Корректировка границ земельного участка: Изменение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет

Изменение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет

Изменение границ заключается во внесении корректировок в документацию по земельному участку в связи с тем, что его фактический размер изменился.

При уточнении границ земельного надела не исключены случаи, когда в результате допускаются отклонения от первоначальных размеров участка. В связи с этим данные, имеющиеся в документах на участок могут серьезно отличаться от фактических.

В такой ситуации необходимо официально утвердить вновь возникшие границы с измененными параметрами. Здесь не обойтись без проведения особого вида работ на участке. Именно об изменении границ участка земли и о том, что для этого нужно сделать, пойдет речь в настоящей статье.

Что такое изменение границ земельного участка?

Изменение границ заключается во внесении корректировок в документацию по земельному участку в связи с тем, что его фактический размер изменился.

Чтобы новые данные о земельном участке вступили в законную силу, документ, подтверждающий изменение границ, должен быть подан в специализированный госорган – отделение Росреестра по месту нахождения земельного надела. А Росрееср, в свою очередь, вносит новые сведения о размере участка в ЕГРН (ранее – ГКН).

Российское законодательство разрешает изменять границы земель как в сторону их увеличения, так и в сторону уменьшения. Однако стоит повториться, что любое такое изменение, которое превышает допустимую норму погрешности, должно быть правильно оформлено.

В каких случаях может понадобиться?

Можно назвать три самых распространенных случая, когда может возникнуть необходимость изменить границы:

1. При кадастровой ошибке. Тогда та геодезическая компания, которая допустила подобную ошибку в документации, заново проводит работы по межеванию и составляет новый кадастровый план с измененными границами земли.
2. По инициативе собственника. Когда происходит разделение одного участка на несколько, а также при объединении двух и более наделов в один. И в этом случае потребуется заново проводить межевые работы.
3. При уточнении границ земельного надела. К процедуре изменения границ участка земли собственник прибегает, если при уточнении границ выяснилось, что фактическая площадь участка значительно отличается от той, что указана в документах. Чтобы не пришлось оформлять изменение границ участка, отклонение в площади не может быть более 10%. Если же такой показатель превышен, собственнику ничего не остается, как проводить изменение границ земельного надела.

Особенности изменения границ земельного участка

Без изменения площади

Это проведение межевых линий по координатам уточненного участка. Поворотные точки определяются более точно. При изменении конфигурации надела, его площадь остается неизменной. То есть происходит сдвиг части границы земельного участка, что приводит к необходимости перераспределения земельных участков.

Иными словами, это частичное изменение местоположения надела, когда один из собственников расширяет границы своего участка, при этом соседний надел сдвигается ровно на это же расстояние, чтобы сохранить свою площадь неизменной. По результатам проведенного сдвига каждому из вновь образованных участков будут присвоены новые кадастровые номера.

С изменением площади

Как уже ранее говорилось в статье, площадь участка, границы которого изменяются, может стать иной при:

• разделении большого земельного надела на несколько маленьких. Тогда у каждого вновь образованного участка будет своя площадь, так как все они станут самостоятельными объектами недвижимости;
• объединении нескольких участков в один. В этом случае возникнет единственный земельный объект с уточненными границами и новой площадью;
• выдел доли из земельного участка. При такой процедуре также границы земли, из которой произошел выдел, изменятся, что приведет и к ее новой площади. Этот участок считается основным, а тот, который выделили – второстепенным. Ему присваивается новый кадастровый номер, его необходимо поставить на кадастровый учет, он имеет свою самостоятельную площадь.

Где заказать услугу по изменению границ участка?

Подобного рода услуги оказывают специализированные конторы – геодезические (или кадастровые) компании. В их штате работают кадастровые инженеры и геодезисты. Деятельность таких организаций должна полностью соответствовать Федеральному закону «О кадастровой деятельности».

Как гласит этот нормативный акт, кадастровый инженер – это лицо, имеющее специальное образование и которое входит в соответствующее СРО таких же специалистов. Он должен иметь лицензию на проведение кадастровых и геодезических работ.

В противном случае документ, выданный по результатам межевания, не будет являться действительным. А это приведет к необходимости повторного обращения к другому кадастровому инженеру.

Поэтому заказчику услуг рекомендуется запросить у инженера подтверждающие статус документы, после чего можно заключать договор на оказание услуг и назначать день для выезда на земельный объект для проведения процедуры изменения границ.

Кто может обратиться?

Заказчик работ по изменению границ участка земли – это его собственник. Им может быть как гражданин, так и юридическое лицо.

В том случае, если владелец участка – это юрлицо, обратиться в кадастровую фирму может его директор, предъявив документ о подтверждении его полномочий.

Важные моменты

образец, как выглядит заявление на кадастровые работы, кто делает процедуру

В последние годы вопросы, касающиеся приусадебных участков и других земельных наделов, становятся все актуальнее.

Даже заказчик хочет знать примерный план, по которому проводятся работы, и посмотреть краткую инструкцию, на случай, если что-то идет не так. Что такое допустимая погрешность при межевании земельных участков? С этим нам предстоит разобраться.

Уточнение границ и выяснение наличия неточностей в их определении важно, чтобы узнать, не платятся ли налоги за большую площадь (или меньшую, но это заботит больше не собственника, а органы власти).

Законодательство

Межевание земельных наделов регулируется законом. Он же устанавливает, какую по величине разрешено допускать ошибку. 13 часть статьи 22 закона № 218 говорит о том, что все погрешности измерения координат ключевых точек и методы, которыми производят замеры, а также формулы расчета отображены в приказе № 90 Минэкономразвития.

Законодательно являются разрешенными такие методы:

• спутниковый;
• аналитический;
• картометрический;
• фотографический;
• полигонометрический.

Во время определения положения характерных (угловых) точек лежит специальная сеть межевания, которую называют опорной. Это установлено пунктом 4 приложения № 1 упомянутого приказа.

Также все технические тонкости регулируются и письмами Минэкономразвития № 518 и № 582.

Все необходимые операции и все то, что нужно для их выполнения, закреплено юридически, а не просто прихоти землемера или организации, чьими услугами было решено воспользоваться.

Определение понятия

Точность определения – это максимальное отклонение результата, который получен от всех измеренных величин одной и той же поворотной точки. Еще точностью называют случайный разброс ошибок около их средней величины. Это одно и то же, и чем больше проведено измерений, тем меньше вероятности допустить неточность при конечном расчете. Большое количество замеров — это не прихоть геодезиста, а необходимое уточнение.

Чтобы определить точность определения, рассчитывают среднюю квадратическую погрешность. Она будет принята равной величине средней погрешности той характерной точки, которая имеет максимальное значение. Координаты этих точек контура устанавливаются с точностью определения координат тех точек границ территории, где расположены такие объекты, как:

• здание;
• сооружение;
• незаконченная постройка.

Допустимая погрешность: от чего зависит

Что влияет на точность определения координат? Во-первых, человеческий фактор. Именно поэтому многие специалисты теперь стараются использовать наиболее современные приборы, чтобы свести этот момент к минимуму.

Во-вторых, это погрешности из-за самих приборов. Может случиться так, что даже самого точного землемера подведет прибор.

Любой прибор незначительно влияет на измерения в связи с особенностями конструкций. Если же они не цифровые, то показания могут различаться у разных людей.

Также влияет и погода. Нет ничего удивительного в том, что результат, полученный во время сильного ливня или ветра, будет отличаться от полученного при хорошей погоде.

И наконец, последняя, и самая неустранимая, причина — это особенности рельефа. Чем он сложнее, тем больше вероятность, что будут допущены погрешности.

Даже опытные инженеры и геодезисты признают, что при определении границ на одном и том же участки в разное время будут получаться разные результаты. И важно только то, чтобы погрешность в итоге не превышала допустимую.

Какая погрешность допускается при межевании земельных участков? Это определенная величина, в пределах которой при межевании участков инженер может допустить ошибку. Если ошибка превышает максимально возможную, то замер произведен неверно, и нужно все делать заново.

Величина допустимой погрешности будет разная для города и для сельской местности. Так, для города она составит 10 сантиметров, а для загородной территории будет допускаться 20 сантиметров, а для земель сельхозназначения уже допускается 25 см.

Как происходит установление границ

Для начала нужно уточнить, что такое граница участка. Это довольно важная характеристика для всех замеров на земельном наделе. Граница — это прямые линии, которые проводят между строго определенными точками. Именно в этих точках линии могут менять свое направление. Название этих точек — характерные или же поворотные. Чаще всего их четыре, поскольку участки имеют четырехугольную форму, но их может быть как больше, так и меньше, это зависит от формы участка. Главной характеристикой границы будет не то, какой она длины. Самый важный параметр — координаты, по которым находятся ее поворотные точки. Они-то и определяют все без исключения характеристики границ участка.

Разобравшись с этим, можно переходить непосредственно к вопросу, как же границы устанавливают. Границы устанавливаются в следующем порядке. Сначала должны быть получены сведения о том, где располагаются поворотные точки. Эти точки выделяют территорию из пространства, которое не имеет к ней отношения, или выделяют части из общей долевой собственности.

Кадастровые работы проводятся, во-первых, на местности, во-вторых, на схеме земельного надела. На местности предварительно проводят разметку соответственно техническому заданию, а затем проводят линии межевания. Последовательность выполняемых действий выглядит так:

1. На указанные места устанавливаются колышки. Это временные межевые знаки. Также могут быть установлены и постоянные знаки со специальными табличками.
2. Между колышками проводится линия. Она может менять направление только в строго установленных местах.
3. Геодезист в это время следит за тем, чтобы линия оставалась ровной между установленными знаками.

Дальше происходит сверка между тем, что установлено фактически и линиями на схеме. После того как все проверено, готовые сведения передают в Росреестр в виде отчета в электронном виде, а заказчик получает готовый межевой план в бумажном варианте.

Когда все сделано правильно и тщательно, процент вероятности того, что совершена ошибка, больше допустимой, минимален.

Может возникнуть вопрос, что именно означает формулировка «границы надела установлены». Чисто формально это значит, что ЗУ (земельный участок) успешно прошел все вышеописанные операции, и теперь информация о нем находится в госкадастре. Все характеристики в этом случае можно узнать, запросив выписку ЕГРН или обычную кадастровую выписку. А вот фактическая граница, которая обозначается заборами, колышками, стенами зданий или даже их внутренними перегородками, может считаться определенной исключительно в том случае, если она в пределах приемлемой погрешности, соответствует той, что установлена юридически.

Если по каким-то причинам границы участка, который уже проходил межевание, неизвестны, существует процедура выноса границ в натуру. То есть их восстанавливают по кадастровым данным.

Кем проводится процедура, порядок действий для её запуска

Все замеры должны производиться только профессионалами. Это могут быть специалисты как из частных, так и государственных компаний. Важно, чтобы у частной компании имелась лицензия на данный вид работ.

Начало операции — это составление плана. Он должен быть согласован со всеми участниками дела, а также одобрен в соответствующих инстанциях. После того как документы будут готовы, нанятые работники выезжают на место и проводят все необходимые работы. Когда все замеры окончены, владелец земли получает в руки межевой план. Он будет основным документом, если возникну споры об объектах недвижимости.

Важно! Несмотря на то что в интернете можно найти формулы для всех необходимых расчетов, никакая самодеятельность недопустима. Если пытаться исправить границы самостоятельно, можно получить крупный штраф.

За процедурой межевания устанавливается контроль. Это необходимо для того, чтобы проверить все критерии на соответствие техническим условиям. Проверяются и материалы, которые применялись для межевания, и результаты прошедших работ. Это подразумевает осмотр межевых знаков и контрольные замеры. Замеры производят между двумя несмежными знаками дальномером или рулеткой. Это также важная часть процесса, поскольку чем лучше все отрегулировано, тем меньше вероятности, что будет допущена значительная ошибка. Полностью избежать погрешностей не получится, но так она будет в допустимых пределах.

Что делать, если граница спорная

Межевание довольно часто происходит между соседями по земельным наделам, и возникают некоторые накладки. Например, неизбежные ошибки и соответствующие споры. Так, граница может быть уже занесена в кадастр, а на местности у собственника и соседа (например, если собственник новый) возникли вопросы относительно ее точности и происхождения.

В этом случае нужно выяснить через соответствующие инстанции, с какой именно погрешностью была установлена граница. Более сложный вариант — вызов кадастрового инженера и инициация процедуры по выносу границ в натуру, а также прибегать к землеустроительной экспертизе. Это недешево, но туда входит не только выявление «виновника» возникшего спора, но и предоставление рекомендуемых способов для устранения причины раздоров. Но эти варианты возможны только в том случае, если сосед готов к диалогу.

Если же в этом нет уверенности, но при межевании произошла ошибка, и границы смежных земель наложились друг на друга, площадь одного из участков сократилась, обращаются в Государственный Кадастр Недвижимости. Закон гласит, что такую ошибку исправлять нужно их сотрудникам. Если там решат, что ошибка была допущена несущественная, то вы получите отказ в исправлении.

Если у собственника участка, который урезали из-за ошибки, хорошие соседи, он должен попытаться добиться устранения недоразумения мирным путем, без суда. Достаточно обратиться к соседу и в ГНК с просьбой исправить допущенную ошибку, не доводя все до суда. Это срабатывает при двух условиях:

1. Сосед согласится провести новое межевание совместно, и это одна из множества причин, почему с соседями лучше всего быть в хороших отношениях.
2. ГНК все же согласится исправить ошибку.

Это необходимо сделать, если сосед на новое межевание не согласится. Необходимо зафиксировать этот факт письменно.

Итак, если таким путем решить вопрос не удалось, придется обращаться в суд. Обращение должно касаться двух моментов:

1. Общего с соседом проведения нового межевания, чтобы восстановить границы участка.
2. Исправления ошибки в записях кадастра.

Затем собирается необходимая документация, включая и письменное свидетельство о том, что дело пытались решить без участия суда. Нужно также взять заключение кадастрового инженера и выписку о существующих границах надела из кадастра. После этого документацию направляют в суд. Дело же истца — подобрать специалистов правильно.

Суд является крайней мерой, и лучше всего, если удается решить все без него. Так будет и дешевле, и быстрее, и укрепит отношения с соседями.

Особые нюансы

Законодательство определяет возможную погрешность не только для личных земельных участков, но и для других частных, муниципальных, государственных или федеральных земель.

Тип земель	Размер погрешности
Участки (под объекты промышленности и обороны, транспорта и энергетики, телевидения)	0.5 метра
Территории, которые относятся к охраняемым объектам или участкам	2. 5 метра
Земли, относящиеся к водному или лесному фонду	5 метров

Если обнаруживается расхождение, которое превышает установленную законом максимальную величину, то изменения фиксируются в правоустанавливающей документации и данных кадастра.

Важно помнить, что теперь допуск до полного юридического права на земельный участок будет только после процедуры межевания. Качественно провести межевание могут только хорошие специалисты. Если выбирать не слишком разборчиво, то можно не только зря потратить деньги и время, но и оказаться в затруднительном положении, когда сроки поджимают, а на руках нет нужных бумаг.

Итог

Подводя итог, еще раз отметим важные моменты, которые были освещены выше.

1. Погрешности, которые допускаются законом, есть, но они невелики, если касаются дачного или деревенского участка.
2. Недоразумения, возникшие из-за нечеткой границы или некачественного межевания, решаются мирным путем, и это самый предпочтительный вариант.
3. Если не произвести межевание, опасаясь, что выяснится ошибочность существующих границ, невозможно будет никакими способами ни продать эту землю, ни оставить в наследство.

в каких случаях необходимо, можно ли изменить после межевания, с изменением площади и без

В процессе определения границ земельного надела, имеющего межевой план, составленный ранее, иногда возникают ситуации, при которых определенные кадастровым инженером межи отличаются от указанных в реестре.

В таком случае возникает необходимость внесения изменений в межевой план и параллельно с этим будет рассматриваться вопрос о правомерности и возможности изменений границ земельного участка.

Что это такое?

Уточнение контура надела заключается в документировании отклонений полученных данных от тех, которые содержатся в составленном ранее межевом плане.

Фактически смена границ может заключаться в таких действиях:

• Изменение конфигурации контурной линии, определяющей область земли при сохранении значения первоначальной площади.В такой ситуации при внесении данных часть площади в определенном месте образованной фигуры уменьшается, в другом – увеличивается, и в общем величина остается идентичной той, что указана в кадастровом паспорте.Параллельно с этим отсутствие процедуры затрагивания значения площади может заключаться в том, что фактически площадь остается той же, а изменяться будут только данные в межевом плане, который по ряду причин содержит ошибочную информацию;
• Изменение межи с одновременным уточнением значений его площади. В такой ситуации могут исправляться имеющиеся ошибки кадастрового учета или проводиться изменения межи непосредственно на местности при одновременном добавлении бесхозной территории в качестве «прирезки» в допустимом Земельным кодексом размерах.

В каких случаях может понадобиться?

Необходимость замены межи земельного надела может быть связана с различными причинами, при этом будет несколько отличаться порядок внесения новых данных и оснований для такого действия.

Кадастровая ошибка

При возникновении кадастровых ошибок содержащиеся в реестре данные по нему будут иметь отличные значения межи от такой, какую земля имеет фактически.

Кадастровые ошибки могут возникать по причине внесения инженером неверных данных, использования неисправного оборудования, допущения ошибок в расчетах.

Более подробно о причинах кадастровых ошибок и способах их устранения вы можете ознакомиться в нашей статье, посвященной этому вопросу.

Инициатива собственника

Перераспределение границ земельного участка может допускаться по инициативе собственника надела.

В таком случае владелец имеет возможность обратиться как с целью уточнения линии, ограничивающей участок, когда в процессе него восстанавливаются действительные данные, так и для внесения их в план и кадастровый паспорт.

Это становится возможным, если в ходе оформления любой документации или непосредственного пользования землей были замечены расхождения в данных и фактической площади или конфигурации межи.

Уточнение межи

Уточнение межи может осуществляться на таких основаниях:

• Необходимость обновления данных в связи с планируемым оформлением сделок по наделу или возведению объектов недвижимости;
• При отсутствии действительных данных по данному наделу в государственном кадастре недвижимости;
• При обнаружении содержащихся ошибок в кадастре, которые связаны с превышением допустимых норм отклонений (погрешностей) по поворотным точкам межи и непосредственно проходящим контурам, определяющим площадь, принадлежащую физическому или юридическому лицу;
• При изъявлении собственником самостоятельного желания по поводу определения межи.

Особенности процедуры изменения

Изменение границ надела может иметь характерные особенности в зависимости от того, будет ли в связи с уточнением расположения линии, определяющей межу земельного участка, изменяться также и его площадь.

Перенос с сохранением площади

Изменение контуров земельного участка с сохранением его площади заключается в уточнении всех поворотных точек и проведении между ними межи.

В большинстве случаев такая процедура заключается только во внесении действительных данных по земельному наделу в ситуациях, когда в общегосударственном реестре содержится информация, не соответствующая действительности.

В таком случае площадь участка остается неизменной, однако занесение данных по ней требует соблюдения порядка процедуры, заключающейся в проведении измерений, сборе данным кадастра и согласовании межи участка с соседями.

Без сохранения

При смене или переносе межи с одновременным изменением площади надела важным фактором является предоставление документальных оснований на то, что такой процесс может иметь место.

Само изменение площади участка может быть связано с такими причинами:

• Допущение ошибок при проведении межевания, когда поворотные точки были установлены на участке ошибочно и проходящая межа не соответствует действительности. В такой ситуации могут возникнуть проблемы, если та межа, которая подлежит изменению, была согласована с собственниками соседних земель. С другой стороны, при сборе необходимой документации и предоставлении неоспоримых доказательств ошибки изменение площади возможно;
• Смена межи за счет добавления дополнительной площади к основной части земельного участка. Такая площадь имеет определенные ограничения и не может быть больше установленной законодательством величины в зависимости от категории использования земель.

Добавить площадь к земельному участку возможно только в том случае, если такой участок является бесхозным и по его собственности или обременению отсутствуют какие-либо претензии.

Кто может обратиться?

Обращение за изменением межи можно делать от определенных лиц, имеющих основание для таких действий.

К таким лицам относятся граждане, а также физические или юридические лица, имеющие право собственности на тот надел, относительно которого возникает вопрос по уточнению проходящей межи.

Также право на изменение показателей могут иметь и те, кто является пользователем надела с последующим переходом права собственности на него.

Однако в такой ситуации большинство участков еще даже не имеют межевого плана, поэтому будет идти речь не об изменении границ, а об их установлении.

Куда обращаться?

Изменение границ участка должно сопровождаться предоставлением данных в Росреестр.

Такие данные направляются в форме составленного межевого плана, содержащего действительные координаты поворотных точек, через какие будут проходить границы с допустимой степенью погрешности повторяющие те межи, которые имеются в натуре.

Составление такого межевого плана может осуществлять кадастровый инженер, имеющий разрешение на такой вид деятельности и внесенный в реестр на сайте Росреестра.

Как изменить границы после межевания?

Изменение границ участка после того, как процедура межевания уже была произведена, и в течение отведенного законом срока обращений от лиц, непосредственно заинтересованных в уточнении данных, не последовало подачи заявления, данные по участку, предоставленные по результатам межевания, вносятся в данные государственного реестра.

В такой ситуации при необходимости изменить границу в первую очередь собственник участка обращается в Росреестр для возможности внесения действительных сведений.

Стандартной процедурой является отказ в таком действии, поскольку порядок для образования межевого плана был соблюден.

