Конституция закон рф: Что нужно знать каждому об основном законе страны?

Содержание

Что нужно знать каждому об основном законе страны?

Что такое Конституция?

Конституция Российской Федерации — высший нормативный правовой акт Российской Федерации.

Документ обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина, а также конституционные поправки и процедуры пересмотра Конституции.

Когда была принята Конституция?

Действующая редакция Конституции была принята народом России 12 декабря 1993 года, путем всенародного голосования. В этот же день состоялись первые в современной истории выборы в Государственную Думу. 

За принятие Конституции проголосовало 58,43 %. 

Когда Конституция вступила в силу? 

Она начала действовать со дня опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.

Из чего состоит Конституция? 

Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. 

В преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

Кто может инициировать внесение изменений в Конституцию?

Инициировать изменение Конституции могут только Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, законодательные органы регионов и группа не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. 

Как могут вноситься изменения в Конституцию? 

Смотрите также

Изменения Конституции, кроме отдельных глав, оформляются в виде федерального конституционного закона, принимаемого Государственной Думой и Советом Федерации, и одобренного законодательными органами не менее двух третей регионов Российской Федерации. 

Главы, касающиеся основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, а также порядка пересмотра Конституции, изменяются только по решению Конституционного собрания, которое созывается в случае если предложение об изменении поддержано тремя пятыми голосов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Конституционное собрание может само принять новый текст Конституции либо может вынести этот вопрос на всенародное голосование. 

Наиболее важными изменениями Конституции можно назвать увеличение срока полномочий Президента с 4 до 6 лет (решение было принято 30 декабря 2008 года). В этот же день был продлен срок полномочий депутатов Государственной Думы с 4 до 5 лет. Кроме того, поправки предусматривали ежегодный отчет Правительства перед Государственной Думой. 

21 марта 2014 годы был изменен состав Российской Федерации: 84 и 85 субъектами Федерации стали Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В этом же году были объединены Арбитражный и Верховный суды: Высший Арбитражный Суд РФ упраздняется, а вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, были переданы в юрисдикцию Верховного Суда РФ.

Какие вопросы, согласно Конституции, относятся к ведению Государственной Думы?

  • Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
  • решение вопроса о доверии Правительству РФ;
  • заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; 
  • назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ; 
  • назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
  • назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; 
  • объявление амнистии;
  • выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Галерея карточек 

С некоторыми из положений основ конституционного строя вы можете ознакомиться на наших карточках

Конституция Российской Федерации (с изменениями на 14 марта 2020 года)

Конституция Российской Федерации

(с изменениями на 14 марта 2020 года)


Принята всенародным голосованием
12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными
в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года




Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.


Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Конституция Российской Федерации (РФ) (полный текст)

действует Редакция от 30.12.2008 Подробная информация
Наименование документ"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принята референдумом 12.12.93) (ред. от 30.12.2008)
Вид документаконституция
Принявший органреферендум
Дата принятия01.01.1970
Дата редакции30.12.2008
Дата регистрации в Минюсте01.01.1970
Статусдействует
Публикация
  • "Российская газета", N 7, 21.01.2009
  • (в ред. от 12.12.93 - "Российская газета", N 237, 25.12.93)
НавигаторПримечания

"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принята референдумом 12.12.93) (ред. от 30.12.2008)

12 декабря 1993 года

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединенные общей судьбой на своей земле,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Раздел 1Глава 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯСтатья 1

1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНАСтатья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 3. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВОСтатья 65

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино - Балкарская Республика, Республика Калмыкия - Хальмг Тангч, Карачаево - Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чаваш республики;


В часть 1 данной статьи включены новые наименования субъектов Российской Федерации на основании:

Указа Президента РФ от 09.01.96 N 20 - Республика Ингушетия и Республика Северная Осетия - Алания вместо наименований Ингушская Республика и Республика Северная Осетия;

Указа Президента РФ от 10.02.96 N 173 - Республика Калмыкия вместо наименования Республика Калмыкия - Хальмг Тангч.

Указа Президента РФ от 09.06.2001 N 679 - Чувашская Республика - Чувашия вместо наименования Чувашская Республика - Чаваш республики.

Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;


В часть 1 данной статьи включены новые наименования субъектов Российской Федерации на основании:

Федерального конституционного закона от 25.03.2004 N 1-ФКЗ - Пермский край вместо Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа.

Федерального конституционного закона от 12.07.2006 N 2-ФКЗ - Камчатский край вместо Камчатской области и Корякского автономного округа.

Федерального конституционного закона от 21.07.2007 N 5-ФКЗ - Забайкальский край вместо Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа (с 01.03.2008)

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт - Петербург - города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Агинский Бурятский автономный округ, Коми - Пермяцкий автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано - Ненецкий) автономный округ, Усть - Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты - Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало - Ненецкий автономный округ.


В часть 1 данной статьи включены новые наименования субъектов Российской Федерации на основании:

Указа Президента РФ от 25.07.2003 N 841 - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра вместо наименования Ханты-Мансийский автономный округ

Из части 1 данной статьи исключены наименования субъектов Российской Федерации на основании:

Федерального конституционного закона от 14.10.2005 N 6-ФКЗ - Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ

Федерального конституционного закона от 30.12.2006 N 6-ФКЗ - Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

Федерального конституционного закона от 21.07.2007 N 5-ФКЗ - Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ (с 01.03.2008)

2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены c их взаимного согласия.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно - процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Статья 73

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСтатья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ)

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) осуществляет помилование.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Глава 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕСтатья 94

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

(в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ)

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.

3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

(в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

(в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов ;

(в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

(в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

ж) объявление амнистии;

(в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

(в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

Статья 107

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

Глава 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСтатья 110

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Статья 114

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

(в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Статья 115

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Статья 116

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Го

ICL> Россия> Конституция

    {Принято референдумом: 12 декабря 1993 г.}
    {Статус документа ICL: 12 декабря 1993 г.}
    {Длинное название: Конституция Российской Федерации}

    { Примечание редактора:
    Незначительные текстовые изменения в статье 65 добавлены распоряжением Президента от 9 января 1996 г. Измененный перевод предоставлен Олегом Хохловым ([email protected]) в феврале 2001 г.}


[Преамбула]
Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
объединенных общей судьбой на нашей земле,
отстаивающие права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняющие историческое единство государства,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределение народов,
чествуя память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине и веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая ее незыблемые демократические основы,
стремясь обеспечить благополучие и процветание России и исходя из чувства ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, и
осознавая себя частью мирового сообщества,
настоящим утверждаем Конституцию Российской Федерации. Федерация.

[Часть I] Часть первая


Глава 1 Основы конституционной системы


Статья 1 [Российская Федерация]
Российская Федерация - Россия - демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления. Названия «Российская Федерация» и «Россия» эквивалентны.

Статья 2 [Защита прав человека]
Человек, его права и свободы - высшая ценность. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы людей и граждан.

Статья 3 [Многонациональный народ]
(1) Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.
(2) Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.
(3) Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.
(4) Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации.Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 4 [Суверенитет]
(1) Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
(2) Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
(3) Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5 [Федеральное устройство]
(1) Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации.
(2) Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Территория, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ имеют свой устав и законодательство
(3) Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единой системе государственной власти, разграничении полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.
(4) Все субъекты Российской Федерации равны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Статья 6. [Гражданство]
(1) Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом и является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
(2) Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией.
(3) Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.

Статья 7 [Принципы государства]
(1) Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
(2) Российская Федерация защищает труд и здоровье своего народа, устанавливает минимальный гарантированный размер оплаты труда, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных услуг и устанавливать государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

Статья 8 [Экономические гарантии]
(1) В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода любой экономической деятельности.
(2) Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и пользуются равной защитой в Российской Федерации.

Статья 9 [Природные ресурсы]
(1) Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на их территориях.
(2) Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10 [Разделение властей]
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Статья 11 [Государственные полномочия]
(1) Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Палата представителей [Государственная Дума]), правительство Российской Федерации. РФ и суды РФ.
(2) Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти.
(3) Объем полномочий и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации разграничен настоящей Конституцией, Федеральным и другими договорами о разграничении полномочий и полномочия.

