ на жалобы на несправедливую трудовую практику и локауты.

(c) Определение переговорной единицы. —

   (1) Совет не может назначать уникальную переговорную единицу для каждой из государственных единиц, указанных в § 3-102(a)(1)(vi)–(ix) настоящего раздела.

   (2) По запросу эксклюзивного представителя Совет:

      (i) определить соответствующую существующую переговорную единицу, в которую можно назначить каждого сотрудника в государственных единицах, указанных в § 3-102(a)(1)(vi)–(ix) настоящего раздела; и

      (ii) присоединить все позиции к существующим переговорным единицам.

   (3) (i) Несмотря на подзаголовок 4 настоящего раздела, по запросу эксклюзивного представителя Совет должен провести выборы по принципу самоопределения для каждого представителя переговорной единицы для аккрецированных сотрудников в государственных единицах, указанных в § 3-102. (a)(1)(vi)–(ix) настоящего раздела.

      (ii) Все выборы проводятся тайным голосованием.

      (iii) Для каждых выборов Правление вносит в бюллетень следующие варианты:

         1. имя действующего эксклюзивного представителя; и

         2. положение об отсутствии эксклюзивного представителя.

§ 3-206. Регуляторно-исполнительный орган секретаря

 

   Совет должен принять и обеспечить соблюдение положений, руководств и политик для выполнения этого раздела, включая установление допустимых видов трудовой деятельности на рабочем месте.

§ 3-207. Исследования

 

   (a) Область применения. — Совет расследует:

   (1) возможное нарушение этого раздела или любого постановления, принятого в соответствии с ним; и

   (2) любой другой соответствующий вопрос.

(б) Слушания. — Совет может проводить слушания в соответствии с разделом 10, подзаголовком 2 статьи о правительстве штата, когда это необходимо для справедливого решения любого вопроса или жалобы, возникающих в соответствии с этим разделом или постановлением, принятым в соответствии с ним.

§ 3-208. Использование информации о сотрудниках; конфиденциальность.

 

   (a) Раскрытие информации о сотрудниках эксклюзивному представителю по запросу. — По письменному запросу эксклюзивного представителя на каждого сотрудника переговорной единицы, представляемого эксклюзивным представителем, Департамент выдает эксклюзивному представителю:

   (1) имя;

   (2) классификация должностей;

   (3) единица;

   (4) домашний и рабочий адреса, по которым сотрудник получает внутреннюю почту или почту США; и

   (5) домашний и рабочий телефоны.

(б) Ограничение количества запросов. — Эксклюзивный представитель может подать запрос о предоставлении информации о сотрудниках, как это предусмотрено в подразделе (а) настоящего раздела, дважды в течение календарного года.

(c) Конфиденциальность информации о сотрудниках в целом. — Имена или списки сотрудников, предоставленные Правлению в связи с выборами по данному названию, не подлежат разглашению в соответствии с Разделом 10, Подзаголовком 6 Статьи о правительстве штата.

(d) Уведомление о запросе и отказе сотрудника.—

   (1) За тридцать дней до предоставления имени, адресов, номеров телефонов и информации о работе эксклюзивному представителю работодатель должен уведомить работника о положениях настоящего раздела.

   (2) Работник может в течение 15 дней с момента уведомления работодателя в соответствии с параграфом (1) настоящего подраздела уведомить работодателя о том, что работник не хочет, чтобы имя, адрес, номер телефона или рабочая информация работника были предоставлены эксклюзивный представитель.

   (3) Если работник своевременно уведомляет работодателя в соответствии с пунктом (2) настоящего подраздела, работодатель не может предоставлять имя, адрес, номер телефона или информацию о работе работника.

   (4) Уведомление работника работодателю в соответствии с пунктом (2) настоящего подраздела остается в силе до тех пор, пока работник не уведомит работодателя иным образом.

(e) Действующему представителю запрещено подавать запрос. — Действующий эксклюзивный представитель переговорной единицы, которая является предметом выборов в соответствии с § 3-405 настоящего раздела, не может запрашивать или получать какую-либо информацию о сотрудниках, как это предусмотрено в подразделах (a) и (b) настоящего раздела.

(f) Сборы. — Работодатель может взимать с эксклюзивного представителя плату, не превышающую фактическую стоимость предоставления списка имен, адресов, номеров телефонов и рабочей информации эксклюзивному представителю.

(g) Конфиденциальность информации, предоставляемой эксклюзивному представителю; разрешенное использование информации. —

   (1) За исключением случаев, предусмотренных в пункте (2) настоящего подраздела, эксклюзивный представитель считает информацию, которую он получает в соответствии с настоящим разделом, конфиденциальной и не может разглашать эту информацию какому-либо лицу.

   (2) Эксклюзивный представитель может уполномочить сторонних подрядчиков использовать информацию, которую он получает в соответствии с настоящим разделом, по указанию эксклюзивного представителя для выполнения уставных обязанностей эксклюзивного представителя в соответствии с этим разделом.

(h) Запрещенное и разрешенное использование информации эксклюзивным представителем. —

   (1) Исключительный представитель не может использовать информацию, которую он получает в соответствии с настоящим разделом, с целью расширения членства сотрудников в организации сотрудников.

   (2) Исключительный представитель может использовать информацию, которую он получает в соответствии с настоящим разделом, только для выполнения своих уставных обязанностей в соответствии с этим разделом.

§ 3-209. Невыполнение приказа Совета

 

   (a) Ходатайство о соблюдении требований окружного суда. — Если лицо не выполняет приказ, изданный Советом, член Совета может ходатайствовать перед окружным судом о том, чтобы приказать этому лицу выполнить приказ Совета.

(b) Освобождение от залога.— От Совета не требуется размещать залог в рамках действия, предусмотренного подразделом (а) настоящего раздела.

          ПОДЗАГОЛОВОК 2A. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ТРУДОВЫМ ОТНОШЕНИЯМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

§ 3-2A-01. Учрежден

 

   Совет штата по трудовым отношениям в сфере высшего образования создан как независимая единица правительства штата.

§ 3-2A-02. Членство

 

   (а) Номер; квалификации. — Правление состоит из следующих пяти членов:

   (1) четыре члена с опытом работы в сфере высшего образования, назначенные губернатором по рекомендации и с согласия Сената из списка, предоставленного Комиссией по высшему образованию штата Мэриленд:

      (i) не являющиеся должностными лицами или сотрудниками государственного высшего учебного заведения или организации сотрудников;

      (ii) известны объективными и независимыми суждениями; и

      (iii) двое из которых разбираются в вопросах труда; и

   (2) один представитель общественности, назначенный губернатором по совету и с согласия Сената из списка, предоставленного Комиссией по высшему образованию Мэриленда, известный своими объективными и независимыми суждениями.

(b) Присяга. — Перед вступлением в должность каждый член приносит присягу, требуемую статьей I, § 9 Конституции Мэриленда.

(с) Председатель. — По рекомендации советов управляющих государственных высших учебных заведений губернатор назначает председателя из числа членов совета.

(г) Срок. —

   (1) Срок членства составляет 6 лет.

   (2) Сроки полномочий членов распределены в соответствии с условиями, установленными для членов Правления 1 июля 2001 года.

   (3) Вакансия заполняется на неистекший срок таким же образом, как и первоначальное назначение.

   (4) По истечении срока член продолжает выполнять свои функции до тех пор, пока не будет назначен преемник.

   (5) Член, назначенный после начала срока, служит только в течение оставшегося срока и до тех пор, пока не будет назначен преемник.

(д) Удаление. — Губернатор может удалить члена за некомпетентность или неправомерное поведение.

(f) Соображения о назначении. — При назначении в Совет управляющий должен обеспечить, насколько это практически возможно, следующее:

   (1) соотношение мужчин и женщин в составе Совета и расовый состав Совета отражают общую численность населения штата; и

   (2) в Совете представлена ​​каждая крупная географическая область штата.

§ 3-2A-03. Встречи; кворум; компенсация

 

   (a) Кворум. —

   (1) Большинство членов с правом голоса составляет кворум для:

      (i) транзакция любого бизнеса; или

      (ii) осуществление любых полномочий или выполнение любых обязанностей, разрешенных или налагаемых законом.

   (2) Правление не может предпринимать никаких официальных действий без одобрения большинства членов Правления с правом голоса.

(б) Встречи. — Правление устанавливает время и место своих заседаний.

(c) Компенсация. — Член Правления имеет право:

   (1) компенсация, предусмотренная в государственном бюджете; и

   (2) возмещение расходов в соответствии со Стандартными государственными правилами поездок, как это предусмотрено в государственном бюджете.

§ 3-2A-04.Исполнительный директор

 

   (a) Назначение. —

   (1) Государственный совет по трудовым отношениям высшего образования и Государственный совет по трудовым отношениям совместно назначают исполнительного директора советов.

   (2) Исполнительный директор:

      (i) несет ответственность перед советами директоров и действует по их усмотрению; и

      (ii) имеет право на заработную плату, предусмотренную в государственном бюджете.

(б) Обязанности. — Исполнительный директор должен выполнять обязанности, возложенные советами, в том числе:

   (1) управление офисом советов директоров; и

   (2) ведение официальных записей советов.

(c) Кадровое обеспечение. — Исполнительный директор может нанять любой персонал, необходимый для выполнения положений настоящего подзаголовка.

(d) Профессиональные консультанты. —

   (1) С одобрения советов исполнительный директор может нанимать профессиональных консультантов.

   (2) Каждый профессиональный консультант работает в интересах Исполнительного директора.

§ 3-2A-05. Дополнительные обязанности

 

   (a) Применение положений, касающихся определенных сотрудников.— Правление несет ответственность за администрирование и обеспечение соблюдения положений этого раздела в отношении сотрудников, описанных в § 3-102(a)(1)(v) этого раздела.

(б) выборы; жалобы. — В дополнение к любым другим полномочиям или обязанностям, предусмотренным в этом разделе, Правление может:

   (1) устанавливать процедуры, контролировать проведение и разрешать споры о выборах эксклюзивных представителей; и

   (2) расследовать и принимать соответствующие меры в ответ на жалобы на несправедливую трудовую практику и локауты.

§ 3-2A-06. Регулирующий и исполнительный орган Совета

 

   Совет должен принять и обеспечить соблюдение положений, руководств и политик для выполнения этого раздела, включая установление допустимых видов трудовой деятельности на рабочем месте.

§ 3-2A-07. Исследования

 

   (a) Область применения. — Совет может расследовать:

   (1) возможное нарушение этого раздела или любого постановления, принятого в соответствии с ним; и

   (2) любой другой соответствующий вопрос.

(б) Слушания. — Совет может проводить слушания в соответствии с разделом 10, подзаголовком 2 статьи о правительстве штата, когда это необходимо для справедливого решения любого вопроса или жалобы, возникающих в соответствии с этим разделом или постановлением, принятым в соответствии с ним.

§ 3-2A-08. Раскрытие информации о сотрудниках эксклюзивному представителю; уведомление

   (a) Письменный запрос эксклюзивного представителя. — По письменному запросу эксклюзивного представителя, для каждого сотрудника в переговорной единице, представленной эксклюзивным представителем, учреждения системы Университетской системы Мэриленда, Государственного университета Моргана, г.Mary’s College of Maryland и Baltimore City Community College должны предоставить эксклюзивному представителю:

   (1) имя;

   (2) классификация должностей;

   (3) единица;

   (4) домашний и рабочий адреса, по которым сотрудник получает внутреннюю почту или почту США; и

   (5) домашний и рабочий телефоны.

(б) Время запроса. — Эксклюзивный представитель может подать запрос о предоставлении информации о сотрудниках, как это предусмотрено в подразделе (а) настоящего раздела, дважды в течение календарного года.

(c) Раскрытие информации. — Имена или списки сотрудников, предоставленные Правлению в связи с выборами по данному названию, не подлежат разглашению в соответствии с Разделом 10, Подзаголовком 6 Статьи о правительстве штата.

(d) Уведомление сотрудника; возражение работника. —

   (1) За тридцать дней до предоставления имени, адресов, номеров телефонов и информации о работе эксклюзивному представителю работодатель должен уведомить работника о положениях настоящего раздела.

   (2) Работник может в течение 15 дней с момента уведомления работодателя в соответствии с параграфом (1) настоящего подраздела уведомить работодателя о том, что работник не хочет, чтобы имя, адрес, номер телефона или рабочая информация работника были предоставлены эксклюзивный представитель.

   (3) Если работник своевременно уведомляет работодателя в соответствии с пунктом (2) настоящего подраздела, работодатель не может предоставлять имя, адрес, номер телефона или информацию о работе работника.

   (4) Уведомление работника работодателю в соответствии с пунктом (2) настоящего подраздела остается в силе до тех пор, пока работник не уведомит работодателя иным образом.

(e) Действующий эксклюзивный представитель не может запрашивать или получать информацию о сотрудниках. — Действующий эксклюзивный представитель переговорной единицы, которая является предметом выборов в соответствии с § 3-405 настоящего раздела, не может запрашивать или получать какую-либо информацию о сотрудниках, как это предусмотрено в подразделах (a) и (b) настоящего раздела.

(f) Плата. — Работодатель может взимать с эксклюзивного представителя плату, не превышающую фактическую стоимость предоставления списка имен, адресов, номеров телефонов и рабочей информации эксклюзивному представителю.

(ж) Конфиденциальность. —

   (1) За исключением случаев, предусмотренных в пункте (2) настоящего подраздела, эксклюзивный представитель считает информацию, которую он получает в соответствии с настоящим разделом, конфиденциальной и не может разглашать эту информацию какому-либо лицу.

   (2) Эксклюзивный представитель может уполномочить сторонних подрядчиков использовать информацию, которую он получает в соответствии с настоящим разделом, по указанию эксклюзивного представителя для выполнения уставных обязанностей эксклюзивного представителя в соответствии с этим разделом.

(h) Использование информации. —

   (1) Исключительный представитель не может использовать информацию, которую он получает в соответствии с настоящим разделом, с целью расширения членства сотрудников в организации сотрудников.

   (2) Исключительный представитель может использовать информацию, которую он получает в соответствии с настоящим разделом, только для выполнения своих уставных обязанностей в соответствии с этим разделом.

§ 3-2A-09. Невыполнение приказа Совета

   (a) Ходатайство о соблюдении требований окружного суда. — Если лицо не выполняет приказ, изданный Советом, член Совета может ходатайствовать перед окружным судом о том, чтобы приказать этому лицу выполнить приказ Совета.

(b) Освобождение от залога. — От Совета не требуется размещать залог в рамках действия, предусмотренного подразделом (а) настоящего раздела.

ПОДРАЗДЕЛ 3.  ПРАВА РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ; ЗАБАСТОВКИ, ЛОККАУТЫ И НЕСПРАВЕДЛИВЫЕ ТРУДОВЫЕ ПРАКТИКИ ЗАПРЕЩЕНЫ.

§ 3-301. Права работника

   (а) В целом. — Работники, подпадающие под это звание, имеют право на:

   (1) принимать участие или воздерживаться от участия в формировании, присоединении, поддержке или участии в любой организации сотрудников или ее законной деятельности;

   (2) быть справедливо представленным своим эксклюзивным представителем, если таковой имеется, в коллективных переговорах; и

   (3) за исключением случаев, предусмотренных в §§ 3-303 и 3-305 настоящего подзаголовка, участвовать в других согласованных действиях в целях ведения коллективных переговоров или другой взаимной помощи или защиты.

(b) Прямые переговоры с работодателем. — Работник, являющийся членом переговорной группы с эксклюзивным представителем, может без вмешательства организации работников обсуждать любые вопросы с работодателем.