Далее владелец надела для защиты своих прав обращается в судебный орган, где в результате рассмотрения заявления и приложенных документов определяют правомерность такого действия и кадастровый инженер из организации, куда обратиться собственник, выполняет составление нового межевого плана.

Если решение суда будет положительным, то с постановлением необходимо обратиться снова в Росреестр, специалисты которого на основании новых данных по границам участка должны внести сведения.

Если земля в собственности, но нет межевания

Нередко может иметь место ситуация, при которой определенное лицо имеет право собственности на землю, но межевой план относительно нее отсутствует.

Это может быть связано с особенностями перехода права владения на землю, а также периода времени, в который это происходило – возможно, из-за отсутствия определенных регулирующих норм регистрация участка произошла без действий по определению действительной границы.

В таком случае собственник должен понимать, что при попытке продать участок, оформить на него дарственную, возвести объект недвижимости и т.д., он столкнется с необходимостью предоставления данных по проходящим межам надела.

В такой ситуации не стоит медлить, поскольку установление границ достаточно длительная процедура и при наличии споров относительно них составление межевого плана может занять до 6 месяцев.

Заключение

Итак, изменение границ земельного участка, даже если такая процедура затрагивает исключительно внесение точных данных по земле, достаточно сложная и емкая процедура.

Внесенные данные по поворотным точкам и границам подлежат признанию недействительными и замене на уточненные только при обращении лица, имеющего полномочия на такое действие, предоставление оснований, а также составленного межевого плана.

В определенных ситуациях владельцу надела приходится обращаться в суд, чтобы смена границ надела было возможной.

Вконтакте

Facebook

Twitter

Одноклассники

Мой мир

Что такое уточнение границ земельного участка

Здравствуйте, уважаемые читатели.

В продолжение темы о границах и площади земельного участка разбираемся с тем, что такое уточнение границ земельного участка и для чего это мероприятие нужно.

Какого-либо определения термина «уточнение границ земельного участка» законодательство не содержит. Поэтому, понимать его надо буквально.

Уточнение – то есть уточнять что-либо, конкретизировать.

Границы земельного участка – это сведения об описании конкретного места на земной поверхности где фактически расположен участок.

В итоге мы получаем, что уточнение границ земельного участка – это приведение неправильных или отсутствующих сведений о границах участка в соответствии с его реальным расположением и внесение этих сведений в ЕГРН. Одновременно с уточнением границ земельного участка уточняется и его площадь.

Для более простого понимания приведу наглядный пример.
Предположим, в 1990 г. земельный участок сельскохозяйственного назначения был предоставлен так:

Будем считать, что по периметру участок окружен канавой.

В 2005 году в результате массовой инвентаризации муниципальных земель в ЕГРН были внесены сведения о границах участка таким образом:

Получается, что в ЕГРН сведения о границах участка внесены. Но они не соответствуют:

• его реальному расположению на местности, определенному в момент его образования;
• расположению канавы, которая является межевым знаком и фиксирует реальное расположение участка на местности.

Уточнением границ земельного участка сведения об их описании, внесенные в ЕГРН, будут приведены в соответствие с его реальным местоположением на местности, то есть вот так:

Процедура уточнения границ земельного участка относится к разновидностям кадастровых работ и выполняется кадастровыми инженерами.

Эта процедура не является обязательной, т. е. никто не вправе заставлять собственника земельного участка уточнять границы. Никаких штрафов или санкций за это не предусмотрено. Но, нужно понимать, что собственник несет весь риск, связанный с недостоверностью сведений о границах участка, внесенных в ЕГРН.

2. Случаи, когда нужно уточнять границы земельного участка.

Уточнять границы земельного участка рекомендуется в следующих случаях:

• Если участок стоит на кадастровом учете, но сведения о его границах в ЕГРН отсутствуют.
• Если внесенные в ЕГРН сведения о границах земельного участка являются недостоверными.
• Если в сведениях о границах участка имеется реестровая (кадастровая) ошибка.
• Если координаты характерных точек границ участка определены с точностью ниже нормативной, либо сведения о точности координат в ЕГРН отсутствуют вообще.
• Если внесенные в ЕГРН сведения о координатах одной из характерной точки не позволяют однозначно вынести ее на местность.

Рассмотрим эти случаи подробнее.

1. Участок стоит на кадастровом учете, но сведения о его границах в ЕГРН отсутствуют.

Такие ситуации случаются только с участками, которые были образованы до 2001 года и имеют статус «ранее учтенный». Не знаю, может быть на просторах родины и есть участки, которые после 2001 года были образованы без описания границ, но мне такие не попадались.

Если вы не знаете, есть ли в ЕГРН сведения о границах вашего участка, то определить их отсутствие можно довольно просто — открыть публичную кадастровую карту и посмотреть.

Если сведения о местоположения границ участка в ЕГРН не внесены, то вы увидите следующее:

На мой взгляд, в настоящий момент это самый быстрый и простой способ.

Если заказать на подобный участок выписку из ЕГРН, то раздел «Описание местоположения земельного участка» в ней будет пустым, а в графе «Особые отметки» будет указано «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

2. Внесенные в ЕГРН сведения о границах земельного участка являются недостоверными.

Как правило, такие сведения вносятся в ЕГРН не по результатам кадастровых работ, а по результатам массовой инвентаризации муниципальных земель. Площадь таких участков является декларированной.

Вот так подобные участки выглядят на публичной кадастровой карте:

Можно увидеть, что площадь участка является декларированной, а границы участка не соответствуют его реальному положению на местности, так как пересекают объекты капитальных строений. В выписке из ЕГРН на такие участки в графе «Особые отметки» будет указано «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

3. В сведениях о границах участка имеется реестровая (кадастровая) ошибка.

Реестровая (кадастровая) ошибка – это внесенная в ЕГРН либо ошибка, допущенная кадастровым инженером в межевом плане при описании местоположения границ участка, либо иным лицом в документах, которые был предоставлены в орган регистрации прав, на основании которых в ЕГРН были внесены сведения о местоположении границ участка.

Просто так наличие реестровой ошибки установить нельзя. Для этого необходимо анализировать всю землеустроительную документацию на участок и сравнивать сведения о границах участка, внесенные в ЕГРН, с его фактическим расположением.

Если кадастровый инженер сообщил вам, что в описании границ земельного участка есть реестровая (кадастровая) ошибка, то провести уточнение границ земельного участка рекомендуется.

4. Координаты характерных точек границ участка определены с точностью ниже нормативной, либо сведения о точности координат в ЕГРН отсутствуют вообще.

Для каждой категории земель законом определена максимальная допустимая погрешность координат характерных точек.

Например, для населенных пунктов это 0.1 м, для земель сельскохозяйственного назначения 2,5 м.

Определение координат характерной точки с точностью ниже установленной свидетельствует о недостоверности сведений о границах. Точно также об этом свидетельствует и отсутствие сведений о погрешности точки вообще.

Вот так будут выглядеть сведения в отношении участка в выписке из ЕГРН с отсутствием погрешности координат:

А вот так, когда координаты точек определены с точностью ниже установленной:

Это участок сельскохозяйственного назначения. Как видно, погрешность координат 7,5 м, тогда как требуется не ниже 2,5 м.

5. Внесенные в ЕГРН сведения о координатах одной из характерной точки не позволяют однозначно вынести ее на местность.

Такие ситуации хоть и редко, но случаются. Например, когда координаты X и Y не соотносятся друг с другом, т. е. не совпадают в одной точке. Или у одной точки содержатся несколько значений координат.

3. Межевание или уточнение границ земельного участка?

Очень часто процедуру уточнения границ земельного участка именуют межеванием. Даже многие судьи отождествляют эти понятия.

Но правильно ли это? Действительно ли, межевание и уточнение границ земельного участка это одно и то же. Я считаю, что нет – это разные понятия и разные процедуры.

Определение понятие «межевание» содержится в разделе I «Общие положения» Инструкция по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996 г.:

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

А также в п. 3 Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003 г.:

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Как явно видно из нормативных актов, межевание – это кадастровые работы по образованию земельных участков. То есть, создание и установление границ непосредственно на местности.

В тоже время, уточнение границ земельного участка – это приведение в соответствие сведений о местоположении границ фактическому расположению участка, то есть установленных в результате межевания границ.  Уточнение границ — это исправление или уточнение существующего, а не создание нового.

Поэтому, называть процедуру уточнения границ земельного участка межеванием не правильно. Такой подход не соответствует законодательным нормам и смыслу этих видов кадастровых работ.

Вот и вся основная теория по уточнению границ земельных участков. Тема продолжена в статье «Порядок уточнения границ земельных участков».

Спасибо, что прочитали. Надеюсь, информация оказалась для вас полезной.

 

Описывайте ситуацию как можно подробнее. Я оставляю за собой право не отвечать на вопросы в комментариях, дать ответ спустя несколько дней или задать уточняющие вопросы. Если Вам требуется срочная юридическая консультация, то, пожалуйста, обращайтесь в личные сообщения через мессенджеры или социальные сети.

Уточнение границ земельного участка в 2020 году: порядок проведения, сроки

Уточнение границ земельного участка – это необязательная процедура при купле-продаже земли. Из-за этого многие граждане пренебрегают ею, но поступают так совершенно напрасно. На самом же деле, границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (абз. 10, п. 9, ст. 39.29 ЗК РФ). Юридическое закрепление всех технических параметров участка и их строгий учет помогут сохранить свою собственность как от посягательств соседей, так и от нападок властей. Кроме того, такие документы могут быть полезны после оформления наследства, при купле-продаже (чтобы аргументировать стоимость земли).

Сам термин означает процедуру, направленную на определение границ земельного участка, его размеров и координат поворотных точек по установленной законом схеме. Данную процедуру проводят уполномоченные организации (геодезические компании либо специальные подразделения местных органов власти). Вопросы межевания регулируются законом № 268-ФЗ, Земельным кодексом и Приказом Минэкономразвития № 582.

Когда и при каких условиях требуется данное уточнение

Уточнение границ считается процедурой для быта необязательной, но ее юридическое значение велико, и им не стоит пренебрегать. Прибегают к межеванию в случаях:

• когда участок разбивают на два и более;
• когда несколько наделов объединяют в один;
• при купле-продаже земли.

Читайте подробно о том, как составить договор купли-продажи земельного участка.

Уточнение границ в каждом из описанных выше случаев не обязательно на уровне законодательства, но рекомендуется многими юристами по ряду причин. В случае с разделением участков межевание поможет решить имущественные споры при ссорах между собственниками. Например, если границы земель после разделения будут строго определены кадастровым инженером, любые споры из-за хозяйственных построек, возможных находок либо урожая будут решаться с опорой на букву закона.

В случае если межевание не производилось, то, несмотря на личные договорённости, участок будет находиться в общей собственности, как и все прилегающие сооружения и прочее.

Если не произвести уточнения границ после объединения участков (узнайте, как объединить участки), то могут возникнуть сложности при продаже. Покупатель захочет увидеть документ, в котором зафиксирован размер земли.

Обозначение или изменение границ земельного участка иногда необходимо, даже без изменения площади по инициативе собственника. Например, когда сосед начинает самовольно двигать забор на участок, который прошёл пошаговую процедуру уточнения границ, то после вызова органов власти подобные действия могут быть расценены как захват чужой собственности (подробно о том, что делать при захвате участка), за что нарушителя ждет уголовное наказание. Сведения о таком происшествии следует направлять в полицию.

Кто проводит работы по уточнению границ

Есть две инстанции, в которые можно обратиться для получения заключения о границах земельного участка:

• геодезические компании;
• структурные подразделения местных органов власти.

Объединяет эти инстанции один важный аспект – в их штате должен быть квалифицированный кадастровый инженер. Это не такая распространённая профессия, поэтому в частных конторах его нередко пытаются заменить юристом или простым инженером, но документ, выданный таким человеком, не будет иметь законной силы.

Стоимость услуг частных геодезических компаний выше, чем у государственных органов, но они гарантируют кратчайшие сроки выполнения заказа и удобное для вас время. Сотрудничество с подразделениями местной власти займет от двух недель и больше, в зависимости от количества кадастровых инженеров в составе службы, а также от их загруженности.

Какие документы подготавливаются

Ни процессуальное, ни материальное законодательство не устанавливают точного перечня бумаг, необходимых для установления размеров участка. Для того чтобы не затягивать процедуру, лучше предоставить все правоустанавливающие свидетельства на землю, постройки на ней (будь то дом или хозяйственные сооружения), уточняющие особенности местоположения участка, а также документ, идентифицирующий личность.

Все оригиналы и копии должны быть читабельными, сканы – обязательно цветными. На ксерокопии паспорта необходима подпись лица, подтверждающая, что она совпадает с оригиналом.

Если увеличения или уменьшения участка не происходило, и площадь его территории просто нужно уточнить, это стоит указать в заявлении. Дополнительно инженер может потребовать ряд иных документов, которые нужно будет запрашивать в архивах или государственных структурах:

• справка, которая подтверждает отсутствие коммунальных коммуникаций, электрических кабелей любого назначения;
• договоры дарения, купли-продажи или наследования.

Порядок проведения работ

Процедура внесения данных в земельный кадастр имеет четкую последовательность:

1. В первую очередь необходимо найти документы, о которых говорилось выше, и сформулировать техническую задачу. Зависеть она будет от размера участка, местности, типа собственности и цели проведения межевания.
2. Следующим шагом надо выбрать компанию или государственный орган, в который будет направлено обращение.
3. Далее составляется договор по оказанию кадастровых услуг. В законодательстве имеется типовая форма данного договора.
4. Кадастровый инженер должен провести замеры и узнать у соседей, согласны ли они с результатами. Если кто-либо решит оспорить процедуру или итоги работы сотрудника службы, то доказывать её законность необходимо будет, подавая исковое заявление в суд.
5. Когда действия на местности закончены и соседи высказали свое письменное согласие с работой кадастрового инженера, наступает период бумажного оформления. Составляются межевой план и акт соглашения, подписанный собственником, соседями, самим инженером, который выезжал на участок, и представителем местной администрации, который отвечает за вопросы земельного кадастра.
6. Документы направляются заказчику и в Кадастровую палату. Далее этот орган выдает кадастровый паспорт и выписку на участок.

Если в процедуре были допущены ошибки, либо документация нуждается в исправлениях, Кадастровая палата выносит аргументированное постановление об отказе в выдаче паспорта. В таком случае процедуру необходимо пройти повторно, и срок получения документов увеличится минимум вдвое.

Если направленные бумаги не были приняты из-за ошибки инженера, заказчик имеет все основания требовать бесплатного выполнения повторных замеров другим специалистом.

Нюансы при проведении уточнения границ

В порядке межевания есть свои особенности, о которых необходимо помнить, дабы вся процедура прошла успешно с первого раза:

1. По закону гражданин обязан самостоятельно предупредить об этом соседей, чьи земли граничат с его участком, за семь календарных дней до начала работ инженера. Чтобы при обращении в суд не возникал споров, собственнику земли стоит попросить соседей расписаться в документе, который составляется в свободной форме и не нуждается в юридическом закреплении. В этом случае главное не узнать мнение соседей, а оповестить их о дате прибытия инспектора, чтобы он учитывал их решение.
2. Необходимо помнить, что любое самовольное изменение размеров величины участка будет расценено инспектором как преступление, о котором он обязан сообщить в соответствующие органы.
3. Решение межевать участок может быть принято либо собственником, либо его представителем по доверенности. Родственные связи на этот вопрос не влияют.
4. Если инженером будет подтверждена незаконность расширения участков соседей за счёт земли заказчика, он обязан вызвать участкового и зафиксировать правонарушение.
5. Исправление нарушений допускается в досудебном порядке в сроки, установленные соглашением между соседями.

Ранее процедура межевания в РФ практически не проводилась, но с каждым годом количество сознательных граждан увеличивается.

Судебная практика

В современном обществе уточнение границ участка имеет большое значение. Так как встречаются такие моменты, когда участок может находиться вблизи лесного фонда, и при строительстве изгородь незначительно может быть смещена, в результате чего может быть уменьшена или, наоборот увеличена площадь участка. Такие случаи встречаются в судебной практике. Примеры:

1. Апелляционное определение Московского областного суда от 16.08.2017 по делу N 33-24911/2017

Требование: О внесении сведений о местоположении границ земельного участка согласно заключению эксперта.

Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок стоит на кадастровом учете, границы участка уточнены, при проведении контрольного замера было установлено несоответствие фактического местоположения границ участка и сведений о его границах в государственном кадастре недвижимости, также было установлено пересечение фактических границ участка с границами земельного участка лесного фонда.

Решение: Требование удовлетворено.

2. Апелляционное определение Московского областного суда от 18.01.2017 по делу N 33-785/2017

Требование: Об определении границ земельного участка, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.

Обстоятельства: Истица указала, что является собственником земельного участка, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, границы земельного участка не уточнены, ограждение существует, участок расположен в границах землеотвода ответчика, граничит с землями лесного фонда, при проведении работ по уточнению границ участка выяснилось, что существует наложение границ на границы земель лесного фонда.

Решение: Требование удовлетворено.

Уточнение местоположения границ земельных участков.

УТОЧНЕНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Рекомендации основаны на требованиях действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент приватизации земель.

 

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ПО КОТОРЫМ ПРОВОДИТСЯ УТОЧНЕНИЕ ГРАНИЦ

Условия уточнения границ земельных участков установлены частью 1 статьи 43 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», где сказано, уточнение местоположения границ проводится при условии, если сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным требованиям. Требования к точности определения границ земельных участков установлены Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Исходя из требований данного приказа уточнение местоположения границ проводится:

а) для земельных участков, сведения о координатах границ которых отсутствуют в сведениях ЕГРН или

б) точность определения координат по сведениям ЕГРН ниже нормативной или

в) точность определения координат  в сведениях ЕГРН не указана.

Уточнение местоположения границ земельных участках, сведения о которых соответствуют нормативной, не проводится. Изменить конфигурацию и площадь земельного участка, местоположение границ которого определено с надлежащей точность, можно в порядке перераспределения, объединения или раздела.

При проведении работ по уточнению местоположения границ земельного участка следует иметь в виду, что действующее законодательство не содержит понятия «фактические границы земельного участка». В то же время частью 10 статьи 22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что границы уточняемого земельного участка определяются документами. Последнее упоминание о фактических границах было исключено в 2008 году из 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». До этого момента в упомянутом законе содержалось требование. что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования. Таким образом проводить уточнение местоположения границ по фактическим рубежам на местности допускается только при восстановлении утраченных документов, содержащих описание установленных границ. Удостоверить описание утраченных границ имеет право суд.

 

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ

Документы, на основании которых проводится уточнение границ

Местоположение границ уточняемого земельного участка определяют на основе документов, предусмотренных

• частью 10 статьи 22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,
• пунктом 22 Приказа Минэкономразвития №921,
• пунктом 70 Приказа Минэкономразвития №921.

Учитывая, что качество чертежей границ в ряде случаев неудовлетворительное, то допускается изменение площади по сравнению с переданной в собственность при приватизации, допускается изменять не более чем на 10% или на величину минимального размера земельного участка, установленного градостроительным регламентом.

К документам, содержавшим сведения о местоположении границ земельного участка законодательством отнесены:

1) Документы, подтверждающие право на земельный участок включающие в обязательном порядке чертеж земельного участка:

• Свидетельства о праве собственности на землю (синие свидетельства) которое выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
• Свидетельство о праве собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения которое выдавались по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №  1767 «»О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Данная форма свидетельства использовалась и для удостоверения прав на приватизированные участки приусадебных земель.

2) Документы, определяющие местоположение земельного участка при его образовании:

• утвержденный проект организации и застройки территорий садоводческого, огороднического или дачных некоммерческого объединений граждан;
• проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения
• утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков;

3) Документы, подтверждающие существование границ на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка:

• план границ из технического паспорта БТИ, изготовленного до 1 января 2013 года;
• фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ масштаба не мельче 1:5000;
• планы, являющиеся картографической основой ЕГРН;
• топографические планы, запрошенные из архивов местной администрации, проектных и изыскательских организаций;
• чертеж границ земельного участка из межевого дела, хранящегося в государственном фонде данных.

На указанных выше планах обязательно должны быть обозначены установленные границы земельных участков или линейные рубежи, по которым проходят границы земельных участков.

Фотопланы, отражающие ситуацию на местности ранее 15 лет имеются в распоряжении организаций системы Рослесинфорг и предприятий, входивших в систему ВИСХАГИ.

Кадастровый инженер не вправе давать собственные заключения о существовании границ на местности более 15 лет без подтверждения данного факта вышеупомянутыми документами.

 

Порядок действий при отсутствии графических документов, определяющих местоположение уточняемых границ для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения приусадебного хозяйства

С момента приватизации земель в Российской федерации, начало которой положил Указ Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и до настоящего времени изготовление чертежа земельного участка являлось обязательным.

В период с 20.05.1992 по 21.07.1997 обязательность изготовления чертежа установлено утвержденным Роскомземом 20.05.1992 документом «Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю». Полномочия Роскомзему на установление порядка выдачи Свидетельств переданы вышеупомянутым Указом Президента РФ. Копии свидетельств с прилагаемыми чертежами подлежали вечному хранению в государственных архивах. Первоначально свидетельства с прилагаемыми чертежами хранились в архивах районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству.

В 1996 году принята «Инструкция по межеванию земель», утвержденная Роскомземом 08.04.1996.  Данная инструкция предусматривала изготовление межевого дела, в состав которого входил Чертеж границ земельного участка. Межевые дела хранились в районных комитетах по земельным ресурсам и землеустройству из которых в организованном порядке были в полном объеме переданы в Государственный фонд землеустроительной документации.

