Главная
Кому подчиняется жэу: Куда жаловаться на ЖЭУ? Последовательность действий жильцов — Оренбург

Кому подчиняется жэу: Куда жаловаться на ЖЭУ? Последовательность действий жильцов — Оренбург

Содержание

образец как составить и подать жалобу или претензию

Автор статьи: Музыко Татьяна Андреевна — юрист.

ЖЭК, ЖЭУ, УК – разные названия аналогичных организаций. Их задача – техническое обслуживание и содержание в надлежащем состоянии многоквартирных домов и придомовой территории.

Управляющие компании – коммерческие организации, предоставляющие услуги населению. Они работают самостоятельно, государственные органы только контролируют, чтобы их деятельность осуществлялась в соответствии с законом.

Содержание

  • Законодательство
  • Кому подчиняется ЖЭК
    • Как подать претензию в ЖЭК
  • Как пожаловаться на ЖЭУ
  • Кто контролирует работу управляющей компании
  • К кому можно обратиться с жалобой на УК
    • Горячая линия
    • Онлайн
    • Директору УК
    • В администрацию
    • В государственную жилищную инспекцию
    • Роспотребнадзор
    • В прокуратуру
    • Когда нужно обращаться в суд
  • Срок рассмотрения
    • Что делать, если не ответили или отказали в помощи
  • Чем это грозит УК
  • Полезное видео

Законодательство

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации обозначает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ.  Статья 157 ЖК РФ устанавливает административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние.
  2. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1992 г. № 2300-1 регулирует взаимодействие между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм защиты прав потребителя.
  3. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
  4. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ обеспечивает права в области санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Кому подчиняется ЖЭК

Жилищно-эксплуатационные конторы – организации жилищно-коммунального хозяйства, созданные в СССР. Они находились на придомовых территориях, обслуживали небольшие населенные пункты или микрорайоны. Их специализация – технический сервис многоквартирных домов. ЖЭК находились в ведении муниципальных органов власти.

С 2005 года, после проведения реформы ЖКХ, эти функции на себя приняли управляющие компании, или товарищества собственников жилья (ТСЖ). В настоящее время все УК являются частными. Они созданы на базе ЖЭКов и нередко имеют тот же кадровый состав.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

+7 (499) 938 6124 — Москва и обл.
+7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Старшее поколение по-прежнему называет организации, обслуживающие многоквартирные дома, ЖЭКами. Такие конторы отвечали за состояние вентиляции, канализации, подачу горячей воды, устранение затоплений подвалов, качественное отопление.

ЖЭКи, или компании, подчиняются нескольким инстанциям:

  • в первую очередь это непосредственный руководитель. УК – коммерческая организация, поэтому отчитывается перед вышестоящими инстанциями только из-за специфики своей деятельности;
  • государственная жилищная инспекция – орган государственной власти, осуществляющий надзор над исполнением обязательств организациями в сфере ЖКХ;
  • Роспотребнадзор – орган власти, основная функция которого – защита прав потребителей, контроль за соблюдением санитарно-бытового благополучия граждан и окружающей среды;
  • прокуратура – надзорная структура, которая принимает к рассмотрению жалобы от граждан на противоправные шаги со стороны коммерческих организаций, а также бездействие должностных лиц;
  • суд рассмотрит иск на ЖЭК или УК только при условии попыток досудебного урегулирования спора.

Как подать претензию в ЖЭК

УК оказывают услуги населению на коммерческой основе, ежемесячно взимая плату. Поэтому они обязаны содержать общедомовое имущество и территорию в надлежащем санитарном состоянии.

Если организация уклоняется от исполнения обязанностей, жильцы могут подать претензию. Для этого им нужно составить коллективное заявление на имя руководителя ЖЭК и направить заказным письмом по почте или на официальный сайт организации.

В претензии нужно правильно расписать, какие требования закона или договора нарушает ЖЭК с указанием конкретных фактов, дат, свидетелей.

Как пожаловаться на ЖЭУ

Жилищно-эксплуатационное управление – организация, аналогичная ЖЭКу. После реформы ЖКХ ее полномочия возложены на управляющие компании и переведены в коммерческую плоскость. Пожаловаться на неудовлетворительную работу ЖЭУ можно в вышестоящие инстанции несколькими способами:

  1. Доставить лично в канцелярию два экземпляра жалобы. Зарегистрировать их и один оставить у себя в качестве доказательства.
  2. Отправить заказным письмом по почте.
  3. Подать обращение на официальном сайте организации.
  4. Воспользоваться сервисами Госуслуги или РосЖКХ, где можно оставить жалобу в любую госструктуру.

Кто контролирует работу управляющей компании

Это коммерческая организация, которая оказывает услуги населению по обслуживанию многоквартирных домов. Она осуществляет свою деятельность на основании договора с жильцами дома.