§ 3-302. Права государства

   Государство через своих соответствующих должностных лиц и служащих имеет право:

   (1) (i) определить миссию, бюджет, организацию, количество, типы и классы назначенных сотрудников, рабочие проекты, сроки службы, методы, средства и персонал, с помощью которого должны выполняться его операции, необходимые технологии, методы внутренней безопасности и перемещение своих объектов; и

      (ii) поддерживать и повышать эффективность и действенность государственных операций;

   (2) определить:

      (i) предоставляемые услуги, выполняемые операции и используемые технологии; и

      (ii) общие методы, процессы, средства и классы работы или персонала, с помощью которых должны осуществляться государственные операции;

   (3) нанимать, направлять, контролировать и назначать сотрудников;

   (4) (i) продвигать по службе, понижать в должности, наказывать, увольнять, удерживать и увольнять сотрудников; и

      (ii) увольнение из-за нехватки средств, отсутствия работы, в условиях, когда работодатель определяет, что продолжение работы будет неэффективным или непродуктивным, или по другим законным причинам;

   (5) устанавливает квалификацию сотрудников для назначения и продвижения по службе, а также устанавливает стандарты поведения;

   (6) обнародовать правила, положения или процедуры штата или Департамента;

   (7) обеспечивать систему найма по заслугам в соответствии со стандартом эффективности бизнеса; и

   (8) предпринимать действия, не указанные в настоящем разделе, для выполнения миссии работодателя.

§ 3-303. Забастовки

   (a) определение «забастовки». —

   (1) В этом разделе под «забастовкой» понимаются любые согласованные действия, препятствующие полному и надлежащему выполнению трудовых обязанностей с целью побудить, повлиять, принудить или обеспечить выполнение требований об изменении заработной платы, часов, условий или других условий. занятости.

   (2) «Забастовка» включает полную или частичную:

      (i) отказ или неявка на работу;

      (ii) отказ или невыполнение трудовых обязанностей;

      (iii) уход с работы;

      (iv) прекращение работы; или

      (v) замедление работы.

(b) Запрет. — Государственным служащим запрещается участвовать в какой-либо забастовке.

(c) Дисциплинарное взыскание. — Назначающий орган может принять дисциплинарные меры, включая увольнение, в отношении работника, участвующего в забастовке.

(d) Аннулирование сертификации. — Совет аннулирует сертификацию эксклюзивного представителя, который участвует в любой забастовке в нарушение настоящего раздела.

§ 3-304. Блокировки

   (a) Блокировка определена.— В этом разделе «блокировка» означает действие, предпринятое работодателем для:

   (1) прерывать или препятствовать продолжению обычной работы сотрудников с целью и с намерением принудить сотрудников к отказу от прав, гарантированных этим титулом; или

   (2) оказывать экономическое давление на работников с целью обеспечения согласия их эксклюзивного представителя на определенные условия коллективного договора.

(b) Запрет. — Государству запрещается заниматься любым локаутом.

§ 3-305. Средства правовой защиты

   (a) Штат. — В случае возникновения забастовки или ее неизбежности штат может обратиться в окружной суд с ходатайством о соответствующей помощи, включая судебный запрет.

(b) Организация сотрудников. — В случае локаута или его неизбежности вовлеченная организация сотрудников может обратиться в окружной суд с ходатайством о надлежащем возмещении ущерба, включая судебный запрет.

§ 3-306. Несправедливая трудовая практика запрещена

   (a) Штат. — Государству и его должностным лицам, сотрудникам, агентам или представителям запрещается заниматься любой недобросовестной трудовой практикой, в том числе:

   (1) вмешательство, ограничение или принуждение сотрудников к осуществлению их прав в соответствии с настоящим разделом;

   (2) доминирование, вмешательство, предоставление финансовой или иной поддержки или помощь в создании, существовании или управлении любой профсоюзной организацией;

   (3) предоставление работникам административного отпуска для посещения спонсируемых или поддерживаемых работодателем собраний или мероприятий, связанных с выборами в соответствии с § 3-405 настоящего раздела, если только работодатель не предоставляет работникам административный отпуск не менее того же размера для посещения спонсируемой или спонсируемой профсоюзной организацией или поддерживаемые встречи или собрания сотрудников;

   (4) дискриминация при приеме на работу, сроках пребывания в должности или любом сроке или условиях найма с целью поощрения или препятствования членству в организации сотрудников;

   (5) увольнение или дискриминация в отношении сотрудника из-за подписания или подачи аффидевита, петиции или жалобы, либо предоставления информации или свидетельских показаний в связи с вопросами, указанными в этом подзаголовке;

   (6) непредоставление всем организациям сотрудников, участвующим в выборах, тех же прав доступа, которые предписаны Правлением посредством постановления;

   (7) участие в наблюдении за профсоюзной деятельностью;

   (8) отказ от добросовестной сделки; или

   (9) включение блокировки.

(b) Организации сотрудников. — Организациям работников и их агентам или представителям запрещается заниматься какой-либо недобросовестной трудовой практикой, в том числе:

   (1) вмешательство, ограничение или принуждение сотрудников к осуществлению их прав в соответствии с настоящим разделом;

   (2) принуждение или попытка принуждения работодателя к дискриминации при найме, сроках пребывания в должности или любых сроках или условиях найма с целью поощрения или воспрепятствования членству в организации сотрудников;

   (3) вовлечение, побуждение или поощрение любого лица к участию в забастовке, как это определено в § 3-303(a) настоящего подзаголовка;

   (4) вмешательство в выполнение уставных обязанностей государства или работодателя;

   (5) отказ от добросовестной сделки; или

   (6) недобросовестное представительство интересов работников в коллективных переговорах или в любом другом вопросе, в котором организация работников обязана обеспечивать справедливое представительство.

            ПОДРАЗДЕЛ 4.  ИЗБОР И СЕРТИФИКАЦИЯ ЭКСКЛЮЗИВНОГО                                                              

 

§ 3-401. Избрание эксклюзивного представителя переговорной единицы

   (a) Проводится Советом директоров. — Если иное не предусмотрено в данном подзаголовке, Совет должен провести выборы эксклюзивного представителя участника переговоров, если:

   (1) действительная петиция подана в соответствии с § 3-402 настоящего подзаголовка; и

   (2) участник переговоров, участвующий в петиции, определяется как соответствующий блок переговоров в соответствии с § 3-403 настоящего подзаголовка.

(б) Ограничение. — Правление не может проводить выборы эксклюзивного представителя единицы, участвующей в переговорах, если Правление провело выборы или утвердило эксклюзивного представителя этой единицы, участвующей в переговорах, в течение предшествующих 2 лет.

§ 3-402. Ходатайства об избрании эксклюзивного представителя

   (a) Кто может подавать. — Ходатайство об избрании эксклюзивного представителя переговорной единицы можно подать в Правление по телефону:

.

   (1) организация сотрудников, желающая пройти сертификацию в качестве эксклюзивного представителя; или

   (2) сотрудник, группа сотрудников или организация сотрудников, требующая проведения новых выборов для определения эксклюзивного представителя.

(б) Содержание; необходимая поддержка сотрудников. — Ходатайство:

   (1) содержать информацию, требуемую Советом директоров; и

   (2) должно сопровождаться проявлением заинтересованности, поддержанной 30 % сотрудников соответствующего подразделения, что указывает на их желание быть представленным исключительно заявителем в целях коллективных переговоров.

§ 3-403. Определение уместности переговорных единиц

   (а) В целом. —

   (1) Если иное не предусмотрено в настоящем разделе, Совет должен определить уместность каждого участника переговоров.

   (2) Если нет разногласий по поводу целесообразности создания переговорной единицы, Совет издает приказ об определении соответствующей переговорной единицы.

   (3) Если возникает спор о целесообразности создания переговорной единицы, Совет:

      (i) провести слушание; и

      (ii) издать приказ, определяющий соответствующую единицу переговоров.

(b) Урегулирование различных критериев. — Если соответствующая единица для переговоров, определенная Советом, отличается от единицы для переговоров, описанной в петиции, Совет может:

   (1) отклонить петицию; или

   (2) назначить выборы в соответствующей переговорной единице, если подписи, включенные в петицию, включают подписи не менее 30% сотрудников в соответствующей переговорной единице.

(c) Право на участие в переговорах. — Единица переговоров должна состоять только из сотрудников, определенных в правилах, принятых Секретарем, и не исключенных специально в § 3-102 (b) этого раздела.

(d) Отдельные переговорные единицы системных учреждений. —

   (1) Каждое системное учреждение, Государственный университет Моргана, Колледж Святой Марии в Мэриленде и Городской муниципальный колледж Балтимора должны иметь отдельные подразделения для ведения переговоров.

   (2) Президенты учреждений системы могут договориться о сотрудничестве в целях ведения коллективных переговоров:

      (i) до избрания эксклюзивных представителей; или

      (ii) после сертификации эксклюзивных представителей в соответствии с § 3-406(a) настоящего подзаголовка.

   (3) Соответствующие переговорные единицы должны состоять из:

      (i) все подходящие сотрудники, не освобожденные от налогов, как описано в федеральном Законе о справедливых трудовых стандартах, за исключением подходящих присяжных полицейских;

      (ii) все подпадающие под льготы сотрудники, как описано в федеральном Законе о справедливых трудовых стандартах; и

      (iii) все имеющие право присяжные полицейские.

(e) Присвоение заголовков классификации. —

   (1) За исключением случаев, предусмотренных в пункте (2) настоящего подраздела, Секретарь или назначенное Секретарем лицо имеет право присваивать классные звания и должности участвующим в переговорах единицам в зависимости от обстоятельств.

   (2) Следующие физические и юридические лица должны присваивать классификационные звания и должности участникам переговоров в следующих учреждениях:

      (i) в системном учреждении – президент системного учреждения; и

      (ii) в Государственном университете Моргана, Колледже Святой Марии в Мэриленде или Городском муниципальном колледже Балтимора, руководящем совете учреждения.

(f) Отдельная переговорная группа для некоторых сотрудников полиции Транспортного управления Мэриленда.— Невзирая на любые другие положения закона, сотрудники полиции Транспортного управления Мэриленда в звании от первого сержанта и ниже должны иметь отдельную переговорную группу.

§ 3-404. Требования к подаче сертификатов

   Каждая организация сотрудников, претендующая на сертификацию в качестве эксклюзивного представителя, должна подать в Совет:

   (1) копия руководящих документов организации сотрудников, которые:

      (i) предоставить отдельным членам право участвовать в деятельности организации;

      (ii) требовать периодических выборов тайным голосованием, которые проводятся с признанными гарантиями для обеспечения равных прав всех членов выдвигать кандидатуры, занимать должности и голосовать на выборах;

      (iii) прямой полный и точный учет всех доходов и расходов с использованием стандартных методов учета; и

      (iv) требовать годовой отчет, доступный для всех членов соответствующей переговорной единицы; и

   (2) подтверждение того, что организация:

      (i) принимает членов без учета каких-либо факторов, указанных в § 2-302(b) настоящей статьи; и

      (ii) откажет в членстве только сотруднику по причине, приемлемой для Совета.

 

 

§ 3-405. Выборы

   (a) Уведомление. —

   (1) В течение 5 дней после определения того, что петиция была подана, Правление уведомляет заинтересованные организации сотрудников о находящейся на рассмотрении избирательной петиции.

   (2) В течение 10 дней с момента определения того, что в соответствии с § 3-402 настоящего подзаголовка или подраздела (c)(2)(iii) настоящего раздела было подано действительное ходатайство, Департамент должен предоставить всем заинтересованным организациям сотрудников разумные и эквивалентные средства для связи по почте и лично с каждым сотрудником в соответствующей переговорной группе с целью получения голоса сотрудника на выборах, проводимых в соответствии с настоящим разделом.

(б) Время. — Выборы должны проводиться в любой единице в течение 90 дней после подачи действительной петиции об избрании в такую ​​единицу в соответствии с руководящими принципами, установленными Советом.

(c) Процедура.

   (1) Все выборы проводятся тайным голосованием.

   (2) Правление должно включить в бюллетень следующие варианты:

      (i) имя эксклюзивного представителя, если таковой имеется;

      (ii) название организации сотрудников, указанной в петиции, поданной в соответствии с § 3-402 настоящего подзаголовка, в отношении соответствующей переговорной единицы;

      (iii) название каждой организации сотрудников, указанной в петиции, поданной в Совет в течение 15 дней после уведомления о рассматриваемой избирательной петиции, которая включает подписи не менее 10 % сотрудников соответствующей переговорной единицы; и

      (iv) положение об отсутствии эксклюзивного представителя.

(г) Сток. — Если ни один из вариантов в бюллетене не получает большинства голосов, поданных на выборах, Правление проводит повторные выборы между вариантами, получившими на выборах два наибольших числа голосов.

§ 3-406. Сертификация

   (a) Определение путем выборов. — Совет должен удостоверить в качестве эксклюзивного представителя организацию сотрудников, получившую на выборах голоса большинства сотрудников, участвующих в выборах.

(b) Отказ или отзыв сертификации.— После уведомления и возможности для слушания Совет может отказать или отозвать сертификацию в качестве эксклюзивного представителя организации сотрудников за умышленное несоблюдение:

   (1) это название; или

   (2) руководящие документы организации.

§ 3-407. Обязанности сертифицированного эксклюзивного представителя сотрудников 

   Организация сотрудников, сертифицированная в качестве эксклюзивного представителя, должна:

   (1) выступать в качестве единственного и исключительного агента по переговорам для всех сотрудников отдела по переговорам;

   (2) представлять справедливо и без дискриминации всех сотрудников в переговорной единице, независимо от того, являются ли сотрудники членами организации сотрудников, платят ли взносы или другие взносы в нее или участвуют в ее делах; и

   (3) незамедлительно сообщать Правлению обо всех изменениях и дополнениях к руководящим документам организации.

 

ПОДРАЗДЕЛ 5. ПРОЦЕСС КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ

§ 3-501. Торг

   (a) Назначение представителей. —

   (1) Следующие физические или юридические лица должны назначить одного или нескольких представителей для участия в качестве стороны в коллективных переговорах от имени государства или следующих учреждений:

      (i) от имени штата – губернатор;

      (ii) от имени учреждения системы президент учреждения системы; и

      (iii) от имени Государственного университета Моргана, г.Mary’s College of Maryland или Baltimore City Community College, руководящий совет учреждения.

   (2) Исключительный представитель назначает одного или нескольких представителей для участия в качестве стороны в коллективных переговорах от имени эксклюзивного представителя.

(б) время проведения собраний; добросовестно. — Стороны должны встречаться в разумные сроки и добросовестно участвовать в коллективных переговорах для заключения письменного меморандума о взаимопонимании или другого письменного соглашения, как это определено в § 3-101(c)(1)(ii) настоящего раздела.

(c) Завершение переговоров; включение в запрос бюджета. —

   (1) Стороны должны приложить все разумные усилия для своевременного завершения переговоров для включения основного подразделения в свой бюджетный запрос Губернатору.

   (2) (i) Стороны должны завершить переговоры до 1 января по любому вопросу, требующему выделения средств на финансовый год, который начинается 1 июля следующего года.

      (ii) В законопроекте о бюджете, представляемом Генеральной ассамблее, губернатор должен включить любые суммы в бюджеты основных единиц, необходимые для покрытия любых дополнительных расходов, возникающих в результате переговоров, включая актуарное влияние любых законодательных изменений в любом из Государственные пенсионные или пенсионные системы, которые требуются в результате переговоров для финансового года, начинающегося 1 июля следующего года, если согласованы законодательные изменения, вступающие в силу в этом финансовом году.

   (3) (i) Если стороны не завершат переговоры на следующий финансовый год до 25 октября, любая из сторон может потребовать привлечения специалиста по установлению фактов для решения вопросов.

      (ii) Установщик фактов должен быть нанят не позднее 1 ноября.

      (iii) Установщиком фактов является нейтральная сторона, назначаемая путем поочередного исключения из списка сторонами, указанными:

         1. Федеральной службой посредничества и примирения; или

         2.в соответствии с Правилами трудового арбитража Американской арбитражной ассоциации.

      (iv) Установитель фактов:

         1. может уведомлять и проводить слушания в соответствии с Законом об административных процедурах;

         2. может приносить присягу и давать показания и другие доказательства;

         3. может выдавать повестки в суд; и

         4. до 20 ноября должен дать письменные рекомендации относительно заработной платы, часов и условий труда, а также любых других условий найма, которые могут вызывать споры.