Федеральный закон от 21. 07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в статье 18 в качестве обязательного требования к  документам, предоставляемым для государственной регистрации прав устанавливал наличие удостоверенного Плана земельного участка. Без данного плана государственная регистрация прав не допускалась.

Фактическое действие инструкции по межеванию земель продолжалось до 02.10.2002, когда был принят приказ Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет». Согласно данной инструкции документом, определявшим местоположение границ земельных участков стало служить Описание земельных участков, которое включало Чертеж земельных участков. Все описания земельных участков, хранятся а архивах Росреестра и Кадастровой палаты.

С 2008 года и по настоящее время, в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документом, определяющим местоположение границ земельного участка стал Межевой план.

Учитывая обязательность составления чертежа границ земельного участка на протяжении всего периода проведения земельной реформы и приватизации земель, при обращении для составления межевого плана гражданина, у которого на руках не имеется документов, подтверждающих местоположение границы уточняемого земельного участка, следует руководствоваться положениями пункта 1 части 1 статьи 29.1 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», которая допускает выполнение кадастровых работ если заказчик кадастровых работ не предоставил документацию, необходимую для выполнения работ. В таком случае рекомендуется включить в состав договора на выполнение кадастровых работ пункт, предусматривающий составление запросов кадастровых инженеров в организации, где такие документы должны храниться: государственный фонд землеустроительной документации; архив местной администрации; архивы органов БТИ. В государственном фонде землеустроительной документации следует запросит копию межевого дела и копию чертежа границ земельного участка, являющегося приложением к свидетельству на право собственности на землю. В архиве местной администрации — копию картографического материала. В архиве органов БТИ — копию ситуационного плана из технического паспорта.

При получении запрошенных документов допускается при проведении межевания изменение площади по сравнению с переданной в собственность при приватизации не более чем на 10% или на величину минимального размера земельного участка, установленного градостроительным регламентом.

При отсутствии исходных документов, определяющих местоположение границ, за границы земельного участка принимаются границы, совпадающие с линейными сооружениями — заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и другими. При отсутствии линейных рубежей границы устанавливаются по указанию владельца земельного участка. Дается конкретное описание закрепления границ на местности. В результате кадастровых работ площадь уточненного земельного участка может отличаться от площади установленной документами на величину не более 10%. Согласование границ уточняемого земельного участка проводится в установленном законе порядке. Рекомендуется составлять ситуационный план земельного участка в масштабе, на котором показываются имеющиеся ограждения, здания, примыкающая уличная и дорожная сеть а также установленные границы земельного участка и границы объектов по сведениям ЕГРН. Указанный ситуационный план включается в состав приложений межевого плана.

Обстоятельства уточнения границ земельного участка при отсутствующих исходных документов следует отразить в заключении кадастрового инженера примерно в следующей форме:

«Исходные документы, определяющие местоположения границ земельного участка заказчиком кадастровых работ не предоставлены. Основываясь на положениях пункта 1 части 1 статьи 29.1 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в договор о проведении кадастровых работ включен пункт о направлении кадастровым инженером по поручения заказчика кадастровых работ запросов в организации, в которых документы, подтверждающие местоположение границ уточняемого земельного участка, должны находится на хранении. Полученные отрицательные ответы (копии ответов включены в приложения к межевому плану) свидетельствуют о том, что обязательные к изготовлению и хранению документы утеряны государственными органами. В связи со сложившейся ситуацией кадастровым инженером принято решение восстановить содержательную часть утерянных документов по правилам, действовавшим на момент их составления. В соответствии с «Инструкцией по межеванию земель», утвержденной Роскомземом 08.04.1996, (пункт 4.1) в качестве границ уточняемого земельного участка приняты границы, совпадающие с линейными сооружениями — заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и другими (здесь дается конкретное описание закрепления границ на местности). В результате кадастровых работ площадь уточненного земельного участка отличается от площади установленной документами на величину не более 10%. Согласование границ уточняемого земельного участка проведено в установленном законе порядке, а именно… Результаты согласования границ отражены в …

Данный межевой план, содержащий восстановленное описание местоположение границ может быть использован заказчиком кадастровых работ для подачи заявления об уточнении местоположения границ в органы регистрации. В случае отказа в государственной регистрации уточнения границ земельного участка, данный межевой план может служить основанием для подготовки искового заявления в суд о восстановлении утраченного государственными органами при хранении описания границ земельного участка.»

 

Порядок действий при отсутствии графических документов, определяющих местоположение уточняемых границ для земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства

Для садовых и дачных земельных участков, утвержденные проекты планировки и застройки для которых отсутствуют или фактические границы которых не соответствуют имеющимся документам, можно воспользоваться возможностями, предоставляемыми пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Данный пункт предусматривает предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина, к которому прилагается Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная по заказу владельца земельного участка. Указанную Схему вправе изготовить по заказу кадастровый инженер.

Земли общего пользования в садоводческих и дачных объединениях граждан на основании требований пункта 2.9 статьи 3  Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» могут быть оформлены на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

 

Порядок действий при отсутствии прав на земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом

Для случая оформления фактического пользования земельным участком без документов, можно воспользоваться возможностями, предоставляемыми пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Данный пункт предусматривает приобретение бесплатно в собственность земельного участка гражданином, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В подобном случае с заявлением о приобретении земельного участка в собственность бесплатно следует обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложением Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Указанную Схему вправе изготовить по заказу кадастровый инженер.

 

Порядок действий в случае уточнения границ земельных участков, точность определения координат по сведениям ЕГРН ниже нормативной или отсутствует

1) При уточнении границ земельных участков, точность определения координат которых ниже нормативной или отсутствует в сведениях ЕГРН, в состав приложений межевого плана включают документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, что определено частью 10 статьи 222 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». К таким документам относятся:

• проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
• утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
• утвержденный проект межевания территории;
• другие документы, предусмотренные законодательством, действовавшим в момент их издания.

2) Согласование границ уточняемого земельного участка проводится в соответствии с требованиями статей 39 и 40 221-ФЗ «О кадастровой деятельности.

3) В заключение кадастрового инженера включается пункт примерно следующего содержания:

«В ходе выполнения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером … установлено, сто координаты содержащиеся в ЕГРН полностью совпадают с координатами, определенными методом спутниковых геодезических измерений (геодезическим методом) с точность 0.10 м. В ходе проведения кадастровых работ новых точек образовано не было. Площадь земельного участка по результатам кадастровых работ не изменилась. Конфигурация границ земельного участка соответствует документу, определившим местоположение границ земельного участка при его образовании. Документом, определившим местоположение границ земельного участка при его образовании послужил ….».

4) Изменять конфигурацию границ земельного участка, сведения о точности определения координат которого ниже нормативной, не рекомендуется. Сведения о точности, внесенные в ЕГРН как правило никакого реального содержания не несут и служат простой формальностью.

Как определение планетарных границ может изменить наш подход к росту

Rockström et al. Nature (2009) и Ида Кубишевски / Решения

Земной шар представляет собой предлагаемое безопасное рабочее пространство для девяти планетных систем. Клинья представляют собой оценку текущего положения для каждой переменной. Границы трех систем (скорость утраты биоразнообразия, изменение климата и вмешательство человека в круговорот азота) уже превышены.

Вкратце

Способность нашей планеты обеспечить благоприятную среду для человечества подвергается сомнению из-за нашей собственной деятельности. Окружающая среда — наша система жизнеобеспечения — быстро меняется от стабильного голоценового состояния последних 12000 лет, в течение которого мы развили сельское хозяйство, деревни, города и современные цивилизации, к неизвестному будущему состоянию со значительно другими условиями. Один из способов решить эту проблему — определить «безопасные границы» на основе фундаментальных характеристик нашей планеты и действовать в их пределах.Под «границей» мы подразумеваем особую точку, относящуюся к глобальному экологическому процессу, за которую человечество не должно выходить. Определить внутренние, не подлежащие обсуждению пределы нашей планеты непросто, но здесь мы указываем девять областей, которые больше всего нуждаются в четко определенных планетарных границах, и объясняем шаги, необходимые для того, чтобы начать их определять и жить в них.

Ключевые концепции

• За последние 200 лет человечество перешло в новую геологическую эру, названную антропоценом, которая определяется ускоренным отходом от стабильных условий окружающей среды последних 12000 лет в новое, неизвестное состояние Земли.

• Чтобы поддерживать глобальную среду, способствующую человеческому развитию и благополучию, мы должны определять и уважать планетарные границы, которые определяют «безопасное рабочее пространство» для человечества. Мы должны вернуться к долгосрочной стабильной глобальной среде, которая способствовала развитию человечества.

• Девять областей, которые больше всего нуждаются в границах планеты, — это изменение климата, потеря биоразнообразия, избыточное производство азота и фосфора, истощение стратосферного озона, закисление океана, глобальное потребление пресной воды, изменение землепользования для сельского хозяйства, загрязнение воздуха и химическое загрязнение.

• По нашим оценкам, человечество уже нарушило три из этих границ: изменение климата, утрата биоразнообразия и производство азота.

• Для установления и обеспечения соблюдения этих границ можно предпринять несколько шагов, и они предлагаются здесь.

Примечание автора: Эта статья основана на статьях «Безопасное рабочее пространство для человечества», ¹ , опубликованных в Nature , и «Планетарные границы: Исследование безопасного рабочего пространства для человечества», ² опубликовано в Экология и общество . См. Эти документы для полного описания планетарных границ. Здесь мы представляем лежащие в основе концепции и предлагаем способы ограничить непрерывный рост материальной экономики на конечной планете.

Вызов

За последние полвека мы стали экспертами в решении экологических проблем на местном и глобальном уровнях. Худшие крайности промышленной революции во многих случаях смягчились. Реки, такие как Темза в Лондоне, были очищены, а качество воздуха в крупных городах, таких как Лос-Анджелес, стало лучше.Синтетические пестициды, которые когда-то распыляли на наши посевы, такие как ДДТ, были запрещены в большинстве развитых стран, а свинец был удален из топлива на основе нефти. Эти впечатляющие успехи были отмечены, пожалуй, наиболее заметным из которых является книга Бьорна Ломборга « Скептический эколог ». ³

Однако сказать, что мы сделали достаточно глобально, было бы неверно по двум причинам. Во-первых, хотя эти проблемы были решены во многих странах Европы и Северной Америки, более трех четвертей населения мира не проживают в развитых странах. По их мнению, многие местные и региональные экологические проблемы все еще существуют и во многих случаях усугубляются. Во-вторых, окружающая среда — наша система жизнеобеспечения — находится под растущей угрозой из-за широкого спектра антропогенных факторов, многие из которых возникают в результате потребления в богатых странах. Ухудшение глобальной окружающей среды оказывает еще большее давление на беднейшие страны, заставляя их ограничивать рост, даже если они изо всех сил пытаются вывести свое население из нищеты.

Это совершенно новая ситуация для человечества.В прошлом, когда мы загрязняли окружающую среду, мы могли переехать в другое место. По мере роста населения эти краткосрочные решения больше не жизнеспособны. Более того, воздействие нашего присутствия обычно не ощущалось за пределами нашего непосредственного окружения. Это тоже уже не так. За последние 12000 лет глобальная окружающая среда обеспечила человечеству особенно благоприятную среду для развития и процветания. ⁴ Но население мира больше не маленькое, рассредоточенное и технологически ограниченное.

Есть ли у нашей планеты границы относительно количества роста, которое она может поглотить? Мы считаем, что это так, и что необходимо установить определенные предварительные условия, которые признают и уважают эти границы.

Эта новая ситуация отражена в концепции антропоцена, новой геологической эры, начавшейся примерно в 1800-х годах с промышленной революцией. Термин был введен и популяризирован лауреатом Нобелевской премии Полом Крутценом, ⁵ , который считал недавнее влияние человеческой деятельности на Земле достаточно значительным, чтобы обозначить новую эпоху.Последние 12000 лет или около того — это период, который геологи определяют как голоцен, эпоху, когда глобальная средняя температура была удивительно стабильной и в течение этого времени развивалось сельское хозяйство, за которым следовало появление все более крупных поселений и развитие сложных цивилизаций в Африке. , Азия, Южная и Центральная Америка и Средиземноморский регион.

После промышленной революции человеческое предпринимательство расширилось настолько быстро, что сейчас мы исчерпали возможности земной системы поглощать наши отходы и обеспечивать устойчивое предоставление необходимых нам услуг.В период после Второй мировой войны ускорение развития стало особенно резким. Человечество коренным образом меняет физический климат Земли, ⁶ , превосходя ее способность предоставлять экосистемные услуги, гомогенизируя ее биологическое разнообразие, ⁷ и существенно изменяя глобальные циклы таких ключевых элементов, как азот, углерод и фосфор. ⁸ Мы действительно проходим через выходную дверь голоцена в неизвестный мир антропоцена.

Так как же решить эту дилемму? Человечеству необходимо изменить курс, но в каком направлении и по каким принципам следует двигаться дальше? Проблема была признана в течение нескольких десятилетий, и было предпринято множество попыток определить или сообщить решения — пределы роста, ⁹ минимальные стандарты безопасности, ¹⁰ меры предосторожности, ¹¹ и допустимые окна, ¹² для пример. Они обеспечивают отличную базу знаний, на основе которой можно работать в направлении более устойчивого будущего.

Концепция планетных границ

Как мы начинаем определять, какие аспекты нашей планеты нуждаются в границах и каковы эти границы? Концепция планетарных границ, ^1,2 , опираясь на более ранние попытки, использует совершенно иной подход. Он не фокусируется непосредственно на человеческом предприятии, как большинство из этих более ранних подходов, а скорее подчеркивает Землю как сложную систему. Здесь мы определяем девять областей, которые больше всего нуждаются в установлении планетарных границ: изменение климата; потеря биоразнообразия; избыточное производство азота и фосфора, загрязняющее наши почвы и воды; истощение стратосферного озона; закисление океана; глобальное потребление пресной воды; изменение землепользования для сельского хозяйства; загрязнение воздуха; и химическое загрязнение (таблица 1).

Что мы подразумеваем под «границей»? Это относится к определенному моменту, связанному с глобальным экологическим процессом, за пределы которого человечество не должно выходить. Положение границы — это нормативное суждение, основанное на науке, но в значительной степени основанное на человеческом восприятии риска. Это не означает, что любые изменения в системе Земля опасны. Наша планета может естественным образом претерпевать резкие изменения. Примером может служить внезапное переключение циркуляции в Северной Атлантике при достижении критического уровня поступления пресной воды.Но эти пороги и резкие изменения являются неотъемлемыми чертами системы Земля и не могут быть устранены или изменены действиями человека, такими как разработка новых технологий. Мы должны научиться жить с порогами и уважать их. Резкое изменение — это жестко запрограммированная особенность земной системы, независимая от человеческого существования, в то время как нарушение границы — это субъективное суждение человечества о том, насколько близко мы хотим приблизиться к опасным или потенциально катастрофическим порогам в нашей собственной системе жизнеобеспечения.

Изменение климата, утрата биоразнообразия и производство фосфора и азота — это всего лишь три области, в которых можно определить и измерить границы, и мы будем использовать их в качестве примеров.

Rockström et al. Экология и общество (2009) и Ричард Морин / Решения

Наш первоначальный анализ выявил девять планетарных границ для процессов в системе Земля, таких как изменение климата, которое, несомненно, характеризует пороговое / резкое изменение поведения, и для других, таких как потеря биоразнообразия, которые являются медленными процессами, которые со временем подрывают устойчивость.

Спровоцированное деятельностью человека изменение климата больше не является предметом споров. Ученые могут измерить изменение климата, изучая уровни CO2 в нашей атмосфере. Предлагаемая нами климатическая граница состоит в том, что антропогенные изменения атмосферного СО2 не должны приводить к его концентрации выше 350 частей на миллион по объему, и что радиационное воздействие — изменение энергетического баланса на поверхности Земли — не должно превышать 1 ватт на квадратный метр по сравнению с доиндустриальными. уровни. Нарушение этих границ может привести к таянию ледяных щитов, повышению уровня моря, резким сдвигам в лесах и сельскохозяйственных угодьях, а также к увеличению интенсивности и частоты экстремальных явлений, таких как наводнения, лесные пожары и волны тепла.

Второй пример — утрата биоразнообразия, которая происходит естественным образом и будет продолжаться до некоторой степени без вмешательства человека. Однако в постиндустриальную эпоху скорость исчезновения животных резко возросла. По сравнению с записями окаменелостей, сегодня скорость исчезновения каждого вида в 100–1000 раз больше, чем можно было бы считать естественной. Виной всему человеческая деятельность: городское и сельскохозяйственное развитие, разрастание, рост лесных пожаров, разрушающих среду обитания, внедрение новых видов в окружающую среду и использование земли для потребления человеком, например, разрушение тропических лесов.Мы считаем, что еще 30 процентов дикой природы окажется под угрозой исчезновения в этом столетии, если не будут внесены изменения. Опасности утраты биоразнообразия выходят за рамки ностальгии по определенным животным: целые экосистемы зависят от определенных видов, находящихся под угрозой.

Установить планетарные границы для биоразнообразия сложно, потому что очень мало известно о том, каким образом виды взаимосвязаны и как они связаны с окружающей средой в целом. Однако мы предлагаем начать с использования скорости вымирания как ошибочного, но приемлемого показателя.Предлагаемая нами планетарная граница в десять раз превышает фоновую скорость вымирания. Дополнительные исследования могут изменить эту границу.

В нашем третьем примере мы предлагаем, чтобы в океан ежегодно попадало не более 11 миллионов тонн фосфора, что в десять раз превышает естественное фоновое состояние. Чрезмерное производство фосфора, наряду с азотом, является побочным продуктом нашей сельскохозяйственной системы. Чрезмерное производство фосфора и азота загрязняет водные пути и прибрежные районы и приводит к выбросу вредных газов в атмосферу.Текущие уровни уже превышают критические пороговые значения для многих эстуариев и пресноводных участков, поэтому дальнейшие исследования могут снизить существующие границы по фосфору и азоту.

Мы предлагаем установить границы для каждой из девяти областей и уважать их во всем мире, чтобы люди могли продолжать здоровый и продуктивный путь в течение неопределенного времени (таблица 2). Важно признать, что мы не знаем точно, где может лежать порог по контрольной переменной (т.е. переменная — иногда вмешательство человека — которая может повлиять на то, будет ли превышен порог) или насколько изменение медленного процесса подорвет устойчивость в более крупных масштабах. Таким образом, нам необходимо определить зону, в пределах которой мы обоснованно уверены, что порог находится или за пределами которой мы обоснованно уверены, что будет потеряна значительная степень устойчивости.

Пребывание в «планетарном игровом поле» не гарантирует, что человечество будет процветать или даже выживать, но выход за пределы игрового поля очень затруднит человечеству процветание при любых обстоятельствах.Реализация концепции планетарных границ представляет огромные проблемы для глобального управления и институтов.

Критические особенности концепции планетарных границ

Некоторые особенности концептуальной основы планетарных границ имеют решающее значение для понимания того, как работает этот подход.

Во-первых, границы планет явно рассчитаны на глобальный масштаб и направлены на удержание Земли в пределах безопасных диапазонов, существовавших до промышленной революции.Хотя некоторые процессы земной системы, такие как закисление океана, по сути своей являются глобальными по масштабу, другие становятся глобальными только тогда, когда они объединяются в гораздо меньших масштабах.

Это никоим образом не означает, что местные или региональные экологические проблемы, которые десятилетиями находились в центре внимания политики и управления, стали менее важными. Усилия по сокращению загрязнения и ограничению и обращению вспять деградации экосистем в местном и региональном масштабе по-прежнему очень важны и фактически стали еще более важными из-за их широкомасштабных последствий.Однако теперь мы должны также явно сосредоточиться на глобальном масштабе — в дополнение к многим экологическим проблемам, которые нам все еще необходимо решать в меньших масштабах, а не за счет них. Таким образом, глобальное решение проблемы устойчивости является предпосылкой для устойчивого образа жизни на местном и региональном уровнях.

Во-вторых, существует много взаимодействия между особенностями планеты, что лежит в основе приближения планетарных границ. Это совсем не удивительно, учитывая, что Земля ведет себя как единая сложная система в глобальном масштабе, но это действительно усложняет формулировку и реализацию планетарных границ.Существуют каскадные воздействия, при которых нарушение одной границы может иметь последствия для других границ. Например, преобразование тропических лесов Амазонки в пастбища или саванну может повлиять на атмосферную циркуляцию во всем мире и, в конечном итоге, повлиять на водные ресурсы в Восточной Азии через изменения количества осадков.

Rockström et al. Nature (2009) и Ричард Морин / Solutions

Мы присвоили управляющую переменную (или параметр) каждому из процессов земной системы и, кроме того, сделали первое предположение — некоторые более обоснованные, чем другие — о планетарной границе для каждого из них.Чтобы увидеть, как человечество продвигается по отношению к границам, мы перечислили текущие и доиндустриальные значения управляющей переменной вместе с предлагаемой границей.

Даже небольшие изменения могут иметь синергетический эффект, когда они связаны с другими небольшими изменениями. Например, преобразование леса в пахотные земли, увеличение использования азотных и фосфорных удобрений и увеличение добычи пресной воды для орошения — все это может действовать вместе, чтобы уменьшить биоразнообразие в большей степени, чем если бы каждая из этих переменных действовала независимо.Многие изменения связаны друг с другом. Процессы, связанные с кислотностью океана и концентрацией CO2 в атмосфере, являются примером усиливающейся петли обратной связи. Увеличение кислотности океана снижает силу «биологического насоса», удаляющего углерод из атмосферы, что, в свою очередь, увеличивает концентрацию СО2 в атмосфере, что увеличивает физическое поглощение СО2 океаном, что еще больше увеличивает кислотность и так далее.