Статья 12 [Местное самоуправление]
Местное самоуправление признается и гарантируется в Российской Федерации.Местное самоуправление действует самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в состав органов государственной власти.

Статья 13 [Политическое многообразие]
(1) В Российской Федерации признано идеологическое плюрализм.
(2) Никакая идеология не может устанавливаться как поддерживаемая государством или обязательная идеология.
(3) Политическое плюрализм и многопартийность признаются в Российской Федерации.
(4) Общественные объединения равны перед законом.
(5) Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного управления и нарушение целостности Российской Федерации и подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований. , разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни запрещены.

Статья 14 [Светский характер государства]
(1) Российская Федерация является светским государством.Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной религией.
(2) Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15 [Высший закон]
(1) Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Принятые Российской Федерацией законы и иные правовые акты не могут противоречить Конституции.
(2) Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать законы и Конституцию.
(3) Законы официально публикуются. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он не опубликован официально для всеобщего сведения.
(4) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Статья 16. [Конституционный строй]
(1) Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.
(2) Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2 Права и свободы человека и гражданина


Статья 17 [Основные права и свободы]
(1) Основные права и свободы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права признаются и гарантируются в Российской Федерации и в соответствии с настоящей Конституцией.
(2) Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
(3) Осуществление прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18 [Прямое действие]
Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти и местного самоуправления и гарантируются судебной властью.

Статья 19 [Равенство]
(1) Все люди равны перед законом и судом.
(2) Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других обстоятельств. Запрещаются любые ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.
(3) Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для достижения своих целей.

Статья 20 [Жизнь, смертная казнь]
(1) Каждый имеет право на жизнь.
(2) Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при этом обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела в суде присяжных.

Статья 21 [Достоинство человека]
(1) Достоинство личности охраняется государством.Никакие обстоятельства не могут использоваться в качестве предлога для его умаления.
(2) Никто не может подвергаться пыткам, насилию или любому другому жестокому или унизительному обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.

Статья 22 [Свобода личности]
(1) Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
(2) Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по решению суда.Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда.

Статья 23 [Неприкосновенность частной жизни]
(1) Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также на защиту своей чести и доброго имени.
(2) Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и других сообщений. Любое ограничение этого права допускается только по решению суда.

Статья 24 [Защита данных]
(1) Запрещается собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни любого лица без его согласия.
(2) Органы государственной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица предоставляют каждому гражданину доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Артикул 25 [Дом]
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или по решению суда.

Статья 26 [Национальная принадлежность, родной язык]
(1) Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению о своей национальной принадлежности.
(2) Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, обучения и творчества.

Статья 27 [Место жительства]
(1) Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения и выбор места проживания и проживания.
(2) Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно вернуться в Российскую Федерацию.

Статья 28 [Вера, религия]
Каждому гарантируется право на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные или другие убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29 [Выражение]
(1) Каждый имеет право на свободу мысли и слова.
(2) Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь, недопустимы. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
(3) Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к отказу от них.
(4) Каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается федеральным законом. 5. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.

Статья 30 [Объединение]
(1) Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.
(2) Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или членству в нем.

Статья 31 [Собрание, демонстрации]
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32 [Участие]
(1) Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
(2) Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственного управления и в органы местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.
(3) Граждане, признанные судом инвалидами с особыми потребностями, а также граждане, заключенные под стражу по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными.
(4) Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
(5) Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33 [Обращения]
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34 [Имущественные права]
(1) Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом.
(2) Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.

Статья 35 [Частная собственность]
(1) Право частной собственности охраняется законом.
(2) Каждый имеет право иметь имущество в своей собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.
(3) Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, кроме как на основании решения суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительной и равной компенсации.
(4) Право наследования гарантируется.

Статья 36 [Право собственности на землю]
(1) Граждане и их объединения имеют право иметь землю в своей частной собственности.
(2) Владение, использование и управление землей и другими природными ресурсами свободно осуществляются их владельцами при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не ущемляет права и интересы других лиц.
(3) Условия и порядок использования земли определяются на основании федеральных законов.

Статья 37 [Работа]
(1) Работа бесплатна. Каждый имеет право свободно использовать свои способности в работе, выбирать род деятельности и род занятий.
(2) Принудительный труд запрещен.
(3) Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
(4) Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.
(5) Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, заключившему трудовой договор, гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38 [Дети, семья]
(1) Материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.
(2) Забота о детях и их воспитание - равное право и обязанность родителей.
(3) Работоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих неработающих родителях.

Статья 39 [Социальное обеспечение]
(1) Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других установленных законом случаях.
(2) Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
(3) Поощряется добровольное социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40 [Жилище]
(1) Каждый имеет право на жилище.Никто не может быть произвольно лишен жилища.
(2) Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.
(3) Малообеспеченные граждане и другие граждане, определенные законом, нуждающиеся в жилье, размещаются бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41 [Здравоохранение]
(1) Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.Медицинская помощь оказывается гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых выплат и других доходов.
(2) Российская Федерация финансирует федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья мужчин, развитию физической культуры и спорта, а также экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие.
(3) Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42 [Окружающая среда]
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.

Статья 43 [Образование]
(1) Каждый имеет право на образование.
(2) Доступность и бесплатность дошкольного, общего среднего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях гарантируются.
(3) Каждый имеет право на бесплатное и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.
(4) Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить получение детьми основного общего образования.
(5) Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживает различные формы обучения и самообразования.

Статья 44 [Искусство, наука, культура]
(1) Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, интеллектуальной и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
(2) Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование культурными учреждениями и доступ к культурным ценностям.
(3) Каждый несет ответственность за сохранение исторического и культурного наследия и охрану памятников истории и культуры.

Статья 45 [Государственная защита]
(1) Государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации гарантируется.
(2) Каждый имеет право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.

Статья 46 [Правовая защита]
(1) Каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде.
(2) Решения и действия (или бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
(3) В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый имеет право обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека после исчерпания всех имеющихся в государстве средств правовой защиты.

Статья 47 [Доступ к суду]
(1) Никому не может быть отказано в праве на рассмотрение его дела судом и тем судьей, к юрисдикции которого относится данное дело по закону.
(2) Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48 [Адвокат]
(1) Каждому гарантируется право на получение квалифицированного адвоката. Юридическая консультация предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных законом.
(2) Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиненное в совершении преступления лицо имеет право на помощь адвоката (защитника) с момента задержания, соответственно, обвинения.

Статья 49 [Невинность]
(1) Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном федеральным законом и установленном приговором суда.
(2) Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.
(3) Преимущество сомнения истолковано в пользу ответчика.

Статья 50 [Ne Bis In Idem]
(1) Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
(2) При отправлении правосудия не допускаются доказательства, полученные с нарушением федерального закона.
(3) Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51 [Право на молчание]
(1) Никто не обязан давать показания против себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, объем которых устанавливается федеральным законом.
(2) Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52 [Жертвы]
Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью, охраняются законом. Государство гарантирует пострадавшим доступ к правосудию и возмещение ущерба.

Статья 53 [Возмещение]
Каждый имеет право на возмещение государством ущерба, причиненного неправомерными действиями (или бездействием) государственных органов или их должностных лиц.

Статья 54 [Законы с обратной силой]
(1) Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.
(2) Никто не может быть привлечен к ответственности за действие, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение была снята или смягчена после его совершения, применяется новый закон.

Статья 55 [Пределы ограничений]
(1) Перечень основных прав и свобод в Конституции не может толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
(2) Никакие законы, отрицающие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не могут быть изданы в Российской Федерации.
(3) Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения защиты граждан. страна и безопасность государства.

Статья 56 [Ограничения].
Индивидуальные ограничения прав и свобод с указанием степени и продолжительности могут вводиться в соответствии с федеральным конституционным законом в условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защита конституционного строя.
(2) Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может быть введено при обстоятельствах и в порядке, определенных федеральным конституционным законом.
(3) Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (1), 24, 28, 34 (1), 40 (1), 46-54 Конституции, не подлежат ограничению.

Статья 57 [Обязанность по уплате налогов]
Каждый обязан платить законные налоги и сборы.Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.