      (v) Письменные рекомендации лица, устанавливающего факты, должны быть доставлены губернатору, эксклюзивному представителю, председателю Сената и спикеру Палаты делегатов секретарем не позднее 1 декабря.

(d) Меморандум о взаимопонимании. —

   (1) Меморандум о взаимопонимании, включающий все вопросы соглашения, достигнутого сторонами, должен быть подписан эксклюзивным представителем и:

      (i) для меморандума о взаимопонимании, касающегося штата, губернатора или представителя губернатора;

      (ii) для меморандума о взаимопонимании, касающегося системного учреждения, президента системного учреждения или представителя президента; и

      (iii) на меморандум о взаимопонимании, касающийся Государственного университета Моргана, Сент-Луис.Mary’s College of Maryland или Baltimore City Community College, правление учреждения или назначенное им лицо.

   (2) В той мере, в какой эти вопросы требуют одобрения законодательных органов или выделения средств, они должны быть рекомендованы Генеральной Ассамблее для утверждения или выделения средств.

   (3) В той мере, в какой вопросы, связанные с высшим учебным заведением штата, требуют одобрения законодательного органа, закон должен быть рекомендован губернатору для представления Генеральной ассамблее.

(e) Закрытые переговоры. — Переговоры по меморандуму о взаимопонимании считаются закрытыми заседаниями в соответствии с § 10-508 статьи правительства штата.

(f) Освобождение для сотрудников высших учебных заведений. —

   (1) Условия меморандума о взаимопонимании, подписанного губернатором или назначенным губернатором лицом и эксклюзивным представителем переговорной единицы в отношении квалифицированных или профессиональных служащих в Государственной системе управления персоналом, не применяются к служащим государственного учреждения высшее образование.

   (2) Условия меморандума о взаимопонимании, подписанного президентом системного учреждения или правлением Государственного университета Моргана, Колледжа Святой Марии в Мэриленде или Городского муниципального колледжа Балтимора, или их соответствующими назначенными лицами, а также эксклюзивным представителем переговорной единицы для работников государственного высшего учебного заведения не распространяются на квалифицированных служащих или профессиональных служащих в государственной системе управления кадрами.

§ 3-502.Вопросы для обсуждения 

   (a) Допустимые вопросы. — Коллективные переговоры должны включать все вопросы, касающиеся заработной платы, часов и других условий занятости.

(b) разрешены переговоры; исключения. —

   (1) За исключением случаев, предусмотренных в пункте (3) настоящего подраздела, коллективные переговоры могут включать переговоры, касающиеся права организации работников получать плату за услуги от лиц, не являющихся членами.

   (2) Сотруднику, религиозные убеждения которого не позволяют вступить в какую-либо организацию по коллективным переговорам или оказывать финансовую поддержку, является:

      (i) не требуется уплачивать комиссию за обслуживание; и

      (ii) требуется уплатить денежную сумму, определенную в ходе коллективных переговоров, но не превышающую плату за услуги, оговоренную в соответствии с пунктом (1) настоящего подраздела, любой благотворительной организации, освобожденной от налогообложения в соответствии с § 501(c)(3) Налогового кодекса и предоставить Департаменту и эксклюзивному представителю письменное подтверждение такой оплаты.

   (3) Коллективные переговоры между организацией сотрудников и системным учреждением, Государственным университетом Моргана, Колледжем Святой Марии в Мэриленде или Городским муниципальным колледжем Балтимора не могут включать переговоры, касающиеся права организации сотрудников на получение платы за услуги от лиц, не являющихся членами.

(c) Вопросы, противоречащие действующему законодательству. — Невзирая на подраздел (а) настоящей статьи, представители государства, системного учреждения, Государственного университета Моргана, г.Колледж Марии в Мэриленде и Городской общественный колледж Балтимора:

   (1) не требуется вести переговоры по какому-либо вопросу, противоречащему действующему законодательству; и

   (2) может вести переговоры и достигать соглашения по любому такому вопросу, только если понятно, что соглашение по такому вопросу не может вступить в силу, если Генеральная Ассамблея не внесет поправки в применимое законодательство.

ПОДРАЗДЕЛ 6. МЕМОРАНДУМ О ВЗАИМОПОНИМАНИИ

§ 3-601.Содержание; подписи; длина; ратификация

   (а) Содержание; подписи. —

   (1) Меморандум о взаимопонимании должен содержать все вопросы согласия, достигнутые в процессе коллективных переговоров.

   (2) Меморандум должен быть составлен в письменной форме и подписан эксклюзивным представителем, участвующим в коллективных переговорах, и:

      (i) для меморандума о взаимопонимании, касающегося штата, губернатора или представителя губернатора;

      (ii) для меморандума о взаимопонимании, касающегося системного учреждения, президента системного учреждения или представителя президента; и

      (iii) на меморандум о взаимопонимании, касающийся Государственного университета Моргана, Сент-Луис.Mary’s College of Maryland или Baltimore City Community College, правление учреждения или назначенное им лицо.

(б) Длина. — Меморандум о взаимопонимании недействителен, если он распространяется менее чем на 1 год или более чем на 3 года.

(c) Ратификация. —

   (1) За исключением случаев, предусмотренных в пункте (2) настоящего подраздела, меморандум о взаимопонимании не имеет силы до тех пор, пока он не будет ратифицирован Управляющим и большинством голосов, поданных сотрудниками в переговорной группе.

   (2) В случае государственного высшего учебного заведения меморандум о взаимопонимании не имеет силы до тех пор, пока он не будет ратифицирован правлением учреждения и большинством голосов, поданных сотрудниками в переговорной единице.

§ 3-602. Расторжение коллективного договора 

   Президент системного учреждения может расторгнуть соглашение о сотрудничестве с другим системным учреждением, заключенное в целях ведения коллективных переговоров с эксклюзивными представителями, вступившее в силу на дату прекращения действия меморандума о взаимопонимании между эксклюзивными представителями и системными учреждениями, которые являются сторонами договора о сотрудничестве.

 


Коллективные переговоры

Коллективные переговоры — это процесс, посредством которого работники договариваются со своими работодателями через выбранного представителя об установлении различных договорных условий их найма. До 2020 года Вирджиния прямо запрещала ведение коллективных переговоров для государственных служащих с 1977 года. Во время Законодательной сессии 2020 года Генеральная Ассамблея рассмотрела несколько законопроектов, направленных на отмену запрета Содружества на ведение коллективных переговоров для государственных служащих.В конечном итоге Генеральная ассамблея приняла, и губернатор подписал закон, дающий населенным пунктам возможность принять постановление о коллективных переговорах для государственных служащих. Местный вариант кодифицирован в Кодексе Вирджинии, § 40.1–57.2, и вступает в силу с 1 мая 2021 года.

Раздел 40.1-57.2 предусматривает, что любое постановление о ведении коллективных переговоров должно устанавливать процедуры сертификации и отмены сертификации эксклюзивных представителей по переговорам для подразделений сотрудников, включая средства для участия в этом процессе других групп сотрудников.Однако в нем также говорится, что никакие постановления о коллективных переговорах не должны ограничивать способность местного руководящего органа устанавливать бюджет или соответствующие фонды. Кроме того, новый закон не разрешает работникам проводить забастовки, что по-прежнему строго запрещено.

Только сотрудники руководящего органа, в данном случае Совета окружных инспекторов, имеют право на участие в постановлении о ведении коллективных переговоров. То есть сотрудники, которые подчиняются полномочиям и контролю Наблюдательного совета округа либо непосредственно, либо через исполнительную власть округа или окружного прокурора.Кроме того, сотрудники местных выборных конституционных должностных лиц и государственных служащих, которые не подчиняются полномочиям Совета окружных наблюдателей, исключены из коллективных переговоров. Аналогичным образом исключаются подрядчики, волонтеры, стажеры и другие лица, не являющиеся сотрудниками и, следовательно, не входящие в кадровую систему.

Хотя новый закон штата не требует, чтобы населенный пункт распространял право на ведение коллективных переговоров на своих сотрудников, он требует, чтобы населенный пункт, не принявший такого постановления, провел голосование за принятие или непринятие постановления «в течение 120 дней после получения сертификата». от большинства государственных служащих» в самоидентифицированной переговорной единице.Поскольку окружной наблюдательный совет еще не принял постановление, разрешающее ведение коллективных переговоров, была разработана следующая процедура, которой можно руководствоваться для любой группы сотрудников, заинтересованной в самоидентификации в качестве потенциального участника переговоров и подаче петиции на рассмотрение, как это разрешено в соответствии с устав. Важно отметить, что эта процедура не диктует и не контролирует какие-либо компоненты возможного будущего постановления о коллективных переговорах.

Во время их встречи в дек.14 декабря 2021 года окружной наблюдательный совет поручил персоналу начать работу над постановлением о заключении коллективных договоров. Этот процесс идет полным ходом, и Правление дало сотрудникам указания на заседании 8 февраля 2022 года. Они доступны на сайте округа.

Ресурсы

Глоссарий терминов — Трудовые отношения

Глоссарий терминов

Общее увеличение

Общее повышение заработной платы, примененное в свое время к таблицам заработной платы сотрудников переговорной единицы, также именуемое «общее повышение заработной платы».

Вернуться к началу

Арбитраж

Метод урегулирования споров между работниками и администрацией путем привлечения беспристрастной третьей стороны к проведению формального слушания, дачи показаний и вынесения окончательного и обязательного решения.

Вернуться к началу

Устройство для переговоров

Группа работников, которых Государственная комиссия по трудовым отношениям (PERC) сертифицировала как подходящих для представления профсоюзом в целях коллективных переговоров.

Вернуться к началу

Коллективные переговоры

Процесс, в ходе которого руководство и представители профсоюза договариваются об условиях найма в переговорную единицу на определенный период времени.Стороны несут взаимное обязательство добросовестно вести переговоры, стремясь достичь соглашения в отношении заработной платы, рабочего времени и условий труда. Это обязательство не обязывает ни одну из сторон соглашаться с предложением или делать уступку. Обычно называется «переговорами» или «заключением контракта».

Вернуться к началу

Коллективный договор (CBA)

Контракт, воплощающий результаты переговоров между работодателем и профсоюзом и излагающий их соглашения.

Вернуться к началу

Группа факторов, таких как обязанности, навыки, условия труда, линии подчинения и другие вопросы, связанные с работой, которые следует учитывать при определении того, следует ли объединять группу сотрудников в качестве подходящей единицы для переговоров.

Вернуться к началу

Согласованная деятельность

Действия, предпринятые работником или работниками (как правило, от имени коллег по работе) с целью улучшения условий труда или льгот. Торговое право считает этот вид деятельности защищенным от возмездия или расправы.

Вернуться к началу

Встречное предложение

Предложение, сделанное одной стороной в ходе коллективных переговоров в ответ на предложение другой стороны.

Вернуться к началу

Отказ от сертификации

Голосование членов группы по коллективным переговорам о выходе из профсоюза, который их представляет. В Вашингтоне ходатайства и разбирательства об отмене сертификации сотрудников рассматриваются Государственной комиссией по трудовым отношениям (PERC).

Вернуться к началу

Сборы (a.к.а. Союзные взносы, членские взносы)

Профсоюзные взносы — это основные взносы, которые работники ежемесячно уплачивают профсоюзу, чтобы получить полные членские права. Размер взносов устанавливается профсоюзом и может представлять собой фиксированную плату и/или процент от заработной платы.

Вернуться к началу

Вычет взносов

Удержание работодателем профсоюзных взносов и сборов из заработной платы работников и перечисление этих средств профсоюзу. В штате Вашингтон сотрудники должны предоставить письменное разрешение на удержание взносов и сборов из их зарплаты.

Вернуться к началу

Обязанность справедливого представительства

Юридическое обязательство профсоюза справедливо представлять всех работников, участвующих в переговорах, независимо от таких факторов, как членство в профсоюзе или принадлежность к защищенному классу.

Вернуться к началу

Обязанность торговаться

Юридически закрепленное обязательство каждой стороны в коллективных договорных отношениях встречаться в разумное время и в разумных местах и ​​вести добросовестные переговоры относительно заработной платы, часов и условий занятости.

Вернуться к началу

Эксклюзивный представитель по переговорам

Организация работников, определенная Государственной комиссией по трудовым отношениям (PERC) в качестве единственного официального представителя для ведения коллективных переговоров от имени работников в переговорной группе. Эксклюзивного представителя по переговорам обычно называют «профсоюзом».

Вернуться к началу

Федеральная служба посредничества и примирения (FMCS)

Независимое федеральное агентство, предоставляющее услуги по посредничеству, разрешению конфликтов, обучению и арбитражу для частного сектора и государственных учреждений.

Вернуться к началу

Добросовестный торг

Юридическое требование о том, чтобы две стороны в коллективных договорных отношениях встречались и вели переговоры в разумное время и в разумных местах, с готовностью прийти к соглашению об условиях коллективного договора.

Вернуться к началу

Жалоба

Как правило, это официальная жалоба, подаваемая профсоюзом о нарушении, неправильном применении или неправильном толковании одного или нескольких условий коллективного договора сторон.Коллективные договоры различаются и могут определять этот термин по-разному.

Вернуться к началу

Незаконные (запрещенные) предметы торга

Темы, по которым сторонам запрещено торговаться. К ним относятся предложения о торгах, которые нарушают законы штата или федеральные законы. Согласно RCW 41.80.040, государственные пенсионные планы и пенсионные пособия являются незаконными предметами переговоров. Другие законы о торгах имеют другие незаконные предметы.

Вернуться к началу

Тупик

Момент коллективных переговоров, на котором любая из сторон решает, что дальнейшее продвижение к соглашению невозможно.

Вернуться к началу

Объединенный профсоюзный комитет/конференция

Форум для общения между профсоюзом и руководством для решения вопросов, представляющих общий интерес для сторон. Такие комитеты, как правило, выполняют консультативную функцию и не включают в себя каких-либо органов по принятию решений или ведению коллективных переговоров. В UW это обычно называют совместным профсоюзом и руководством (или JLM), профсоюзом или комитетом конференции, в зависимости от профсоюза.

Вернуться к началу

Правое дело

Упоминаемый во многих коллективных договорах широко используемый термин, который требует от работодателя использования веских и достаточных причин для дисциплинарного взыскания сотрудников.Существуют общепринятые элементы уважительной причины, которые работодатель должен доказать арбитру, чтобы дисциплинарное взыскание было оставлено в силе.

Вернуться к началу

Права управления

Неотъемлемые права работодателя принимать решения, касающиеся его бизнеса. Они могут быть прямо зарезервированы за руководством в коллективном договоре или, как в RCW 41.80, они могут быть исключены из сферы действия коллективных переговоров по закону.

Вернуться к началу

Обязательные предметы торга

Вопросы для переговоров, от которых не может отказаться ни одна из сторон.Они включают в себя заработную плату, часы и другие условия занятости.

Вернуться к началу

Посредничество

Во время переговоров одна или обе стороны могут пригласить посредника, который является нейтральной третьей стороной. Посредник не имеет полномочий принуждать к урегулированию, но работает со сторонами, чтобы помочь им прийти к взаимоприемлемому соглашению.

Вернуться к началу

Меморандум о взаимопонимании (MOU)

Официальное подписанное соглашение, служащее приложением к коллективному договору.Меморандум о взаимопонимании обычно касается серьезного вопроса, возникшего в течение срока действия соглашения, и представляет собой взаимопонимание между сторонами по этому вопросу. Меморандум о взаимопонимании также может называться меморандумом о согласии (MOA), письмом о взаимопонимании (LOU) или письмом-соглашением (LOA).

Вернуться к началу

Прошлая практика

История поведения сторон по отношению друг к другу в прошлом, которая имеет отношение к ожиданиям сторон относительно переговоров в будущем.Такая практика, санкционированная использованием и принятием, специально не включена в коллективный договор. Чтобы считаться прошлой практикой, вопрос должен быть: 1) ясен для сторон; 2) последовательное в своем применении в течение определенного периода времени; 3) при попустительстве сторон. Арбитры используют прошлую практику для толкования двусмысленных формулировок в коллективном договоре.