Наконец, подход планетарных границ не говорит ничего явного об использовании ресурсов, достатке или численности населения.Это часть компромиссов, которые позволяют человечеству продолжать стремиться к повышению благосостояния. Границы просто определяют регионы глобального экологического пространства, которые, если деятельность человека вытолкнет систему Земли в это пространство, приведет к неприемлемо пагубным последствиям для человечества в целом.

Поскольку подход планетарных границ ничего не говорит о распределении богатства и технологий среди человеческого населения, «мире-крепости», в котором существуют огромные различия в распределении богатства, и гораздо более эгалитарном мире с более справедливыми социально-экономическими системами. , также может удовлетворять граничным условиям.Однако эти два социально-экономических состояния могут привести к совершенно разным результатам для благосостояния людей. Таким образом, оставаться в пределах планетных границ является необходимым, но не достаточным условием для светлого будущего человечества.

Последствия для управления

В качестве практического решения для обеспечения устойчивости в современную эпоху подход, основанный на планетарных границах, поднимает важные вопросы и открывает возможности для управления и институтов, вплоть до того, что бросает вызов концепции национального суверенитета.Мы определили четыре конкретных проблемы управления: ¹³

• Системы раннего предупреждения . Природа динамики земной системы — нелинейности, опрокидывающие элементы, пороги / резкие изменения — убедительно свидетельствует о том, что человечеству нужна система, которая предупреждает нас, когда мы приближаемся к таким потенциально катастрофическим точкам. Действительно, подход к планетным границам основан непосредственно на этой особенности системы Земли. Система раннего предупреждения является предпосылкой для того, чтобы уметь распознавать такие пороги и избегать их.
• Работа с неопределенностями . Каждая из планетарных границ находится в зоне неопределенности, некоторые из которых намного больше, чем другие. Хотя дальнейшие научные исследования во многих случаях уменьшат эти неопределенности, они никогда не будут полностью устранены. В ядовитой политической среде неопределенность может использоваться как причина бездействия, но ученые должны быть в состоянии справиться с неопределенностью, не подвергаясь нападкам. Система глобального управления должна будет жить с определенным уровнем неопределенности, подчеркивая необходимость осторожного подхода при определении положения границ.
• Многоуровневое управление . Взаимодействие с традиционными институтами, которые в настоящее время существуют на национальном, субнациональном и местном уровнях, будет необходимо и, вероятно, будет сложно и сложно реализовать. Создание эффективных многоуровневых систем управления будет особенно важно для тех планетарных границ, которые основаны на совокупности многих местных и региональных действий.
• Способность усваивать новую информацию . Помимо сокращения зоны неопределенности для некоторых границ, научные исследования продолжат открывать больше возможностей для понимания динамики самой системы Земли.Это может привести к необходимости дополнительных планетарных границ или изменения существующих. Увеличивающийся поток новой научной информации, несомненно, окажет давление на любую институциональную структуру, чтобы не отставать от темпов появления новых знаний. Показательный пример — это споры о том, сколько парниковых газов можно выбросить без катастрофических последствий. После долгих попыток убедить международное сообщество в том, что граница изменения климата должна составлять 450 ppm CO2, все большее число ученых полагают, что граница 350 ppm CO2 была бы более подходящей.

В конечном счете, потребуется учреждение (или учреждения), работающее с полномочиями выше уровня отдельных стран, чтобы гарантировать соблюдение планетарных границ. Фактически, такой институт, действующий от имени человечества в целом, был бы окончательным арбитром в бесчисленных компромиссах, которыми необходимо управлять, когда нации и группы людей борются за экономические и социальные преимущества. По сути, он стал бы мировым арбитром на планетарной игровой площадке.Хотя человечество еще очень далеко от решения этой проблемы, некоторые творческие подходы к новым институтам дают некоторые надежды. Например, одним из предлагаемых институтов, которые движутся в этом направлении, является Фонд атмосферы Земли, ¹⁴ , который будет рассматривать атмосферу как глобальный актив общей собственности, управляемый как траст на благо нынешнего и будущих поколений.

Резюме и выводы

Наука о земных системах все еще находится в зачаточном состоянии, и необходимо знать гораздо больше, чтобы найти надежное решение глобальной дилеммы человечества.Тем не менее, сейчас мы знаем достаточно о функционировании земной системы, и мы должны научиться уважать жесткие ограничения нашей собственной системы жизнеобеспечения. И мы должны найти практические способы соблюдать эти ограничения. Требуется гораздо больше работы, чтобы усовершенствовать концепцию планетарных границ и привести ее в действие. Обрисованные здесь девять предложенных границ являются предварительной оценкой. Для некоторых границ зона неопределенности все еще огромна, а для двух из них — атмосферной аэрозольной нагрузки и химического загрязнения — мы не можем сделать даже первое приблизительное предположение о том, где может проходить граница.Фактически, мы даже не уверены, что этих девяти границ достаточно для определения планетарного игрового поля; может потребоваться больше.

Rockström et al. Экология и общество (2009) и Ричард Морин / Решения

Левая панель показывает границу для процесса, который имеет четко определенный порог, приводящий к резкому изменению при пересечении этого порога. Правая панель показывает границу для «медленного» процесса, который не имеет порога, но важен для поддержания устойчивости в региональном или глобальном масштабе.В каждом случае существует зона неуверенности относительно того, где находится порог или где происходит неприемлемое снижение устойчивости.

Как раз когда мы сейчас разрабатываем некоторые решения экологических проблем на местном и региональном уровнях — по крайней мере, в развитых странах — мы сталкиваемся с проблемой более сложного характера в глобальном масштабе. Изменение климата — это лишь верхушка айсберга, с которым связано множество экологических, социально-экономических и культурных изменений, которые быстро охватывают всю планету.

Эффективные решения для устойчивого образа жизни в постиндустриальную эпоху требуют новаторских рамок и стратегий реализации. Вместо того, чтобы решать эти глобальные проблемы одну за другой, как мы пытаемся решить проблему изменения климата, нам нужен гораздо более целостный и комплексный подход. Каркас планетарных границ обеспечивает такой подход.

В пределах планетарного игрового поля существует бесконечное количество стратегий, тактик и компромиссов, которые человечество может использовать, продолжая стремиться к повышению благосостояния.Правила игры знакомы: экономика, торговля, законы и регулирование, этика, местная и региональная охрана окружающей среды и так далее. Новым является то, что игровое поле для этой игры не бесконечно; у него есть границы, и игроки должны уважать эти границы.

Реализация концепции планетарных границ представляет огромные проблемы для глобального управления и институтов. Наука находится на пути к определению планетарного игрового поля, но мы еще не определили роли глобальных судей и наделили их полномочиями удерживать игроков на поле.

Уважение границ означает уважение всеобщего достояния — атмосферы, океанов и функционирования экосистем, а также услуг, связанных с этим функционированием. Решение, как предложил Питер Барнс ¹⁵ , состоит в том, чтобы значительно расширить «сектор общего пользования» глобальной экономики за счет институтов, которые могут удерживать человечество в безопасном рабочем пространстве. Эти новые виды общественных институтов необходимо развивать в различных масштабах, от местного до глобального, с участием заинтересованных сторон. ¹⁶ Решения предоставят место для этого важного постоянного обсуждения и процесса проектирования.

2 ЭКОЛОГИЯ БОЛОТНЫХ ЭКОСИСТЕМ | Водно-болотные угодья: характеристики и границы

характеристик взаимозависимы. Например, геоморфологическая обстановка частично является продуктом источника воды и гидродинамики, но также накладывает ограничения на источник воды и гидродинамику. Гидрогеоморфные классы представляют собой отличительные комбинации трех факторов (Рисунок 2.5). Депрессионные водно-болотные угодья поддерживаются за счет наземного потока, грунтовых вод и осадков, а не за счет руслового потока. Прибрежные водно-болотные угодья демонстрируют сезонные или периодические пульсации уровня воды (Приспособление 2.3), которые возникают из-за набережных потоков, несущих питательные и органические вещества. Примыкающие к устью водно-болотные угодья гидрологически пульсируют ежедневными приливами. Склонные водно-болотные угодья, такие как просачивания, возникающие в местах выхода грунтовых вод на поверхность, поддерживаются относительно постоянными источниками воды. Торфяники встречаются во многих местах, но могут поддерживаться полностью за счет атмосферных осадков.

Органические вещества

Насыщение почв водой обычно замедляет разложение, что часто приводит к накоплению органических веществ в субстрате на заболоченных территориях. Богатые органическими веществами почвы заболоченных земель, включая торф на некоторых заболоченных территориях (Glaser et al., 1981), являются свидетельством этого накопления. Даже в этом случае не все органические вещества, которые попадают в водно-болотные угодья или образуются в результате фотосинтеза, остаются в пределах границ водно-болотных угодий. Многие водно-болотные угодья экспортируют органический углерод в ручьи и эстуарии со скоростью, существенно превышающей скорость наземных экосистем (Mulholland and Kuenzler, 1979).Таким образом, водно-болотные угодья могут внести большой вклад в поддержку организмов, потребляющих неживые органические вещества. Например, в арктической тундре, где большая часть ландшафта представляет собой водно-болотные угодья, подстилаемые торфом, водные пищевые сети в значительной степени поддерживаются ископаемым торфом (Schell, 1983).

Естественное нарушение

Многие водно-болотные угодья частично поддерживаются естественными нарушениями, такими как наводнения, пожары или травоядные. Ewel и Mitsch (1978), например, обнаружили, что огонь предотвращает проникновение сосен и твердых пород древесины в кипарисовые ( Taxodium ) болота во Флориде (Приложение B, сосновые леса Флориды).Поочередно происходя пожары и наводнения, сохраняют характерные растительные сообщества этих водно-болотных угодий (рис. 2.6). Речные и прибрежные водно-болотные угодья обычно меняются, поскольку меандры подрезают берега, образуя точечные полосы, которые могут быть заселены гидрофитами. Ондатры (Errington, 1963) и канадские казарки (Jefferies et al., 1979) могут очищать большие участки пресноводных болот от растительности. Бобры могут затоплять заросли высокогорной растительности, вызывая тем самым развитие заболоченной растительности (Johnston, 1994a).

Преобразование питательных веществ

Питательные вещества, такие как азот и фосфор, переносятся в водно-болотные угодья осадками, потоками через берег из ручьев, лунными потоками, движением поверхности и

— «Мировые культуры»

Раздел 7. МИРОВЫЕ КУЛЬТУРЫ

МИРОВЫЕ КУЛЬТУРЫ: ЕДИНСТВО И РАЗНООБРАЗИЕ

Формы суши, климат, погода, растительность, ресурсы и мировой океан составляют части физической среды Земли.Однако изучение географии включает в себя гораздо больше, чем изучение физических характеристик Земли. Не менее важно изучение различных культурных особенностей Земли. Каждая человеческая группа оставляет на Земле особый отпечаток. Культурное разнообразие Земли находит выражение в различных демографических тенденциях, социальных характеристиках, политических и экономических системах.

Людей можно разделить на множество этнических групп — это большие группы людей, у которых больше общего друг с другом, чем с другими народами.Некоторые этнические группы отличаются физически от других. Однако все люди рождаются с определенными физическими отличиями. Они различаются ростом, кожей, цветом глаз и волос, особенностями лица и прочим. Часто нет общих физических различий между одной этнической группой и другой. Другие различия между человеческими группами — это различия в культуре.

Культура — это сумма того, что человеческая группа приобретает в результате совместной жизни, включая язык, знания, навыки, искусство, литературу, право, обычаи и образ жизни.Изучая культуру группы, это помогает разделить культурные характеристики на две категории — материальная культура и нематериальная культура. Материальная культура включает в себя все физические объекты, которые создают люди. Примеры материальной культуры включают здания, одежду, инструменты, картины и т. Д. Идеи общества, выраженные в его языке, ценностях, политических и экономических системах и т. Д., Составляют его нематериальную культуру. Как материальная, так и нематериальная культура многое говорят нам об образе жизни общества.

Несмотря на различия, все человеческие культуры нашли общий образ жизни на земле. Они разработали какую-то одежду, укрытие и методы приготовления пищи. У всех них есть разговорный язык, хотя он отличается от места к месту. Почти все человеческие группы разработали какой-либо вид искусства, музыки и религии.

Устный и письменный язык позволяет людям общаться друг с другом. Ученые определили сегодня в мире более 3000 различных языков.На некоторых языках говорит относительно небольшое количество людей. На других языках говорят миллионы людей. К ним относятся английский, который является официальным языком многих стран мира, и китайский, на котором говорят более 600 миллионов человек. Большинство этих языков зародились в одной области, а затем распространились в других частях мира.

Ученые считают, что тысячи языков, на которых сегодня говорят, произошли от нескольких общих языков. По мере того, как первые люди мигрировали по всему миру и теряли связь с другими группами, развивались разные языки.Языки одного происхождения называются языковыми семьями. Две самые большие языковые семьи в мире сегодня — это китайско-тибетская семья, на которой говорят в основном в Азии, и индоевропейская семья, частью которой является английский.

Хотя большинство носителей разных языков в одной языковой семье не могут понимать языки друг друга, некоторые слова похожи. Английское слово sister, например, , похоже на слово «сестра» в некоторых других индоевропейских языках.Французская soeur, немецкая schwester, итальянская sorella, и российская sestra отражают общее происхождение.

Язык никогда не бывает статичным. Он всегда меняется и развивается. Изменения в языках могут происходить в течение относительно короткого периода времени. Наиболее заметные недавние добавления включают термины, относящиеся к технологическим достижениям, такие как слова компьютерный чип, и программное обеспечение.

Как и язык, искусство может варьироваться от места к месту.Эскимосы вырезали лицо на куске коряги, чтобы использовать его в качестве поплавка. Для церемониального танца западноафриканцы вырезали из дерева маску и украшали ее медью. Американские индейцы носили украшения, сделанные из ракушек, перьев и костей животных. Предметы, из которых разные народы создавали свое искусство, зависели от местных ресурсов. Но дизайн мог исходить из воображения людей.

От тропиков до тундры люди смотрели на небо и гадали, откуда взялись звезды и что произойдет, когда они умрут.Когда каждая группа столкнулась с этими вопросами, она начала развивать свою собственную религию. (См. Текст Религии)

Культурные регионы. Географы делят мир на несколько культурных регионов или областей, в которых люди имеют схожие культурные особенности. Они по-разному определяют культурные регионы мира. Следующий список отражает один из способов, принятых географами — Англо-Америка, Латинская Америка, Европа, Северная Африка и Ближний Восток, Африка к югу от Сахары, Южная Азия, Восточная Азия, Юго-Восточная Азия и Океания.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ГРАНИЦЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА

«Границы» между культурами обычно, но не всегда, совпадают с политическими границами между странами. Чтобы проиллюстрировать это, мы можем говорить о японской культуре, мексиканской культуре и французской культуре. Сегодня политические границы делят мир на более чем 160 различных стран.

Политические границы обычно следуют за физическими формами рельефа на Земле. Например, высокие Анды отделяют Перу от Бразилии и Чили от Аргентины.Река Рейн является частью границы между Францией и Германией. Однако другие границы не соответствуют физическим характеристикам. Длинная граница между Канадой и западом Соединенных Штатов, проведенная по линии 49 северной широты, пересекает множество различных форм рельефа на тысячи миль.

Множество политических границ разделяют группы людей с разными культурами. Граница между Испанией и Францией, например, отделяет испанский народ с его особой культурой и языком от французов, у которых есть свои традиции.В других случаях, однако, границы представляют собой произвольные линии, включающие несколько различных и часто противоположных групп. Например, многие границы в Африке были проведены европейцами, правившими большей частью этой части мира до середины 20 века. Такие страны часто сталкиваются с серьезными трудностями, потому что в их границах находится очень много разных групп.

Размер и форма. Некоторые страны охватывают континенты и находятся в нескольких часовых поясах. Другие настолько крошечные, что по ним можно пройти за один день.Такие маленькие страны географы называют микрогосударствами. (См. Текст Микростаты Европы)

Много лет назад размер был мерой гордости страны. Войны велись, чтобы захватить больше земель и повысить престиж страны. Однако большой не всегда значит лучше. В крупных странах больше шансов иметь большую рабочую силу и достаточное количество природных ресурсов. Тем не менее, они сталкиваются с потенциальными проблемами, связанными с поставками продуктов питания, обороной, транспортом, коммуникациями и политическим единством.

Страны различаются не только размером, но и формой. Политические географы часто классифицируют нации по их форме или пространственной форме. Две из наиболее распространенных классификаций, которые они используют, — это компактные нации и фрагментированные нации.

Компактные — это государства, которые обычно имеют круглую или прямоугольную форму и участки суши, не разделенные большими водоемами или территорией других стран. В компактном государстве все точки на границах страны находятся примерно на одинаковом расстоянии от географического центра страны.Это упрощает общение и транспортировку. Примеры компактных наций включают Польшу, Уругвай и Кению.

Фрагментированные — страны, земли которых географически отделены от других частей страны. Новая Зеландия, занимающая несколько островов в южной части Тихого океана, является одним из примеров фрагментированной нации. Другие примеры включают Италию, Индонезию и Японию. Аляска и Гавайи, которые географически отделены от остальной части Соединенных Штатов, делают их раздробленным государством.Фрагментарные формы затрудняют общение и транспортировку, чем в компактных странах. Фактически, у некоторых фрагментированных наций были такие серьезные сбои в общении, что они в конечном итоге разделились на две или более страны. Например, Восточный и Западный Пакистан изначально были частью одной страны. Связь и государственное управление были затруднены, потому что две части страны находились на расстоянии тысяч миль друг от друга, разделенных Индией. Наконец, в 1971 году народ Восточного Пакистана восстал и основал свою нацию — Бангладеш.

МИРОВЫЕ СТРАНЫ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Экономические особенности страны — способ производства, распределения и обмена товаров и услуг — составляют важную часть ее жизни. Экономические географы изучают экономические модели, чтобы понять, как страны удовлетворяют потребности и желания своего народа.

Уровни экономического развития. Сегодняшние страны мира отражают широкий спектр экономического развития. Некоторые страны являются высоко индустриализированными, производящими разнообразные товары и услуги.В других странах экономика одного урожая специализируется на производстве одного или нескольких продуктов. Чаще всего в состав этих товаров входит сельскохозяйственная продукция или сырье. Такая специализация ведет к нестабильности, потому что вся экономика зависит от мировой цены на один товар. Например, Кот-д’Ивуар зависит от производства кофе. Если цена на кофе остается высокой, его экономика растет. Если цена упадет, пострадает экономика.

Уровень развития экономики страны во многом зависит от природных ресурсов или сырья, человеческих ресурсов или рабочей силы, а также капитальных ресурсов.Природные ресурсы, которые особенно важны для экономики страны, — это ископаемое топливо, полезные ископаемые, деревья и вода. Человеческие ресурсы включают работников страны. Капитальные ресурсы включают деньги, инструменты, оборудование и инвентарь, используемые в производственном процессе.

Страна, лишенная какого-либо одного из факторов производства, испытывает трудности с достижением высокого уровня экономического развития. Например, без энергоресурсов стране не хватает энергии, необходимой для заводов.Страна без квалифицированной рабочей силы или технического оборудования может быть не в состоянии поддерживать тяжелую промышленность.

Экономические географы делят страны мира на две большие категории — развитые и развивающиеся страны. Уровень экономического развития каждой страны лежит в основе ее классификации.

Развитые страны — высокоразвитые страны с высоким уровнем жизни. Сегодня только около 30 стран мира или около 35 процентов населения мира подпадают под эту категорию.Эти страны, включая США, Канаду и большинство стран Западной и Восточной Европы, используют передовые технологии, чтобы сделать свои системы земледелия, производства и распределения высокопроизводительными. У них также есть высококвалифицированные сотрудники и хорошая система образования.

Международная торговля составляет (объясняет) большую часть богатства развитых стран. Они импортируют товары, которых у них нет, и товары, которые они не могут производить так же дешево, как в других странах. Они экспортируют излишки товаров и товаров, которые могут производить более эффективно, чем другие страны.

Развитые страны предлагают большинству своих граждан достаточное питание, одежду и жилье. Их правительства также предлагают такие услуги, как пожарная охрана и охрана полиции; системы транспорта и связи; школы, библиотеки и музеи. В целом у людей высокий уровень жизни.

Экономические географы часто используют валовой национальный продукт на душу населения для определения уровня жизни страны. Вы можете рассчитать валовой национальный продукт на душу населения или ВНП на душу населения, разделив общую долларовую стоимость всех товаров и услуг, производимых в стране, на количество людей, проживающих в стране.ВНП на душу населения в развитых странах обычно высоки.

Развивающиеся страны. Экономисты классифицируют сегодня более 130 стран мира как развивающиеся. В развивающихся странах характерны аграрная экономика и традиционный образ жизни. В этих странах практически нет промышленности. Некоторым не хватает энергоресурсов для электростанций. Другим не хватает денег на освоение имеющихся у них ресурсов. В результате развивающиеся страны должны зависеть от стран развитого мира, чтобы удовлетворить все или часть своих потребностей и желаний.

ВНП на душу населения в развивающихся странах, как правило, низок. Хотя в некоторых развивающихся странах есть несколько крупных городов, перенаселенность, неадекватные жилищные условия и санитария, а также безработица представляют собой серьезные проблемы. Большинство людей в развивающихся странах живут в сельских районах страны и зависят от натурального сельского хозяйства. Уровень грамотности или процент людей, умеющих читать и писать, низкий. Обычно работников со специальной подготовкой мало.