Статья 58 [Обязанность защищать окружающую среду]
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, заботиться о природных богатствах.

Статья 59 [Военная служба]
(1) Защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации.
(2) Гражданин Российской Федерации проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.
(3) Гражданин Российской Федерации, убеждения и вера которого расходятся с военной службой, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

Статья 60 [Возраст совершеннолетия]
Гражданин Российской Федерации признается совершеннолетним и может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме по достижении 18 лет.

Статья 61 [Выдача]
(1) Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы России или выдан другому государству.
(2) Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62 [Двойное гражданство]
(1) Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
(2) Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не умаляет его рангов и свобод и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.
(3) Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами своих граждан и несут свои обязанности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63 [Убежище]
(1) Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и гражданам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
(2) Выдача лиц, преследуемых за свои политические взгляды или любые действия (бездействие), не квалифицируемые законодательством Российской Федерации как уголовные, в другие государства в Российской Федерации не допускается.Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также передача осужденных для отбывания наказания в других странах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64 [Изменение путем внесения поправок]
Положения этих статей составляют основу личных прав в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, чем способами, изложенными в настоящей Конституции.

Глава 3 Российская Федерация


Статья 65 [Республики]
(1) Российская Федерация состоит из субъектов Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия - Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Республики Татарстан (Татарстан), Республики Тыва, Удмуртской Республики, Республики Хакасия, Чеченской Республики, Чувашской Республики - Республики Чаваши; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область , Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва, ул.Петербург - города федерального значения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермякский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямал -Ненецкий автономный округ.
(2) Присоединение к Российской Федерации и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 66 [Территории, области]
(1) Статус республики определяется Конституцией и конституцией соответствующей республики.
(2) Статус края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа определяется Конституцией и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принятым законодательным (представительным) ) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.
(3) Федеральный закон об автономной области, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.
(4) Отношения между автономными округами в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом и соглашением между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
(5) Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен только с взаимного согласия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67 [Территория]
(1) В состав территории Российской Федерации входят территории ее субъектов, внутреннее и территориальное моря и воздушное пространство над ними.
(2) Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и нормами международного права.
(3) Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.

Статья 68 [Государственный язык]
(1) Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
(2) Республики имеют право учредить свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республик.
(3) Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Статья 69 [Права коренных народов]
Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и стандартами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70 [Флаг, герб, гимн]
(1) Государственный флаг, Государственный герб и государственный гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
(2) Столица Российской Федерации - город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71 [Федеральная юрисдикция]
К ведению Российской Федерации относятся:
а) принятие и изменение Конституции и федеральных законов, а также контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная и государственная собственность и управление ею;
е) определение основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного устройства, экономики, окружающей среды, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
г) создание правовой базы единого рынка; финансовое, денежное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия и руководящие принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные электрические сети, атомная энергия, делящиеся материалы; федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь; космическая деятельность;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры России по вопросам войны и мира;
к) внешнеторговые связи Российской Федерации;
л) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого оборудования; производство делящихся материалов, токсичных веществ, наркотических средств и порядок их использования;
м) определение статуса и защиты государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
н) суды; Прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
о) федеральный коллизионный закон;
р) метеорологическая служба; стандарты, модели, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
р) федеральная государственная служба.

Статья 72 [Совместная юрисдикция]
(1) Совместная юрисдикция Российской Федерации и субъектов Российской Федерации включает:
а) обеспечение соблюдения конституций и законов республик, уставов, законов и других нормативных правовых актов. правовые акты краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, содержащие Конституцию и федеральные законы;
б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; режим пограничной зоны;
в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водой и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) управление природными ресурсами, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
г) координация вопросов здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мероприятий по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и устранение их последствий;
и) установление общих правил налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;
к) кадры судебных и правоохранительных органов; бар, нотариусы;
л) охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;
м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.
(2) Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.

Статья 73 [Региональная юрисдикция]
Вне юрисдикции Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации осуществляют весь спектр государственной власти.

Статья 74 [Зона свободной торговли]
(1) На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы или любые другие препятствия для свободного передвижения товаров, услуг или финансовых средств.
(2) Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности людей, их жизни и здоровья, защиты окружающей среды и культурных ценностей.

Статья 75 [Деньги]
(1) Денежной единицей Российской Федерации является рубль.Денежная эмиссия является исключительной ответственностью Центрального банка Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть выпущена в Российской Федерации.
(2) Защита и стабильность рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он выполняет независимо от других органов государственной власти.
(3) Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
(4) Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на строго добровольной основе.

Статья 76 [Прямое действие федеральных законов]
(1) По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
(2) По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
(3) Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
(4) Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, в том числе принятие законы и другие нормативные правовые акты.
(5) Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями (1) и (2) настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.
(6) В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью (4) настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77 [Государственная власть]
(1) Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основные принципы конституционного строя Российской Федерации и общие принципы организации законодательных и исполнительных органов власти, предусмотренные федеральным законом.
(2) В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация образует единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78 [Государственные служащие]
(1) Для осуществления своих полномочий федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои территориальные структуры и назначать соответствующих должностных лиц.
(2) Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут делегировать им часть своих полномочий, если это не противоречит Конституции или федеральным законам.
(3) По согласованию с федеральными органами исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им часть своих полномочий.
(4) Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией осуществляют полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79 [Межгосударственные объединения]
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им некоторые из своих полномочий в соответствии с международными соглашениями, если это не ограничивает права и свободы человека или гражданина и не противоречит основам. конституционного строя Российской Федерации.

Глава 4 Президент Российской Федерации


Статья 80 [Глава государства]
(1) Президент Российской Федерации является главой государства.
(2) Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия всех органов государственной власти.
(3) Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией и федеральными законами.
(4) Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81 [Срок, избрание]
(1) Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого голосования при тайном голосовании.
(2) Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
(3) Одно лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
(4) Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82 [Присяга]
(1) При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
«Клянусь при исполнении своих полномочий как Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства и верно служить людям."
(2) Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Палаты представителей [Государственной Думы] и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83 [Полномочия]
Президент Российской Федерации:
а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Палаты представителей [Государственной Думы];
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г) вносит в Палату представителей [Государственную Думу] кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносить в Палату представителей [Государственную Думу] предложение об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от его обязанностей;
д) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров по представлению Председателя Правительства Российской Федерации;
е) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата в Генеральные прокуроры. Российской Федерации; вносить в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора Российской Федерации от обязанностей; назначают судей других федеральных судов.
г) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) одобряет военную доктрину Российской Федерации;
и) формирует аппарат Президента Российской Федерации;
к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;
л) назначает на должность и освобождает от должности Верховное командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
л) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84 [Полномочия в отношении Парламента]
Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы в палаты Палаты представителей [Государственной Думы] в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
б) распускает Палату представителей [Государственную Думу] в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
в) созывать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Палату представителей [Государственную Думу];
д) подписывает и публикует федеральные законы;
е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85 [Урегулирование споров]
(1) Президент Российской Федерации может использовать процедуры разрешения споров для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Если решение не будет согласовано, он может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.
(2) Президент Российской Федерации вправе приостановить действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие действия противоречат Конституции и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации либо нарушают человеческие и гражданские права. права и свободы до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86 [Дипломатия]
Президент Российской Федерации:
а) осуществляет контроль за проведением внешней политики Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87 [Главнокомандующий]
(1) Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
(2) В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в ее районах с немедленным уведомлением об этом Совета Федерации и Палаты представителей. Представители [Государственная Дума].

Статья 88 [Чрезвычайное положение]
При обстоятельствах и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, Президент Российской Федерации вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в ее территориях с незамедлительным уведомлением Федерации. Совет и Палата представителей [Государственная Дума].

Статья 89 [Награды, помилование]
Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания;
в) помиловать.

Статья 90 [Указы, распоряжения]
(1) Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
(2) Указы и распоряжения Президента Российской Федерации являются обязательными на всей территории Российской Федерации.
(3) Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции и федеральным законам.