Вернуться к началу

Разрешительный предмет торга

Проблемы, которые не являются ни обязательными, ни запрещенными.Стороны могут договориться о переговорах по ним, но ни одна из сторон не может настаивать на своей позиции по разрешающей теме до тупика.

Вернуться к началу

Государственная комиссия по трудовым отношениям (ВЕРС)

Агентство штата Вашингтон, в юрисдикцию которого входят трудовые отношения в государственном секторе и коллективные переговоры в Вашингтоне. ВЕРС возглавляют три уполномоченных от граждан, назначаемых губернатором. ВЕРС принимает и обеспечивает соблюдение правил, касающихся определения соответствующих участников переговоров, принимает решения, касающиеся сертификации и отмены сертификации профсоюза, а также выносит решения по делам о недобросовестной трудовой практике.

Вернуться к началу

Ратификация

Официальное одобрение вновь заключенного соглашения путем голосования сотрудников переговорной группы. Правомочные избиратели при ратификации союза определяются уставом и конституцией союза. Для большинства служащих штата Вашингтон ратифицированные соглашения затем подлежат утверждению экономических условий законодательным органом.

Вернуться к началу

Продавец/делегат

Член переговорной группы, выбранный группой других членов и/или назначенный должностными лицами профсоюза для выполнения обязанностей представителя профсоюза на рабочем месте.Многие профсоюзные контракты в UW называют этих лиц распорядителями или делегатами. Профсоюзы обычно являются сотрудниками UW, в отличие от представителей профсоюза, которые получают зарплату в профсоюзе.

Вернуться к началу

Забастовка

Временная остановка работы группой работников, не обязательно членами профсоюза, для подачи жалобы, принудительного исполнения требования об изменении условий занятости, получения признания или разрешения спора с руководством. Согласно RCW 41, право на забастовку не предоставляется работникам штата Вашингтон.80.060 и RCW 41.56.120.

Вернуться к началу

Предварительное соглашение (TA)

Соглашение, достигнутое путем переговоров до его ратификации или окончательного одобрения участниками переговоров.

Вернуться к началу

Недобросовестная трудовая практика (ULP)

Нарушение закона о коллективных переговорах любой из сторон, которое может включать отказ от участия в коллективных переговорах или вмешательство, ограничение или принуждение сотрудников к осуществлению их прав на ведение коллективных переговоров, предоставленных законом. Эти незаконные действия конкретно определены в RCW 41.80.110 и RCW 41.56.140 и 150.

Вернуться к началу

Профсоюзные взносы

См. Взносы, сборы и требования к членству.

Вернуться к началу

Представитель/агент профсоюза

Сотрудник профсоюза, ответственный за выполнение обязанностей представителя профсоюза на рабочем месте. В UW их обычно называют представителями профсоюзов, защитниками профсоюзов или бизнес-агентами профсоюзов. Представитель профсоюза обычно является наемным работником профсоюза (в отличие от профсоюзного профсоюзного управляющего, которым обычно является сотрудник UW, связанный с профсоюзом).

Вернуться к началу

Обеспечение безопасности Союза

Часть коллективного договора, касающаяся членства в профсоюзе, которая непосредственно влияет на профсоюзные взносы и сборы.

RCW 41.56 содержит аналогичное положение для других групп сотрудников UW, на которых не распространяется действие RCW 41. 80.

Вернуться к началу

Делавэр Код онлайн

Труд

Общие положения

ГЛАВА 13.Закон о государственных трудовых отношениях

§ 1301. Заявление о политике.

Объявленная политика государства и цель настоящей главы — способствовать гармоничным и конструктивным отношениям между государственными работодателями и их работниками, а также защищать общественность путем обеспечения упорядоченной и бесперебойной деятельности и функций государственного работодателя. Эти политики лучше всего реализуются:

(1) Предоставление государственным служащим права организации и представительства;

(2) Обязать государственных работодателей и организации государственных служащих, которые были сертифицированы как представляющие своих государственных служащих, вступать в коллективные переговоры с готовностью разрешать споры, касающиеся условий найма, и оформлять в письменной форме любые соглашения, достигнутые в ходе таких переговоров. ; и

(3) Предоставление Государственному совету по трудовым отношениям полномочий для оказания помощи в разрешении споров между государственными служащими и государственными работодателями, а также для администрирования этой главы.

69 Дел. Законы, c. 466, § 1;

§ 1302. Определения.

(a) «Соответствующая группа по ведению переговоров» или «группа по ведению переговоров» означает группу государственных служащих, назначенных Государственным советом по трудовым отношениям в качестве подходящих для представления организацией работников в целях ведения коллективных переговоров.

(b) «Арбитраж по интересам, имеющим обязательную силу» означает процедуру, посредством которой Государственный совет по трудовым отношениям должен сделать письменные выводы по фактам и принять решение для окончательного и обязательного разрешения тупиковой ситуации, возникшей в результате коллективных переговоров.

(c) «Совет» означает Государственный совет по трудовым отношениям, созданный в соответствии с § 4006 Раздела 14 и применимый к настоящей главе в соответствии с § 1306 этого раздела.

(d) «Сертификация» означает официальное признание Советом после тайного голосования того, что организация работников является эксклюзивным представителем всех работников в соответствующей переговорной единице.

(e) «Коллективные переговоры» означают выполнение взаимного обязательства государственного работодателя через его назначенных представителей и исключительного представителя по переговорам добросовестно согласовывать и вести переговоры в отношении условий найма и заключать письменный договор. с учетом достигнутых договоренностей.Однако это обязательство не обязывает ни одну из сторон соглашаться с предложением или требовать уступки.

(f) «Конфиденциальный работник» означает любого работника, чья основная служебная функция и глубокие познания в вопросах, связанных с коллективными переговорами, сделали бы для работодателя чрезмерно обременительным ведение эффективных переговоров, если бы работник был членом соответствующей переговорной группы.

(g) «Отмена сертификации» означает отмену Советом директоров официального назначения организации работников в качестве эксклюзивного представителя после выборов по отмене сертификации, которые показывают, что эксклюзивный представитель больше не пользуется поддержкой большинства членов соответствующей переговорной единицы.

(h) «Дискретный субъект» означает, только для Штата как работодателя, любой предмет, на который распространяются правила заслуг, которые применяются в соответствии с § 5938(c) Раздела 29, и от которых правила заслуг отменены законом.

(i) «Организация работников» означает любую организацию, которая принимает в члены сотрудников государственного работодателя и которая имеет целью представление таких работников в коллективных переговорах, и включает любое лицо, действующее в качестве должностного лица, представителя или агента указанной организации. .

(j) «Исключительный представитель по переговорам» или «эксклюзивный представитель» означает организацию работников, которая в результате сертификации Советом имеет право и обязанность быть агентом по коллективным переговорам всех работников в этой переговорной единице.

(k) «Справедливая доля вознаграждения» означает вознаграждение, которое лицо, не являющееся членом, обязано уплатить своему исключительному представителю для возмещения пропорциональной доли нечлена в расходах исключительного представителя. Такой взнос должен быть равен сумме регулярных членских взносов члена организаций, входящих в состав эксклюзивного представителя, при условии, что эксклюзивный представитель устанавливает и поддерживает процедуру, посредством которой любой плательщик взносов, не являющийся членом, может получить скидку.

(l) «Тупик» означает, что государственный работодатель и исключительный представитель на переговорах не могут прийти к соглашению в ходе коллективных переговоров.

(m) «Посредничество» означает попытку беспристрастной третьей стороны конфиденциально помочь в урегулировании тупиковой ситуации между государственным работодателем и эксклюзивным представителем по переговорам относительно условий найма.

(n) «Нечлен» означает сотрудника, который не является членом эксклюзивного представителя, но которого эксклюзивный представитель обязан представлять в соответствии с настоящей главой.

(o) «Государственный служащий» или «служащий» означает любого работника государственного работодателя, за исключением:

(1) Любое лицо, избранное всеобщим голосованием или назначенное на должность Губернатором;

(2) Любое лицо, являющееся заключенным или сокамерником, или иным образом находящееся под стражей на законных основаниях агентством штата;

(3) Любое лицо, назначенное в совет или комиссию;

(4) Любой работник, как определено в Главе 40 Раздела 14 работодателя государственной школы, как определено в Главе 40 Раздела 14;

(5) Любые полицейские и пожарные, нанятые штатом или политическими подразделениями штата или любым его агентством, или любой муниципальной корпорацией, муниципалитетом, городом или поселком, расположенным в штате, или любым его агентством, которые после утвердительного законодательного акта его общий совет или другой руководящий орган решил подпадать под действие Главы 16 настоящего титула или который в дальнейшем решит подпадать под действие Главы 16 настоящего титула. Любые полицейские и пожарные, указанные в этом подразделе, подпадают под действие главы 16 настоящего раздела;

(6) Конфиденциальные сотрудники государственного работодателя; и

(7) Руководящие работники государственного работодателя, при условии, однако, что любая руководящая должность в ведущей переговорной единице, считавшаяся подходящей до 23 сентября 1994 г., должна оставаться в силе до тех пор, пока указанная единица не будет лишена сертификата в соответствии с § 1311(b) настоящего раздела или изменен в соответствии с процедурами, предусмотренными § 1310(e) настоящего раздела.

(p) «Государственный работодатель» или «работодатель» означает штат, любой округ штата или любое его учреждение и/или любую муниципальную корпорацию, муниципалитет, город или поселок, расположенный на территории штата, или любое его учреждение, которое по утвердительный законодательный акт своего общего совета или другого руководящего органа решил подпадать под прежнюю главу 13 настоящего титула или который впоследствии решает подпадать под действие настоящей главы, или в котором работает 100 или более штатных сотрудников.

(q) «Скидка» означает ту часть пропорциональной доли нечлена в расходах эксклюзивного представителя, которая не предназначена для целей, касающихся процесса коллективных переговоров, администрирования контрактов или решения вопросов, влияющих на заработную плату, часы и другие условия работы. работа.

(r) «Забастовка» означает неявку государственного служащего в результате согласованных действий с другими лицами при исполнении служебных обязанностей, или умышленное отсутствие государственного служащего на должности государственного служащего, или остановку государственного служащего, или преднамеренное замедление работы, или отказ государственного служащего, полностью или частично, от полного, добросовестного и надлежащего выполнения должностных обязанностей государственного служащего или участие государственного служащего в согласованном прекращении деятельности государственного работодателя с целью побуждения, оказания влияния или принуждения к изменению в условиях, компенсационных правах, привилегиях или обязанностях государственной службы; однако ничто не должно ограничивать или ущемлять право любого государственного служащего на законное выражение или сообщение жалобы или мнения по любому вопросу, связанному с условиями найма.

(s) «Руководящий сотрудник» означает любого сотрудника государственного работодателя, который имеет полномочия в интересах государственного работодателя нанимать, переводить, приостанавливать, увольнять, отзывать, продвигать, увольнять, назначать, вознаграждать или наказывать других сотрудников. , или обязанность направлять их, или урегулировать их жалобы, или эффективно рекомендовать такие действия, если осуществление таких полномочий не является просто рутинным или канцелярским характером, но требует использования независимого суждения.

(t) «Положения и условия найма» означают вопросы, касающиеся или связанные с заработной платой, окладами, часами, процедурами рассмотрения жалоб и условиями труда; при условии, однако, что этот срок не включает вопросы, определенные настоящей главой или любым другим законом штата как находящиеся в исключительной прерогативе государственного работодателя.

19 дел.С. 1953 г., § 1301; 55 Дел. Законы, c. 126; 57 Дел. Законы, c. 669, §§ 2А, 14А; 59 Дел. Законы, c. 156, § 1; 65 Дел. Законы, c. 477, § 2; 67 Дел. Законы, c. 294, § 1; 67 Дел. Законы, c. 404, § 6; 69 Дел. Законы, c. 466, § 1; 70 дел.Законы, с. 186, § 1; 72 Дел. Законы, c. 272, §§ 1, 7; 73 Дел. Законы, c. 353, §§ 1-3; 74 Дел. Законы, c. 173, § 2; 76 Дел. Законы, c. 178, § 2; 82 Дел. Законы, c. 26, § 1;

§ 1303. Права государственных служащих.

Государственные служащие имеют право:

(1) Организовывать, формировать, вступать в любую организацию работников или помогать ей, за исключением случаев, когда такое право может быть затронуто коллективным договором, требующим уплаты платы за услуги в качестве условия найма.

(2) Ведите переговоры коллективно или скорбите через представителей по своему выбору.

(3) Участвовать в других согласованных действиях с целью ведения коллективных переговоров или другой взаимной помощи или защиты в той мере, в какой такая деятельность не запрещена настоящей главой или любым другим законом штата.

(4) Быть представленным своим эксклюзивным представителем, если таковой имеется, без дискриминации.

19 Дел. С. 1953, г. §§ 1302, 1303; 55 Дел.Законы, с. 126; 69 Дел. Законы, c. 466, § 1;

§ 1304. Организация работников как эксклюзивный представитель.

(a) Организация работников, назначенная или выбранная для целей ведения коллективных переговоров большинством работников в соответствующем подразделении по коллективным переговорам, должна быть эксклюзивным представителем всех работников в подразделении для этой цели и обязана представлять всех сотрудников подразделения без дискриминации.Если эксклюзивный представитель был сертифицирован, государственный работодатель не должен вести переговоры по вопросам, охватываемым настоящей главой, с любым работником, группой работников или другой организацией работников.

(b) Ничто, содержащееся в этом разделе, не препятствует работникам индивидуально или в составе группы подавать жалобы государственному работодателю и разрешать такие жалобы без вмешательства эксклюзивного представителя переговорной единицы, частью которой они являются, при условии, что представителю предоставляется возможность присутствовать при такой корректировке и излагать свое мнение, и пока корректировка не противоречит условиям соглашения между государственным работодателем и эксклюзивным представителем, которое на тот момент действует . Право исключительного представителя не применяется, если жалоба затрагивает вопросы личного, затруднительного и конфиденциального характера, и заявитель конкретно просит в письменной форме, чтобы исключительный представитель не присутствовал.

(c) Государственный работодатель должен вычесть из платежной ведомости государственного служащего ежемесячную сумму членских взносов или платы за услуги, заверенную секретарем исключительного представителя по переговорам, и передать ее казначею исключительного представителя по переговорам следующим образом:

(1) В соответствии с § 1319 настоящего раздела.

(2) Если коллективный договор не содержит положения, подлежащего исполнению в соответствии с § 1319 настоящего раздела, с письменного разрешения любого государственного служащего в рамках переговорной единицы. Разрешение в соответствии с настоящим параграфом (c)(2) может быть отозвано по письменному запросу работника следующим образом:

а. Если период отзыва установлен условиями авторизации, условия авторизации должны иметь 1 или более периодов отзыва ежегодно, и авторизация может быть отозвана следующим образом:

1.В порядке, установленном условиями авторизации, и действует в порядке, предусмотренном условиями авторизации.

2. Если способ отзыва не установлен условиями разрешения, по запросу уполномоченного по эксклюзивным переговорам.

3. Если дата вступления в силу отзыва не установлена ​​условиями разрешения, отзыв вступает в силу с годовщины работника.

б.Если в разрешении не указан период отзыва, по запросу работодателя в период от 15 до 30 дней до годовщины трудоустройства работника, вступающей в силу с даты годовщины работника.

(3) Вычет в соответствии с подразделом (c) настоящей статьи начинается с письменного запроса эксклюзивного представителя к работодателю. Такое право на вычет остается в силе до тех пор, пока организация работников остается исключительным представителем на переговорах для работников подразделения.

(d) Государственному работодателю прямо запрещается какое-либо участие в сборе штрафов, штрафов или специальных взносов, налагаемых на членов исключительным представителем.