В большинстве развивающихся стран высокий уровень рождаемости и снижающийся уровень смертности.В результате их популяция быстро растет. Часто развивающиеся страны не могут кормить, обучать или заботиться о своих людях. В Эфиопии и Бангладеш, например, растущее население истощает ресурсы (использует их сверх разумных пределов) и способствует возникновению голода.

ОБРЯДЫ

Чтобы помочь молодым людям справиться с их меняющейся ролью в жизни, общество разрабатывает специальные церемонии или мероприятия, называемые обрядами. Возможно, наиболее важные из этих обрядов — это обряды посвящения.

Из многих ролевых изменений, которые вы претерпеваете, переход от юности к взрослой жизни является одним из самых важных. Вы берете на себя ответственность и права, закрепленные за взрослыми в вашем обществе. Обряды перехода означают для вас, что происходят изменения и от вас ожидают чего-то нового.

Переход к взрослой жизни сопровождается множеством церемоний. Некоторые из них несут религиозное значение. Другие, например получение водительских прав или окончание средней школы, являются гражданскими делами.Третьи, такие как брак, могут иметь как религиозное, так и юридическое значение. Но у всех одна цель — дать вам понять, что вы вступаете во взрослую жизнь.

В Африке жизнь вращается вокруг семейных и племенных традиций. Африканские традиции обычно предусматривают больше обрядов посвящения для мальчиков, чем для девочек, отчасти потому, что в прежние времена мальчикам приходилось доказывать, что они готовы к взрослым обязанностям охотника или воина.

Как мальчики доказывают свою мужественность, варьируется от племени к племени.Одно племя может потребовать от мальчика доказать свои охотничьи навыки, другое — храбрость, а третье — выносливость. Например, молодой мальчик масаи из Кении должен доказать свое мужество, схватив дикого льва за хвост.

Многие из этих ритуалов остаются важной частью африканской культуры. Мальчики во многих западноафриканских племенах должны доказать, что они готовы защищать свои семьи и свои племена. Чтобы доказать это, мальчик должен убить дикого зверя без чьей-либо помощи. Воины сопровождают мальчика к краю густых джунглей, но он входит туда один.У него только лук, одна стрела и нож, смоченный ядом. Самостоятельно он должен выбрать достойное животное в качестве своей жертвы, выследить его и убить. Он возвращается в племя как мужчина, только если принесет доказательства своего убийства. Чем опаснее животное, которое он убивает, тем выше его престиж.

Такая проверка на мужественность опасна. Некоторые мальчики никогда не возвращаются. Тем не менее, члены племени принимали такое испытание веками. Они считают, что лучше умереть в битве, чем никогда не знать, что ты храбрый. А когда приходит время, все мальчишки стремятся проявить себя.

МИКРОСТАТЫ ЕВРОПЫ

Шесть крошечных государств, среди самых маленьких в мире, разбросаны по всей Европе. Представьте себе шесть стран, общая площадь которых составляет менее 975 квадратных километров, что примерно равно площади Нью-Йорка. Каждая из этих наций — независимая страна со своим правительством, экономикой и историей.

Андорра и Мальта. Андорра, безусловно, крупнейшее из этих микрогосударств, занимает территорию 465 квадратных километров. Зажатые между Испанией и Францией в Пиренейских горах, 43 000 андоррцев зависят от туризма, обеспечивающего от 80 до 90 процентов своего дохода.

Мальта, островное государство в Средиземном море, занимает площадь в 316 квадратных километров. Экономика, основанная на туризме и текстильном производстве, обеспечивает население 355 000 человек.

Лихтенштейн. Расположенный между Швейцарией и Австрией, Лихтенштейн имеет население всего 28 000 человек. Большинство Лихтенштейна живут в крошечных деревнях и работают на небольших фабриках или предприятиях. Сама нация зависит от двух основных источников дохода — от продажи почтовых марок, которые высоко ценятся коллекционерами во всем мире, и от налогов, взимаемых с иностранного бизнеса.Налоги на бизнес и прибыль в Лихтенштейне довольно низкие по сравнению с налогами в большинстве других стран мира. В результате около 5000 иностранных компаний используют страну в качестве штаб-квартир.

Сан-Марино. Сан-Марино, полностью окруженное Италией, едва ли составляет одну треть от размера Лихтенштейна. Тем не менее, его независимость насчитывает более 1600 лет. Его 24 000 человек гордятся тем, что являются гражданами старейшей республики в мире.

Живописная столица Сан-Марино, также называемая Сан-Марино, находится на самой вершине самой высокой горы страны.Все это место с его великолепными видами, крепостными стенами и многочисленными фестивалями делает его любимым местом для туристов. Действительно, туризм является основным источником дохода для Сан-Марино. Как и Лихтенштейн, Сан-Марино также известен своими почтовыми марками.

Монако и Ватикан. Возможно, более известными, чем другие микрогосударства, являются две самые маленькие страны в мире, Монако и Ватикан. Монако занимает 1,9 квадратных километра земли. Монако, известное своей курортной атмосферой на побережье Средиземного моря, считается одним из самых любимых мест отдыха в мире.

Общая площадь Ватикана составляет всего 44 гектара. Ватикан, которым управляет Папа, служит духовным и правительственным центром Римско-католической церкви. Ватикан полностью находится в пределах Рима. Тем не менее, его территория признана территорией независимого государства.

ВЫСОКИЕ ИНДИЙЦЫ Гватемалы

Многие индейцы Гватемалы живут вдали от современной суеты Гватемалы. Они живут в высоких горных деревнях с грязными или вымощенными булыжником улицами и каменными дворами.

Потомки майя. В Киче, провинции на северо-западе Гватемалы, 95 процентов людей ведут свое происхождение от древних майя, цивилизация которых существовала в этом районе более 1000 лет назад. Они до сих пор говорят на языке своих предков майя.

Подобно фермерам древних майя, люди современного Киче живут в крошечных деревнях, разбросанных среди вулканов высокогорья Гватемалы. Ритм их жизни сегодня вращается, как и у их предков, вокруг выращивания кукурузы.

Индийские фермеры высокогорных районов Гватемалы сажают кукурузу везде, где есть подходящие земли. Некоторая кукуруза растет в почти ровных поймах вдоль ручьев. Некоторые цепляются за жизнь на крутых горных склонах, до которых фермеры достигают, ползая на четвереньках.

Немногие индийские фермеры могут выращивать достаточно еды, чтобы прокормить свои семьи. Большинству мужчин приходится периодически покидать свои деревни, чтобы заработать денег на дополнительную еду и другие нужды. Многие работают месяц или два, собирая урожай кофе или сахарного тростника или прополка хлопка на многих плантациях Гватемалы.

Женщины Киче помогают поддерживать деревню, готовя пищу, нося воду и собирая дрова. Каждую свободную минуту, часто в темном свете вечернего костра, они заняты на своих ткацких станках, ткут замысловатые узоры на huipiles, традиционных блузках, которые большинство индийцев все еще предпочитают западной одежде. Продажа этих красивых блузок на городских рынках приносит небольшой дополнительный доход.

Гражданские патрулей ПВО. Несмотря на свою изоляцию, индейцы в Киче находятся недалеко от политических проблем современной Гватемалы.С наступлением вечера мужчины в сотнях небольших индийских деревень покидают дом, закутавшись в одеяла, чтобы защитить себя от холодного ночного воздуха. Вооруженные древним оружием, они бредут сквозь туман в поисках подозреваемых партизан и террористов, выступающих против правителей Гватемалы.

Ночные патрули гражданской обороны датируются началом 1980-х годов, когда военное руководство Гватемалы заподозрило индейцев в восстании против правительства. Сегодня каждый индийский мужчина должен присоединиться к патрулю гражданской обороны и нести службу один день в неделю.Но долг часто представляет собой серьезные экономические трудности. Это означает потерю рабочего дня в поле или на другой работе, приносящей доход. И патрули стали социально вредными. Каждый мужчина теперь

чувствует, что должен шпионить за своими соседями. Многие индийцы чувствуют, что теряют то особое чувство единения, которое помогло им, как и их предкам майя, выжить в суровых горных условиях.

THE MASAI

Обширные тропические пастбища покрывают юго-запад Кении и прилегающие сельские районы северо-центральной Танзании.Кочевые пастухи, известные как масаи, жили на этом просторе пастбищ сотни лет.

Масаи верят, что они всегда были пастухами. Согласно их легендам, когда земля и небо разделились, Бог подарил им скот. Сегодня масаи почти полностью полагаются на свои стада для пропитания. Они доят скот, делают масло и сыр и периодически обескровливают животных. Хотя для нас это звучит не аппетитно, они пьют кровь, которая служит важным источником белка.В крайнем случае, когда животное слишком старое или слабое, чтобы пастись, масаи забивают его для пропитания.

Помимо крупного рогатого скота масаи пасут овец и коз на пастбищах, слишком бедных для содержания скота. Они также используют ослов, чтобы возить свои товары с места на место, следуя за своими стадами. Масаи живут небольшими группами от четырех до восьми семей. Старейшины каждой группы являются авторитетными фигурами для всех членов группы. Семьи живут в лагерях из глиняных домов с прямыми стенами и плоскими крышами.Рядом с домами находится территория, окруженная толстыми соломенными заборами, где по ночам содержится крупный рогатый скот — мера богатства каждой семьи. Каждая группа в течение года живет в десятке таких лагерей. Масаи сносят свои лагеря и восстанавливают их с нуля, перемещая свой скот с места на место в зависимости от времени года и потребности животных в воде.

Неопределенное будущее. Население масаи растет. Но чем больше людей соревнуются за пастбища, тем меньше места для скитаний.И масаи должны продолжать соревноваться за пастбища и воду со многими дикими животными Африки. Масаи понимают, что чтобы выжить, они должны остерегаться чрезмерного выпаса, что становится все труднее.

Чтобы уменьшить нагрузку на пастбища, правительства Кении и Танзании призвали масаи осесть в качестве фермеров. Однако немногие из этих усилий были успешными, поскольку масаи предпочитают бродить по лугам, которые были их домом на протяжении веков.Они не чувствуют лояльности к национальным правительствам и не чувствуют обязательств отказаться от своего образа жизни. Вместо этого они остаются верными старейшинам своей группы и своему традиционному образу жизни.

РЕЛИГИЯ

Помимо языков и искусства, религия составляет часть нематериальной культуры группы. В каждой культуре мира есть религия в той или иной форме. В большинстве культур религия — это набор верований в высшее существо или существа. В целом религии дают людям модель человеческого поведения.Большинство включает идею, что хорошее поведение

будет вознаграждено, а плохое поведение будет наказано. Часто обученная группа религиозных лидеров ведет людей к соблюдению религиозных обрядов. Например, священники, министры и раввины проводят еженедельные службы и председательствуют на конфирмациях, крещениях, свадьбах и похоронах.

Религия влияет на многие аспекты повседневной жизни. В Соединенных Штатах, например, у многих работников выходной, потому что это традиционный день христианских церковных служб.В Израиле, еврейской стране, у большинства рабочих выходные дни, потому что суббота — это суббота или день отдыха.

Три основные мировые религии — христианство, иудаизм и ислам — зародились на Ближнем Востоке. Оттуда они распространились по другим частям мира. Две мировые религии, индуизм и буддизм, зародились в древней Индии, большинство их последователей живут в Азии. Конфуцианство остается в основном ограниченным Китаем и Японией.

СВЯТЫЕ ГОРОДА

Многие мировые религии считают определенные места святыми.Два самых важных святых места — Иерусалим и Мекка. Иерусалим является священным для трех великих религий — христианства, ислама и иудаизма. Мекка — священный город ислама.

Иерусалим. На протяжении 2000 лет христианские паломники стекались в Иерусалимскую церковь Гроба Господня, воздвигнутую рядом с местом распятия Иисуса. За пределами этого места пролегает Виа Долороза, или Крестный путь, маршрут, по которому Иисус шел к своему распятию. В городе также есть много других святынь для христиан.

Для верующих мусульман В Иерусалиме находится великолепный золотой Купол Скалы, старейшее религиозное сооружение ислама. Мусульмане верят, что Мухаммед вознесся на небеса с места, где находилась мечеть. Рядом находится мечеть Эль-Акса с серебряным куполом, третья священная мечеть в исламе.

Последователи иудаизма находят веру и единство в другом священном символе — Стене Плача или Стене Плача. Стена отмечает остатки Ана еврейского храма, разрушенного римскими солдатами в А.D. 70. Название стены происходит от слез и молитв, которые возносят еврейские паломники, вспоминая печальные события своей гордой истории и оплакивая разрушение Храма. Сегодня Иерусалим — столица и самый большой город Израиля. Правительство Израиля очень осознает особое место города в мире. Чтобы защитить свои святые места, Израиль приговаривает к семи годам тюремного заключения любого, кто попытается нанести ущерб любому религиозному объекту. Кроме того, любой, кто попытается помешать кому-либо войти в святое место, может быть заключен в тюрьму на пять лет.

Мекка. В отличие от Иерусалима, который имеет священное значение для трех великих мировых религий, Мекка имеет религиозное значение в основном для мусульман. Только мусульмане могут входить в Мекку, священный город ислама.

Мухаммад родился в Мекке. Также в городе находится Кааба, святыня, к которой обращаются все мусульмане во время своих молитв. Ислам требует, чтобы все мусульмане совершили хадж, или паломничество в Мекку, хотя бы один раз в своей жизни, если они могут это сделать.Хадж должен совершаться между восьмым и тринадцатым числами последнего месяца мусульманского года. В течение этих пяти дней в город вливается более 1 миллиона паломников. Примерно половина паломников прибывает из Саудовской Аравии. Остальные верующие приезжают со всего мира.

С 1950-х годов правительство Саудовской Аравии потратило огромные суммы на модернизацию Мекки. Сегодня в современных отелях проживают паломники, а в больницах и поликлиниках оказывается медицинская помощь.

Особое значение Иерусалима и Мекки придает каждому из них жизненную силу.Гости и жители одинаково чувствуют уникальную энергию этих двух священных городов.

ТЕНДЕНЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

Население Земли или количество людей, живущих на планете, постоянно увеличивается. Фактически, за то время, которое вам понадобится, чтобы прочитать это предложение, родятся еще как минимум два человека. Числа населения всегда являются приблизительными. Никто не может точно знать, сколько людей в мире, потому что записи о рождении и смерти не всегда ведутся должным образом, особенно в развивающихся странах.В целом считается, что общая численность населения мира превышает 6 миллиардов человек.

Этапы роста населения. Темпы прироста населения не всегда были такими высокими, как сегодня. Ученые, изучающие демографические тенденции, обнаружили, что темпы роста населения различаются в разных частях мира и зависят от уровня экономического развития страны. По мере развития нация проходит четыре стадии роста населения. На первом этапе роста населения количество людей увеличивается медленно.Уровень рождаемости, или количество рожденных детей на 1000 человек, высок. Но уровень смертности, количество умирающих на 1000 человек, также высок. Немногие дети доживают до взрослых. Болезни, недоедание и голод ежегодно убивают большое количество людей. Ожидаемая продолжительность жизни — среднее количество лет, которое человек должен прожить — составляет всего около 30. Это означает, что скорость естественного прироста или разница между коэффициентами рождаемости и смертности остается низкой.

На втором этапе роста населения технологические достижения в области сельского хозяйства, питания, медицины и санитарии приводят к увеличению поставок и улучшению медицинского обслуживания.Таким образом, люди живут дольше, и гораздо больше детей, чем раньше, доживают до взрослых. Уровень смертности стремительно падает, и население начинает быстро расти.

На третьей стадии большинство детей доживают до взрослых. Чтобы поднять уровень жизни, многие взрослые начинают ограничивать размер своих семей, тем самым снижая рождаемость. Население продолжает расти, но более низкими темпами, чем раньше.

Наконец, на четвертой стадии рождаемость и смертность очень низкие.На этом этапе темпы прироста населения резко замедляются и могут даже приблизиться к нулю прироста населения или к точке, при которой уровень рождаемости и уровень смертности примерно равны. На четвертой стадии скорость естественного прироста почти такая же медленная, как на первой. Четыре стадии роста населения не всегда применимы к каждой стране мира, но понимание демографических тенденций помогает оценить рост населения мира в перспективе.

Неравномерное распределение населения.Люди строят свои дома во всех географических регионах, кроме Антарктиды, но население Земли не распределено равномерно по Земле. В звуковых местах сотни тысяч людей живут в пределах одного города. В других местах живут лишь несколько человек, разбросанных на мили и мили сельскохозяйственных угодий или пустынь. Например, больше людей живет в районах с плодородной почвой и мягким климатом, чем в районах с пересеченной местностью и суровым климатом. Количество людей на квадратный километр данной земли называется плотностью населения.Почти 90 процентов суши в мире остаются «пустыми» или малонаселенными. Остальные 10 процентов густо заселены. Например, в Азии проживает 55 процентов населения мира и 13 процентов ее земли. Следовательно, плотность населения здесь очень высока.

Движение населения. В течение определенного периода времени на структуру населения влияли два перемещения населения. Один из них — миграция, перемещение людей с места на место. Другой — урбанизация, перемещение людей из сельской местности в города внутри стран.

Множество миграций, имевших место на протяжении всей истории, помогли многим народам смешать расы, этнические группы, языки и религии. Миграция не увеличивает население мира. Но это действительно меняет население определенных областей. Миграцию из одной страны в другую можно разделить на эмиграцию или иммиграцию. Эмиграция — это перемещение людей из страны. Иммиграция — это перемещение людей в страну по многим причинам. Угнетение, войны или стихийные бедствия заставляют некоторых людей покинуть свои дома.Другие люди переезжают в какой-либо район, потому что их привлекают лучшие условия или новые возможности — политическая или религиозная свобода, лучшая работа, более благоприятный климат и так далее. Например, в начале 19 века более 50 миллионов человек покинули свою родину в Европе в поисках лучших возможностей в Северной и Южной Америке.

Перемещение людей из сельских в городские районы происходило на протяжении тысячелетий. Однако в последние годы урбанизация происходит быстрее, чем когда-либо прежде.Урбанизация резко возросла за последние 200 лет. Сегодня 70 или более процентов людей в промышленно развитых странах живут в городских районах. В развивающихся странах городское население обычно составляет около 30 процентов. Однако урбанизация во многих развивающихся странах быстро растет. Одна из наиболее ярких черт современного роста городов — это увеличение количества крупных городов с населением миллион и более человек. Большинство из этих городов-миллионников находятся в экономически развивающемся мире, и они имеют тенденцию к быстрому росту.(См. Текст Багдад; текст Мехико; Раздел 18 текст Лагос, Нигерия; и т. Д.)

УРБАНИЗАЦИЯ

Города возникли более 8000 лет назад, когда развитие сельского хозяйства освободило группы людей от необходимости ищите еду ежедневно. В 18-19 веках города стали расти более быстрыми темпами. С годами они продолжали расти.

От первых населенных пунктов до современных городов. Ученые считают, что первые города возникли в долине реки Тигр-Евфрат, где фермеры научились выращивать излишки еды.Эти излишки означали, что для всех людей больше не было необходимости тратить всю свою энергию на выращивание продуктов питания. Вместо этого некоторые люди могли работать над другими задачами, такими как изготовление инструментов или ткачество ткани. Разделение задач между рабочими называется специализацией труда.

Первые города были фактически крошечными деревнями. Со временем некоторые из этих деревень становились все больше и больше, в конечном итоге став большими городами. Тем не менее, даже величайшие города прошлого, такие как Афины, Греция и Пекин, сегодня не считаются большими.В них было не более 100 тысяч человек. Сегодня во многих городах проживают миллионы.

Города неравномерно распределены по поверхности суши. В некоторых районах так много городов, что трудно сказать, где заканчивается один город и начинается другой. В других областях вообще нет городов — только мили и мили необитаемой земли.

Сегодня города выполняют множество функций. Географы классифицируют города как городские районы, от латинского слова urbs, , означающего «город».Места за пределами городов классифицируются как сельские районы — термин, заимствованный из латинского слова «сельская местность».

С давних времен города любого размера выполняли одни и те же функции. Даже самый маленький город служит центром или местом проведения специализированных мероприятий и услуг для территории вокруг него. К наиболее важным функциям городов относятся транспортная, производственная, коммерческая и административная функции. Большинство городов одновременно выполняют несколько функций.Однако сегодня мы узнаем многие города по особым функциям, которые они предоставляют. Некоторые города служат, например, транспортными узлами, а другие — центрами торговли или культурными центрами. Так, например, там, где пересекаются автомобильные, железнодорожные, речные или воздушные маршруты, появляются такие крупные узлы, как Париж, Франкфурт, Шанхай.

Все города явно имеют жилую функцию, это места проживания людей. Все города также имеют социальную функцию: они обычно предоставляют образовательные учреждения, такие как школы и колледжи; медицинские учреждения, такие как клиники и больницы; места поклонения, такие как церкви, мечети и храмы, а также места развлечений.Многие из них также используются людьми из окрестных сельских районов.

Все города также имеют коммерческую функцию: это места, где ведется бизнес, у них есть магазины и рынки для продажи товаров, а также финансовые учреждения, такие как банки. Некоторые города особенно важны как торговые центры. Примеры включают портовые города, речные порты и те города, которые выросли на пересечении внутренних путей.