Статья 91. Неприкосновенность.
Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92 [Срок полномочий]
(1) Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает осуществление этих полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента нового - избранный Президент Российской Федерации приведен к присяге.
(2) Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои полномочия либо в случае импичмента. В таких случаях новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее трех месяцев после досрочного прекращения полномочий Президента.
(3) Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, такие обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.Исполняющий обязанности президента Российской Федерации не имеет права распускать Палату представителей [Государственную Думу], назначать референдум или вносить предложения о внесении изменений или пересмотров положений Конституции.

Статья 93 [Импичмент]
(1) Президенту Российской Федерации может быть отведен импичмент Советом Федерации только на основании предъявленного ему обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, подтвержденном постановлением Верховного Суда Российской Федерации о наличии признаков преступления в действиях Президента и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении порядка предъявления обвинения.
(2) Постановление Палаты представителей [Государственной Думы] о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимается двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат в по инициативе не менее одной трети депутатов Палаты представителей [Государственной Думы] и при наличии заключения специальной комиссии, сформированной Палатой представителей [Государственной Думой].
(3) Решение Совета Федерации об импичменте Президенту Российской Федерации принимается в течение трех месяцев с момента предъявления Президенту обвинения Палатой представителей [Государственной Думой].Обвинение против Президента считается отклоненным, если не принято решение Совета Федерации.

Глава 5 Федеральное Собрание


Статья 94 [Высший законодательный орган]
Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации - является высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95 [Две палаты]
(1) Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Палаты представителей [Государственной Думы].
(2) Членами Совета Федерации являются по два депутата от каждого субъекта Федерации: от представительного и исполнительного органов государственной власти.
(3) Палата представителей [Государственная Дума] состоит из 450 депутатов.

Статья 96 [Палата представителей: Государственная Дума]
(1) Палата представителей [Государственная Дума] избирается сроком на четыре года.
(2) Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Палаты представителей [Государственной Думы] устанавливается федеральным законом.

Статья 97 [Право на участие]
(1) Депутатом Палаты представителей [Государственной Думы] может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте 21 года и старше, имеющий право участвовать в выборах.
(2) Одно и то же лицо не может одновременно быть депутатом Совета Федерации и Палаты представителей [Государственной Думы]. Депутат Палаты представителей [Государственной Думы] не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.
(3) Депутаты Палаты представителей [Государственной Думы] работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Палаты представителей [Государственной Думы] не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, исследовательской или иной творческой деятельности.

Статья 98 [Неприкосновенность]
(1) Депутаты Совета Федерации и депутаты Палаты представителей [Государственной Думы] обладают неприкосновенностью на протяжении всего срока их полномочий.Депутат не может быть задержан, арестован, обыскан, за исключением случаев задержания в процессе совершения преступления, и не может быть подвергнут личному досмотру, кроме случаев, когда такой обыск разрешен законом для обеспечения безопасности других людей.
(2) Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99 [Сессии]
(1) Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
(2) Палата представителей [Государственная Дума] проводит свое первое заседание на 30-й день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Палаты представителей [Государственной Думы] до этого срока.
(3) Первое заседание Палаты представителей [Государственной Думы] открывает старейший депутат.
(4) С началом работы новой Палаты представителей [Государственной Думы] полномочия предыдущей Палаты представителей [Государственной Думы] прекращаются.

Статья 100 [Разделение палат]
(1) Совет Федерации и Палата представителей [Государственная Дума] заседают раздельно.
(2) Заседания Совета Федерации и Палаты представителей [Государственной Думы] открыты. Каждая палата имеет право проводить закрытые заседания в соответствии с ее регламентом.
(3) Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, обращений Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101 [Председатель]
(1) Совет Федерации избирает из числа своих членов Председателя Совета Федерации и его заместителей. Палата представителей [Государственная Дума] избирает из своего состава Председателя Палаты представителей [Государственную Думу] и его заместителей.
(2) Председатель Совета Федерации и его заместители, председатель Палаты представителей [Государственной Думы] и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним регламентом палаты.
(3) Совет Федерации и Палата представителей [Государственная Дума] образуют комитеты и комиссии, осуществляют парламентский надзор за вопросами, отнесенными к их компетенции, и проводят парламентские слушания.
(4) Каждая палата принимает свои правила и решает вопросы внутренней организации и работы.
(5) Для контроля за федеральным бюджетом Совет Федерации и Палата представителей [Государственная Дума] образуют Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.

Статья 102 [Подведомственность Совета Федерации]
(1) К компетенции Совета Федерации относятся:
а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) импичмент Президенту Российской Федерации;
г) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
з) о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение на должность и снятие с должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.
(2) Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией.
(3) Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех депутатов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией.

Статья 103 [Юрисдикция Палаты представителей]
(1) К компетенции Палаты представителей [Государственной Думы] относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительство РФ;
б) постановления о доверии Правительству Российской Федерации;
в) о назначении и освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
г) о назначении и освобождении от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторского состава;
д) о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом;
е) амнистия;
г) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте.
(2) Палата представителей [Государственная Дума] принимает постановления по вопросам своей компетенции, предусмотренным Конституцией.
(3) Решения Палаты представителей [Государственной Думы] принимаются большинством голосов всех депутатов Палаты представителей [Государственной Думы], если иное не предусмотрено Конституцией.

Статья 104 [Инициатива]
(1) Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Палаты представителей [Государственной Думы], Правительства Российской Федерации и законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации обладают правом законодательной инициативы.Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также имеют право законодательной инициативы в пределах своей компетенции.
(2) Законопроекты вносятся в Палату представителей [Государственную Думу].
(3) Проекты законов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета, могут быть вносится в Палату представителей [Государственную Думу] только с соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 105 [Большинство]
(1) Федеральные законы принимаются Палатой представителей [Государственной Думой].
(2) Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Палаты представителей [Государственной Думы], если иное не предусмотрено Конституцией.
(3) Законы, принятые Палатой представителей [Государственной Думой], в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
(4) Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его депутатов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.В случае отклонения Федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон снова рассматривается Палатой представителей [Государственной Думой].
(5) В случае несогласия Палаты представителей [Государственной Думы] с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при втором голосовании не менее двух третей от общего числа депутатов Палаты. Представителей [Госдумы] голосуют за него.

Статья 106 [Обязательное рассмотрение Совета Федерации]
Федеральные законы, принятые Палатой представителей [Государственной Думой], рассматриваются Советом Федерации в обязательном порядке, если эти законы затрагивают вопросы:
а) федерального бюджет;
б) федеральные налоги и сборы;
в) финансовое, денежное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;
г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;
д) о статусе и охране государственной границы Российской Федерации;
е) война и мир.

Статья 107 [Подписание и опубликование]
(1) Принятый федеральный закон направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования в течение пяти дней.
(2) Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает федеральный закон и публикует его.
(3) Если Президент отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его направления, Палата представителей [Государственная Дума] и Совет Федерации повторно рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией.Если на повторных слушаниях федеральный закон будет одобрен в его предыдущем проекте большинством не менее двух третей от общего числа депутатов Совета Федерации и Палаты представителей [Государственной Думы], он подписывается Президент Российской Федерации в течение семи дней опубликовал.

Статья 108 [Конституционные законы]
(1) Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, указанным в Конституции.
(2) Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Палаты представителей. [Государственная Дума].Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации в течение четырнадцати дней и публикуется.

Статья 109 [Роспуск]
(1) Палата представителей [Государственная Дума] может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции.
(2) В случае роспуска Палаты представителей [Государственной Думы] Президент Российской Федерации определяет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Палата представителей [Государственная Дума] созывалась не позднее, чем через четыре месяца после время роспуска.
(3) Палата представителей [Государственная Дума] не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции, в течение одного года после ее избрания.
(4) Палата представителей [Государственная Дума] не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
(5) Палата представителей [Государственная Дума] не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев после истечения срока полномочий депутата. Президент Российской Федерации.

Глава 6 Правительство Российской Федерации


Статья 110 [Исполнительная власть]
(1) Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
(2) Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Статья 111 [Председатель]
(1) Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Палаты представителей [Государственной Думы].
(2) Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двух недель после инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации или в течение одной недели после отклонения кандидата Палатой представителей [Государственной Думой].
(3) Палата представителей [Государственная Дума] рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, представленную Президентом Российской Федерации, в течение одной недели после выдвижения.
(4) После трехкратного отклонения Палатой представителей [Государственной Думы] кандидатов на пост Председателя Правительства Российской Федерации, выдвинутых Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Палата представителей [Государственная Дума] и назначают новые выборы.