19 Дел. С. 1953 г., § 1303; 55 Дел. Законы, c. 126; 69 Дел. Законы, c. 466, § 1; 81 Дел. Законы, c.240, § 1;

§ 1305. Общественные права работодателя.

Государственный работодатель не обязан участвовать в коллективных переговорах по вопросам, присущим управленческой политике, которые включают, помимо прочего, такие области свободы действий или политики, как функции и программы государственного работодателя, его стандарты услуг, общие бюджет, использование технологий, организационная структура и штатное расписание, а также подбор и руководство персоналом.

69 Дел. Законы, c. 466, § 1;

§ 1306. Государственный совет по трудовым отношениям.

Совет, созданный в соответствии с § 4006 Раздела 14, известный как «Совет по связям с общественностью», должен быть уполномочен управлять этой главой в соответствии с правилами и положениями, которые он должен принять и опубликовать.

69 Дел. Законы, c. 466, § 1;

§ 1307. Несправедливая трудовая практика.

(a) Любое из следующих действий государственного работодателя или его назначенного представителя является недобросовестной трудовой практикой:

(1) Мешать, ограничивать или принуждать любого сотрудника в связи с осуществлением любого права, гарантированного в соответствии с настоящей главой.

(2) Доминировать, вмешиваться или помогать в формировании, существовании или управлении любой профсоюзной организацией.

(3) Поощрять или препятствовать членству в любой организации работников путем дискриминации в отношении найма, пребывания в должности или других условий найма.

(4) Увольнение или иная дискриминация работника за то, что он подписал или подал аффидевит, петицию или жалобу либо дал информацию или свидетельство в соответствии с настоящей главой.

(5) Отказ вести добросовестные коллективные переговоры с представителем работников, который является эксклюзивным представителем работников в соответствующем подразделении, за исключением дискреционного вопроса.

(6) Отказаться или не соблюдать какое-либо положение этой главы или правила и положения, установленные Советом в соответствии с его обязанностями по регулированию ведения коллективных переговоров в соответствии с этой главой.

(7) Отказать в сведении соглашения, достигнутого в результате коллективных переговоров, к письменной форме и подписать итоговый договор.

(8) Отказ от раскрытия каких-либо публичных записей, как это определено в Главе 100 Раздела 29.

(b) Со стороны государственного служащего, организации работников или ее уполномоченного представителя любое из следующих действий является недобросовестной трудовой практикой:

(1) Мешать, ограничивать или принуждать любого сотрудника в связи с осуществлением любого права, гарантированного в соответствии с настоящей главой.

(2) Отказ от добросовестных коллективных переговоров с государственным работодателем или его назначенным представителем, если организация работников является эксклюзивным представителем.

(3) Отказаться или не соблюдать какое-либо положение настоящей главы или правила и положения, установленные Советом в соответствии с его обязанностями по регулированию ведения коллективных переговоров в соответствии с настоящей главой.

(4) Отказать в сведении соглашения, достигнутого в результате коллективных переговоров, к письменной форме и подписать итоговый договор.

(5) Распространять организационную литературу или иным образом привлекать государственных служащих в рабочее время в местах, где фактически выполняется работа государственных служащих, таким образом, чтобы препятствовать или мешать работе государственного работодателя. Этот параграф не должен толковаться как запрещающий распространение литературы во время обеденного перерыва работника или в периоды беспошлинной торговли, а также в таких местах, которые специально не предназначены для выполнения работником своих служебных обязанностей.

(6) Препятствовать или препятствовать любым видам угроз, запугивания, силы или принуждения любому лицу заниматься любой законной работой или трудоустройством или препятствовать входу или выходу из любого места работы.

69 Дел. Законы, c. 466, § 1;

§ 1308. Разрешение жалоб.

(a) Правление наделено полномочиями и обязано предотвращать любую несправедливую трудовую практику, описанную в § 1307 (a) и (b) этой главы, и издавать соответствующие распоряжения об исправлении положения.Всякий раз, когда кто-либо обвиняется в том, что кто-либо занимается или занимается какой-либо недобросовестной практикой, как описано в § 1307 (a) и (b) этой главы, Совет или любой его назначенный агент должен иметь право издать и распорядиться о вручении такого Сторона жалобы с указанием конкретного обвинения в недобросовестной практике и включая уведомление о слушании, содержащее дату и место слушания перед Советом или любым его назначенным агентом. Доказательства должны быть собраны и поданы в Совет; при условии, что никакая жалоба не может быть подана на основании любой несправедливой трудовой практики, имевшей место более чем за 180 дней до подачи обвинения в Совет.

(b) (1) Если, на основе всех собранных доказательств, Совет установит, что любая сторона, которой предъявлено обвинение, участвовала или занимается любой такой недобросовестной практикой, Совет должен изложить свои выводы по фактам и выводы по закону, а также издать и обосновать получить от такой стороны приказ, требующий от такой стороны прекратить и воздерживаться от такой недобросовестной практики, а также предпринять такие разумные позитивные действия, которые осуществят политику настоящей главы, например, возмещение убытков и/или восстановление сотрудника на работе; при условии, однако, что Совет не выдает:

а.Любой приказ, предусматривающий обязательный арбитраж интересов по любым или всем вопросам, возникающим в ходе коллективных переговоров между участвующими сторонами; или

б. Любой приказ, следствием которого является принуждение к уступкам по любым вопросам, возникающим в ходе коллективных переговоров между участвующими сторонами.

(2) Если на основании собранных доказательств Совет установит, что какая-либо сторона, которой предъявлено обвинение, не участвовала или не занимается какой-либо такой недобросовестной практикой, Совет должен в письменной форме изложить свои выводы по фактам и выводы по закону и вопросы и отклонить жалобу.

(c) В дополнение к полномочиям, предоставленным настоящим разделом, Совет имеет право в любое время в ходе разбирательства, разрешенного этим разделом, издавать приказы, предусматривающие такое временное или предварительное средство правовой защиты, которое Совет сочтет справедливым и надлежащим с учетом ограничения подраздела (b) настоящего раздела.

69 Дел. Законы, c. 466, § 1; 72 Дел. Законы, с. 144, § 1;

§ 1309. Апелляции; ходатайства о принудительном исполнении.

(a) Любая сторона, на которую негативно повлияло решение Совета в соответствии с § 1308 или §1315 настоящего раздела, может обжаловать это решение в Канцелярском суде этого штата. Такая апелляция должна быть подана в течение 15 дней с даты вынесения решения и не должна автоматически действовать как приостановление.

(b) Совет может обратиться в Канцелярский суд этого штата с ходатайством о приведении в исполнение любого приказа, изданного в соответствии с §1308 или §1315 настоящего раздела.

69 Дел. Законы, c. 466, § 1; 72 Дел. Законы, c. 272, §§ 5-7; 74 Дел.Законы, с. 173, § 2;

§ 1310. Определение единицы торга.

(a) Организация служащих, желающая пройти сертификацию в качестве эксклюзивного представителя, должна подать петицию в Совет вместе с непринужденными подписями не менее 30 процентов государственных служащих в подразделении, которое считается соответствующим, что указывает на желание быть представлены с целью ведения коллективных переговоров с государственным работодателем.

(b) Если Правление или уполномоченное им лицо определяет, что ходатайство подано должным образом и сопровождается необходимым количеством действительных подписей, Правление или назначенное им лицо должны приступить к определению соответствующей единицы для ведения переговоров, назначив дату слушания на причина. Если ходатайство подано неправильно и/или если оно не сопровождается необходимым количеством действительных подписей, Правление или назначенное им лицо отклоняет ходатайство.

(c) После проведения таких слушаний, которые он сочтет необходимыми, Совет должен определить соответствующую переговорную единицу. Совет может, как правило, делегировать свои полномочия по определению подразделения одному или нескольким своим членам или своему исполнительному директору при условии, что приказ об определении подразделения может быть рассмотрен Советом по запросу любой стороны или по собственному усмотрению Совета. движение в соответствии с правилами и процедурами, установленными Советом.

(d) При принятии решения относительно надлежащей переговорной единицы Совет или назначенное им лицо должно учитывать общность интересов, включая такие факторы, как сходство обязанностей, навыков и условий труда вовлеченных сотрудников; история и степень организации сотрудников; рекомендации вовлеченных сторон; влияние чрезмерной фрагментации переговорных единиц на эффективное управление правительством; и такие другие факторы, которые Совет может счесть уместными. Совет или назначенное им лицо должно исключить руководящих работников из всех соответствующих подразделений, созданных после 23 сентября 1994 года.

(e) Процедуры переопределения или изменения единицы должны быть изложены в правилах и процедурах, установленных Советом.

(f) Любая ведущая переговоры единица, назначенная соответствующим образом до 23 сентября 1994 г., для которой был сертифицирован эксклюзивный представитель, продолжает действовать без требования пересмотра и возможного переназначения до тех пор, пока вопрос о целесообразности не будет должным образом поднят в соответствии с эта глава.Приемлемость единицы может быть оспорена государственным работодателем, 30 процентами членов единицы, организацией работников или Советом не более чем за 180 дней и не менее чем за 120 дней до истечения срока действия любого коллективного договора. 23 сентября 1994 г. Сохраняющаяся уместность любой переговорной единицы, признанной соответствующей до 23 сентября 1994 г., для которой не сертифицирован эксклюзивный представитель, может быть оспорена государственным работодателем, 30 процентами членов единицы, работник организации или Совет в любое время до 30 дней до проведения выборов для определения представительства.

(g) (1) Два или более сертифицированных эксклюзивных представителя одного и того же государственного работодателя могут подать совместное ходатайство о переводе определенных должностей между их подразделениями. Указанное совместное ходатайство должно сопровождаться непринужденными подписями не менее 30 процентов государственных служащих на должностях, которые предполагается перевести, что свидетельствует о желании быть представленным предлагаемым новым представителем для целей коллективных переговоров.

(2) Совет должен принять решение относительно целесообразности переговорной единицы, в которую должны быть переведены государственные служащие. Если Правление определяет, что переговорная единица, в которую должны быть переведены работники, не подходит, совместное ходатайство должно быть отклонено, и статус-кво анте должен быть сохранен. Если Правление определяет, что переговорная единица является подходящей, Правление проводит выборы по такой совместной петиции о переводе, в которых только государственные служащие на каждой должности, которая будет переведена, имеют право голоса.Бюллетень для голосования должен содержать 2 варианта:

а. Продолжать быть представленным нынешним эксклюзивным представителем по переговорам; или

б. Передача предлагаемому исключительному представителю по переговорам, имя которого должно быть названо.

(3) Эксклюзивный представитель по переговорам, получивший большинство голосов тех, кто голосует на выборах, объявляется исключительным представителем по переговорам для этих должностей.

19 Дел. С. 1953, г. § 1304; 55 Дел. Законы, c. 126; 69 Дел. Законы, c. 466, § 1; 71 Дел. Законы, c. 164, § 1;

§ 1311. Определение и удостоверение исключительного представителя.

(a) Любая организация сотрудников, желающая пройти сертификацию в качестве эксклюзивного представителя в назначенной соответствующей переговорной единице, должна подать петицию в Совет.Петиция должна содержать непринужденные подписи не менее 30 процентов сотрудников в рамках назначенной соответствующей переговорной единицы. Если назначенная соответствующая единица для переговоров достаточно похожа на единицу для переговоров, заявленную как подходящая в петиции, поданной в соответствии с § 1310 (a) этого раздела, так что подписи, представленные в это время, представляют 30 процентов сотрудников в пределах назначенной соответствующей переговорной единицы, эти подписи считаются достаточными для целей настоящего подраздела.Если назначенная переговорная единица недостаточно похожа на переговорную единицу, которая считается подходящей, организация работников может продолжать полагаться на ранее представленные непринужденные подписи сотрудников, которые входят в назначенную переговорную единицу, и должна дополнить эти подписи добровольными подписями других сотрудников в рамках назначенного соответствующего подразделения по ведению переговоров таким образом, чтобы представленные подписи представляли не менее 30 процентов сотрудников в рамках назначенного соответствующего подразделения для ведения переговоров.Ни одна подпись не считается действительной, если она была подписана более чем за 12 месяцев до даты подачи петиции.

(b) Если организация работников была сертифицирована в качестве эксклюзивного представителя, группа служащих внутри переговорной единицы может подать ходатайство в Совет об отмене сертификации исключительного представителя по переговорам. Петиция должна содержать добровольные подписи не менее 30 процентов сотрудников переговорной единицы и утверждать, что сертифицированная в настоящее время организация сотрудников больше не является выбором большинства сотрудников переговорной единицы.Если действует законный коллективный договор сроком действия не более 3 лет, петиция не может быть рассмотрена, если она не будет подана не более чем за 180 дней и не менее чем за 120 дней до истечения срока действия такого соглашения. Ходатайство о лишении сертификата также может быть подано, если прошло более 1 года с даты аттестации исключительного представителя по переговорам и коллективный договор не был заключен, а процедуры посредничества и установления фактов были инициированы и завершены, как это предусмотрено в эта глава.

(c) Если Правление определяет, что ходатайство надлежащим образом поддержано, своевременно подано и распространяется на назначенную соответствующую переговорную единицу, Правление должно провести выборы всех правомочных сотрудников в течение разумного периода времени после того, как решение об этой единице было принято, в соответствии с процедурами, принятыми Советом, определить, хотят ли и кем сотрудники быть представлены.Избирательный бюллетень должен содержать в качестве выбора, который должен сделать избиратель, название организации работников, подавшей петицию, и сертифицированной организации работников, название или названия любой другой организации работников, подтверждающие письменное подтверждение не менее 10-процентного представительства государственных служащих. в назначенной соответствующей переговорной единице, в соответствии с правилами и процедурами, принятыми Советом, и выбор, который государственный служащий не желает представлять какой-либо из названных организаций служащих.

(d) Организация работников, если таковая имеется, которая получает большинство голосов, поданных на выборах, должна быть сертифицирована Советом в качестве эксклюзивного представителя. На любых выборах, когда в бюллетене для голосования имеется более двух вариантов, и ни один из вариантов не получает большинства поданных голосов, проводится второй тур выборов. Бюллетень для повторного голосования должен содержать 2 варианта исходного бюллетеня, получившие наибольшее количество голосов.

(e) Никакие выборы не должны проводиться в соответствии с настоящим разделом в течение 12 месяцев с даты предыдущих действительных выборов.

19 Дел. С. 1953 г., §§ 1304-1307; 55 Дел. Законы, c. 126; 65 Дел. Законы, c. 499, § 1; 69 Дел.Законы, с. 466, § 1;

§ 1311А. Коллективный договор на государственной службе.

(a) Несмотря на любое другое положение настоящего Кодекса, эксклюзивные представители государственных служащих, которые находятся на секретной службе и не работают в сфере высшего образования, должны вести коллективные переговоры в подразделениях, определенных в соответствии с подразделом (b) настоящей статьи. .В предмет торга входят:

(1) Компенсация, которая определяется как выплата денег в виде почасовой или годовой заработной платы, а также любых денежных пособий или предметов вместо денежных пособий государственному служащему по причине того, что указанный работник работает у государственного работодателя. , как определено в этой главе, независимо от того, является ли сумма фиксированной или определяется временем, задачей или другим основанием для расчетов.Классификация должностей, программы медицинского обслуживания и другие льготы, установленные в соответствии с главами 52 и 96 Раздела 29, компенсация работникам, программы по инвалидности и пенсионные программы не считаются компенсацией для целей настоящего раздела; и

(2) Любые предметы, подлежащие обороту для государственных служащих в соответствии с § 5938 Раздела 29.

(b) Каждый эксклюзивный представитель ведет переговоры о компенсации членам своего эксклюзивного подразделения или подразделений на взаимно согласованной консолидированной основе.Эксклюзивный представитель должен работать с Секретарем Департамента людских ресурсов, чтобы определить, как его эксклюзивная единица или единицы для ведения переговоров должны быть объединены. Если эксклюзивный представитель и секретарь Департамента кадров не могут прийти к соглашению относительно способа консолидации подразделения или подразделений, участвующих в переговорах, переговоры по умолчанию будут вести отдельные подразделения, участвующие в переговорах, что подтверждено Государственным советом по трудовым отношениям.