Есть ряд городов, которые сильно выросли в результате развития горнодобывающей промышленности.Таким образом, Йоханнесбург, Южная Африка, служит центром добычи и обработки золота и других полезных ископаемых. Примеры российских городов, сосредоточенных вокруг месторождений полезных ископаемых, — это многочисленные горнодобывающие центры в Уральских горах, которые очень богаты полезными ископаемыми. Такие изолированные горнодобывающие центры, как Воркута и Норильск, расположены на крайнем севере страны.

В последние десятилетия обрабатывающая промышленность стала важной во многих частях мира. В результате многие из крупных городов теперь имеют промышленную функцию.Однако некоторые производственные центры довольно малы. Когда цены на их продукцию высоки, производственные города быстро растут, но при снижении цен они теряют население. Некоторые города даже исчезают. Города, сосредоточенные на производстве сырья, становятся городами-призраками, когда запасы невозобновляемых ресурсов, от которых они зависят, исчерпаны или больше не нужны. Например, в 1950-х годах 2000 человек жили и работали в Кобальте, США, городе, который появился недалеко от большой кобальтовой шахты. К 80-м годам прошлого века шахта закрылась, и все люди уехали.

Некоторые города можно назвать туристическими центрами. Вокруг них расположено множество отелей, которые предоставляют все, что нужно людям, в основном для отдыхающих. В России, например, курортные города являются особенностью Северо-Кавказского региона, включая Сочи, Пятигорск и Минеральные Воды. В других местах столицы провинций и других административных единиц являются главными городами, которые выросли до значительных размеров в качестве организационных центров для своих территорий.

ГОРОДСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ИЗМЕНЕНИЯ

Во многих частях мира быстрый рост размеров городов привел к серьезным проблемам, называемым городскими проблемами.

Проблемы с движением. По мере того, как население росло по мере того, как люди стали лучше жить, количество автомобилей на дорогах значительно выросло. Во многих городах это привело к серьезным пробкам на дорогах. По переполненным дорогам автомобили часто могут двигаться медленно, а иногда движение полностью останавливается. Мелкие аварии случаются часто. Пробки на дорогах особенно тяжелы в так называемые часы пик, хотя на самом деле эти периоды часто длятся намного больше часа.Часы пик — это время дня, когда движение наиболее загружено. Наступает утренний час пик, когда многие взрослые пытаются добраться до работы, а дети — в школу; и есть вечерний час пик, когда те же люди пытаются вернуться домой. Помимо разочарования, которое они испытывают, путешествуя по дорогам, во многих крупных городах частные автомобилисты также часто не могут найти достаточно места для парковки по прибытии в пункт назначения.

В некоторых из крупнейших городов мира, таких как Лондон, Нью-Йорк и Токио, были предприняты попытки решить проблему заторов на дорогах за счет строительства подземных железных дорог.(См. Раздел 20, текст Некоторые интересные факты о Московской столичной железной дороге)

В некоторых городах была принята система улиц с односторонним движением, по которым все транспортные средства едут только в одном направлении, в попытке обеспечить движение транспорта быстрее и безопаснее. Часто это бывает довольно успешно, хотя односторонняя система может сбивать с толку людей, которые с ней не знакомы. В некоторых городах созданы пешеходные зоны. Это улицы, которые закрыты для транспорта, за исключением развозки товаров в магазины и т. Д., и предназначены исключительно для пешеходов (пешеходов). Целью создания пешеходных зон является повышение безопасности людей в оживленных торговых зонах.

В прошлом основные дороги обычно проходили прямо через центр городов. Это сильно увеличило заторы на дорогах, особенно потому, что многие из транспортных средств, проезжающих по городу, были тяжелыми грузовиками. Эту проблему можно решить, построив объездные дороги. Эти дороги огибают окраину города. Транспортные средства, направляющиеся за пределы города, могут использовать эти дороги, избегая проезда через центр города.Хотя это может сделать их путешествие немного длиннее, но часто это делает его намного быстрее. ] Кроме того, конечно, это снижает интенсивность движения в самом городе.

Жилье. Большинство людей, которые уезжают из сельской местности в города, приезжают в поисках работы и более высокого уровня жизни. Они приходят, правда, малообразованные. Некоторые могут быть неграмотными (не умеют читать и писать). Когда они приезжают в город, они не имеют квалификации: работа, которая им хорошо оплачивается. Они либо остаются безработными, либо берутся за работу, которая никому не нужна.

По мере увеличения населения города растет и потребность в жилье, воде, электричестве, канализации, обучении и медицинском обслуживании. Города в промышленно развитых странах испытывают трудности с удовлетворением этих требований. Города в развивающихся странах испытывают еще большие трудности с обеспечением людей, которые думают, что в городах они осуществят свою мечту.

Приток большого количества людей в города часто приводит к росту трущоб. Они вредны для здоровья и создают очень неудовлетворительную среду для людей.Проблему роста трущоб можно преодолеть, только потратив больше денег на развитие сельских районов, чтобы сделать их более привлекательными для жизни , особенно с точки зрения возможностей трудоустройства. I Правительства некоторых стран пытались сделать это, предоставляя> специальные стимулы (гранты, субсидии), если люди желают открывать новые фабрики в сельской местности.

ИСТОРИЯ ПЕРЕПИСИ

Термин «перепись» (лат. censere, «оценивать») в первую очередь относится к официальному и периодическому подсчету населения страны или части страны; это также означает распечатанную запись такого подсчета.В действии 1 термин применяется к сбору информации о численности и характеристиках населения, а также о количестве и характеристиках жилых единиц, различных коммерческих предприятий и государственных учреждений.

Самые ранние из известных переписей проводились с целью взимания (взимания) налогов или для воинской повинности. Фрагменты глиняных табличек из древнего Вавилона указывают на то, что еще в 3800 г. до н.э. там проводилась перепись, чтобы оценить предстоящие налоговые поступления.Известно, что древние китайцы, евреи, египтяне и греки также проводили переписи населения. Однако только после того, как римляне начали подсчет жителей своей империи, подсчеты проводились через определенные промежутки времени. Римские переписи, предназначенные как для налогообложения, так и для воинской повинности, входили в обязанности местных цензоров. Помимо регистрации населения и сбора налогов, цензор также отвечал за поддержание общественной морали.

С господством феодальной системы в средние века информация о налогообложении и кадрах для призыва на военную службу стала ненужной.Только в 17 веке нация снова пыталась подсчитать свое население. Швеция была названа первопроходцем в сборе информации о ее жителях. Его церкви были обязаны по закону вести непрерывный учет рождений, смертей и браков, происходящих среди всех людей, проживающих в пределах границ прихода. Такие регистрации естественного движения населения все еще ведутся в Скандинавии, Финляндии, Нидерландах и Бельгии.

Однако первая настоящая перепись в наше время была проведена в колонии Новая Франция (Североамериканская империя Франции), где учет людей начался в 1665 году.Подъем демократических правительств привел к новой особенности процесса переписи: перепись 1790 года в Соединенных Штатах была первой, которая была обнародована после того, как собранная информация была сведена в таблицу.

В течение 19 века и первой половины 20 века практика переписи населения распространилась по всему миру. Международные организации, такие как Организация Объединенных Наций, призвали все страны принять единые стандарты при проведении переписей. Десятилетние переписи сейчас проводятся во многих странах мира.

ГОРОДСКАЯ МОРФОЛОГИЯ

Города сильно отличаются друг от друга своей планировкой (планом или общим расположением). Однако во многих городах есть похожие отдельные зоны. Очень важной частью любого города является так называемый Центральный деловой район (CBD). CBD образует экономическое ядро ​​или центр города. Это часть города, где активно ведется бизнес, потому что это наиболее привлекательное место для бизнеса.

Район старых и ветхих зданий окружает многие центральные деловые районы.Обычно эту площадь занимают недорогие квартиры, склады, предприятия легкой промышленности и небольшие офисы. Районы на окраинах центрального города не всегда были ветхими. До появления автомобилей в нескольких минутах ходьбы от Центрального делового района было много дорогих домов богатых людей. Однако современный транспорт позволил людям жить за пределами внутренней зоны и ездить на работу в центральный деловой район. Сегодня большинство состоятельных горожан предпочитают жить в пригородах.

Во многих городах КБР расширились, а ветхие здания по краям были снесены и заменены новыми многоэтажными блоками, финансируемыми проектами обновления городов.

ПЛАНИРОВЩИКИ ГОРОДА

Гость большого города часто чувствует, что вся территория находится на реконструкции. Новые постройки постоянно заменяют старые. Канализационные, водопроводные, газовые и электрические сети постоянно выкапываются, ремонтируются и заменяются. Улицы закрывают на ремонт или превращают в пешеходные торговые центры между рядами магазинов.И по всему городу схемы движения постоянно меняются, чтобы облегчить движение.

Все эти и многие другие изменения — дело рук градостроителей. Градостроители решают проблемы, решая проблемы современных городов. Они выполняют свою работу, используя множество различных подходов.

Градостроители могут быть исследователями, которые ищут конкретные данные для составления плана движения. Или они могут быть историками, проверяющими старые карты городов или планы улиц, потому что, несмотря на драматические изменения в городском ландшафте, прошлое города влияет на его настоящее.Градостроители могут быть педагогами, пытающимися показать политикам и общественности, как их идеи будут работать. И, возможно, прежде всего, они могут быть политиками, которые влияют на свой город через его правительство.

Студенты, думающие о карьере в области городского планирования, должны быть внимательны к окружающей среде и истории. Они должны получать удовольствие от анализа сложных проблем и разработки творческих решений этих проблем. И они должны действительно получать удовольствие от работы с людьми, потому что большая часть их контактов с людьми происходит в очень напряженной политической ситуации.

БАГДАД

Люди, живущие в Багдаде, столице Ирака, говорят, что вы можете почувствовать тысячелетнюю цивилизацию вокруг себя. Действительно, люди жили там с 4000 г. до н. Э. когда город Багдад был частью древней Вавилонии. Но Багдад был всего лишь маленькой деревней, когда в 762 году лидер Арабской империи выбрал это место для своей столицы. Более 100 000 рабочих трудились, чтобы построить по его приказу город в форме круга.

Мутная история. К 900 году он был одним из крупнейших и богатейших городов мира и известным центром обучения.Но в 1258 году монголы покинули Среднюю Азию и практически разрушили Багдад. Войны, пожары и наводнения преследовали остатки города на протяжении последующих столетий. К 1700-м годам в этом некогда легендарном городе проживало всего около 15 000 человек.

Еще в 1970 году Багдад представлял собой не что иное, как разбросанную кучу трущоб. Санитарно-технические сооружения были старыми и, как правило, не работали. Улицы города были немощеными. Багдад имел только свое название, чтобы напомнить о своем могучем прошлом как города Синдбад, Аладдин и Али-Баба.

Возрождение. Богатый нефтяными деньгами, Ирак начал восстанавливать Багдад в 1979 году. Затраты не принимались во внимание. Были наняты одни из лучших архитекторов мира, чтобы сделать Багдад снова центром арабского мира. Сегодня роскошные отели и дорогие жилые комплексы усеивают 1200-летнюю обнесенную стеной часть города. Новые подземные канализационные и водопроводные сети лежат в основе огромного города с населением более 4 миллионов человек. Сеть высокоскоростных автомагистралей проходит через город и его окрестности. Двенадцать мостов пересекают Тигр, извивающийся через город.Новый международный аэропорт находится к юго-западу от города. Построено несколько правительственных зданий уникального дизайна и пять торговых центров в западном стиле.

Строится даже новый Багдадский университет, который когда-то был центром арабского образования. Его новый кампус расположен на берегу Тигра и состоит из 273 зданий, в том числе большого купола, в котором находится университетская мечеть.

Но в Багдаде больше современного, чем его архитектура. В городе бурная ночная жизнь. И, что еще более удивительно для консервативного Ближнего Востока, иракское правительство предоставляет женщинам полное равенство с мужчинами.В Багдаде женщины одеваются по последней моде; посещать университеты; и работают инженерами, врачами, юристами и архитекторами. Фактически женщины составляют четверть рабочей силы Ирака. Древний город Багдад теперь отражает стремительно модернизирующееся общество Ирака.

МЕКСИКА

Участок. Мехико является столицей Мексики, но имеет важное экономическое и политическое значение. Более 45 процентов промышленных служащих Мексики работают в Мехико и его окрестностях.Они производят почти половину всех промышленных товаров страны. Это значение вызвало стремительный рост. Сегодня более 15 миллионов человек проживают в огромном мегаполисе. Мехико занимает бассейн высохшего озера, со всех сторон окруженный высокими вулканическими горами. Из-за того, что он находится на высоте 2240 метров над уровнем моря, иногда бывают заморозки, хотя на 19 30 ‘северной широты город находится недалеко от тропика Рака.

Серьезные проблемы. Из-за его красоты люди часто называют Мехико «Парижем Америки».Но у Мехико также есть серьезные проблемы, такие как нехватка жилья, заторы на дорогах и загрязнение воздуха. Город не может вместить всех переехавших туда людей. Тысячи мексиканцев из сельских районов ежегодно стекаются в Мехико. Они ищут работу и лучшие возможности для своих детей. Таким образом, всего в нескольких коротких кварталах от красивых бульваров, обсаженных деревьями, находятся убогие трущобы, в которых проживает 46 процентов населения города. Тысячи самых бедных семей живут в лачугах или навесах без кухни и готовят пищу по краям улиц.Другие семьи занимают крыши заводов или живут в лачугах, которые почти не примыкают к крутым ущельям. Они вырывают свалки в поисках выброшенной еды и вещей для продажи.

В городе возникают пробки и загрязнение воздуха. Быстро увеличивающееся количество автомобилей забивают узкие улочки, которые изначально планировались для гораздо меньшего города. Выхлопные газы не рассеиваются, а остаются в ловушке над городом в окружающих горах. В воздухе Мехико сейчас самый высокий уровень окиси углерода среди всех городов мира.Чиновники общественного здравоохранения обеспокоены последствиями этого загрязнения для здоровья населения.

В Мехико также сохраняется опасность землетрясений. Сильные землетрясения 1985 и 1986 годов унесли жизни тысяч жителей города и разрушили большую часть города. Близлежащие вулканы, настолько впечатляющие, чтобы открываться из города в солнечный день, напоминают жителям Мехико, что они находятся недалеко от границы тектонических плит.

Несмотря на эти многочисленные проблемы, мексиканские власти продолжают искать способы улучшить качество жизни жителей города.Строгие строительные нормы и правила теперь делают новые здания менее уязвимыми к землетрясениям, а новые социальные программы стремятся уменьшить последствия бедности.

ТОКИО

В настоящее время на 578 квадратных километрах Токио проживает около 8,5 миллиона человек. Это дает Токио плотность населения, которая почти вдвое превышает плотность населения Нью-Йорка. Четыре других города — Шанхай, Мехико, Пекин и Сеул — имеют больше жителей, чем Токио, но ни один из них не является более густонаселенным.

Многие аспекты Токио.Токио отражает большое разнообразие. В некотором смысле он очень современный и космополитичный. Высокие здания, забитые автомобильным транспортом шоссе и улицы, освещенные неоновыми вывесками, напоминают свои аналоги во многих других крупных городах мира. То же самое и с переполненными бейсбольными стадионами, полями для гольфа и кинотеатрами.

В остальном, однако, Токио сохраняет многие японские традиции. Хотя большинство людей носит уличную одежду, которая была бы уместна в любом современном городе, почти на каждом углу, вероятно, найдутся мужчина или женщина, одетые в традиционную японскую одежду.Рядом с современными ресторанами, где подают все, от гамбургеров до лучших европейских блюд, есть магазины, торгующие местными деликатесами. Вниз по многим извилистым улочкам находятся древние японские святыни. И если это время праздников, люди, одетые в старые стили, могут нести святыню по улицам на плечах, чтобы позволить божеству, живущему в святыне, ежегодно осматривать окрестности, которые оно защищает.

Токийский адрес. Передвигаться по Токио может быть сложно. Поскольку названия имеют лишь несколько наиболее важных улиц, существует несколько уличных знаков.Система нумерации зданий очень сбивает с толку, потому что во многих западных городах здания не пронумерованы вверх и вниз по улице ^как . Вместо этого здания меняют нумерацию каждый раз, когда строится новое.

К счастью, отличная система метро Токио помогает нам распутать запутанный план. Семь линий метро пересекают город, перевозя более 3 миллионов пассажиров в день. Все станции метро имеют названия и инструкции на японском и английском языках.На каждой станции также есть обновленная карта, на которой показаны улицы и номера домов в окрестностях.

Хаб нации . Хотя большая часть Токио была разрушена во время сильного землетрясения в 1923 году и снова во время бомбардировок Второй мировой войны, город был восстановлен. Сегодня Токио с сейсмоустойчивыми небоскребами остается центром правительства, бизнеса и промышленности Японии. Каждая четвертая японская корпорация имеет штаб-квартиру в Токио, а каждая шестая фабрика находится в городе или в соседнем районе.Токио стал центром яркой нации и одним из величайших городов мира.

НЬЮ-ЙОРК

Нью-Йорк — крупнейший городской поселок в США. В самом городе проживает более 7 миллионов жителей, а с пригородами — более 18 миллионов. Нью-Йорк был основан голландцами в 1626 году, когда он назывался Новым Амстердамом. Он был захвачен англичанами в 1664 году и переименован в Нью-Йорк.

Нью-Йорк обязан своим происхождением и ранним развитием своей прекрасной гавани и легкости доступа к внутренним частям североамериканского континента.В Нью-Йорке есть великолепная естественная гавань в устье реки Гудзон. Зимой гавань свободна ото льда, имеет большую глубину, что позволяет принимать очень большие суда, и имеет очень небольшой диапазон приливов и отливов, позволяющий судам приходить и уходить в любое время. Сегодня Нью-Йорк — самый загруженный порт в мире.

Сердце Нью-Йорка — остров Манхэттен. Эта небольшая часть города является финансовым, коммерческим, культурным, развлекательным и модным центром США. Финансовая деятельность сосредоточена на Уолл-стрит, где находится Нью-Йоркская фондовая биржа.Район вокруг улицы, известный как Бродвей, известен во всем мире своими кинотеатрами и театрами. Остров Манхэттен также важен для обрабатывающей промышленности.

Нью-Йорк очень смешан в расовом и культурном отношении. Важные этнические группы включают немцев, русских, итальянцев, евреев и многих других. Есть также большое количество испаноязычных иммигрантов. Район Гарлема на Манхэттене является домом для большого количества чернокожих американцев, потомков людей, переехавших сюда из южных штатов США.

Как и большинство крупных городов мира, Нью-Йорк сталкивается с рядом серьезных проблем. К ним относятся заторы на дорогах, бездомность и преступность. По оценкам, в обычный рабочий день на Манхэттен приезжает около 4 миллионов человек. Большая часть из них путешествует по метро, ​​известному в США как метро. Те, кто путешествует на машине, обнаруживают, что движение движется очень медленно, несмотря на то, что власти построили многие километры дорог с очень широкой шириной, известных как скоростные и автострады.

Загрязнение — еще одна серьезная проблема Нью-Йорка. Это включает загрязнение атмосферы, воды, а также шум от автомобилей. Загрязнение атмосферы вызывается как тяжелой промышленностью, так и автотранспортными средствами. Загрязнение водных путей также серьезно. Это происходит в результате сброса промышленных отходов и неочищенных бытовых сточных вод. Они не только делают водные пути неприглядными и вонючими, но и убивают множество диких животных.

Хотя люди обычно считают США очень богатой страной, следует отметить, что в определенных слоях общества бедность все еще остается проблемой.Например, в Нью-Йорке значительная часть чернокожего и пуэрториканского населения живет в старых и ветхих жилищах. Как и в других частях света, бедность часто приводит к преступлению. Особенно распространенным преступлением в некоторых частях Нью-Йорка является грабеж людей на улице.

. .
.. .. ..

Суверенитет (Стэнфордская энциклопедия философии)

1. Определение суверенитета

В своем классическом произведении Два тела короля (1957), медиевист Эрнст Канторович описывает глубокую трансформацию в концепция политической власти в средние века.Изменения начались, когда концепция тела Христа превратилась в понятие двух тел — одно, corpus naturale , освященный хозяин на алтаре, другой, корпус mysticum , социальное тело церкви с прихожанами административная структура. Это последнее понятие — коллективного общественная организация, имеющая непреходящую мистическую сущность, — перейти к политическим образованиям, политическим органам. Затем Канторович описывает появление в позднем средневековье концепция двух тел короля, ожившая в Ричард II Шекспира и применимость к раннему Новому времени политический.В то время как естественное, смертное тело короля исчезнет считалось, что после его смерти он получил стойкое сверхъестественное тот, который не мог быть уничтожен даже убийством, потому что представлял мистическое достоинство и справедливость политического тела. В современное государство, которое стало доминирующим в Европе раннего Нового времени, проявило качества коллективности, описанные Канторовичем, — единый, единый, замкнутый в территориальных границах, обладающий единый набор интересов, управляемый властью, который был объединен в единого юридического лица и обладал превосходством в продвижении интересов полития.Хотя в раннее современное время эту власть держали короли, более поздние практики будут включать людей, управляющих через конституция, нации, коммунистическая партия, диктаторы, хунты и теократии. Современное государство известно как государство, а фундаментальная характеристика власти внутри него — суверенитет.

Эволюция, описанная Канторовичем, является определяющей для суверенитета. это отличительная черта современной политики. Некоторые ученые сомневались существует ли стабильное, существенное понятие суверенитета.Но есть фактически определение, которое отражает то, что суверенитет стал означать в ранняя современная Европа и большинство последующих определений которой вариант: высшая власть на территории . Это качества, которыми обладали ранние современные государства, но которые папы, императоры, короли, епископы и большинство дворян и вассалов в средние века не хватало.

Каждый компонент этого определения подчеркивает важный аспект концепт. Во-первых, обладатель суверенитета обладает властью.Тот это означает, что физическое или юридическое лицо не просто обладает силой принуждения, определяется как способность A заставить B делать то, что иначе он бы не поступил. Авторитет — это то, что философ Р. Вольф предложил: «право командовать и соответственно право быть подчиненным »(Wolff, 1990, 20). Что самое главное вот термин «право», означающий легитимность. Держатель суверенитета получает власть от некоторых взаимно признанных источник легитимности — естественный закон, божественный приказ, наследственный закон, конституция, даже международное право.В современную эпоху некоторая совокупность законов повсеместно является источником суверенитета.

Но если суверенитет — это вопрос власти, это не вопрос просто авторитет, но высший авторитет. Превосходство — вот что делает Конституция Соединенных Штатов Америки выше правительства Пенсильвания или любой другой обладатель суверенитета, отличный от полиции главный или корпоративный руководитель. Держатель суверенитета выше все органы в его ведении. Превосходство тоже присуще современность.В средние века многие авторитеты держали своего рода юридического подтверждения их власти, будь то феодальная, каноническая или в противном случае, но очень редко такой ордер давал верховенство.

Последним элементом суверенитета является территориальность, также характерная для политическая власть в современности. Территориальность — принцип какие члены сообщества должны быть определены. Он указывает, что их членство происходит от их проживания в пределах границ. Это мощный принцип, поскольку он определяет членство таким образом, который не может соответствуют идентичности.Границы суверенного государства не могут все ограничивают «народ» или «нацию», и на самом деле может включать в себя несколько из этих идентичностей, поскольку самоопределение и ирредентистские движения очевидны. это скорее просто в силу их расположения в географических границах что люди принадлежат государству и подпадают под власть его линейка. Современные суверены находятся на географической территории. в высшей степени авторитетный.

Сейчас территориальность воспринимается как должное.Это особенность авторитет по всему миру. Даже наднациональный и международный такие институты, как Европейский Союз и Организация Объединенных Наций, состоит из государств, членство которых, в свою очередь, определяется территориально. Эта универсальность формы является отличительной чертой современности и подчеркивает связь суверенитета с современностью. Хотя территориальность существовало в разные эпохи и в разных местах, другие принципы членство, такое как семейное родство, религия, племя и феодальные узы также пользовались большим авторитетом.Наиболее ярко контрастирует с территориальностью странствующее племя, структура власти которого полностью не связан с определенным участком земли. Территориальность определяет, с каким качеством граждане подчиняются власти — их географическое положение в пределах набора границ. Международный теоретики отношений действительно указали на сходство между суверенитет и другой институт, в котором линии разграничивают землю — частная собственность. Действительно, эти двое заметно выросли вместе в мысль Томаса Гоббса.

Высшая власть на территории — это общая определение суверенитета. Исторические проявления суверенитета почти всегда являются частными примерами этого общего определения. это на самом деле случаи, когда философы и политически мотивированные высказывались чаще всего, заявляя, что суверенитет того лица или этого свода законов. Понимание суверенитет, таким образом, предполагает понимание требований к нему или, по крайней мере, некоторые из самых важных из этих утверждений.

За последние полтысячелетия эти заявления стали чрезвычайно популярными. разнообразные формы — нации, утверждающие независимость от матери государства, коммунисты, ищущие свободы от колонизаторов, vox populi борется с старыми режимами , теократии, которые отвергать власть светских государств и тому подобное. это действительно признак устойчивости и гибкости суверенного государства что он приспособил к себе такие разные виды власти. Хотя каталог этих органов невозможен здесь, в трех измерениях по которым они могут быть поняты, поможет разделить их на категории: обладатели суверенитета, абсолютный или неабсолютный характер суверенитет и отношения между внутренним и внешним измерения суверенитета.

Как и предполагалось, суверенитетом обладали различные органы власти — короли, диктаторы, народы, правящие конституциями, и тому подобное. В характер носителя верховной власти на территории наверное, самый важный аспект суверенитета. В начале модерна раз французский теоретик Жан Боден считал, что суверенитет должен существовать у одного человека. И он, и английский философ Томас Гоббс считал государя стоящим выше закона. Более поздние мыслители различались, приходя к видению новых локусов суверенитета, но оставаясь привержен принципу.

Суверенитет также может быть абсолютным или неабсолютным. Как это возможно что суверенитет может быть не абсолютным, если он также верховный? После все, такие ученые, как Алан Джеймс, утверждают, что суверенитет может быть либо присутствует, либо отсутствует, и не может существовать частично (James 1999, 462–4). Но здесь абсолютность относится не до характер суверенитета, который всегда должен быть верховным, а объем вопросов, над которыми владелец власти является суверенным. Боден и Гоббс считали суверенитет абсолютным, распространяющимся на всех. вопросы в пределах территории, безусловно.Возможно власть быть суверенным в некоторых вопросах в пределах территории, но не все. Сегодня многие государства-члены Европейского Союза (ЕС) выставляют неабсолютность. Они суверенны в управлении обороной, но не в управляют их валютами, торговой политикой и многими видами социального обеспечения политики, которые они проводят в сотрудничестве с властями ЕС в качестве изложены в законодательстве ЕС. Абсолютный суверенитет — квинтэссенция современности суверенитет. Но в последние десятилетия его начали ограничивать. такими учреждениями, как ЕС, практика ООН по санкциям вмешательство и международный уголовный суд.

Последняя пара прилагательных, определяющих суверенитет: «внутренний и наружный.» В этом случае слова не описывают исключительные виды суверенитета, но разные аспекты суверенитета, сосуществующие и вездесущие. Суверенный власть осуществляется в пределах границ, но также, по определению, с уважение к посторонним, которые не могут вмешиваться в управление. Государство было главным держателем внешних суверенитет со времен Вестфальского мира 1648 года, после чего вмешательство в правящие прерогативы других государств стало незаконнорожденный.Понятие суверенитета в международном праве наиболее часто означает внешний суверенитет. Алан Джеймс тоже понимает внешний суверенитет как конституционная независимость — свобода государства от внешнего влияния на его основные прерогативы (Джеймс 1999, 460–462). Примечательно, что внешние суверенитет зависит от признания посторонними. По утверждениям, это признание — вот что значит закон о запрете вторжения частной собственности — совокупность взаимопонимания, дающая собственность, или состояние, невосприимчивость к постороннему вмешательству.Это также внешний суверенитет, устанавливающий основное условие международного отношения — анархия, означающая отсутствие высшей власти, которая предъявляет претензии к низшим инстанциям. Сборка состояний, оба внутренне и внешне суверенный, составляет международную систему, где суверенные образования объединяются, торгуют, ведут войны и заключают мир.

2. Возвышение суверенного государства: теория и практика

Высшая власть над территорией — в рамках этого определения, суверенитет можно тогда более точно понять только через его история.Эту историю можно описать как одно из двух основных движений. — первая, многовековая эволюция к европейскому континент, затем земной шар, суверенных государств, второй, ограничение абсолютных суверенных прерогатив во второй половине ХХ века.

Именно на Вестфальском мире 1648 года Европа укрепила свои длительный переход от средневековья к миру суверенных государств. По словам историка Дж. Р. Стрейера, Британия и Франция выглядели много как суверенные государства примерно к 1300 году, их короли обладали верховенством на ограниченных территориях.Но еще в начале Реформация 1517 года, Европа осталась далекой от Вестфалии. это было как раз тогда произошел грандиозный поворот исторического импульса когда Карл V Испании взошел на престол, объединив Кастилию, Арагон и Нидерланды, одновременно став Священной Римской империей Император, получивший прерогативы над землями в Центральной Европе, в то время как взяв на себя роль защитника католической церкви, значительные временные прерогативы внутри Империи, особенно ее соблюдение церковной ортодоксии.Но внутри Империи Карл V тоже не был сувереном для принцев и вельмож. сохранил за собой прерогативы, над которыми он не имел никакого контроля. В 1555 г. система суверенных государств получила важные основания в Мирном Аугсбург, формула которого cuius regio, eius Religio , позволила Немецкие князья насаждать свою веру на своей территории. Но Аугсбург был нестабильным. Многочисленные соревнования за поселение провизии приводили к постоянным войнам, завершившимся, наконец, Тридцатилетняя война, которая не закончилась до 1648 г., заключением Мирного Вестфалия.

Какие особенности Вестфалии делают ее источником суверенных государств система? На самом деле не все ученые согласны с тем, что он заслуживает этого статуса. (см. Краснер 1999). Нигде в договорах об урегулировании нет система суверенных государств или даже государство как правящая легитимная блок, предписанный. Конечно, Вестфалия не создавала суверенного состояния системы ex nihilo , для компонентов системы накапливались веками до поселения; впоследствии некоторые средневековые аномалии сохранились.Однако в двух широких отношениях в обоих правовые прерогативы и практические полномочия, система суверенных государства победили. Во-первых, государства возникли практически как единственная форма основной конституционный авторитет в Европе, их авторитет отсутствует больше серьезно оспаривается Священной Римской Империей. Нидерланды и Швейцария получила неоспоримый суверенитет, германские государства Священная Римская империя приобрела право на союз за пределами империи, в то время как дипломатические коммуникации и внешнеполитические планы современные великие державы выявили общее понимание системы суверенных государств.Светские власти Церкви также были сократились до такой степени, что они больше не оспаривали суверенитет государства. В ответ Папа Иннокентий X осудил мирные договоры как «недействительные, недействительные, недействительные, несправедливые, несправедливый, проклятый, нечестивый, глупый, бессмысленный и бессмысленный для все время »(цитируется по Maland 1966, стр. 16).

Во-вторых, Вестфалия положила конец долгой эпохе вмешательства в вопросы религии, до того времени наиболее распространенное сокращение суверенных прерогатив.После десятилетий вооруженного противостояния окончательно закрепился замысел Аугсбургского мира, но не в точная форма 1555 года, но эффективно устанавливающая власть князья и короли над религией. Хотя вмешательство в вопросы религия не пришла к окончательному концу, она стала чрезвычайно редкой, это резко контрастирует с предыдущими 130 годами, когда войны религия расколола Европу. Поскольку система суверенных государств стала более в последующие десятилетия этот запрет на вмешательство тоже станет более обобщенным, превратившись в основополагающую норму международной системы.

Опять же, не все ученые согласны с тем, что Вестфалия заслуживает своего Статус «момент основания». Дэниел Филпотт выступал за ортодоксальность в (Philpott, 2001). В последние годы, хотя ряд ученые пришли к выводу, что миф Вестфалии должен быть деконструированы и выброшены (Krasner, 1999; Carvalho, Leira, and Хобсон, 2011; Nexon, 2009 г .; Осиандер, 1994; Осиандер, 2001; Тещке, 2009 г.). Как правило, эти ученые подчеркивают, что важные элементы государственность существовала задолго до Вестфалии и этого важного элементы «иерархии» или ограничения суверенитета сверху, долго после Вестфалии.Только долгосрочное консенсус ученых может определить, какой Вестфалия и дальше будет рассматривается.

Была ли система суверенных государств укреплена в Вестфалии, сформировались в более позднее время или всегда оставались неортодоксальными, его базовая форма тем не менее распространилась по всему миру в течение следующих трех веков, кульминацией которого стал упадок европейских колониальных империй в середине 20 ^-го века, когда государство стало единственным форма государственного устройства, которое когда-либо охватило всю земную поверхность земного шара.Сегодня нормы суверенитета закреплены в Уставе Соединенных Штатов. Страны, чья статья 2 (4) запрещает нападения на «политические независимость и территориальная целостность », чья статья 2 (7) резко ограничивает вмешательство.

В следующем разделе подробно описывается ограничение суверенитета после Второй мировой войны, это широкое историческая тенденция не должна заслонять собой аспекты, в которых суверенитет сохранились и даже возродились в последние годы. В важной статье специалист по международным отношениям Ролан Пэрис (2020) приводит доводы что в мировой политике возрождается довестфальский понятия суверенитета, включая «внелегальный» и «Органические» версии, контрастирующие с вестфальскими суверенитета и его норм о правовом равенстве государства и невмешательство во внутренние дела.Париж документирует это возрождение в России при президенте Владимире Путине, Китае при президенте Си Цзиньпин и США при президенте Дональде Трампе.

Поскольку суверенное государство оккупировало европейский континент, постепенно часть, в раннее Новое время, в конечном итоге сформировав систему, которая пришла захватить земной шар, современные политические философы приняли это форма государственного устройства и описал, что сделало его законным. Они не были создатели концепции, ибо даже в средние века такие философы, как Данте и Марсилий Падуанские, выступали за разделение светских и религиозных сил, которые будут достигнуты через передача прерогатив в руки светского правителя.Затем в Раннее Новое время было два примерно современных философа которые не писали явно или сознательно о суверенитете, но чьи идеи составили по существу важные разработки концепции. Макиавелли наблюдал за политикой городов-государств в его эпоху Возрождения. Италии и описал, что принц должен был сделать, чтобы способствовать процветанию республики в условиях, которые наделяли его высшей властью в пределах его территория. Очевидно, он не должен был подчиняться законам природы, канонам закона, заповеди Евангелия или любых норм или авторитетов, которые обязанные члены христианского мира.Скорее, он должен быть готов «Не быть добрым» и быть готовым творить зло, не потому что зло больше не было злом, а потому что иногда необходимо для достижения цели, которая была центральной для Макиавелли, конца это составляет объединяющую идею его мысли: сила и благоустройство государства. Обязанность принца была raison d’état . Он был верховным в территории государства и несет ответственность за благополучие этого единичное, унитарное тело.

Мартин защищал суверенитет с совершенно другой точки зрения. Лютер.Его теология Реформации выступала за устранение Католическая церковь с ее многочисленными силами, а не только с ее церковной силы, но силы, которые по любому современному определению являются временными. Лютер считал, что Церковь больше не следует рассматривать как видимый, иерархический институт, а скорее невидимо объединенный совокупность поместных церквей, придерживающихся правильного учения. Таким образом Католическая церковь больше не имела законного владения обширными землями, которые он облагал налогами и защищал, и чье правосудие он вершил; это не было более законно для его епископов занимать светские должности при принцы и короли; и Папа не сможет свергнуть светских правителей через его силу отлучения; самое главное, Священная Римская Император больше не будет на законных основаниях обеспечивать католическое единообразие.Нет дольше Церковь и те, кто действовал от ее имени, упражнялись политическая или экономическая власть. Кто тогда возьмется за такое отказался от полномочий? Территориальные князья. «Уничтожением независимость церкви и ее влияние на экстерриториальные общественного мнения, последним препятствием на пути к единству внутри государства было удалены », — пишет политический философ Дж. Фиггис (72). это было это видение, которое восторжествовало в Вестфалии.

Политическое богословие Лютера все это объясняло.Он учил что под властью Бога два ордена с двумя формами правительство существовало. «Царство духа» было порядок, в котором Христос был связан с душой верующего. В царством мира был порядок светского общества, где гражданские власти управляли государственными учреждениями с помощью закона и принуждения. Обе области способствовали благу верующих, но в разных смыслах; они должны были быть организованы отдельно. Руководители церкви выполнять духовные обязанности; князья, короли и магистраты исполняли временные.Освобожден от власти папы и католика Церковь, присвоив себе светскую власть в своем царстве, князья теперь фактически были суверенными. В ту эпоху даже князья осуществляли значительный контроль над протестантскими церквями, часто назначая своих региональных лидеров, как описано в доктрине «Эрастианизм». Хотя ни Лютер, ни другие протестанты реформаторы подробно обсуждали доктрину суверенитета, они прописал князьям всю его сущность. И снова Фиггис:

Единство, универсальность и сущностная правота суверенного территориального государства и отрицание всякого экстерриториального или независимая общинная форма жизни — это непреходящие вклад в политику.(91)

Другие философы раннего Нового времени, конечно, поддерживали доктрину суверенитет явно и, таким образом, более тесно связаны с Это. Французский философ Жан Боден был первым европейским философом. широко рассматривать концепцию. Его концепция souveraineté стал центральной концепцией его работа, De la république , которую он написал в 1576 году во время время, когда Франция была расколота гражданской войной между кальвинистами Гугеноты и католическая монархия.Он рассматривал проблему порядка как центральный и не думал, что его можно решить с помощью устаревших средневековые представления о сегментированном обществе, но только через концепцию в какие правители и управляемые были объединены в единое целое политика, которая была выше любого другого человеческого закона, и фактически была источником человеческого права. Это понятие было суверенитетом. Только высший авторитет внутри территории может укрепить раздробленное сообщество.

Безусловно, Боден считал, что орган, осуществляющий суверенитет, был связаны естественным и божественным законом, хотя ни один человеческий закон не может судить или обратиться к нему.Что еще более любопытно, он также считал, что суверенитет справедливо осуществляется с уважением обычных и имущественных прав. Не ясно как такая сдержанность могла быть согласована с высшим статусом суверенная власть. Возможно, Боден считал, что такие права были быть особенностями правового режима, который сам был суверенным в отношении другим властям. В самом деле, он также считал, что форма правления что осуществляемые суверенные полномочия могут законно варьироваться между монархия, аристократия и демократия, хотя он предпочитал монархию.Однако, как бы ни выглядело суверенное тело, оно не подлежало любой внешний человеческий закон или власть на его территории. Ф. Х. Хинсли пишет:

В то время, когда стало необходимо, чтобы конфликт между правители и управляемые должны быть прекращены, — понял [Бодин]. был впечатляющим интеллектуальным подвигом — что конфликт будет решается только в том случае, если можно было одновременно установить существование обязательно неограниченная правящая власть и чтобы различать эту власть от абсолютизма, который был свободен игнорировать все законы и нормативные документы.Он сделал это, обосновав законность этой власти и мудрость соблюдения ограничений, которые хеджировали использовать природу политического тела как политического общества состоящий из правителя и подчиненного — и его заявление суверенитет был необходимым, единственно возможным результатом ( 124–125).

«Заявление о суверенитете» Бодена является первым систематический в современной европейской философии, и поэтому заслуживает знаковый статус.

Английский философ Томас Гоббс также писал во времена гражданской войны, а также пришел к понятию суверенитета как решение.По мнению Гоббса, народ установил суверенную власть через договор, в котором они передали все свои права Левиафан, представлявший абстрактное понятие государства. В воля Левиафана царила безраздельно и представляла волю всех те, кто отчуждал свои права на нее. Как у Бодена Повелитель, Левиафан Гоббса был выше закона, смертный бог не связаны какими-либо конституционными или договорными обязательствами с любыми внешняя сторона. Как и Боден, Гоббс считал, что суверен подотчетен Богу и, скорее всего, в той или иной форме естественному закону.В противном случае, однако, закон был приказом суверенного правителя, исходит из его воли, и обязательство подчиняться ему является абсолютным.

И Боден, и Гоббс выступали за суверенитет как высшую власть. В концепция продолжает преобладать как презумпция политического правления в государства по всему миру сегодня, в том числе те, где суверенный совокупность правовых институтов ограничивает государственные и гражданские права для лиц. На протяжении веков новые представления о обладателях суверенитет развились.Руссо, сильно отличающийся от Бодена или Гоббс видел коллективных людей внутри государства как суверена, управляя своей общей волей. В конституционном правительстве это народ, правящий посредством суверенного закона. Это версия, которая сегодня наиболее распространена в мире.

Однако версии суверенитета, напоминающие о Гоббсе и Bodin’s продолжил свое существование в двадцатом веке. Явное обращение к обоим этим философам было в начале двадцатого века. например, немецкий философ и юрист Карл Шмитт.Его книга 1922 года открывается строкой: «Властелин тот, кто решает об исключении »(пер. Г. Шваб, 1985). Шмитт думал, что суверен был выше любого конституционного закона и должен иметь возможность «Принимать решение» во имя блага государства во время чрезвычайной ситуации. Он мало уважал либеральных конституционализма, который он считал совершенно недостаточным для сдерживания борьба за власть, связанная с политикой. По большому счету мало указывая на то, что, по крайней мере, в этой работе Шмитт считал суверенным быть связанным божественным или естественным законом.Либеральный конституционализм Веймарской Германии был его главным доказательством за это убеждение; в 1930-е годы он горячо поддерживал Национал-социалистический режим, чрезвычайные полномочия которого были что он считал необходимым.

3. Обход суверенного государства: теория и практика

Расцвет и глобальное расширение суверенитета, описанное и даже восхваляемый политическими философами, составляет одну из самых грозные и успешные политические тенденции современности.Но от в свои первые дни суверенитет встречал как сомневающихся, так и квалифицированные сторонники, многие из которых считали притязания закона на суверенный статус как форма идолопоклонства, иногда как панцирь, за которым правители творят жестокость и несправедливость свободным от законной внешней проверки. Это действительно было после Холокост, значимые правовые и институциональные ограничения фактически возник суверенитет, многие из которых стали ограничивать права суверенных государств весьма существенно.Два самых известных ограничения — это конвенции о правах человека и европейские интеграция.