Статья 112. Кабинет министров.
(1) Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения вносит Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти. .
(2) Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113 [Основные принципы]
Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации и организует свою работу.

Статья 114 [Полномочия]
(1) Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет федеральный бюджет в Палату представителей [Государственную Думу] и обеспечивает его исполнение; представляет в Палату представителей [Государственную Думу] отчет об исполнении федерального бюджета;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;
в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;
г) управление федеральной собственностью;
д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного правопорядка и борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
(2) Работа Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.

Статья 115 [Указы, распоряжения]
(1) Правительство Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их выполнение. их реализация.
(2) Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.
(3) Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.

Статья 116 [Срок полномочий]
Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Статья 117 [Отставка]
(1) Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.
(2) Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
(3) Палата представителей [Государственная Дума] может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Резолюция о вотуме недоверия утверждается простым большинством депутатов Палаты представителей [Государственной Думы]. В случае, если Палата представителей [Государственная Дума] вновь выразит недоверие Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Палату представителей [Государственную Думу].
(4) Председатель Правительства Российской Федерации может поставить вопрос о доверии Правительству Российской Федерации перед Палатой представителей [Государственной Думой]. В случае вотума недоверия, вынесенного Палатой представителей [Государственной Думой], Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Палаты представителей [Государственной Думы] и созывает новые выборы.
(5) В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает работу до формирования нового правительства Российской Федерации.

Глава 7 Судебная система


Статья 118 [Отправление правосудия]
(1) Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
(2) Судебная власть осуществляется в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного процесса.
(3) Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией и федеральным конституционным законом. Запрещается создание чрезвычайных судов.

Статья 119 [Право на участие]
Граждане Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющие высшее юридическое образование и проработавшие в юридической профессии не менее пяти лет, могут стать судьями. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям в судах. Российской Федерации.

Статья 120 [Независимость судей]
(1) Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральным законам.
(2) Суд, установивший незаконность действия правительства или иного органа, выносит постановление в соответствии с законом.

Статья 121 [Прекращение полномочий]
(1) Судьи не могут быть заменены.
(2) Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122 [Неприкосновенность]
(1) Судьи обладают неприкосновенностью.
(2) Против судьи не может быть возбуждено уголовное дело, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 123 [Публичность]
(1) Все судебные процессы во всех судах открыты. Рассмотрение дела может быть закрытым в случаях, предусмотренных федеральным законом.
(2) Заочное рассмотрение уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
(3) Судебный процесс проводится на состязательной и равноправной основе.
(4) В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство проводится присяжными.

Статья 124 [Финансирование]
Суды финансируются только из федерального бюджета, и это финансирование обеспечивает полное и независимое отправление правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125 [Конституционный Суд]
(1) Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
(2) Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Палаты представителей [Государственной Думы], одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Палаты представителей [Государственной Думы]. , Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешают дела о соответствии Конституции:
а) федеральных законов. нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Палаты представителей [Государственной Думы] и Правительства Российской Федерации;
б) республиканские конституции, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, опубликованные по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации. и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.
(3) Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о подсудности:
а) между федеральными государственными органами;
б) между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
(4) Конституционный Суд Российской Федерации на основании жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и запросов судов рассматривает конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. закон.
(5) Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Палаты представителей [Государственной Думы], Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции. .
(6) акты и их положения, признанные неконституционными; международные договоры Российской Федерации не подлежат принудительному исполнению и применению, если они нарушают Конституцию.
(7) Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит постановление о соблюдении установленного порядка при обвинении Президента Российской Федерации в государственной измене или ином тяжком преступлении.

Статья 126 [Верховный Суд]
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и другим делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными процессуальными формами. дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127 [Высший Арбитражный Суд]
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом, разрешающим экономические споры и другие дела, рассматриваемые арбитражными судами, и осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными правовыми процедурами и предложениями. разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 128 [Назначение]
(1) Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президент Российской Федерации.
(2) Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
(3) Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129 [Прокурор]
(1) Прокуратура Российской Федерации - это единая централизованная система, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.
(2) Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
(3) Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации после консультаций с ее субъектами.
(4) Остальные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
(5) Полномочия, организация и порядок работы Прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Глава 8 Местное самоуправление


Статья 130 [Местное самоуправление]
(1) Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
(2) Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством референдумов, выборов и форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131 [Населенные пункты]
(1) Местное самоуправление осуществляется в городах, сельской местности и других населенных пунктах с учетом исторических и других местных традиций.Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
(2) Границы территориальных образований местного самоуправления изменяются только с согласия их населения.

Статья 132 [Полномочия]
(1) Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, обеспечивают правопорядок и решают любые другие вопросы местного значения.
(2) Органы местного самоуправления могут быть в соответствии с законом наделены определенными государственными полномочиями с передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления этих полномочий.Осуществление переданных полномочий контролируется государством.

Статья 133 [Компенсация]
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту и компенсацию любых дополнительных расходов, возникающих в связи с решениями органов государственной власти, а также запретом на ограничение права местного самоуправления, установленные Конституцией и федеральными законами.

Глава 9 Конституционные поправки и изменения


Статья 134 [Изменения]
Предложения о внесении изменений и дополнений в конституционные положения могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Палатой представителей [Государственной Думой], Правительством Российской Федерации, законодательными ( представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группы депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Совета Федерации или Палаты представителей [Государственной Думы].

Статья 135 [Ограничения]
(1) Положения глав 1, 2 и 9 Конституции не могут быть изменены Федеральным собранием.
(2) В случае, если предложение о внесении изменений в какие-либо положения глав 1, 002_2 и 9 Конституции поддержано тремя пятыми от общего числа депутатов Совета Федерации и Палаты представителей [Государственной Думы], Конституционный Собрание созывается в соответствии с федеральным конституционным законом.
(3) Конституционное собрание может либо подтвердить неприкосновенность Конституции, либо разработать новый проект Конституции, который принимается двумя третями от общего числа депутатов Конституционного собрания или выносится на всеобщее голосование.Конституция считается принятой при таком опросе, если за нее проголосовало более половины ее участников, если в опросе приняло участие более половины электората.

Статья 136 [Большинство]
Поправки к главам 3–8 Конституции принимаются в соответствии с процедурами, предусмотренными для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их утверждения не менее чем двумя третями голосов. субъекты РФ.

Статья 137 [Республики, области, территории]
(1) Изменения в статье 65 Конституции, определяющей состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о въезде в Российскую Федерацию и образование в составе Российской Федерации нового субъекта и об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
(2) В случае изменения наименования республики, края, области, городов федерального значения, автономной области и автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации включается в статью 65 Конституции.

[Часть II] Часть вторая: Заключительные и переходные положения


Раздел 1

(1) Конституция вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.
(2) День выборов 12 декабря 1993 г. считается днем ​​принятия Конституции.
(3) Одновременно с этим утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.
(4) В случае несоответствия Конституции и Федерального договора - Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик, составляющих Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти территорий, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, и аналогичные другие соглашения между Федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Конституции.

Раздел 2

Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до введения в действие настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции.

Раздел 3

Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации - России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет полномочия, закрепленные в Конституции, до конца срока, на который он был избран. .

Раздел 4

Совет Министров - Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, закрепленные в Конституции, и в дальнейшем именуется Правительством Российской Федерации.

Раздел 5

(1) Суды в Российской Федерации осуществляют право отправления правосудия в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
(2) После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до конца срока, на который они были избраны. Вакансии заполняются в соответствии с процедурами, изложенными в настоящей Конституции.

Раздел 6

(1) До принятия федерального закона, устанавливающего порядок судебного разбирательства с участием присяжных, сохраняется прежний порядок проведения судебного разбирательства.
(2) До введения в действие уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Раздел 7

Совет Федерации и Палата представителей [Государственная Дума] первого созыва избираются сроком на два года.