(c) В той мере, в какой окончательное соглашение о компенсационных статьях требует одобрения законодательным органом или выделения средств, Губернатор должен рекомендовать то же самое Генеральной Ассамблее на последующие финансовые годы, и положение соглашения, требующее такого выделения, должно зависеть от конкретного выделение средств Генеральной Ассамблеей.В случае, если Генеральная Ассамблея не выделяет средства, необходимые для выполнения положения соглашения, это положение должно быть возвращено сторонам для переговоров, или положение может быть реализовано в той мере, в какой это соответствует или ограничивается ассигнованиями Генеральной Ассамблеи, по усмотрению Общего собрания. Время вступления контрактов в силу должно соответствовать финансовому году штата.

(d) Стороны могут участвовать в коллективных переговорах о компенсации одновременно или отдельно от коллективных переговоров об условиях.

(e) Переговоры о заключении коллективных договоров должны проводиться поэтапно в течение определенного периода времени. Такой график должен быть определен по взаимному согласию министра кадров и эксклюзивного представителя всех участников переговоров до 1 марта 2020 года. Существующие коллективные договоры о компенсации будут оставаться в силе до тех пор, пока они, по их условиям, не истечет. .Группировка участников переговоров на консолидированной основе, как это предусмотрено в подразделе (b) настоящего раздела выше, должна быть определена до истечения срока действия коллективных договоров, действующих по состоянию на 30 мая 2019 года, которые были первоначально разрешены посредством 76 Дел. Законы с. 178.

(f) Эксклюзивные представители, участвующие в переговорах, могут вести переговоры о различных повышениях ставок заработной платы для своих индивидуальных участников переговоров, при условии, однако, что компенсация для любой конкретной единицы или единиц, участвующих в переговорах, не может превышать диапазоны заработной платы для соответствующих уровней заработной платы, как установлено в акт о годовых ассигнованиях.

(ж) [Отменено.]

76 Дел. Законы, c. 178, § 1; 77 Дел. Законы, c. 347, §§ 1, 2; 80 Дел. Законы, c. 352, § 1; 81 Дел. Законы, c.124, § 1; 82 Дел. Законы, c. 26, § 2;

§ 1312. Работники организаций обязаны регистрироваться и представлять годовые отчеты.

Каждая организация служащих, которая имеет или добивается признания в качестве представителя государственных служащих в соответствии с настоящей главой, должна подать в Совет отчет о регистрации, подписанный ее президентом или другим назначенным должностным лицом. Такой отчет должен обновляться на ежегодной основе любой организацией, которая продолжает получать или добивается признания, должен быть в форме, установленной Советом, и должен сопровождаться 2 экземплярами устава и устава организации сотрудников. Обо всех изменениях или поправках к таким конституциям и подзаконным актам следует незамедлительно сообщать Правлению.

69 Дел. Законы, c. 466, § 1;

§ 1313.Коллективные договоры.

(a) Коллективные переговоры должны начинаться не менее чем за 90 дней до истечения срока действия любого текущего коллективного договора или, в случае нового сертифицированного эксклюзивного представителя, в разумный срок после сертификации.

(b) Переговорные заседания, включая стратегические встречи государственных работодателей, посредничество и совещательный процесс обязательных арбитров по интересам, не подпадают под действие Главы 100 Раздела 29.Слушания, проводимые арбитрами с обязательными интересами, должны быть открытыми.

(c) Государственный работодатель и эксклюзивный представитель по переговорам должны согласовать письменные процедуры рассмотрения жалоб, с помощью которых сотрудники по переговорам через своих представителей по коллективным переговорам могут обжаловать толкование или применение любого условия или условий действующего коллективного договора; такие процедуры рассмотрения жалоб должны быть включены в любое соглашение, заключенное между государственным работодателем и исключительным представителем на переговорах.

(d) Срок действия любого контракта или соглашения, заключенного между государственным работодателем и любой исключительной представительной организацией, составляет не менее 2 лет с даты вступления в силу такого контракта или соглашения, если иное не согласовано между государственным работодателем и исключительным представителем.

(e) Никакой коллективный договор не считается действительным или подлежащим исполнению, если его реализация несовместима с любым установленным законом ограничением средств, расходов или бюджета государственного работодателя или иным образом противоречит закону.

(f) Государственные работодатели должны подавать в Совет копии любых соглашений, заключенных с представителями государственных служащих после завершения переговоров. Совет должен вести текущий файл всех таких соглашений.

69 Дел. Законы, c.466, § 1; 72 Дел. Законы, c. 272, §§ 2, 7; 74 Дел. Законы, c. 173, § 2;

§ 1314. Посредничество.

(a) Если по истечении разумного периода переговоров по условиям соглашения или по истечении разумного времени после утверждения эксклюзивного представителя соглашение не было подписано, стороны могут добровольно согласиться на посредничество.Однако, если соглашение между сторонами не будет достигнуто за 90 дней до истечения срока действия действующего коллективного договора или, в случае заключения договора о вознаграждении государственных служащих без высшего образования, не менее чем за 120 дней до истечения срока действия существующего коллективного договора или в случае нового сертифицированного представителя в течение 60 дней после начала переговоров обе стороны должны немедленно уведомить Совет о ходе переговоров.

(b) Если стороны не договорились добровольно прибегнуть к услугам посредника и до истечения срока действия действующего коллективного договора осталось менее 75 дней, или, в случае переговоров о вознаграждении государственных служащих без высшего образования в по крайней мере за 90 дней до истечения срока действия существующего коллективного договора или в случае нового сертифицированного представителя прошло более 90 дней с момента начала переговоров, Совет должен назначить посредника, если этого потребует государственный работодатель или эксклюзивный договор. представитель.Медиатор выбирается из списка квалифицированных лиц, который составляется Советом по взаимному согласию сторон или из Американской арбитражной ассоциации, и должен быть представителем общественности.

(c) Если трудовой спор не урегулирован в течение 30 дней после запроса о посредничестве или до истечения срока действия существующего коллективного договора остается менее 60 дней, стороны совместно или по отдельности могут обратиться в Совет в письменной форме с ходатайством об инициировании обязательных арбитраж. Вместо петиции посредник может сообщить Правлению, что дальнейшие переговоры между сторонами в это время вряд ли будут продуктивными, и рекомендовать начать обязательное арбитражное разбирательство. Государственный работодатель и эксклюзивный представитель по переговорам могут инициировать обязывающий арбитраж в любое время по взаимному согласию. Арбитр выбирается из списка квалифицированных лиц, который составляется Советом по взаимному согласию сторон или из Американской арбитражной ассоциации, и должен быть представителем общественности.

(d) Любые расходы, связанные с привлечением посредника для оказания помощи сторонам в достижении согласованного соглашения, оплачиваются Правлением.

69 Дел. Законы, c. 466, § 1; 72 Дел. Законы, c. 272, §§ 3, 7; 74 Дел.Законы, с. 173, § 2; 76 Дел. Законы, c. 178, § 3;

§ 1315. Обязательный арбитраж интересов.

(a) В течение 7 рабочих дней после получения петиции или рекомендации о возбуждении обязательного арбитражного разбирательства Правление принимает решение, с проведением официального слушания или без него, относительно того, были ли обе стороны добросовестно предприняты усилия для разрешения своих трудового спора путем переговоров и посредничества, и удостоверяет стороны, находящиеся в тупике, и разрешает инициировать обязательные арбитражные процедуры, за исключением того, что любой дискреционный предмет не подлежит обязательному арбитражу.

(b) В соответствии с §4006(f) Раздела 14 Совет назначает Исполнительного директора или лицо, назначенное Исполнительным директором, в качестве арбитра по интересам, имеющим обязательную силу, при условии согласия сторон. Такое делегирование не должно ограничивать право стороны на обращение в Совет. Если стороны не согласны использовать Исполнительного директора в качестве арбитра, имеющего обязательную силу, стороны должны выбрать арбитра по взаимному согласию.Если стороны не могут договориться об арбитре, любая из сторон может запросить список из 9 арбитров у Американской арбитражной ассоциации. Один арбитр избирается сторонами путем поочередного вычеркивания имен из такого списка. Кто ударит первым, определяется подбрасыванием монеты. Ничто в настоящем документе не препятствует сторонам взаимно согласовать альтернативные методы для достижения окончательного и обязательного разрешения любого тупика.

(c) Арбитр проводит слушания, чтобы определить область или области спора, установить факты, относящиеся к спору, и вынести решение по нерешенным вопросам контракта.Слушания должны проводиться во время, даты и место, которые будут установлены арбитром. Арбитр имеет право приносить присяги и выдавать повестки в суд от имени сторон в споре или от своего имени.

(d) Арбитр должен сделать письменные выводы о фактах и ​​решение для разрешения спора; при условии, однако, что решение ограничивается определением того, какие из последних, лучших, окончательных предложений сторон должны быть приняты полностью.Принимая решение, арбитр должен указать основание для выводов арбитра, принимая во внимание, помимо любых других соответствующих факторов, следующее:

(1) Интересы и благосостояние общества.

(2) Сравнение заработной платы, окладов, пособий, часов и условий занятости работников, участвующих в арбитражном разбирательстве, с заработной платой, окладами, льготами, часами и условиями занятости других работников, выполняющих такие же или аналогичные услуги или требующих схожие навыки в аналогичных условиях работы в одном и том же сообществе и в сопоставимых сообществах, а также с другими работниками, как правило, в одном и том же сообществе и в сопоставимых сообществах.

(3) Общая компенсация, получаемая работниками в настоящее время, включая непосредственную заработную плату, оклад, отпуска, праздничные дни, отпуска по уважительной причине, страхование и пенсии, медицинские пособия и пособия по госпитализации, непрерывность и стабильность занятости и все другие полученные вознаграждения.

(4) Соглашения сторон.

(5) Законные полномочия государственного работодателя.

(6) Финансовая способность государственного работодателя, основанная на существующих доходах, для покрытия расходов на любые предлагаемые расчеты; при условии, что любое увеличение таких финансовых возможностей, полученное за счет сбережений, полученных таким государственным работодателем в результате забастовки, не должно рассматриваться арбитром.

(7) Такие другие факторы, не ограничивающиеся вышеизложенным, которые обычно или традиционно принимаются во внимание при определении заработной платы, часов и условий занятости путем добровольных коллективных переговоров, посредничества, обязывающего арбитража или иным образом между сторонами, на государственной службе или в частной занятости.

При вынесении решений арбитр должен уделять должное внимание каждому соответствующему фактору. Все вышеперечисленные факторы считаются релевантными.Если будет установлено, что какой-либо фактор не имеет значения, арбитр должен подробно указать в выводах арбитра конкретную причину, по которой этот фактор не считается уместным при принятии решения арбитром. За исключением параграфа (d)(6) данного раздела, ни один фактор в этом подразделе не может быть решающим.

(e) В течение 30 дней после завершения слушаний, но не позднее 120 дней со дня назначения, арбитр вручает письменное определение арбитра для разрешения спора о государственном работодателе, сертифицированном эксклюзивном представителе и Совете. .Решение арбитра становится приказом Правления в течение 5 рабочих дней после его вручения сторонам.

(f) Расходы на обязательный арбитраж несут поровну стороны, участвующие в споре.

(g) Ничто в настоящей главе не должно толковаться как запрещающее или иным образом препятствующее государственному работодателю и сертифицированному эксклюзивному представителю продолжать добросовестно вести переговоры об условиях найма или пользоваться услугами посредника в любое время в ходе поведения. коллективных переговоров.Если в какой-либо момент тупиковой процедуры, на которую ссылаются в соответствии с настоящей главой, стороны могут завершить свой трудовой спор добровольно достигнутым соглашением, Правление должно быть уведомлено об этом, и все процедуры по урегулированию тупиковой ситуации должны быть немедленно прекращены.

(h) Несмотря на любую формулировку об обратном, любые результаты арбитража, вынесенные в соответствии с настоящим разделом, включая коллективные договоры, переговоры или посредничество с государством, включая § 1311A этого раздела, зависят от утверждения Генеральной Ассамблеей.

69 Дел. Законы, c. 466, § 1; 70 Дел. Законы, c. 186, § 1; 72 Дел. Законы, c. 272, §§ 4, 7; 74 Дел. Законы, c. 173, § 2; 76 Дел. Законы, c. 178, § 4;

§ 1316.Забастовки запрещены.

(a) Ни один государственный служащий не может забастовывать при исполнении служебных обязанностей.

(b) Ни один государственный служащий не имеет права на какую-либо ежедневную оплату, заработную плату, возмещение расходов, льготы или любое вознаграждение вместо них за дни, когда служащий участвовал в забастовке.

(c) Если государственный служащий утратил право на какую-либо ежедневную заработную плату или другое вознаграждение в соответствии с подразделом (b) настоящего раздела, любое соглашение между таким государственным служащим или организацией работников, ведущими переговоры от имени работника, и государственным работодателем, которое предусматривало прямое или косвенное восстановление такого права недействительно по сравнению с общественным порядком.

19 Дел. С. 1953 г., § 1312; 55 Дел. Законы, c. 126; 56 Дел. Законы, c. 376, § 10; 69 Дел. Законы, c. 466, § 1; 70 Дел. Законы, c. 186, § 1;

§ 1317. Запреты.

(a) Канцелярский суд наделен полномочиями заслушивать и определять все действия, связанные с предполагаемыми нарушениями § 1316 настоящего раздела. Иски о нарушении § 1316 этого титула будут иметь приоритет над всеми делами, находящимися в досье Суда, за исключением других неотложных дел.

(b) Если выясняется, что любой государственный служащий, группа служащих, организации служащих или любое их должностное лицо или агент угрожают или собираются совершить или совершают какое-либо действие в нарушение § 1316 настоящего раздела, государственный работодатель может немедленно обратиться в Канцелярию за судебным запретом против такого нарушения.

(c) Если постановление Суда, предписывающее или ограничивающее нарушение § 1316 настоящего раздела, не получает немедленного исполнения, государственный работодатель должен обратиться в Суд за соответствующими санкциями за неуважение к любой стороне, нарушившей такой приказ. После надлежащего доказательства того, что какое-либо лицо или организация не выполнили такой приказ, Суд, в дополнение к любому другому средству правовой защиты, которое он сочтет целесообразным, налагает на такую ​​сторону-нарушителя штраф в размере суммы на ежедневной, еженедельной или ежемесячной основе без ограничений, как определено Судом.

(d) При определении соответствующей суммы штрафов, наложенных в соответствии с подразделом (c) настоящей статьи, Суд должен рассмотреть и получить доказательства:

(1) Объем и стоимость услуг, потерянных из-за нарушения § 1316 настоящего раздела.

(2) Любая несправедливая трудовая практика, совершенная любой из сторон в процессе коллективных переговоров.

(3) Степень умышленного неповиновения или сопротивления постановлению Суда.

(4) Влияние забастовки на здоровье, безопасность и благополучие населения.

69 Дел. Законы, c. 466, § 1;

§ 1318. Статус действующего эксклюзивного представителя.

Организация работников, которая была сертифицирована в качестве эксклюзивного представителя переговорной единицы, признанной подходящей, до 23 сентября 1994 г., должна продолжать действовать без требования об избрании и сертификации до тех пор, пока вопрос о представительстве не будет должным образом поднят в соответствии с данной главы в соответствии с § 1311(b) данного раздела или до тех пор, пока Правление не сочтет единицу неподходящей в соответствии с § 1310(f) этого раздела.

69 Дел. Законы, c. 466, § 1;

§ 1319. Справедливые комиссионные.

(a) Если это предусмотрено положениями коллективного договора, государственный работодатель должен вычесть комиссию за справедливую долю из оклада или заработной платы каждого лица, не являющегося членом, и незамедлительно передать эту сумму исключительному представителю.