Взимая плату с жильцов, УК подтверждает свою обязанность выполнять работы. При халатном отношении жильцы могут обратиться с письменной жалобой к руководителю. Если в положенный срок поступил отрицательный ответ или претензию проигнорировали, можно обращаться в контролирующие органы, соблюдая иерархию:

  • местная администрация;
  • Государственная жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор;
  • прокуратура;
  • суд.

К кому можно обратиться с жалобой на УК

Государство стремится обеспечить легкий доступ граждан к властным стуктурам, поэтому имеется несколько способов пожаловаться на неудовлетворительную работу.

Горячая линия

Роспотребнадзор принимает жалобы на некачественную работу УК по телефону горячей линии 8-800-100-0004. Звонок бесплатный, воспользоваться услугой можно из любой точки России.

Также у государственных органов власти в каждом регионе образованы отдельные горячие линии, куда также можно позвонить и оформить обращение.

Пожаловаться на УК можно в Фонд содействия реформированию ЖКХ по телефону 8-800-700-89-89.

По вопросам правомерности начисления платы за коммунальные услуги лучше обратиться в Общественную палату РФ по номеру 8-800-700-88-00.

Получить консультацию реально в некоммерческом объединении специалистов РосЖКХ, также можно попросить выслать образец или бланк жалобы на УК.

Онлайн

Портал Госуслуги предоставляет возможность прямого обращения по подведомственным вопросам в любой орган власти посредством Интернет.

Для этого нужно пройти регистрацию на сайте, подтвердить свою личность в Многофункциональном центре или через Сбербанк. После этого доступны многие возможности: встать на очередь в детский сад, на прием в ГИБДД, написать жалобу на УК.

Директору УК

Первым и обязательным шагом в досудебном урегулировании конфликта будет письменное обращение к начальнику. Составляется такая претензия просто: в шапке указывается Ф. И. О. и наименование компании, заявитель приводит свои анкетные данные и адрес.

Если составляется коллективная жалоба, то необходимо указать данные всех участников. Далее описывается суть конфликта и излагается требование устранить нарушение. Выждав положенный срок и получив отрицательный ответ, можно двигаться дальше.

В администрацию

Администрация населенного пункта несет ответственность за содержание и состояние домов и квартир, не оформленных в частную собственность. Поэтому при нарушении УК своих обязательств администрация также является пострадавшей стороной и должна присоединиться к жалобе от жильцов.

Органы местного самоуправления не обладают карательными полномочиями, поэтому их влияние ограничивается требованием устранить нарушение.

В обращении нужно описать, какие работы не выполняются компанией, подтвердить, что они отражены в договоре. Обращение можно отнести лично или отправить по почте.

Коллективная жалоба имеет больше шансов получить положительный результат.

В государственную жилищную инспекцию

Занимается защитой прав и интересов потребителей коммунальных услуг, а также контролирует соблюдение УК договорных обязательств.

Отделения инспекции есть во всех городах или районных центрах. Жаловаться на некачественное обслуживание дома можно по месту нахождения заявителя: принести обращение лично или отправить заказным письмом по почте.

Кроме того, на официальном сайте жилищной инспекции можно отправить обращение в режиме онлайн. По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить административное взыскание в виде штрафа.

Жалобы, заявления, обращения в государственные структуры составляются по общим правилам:

  1. Указывают наименование органа власти – адресата.
  2. Далее инициатор указывает свои данные и адрес. Если составляется коллективная жалоба, необходимо собрать информацию обо всех участниках.
  3. Ниже по центру страницы следует название документа – Жалоба.
  4. Затем нужно подробно описать проблему, указать, что за услуги и в какой момент времени не были оказаны либо некачественно. Например, несвоевременная подача ГВС, крысы в подъезде, протекает крыша, не обеспечивается тепло, температура не соответствует нормативам. Рассказать о попытках мирно урегулировать спор с УК. Обязательно подтвердить добросовестность заявителей как плательщиков коммунальных счетов.
  5. Указать о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
  6. В конце ставится дата составления документа и подписи всех участников.
  7. Приложением к жалобе станут документы, подтверждающие право собственности или пользования жилым помещением, отсутствие задолженности по коммунальным услугам, переписка с другими инстанциями.

Роспотребнадзор

Обладает широкими возможностями для наказания руководства УК за неисполнение договорных обязательств. Кроме того, специалистам подведомственны вопросы санитарного благополучия населения и окружающей среды.

По жалобе инспекторы организуют внеплановую проверку управляющей компании, в ходе которой всесторонне оценят ее деятельность.

Проверке подвергаются правоустанавливающие документы, лицензии, сертификаты, порядок расчета платы за услуги. На объектах осматриваются места накопления отходов, санитарно-бытовое состояние общедомовой территории, соответствие заявленных работ их реальному выполнению.