Раздел 8

Совет Федерации проводит первое заседание на 30-й день после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

Раздел 9

(1) Депутат Палаты представителей (Государственной Думы) первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации.На депутатов Палаты представителей [Государственной Думы] - членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за свою деятельность (или бездействие), связанную с исполнением ими своих обязанностей. служебные обязанности.
(2) Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на временной основе.

См. Методологию: Сравнение конституций и международного конституционного права./> © 1994 - 27.6.2020 / За исправлениями обращайтесь А. Ченчер.

Конституция РФ

1 Конституция Российской Федерации {принята референдумом 12 декабря 1993 г.} [Преамбула] Мы, многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на нашей земле, отстаивая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохранение исторического единства государства, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, почитание памяти наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость возрождая суверенную государственность России и утверждая ее незыблемые демократические основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России и исходя из чувства ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, и осознавая себя как часть мировое сообщество утверждает Конституцию Российской Федерации.Часть первая Глава 1 Основы конституционного строя Статья 1 [Российская Федерация] Российская Федерация - Россия - демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления. Названия «Российская Федерация» и «Россия» эквивалентны. Статья 2 [Защита прав человека] Человек, его права и свободы - высшая ценность. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы людей и граждан. Статья 3 [Многонациональный народ] (1) Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.(2) Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. (3) Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа. (4) Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом. Статья 4 [Суверенитет] (1) Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.(2) Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. (3) Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Статья 5. [Федеральное устройство] (1) Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации. (2) Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство.Территория, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ имеют свой устав и законодательство (3) Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственном единстве, единой системе государственной власти, разграничении полномочий и полномочий. между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации равенство и самоопределение народов в Российской Федерации. (4) Все субъекты Российской Федерации равны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

2 Глава 2 Права и свободы человека и гражданина Статья 17 [Основные права и свободы] (1) Основные права и свободы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права признаются и гарантируются в Российской Федерации и в соответствии с этой Конституцией. (2) Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. (3) Осуществление прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы других лиц.Статья 18 [Прямое действие] Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти и местного самоуправления и гарантируются судебной властью. Статья 19 [Равенство] (1) Все люди равны перед законом и перед судом. (2) Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других обстоятельств.Запрещаются любые ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам. (3) Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для достижения своих целей. Статья 26 [Национальная принадлежность, родной язык] (1) Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению о своей национальной принадлежности. (2) Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, обучения и творчества.Статья 44 [Искусство, наука, культура] (1) Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, интеллектуальной и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом. (2) Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование культурными учреждениями и доступ к культурным ценностям. (3) Каждый несет ответственность за сохранение исторического и культурного наследия и охрану памятников истории и культуры. Глава 3 Российская Федерация Статья 65 [Республики] (1) Российская Федерация состоит из субъектов Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардинско-Балкарская Республика, Республика Калмыкия - Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Республики Татарстан (Татарстан), Республики Тыва, Удмуртской Республики, Республики Хакасия, Чеченской Республики, Чувашской Республики - Республики Чаваши; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область , Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва, ул.Петербург - города федерального значения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ

3 округ, Коми-Пермяцкий автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ Район, Ямало-Ненецкий автономный округ. (2) Присоединение к Российской Федерации и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным конституционным законом.Статья 66 [Территории, области] (1) Статус республики определяется Конституцией и конституцией соответствующей республики. (2) Статус края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа определяется Конституцией и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принятым законодательным (представительным) ) орган соответствующего субъекта Российской Федерации. (3) Федеральный закон об автономной области, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.(4) Отношения между автономными округами в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом и соглашением между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области. (5) Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен только с взаимного согласия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом. Статья 67 [Территория] (1) Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние и территориальные моря и воздушное пространство над ними.(2) Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и нормами международного права. (3) Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию. Статья 68 [Государственный язык] (1) Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. (2) Республики имеют право учредить свои государственные языки.Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республик. (3) Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития. Статья 69 [Права коренных народов] Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и стандартами международного права и международными договорами Российской Федерации.Статья 70 [Флаг, герб, гимн] (1) Государственный флаг, Государственный герб и государственный гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом. (2) Столица Российской Федерации - город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом. Статья 71 [Федеральная юрисдикция] К юрисдикции Российской Федерации относятся: а) принятие и изменение Конституции и федеральных законов, а также контроль за их соблюдением; б) федеративное устройство и территория Российской Федерации; в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств; г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; д) федеральная и государственная собственность и управление ею; е) определение основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного устройства, экономики, окружающей среды, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; ж) создание правовой базы единого рынка; финансовая, денежная, кредитная и таможенная

4 регулирование, денежная эмиссия и руководящие принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; и) федеральные электрические сети, атомная энергия, расщепляющиеся материалы; федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь; космическая деятельность; к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры России по вопросам войны и мира; л) внешнеторговые связи Российской Федерации; м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого оборудования; производство делящихся материалов, токсичных веществ, наркотических средств и порядок их использования; н) определение статуса и защиты государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; о) суды; Прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; п) федеральный коллизионный закон; р) метеорологическая служба; стандарты, модели, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет; с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации; т) федеральная государственная служба.Статья 72 [Совместная юрисдикция] (1) Совместная юрисдикция Российской Федерации и субъектов Российской Федерации включает: а) обеспечение соблюдения конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов территорий. , области, города федерального значения, автономная область и автономные округа - в соответствии с Конституцией и федеральными законами; б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; режим пограничной зоны; в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водой и другими природными ресурсами; г) разграничение государственной собственности; д) управление природными ресурсами, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры; е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; ж) координация вопросов здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; з) реализация мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и устранение их последствий; и) установление общих правил налогообложения и сборов в Российской Федерации; к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды; л) кадры судебных и правоохранительных органов; бар, нотариусы; м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей; н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.(2) Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа. Статья 73 [Региональная юрисдикция] Вне юрисдикции Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, относящимся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации осуществляют весь спектр государственная власть. Статья 74 [Зона свободной торговли] (1) На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы или любые другие препятствия для свободного передвижения товаров, услуг или финансовых средств.(2) Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности людей, их жизни и здоровья, охраны окружающей среды и культурных ценностей. Статья 75 [Деньги] (1) Денежной единицей Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия является исключительной ответственностью Центрального банка Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть выпущена в Российской Федерации.(2) Защита и стабильность рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он выполняет независимо от других органов государственной власти. (3) Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом. (4) Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на строго добровольной основе. Статья 76 [Прямое действие федеральных законов] (1) По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.(2) По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. (3) Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. (4) Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, в том числе принятие законы и другие нормативные правовые акты.(5) Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями (1) и (2) настоящей статьи. В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон. (6) В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью (4) настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.Статья 77. Государственная власть. (1) Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционный строй Российской Федерации и общие принципы организации органов законодательной и исполнительной власти, предусмотренные федеральным законом. (2) В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация образует единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.Статья 78 [Государственные служащие] (1) Для осуществления своих полномочий федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои территориальные структуры и назначать соответствующих должностных лиц. (2) Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут делегировать им часть своих полномочий, если это не противоречит Конституции или федеральным законам. (3) По согласованию с федеральными органами исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им часть своих полномочий.(4) Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией осуществляют полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации. Статья 79 [Межгосударственные ассоциации] Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными соглашениями, если это не ограничивает права и свободы человека или гражданина и не противоречит основам конституционного строя. Российской Федерации.