(b) В качестве предварительного условия для сбора платы за справедливую долю исключительный представитель должен установить и поддерживать процедуру, которая:

(1) Предоставляет лицам, не являющимся членами, адекватное объяснение основания для оплаты и любых скидок;

(2) Предоставляет лицам, не являющимся членами, достаточно оперативную возможность оспорить сумму взноса и любой скидки перед беспристрастным лицом, принимающим решения; и

(3) Обеспечивает условное депонирование сумм, обоснованно оспариваемых, пока такие претензии находятся на рассмотрении.

Государственный работодатель не должен отказываться от выполнения своих обязательств в соответствии с подразделом (а) настоящего раздела на том основании, что эксклюзивный представитель не выполнил свои обязанности в соответствии с этим подразделом.

(c) Во избежание неоправданных задержек в получении и определении действительности комиссионных или скидок за справедливую долю любой иск, оспаривающий комиссионные или скидки на справедливую долю, должен быть подан в течение 6 месяцев после получения уведомления, описанного в подразделе ( b) настоящего раздела или в течение 6 месяцев после того, как лицо, не являющееся членом, исчерпает процедуру, описанную в подразделе (b) настоящего раздела, в зависимости от того, что наступит позднее.

73 Дел. Законы, c. 353, § 4;

Что случилось с коллективными договорами во время Великой рецессии? | IZA Journal of Labor Policy

Объединение работодателей между фирмами, в пределах секторов или регионов является необходимым условием для ведения переговоров с участием нескольких работодателей. Ассоциации должны иметь полномочия и мандат от фирм-членов для заключения соглашения с союзом (-ами) и связывания фирм-членов его условиями.Работодатели в большинстве западноевропейских стран с 1945 г. организуются для ведения переговоров, обычно на отраслевом уровне, в качестве стратегии предотвращения конфликта распределения на рабочем месте и повышения заработной платы вне конкуренции (Sisson, 1987). Организационные показатели, измеряемые как доля работников, работающих в фирмах-членах ассоциаций работодателей, варьируются от примерно 40 процентов в Греции и Португалии до 80 и более процентов в Нидерландах, Швеции или Финляндии. К сожалению, достоверных данных по неевропейским странам нет.

В посткоммунистических странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) ассоциации работодателей необходимо было создавать после 1989 г., и за пределами (бывшего) государственного сектора это было чрезвычайно сложно, что привело к довольно слабому и сильно фрагментированному набору организаций часто не в состоянии получить мандат от своих членов (Bohle and Greskovits 2012; Kohl and Platzer 2004). Секторальные соглашения остаются исключительными, нестабильными и фрагментарными. Словения была исключением; до изменения закона в 2005 г. Торговые палаты с обязательным членством подписывали коллективные договоры, что обеспечивало стопроцентный уровень охвата переговоров.Уровень организации работодателей, основанный на добровольном членстве, с тех пор упал примерно до 60 процентов, что все еще намного выше, чем где-либо еще в регионе.

За пределами Европы организация работодателей для ведения переговоров встречается реже. В Новой Зеландии и Австралии такие организации участвовали в переговорах как на национальном, так и на отраслевом уровне, но в 1990-е годы их роль в качестве участников переговоров сократилась. Существуют влиятельные бизнес-ассоциации, и в некоторых странах, например в Японии, они участвуют в координации ежегодных раундов переговоров по заработной плате, но отраслевые ассоциации работодателей являются исключением.В Японии, Республике Корея, Турции после военного переворота 1980 г., Мексике с 1980-х гг. и в пост-Пиночетовской Чили политические и правовые рамки установлены для ведения переговоров между предприятиями, несмотря на попытки профсоюзов наладить отраслевые переговоры в некоторых отраслях, для Например, автомобильный транспорт в Чили или банковское дело в Корее. В Израиле, где последнее национальное соглашение было подписано в 1987 г., влияние национальных союзов и федераций работодателей, а также отраслевых соглашений с тех пор снижается (Kristal and Cohen 2007; Mundlak 2007).Когда американские и канадские работодатели практиковали переговоры с несколькими работодателями, это происходило на местной основе. Фланаган (1993: 49) называет крах местных или региональных соглашений с несколькими работодателями в первой половине 1980-х годов «самым драматическим изменением в официальных переговорных структурах» в США со времен политики «Нового курса» 1930-х годов. Канадский опыт был в целом схожим, хотя по сравнению с их американскими коллегами «канадские менеджеры, по-видимому, были менее агрессивны в поиске вариантов, не связанных с профсоюзами, в течение этого периода времени» (Кочан и Верма, 1992: 198).

В таблице 2 показаны масштабы и распределение переговоров между одним работодателем (предприятие) и несколькими работодателями (сектор, регион, страна) с 2000 года. Прежде всего, следует отметить, что там, где преобладают переговоры с одним работодателем, только меньшинство работников доступ к коллективным переговорам. Обычно это рабочие, нанятые более крупными фирмами в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, а также в приватизированном коммунальном секторе (почта, железные дороги, авиалинии, телекоммуникации и т. образование.Только в 14 странах, где заключены договоры с несколькими работодателями, коллективные переговоры охватывают большинство работников.

Таблица 2 Переговоры между одним и несколькими работодателями, 2000–2013 гг.

В Греции, Румынии, Чехии, Словакии, Болгарии и Ирландии переговоры между несколькими работодателями практически исчезли во время рецессии. Но даже в странах континентальной Северо-Западной Европы, где многоуровневые переговоры кажутся стабильными, многое изменилось, и сейчас все больше вопросов обсуждаются или решаются на уровне фирм, о чем я расскажу ниже.Следует, однако, подчеркнуть, что хотя по сравнению с десятью или пятнадцатью годами ранее было подписано больше корпоративных соглашений, их вес с точки зрения охвата работников не изменился. Переговоры между компаниями получили импульс после приватизации бывших государственных компаний в 1980-х и 1990-х годах, но случаев разрыва отраслевых соглашений в соглашениях на уровне компаний немного, как это было в Великобритании в 1980-х годах. В Дании и Швеции соглашения о разделении предприятий, называемые «соглашениями о присоединении», подписываются неорганизованными фирмами под давлением забастовки профсоюзов с целью расширения сферы действия отраслевых соглашений, а не в качестве альтернативы.

Центральные или межотраслевые переговоры

Децентрализация была основной тенденцией в производственных отношениях с 1980-х годов, обратив вспять долгосрочную тенденцию предыдущих десятилетий, которая достигла своего апогея во время энергетических и валютных потрясений 1970-х годов, когда многие страны попытались реагировать на давление издержек заработной платы политикой доходов, основанной на центральных соглашениях и трехсторонних социальных договорах (Addison, 1981; Armingeon, 1982; Flanagan et al., 1983). Центральные межотраслевые соглашения о заработной плате закончились в конце 1970-х или начале 1980-х годов в Австрии, Дании, Нидерландах, Испании и Швеции, некоторое время спустя в Норвегии и, в форме централизованного установления вознаграждения, в Новой Зеландии и Австралии в 1990-х годах. .Они продолжались в Финляндии, Бельгии и Греции, обычно при большой помощи или давлении со стороны правительства. Трехсторонние социальные пакты и соглашения стали формой установления заработной платы в Ирландии с 1987 по 2009 год, в течение нескольких лет в 1980-х и 1990-х годах в Португалии, с 1994 года в Словении и с 2005 года в Румынии. В Германии, Швейцарии, Великобритании, Канаде, США, Японии и других неевропейских странах никогда не существовало центральных соглашений о заработной плате. Великобритания прошла фазу заключения «общественного договора» между союзом и правительством в 1970-х годах, аналогичные социальные пакты были заключены в Австралии в 1980-х, в Южной Корее во время азиатского кризиса (1997 г.) и в Чили после падения диктатуры в 1990.В ЦВЕ заключались редкие пакты, и трехсторонний социальный диалог по вопросу о национальной минимальной заработной плате, введенный во многих странах ЦВЕ во время или после переходного периода, иногда служил эрзацем для переговоров о заработной плате, основанных на переговорах работодателей и профсоюзов. Политические и социальные соображения часто имели преобладающее значение, но работодатели могли принять ответные меры, не соблюдая требования, и оплата ниже минимальной или изменение трудовых договоров в трудовых договорах вне сферы действия законов о минимальной заработной плате было широко распространенной практикой (EC 2004).

В 2008 г., в начале рецессии, все еще существовало пять стран с центральным межотраслевым соглашением об оплате труда: Бельгия, Греция, Ирландия, Словения и Румыния. В этих странах центральное соглашение содержало точные цифры минимального (Греция, Румыния, Словения), стандартного (Ирландия) или максимального (Бельгия) повышения заработной платы, которые должны быть уточнены в ходе переговоров на уровне секторов и предприятий. В Финляндии действие централизованного соглашения о политике доходов закончилось годом ранее. В Испании национальное соглашение устанавливает рамки для отраслевых переговоров, но не рекомендует конкретное повышение заработной платы.

Во время рецессии в Ирландии (1987–2009 гг.), Греции (1990–2010 гг.) и Румынии (2005–2010 гг.) прекратились централизованные переговоры о заработной плате, и в этих трех странах в настоящее время преобладают переговоры на уровне предприятий. Межотраслевое соглашение в Словении, которое применялось к секторам и компаниям, не охваченным отраслевыми коллективными договорами, не было продлено в 2009 году, когда срок его действия истек. В настоящее время заключено меньше отраслевых соглашений, а в двух отраслях, химической и строительной, работодатели в одностороннем порядке расторгли отраслевые соглашения в 2013 году.Новое национальное межотраслевое соглашение было подписано в 2015 году, но его положения касаются только вопросов, не связанных с заработной платой. В Греции два генеральных соглашения, подписанные с 2010 года, первое без поддержки со стороны основной федерации работодателей частного сектора, носят скорее символический характер и не содержат положений о (минимальной) заработной плате. С другой стороны, в Финляндии в 2011 году возобновились центральные переговоры об оплате труда после четырехлетнего перерыва в переговорах между секторами и компаниями. Как и в Бельгии, где правительство навязало двухгодичные центральные соглашения 2011 и 2013 годов, подход правительства был решающим в возрождении (Финляндия) или прекращении (Греция, Румыния) переговоров на центральном уровне.В Ирландии и Словении работодатели ушли.

Индексация

Автоматическая индексация заработной платы к ценам является показателем централизации. Этот метод сохранился только в Бельгии и Люксембурге. Пункты коллективных договоров с механизмами автоматической индексации, приводящие к повышению заработной платы, были отменены в США (примерно в 1980 г.), Новой Зеландии и Австралии (1980-е гг.), Дании (1983 г.), Нидерландах (1983 г.), Швейцарии (1991 г.), Италии (1992 г.). и Швеция (1993 г.). Вопреки конкретной рекомендации новой системы экономического управления ЕС правительство Бельгии в 2012 году решило сохранить автоматическую индексацию заработной платы с некоторыми корректировками в расчетах.Последнее центральное соглашение на 2013–2014 годы позволяет повышать заработную плату только на величину, равную изменению индекса стоимости жизни. В Люксембурге, который получил аналогичное предупреждение ЕС, правительство не смогло заручиться поддержкой реформы профсоюзами в 2010 году и в одностороннем порядке приостановило индексацию в период с 2012 по 2014 год.

с 2002 года в сочетании с пунктами о пересмотре заработной платы в отраслевых соглашениях, которые корректируют заработную плату с учетом наблюдаемой инфляции, действуют как форма «мягкой» или «неавтоматической» индексации.В Италии межсекторальное соглашение 2009 г. приняло более или менее ту же модель, тогда как ранее, на основе трехстороннего пакта о реформе 1993 г., прежняя инфляция была основой для корректировок заработной платы в отраслевых соглашениях. Тем временем в Испании резко сократилось использование оговорок о пересмотре. Поскольку в 2009 году межотраслевое соглашение не было подписано, новые центральные рамочные соглашения, заключенные раз в два года в 2010 и 2012 годах, больше не включают официальные прогнозы инфляции. Вероятно, из-за этого доля работников, охваченных коллективными договорами с положениями о пересмотре заработной платы, сократилась с двух третей в 2007 году, до кризиса, до примерно одной трети в 2012 году.

Переговоры на уровне отрасли или отрасли

Во время рецессии переговоры на уровне отрасли оказались под давлением во многих странах, а в некоторых прекратились. В Ирландии нет отраслевых или других рамок переговоров с участием нескольких работодателей, за исключением строительства и некоторых частей гостиничного бизнеса. Переговоры на уровне компаний происходят в объединенных в профсоюзы секторах экономики, которые преимущественно состоят из традиционной промышленности и полугосударственного сектора (Erne 2011, Regan 2012). В Греции общее соглашение было детализировано в нескольких сотнях отраслевых и профессиональных соглашений.Дедуссопулос и др. (2013) приводит данные Министерства, показывающие, что к маю 2013 г. из 272 профессиональных или отраслевых соглашений, существовавших в 2010 г., 233 были расторгнуты и только 33 были возобновлены (6 неучтенных). Количество соглашений с предприятиями резко возросло с нескольких до 976 в 2012 году, только 27 процентов из которых были подписаны профсоюзами (Ioannou and Papadimitriou 2012).

Пик торговой активности в Испании пришелся на 2008 г., когда было заключено около 6000 коллективных договоров с 12 миллионами работников. В 2012 г. число соглашений между секторами и компаниями сократилось до 4 374, а в 2013 г. увеличилось почти до 4 600. Более половины этих соглашений было заключено до 2013 г. Количество новых соглашений сократилось почти на тысячу с 2 145 в 2008 г. до 1 183 в 2013 г. 2011 г. до восстановления в 2013–2014 гг. В Португалии резкий спад отраслевых переговоров можно объяснить серьезностью кризиса, прекращением действия дополнительных приказов, неопределенностью реформ и разногласиями между профсоюзами, а также между профсоюзами и работодателями.В производстве почти не возобновлялось соглашение, а договор на строительство сократился наполовину. Не было, в отличие от Греции, и признаков замены сектора переговорами между предприятиями. Фактически, количество корпоративных соглашений сократилось с 61 в 2010 г. до 29 в 2013 г., а затем увеличилось до 80 в 2014 г., охватывающих всего 12 400 сотрудников, по сравнению с 33 000 в 2010 г.

В Италии и Франции также были длительные задержки с продлением действующие соглашения. Согласно данным национального статистического управления, в начале 2014 года более половины всех работников частного сектора Италии ждали нового соглашения, а средняя задержка продления контракта увеличилась до 12 месяцев (почти 24 месяца в испытывающем нехватку денежных средств государственном секторе). ). Сноска 10 Данные министерства Франции на начало 2014 г. свидетельствуют о 30-процентном сокращении количества (национальных и региональных) отраслевых соглашений по сравнению с предыдущим годом. Сноска 11 Уже в 2011 году исследование Министерства жаловалось на то, что многие (региональные) отраслевые соглашения характеризовались «une ancienneté forte et une activité Conventionnelle peu dynamique». Сноска 12 В Германии и Нидерландах также проявились проблемы с возобновлением соглашений, особенно когда закончился экономический спад и работодатели оказали сопротивление повышению заработной платы, которого требовали профсоюзы после многих лет жесткой экономии. В Бельгии заметно сократилось количество отраслевых соглашений, заключенных в соответствии с последним центральным соглашением, по-видимому, потому, что торговаться было не из чего.

В ЦВЕ еще до рецессии отраслевые переговоры были скорее исключением, чем правилом. При коммунизме установление заработной платы характеризовалось централизованным контролем, дополненным неформальными переговорами внутри предприятия. После 1989 г. переговоры предприятий в государственном секторе заменили неформальные переговоры и имели некоторые традиции, на которые можно было опереться.Вместо этого отраслевые переговоры должны были выйти на совершенно новую почву. Новое трудовое законодательство после 1989 г., подготовившее почву для свободных коллективных переговоров, в большинстве стран ЦВЕ ввело концепцию соглашений с несколькими работодателями, но в отсутствие организации работодателей заключаемые соглашения редко охватывали весь сектор, часто не содержали пункт о заработной плате и не устанавливал фактические минимальные уровни заработной платы.

В Румынии с 2011 года не было подписано ни одного отраслевого коллективного договора, за исключением нескольких соглашений, объединяющих определенные группы компаний.В Болгарии предыдущая тенденция к замене отраслевых соглашений в производстве соглашениями с компаниями ускорилась после 2008 года, когда работодатели прекратили переговоры на отраслевом уровне в области химических веществ, электрооборудования и пищевой промышленности. Согласно отчету государственной инспекции, коллективные переговоры в Польше в настоящее время редко проводятся в частном секторе, практически отсутствуют отраслевые переговоры. Во время рецессии отраслевые переговоры еще более ослабли до почти полного исчезновения в частном секторе Литвы и Латвии.Gonser (2011) в обзоре событий во время текущего кризиса в трех странах Балтии утверждает, что правительства делегитимизировали коллективные переговоры как институт, отказавшись от соглашений, которые они подписали как работодатель. В Словакии отраслевые соглашения были довольно распространены, но их количество и охват в последние годы сократились, поскольку работодатели уходят из своих организаций. Kézdi and Kónya (2011), используя опрос предприятий, подтверждают, что отраслевые переговоры в частном секторе стали редкостью в Венгрии.В Чешской Республике с 2008 г. меньше коллективных договоров предусматривают конкретное годовое повышение заработной платы; в 2010 г. такое повышение ставок было согласовано менее чем в половине всех соглашений. Даже в Словении, где переговоры между несколькими работодателями более распространены, во время рецессии количество нарушений гарантий оплаты труда в отраслевых соглашениях резко возросло с 462 зарегистрированных случаев в 2007 г. до 2596 в 2010 г., после чего произошло замедление или даже полная остановка соглашений.

Децентрализация и артикуляция многоуровневых переговоров

В контексте данной статьи я определяю децентрализацию как приближение переговоров и решений по заработной плате и условиям найма к индивидуальному предприятию.Децентрализация происходит, когда центральные или отраслевые соглашения дополняются корпоративными соглашениями или заменяются ими. Это происходит либо путем разрыва отраслевых или национальных соглашений, когда работодатели перестают вести совместные переговоры и некоторые или все из них заключают соглашение на уровне предприятия. Или децентрализация происходит посредством процесса артикуляции или делегирования в рамках центрального или отраслевого соглашения, когда большее количество вопросов решается на более низких уровнях (Guigni 1965; Crouch 1993).Тракслер (1995) назвал движение за сохранение секторальных (или централизованных) переговоров с большим пространством для дополнительных корпоративных переговоров «организованной децентрализацией», которую он противопоставил «неорганизованной децентрализации», когда национальные или отраслевые соглашения прекращаются.

Первым шагом в измерении децентрализации переговоров об оплате труда является установление того, на каком уровне происходит большая часть переговоров: на центральном, отраслевом, отраслевом или уровне компании. Для этого я использую пятибалльную шкалу, учитывающую две промежуточные ситуации, когда уровни переговоров чередуются по годам или невозможно оценить, какой из двух ближайших уровней больше способствует фактическому регулированию трудовых отношений (см. OECD 2004).Определенный уровень является доминирующим, если на него приходится не менее двух третей переговоров с точки зрения охваченных сотрудников (как показано в таблице 2). Измеренная по этой шкале 91 685 средних 91 686 тенденций децентрализации переговоров о заработной плате ясно подтверждается (рис. 3). Он начался в 1980-х годах, усилился в 1990-х, оставался на одном уровне в течение десятилетия, предшествовавшего кризису, и получил импульс во время кризиса в связи с прекращением переговоров на центральном уровне и в отдельных секторах в некоторых странах. Среди неевропейских членов ОЭСР и в странах Центральной и Восточной Европы многоуровневые переговоры на любом уровне выше компании практически исчезли.То, что произошло, в основном является неорганизованной децентрализацией, и большая часть этого произошла уже за одно или два десятилетия до Великой рецессии.

Рис. 3

Тенденции и уровни уровня ведения переговоров и децентрализации

Второй шаг – принять во внимание частоту и распространение местных (корпоративных) переговоров, взаимосвязь между отраслевыми и корпоративными переговорами, а также наличие и использование общих положений об отступлениях или «открытых» (рамочных) соглашений, которые оставляют фактические заработная плата определяется на уровне предприятия. Согласно европейскому обзору компаний 2009 г., в странах ЕС с доминирующей ролью отраслевых или центральных соглашений чуть менее половины работников, охваченных коллективными договорами, подпадали под действие отраслевых соглашений 91 685, причем 91 686 заключались в той или иной форме дополнительных переговоров на уровне фирм или выплат. параметр. Это описывает ситуацию в обрабатывающей промышленности и более крупных фирмах, а не в сфере услуг и малых и средних фирмах. Такой дополнительный торг может действовать по-разному: (а) он распространен, ограничен крупными фирмами или редок; (b) оно сформулировано и находится под контролем того же профсоюза (профсоюзов), которые ведут переговоры по отраслевому соглашению, или оно не сформулировано, либо потому, что оно запрещено законом, либо с участием субъектов, отличных от профсоюзов, ведущих переговоры по отраслевому соглашению; (c) отступление от отраслевых стандартов определено законом, полностью или частично запрещено, или вопрос должен решаться самими договаривающимися сторонами; и (d) отраслевые соглашения содержат или не содержат общий вступительный пункт о заработной плате или продолжительности рабочего времени, который должен быть предметом переговоров на более низких уровнях и с результатами, которые отклоняются в большую или меньшую сторону от отраслевых стандартов. Вместе и в сочетании с доминирующим уровнем, на котором происходят переговоры, эти переменные определяют фактический уровень переговоров о заработной плате или децентрализации (см. Таблицу 3). Сноска 13

Таблица 3 Доминирующий уровень переговоров и фактический уровень переговоров

Страны с одним и тем же преобладающим уровнем ведения переговоров сильно различаются по этим показателям (частота или масштабы дополнительных переговоров между предприятиями, артикуляция, правовой статус отступлений, наличие и использование общих вступительных оговорок) и, следовательно, по фактической децентрализации (рис.3, правая панель). В Скандинавии торги на местном уровне в рамках отраслевого соглашения являются обычным явлением (Calmfors 1990), находятся под контролем профсоюзов, и предприятие стало основным местом для установления заработной платы во всем частном секторе. В Германии и Франции дополнительные корпоративные переговоры распространены в крупных фирмах, которые контролируются рабочими советами, а не профсоюзом, и оформляются конкретными и условными вступительными положениями. Такие вступительные оговорки также фигурировали в австрийских переговорах о заработной плате и рабочем времени, хотя они не использовались широко.Индивидуальные переговоры и выбор меню привели к отступлениям от отраслевых стандартов в Нидерландах и Швейцарии (Mach and Oesch 2003; Visser 2013). В Бельгии и недавно в Финляндии это развитие затронуло и другие вопросы, помимо заработной платы, которая, как правило, определяется стандартными или максимальными ставками, определяемыми центральными соглашениями. Во Франции, Южной Европе и Центральной и Восточной Европе фактическая децентрализация произошла посредством регулятивного вмешательства до (Франция, Венгрия) и во время (Греция, Португалия, Италия, Испания, Румыния) рецессии, а в некоторых из этих стран ценой значительного разъединения. в связи с юридическим признанием субъектов, не входящих в профсоюзы, в качестве контрагентов в переговорах между предприятиями.Одна из основных причин этого различия заключается в том, что в Скандинавии, Нидерландах и Швейцарии, как и в Великобритании и Ирландии, иерархия между соглашениями и принцип благоприятности, предусматривающий, что в случае конфликта применяется первое установленное или наиболее благоприятное соглашение, является предметом спора. соглашения, а не закона.

Отсутствие артикуляции было постоянной темой в литературе по коллективным переговорам в Испании, Португалии, Греции и Франции. Коста (2012: 405) отмечает юридизацию, чрезмерную конкуренцию между профсоюзами, отсутствие саморегулирования и постоянное вмешательство государства как препятствия для коллективных переговоров в Португалии.Xavier (2004:194–5) считает коллективные переговоры непоследовательными, «поскольку эти формы переговоров (например, межпрофессиональные, отраслевые, региональные или корпоративные, и ) не сформулированы». Согласно Баррето (1992:471), «противоречие между чрезмерно регулируемой и строго законнической системой и добровольными коллективными переговорами может помочь объяснить, почему формальные переговоры компаний так редки в частном секторе и почему отраслевые переговоры так мало влияют на рабочие процессы». условия и условия занятости на ведущих или даже средних предприятиях.Он видит в этом наследие государственно-корпоративного режима, который компенсировал репрессии против профсоюзов и ограничения коллективных переговоров легалистскими правилами защиты. Правовая реформа 2009 г. ввела возможность того, что в фирмах с 500 и более сотрудниками производственные советы заключают соглашения с предприятиями, которые имеют приоритет над стандартами, установленными в отраслевых соглашениях. В Меморандуме о взаимопонимании с Тройкой, подписанном в 2011 году, порог был снижен до 250, а в Трудовом кодексе 2012 года — до 150.Предложение Тройки отменить право вето профсоюзов на закон не было принято, и рабочие советы могут подписывать соглашения только тогда, когда это позволяют профсоюзы. Реформа 2012 года указывает, что положения соглашений с предприятиями имеют приоритет над положениями, содержащимися в отраслевых соглашениях, если только работодатели и профсоюзы не внесут в отраслевые соглашения положение об обратном. Обратите внимание, что, согласно европейскому обзору компаний 2009 года, Португалия, наряду с Грецией и некоторыми странами ЦВЕ, имеет самую слабую и наименее рассредоточенную систему производственных советов в ЕС.

Проблема разрозненных договоренностей и того же наследия также беспокоит постфранкистскую Испанию. Перес-Диас и Родригес (1995: 180) классифицируют испанскую систему переговоров как нечеткую; отраслевые переговоры в провинциях не создавали стимулов и не устанавливали порог для переговоров между предприятиями. В 1994 году был сделан толчок к замене старых уставов более динамичной системой. По разным причинам, недовольные этой реформой, центральные профсоюзы и организации работодателей подписали в 1997 году соглашение о коллективных переговорах с негласной целью избежать дальнейшего вмешательства правительства (García Blasco and de Val Tena 2004: 217).Это соглашение последовало за тем, что профсоюз предпочел многоуровневую структуру переговоров с ограниченной передачей полномочий на уровень компании. Тот факт, что профсоюзы представлены только в более крупных фирмах (Beneyto 2008), заставил их очень неохотно поддерживать передачу полномочий. Реформы 2011 и 2012 годов попытались изменить порядок: и заработная плата, и надбавки к ней должны устанавливаться на уровне компании, тогда как вопросы неоплаты могут решаться в отраслевых соглашениях. С этой целью реформа 2012 года позволяет корпоративным соглашениям регулировать все вопросы, независимо от того, что предусмотрено соглашениями более высокого уровня.В случае возникновения споров, когда рабочие советы хотят сохранить отраслевые нормы, закон предписывает обязательное арбитражное разбирательство, тем самым ограничивая автономию социальных партнеров. В Испании рабочие советы хорошо зарекомендовали себя в крупных фирмах, и, в отличие, например, от рабочих советов в Германии, они имеют юридические полномочия на заключение коллективных договоров о заработной плате.

Коллективные переговоры в Греции описываются как централизованные, нечеткие и неглубокие, с сосуществованием различных уровней переговоров, но каждый уровень имеет низкую способность регулирования (Kookiadis 2009).Содержание соглашений оставляет желать лучшего, в основном они касаются вознаграждения и надбавок (Yannakourou and Soumeli 2004). Переговоры между предприятиями за пределами государственного сектора были редкостью (Zambarloukou 2006). Однако это резко изменилось. Меморандум о взаимопонимании с ЕС/ЕЦБ/МВФ и закон 2011 года о реализации Среднесрочной бюджетной стратегии на 2012–2015 годы предусматривают возможность «объединения лиц», представляющих не менее 60 процентов персонала компании, для ведения переговоров соглашения с предприятиями, с возможностью установления заработной платы на более низком уровне, чем предусмотрено в отраслевых и профессиональных соглашениях. Сноска 14 Это создало схему переговоров, неподконтрольную профсоюзам и оспариваемую ими.

До начала 1980-х годов отраслевые переговоры оставались доминирующими во Франции, хотя реформы, направленные на усиление их роли, провалились (Saglio 1995). Реформы социалистического правительства 1982–1983 годов сместили центр переговоров на предприятие, сделав обязательным для работодателей договариваться об изменении рабочего времени и учредив прямое представительство работников на предприятии.С тех пор сменявшие друг друга правительства продвигали уровень предприятия как канал для вмешательства в государственную политику, еще больше укрепляя автономию предприятия от более широкой системы производственных отношений, а также переводя представительство работников из профсоюза в непрофсоюзные, специфические для фирмы институты. во всех фирмах, кроме самых крупных (Jober and Saglio, 2005). В 1995 году три из шести французских профсоюзных конфедераций достигли соглашения с работодателями, разрешающего полномочному представителю, не входящему в профсоюз, подписывать корпоративное соглашение о рабочем времени.По словам Хауэлла и Колинса Гивана (2011: 243), это была апостериорная легитимация практики, которая развивалась с 1980-х годов. «Набор правовых исключений, впервые введенных в 1980-х годах, неуклонно подрывал первенство отраслевого уровня, увенчанный законом 2004 года о социальном диалоге, который усилил автономию переговорщиков на уровне фирм почти во всех областях, кроме заработной платы» (Culpepper 2006: 37). ). Saglio (1995:210) утверждает, что профсоюзы и ассоциации работодателей часто допускали плохое соблюдение отраслевых соглашений, из которых «теперь часто допускаются исключения в качестве средства снижения безработицы».Это развитие было санкционировано правовой реформой 2004 года, в рамках которой на уровне компаний устанавливались привилегированные стандарты по сравнению с теми, которые указаны в отраслевых соглашениях по ряду вопросов, за исключением установленной законом минимальной заработной платы и классификации должностей. При определенных условиях профсоюзы, получив большинство на выборах в рабочие советы, могут аннулировать результаты (Keune 2011). Подготовленная другим центральным соглашением, подписанным тремя из шести основных конфедераций, правовая реформа 2008 года позволяет заключать соглашения в небольших фирмах, где нет профсоюзов.То, что эволюционировало, — это несвязанная система с двумя . В крупных промышленных фирмах и в государственном секторе, где французские профсоюзы все еще сохраняют свое присутствие, типичная сделка заключалась в обмене гибкости рабочего времени и повышения производительности на гарантии занятости; в малых фирмах и секторах услуг с низкой квалификацией без представительства профсоюзов условия труда и занятости ухудшились, а внешняя гибкость увеличилась без компромиссов (Lallemand 2006; Palier and Thelen 2010).

В других странах, Литве, Венгрии, Румынии, а совсем недавно и в Греции, недавние правовые реформы предоставили права ведения переговоров рабочим советам и внепрофсоюзным органам вместо профсоюзов. В Португалии правительство, предупрежденное Конституционным судом, отказалось от отмены профсоюзного вето. Но ясно, что во всех этих странах и в Испании недавние правительства, поощряемые их международными советниками, настаивали на переговорах между предприятиями вместо отраслевых переговоров, и что отмена монополии профсоюзов на переговоры о заработной плате является частью этого толчка.Закон о социальном диалоге 2011 года в Румынии делает коллективные переговоры обязательными на предприятиях с 20 и более работниками. Критерии для обеспечения профсоюзами статуса представительства в качестве предварительного условия для заключения действующих соглашений на уровне отрасли и компании были ужесточены, и если профсоюзы не соответствуют этим критериям, работодатели могут вести переговоры с избранными представителями работников, не входящими в профсоюзы. В Венгрии консервативное правительство отменило в 1998 году исключительную прерогативу профсоюзов заключать коллективные договоры и ввело правовое положение, позволяющее рабочим советам подписывать коллективные договоры в отсутствие профсоюзной организации на рабочем месте.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.