По результатам будет вынесено предписание об устранении нарушений, наложен административный штраф. В случае неправомерного начисления платы за услуги сумма будет равна половине излишне выставленной к оплате.

В прокуратуру

Это надзорный орган, которому подведомственны любые вопросы нарушения законодательства, в том числе жилищного.  Обращаться в прокуратуру не имеет смысла, не пройдя по всем предыдущим инстанциям. В таком случае жалоба будет спущена вниз для рассмотрения профильными ведомствами.

Если прокурор найдет основания, будет организована проверка деятельности УК, а также дана оценка халатным действиям должностных лиц.

Результатом прокурорской проверки является предписание об устранении нарушений и, при наличии оснований, штраф.

Когда нужно обращаться в суд

Суд примет исковое заявление на УК только при наличии доказательств попыток досудебного урегулирования спора и если во всех предыдущих инстанциях граждане не получили защиты.

Все перечисленные выше инстанции обладают достаточно широкими правами и рычагами воздействия, чтобы решить проблемы с УК. В то же время, если требования выполнены, но остались споры материального характера (например: снег с крыши убрали, но сосулька разбила стекло на машине, стоимость которого УК возмещать не собирается) нужно обращаться с иском в судебные инстанции.

СКАЧАТЬ образец жалобы

Срок рассмотрения

Если обращение было подано в виде претензии, срок исполнения 3 дн., в виде жалобы – 10 дн., если заявление или обращение – 30 дн..

Что делать, если не ответили или отказали в помощи

Если по истечении этого срока ответ не поступил или пришел отказ, можно обратиться к непосредственному начальнику должностного лица. В обращении изложить претензии и требования, законно обосновать свою позицию.

При отрицательном результате можно обжаловать действия должностных лиц в прокуратуре, написав туда жалобу.

Чем это грозит УК

После проверки государственными органами компания получит предписание об устранении нарушений. При наличии оснований на юридическое лицо или на должностных лиц будет наложен административный штраф.

Если Роспотребнадзор обнаружит неправомерное взимание платы за коммунальные услуги, УК грозит штраф в размере половины излишне начисленной суммы на счет пострадавшего.

Если будут обнаружены признаки уголовного преступления, то дело будет передано следствию и суду.

Полезное видео

Прокурор разъясняет:

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

+7 (499) 938 6124 — Москва и обл.
+7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Или опишите ситуацию в форме, ниже:

Инструкция «Клопс»: куда жаловаться на управляющую компанию

Архив «Клопс»

«Клопс» публикует для калининградцев инструкции по действиям в экстремальных и житейских ситуациях, требующих внимания. Эксперты объясняют, куда обращаться и как правильно действовать.

В региональный Роспотребнадзор поступают жалобы граждан на действия управляющих компаний. Поскольку не все они относятся к деятельности ведомства, в управлении составили инструкцию, в какие службы нужно отправлять запросы в тех или иных случаях.

Управление регионального Роспотребнадзора

В ведомство направляются жалобы, связанные с:

  • — качеством питьевой воды;
  • — бытовыми отходами;
  • — состоянием объектов ЖКХ: наличие грызунов и насекомых в помещениях, захламление подвалов и чердаков;
  • — условиями проживания граждан: повышенный уровень шума, вибрации, влажность воздуха, температура жилого помещения и освещение; 
  • — жилищно-коммунальными услугами; 
  • — защитой прав потребителей.

Министерство надзора Калининградской области 

Рассматривает вопросы, если они касаются:

  • — использования и технического состояния жилищного фонда, общего имущества собственников, выполнения работ по содержанию и ремонту помещений;
  • — правильного начисления платы за ЖКХ;
  • — утепления дома, ремонта крыш, восстановления водосточных труб и другого;
  • — обеспечения населения коммунальными услугами;
  • — соблюдения правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями: порча жилых домов, жилых помещений, самовольные переустройство и перепланировка;
  • — соблюдения порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
  • — наличия и соблюдения условий договоров между потребителями и производителями услуг;
  • — наличия в жилых домах индивидуальных и общедомовых приборов учёта;
  • — соблюдения стандарта раскрытия информации об управляющей компании.

Управление жилищного коммунального хозяйства администрации Калининграда или администрация соответствующего муниципалитета

Можно обращаться проживающим в муниципальном жилье гражданам в случае нарушений жилищного законодательства. 

Региональная Служба по тарифам

Пользователи могут направить жалобу в случае неправильного начисления тарифа на коммунальные услуги.

Региональный оператор по капремонту

Принимает обращения, связанные с вопросами капитального ремонта зданий.

Прокуратура и правоохранительные органы

Потребители имеют право подать жалобу в случае мошеннических действий, нецелевых тратах.

Суд 

Стоит обращаться, если речь идёт о каком-либо материальном возмещении, споре имущественного характера. 

Читайте также:

Что делать, если заблудился в лесу?

Где и как сделать прививку от гриппа? 

Куда жаловаться на несанкционированные свалки?

Куда жаловаться на загрязнение моря, реки, озера?

Как выбрать рюкзак для первоклассника?

Как действовать при срабатывании сирен в городе? 

Свежие новости по теме

Инструкция «Клопс»: как лежачему больному получить уход и медицинскую помощь

Инструкция “Клопс”: Как похудеть к Новому году без жёстких ограничений в еде

Инструкция «Клопс»: как вести себя при встрече со змеёй и как отличить ядовитую от безобидной

Инструкция «Клопс»: кто виноват и что делать, если батареи не греют

Как калининградцам записаться в бассейн открывшегося после реконструкции СК “Юность”: инструкция

Все новости по теме

Мао Цзэдун

Мао Цзэдун (1893-1976) был одним из исторических деятелей ХХ век. Основатель КПК (Коммунистической партии Китая), он играл большую роль в становлении Красной Армии и развитии оборонительная база в провинции Цзянси в конце 1920-х годов и рано 1930 с. Он укрепил свою власть над партией в годы после Великий поход и направленная общая стратегия во время китайско-японского Война и гражданская война. Он официально вступил в должность председателя партии. в 1945 году. Его опора на крестьянство (серьезный отход от преобладающего советская доктрина) и зависимость от партизанской войны в революции были необходимы для победы коммунистов в Китае.

После создания КНР (Китайская Народная Республика) в 1949 г. Мао отвечал за многие политические инициативы, которые изменил лицо Китая. К ним относятся земельная реформа, коллективизация сельского хозяйства и распространения медицинских услуг. В частности, это лидер революции оставался бдительным к тому, что он видел как новые формы угнетения и чувствительно к интересам угнетенных. В 1958 году он выступал за самостоятельную кампанию «Большой скачок вперед» в сельское развитие. Провал «Прыжка» заставил Мао переложить многие обязанности другим лидерам (Лю Шаоци, Дэн Сяопину и др.) и отозвать от активного принятия решений.

В начале 1960-х годов Мао продолжал неустанно бросать вызов тому, что он воспринимал как новые формы господства (по его словам, «ревизионизм» или «капиталистический восстановление»). Во внешней политике он руководил разводом Китая с Советский Союз. Внутри страны он стал все более настороженно относиться к своим подчиненным. подход к развитию, опасаясь, что это способствует глубокому социальному и политическое неравенство. Когда Лю, Дэн и другие, казалось, игнорировали его призыв «никогда не забывать классовую борьбу», Мао в 1966 инициировано «Великая пролетарская культурная революция», эксплуатирующая недовольство среди некоторых студентов («красногвардейцы») и др.

Культурный Революции удалось устранить многих, кто выступал против его политики, но привели к серьезным беспорядкам, вынудив Мао призвать армию для восстановления заказ 1967г.

В 1969 году Мао назначил министром обороны Линь Бяо, культурная революция союзник, как его очевидный наследник. Но Мао начал сомневаться в Лине и вскоре бросил ему политический вызов. Одним из вопросов, который обсуждался, было открытие для Соединенных Штатов, за которое выступали Мао и Чжоу Эньлай в качестве противодействия в Советский Союз. В 1971 Лин погиб в авиакатастрофе во время бегства. Китай после предполагаемого покушения на Мао.

До своей смерти несостоявшийся Мао судил борьбу между теми, кто извлекали выгоду из Культурной революции и защищали ее политику, а также реабилитировали ветеранов, считавших, что Культурная революция причинил Китаю серьезный вред. Какое-то время казалось, что ветераны во главе Дэн Сяопина, выиграл день. Но радикалы, либо манипулируя Мао или, апеллируя к своим основным инстинктам, набрал обороты после Чжоу Смерть Энлая 19 января76. Мао выбрал более центристского Хуа Гофэна. продолжать свое видение. Через четыре недели после смерти Мао Хуа возглавил арест. крупных радикальных деятелей, четверо из которых — Чжан Чуньцяо, Цзян Цин, Ван Хунвэнь и Яо Вэньюань — были названы «бандой».

Эпоха после Мао ознаменовалась переворотом во многом, за что выступал Мао и затмение многих людей, живых и мертвых, за которыми он стоял. Его лидерство, особенно инициатива Культурной революции, было горячо обсуждалось. 19 июня81 ЦК партии принял резолюцию который критиковал правление Мао после 1958 года, но подтверждал его место как великого лидер и идеолог китайской коммунистической революции.

Из Фокус на азиатских исследованиях , Vol. IV, № 1 (Нью-Йорк: The Азиатское общество, 1984 г.). © 1984 Азиатское общество. Перепечатано с разрешения.