Законодательство и политика в отношении беженцев: Российская Федерация

Назад к законам и политике в отношении беженцев

Резюме

Россия - страна назначения мигрантов с постоянным потоком трудовых мигрантов и беженцев. В зависимости от ситуации отдельного мигранта или его или ее страны происхождения мигранту в Россию может быть предоставлен статус беженца или может быть предоставлено временное убежище.Политика предоставления убежища и временного убежища разрабатывается в соответствии с Конституцией страны, сводом законов и федеральных постановлений, а также международными обязательствами в соответствии с Конвенцией 1951 года и Протоколом 1967 года, касающимся статуса беженцев. Федеральная миграционная служба - это федеральное правительственное агентство с региональными офисами по всей стране, которое отвечает за реализацию всех миграционных политик, мониторинг миграционных процессов и управление программами помощи мигрантам и переселения.Ходатайство о предоставлении убежища и статуса убежища в России - сложный процесс, который должен быть инициирован из-за границы или при пересечении границы. Кандидаты проходят многоуровневую проверку биографических данных. Мигранты, получившие легальный статус в России, имеют право на получение тех же социальных и медицинских льгот, что и граждане России. Они переселяются внутри страны в соответствии с региональными квотами, определяемыми федеральным правительством, ограничены в выборе мест проживания, а их поездки внутри России контролируются властями.Предусмотрены упрощенные процедуры предоставления статуса беженца для мигрантов из Украины, пострадавших от продолжающегося российско-украинского конфликта. После одного года проживания в России беженцы могут подать заявление о натурализации.

I. Введение

Миграция - серьезная проблема для России, у которой вторая по протяженности сухопутная граница среди всех стран - 12 577 миль и более 23 000 миль береговой линии. [1] Россия граничит с четырнадцатью странами и, по последним данным Всемирного банка, входит в пятерку основных стран назначения мигрантов.[2] Россия с 12,3 миллионами иммигрантов была второй страной назначения мигрантов в мире после США в 2010 году. [3] Большинство иммигрантов переехали в Россию в основном по экономическим причинам. [4]

Большинство мигрантов в Россию прибывают из бывших советских республик Закавказья и Средней Азии; страны Ближнего Востока и Северной Африки, пострадавшие от недавних конфликтов; и Украина, где, по данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), почти один миллион человек стал внутренне перемещенным лицом в результате продолжающегося конфликта с Россией в юго-восточной части страны.[5] С февраля 2014 года около 600 000 украинцев обратились за убежищем или другими формами законного пребывания в соседних странах, в основном в Российской Федерации. [6]

Федеральная миграционная служба Российской Федерации (ФМС), государственный орган, занимающийся миграцией, сообщила, что в 2014 году 6980 человек из шестидесяти пяти стран обратились с просьбой о предоставлении статуса беженца, а 267 764 человека попросили временное убежище в Российской Федерации. [7 ] Большинство заявителей были из Украины (5789 заявителей из числа беженцев и 265 448 просителей временного убежища), Сирии (473 заявителя из числа беженцев и 1435 просителей временного убежища) и Афганистана (301 и 396 соответственно).[8]

Незаконная миграция - серьезная проблема для российских миграционных служб; однако после того, как автоматизированная система миграционного контроля заработала в полную силу в 2014 году и после принятия законов, ужесточающих наказания за просрочку визы и устанавливающих упрощенные процедуры получения разрешений на работу трудовыми мигрантами, количество иностранных граждан, находящихся в стране нелегально, увеличилось. уменьшилось. [9] По сообщениям, в 2014 году более 1,2 миллиона иностранцев были депортированы и лишены права повторного въезда на длительные периоды времени за просрочку своих виз.[10]

По данным ФМС, цель всех основных законодательных и регулирующих органов

Путин предлагает основные поправки к конституции России, в т.ч. про свой пост, говорит, что люди должны голосовать за изменения

Конституция должна иметь приоритет над международным правом, если последнее нарушает права российских граждан или конституционные принципы России, - предложил президент Владимир Путин.

Поправки к конституции могут быть поставлены на всенародное голосование, чтобы обеспечить «развитие России как благополучного и правового государства», - сказал российский лидер в своем ежегодном обращении к народу.

В принятии новой конституции нет необходимости, потому что нынешняя будет оставаться актуальной еще много лет, пояснил Путин. Но он все же предложил некоторые изменения, которые хотел бы видеть.

Внутреннее и международное право в России

Один из ключевых вопросов, обозначенных Путиным, заключался в том, что Россия должна соблюдать международное право, только если оно не противоречит конституции. Принято еще в 1993 году, оно должно служить основным источником «в нашей правовой среде», заявил .

Также на rt.com Конституционный суд ставит российское право выше решений Европейского суда по правам человека

Международные соглашения и договоры, а также решения международных органов могут применяться в России «только в той мере, в какой они не влекут за собой ограничений прав и свобод людей и граждан и не противоречат нашей конституции».

Более строгие требования к высшим должностным лицам

Затем президент предложил более строгое профилирование высшего политического руководства, начиная с кандидатов в президенты и заканчивая вниз.

Измененная конституция будет включать обязательные требования для «лиц, занимающих должности, имеющие решающее значение для обеспечения безопасности и суверенитета страны», включая премьер-министра, членов кабинета министров, губернаторов, глав федеральных агентств, депутатов и судей.

Им следует запретить иметь иностранное гражданство или вид на жительство для других стран, предложил Путин.

К любому желающему баллотироваться в президенты будут предъявляться «еще более строгие требования. Помимо отсутствия иностранного гражданства «не только во время выборов, но и в любое время ранее» кандидат должен прожить в России не менее 25 лет, а не 10 лет в настоящее время.

Также на rt.com Пять ядерных держав должны работать вместе, чтобы нейтрализовать угрозу «глобальной войны» - Путин

Ограничения на сроки президентских сроков остаются в силе

Путин, переизбранный в 2018 году, также нацелился на продолжительность президентского срока.

«Я знаю, что в нашем обществе ведутся дебаты по поводу конституционного положения, согласно которому одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд», - признал он . "Я не думаю, что это принципиальная проблема, но я согласен с этим".

Между тем Центральная избирательная комиссия России сообщила, что всенародное голосование может быть проведено уже в 2020 году. «Если все будет решено быстро, это может произойти в этом году», - заявила секретарь органа Майя Гришина, сообщает Sputnik.

Думаете, вашим друзьям будет интересно? Поделись этой историей!

ИСТОЧНИКИ РОССИЙСКОГО ЗАКОНА

Исторически Россия принадлежит к континентальной правовой системе, и писаный закон, принятый в установленном законодательном порядке, является основным правовым источником. Ежегодно в России принимается около 10 000 законов, постановлений и других правовых актов.

Конституция - высший закон России и важнейший законодательный акт.Он устанавливает принцип верховенства права в системе источников права. Все иные правовые акты, такие как указы Президента, постановления Правительства, акты министерств и других федеральных органов исполнительной власти, а также законодательные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить законам. Все законы принимаются исключительно Федеральным собранием.

Федеральные конституционные законы устанавливают группу важнейших законодательных актов. В силу их важности Конституция России предусматривает сложную процедуру их принятия.Федеральный конституционный закон считается принятым, если его одобрили не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа членов Государственной Думы. Президент России не может накладывать вето на федеральные конституционные законы. Перечень федеральных конституционных законов устанавливается Конституцией. Он включает в себя законы о чрезвычайном положении, изменении статуса составного компонента федерации, о поправках к конституции, о правительстве, о референдуме, о судебной системе, о Конституционном суде и некоторые другие.

Федеральные законы составляют вторую категорию источников права. Они регулируют вопросы, относящиеся к исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов. Конституция защищает приоритет и прямое действие федеральных законов на всей территории России. В случае противоречия между федеральным законом и другим законом, изданным в России, закон имеет преимущественную силу. Между тем, Конституция гарантирует приоритет акта составной части, если такой акт регулирует вопросы, выходящие за рамки компетенции Российской Федерации.Часто российские законы принимаются в форме Свода законов. Кодекс - это полный набор правил во всей предметной области, такой как: гражданское право, уголовное право, трудовое право и т. Д.

Общепризнанные принципы и стандарты международного права и международных договоров Российской Федерации являются частью правовой системы России. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые установлены внутригосударственным законодательством, то правила международного договора имеют преимущественную силу.

Указы и распоряжения Президента устанавливают отдельную категорию правовых актов и не относятся к подзаконным актам. Из-за отсутствия необходимых законов Президент может принимать указы по всем вопросам без каких-либо ограничений, если действующий федеральный закон не регулирует этот вопрос, за исключением случаев, когда в Конституции прямо сказано, что вопрос требует принятия федерального закона.