Это было в 1948 году, когда подавляющее большинство государств подписали Всемирную Декларация прав человека, обязуясь уважать более 30 отдельные права для физических лиц. Поскольку это не было юридически обязательным декларация и не содержала положений о применении, декларация оставили суверенитет государств нетронутым, но это был первый шаг к привязывая их к международным универсальным обязательствам в отношении их внутренних дел.Через десятилетия эти права человека станут еще более сильный правовой статус. Одно из самых надежных прав человека конвенций, которые действительно ограничивают суверенитет, пусть и мягко, через свои арбитражные механизмы, является Европейской конвенцией для Защита прав человека и основных свобод, образована в 1950 году. Примерно тогда же, подписанный 9 декабря 1948 года, был Геноцид. Конвенция, обязывающая подписавшие государства воздерживаться и наказывать геноцид. Затем, в середине 1960-х, были подписаны два завета — Пакт о гражданских и политических правах и Пакт об экономических, Социальные и культурные права — юридически связаны большей частью государств мира к уважению прав человека своих народов.Опять же, конституционные полномочия подписантов оставались в значительной степени нетронутыми, поскольку они не позволили посягать на их суверенитет. Последующие пакты о правах человека, также подписаны подавляющим большинством государств мира, содержат аналогичные оговорки.

Только практика соблюдения прав человека, подкрепленная военными надежные судебные процедуры ограничат суверенитет в серьезном путь. Прогресс в этом направлении начал происходить после холодной войны. через исторический пересмотр Вестфальского мира, который урезает норму, сильно продвинутую своими договорами — невмешательство.В серии из нескольких серий, начиная с 1990 года, Организация Объединенных Наций или другая международная организация одобрила политическое действие, обычно с применением военной силы, которое широкое консенсус государств ранее считался бы незаконным вмешательство во внутренние дела. В эпизодах участвовали одобрение военных операций для устранения несправедливости в границы государства или внешнее управление внутренней такие вопросы, как полицейские операции. В отличие от миротворческих операций во время Холодной войны, операции обычно не получали согласия правительство целевого государства.Они произошли в Ираке, бывшем Югославия, Босния, Косово, Сомали, Руанда, Гаити, Камбоджа, Либерия, Ливия и другие места. Хотя легитимность и мудрость личности вмешательство часто оспаривается между штатами — бомбардировки США Ирака в декабре 1999 г. и интервенции НАТО в Косово за Например, не удалось добиться одобрения Совета Безопасности ООН, как и вторжение США в Ирак в 2003 году — широкая практика вмешательство, вероятно, будет и дальше пользоваться широкой поддержкой в U.Н. Совет Безопасности и другие международные организации.

Явный призыв пересмотреть концепцию суверенитета, чтобы позволить за международно санкционированное вмешательство возникло с Ответственность за защиту, документ, написанный и выпущенный в 2001 г. Международная комиссия по вмешательству и государственному суверенитету, a комиссия, созванная Правительством Канады по указанию Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан. В документе предлагается сильная пересмотр классической концепции, согласно которой суверенитет предполагает «Ответственность за защиту» со стороны государства в отношении собственных граждан, ответственность, которую могут взять на себя посторонние, когда государство совершает массовую несправедливость или не может защитить свои собственные граждане.Ответственность за защиту получила широкое международное признание. внимание и служит манифестом концепции суверенитета, которая не является абсолютным и зависит от внешних обязательств.

Другой способ ограничения суверенитета — это Европейская интеграция. Эта идея также возникла в ответ на Холокост, бедствие, которое многие европейские лидеры приписывают как минимум отчасти из-за отсутствия ответственности суверенного государства. Исторически сложилось так, что самые горячие сторонники европейской интеграции действительно происходили из католических христианско-демократических партий, чьи идеалы уходят корнями в средневековый христианский мир, где, по крайней мере теоретически, ни один лидер не был суверенным, и все лидеры были подотчетны универсальный набор ценностей.На современном языке прав человека и демократии, они повторяют критику Папы Иннокентия X в адрес мира Вестфалии.

Европейская интеграция началась в 1950 году, когда шесть государств сформировали Европейское сообщество угля и стали в Парижском договоре. В Сообщество установило совместную международную власть над углем и сталелитейной промышленности этих шести стран, что предполагает контроль со стороны исполнительной власти через постоянную бюрократию и Совет по принятию решений Министры состоят из министров иностранных дел каждого государства.Эта же модель был расширен до общеэкономической зоны по Римскому договору 1957 года. Он был усилен судебным органом, Европейским судом, и законодательный орган, Европейский парламент, избираемый прямым голосованием общеевропейский тело. Со временем европейская интеграция расширилась, поскольку институт теперь состоит из двадцати семи членов и углубляется, как это было в Маастрихтский договор 1991 года, расширивший полномочия учреждения. и преобразовал его в Европейский Союз. Далеко не замена государств, Европейский Союз скорее «объединяет» важные аспекты их суверенитета в «наднациональный» институт, в котором ограничивается их свобода действий (Кеохейн И Хоффман 1991).Они больше не являются абсолютно суверенными. В в последние годы европейская интеграция продолжала развиваться. важные моменты. 1 декабря 2009 г. был подписан Лиссабонский договор. в полную силу, объединяя суверенитет и укрепляя Совет министров и Европейский парламент, создавая Высшую Представитель Союза иностранных дел и политики безопасности при представляют единую позицию Европейского Союза и делают европейский Хартия Союза основных прав человека имеет обязательную юридическую силу.Однако в последние годы возникли проблемы с европейской интеграцией. также. Договор об учреждении Конституции Европы был подписан стран-членов Европейского Союза в 2004 г., но референдумы в Франция и Нидерланды в 2005 году отвергли его и предотвратили его ратификация. Затем, в 2016 году, референдум в Великобритании. привел к победе выхода Великобритании из Европейский Союз, широко известный как «Брексит».

Это ограничение суверенного государства посредством международного норм и наднациональных институтов, находит параллель в современных философы, нападающие на понятие абсолютного суверенитета.Их мысль не совсем нова, потому что даже в ранние времена философы, такие как Гуго Гроций, Альберико Джентили и Франсиско Суарес, хотя они признали государство законным институтом, считал, что его авторитет должен быть ограниченным, а не абсолютным. В жестокий принц, например, мог подвергнуться дисциплинарным взысканиям от соседних князей, что очень похоже на современные представления о гуманитарное вмешательство.

Две из наиболее заметных атак на суверенитет со стороны политических философы со времен Второй мировой войны пришли в 1950-х годах из Бертрана де Жувенель и Жак Маритен.В своей выдающейся работе 1957 г. Суверенитет: исследование политического блага , Jouvenel признает, что суверенитет является важным атрибутом современного политическая власть, необходимая для разрешения споров внутри государства и наладить сотрудничество в защите от посторонних. Но он прямо осуждает современную концепцию суверенитета, которая создает власть, которая выше правил, власть, указы которой должны рассматриваться законными просто потому, что они исходят из его воли. Жувенелю, суверенитет достиг своего пика в Гоббсе, чьи «ужасающие концепция все возвращается к средствам принуждения, которые позволяют суверен может издавать права и диктовать законы, как ему заблагорассудится.Но эти средства сдерживания сами по себе являются лишь частью социальные силы сосредоточены в руках государя »(197). Несмотря на их разногласия по поводу локуса и формы суверенитета, последующие мыслители, такие как Локк, Пуфендорф и Руссо, «должны были почувствуйте соблазн этой механически совершенной конструкции »(198). Это был «час суверенитета в себе », пишет Жувенель, существование которой «вряд ли кто-нибудь с тех пор имейте смелость отрицать »(198).

Как следует из его описания Гоббса, Жувенель рассматривает раннее Новое время. абсолютный суверенитет с большой тревогой.«[I] Это сама идея что опасно », — пишет он (198). Но вместо того, чтобы звонить для отмены концепции он считает, что суверенитет должен быть направлен так, чтобы суверенная власть не желала ничего, кроме того, что законный. Мораль не определяется сувереном, а имеет независимая действительность. Апеллируя к точке зрения «христианской мыслители, — утверждает он, — существуют. . . завещания, которые праведных и неправедных желаний »(201). «Орган власти,» затем «несет с собой обязанность командовать тем, что надо командовать »(201).Это было понимание власть, принадлежащая старому режиму, где эффективные советники монарх мог направить свои усилия на общее благо. Что может канал государь будет сегодня? Жувенель, кажется, сомневается, что одного лишь судебного или конституционного дизайна. Скорее он ставит его надежда на общие моральные концепции граждан, которые действуют как ограничение выбора государя.

Во второй главе его непреходящей работы 1951 года человек и Государство , Жак Маритен не очень-то сочувствует суверенитету в все, даже не квалифицированное сочувствие Jouvenel:

Я считаю, что политическая философия должна избавиться от слово, а также понятие суверенитета: — не потому, что это устаревшей концепции, или в силу социолого-юридической теории «Объективный закон»; и не только потому, что концепция Суверенитет создает непреодолимые трудности и теоретические путаница в области международного права; но потому что, рассматривается в его подлинном значении и в перспективе собственно научное царство, к которому он принадлежит — политическое философия — это понятие по сути неверно и связано с вводят нас в заблуждение, если мы продолжаем его использовать — предполагая, что это было слишком долго и слишком широко принимается, чтобы быть допустимо отвергнутым, и не осознавая присущих ему ложных коннотаций (29–30).

Ошибка Бодена и Гоббса заключалась в том, что они суверенитет как власть, которую народ навсегда передал и отчужден к внешней сущности, здесь монарх. Скорее, чем представляя народ и будучи подотчетным ему, суверен стал трансцендентным существом, обладающим высшим и неотъемлемым право управлять людьми независимо от них, а не представляя людей, подотчетных им. Как Jouvenel, Maritain сожалеет о таком возвышении воли государя, что то, что просто то, что служит его интересам.Это идолопоклонство. Любая передача авторитет политического тела либо к какой-то его части, либо к некоторая внешняя сущность — аппарат государства, монарх или даже народ — нелегитимен, ибо на самом деле правительство основано на его отношениях с естественным правом. Суверенитет приводит к трем дисфункциональным состояниям. Во-первых, его внешнее измерение делает непостижимым международное право и мировое государство для обоих которой Маритен очень сочувствует. Во-вторых, внутреннее измерение суверенитета, абсолютная власть государства над политическим телом, приводит к централизму, а не к плюрализму.В-третьих, высшая власть суверенное государство противоречит демократическому представлению о подотчетность.

Как католический философ, аргументы Маритена похожи на Христианские философы Европы раннего Нового времени, критиковавшие абсолютную суверенитет. Наблюдая за подъемом грозной сущности государства, они стремились ограничить его власть и авторитет. Oни являются предками тех, кто сейчас требует ограничения государственных власть во имя прав человека, права подавлять геноцид стихийных бедствий и оказания помощи извне международного уголовного суда, и наднациональной организации, которая принимает на себя полномочия управление экономическим, а теперь, может быть, и военным делом.

Аргументы в пользу ограничения суверенитета остаются сильными в католической и другие христианские традиции. Папа Бенедикт XVI выступил за Обязанность защищать, например, в его речи 2008 г. Организация Объединенных Наций. В последние годы политические философы либеральной традиции также выступали за ограничение суверенитета. Двумя примерами являются Томас Погге (1992 и 2008, 174–201) и Аллен Бьюкенен (2004). Оба признают суверенитет важным, но не абсолютный моральный статус, стремление освободить место для таких возможностей, как гуманитарное вмешательство одобрено ООН и более активное развитие глобальных институтов по борьбе с бедностью.

истории Европы | Резюме, войны, идеи и колониализм

История Европы , история европейских народов и культур с доисторических времен до наших дней. Европа — термин более двусмысленный, чем большинство географических выражений. Его этимология сомнительна, как и физическая протяженность обозначенной им территории. Его западные границы кажутся четко очерченными береговой линией, но положение Британских островов остается неоднозначным. Посторонним они явно кажутся частью Европы.Однако для многих британцев и некоторых ирландцев «Европа» означает континентальную Европу. На юге Европа заканчивается северным берегом Средиземного моря. Однако для Римской империи это было mare nostrum («наше море»), внутреннее море, а не граница. Даже сейчас некоторые задаются вопросом, является ли Мальта или Кипр европейским островом. Наибольшая неопределенность находится на востоке, где естественные границы, как известно, неуловимы. Если Уральские горы отмечают восточную границу Европы, где они лежат к югу от них? Можно ли, например, считать Астрахань европейской? Вопросы имеют большее, чем просто географическое значение.

Британская энциклопедия : первое издание, карта Европы

Карта Европы из первого издания Британской энциклопедии , 1768–71.

Encyclopædia Britannica, Inc.

Британская викторина

Европейская история

Как звали убийцу Франца Фердинанда? Кто был известен как Железный канцлер? От ирландского голода до леди Годивы — путешествие по европейской истории в этой викторине.

Эти вопросы приобрели новое значение, поскольку Европа стала больше, чем просто географическим выражением. После Второй мировой войны много слышали о «европейской идее». По сути, это означало идею европейского единства, которое сначала ограничивалось Западной Европой, но к началу 1990-х годов казалось, что она в конечном итоге может охватить также Центральную и Восточную Европу.

Единство в Европе — древний идеал. В некотором смысле это было неявно прообразом Римской империи.В средние века его несовершенно воплотили сначала империя Карла Великого, а затем Священная Римская империя и Римско-католическая церковь. Позже ряд политических теоретиков предложили планы Европейского союза, и Наполеон Бонапарт и Адольф Гитлер пытались объединить Европу завоеванием.

Однако только после Второй мировой войны европейские государственные деятели начали искать пути мирного объединения Европы на основе равенства, а не господства одной или нескольких великих держав.У них было четыре мотива: предотвратить дальнейшие войны в Европе, в частности, примирить Францию ​​и Германию и помочь сдержать агрессию со стороны других; отказаться от протекционизма и политики «разорения соседа», которые практиковались в период между войнами; соответствовать политическому и экономическому влиянию новых мировых сверхдержав, но на гражданской основе; и начать цивилизовать международные отношения путем введения общих правил и институтов, которые будут определять и продвигать общие интересы Европы, а не национальные интересы составляющих ее государств.

Получите эксклюзивный доступ к контенту из нашего первого издания 1768 с вашей подпиской. Подпишитесь сегодня

В основе этой политики лежит убежденность в том, что у европейцев больше общего, чем разделяет их, особенно в современном мире. По сравнению с другими континентами, Западная Европа небольшая и чрезвычайно разнообразная, разделенная реками и горами и изрезанная бухтами и ручьями. Он также густонаселен — это мозаика из разных народов с множеством языков. В очень широком смысле и неадекватно, его народы можно разделить на нордические, альпийские или кельтские и средиземноморские, а основная часть их языков классифицирована как романские или германские.В этом смысле европейцы в основном разделяют свое разнообразие; и, возможно, это сделало их такими энергичными и воинственными. Несмотря на то, что плодородные почвы и умеренный климат являются уникальными для них, они давно зарекомендовали себя воинственными. Последовательные волны вторжения, в основном с востока, сменялись столетиями соперничества и конфликтов как внутри Европы, так и за рубежом. Многие поля Европы были полями сражений, а многие города Европы, как говорят, были построены на костях.

Тем не менее, европейцы также были в авангарде интеллектуальных, социальных и экономических усилий.Как мореплаватели, исследователи и колонисты в течение долгого времени они доминировали над большей частью остального мира и оставляли на нем отпечаток своих ценностей, своих технологий, своей политики и даже своей одежды. Они также экспортировали и национализм, и оружие.

Затем, в 20 веке, Европа была близка к самоуничтожению. Первая мировая война унесла жизни более 8 миллионов европейцев, Вторая мировая война — более 18 миллионов в битвах, бомбардировках и систематическом нацистском геноциде — не говоря уже о 30 миллионах погибших в других местах.

Войны оставили не только погибших, но и стойкие раны, как психологические, так и физические. Но если Первая мировая война обострила национализм и идеологический экстремизм в Европе, то Вторая мировая война имела почти противоположный эффект. Обгоревший ребенок боится огня; и Европа сильно обгорела. Спустя пять лет после окончания войны министр иностранных дел Франции Роберт Шуман по инициативе Жана Монне предложил Германии первый практический шаг к европейскому единству, и канцлер Западной Германии Конрад Аденауэр согласился.В число других участников этого первого шага входили государственные деятели Алсид де Гаспери и Поль-Анри Спаак. Все, кроме Моне, были людьми из лингвистических и политических границ Европы — Шуман из Лотарингии, Аденауэр из Рейнской области, Де Гаспери из северной Италии, Спаак из двуязычной Бельгии. Таким образом, разнообразие Европы способствовало развитию ее стремления к объединению.

В статье рассматривается история европейского общества и культуры. Для обсуждения физической и человеческой географии континента, см. Европа.Для историй отдельных стран, см. конкретных статей по названию. Статьи, посвященные конкретным темам европейской истории, включают Византийскую империю; Степь; Первая Мировая Война; и Вторая мировая война. Что касается жизней выдающихся европейских деятелей, см. конкретных биографий по именам, например, Карла Великого, Эразма и Бисмарка. Связанные темы обсуждаются в таких статьях, как статьи о религии (например, кельтская религия; греческая религия; германская религия; христианство; иудаизм), литературе (например, кельтская религия; греческая религия; германская религия; христианство; иудаизм).g., английская литература, скандинавская литература и русская литература), а также изобразительное искусство (например, живопись, история и музыка, история).

Отцы-основатели | Национальное географическое общество

В 1760-х и 1770-х годах растущее недовольство британским правлением заставило американских колонистов начать обсуждать свои варианты. В 1774 году лидеры различных колоний собрались в Филадельфии, штат Пенсильвания, на то, что с тех пор стало известно как Первый континентальный конгресс.Вскоре после начала боевых действий между британскими войсками и американскими колонистами в Лексингтоне и Конкорде в Массачусетсе эти люди снова встретились. Второй Континентальный Конгресс провозгласил независимость от Британии и позже разработал статьи Конфедерации, которые диктовали, как новые независимые государства должны были управляться. Многие из этих людей были отправлены в Филадельфию в 1787 году для доработки статей Конфедерации. В ходе ранних дискуссий делегаты определили, что статьи нуждаются не только в пересмотре, и приступили к написанию новой Конституции — Конституции, которая продолжает управлять Соединенными Штатами по сей день.Эти люди были ответственны за создание новой нации. В совокупности их часто называют отцами-основателями.

Кто были отцами-основателями?

Историки расходятся во мнениях относительно того, кого именно следует включить в список отцов-основателей и насколько большим должен быть этот список. Некоторые имена — Джордж Вашингтон, Джеймс Мэдисон и Джон Адамс — очевидны, но другие могут быть более спорными. На Конституционный съезд присутствовало пятьдесят пять делегатов, каждый из которых сыграл важную роль.Были также мужчины — в первую очередь Томас Джефферсон — которые не присутствовали на Конституционном съезде, но тем не менее сыграли решающую роль в создании страны. Джефферсон не только написал первоначальный проект Декларации независимости, но и предоставил совет Конституционному съезду из Парижа, Франция, где он служил министром во Франции.

Отцы-основатели были относительно разнообразной группой. Это были врачи и юристы, купцы и фермеры.Каждый привнес свои уникальные знания, опыт и идеи. Большинство делегатов Конституционного съезда имели опыт работы в политике и / или правительстве. После войны за независимость они смотрели в будущее. Они согласились, что хотят свободы, но не все согласились с наилучшим курсом действий для страны, соответствующей ролью правительства или оптимальной правительственной структурой, которая уравновешивала бы свободу с порядком.

Роли и обязанности

По определению, отцы-основатели сыграли ключевую роль в создании страны, но некоторые сыграли особенно важную роль.Как и в случае с любой другой группой, их сила часто определялась их различиями. Без вспыльчивого нрава бостонцев Джона Адамса и Сэмюэля Адамса, колонии, возможно, решили бы умиротворить парламент и отказаться от требований своих прав. Вместо этого убедительные голоса патриотов, таких как журналист Томас Пейн и Патрик Генри, поверили их делу и внесли свой вклад в чувство патриотизма, охватившее колонии. Джон Хэнкок, которого больше всего помнят за свою большую круговую подпись как первого подписавшего Декларацию независимости, также был президентом Континентального конгресса.

Отцы-основатели хорошо служили друг другу в эти трудные и нестабильные времена. Во время американской революции Джордж Вашингтон привел Континентальную армию к победе над гораздо большей и лучше оснащенной британской армией. Как президент Конституционного собрания Вашингтон сыграл важную роль в обеспечении того, чтобы все мнения были услышаны, и в продолжении дискуссий. Под председательством Вашингтона его товарищ из Вирджинии Джеймс Мэдисон делал подробные записи о происходящем. Не просто отца-основателя, Мэдисона часто называют отцом Конституции.

В возрасте 81 года Бенджамин Франклин был старейшим делегатом Конституционного собрания. Ему мешало плохое самочувствие, но он пропустил всего несколько сеансов — даже когда он был настолько слаб, что его приходилось переносить на сеансы. К тому времени Франклин уже заработал имя в учебниках истории за свою роль в разработке Декларации независимости и переговорах по Парижскому договору 1783 года о прекращении Войны за независимость.

Отцы-основатели не просто создали новое правительство, они также обеспечили его успех.После Конституционного съезда Джеймс Мэдисон, Александр Гамильтон и Джон Джей написали серию из 85 статей и эссе под псевдонимом «Публиус», чтобы призвать государства ратифицировать исторический документ. В том, что позже было опубликовано как «Записки федералиста», эти трое отцов-основателей тщательно описали особенности правительства и объяснили его преимущества. Чтобы снять опасения, что сильное национальное правительство может посягнуть на права граждан, Мэдисон также написал серию поправок, в которых излагаются права людей, которые были добавлены в Конституцию как Билль о правах в 1791 году.

Большой эксперимент

Отцы-основатели часто рассматривали свое новое правительство как эксперимент, но это был эксперимент, который они отчаянно хотели добиться. Там, где возникали разногласия, отцы-основатели находили компромиссы, работая вместе более четырех месяцев, чтобы «сформировать более совершенный союз», как описано в преамбуле к Конституции.