Дополнительную группу делегированных законов составляют нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.Эти акты связаны с законами через постановления правительства. Они развивают, дополняют и конкретизируют существующие правовые нормы. Существуют разные формы таких актов: положения, приказы и инструкции, различающиеся по своему содержанию и порядку принятия

Согласно традиционному гражданско-правовому подходу судебная практика ограничивается применением и толкованием закона, и прецедент не может служить источником права. Согласно российской правовой доктрине, судьи должны использовать только писаные законы, содержащиеся в кодексах, статутах или нормативных актах при рассмотрении дела; однако решение об отмене конкретного правового акта оказывается источником права, и Конституционный суд указал, что его предыдущие решения должны выполняться как stare decisis .Несмотря на то, что поверенные используют в своих аргументах предыдущие судебные решения, судьи не должны ссылаться на предыдущие дела в своих решениях. Решения судов по отдельным делам не являются прецедентами для будущих решений.




:

Определение закона российской федерации и синонимы закона российской федерации (английский)

Основным и основополагающим законодательным актом Российской Федерации является Конституция Российской Федерации.Подход к уголовному праву носит инквизиторский, а не состязательный характер и, как правило, характеризуется упором на формальность и рационализацию в отличие от практичности и неформальности.

Иерархия

Отечественные источники

С момента принятия на референдуме 1993 года Конституция Российской Федерации считается высшим законом страны. Статья 15 Конституции гласит, что она «имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.«Суды руководствуются Конституцией, которая превосходит федеральные и местные законы.

Конституционные законы

Конституционные законы не могут стать частью конституции или изменить ее части без специального правового акта о внесении поправок в конституцию. Обычно они вводятся в действие в важных областях конституционного права, таких как статья 56, которая позволяет принимать конституционные законы, вызванные чрезвычайным положением. Однако Конституционный суд смог исключить возможность использования конституционных законов для обхода законодательного процесса в деле о толковании ст.136 Конституции , ВКС, 1995, № 6, п. 10. Тем не менее конституционные законы обладают особым статусом в иерархии законов, поскольку федеральные конституционные законы заменят федеральные законы.

Устав

Уставы являются преобладающим юридическим источником российского права и могут быть приняты только посредством законодательного процесса. Кодексы являются основой закона по какому-либо вопросу, и они обычно дополняются законодательством для разработки определенных положений. В некоторых кодексах есть пробелы, но даже судьи найдут основу для решения дела в данном кодексе.Коды интерпретируются гибко, и интерпретация может быть основана на перечислении «общих принципов» кодов. Общие принципы обычно формулируются в начале кодексов в первой главе, чтобы обозначить причину принятия законодательства. Также допускается рассуждение по аналогии.

Гражданский кодекс Российской Федерации является «конституцией» рыночной экономики и занимает особое место в иерархии кодексов, поскольку он заменит противоречивый текст в других кодексах. Новые кодексы и законы заменяют старые, если статут прямо не сохраняет старый закон.

Подзаконные акты

Указы и распоряжения Президента

Президент имеет право издавать нормативные и ненормативные указы, если они не противоречат конституции и федеральным законам. «На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации» Правительство также может издавать распоряжения, носящие «нормативный» характер.

Регламент агентства

Агентства могут принимать нормативные акты в рамках своей общей компетенции, но они ограничены конституцией и соответствующими кодексами.Если эти ограничения не определены строго, то президент может использовать агентства, чтобы обойти законодательный процесс. Следовательно, полномочия агентств могут быть ограничены законом. Гражданский кодекс намеренно санкционирует дополнительные правила посредством «статута», а не более широкого термина «законодательство», которое могло бы охватывать другое вторичное право.

Судебные решения, судебная практика и разъяснения высших судов

Россия - страна с гражданским правом; и, строго говоря, решения, вынесенные судами, не являются обязательными для других судов.Однако нижестоящие суды обычно следуют принципам, установленным верховными судами. Более того, в соответствии со статьей 304 процессуального кодекса арбитражных судов, Высший Арбитражный суд может отменить решение нижестоящего суда на том основании, что это решение противоречит единообразию в толковании закона, установленному прецедентным правом. На практике, но не в теории, прецеденты вышестоящих судов становятся важным российским законом. [1]

Судебные разъяснения закона

Верховный суд и Высший арбитражный суд России не уполномочены давать общие «разъяснения» по вопросам материального права и процессуальным вопросам, если перед ними отсутствует соответствующее «дело или разногласие».В этих обсуждениях также принимают участие ученые-правоведы, а мнения судей и комментаторов публикуются и используются в качестве убедительных доказательств. Этот процесс в некоторой степени аналогичен обсуждению, которое ученые проводят в American Law Reports или в юридических обзорах. Судьи и ученые могут систематизировать то, что является практикой, или, что более важно, обращаться к судам низшей инстанции по новым вопросам права и инструктировать их, как интерпретировать эти вопросы. Тексты разъяснений закона публикуются и цитируются многими судами.Напротив, публикуются только избранные судебные заключения. Неясно, какие объяснения являются обязательными для судов низшей инстанции, поскольку существует противоречие между Конституцией и федеральным законом, а не руководящими принципами объяснения. Тем не менее суды низшей инстанции, игнорирующие соответствующие объяснения, вероятно, будут отменены.

Судебный контроль законов на конституционность конституционным судом

Судебный контроль позволяет судам признавать неконституционные законы недействительными. Таким образом, конституционные суды являются негативными законодателями.Толкование конституции в решениях Конституционного суда также является авторитетным и обязательным для политических ветвей власти. Суды общей или низшей инстанции также могут применять судебный надзор. Суды общей юрисдикции могут отказать в применении (1) любого закона, нарушающего Конституцию, и (2) любых нормативных положений, в частности подзаконных актов, противоречащих законам. Верховный суд Российской Федерации уполномочен определять конституционность постановлений государственных органов.Верховный суд постановил, что суды низшей инстанции должны оценивать содержание применимых законов или других нормативных актов на предмет их соответствия конституции и применять конституцию в случае их противоречия.

Другие источники

Законодательство СССР

Законодательство СССР заполняет пробелы по мере внедрения новой системы и является чисто переходным, пока российский парламент не сможет добавить новые законы. Это не может противоречить законодательным актам РФ.

Аналогия

Судьи часто рассуждают по аналогии, используя общие принципы закона и кодексы для широкого толкования положений.Это особенно верно в случае Hogsteen v. Bruschveka.

Правосознание, естественное право, добросовестность и общие принципы

Судьи полагаются не на естественное право, а скорее на правовой позитивизм в сочетании с общими принципами права. Они могут полагаться на «требования добросовестности, разумности и справедливости, поскольку Гражданский кодекс и другие кодексы устанавливают конкретные принципы внутри кодекса. Другие принципы: справедливость и справедливость, общие принципы права и т. Д.

Custom

В Гражданском кодексе Российской Федерации обычай прямо упоминается как отдельный источник права.Традиции могут устанавливать правила принятия решений, если в статуте или другом письменном праве нет диспозитивного языка.

Отдельные ученые могут оказывать влияние путем разработки законодательства или обсуждения предлагаемого законодательства. В отличие от некоторых систем гражданского права, научные трактаты или научные комментарии не считаются отдельным источником права и не цитируются судьями, но судьи и поверенный полагаются на него в своих аргументах.

Международное право

Все нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются частью внутренней правовой системы России.Согласно статье 15 Конституции внутреннее право уступает место международному праву. Конституционный суд обладает наибольшим опытом применения международного права.

Для дальнейшего чтения следует обратиться к Уильяму Бернхэму и Геннадию Даниленко, Право и правовая система Российской Федерации с. 8–20 (2000).

Тип судебной системы

В советское время российское право считалось законом социалистическим. После распада Советского Союза этого больше нет, и большинство ученых классифицируют российскую правовую систему как систему гражданского права.Однако с этой новой классификацией есть проблемы (аналогичные тем, которые мешали классифицировать Россию как страну с социалистическим правом). Для получения дополнительной информации см. Уильям Партлетт, Реклассификация российского законодательства: механизмы, результаты и решения для чрезмерно политизированной области (ссылка ниже).

См. Также

Список литературы

Внешние ссылки

.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *