Налогообложение компенсации полицейским за лизинг и аренду жилья
Налоговики рассмотрели вопрос о порядке налогообложения денежной компенсации полицейским части лизинговых платежей и компенсации за наем жилья. Дело в том, что руководители органов полиции имеют право выплачивать компенсацию за аренду жилья. Ее размер и порядок выплаты определен Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 24.10.2018 г. № 866. Получать эти средства могут полицейские, которые не имеют собственного жилья в населенном пункте, где проходят службу, и снимают его на основании договора жилищного найма.
Денежную компенсацию выплачивают ежемесячно (в текущем месяце за предыдущий) в размере фактических расходов, но не более определенных указанным Порядком размеров.
Напомним: в статье 165 НКУ законодатели прописали исчерпывающий перечень доходов, которые не включают в расчет общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода плательщика налога. Компенсации за аренду жилья полицейским там нет.
В свою очередь, в п. 168.5 того же Кодекса предусмотрено возмещение удержанных сумм НДФЛ с денежного обеспечения, денежных вознаграждений и других выплат, полученных полицейскими в связи с исполнением обязанностей несения службы. Их направляют исключительно на выплату равноценной и полной компенсации потерь доходов этой категории граждан.
Как отмечают налоговики, ежемесячная денежная компенсация полицейским за наем ими жилья не связана с исполнением обязанностей несения службы. Поэтому сумму такой компенсации включают в их общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход как другой доход. А соответственно – и облагают НДФЛ и ВС на общих основаниях без учета положений п. 168.5 НКУ.
То есть налоговый агент обязан удерживать НДФЛ и ВС с суммы соответствующего дохода за его счет.
Если же говорить о налогообложении НДФЛ суммы компенсации части лизинговых платежей, то ситуация следующая.
Постановлением КМУ от 14.11.2018 г.
№ 1201 утвержден Порядок обеспечения Государственным ипотечным учреждением полицейских и лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты жильем на условиях финансового лизинга. Этот акт предусматривает, в частности, заключение договора о компенсации части лизинговых платежей. Это трехсторонний договор, заключаемый между ГИУ, заявителем и соответствующим органом обеспечения жильем. В нем определяют механизм компенсации части лизинговых платежей за счет средств государственного бюджета и других источников, не запрещенных законодательством. Размер лизинговых платежей, которые уплачивает лизингополучатель, уменьшают на сумму компенсации части лизинговых платежей, которую перечисляет на счет ГИУ орган обеспечения жильем. Выплачивают такую компенсацию, прежде всего, в пределах соответствующих бюджетных назначений.Согласно пп. 165.1.1 НКУ в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход налогоплательщика не включают сумму компенсаций, которые получает плательщик налога из бюджетов по закону.
Из этого налоговики делают вывод, что та сумма компенсации части лизинговых платежей, которую осуществляют за счет бюджетных средств, относится к доходам, определенных в пп. 165.1.1 НКУ. То есть не является объектом налогообложения НДФЛ и ВС.
Третьим предметом для рассмотрения налоговиками стал вопрос начисления ЕСВ на указанные выше суммы компенсации за наем жилья и компенсации части лизинговых платежей. Постановлением КМУ от 22.12.2010 г. № 1170 был утвержден Перечень видов выплат, осуществляемых за счет средств работодателей, на которые не начисляется единый взнос. И в нем не предусмотрена сумма денежной компенсации за наем жилья выплачивается полицейским. То есть эта сумма является базой начисления ЕСВ.
Вместе с тем, поскольку суммы компенсации части лизинговых платежей за счет бюджетных средств, перечисляют на счет Государственного ипотечного учреждения, то сумма таких компенсаций не является базой начисления ЕСВ.
Источник: ИПК ГУ ГФС в Винницкой области от 06.06.2019 г. № 2582 /ІПК/02-32-13-02
О том, начислять ли ЕСВ на стоимость оплаты наемного жилья работодателем для своего работника, читайте в материале газеты «Интерактивная бухгалтерия».
Для получения доступа к вышеупомянутому и прочим материалам сервиса «Интерактивная бухгалтерия» — воспользуйтесь ТЕСТОВЫМ 3-дневным доступом к сервису
выплата за съем, поднаем, аренду, льготы полицейским
Сотрудники полиции по долгу службы вынуждены переезжать. По закону им положено предоставление служебного жилья, но это возможно не всегда. Поэтому государство предусмотрело компенсацию за наем жилья сотрудникам полиции. Как ее получить и почему бывают отказы?
Что говорит закон
Льготы полицейским и иным служащим на оплату съемного жилья – это одна из мер поддержки, предоставляемых государством. Любые выплаты, включая компенсации за поднаем жилья военнослужащим, полицейским, работникам ФСИН и так далее, устанавливаются приказами на высшем уровне.
Правила предоставления выплаты регулирует Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 (ред. от 29.12.2016) «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» и дополняющий его Приказ Министра обороны РФ от 16.06.2005 N 235 (ред. от 27.05.2016) «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909». Согласно этим законам, полицейский, не обеспеченный государственным жильем, вправе снять себе квартиру самостоятельно, а стоимость аренды полностью или частично в зависимости от цены сделки ему возместят на специальный счет.
Какая именно компенсация за поднаем жилья сотрудникам полиции выплачивается, описывает Постановление Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения». Правила, по которым происходят выплаты полицейским, устанавливает Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Категории лиц, которым положено возмещение
К лицам, которые вправе рассчитывать на возмещение аренды, относятся многие категории государственных служащих, обеспечивающих безопасность: военные, сотрудники ФСИН и ОВД, таможенники, пожарные.
Компенсация за наем жилья сотрудникам ФСИН, ОВД и прочих ведомств не отменяет выдачу квартиры в собственность, положенной по закону. Кроме служащих, в некоторых случаях и их дети, жены вправе получать возмещение потраченных личных средств на аренду жилья:
- Если сотрудник погиб, выполняя свои обязанности, то его семье разрешается получать поднаем еще 3 месяца, с момента получения социальной выплаты, если она положена.
- Если у погибшего работника осталась вдова (вдовец), то до заключения нового брака, они вправе рассчитывать на компенсацию.
Величина выплат
ПП №852 гарантирует и определяет правила, величину выплаты компенсации за найм жилья сотрудникам полиции.
В разных регионах устанавливается свой размер квоты на аренду. Так, самые большие суммы выделяются для проживающих в Санкт-Петербурге и Москве – 15000. Для прочих городов районного и областного значения – 3600. Оставшиеся населенные пункты оценили в 2700.
Для больших семей предусмотрен увеличенный размер средств, возвращаемых за аренду. Можно получить еще 50% от суммы. Для этого необходимо, чтобы с работником проживало не менее трех членов семьи. Аналогично для семей, в которых служащий погиб, выполняя трудовые обязанности.
Выплата начинается, как только работник заключил договорные отношения по поводу съема жилого помещения. При этом нужно быть включенным в список лиц, которым требуется служебная жилплощадь.
Условия получения
Нужно выполнить ряд действий, чтобы государство начало компенсировать затраты на жилье:
- Пройти регистрацию по адресу нового места службы.
- Встать на учет как лицо, которому требуется служебная квартира.
- Направить документы в комиссию, уполномоченную принимать решения об удовлетворении прошения.
Компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2021 году положена сотрудникам МВД, подпадающим под требования закона:
- Претенденты и их семья не арендуют жилье.
- Снимают жилье, но на одного человека отводится меньше 15 кв. метров.
- Помещение, где живет сотрудник, плохого качества.
- Служащий и члены его семьи снимают подходящее помещение, но имеют на иждивении человека, вместе с которым жить нельзя, что подтверждено документально.
- Семья живет в коммунальной квартире, общежитии, или вместе с другой родней.
Если сотрудник добровольно ухудшил жилищные условия, то попасть в список нуждающихся в служебном жилье можно через 5 лет после инцидента.
Сбор и подача документов
Сначала, сотрудник полиции подает заявление на компенсацию за наем жилья на имя начальника (Рапорт на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения). В нем уточняется дата прибытия семьи на новое место работы, сумма аренды и где находится съёмное помещение. Указывается период, на который составлен договор найма и дата его окончания.
Ежемесячно финансовая служба переводит необходимую сумму на счет, открытый для возмещения средств. Номер счета хранится в бухгалтерии работодателя для контроля над расходованием денег.
В общий пакет документов для компенсации за поднаем жилья сотрудникам полиции в 2021 году помимо рапорта нужно включить арендный договор и документы, описывающие состав и личности лиц, проживающих с работником. К ним относятся: свидетельства о браке и рождении детей, справка о составе семьи, копии паспортов. Также важно приложить выписку из документа (приказа), на основании которого сотрудник принят в штат. Этих документов достаточно, чтобы работнику начали выплачивать компенсацию.
Почему бывают отказы?
Не все сотрудники полиции, претендующие на компенсацию за съем жилья, ее получают. Иногда приходит и отказ. Если фонд ведомства располагает квартирой, подходящей под требования сотрудника, то его заселят в нее, и пропадет необходимость в выплате.
Иногда собран не полный пакет документов или неверно оформлен. Еще одна причина для отказа – сотрудник не снялся с учета на прежнем месте службы.
Государство в рамках поддержки лиц, выполняющих ответственную службу, предоставляет им льготы и финансовую поддержку. Одна из них – это возврат части затрат, понесенных при аренде квартир сотрудниками МВД. Получить деньги не сложно, если работник попадает в категорию лиц, которым требуется улучшение жилищных условий или жилье. Для этого нужно собрать пакет документов и вместе с рапортом направить его руководителю.
[Всего голосов: 2 Средний: 5/5]Дом по ул. Орджоникидзе в Тюмени признали зоной ЧС
15.09.2021 12:45 Автор: НАША Газета
Источник фото
«Тюмень — наш дом», ВКонтакте
Жильцы эвакуированы и размещены в гостинице
На внеочередном заседании комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Тюмени рассмотрели коммунальную аварию в доме № 3 по ул. Орджоникидзе.
«При запуске системы теплоснабжения в этом доме произошёл порыв из-за ветхих сетей и конструктивных элементов. Авария произошла на трубе диаметром 50 мм. В результате затопило более половины квартир. По поручению главы Тюмени оперативная группа департамента безопасности жизнедеятельности выехала на место. На прошедшем сегодня заседании комиссии было принято решение об отсутствии возможности дальнейшей эксплуатации данного дома. Всем жильцам предоставили возможность временно переехать в гостиницу. В ней они смогут проживать до двух месяцев», — рассказал заместитель главы Тюмени Семён Тегенцев.
Этот дом был признан аварийным в 2016 году. Он находится в региональной адресной программе по переселению из аварийного жилья. В связи с необходимостью его скорейшего расселения будут начаты необходимые процедуры. Тем собственникам, у кого квартиры в этом доме являются единственными жилыми помещениями, будет предоставляться компенсация арендной платы за найм квартир вплоть до расселения дома.
В связи с тем, что дом признан зоной вероятной ЧС, доступ к нему будет ограничен. Он также будет огражден по всему периметру, исключен доступ к нему людей. Здесь будет обеспечена охрана общественного порядка.
В ближайшее время пройдёт встреча с жителями, где ответственные структуры ответят на все вопросы горожан относительно дальнейшей судьбы дома и помощи, на которую они могут рассчитывать. Будет оказана помощь пожилым людям и инвалидам в вывозе имущества.
В доме 1932 года постройки размещено 12 квартир. После поступления сигнала в единую дежурно-диспетчерскую службу незамедлительно на место происшествия выехали экстренные службы, представители департаментов безопасности жизнедеятельности и городского хозяйства. В кратчайшие сроки дом был отключен от всех коммунальных ресурсов.
новости в Мариуполе сегодня на 0629.com.ua
Только что мэр Мариуполя подписал распоряжение об увольнении руководителя «Мариупольавтодора» Дмитрия Чучмая и двух начальников этого предприятия. Об этом стало известно в ходе брифинга в городском совете, передает корреспондент 0629. Завершилось служебное расследование, которое полностью подтвердило коррупционные факты. Установлено, что на предприятии по сговору лиц завышались цены на асфальтобетонное покрытие и формировались неоформленные остатки. Все в…
Власть
16:04, 25 марта
Кабинет министров Украины зафиксировал тариф на электроэнергию для населения еще на один месяц. До 1 мая тариф останется на уровне 1,68 грн за кВт-час. Об этом говорится в опубликованном постановлении правительства. Согласно постановлению, кроме индивидуальных бытовых потребителей, фиксированная цена на этот период также остается для ряда потребителей. В частности, такой тариф применяется в общежитиях, которые рассчитываются за ресурс по общему счетчику в…
Расследование 0629
Каруник, Хотлубей, Докутина, Иванов… Эти фамилии много лет были в Мариуполе на слуху. До недавнего времени они олицетворяли власть. А непублично — «пилили» городскую землю, нарезая себе, своим родственникам, приближенным куски бесценной городской территории. Сейчас эти земельные участки приносят бывшим чиновникам немалый доход. И всё бы ничего. Но очень часто их хаотичные застройки мешают развитию городской инфраструктуры. Начиная с 2016 года нынешняя…
Новость о том, что в Мариуполь может вернуться сеть McDonald’s, вызвала горячую дискуссию. Мало кто сомневается, что открытие известного американского ресторана — хорошая новость. Споры разгорелись вокруг предполагаемого места дислокации заведения. Напомним, что на февральской сессии городского совета депутаты выделили землю под разработку проекта ресторана на Греческой площади (рядом с Гипромезом). Однако позже выяснилось, что это – не единственная локаци…
Сегодня, 3 марта, Верховная Рада в первом чтении приняла законопроект, предусматривающий отмену в Украине перехода с зимнего на летнее время и наоборот. Планируется навсегда остаться на зимнем времени. Законопроект №4201 «Проект Закону про обчислення часу в Україні» поддержали 277 депутатов. Из четырех мариупольских нардепов закон поддержали трое — Маргарита Шол («Слуга народа»), внефракционные Сергей Магера и Вадим Новинский. Депутат от фракции «Батьківщи…
Президент Украины Владимир Зеленский вакцинировался от коронавируса во время рабочей поездки на Донбасс. Об этом Глава государства сообщил в своем Twitter. «Сделал это на передовой с нашими солдатами в качестве главнокомандующего. Так самая Oxford/AstraZeneca (Covishield) из Индии, которая была доставлена первой в Украину и которую получили миллионы людей во всем мире. Вакцина позволит нам снова жить без ограничений», — написал он в Twitter. Фото: @Zelensk…
Власть
14:36, 24 февраля 5Кабинет министров Украины принял постановление об индексации пенсий с 1 марта 2021 года на 11%. Планируется, что индексация станет ежегодной и будет производиться автоматически. Об этом в своем Телеграм-канале сообщил премьер-министр Денис Шмыгаль «Такая индексация — это обязанность правительства перед украинскими пенсионерами. Кроме того, мы подали в парламент законопроект, который предлагает закрепить ежегодную дату индексации 1 марта. Мы хотим, чтобы пе…
Жилье без преступности позволяет полиции влиять на домовладельцев
В февральский день прошлого года в Канзас-Сити, штат Миссури, офицер Аарон Маккай сидел за своим столом в дальнем углу отделения патрульной службы метро и составлял письмо домовладельцу. «Офицеры моего участка патрульной службы метрополитена уведомили меня о текущих проблемах с вашей арендуемой недвижимостью», — напечатал он на бланке полицейского управления. На этом участке — скромном доме в нескольких дверях от эстакады — проживали 31-летняя женщина и двое ее маленьких детей.Примерно за неделю до этого, согласно отчету полиции, полицейские посетили дом для проверки благополучия. Но когда женщина встретила их, один из офицеров подумал, что от нее пахнет PCP. Другая заметила своего парня в машине неподалеку. В машине полицейские обнаружили большую бутылку, «наполненную чем-то вроде PCP» (подробности в отчете не уточняются), и арестовали женщину и ее парня. «Мне нужна ваша помощь в решении этой проблемы», — написал Маккай домовладельцу женщины, пригласив ее на дополнительный телефонный звонок.
Маккай работает в многоквартирном жилом доме, свободном от преступности, программе департамента, скучное название которой противоречит масштабной миссии: на веб-сайте полицейского управления Канзас-Сити, штат Миссури, перечислены семь штатных сотрудников, работающих без преступности, в многоквартирных домах, в обязанности которых входит наблюдение за происходящим: в городских квартирах, а затем обмениваться информацией — о предполагаемом насилии с применением огнестрельного оружия, кражах со взломом, продаже наркотиков, домашнем насилии и других правонарушениях — с владельцами и менеджерами собственности.Офицеры (которые для краткости называют себя «офицерами, свободными от преступлений») иногда сообщают домовладельцам, даже если жильцы обвиняются в преступлениях вдали от дома. Маккай сказал, что в некоторых случаях — например, если полиция обнаружит в доме наркотики или произведет несколько арестов арендатора, — он будет активно подталкивать домовладельца к выселению. Но он подчеркнул, что полиция не имеет права принуждать к чему-либо, и любые решения остаются на усмотрение домовладельцев. (Капитан Тим Эрнандес из отдела СМИ департамента сказал, что полиция «не участвует в процессе выселения.”)
В инциденте с 31-летней матерью и ее парнем Маккай сказал, что ему позвонил представитель домовладельца в ответ на его письмо. Маккай сказал, что во время разговора он не просил о выселении, но объяснил, что неоднократные звонки в полицию могут привести к тому, что собственность будет классифицирована как хроническая неприятность. Согласно закону Канзас-Сити, такая классификация может повлечь за собой сборы или даже размещение в доме. Текущие судебные протоколы штата не показывают каких-либо ожидающих рассмотрения обвинений в связи со встречей или вынесенных обвинительных приговоров.(Представитель арендодателя сказал, что арендатор «сохраняет хорошую репутацию», но отказался предоставить подробности из уважения к ее частной жизни. Связаться с арендатором для получения комментариев не удалось.)
Офицеры полиции, которые руководят программой Канзас-Сити. использовали слово смещение , чтобы описать то, что выполняет их программа. Хотя фактическое выселение осуществляется не полицией — это, в конечном счете, зависит от домовладельцев, — офицеры предоставляют информацию, которую домовладельцы иногда используют для выселения людей, которых полиция считает угрозой или беспокойством для соседей.Вытеснение таких людей — это функция, обычно оставленная на усмотрение уголовно-правовой системы. Но иногда жилищные дела позволяют добиться того, чего не могут добиться в уголовных делах с их длительными сроками, презумпциями невиновности и строгими стандартами.
Законодатели штата Миссури недавно ослабили определенные требования к вынесению приговоров людям, совершающим ненасильственные преступления, — политика, которая может сократить количество заключенных в штате, который, по данным Института правосудия Веры, имел 12-е место по количеству заключенных в стране в 2018 году.Вытеснение людей с помощью программ создания жилья без преступности дает офицерам еще один инструмент. «Просто кажется, что им нужно так много времени, чтобы попасть в тюрьму, и даже когда они сидят в тюрьме, они не задерживаются там очень долго», — сказала коллега Маккая Келли Стамм, также работающая без преступности. «Все, что мы делаем, — это преследуем этих людей и, надеюсь, выгоняем их из нашего города».
Канзас-Сити — один из сотен американских городов, где действуют жилищные программы, свободные от преступности, число которых выросло за последние 30 лет.Офицеры полиции и гражданские служащие по всей стране отслеживают сообщения о преступлениях, связанных с арендуемой недвижимостью и арендаторами, и делятся этой информацией с арендодателями и управляющими недвижимостью в целях борьбы с преступностью. Многие полицейские управления сейчас направляют для этой миссии штатных сотрудников. Иногда информация, предоставленная офицерами, может привести к выселению жильцов, подозреваемых в совершении преступлений, задолго до того, как кого-либо предадут суду по уголовным делам. В некоторых городах (но не в Канзас-Сити) офицеры могут даже приказать домовладельцам выселить таких арендаторов.Арендодатели, которые отказываются сделать это, сталкиваются с последствиями, включая штрафы, потерю лицензии на аренду и — хотя и редко — даже тюремное заключение.
Сторонники говорят, что программа работает, делая жителей более безопасными. Хотя критики признают необходимость обеспечения безопасности сообществ — особенно сообществ с низкими доходами, жители которых иногда чувствуют, что полиция пренебрегает ими, — они обеспокоены тем, что программы создания жилья без преступности способствуют вмешательству полиции в то, что должно быть частной сферой, в том числе путем использования домовладельцев для наказывать вне системы уголовного правосудия за преступления, которые арендаторы могли даже не совершать.Они также выразили обеспокоенность тем, что программы могут вносить предубеждения из системы уголовного правосудия в решения о жилье, что затрудняет людям с низкими доходами, инвалидам и наркоманам, а также цветным людям возможность найти и сохранить доступное жилье. В то время, когда лидеры всех политических взглядов работают над реформированием разросшейся системы уголовного правосудия Америки, программы строительства жилья без преступности постепенно расширяют сферу действия системы.
В 1992 году специалист по предупреждению преступности по имени Тим Зеринг пригласил управляющих недвижимостью в Меса, штат Аризона, на встречу и показал им три вырезки из газет.Каждый рассказал историю о случайных пулях, поражающих арендаторов в их домах. «79-летняя женщина из Месы была ранена в живот в воскресенье утром в результате случайного выстрела из пистолета в квартире над ней», — говорится в одном из них.
Преступление «создавало ужас» для жителей многоквартирных домов, недавно он вспомнил, как говорил собравшимся менеджерам, и ему требовалась их помощь: «Я спросил их:« Что вам нужно, чтобы довериться полицейскому управлению Месы, чтобы мы могли работать вместе? »
В то время идея о том, что домовладельцы могут и должны быть партнерами в борьбе с преступностью, распространялась по всей стране.Всего за четыре года до этого, в 1988 году, президент Рональд Рейган подписал Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками, который определил «царство террора» в государственном жилищном строительстве и привлек поставщиков для борьбы с ним. Закон предписывал выселить при каждой аренде государственного жилья любую преступную деятельность, происходящую на территории государственного жилищного фонда или рядом с ним, независимо от того, было ли преступление совершено арендатором или гостем.
Правительственные юристы продвигали идею и в сфере частного жилья. В том же году окружная прокуратура Манхэттена приступила к осуществлению программы выселения, связанной с наркотиками, которая поощряла домовладельцев выселять подозреваемых торговцев наркотиками и позволяла прокуратуре проводить процедуру выселения в случае отказа домовладельцев.Вскоре после этого группа по борьбе с наркотиками Департамента полиции Милуоки начала информировать арендодателей о предполагаемых преступлениях, связанных с наркотиками, иногда прося суды разместить дома и даже принудительно продать дома, когда арендодатели не отреагировали на эту информацию так, чтобы удовлетворить детективов.
В Портленде, штат Орегон, консультант по маркетинговым исследованиям по имени Джон Кэмпбелл после совместной работы со своими соседями по борьбе с насилием и преступностью в своем районе разработал однодневный семинар, который он назвал Программой обучения арендодателей, и провел его через полицию Портленда. Бюро.Программа проинструктировала арендодателей по таким темам, как проверка потенциальных арендаторов, обслуживание и обеспечение исполнения договоров аренды. Это также научило домовладельцев, что у них есть уникальный инструмент борьбы с преступностью, которого нет у полиции: полиция может арестовывать, но арестованные могут вернуться домой. Выселение могло бы навсегда удалить людей.
Кэмпбелл начал делиться своими материалами за пределами Орегона, начиная с Аризоны, где Зеринг использовал их на встречах с управляющими недвижимостью. «Чем больше я участвую в этой программе, тем больше меня впечатляет то, что вы сделали», — писал Зеринг Кэмпбеллу из Месы в январе 1993 года.Но он отметил, что вокруг программы в соседнем Тусоне возникли разногласия, и охарактеризовал ее как «некоторые люди, утверждающие, что« большая плохая полиция »объединилась с« большими плохими арендодателями »».
Действительно, новая парадигма использование управляющих недвижимостью в качестве борцов с преступностью вызвало всеобщую озабоченность. Это также привело к судебным искам в штате за штатом, где арендаторы утверждали, что их нельзя выселять на основании преступлений, совершенных гостем или одним членом семьи.
В Тусоне Пол Гаттон, в то время юрист по правам арендаторов и основатель Народного юридического центра Южной Аризоны, протестовал против Программы обучения арендодателей, заявив, что она приведет к увеличению количества выселений цветных арендаторов. В недавнем интервью он вспомнил расистское предположение в одной из версий руководства по программе обучения арендодателей Тусона о том, что все азиатские люди выглядят одинаково. В главе о распознавании членов банд раздел под названием «Азиатские гангстеры» гласил: «Азиатские гангстеры мужского пола могут легко изменить свою идентичность.Обычно это делается с помощью прически ». Карла Джонсон, ныне помощник начальника Департамента полиции Тусона, помогла провести там пилотную программу обучения арендодателей. Она сказала, что этого отрывка нет ни в каких текущих материалах, и сказала, что критика, подобная критике Гаттона, «заставляет нас задуматься и внимательно изучить то, что мы делаем, потому что мы не хотим причинить вред». Она добавила: «Наша реализация исходила из хорошей попытки обеспечить людям возможность жить в безопасных местах».
В письме Кэмпбеллу в январе 1993 года Зеринг написал, что он добавил новые элементы в программу Mesa: усиленный акцент на физической безопасности собственности и обучение жителей в стиле «блочного дежурства».Он сказал Кэмпбеллу, что надеется, что эти дополнения сделают программу менее ориентированной исключительно на арендодателей и привлекут поддержку арендаторов. Он также попросил у Кэмпбелла благословения изменить названия руководств, которыми будет пользоваться полиция Месы, с «Программа обучения арендодателей» на «Программа многоквартирных домов без преступлений». «В Аризоне« домовладелец »означает« хозяин трущоб », — писал он. Кэмпбелл согласился на изменение названия.
Три этапа — обучение арендодателя, оценка безопасности и то, что Зеринг позже назвал арендатором «социальной безопасностью», — стали визитной карточкой программы Zehring по созданию многоквартирных домов, свободных от преступности.«Дополнение к аренде без правонарушений», подобное тому, которое Конгресс предписал в отношении государственного жилья, совершающего незаконную деятельность любого жителя или гостя в любом месте рядом с арендуемой недвижимостью, основанием для выселения, также стало центральной частью программы.
Церинг продвигал свою программу, выступая на конференциях для сотрудников правоохранительных органов и менеджеров по аренде недвижимости. В телеинтервью Good Morning Arizona примерно через два с половиной года после начала программы Mesa Зеринг сказал, что программа уже работает в 16 штатах.
Взволнованный энтузиазмом Зеринга, Кэмпбелл поехал в Месу, чтобы увидеть свою работу в действии. Но когда он это сделал, он недавно сказал мне, что его беспокоит «высокий уровень полицейского контроля». «Она привлекла домовладельцев в качестве добровольцев в очень тесном сотрудничестве с полицией», — сказал Кэмпбелл. Он думал, что Зеринг использовал близкие отношения с полицией в качестве награды за участие. «Это не то направление [первоначальной программы обучения арендодателей], — сказал Кэмпбелл.
После посещения Месы адвокат Кэмпбелла направил письмо в полицейское управление Месы, обвинив его в нарушении авторских прав, заявив, что оно позволяло людям адаптировать материалы Кэмпбелла без разрешения и способами, которые он не одобрял.В письме требовалось, чтобы департамент либо прекратил использовать программу, либо запросил согласие Кэмпбелла на будущие адаптации. В ведомстве отрицали какие-либо нарушения. В последующие годы, когда Зеринг продвигал свою версию программы жилья без преступности, Кэмпбелл преподавал свой собственный курс и прилагал усилия, чтобы публично дистанцироваться от подхода Зеринга.
Церинг помог создать версию руководства 1996 года, авторские права на которую принадлежат Управлению полиции Месы. «Преступники подобны сорнякам», — говорится в одном заголовке.В руководстве говорится о «двуногих городских хищниках» и предупреждается, что «львы охотятся только тогда, когда они голодны; но преступники всегда представляют опасность ». Однако некоторые части более примирительные. Один из разделов гласит: «Арендуемая недвижимость — это не комплексы. Комплексы — это расстройства! Арендуемая недвижимость — это небольшие сообщества, в которых живут люди ».
В 1999 году Зеринг провел свою первую конференцию, а в 2000 году он основал некоммерческую организацию под названием «Международная ассоциация защиты от преступности». Организация сообщает, что сейчас программа действует почти в 2000 городах США.С. и пять стран, хотя Зеринг сказал мне, что не ведет список. Он сказал, что программа работает, утверждая, что в полностью сертифицированных зданиях постоянно снижается уровень преступности и значительно сокращается количество обращений в полицию.
Но по мере распространения программ жилищного строительства, свободных от преступности, в некоторых городах они становились все более широкими и жесткими, концентрируя все больше и больше власти в руках полицейских. Города начали делать жилье свободным от преступности обязательным для домовладельцев, и когда полиция приказала домовладельцам выселить их, домовладельцы были вынуждены подчиниться.В Фарибо, штат Миннесота, отказ в выселении стал уголовным преступлением. В некоторых городах домовладельцы обязаны проверять наличие у заявителей судимости. В городах также были приняты законы, обязывающие арендаторов подписывать приложения об аренде без совершения преступлений с расширенными запретами, требующими выселения за любое преступление, совершенное где угодно, любым членом семьи или гостем.
В последние годы такие организации, как Национальный центр Сарджента Шрайвера по закону о бедности, Американский союз гражданских свобод, Институт правосудия, Институт правосудия Св.Louis Realtors и Генеральная прокуратура штата Вашингтон выступили с заявлениями или инициировали судебные иски против самых крайних вариантов закона о жилье, свободном от преступности, от имени как арендаторов, так и домовладельцев. Они утверждают, что законы и их исполнение дискриминируют расовые меньшинства; что принудительные выселения нарушают процессуальные права арендаторов и арендодателей; и что изгнание людей из домов без компенсации по приказу правительства нарушает защищенные конституцией права собственности.Алексис Картерон, доцент и директор клиники конституционных прав в юридической школе Рутгерса, сказал: «Трудно представить себе, как полиция проникает в дома людей, будь то их квартиры или просто комплексы, в которых они живут. Трудно представить себе, что полицейские управления превращают домовладельцев в своих агентов и вместе с ними занимаются борьбой с преступностью ».
Ни Zehring, ни Международная ассоциация защиты от преступности не упоминаются в исках.Тем не менее, Зеринг сказал, что его организация в ответ изменила свое обучение и веб-сайт, и призывает офицеров проходить переподготовку, чтобы «они соответствовали недавним изменениям, которые мы внесли».
Он сказал мне, что он и его ассоциация выступают против обязательных программ свободного от преступности жилья, которые требуют от домовладельцев выполнения рекомендаций полиции, и ассоциация не должна нести ответственности за эти программы. Но он признал, что некоторые города все равно могут принять их.«Мы обучаем их, и они сами по себе», — сказал он. «Вы пришли; вы проходите обучение; вы закончили; поздравляю, вы сами по себе «.
Аарон Маккай пригласил меня в Канзас-Сити в сентябре прошлого года, чтобы понаблюдать за внутренней работой программы его отдела. В 2007 году Маккай тренировался у Зеринга, который сертифицировал его как международного тренера. Теперь он является одним из сотрудников Канзас-Сити, которые дольше всех проработали на свободе от преступности, и президентом Mid-America Crime Free, одной из самых активных региональных групп, выступающих за жилье, свободное от преступности.Через свою группу Маккай обучил полицейских в Миссури, а также в Кентукки, Оклахоме и Канзасе руководству своими собственными программами создания жилья без преступности.
Однажды утром в среду в Канзас-Сити Маккай предстал перед комнатой, в которой собралось около 30 управляющих недвижимостью, помощников управляющих, агентов по аренде и ремонтных рабочих, и приветствовал их на первом этапе их сертификации жилья, свободного от преступности. Публика рассаживалась за складные столы в три ряда под сводчатым потолком огромного пространства для мероприятий в местном доме №2 зал.
Маккай представил Боба Уайза, адвоката домовладельца на пенсии и исполнительного директора Mid-America Crime Free. Одетый во все черное и расхаживая по комнате во время разговора, Уайз рассказал аудитории, что работал с арендодателями на протяжении десятилетий, и вспомнил время, когда полиция не решалась делиться с ними информацией. «Теперь понимания больше, — сказал он. «Хорошо, вот что может сделать полиция; вот что могут сделать ваши юристы; вот что мы можем сделать вместе.
Он объяснил, что когда-то домовладельцы могли отказать любому заявителю, имеющему уголовное дело. Теперь, согласно недавно принятому закону Канзас-Сити, домовладельцы должны учитывать «частоту, недавность и тяжесть» преступлений заявителей. Ежегодно из тюрьмы в общины Миссури переезжают более 19 000 человек. «У меня проблема в том, что это как бы превращает вас всех в офицеров по условно-досрочному освобождению», — сказал Уайз. «Как вы определяете вероятность того, что этот человек совершит еще одно преступление? Я не знаю, как это сделать.
Чтобы избежать этой сложной задачи, Wise предложила другой подход: «В своей рекламе, в социальных сетях, где бы они ни находились, вы запускаете рекламу, вы добавляете еще одну строчку, которая гласит:« Мы проверяем судимость всех кандидатов. . »». Он добавил: «Кто-то видит такую рекламу, и может подумать:« Они узнают о моей записи, я попробую где-нибудь еще »». Он также посоветовал толпе быть внимательными. По его словам, многие домовладельцы спрашивают только о судимости. Он посоветовал им «усилить этот вопрос» и спросить о незавершенных обвинениях, признании вины и испытательном сроке.
Wise в течение трех часов говорил не только о преступлениях, но и о том, как использовать договоры аренды, чтобы избежать ответственности по искам о халатности, и, если руководство окажется в суде, как не допустить, чтобы арендаторы просили суд присяжных. Аудитория кивнула, делая заметки.
Шесть свободных от преступников офицеров Канзас-Сити сидели в дальнем конце комнаты. В рамках своих повседневных обязанностей офицеры регулярно звонят, пишут по электронной почте и посещают управляющих недвижимостью, чтобы поделиться информацией об инцидентах с арендаторами; во время перерыва некоторые из присутствующих махали знакомым офицерам или поздоровались с ними.Управляющий имуществом на тренинге и другой, прошедший его ранее, хвалили программу и сказали мне, что им только жаль, что они больше не слышали от офицеров.
Когда все вернулись в свои дома, Уайз представил дополнительное соглашение об аренде, защищенной от преступлений. Многие традиционные договоры аренды уже запрещают определенную незаконную деятельность в собственности, но приложение к договору аренды Mid-America Crime Free делает наркоторговлю повсюду, любым арендатором или кем-либо, «связанным» с арендатором, в любое время, как основание для выселения.«Это дает нам некоторые права на выселение людей, которые могут не подпадать под действие обычного закона о домовладельцах и квартиросъемщиках», — сказал Уайз комнате.
В уголовном суде протоколы об аресте — это просто обвинения в совершении правонарушений, но в жилищных делах они часто принимаются как доказательство совершения преступной деятельности. Поднимая слайд с заголовком «Бремя доказывания: не так сложно, как вы думаете», Уайз объяснил, что бремя доказывания, необходимое для доказательства дела в гражданском суде, где рассматриваются жилищные вопросы, такие как споры о выселении, составляет ниже, чем в уголовном суде.«Это своего рода цель всей программы», — подчеркнул он. «Вы можете лишить людей своей собственности за то, что обычно считается уголовным преступлением, без необходимости доказывать, что они совершили преступление».
Когда Уайз закончил утреннюю беседу, все хлопнули в ладоши. (На данный момент он на пенсии, он раньше вел дела, представляя домовладельцев, и позже он сказал мне, что Mid-America Crime Free была «отличным источником бизнеса».)
Днем один сотрудник, свободный от преступности, Тревор Сингер , обсудили, как улучшить элементы защиты собственности, в том числе с помощью освещения и четкого определения границ участков, чтобы не допустить нарушителей.Другой сотрудник, свободный от преступности, Вито Маццара завершил программу часовой беседой о преступлениях, связанных с наркотиками, и судебных преследованиях. Ссылаясь на гипотетических арендаторов, он сказал: «Даже если они будут арестованы на месте с наркотиками, с иглой в руке, они могут не предстать перед судом от шести месяцев до двух лет… в зависимости от случая». Он оглядел комнату. «Кто может быстрее избавиться от этого человека как от проблемы?» Женщина крикнула сзади: «Я!» Маццара указал на нее, как будто она была победительницей игрового шоу.«Верно, — сказал он.
После этого, когда участники покинули тренинг, схватив свои сертификаты прохождения первого этапа со стола у двери, некоторые управляющие остановились, чтобы сфотографироваться с офицерами, что Уайз предложил ранее. Он сказал, что они должны поместить фотографии в рамку и разместить их на видном месте для жителей и заявителей. «Это посылает сообщение, — сказал он:« Полиция — наши друзья »».
В нескольких часах езды к северу от Канзас-Сити 35-летний Дэвид Троттер-Форд подает в суд на Фарибо, штат Миннесота, за то, что он свободен от преступности. -жилищное право.В октябре этого года он и семь других истцов, представленных ACLU, должны предстать перед судом против города, утверждая, что пакет законов, в том числе закон о свободном от преступности жилье, нарушил Закон о справедливом жилищном обеспечении путем преднамеренной дискриминации. чернокожие и сомалийские жители. (Пол Реуверс, поверенный города Фарибо в этом деле, отрицал, что законы были дискриминационными по своим намерениям или по своему влиянию.)
В 2015 году Троттер-Форд (который черный) отшлепал одного из своих детей и еще одного. детей его тогдашней невесты с поясом.Когда член семьи сообщил о синяках у одного ребенка, Департамент социальных служб округа Райс временно удалил некоторых детей из дома. Менее чем через две недели и (согласно иску) до того, как Троттер-Форд был обвинен в чем-либо, полиция приказала выселить всю семью. «Все было примерно так: бам , бам , бам », — сказал мне Троттер-Форд. «Они» — социальные службы — «пришли, потом выселение, а потом мне предъявили обвинение». (Адвокаты города Фарибо оспорили некоторые аспекты этой версии, заявив, что Троттер-Форд не был в аренде и что невесте Троттер-Форда, Макайле, уже грозило выселение, не связанное с постановлением о запрете на преступление было выдано без «на то настаивания со стороны полицейского управления Фарибо».ACLU признал, что Макайла ранее получала письмо от своего домовладельца о выселении, но утверждала, что оно имело отношение к программе свободного от преступности жилья.)
Однажды Троттер-Форд признал себя виновным в пренебрежении, и он и Макайла закончили занятия по воспитанию детей Департамент социального обеспечения округа Райс вернул детей под их опеку. Пара, которая позже поженилась, изо всех сил пыталась найти новый дом в городе — по крайней мере, отчасти из-за проверки криминального прошлого, санкционированной программой Фариболта по предоставлению жилья без преступности, — утверждал Троттер-Форд в своем иске.В конце концов, семья вообще покинула Фарибо.
В то время как программы обеспечения жильем, свободные от преступности, часто рекламируются как трехэтапные программы сертификации, эти этапы могут быть прикрытием того, что на самом деле является обширной и постоянной программой обмена информацией. Во многих городах координаторы по вопросам жилья, свободного от преступности, регулярно отслеживают отчеты полиции в поисках отчетов об арендных квартирах или их квартиросъемщиках, которыми они делятся с управляющими недвижимостью. Иногда домовладельцы слышат об обвинениях еще до того, как арендаторы узнают, что им предъявлено обвинение, и задолго до вынесения обвинительного приговора.
Осенью я позвонил координаторам по вопросам жилья, свободного от преступности, в нескольких штатах, чтобы узнать о повседневном обмене информацией, который составляет значительную часть их работы. Координатор по вопросам жилья, свободного от преступности, Карл Леони руководит программой в ДеКалбе, штат Иллинойс, на протяжении почти семи лет. Он сказал мне, что почти каждый день он просматривает полицейские отчеты в помещении, которое было переоборудовано из кладовой. Когда он замечает арест в арендуемой собственности, он отправляет детали арендодателям. DeKalb Daily Chronicle сообщает, что в 2016 году работа Леони способствовала выселению 44 человек.(Леони сказал, что многие выселения происходят из-за того, что домовладельцы все равно планировали это, или из-за того, что арендаторы задерживают арендную плату, и его письмо «является соломинкой, которая ломает спину верблюду».) Скотти Макдауэлл сказал, что он ведет отдельные таблицы для отслеживания действий полиции примерно в 20 многоквартирных домах, которые он контролирует. Он еженедельно обновляет листы и отправляет их управляющим или владельцам квартир. Капитан Джейн Имминг рассказала мне, что в Программе помощи арендодателям в образовании в Давенпорте, штат Айова, специальное программное обеспечение уведомляет полицейских о звонках в пункты аренды; в 2018 году их было более 16000.Затем сотрудник вручную просматривает информацию и любые отчеты, относящиеся к звонкам, чтобы определить, какие из них являются «обоснованными», а уведомления об обоснованных отчетах отправляются арендодателям по почте.
По всей стране пересылаются письма и электронные письма между сотрудниками отдела жилищного строительства, свободными от преступности, и арендодателями (или их управляющими недвижимостью): арест за вооруженное ограбление, наркотики, передозировка бойфренда арендатора в ее квартире, человек, сбивший на своей машине пешехода. Оформление рецепта. Арендаторы вряд ли узнают, что отчеты и другая информация об их частной жизни передаются.
Дебора Арчер, доцент и один из руководителей факультетов Центра по вопросам расы, неравенства и права юридической школы Нью-Йоркского университета, выразила обеспокоенность по поводу тесного взаимодействия между полицией и управляющими имуществом в соответствии с Законом штата Мичиган от 2019 года. Просмотрите статью , озаглавленную «Новая жилищная сегрегация: влияние Джима Кроу на закон о свободе от преступности». «Раса играет неоспоримую роль в обеспечении правопорядка», — написала она. В 2016 году чернокожие составляли всего 13 процентов населения США.С. населения, но 27 процентов арестов. Офицеры, свободные от преступности, опасается Арчер, могут перенести эту расовую предвзятость из системы уголовного правосудия в жилищное строительство.
Недавнее расследование, проведенное Министерством жилищного строительства и городского развития, подтвердило опасения Арчера, обнаружив, что в Гесперии, штат Калифорния, афроамериканские арендаторы почти в четыре раза чаще, чем белые съемщики, будут выселены в соответствии с его законом о жилье без преступлений. , а у латиноамериканцев вероятность выселения на 29 процентов выше, чем у белых.В декабре министерство юстиции США подало федеральный иск по гражданским правам против города, округа Сан-Бернардино и департамента шерифа округа. Арчер, которая исследовала жилищные законы, свободные от преступности, для проекта ACLU по расовому правосудию (она участвовала в разработке иска Фарибо, но в настоящее время не работает над ним), назвала эти программы «современной движущей силой сегрегации и исключения».
Тим Зеринг знает о критике жилья, свободного от преступности. Веб-сайт Международной ассоциации по борьбе с преступностью содержит ссылку на презентацию ACLU, в которой обсуждается, как постановления о досадных нарушениях и аренда без преступной деятельности могут повлиять на переживших домашнее насилие, и перечислены некоторые из проблем, поднятых ACLU.«Я преподаю закон и ничего, кроме закона», — сказал он. Он настаивал, что любой город, действия которого вызывают озабоченность ACLU, не следит за его обучением.
Рано утром в понедельник Маккай включил свой компьютер и открыл журнал отчетов об инцидентах за выходные, которые офицеры заполняли, когда сообщалось о преступлении, когда они подозревали преступление или когда был произведен арест: всего 174 отчета. Просматривая отчеты, Маккай сделал большой глоток кофе. Он не спал всю ночь, работая в смену частной охраны.
Его рабочие привычки унаследованы. Отец Маккая работал на двух работах — днем в KC Water и ночами в почтовом отделении Kansas City Star — чтобы держать его и его брата в частной школе. После окончания школы Маккай выждал время, работая мастером по ремонту автомобилей в автосалоне, пока не стал достаточно взрослым, чтобы поступить на программу обучения в полицейской академии. Теперь его офис забит воспоминаниями о 20-летней карьере. Когда я приехал, трофеи с турниров по гольфу Mid-America Crime Free лежали на его картотеке, а рядом стояла огромная стопка бутылок с водой, оставшихся после бейсбольных матчей департамента.К стене был приколот его сертификат международного инструктора по программе обеспечения жильем без преступности.
Те, кто участвует в программах создания жилья без преступности, подчеркивают свою роль в помощи в устранении людей, которых они называют опасными, имея в виду членов банд, людей, причастных к насилию с применением огнестрельного оружия, и арендаторов, которые угрожают своим соседям и домовладельцам. Но когда я сидел в офисе Маккая, а позже в офисах других сотрудников Канзас-Сити, свободных от преступности, я наблюдал, как они участвовали в разнообразных инцидентах — некоторые из них могли представлять опасность для соседей, некоторые могли причинить им неудобства и другие, которые, казалось, затрагивали в основном самих арендаторов.
Капитан Эрнандес из отдела СМИ департамента сказал, что департамент не ведет полный учет взаимодействий свободных от преступлений офицеров с арендодателями, потому что офицеры не обязаны их отслеживать. Но в файлах, которыми он поделился со мной — неполных и неофициальных записях от сотрудников, свободных от преступной деятельности, за последние три года — было зафиксировано более 400 выселений, связанных с сообщениями об инцидентах, которые включали угрозы в адрес персонала, выстрелы, кражи в магазинах и запах марихуаны. (Эрнандес сказал, что информацию, содержащуюся в этих отчетах, «не следует рассматривать как точную статистику или фактические результаты», позже добавив, что отчеты представляют собой то, что офицеры «были проинформированы или слышали, в настоящее время», и что офицерам не нужно проверять информация в отчетах, потому что они неофициальные.)
В своем офисе Маккай пролистал отчеты за выходные, пока не заметил один со знакомым адресом съемной квартиры. «Домашнее насилие», — сказал он, распечатав его, чтобы поделиться с руководством. «Нападение без отягчающих обстоятельств». Офицеры, работающие без преступлений, иногда делятся отчетами о жертвах домашнего насилия с домовладельцами. В то время как новый закон в Миссури обычно запрещает домовладельцам выселять людей за то, что они подверглись домашнему насилию, выселения разрешены, если жертва впустила обидчика в дом.Маккай подчеркнул, что выселения обычно не происходят до тех пор, пока домовладелец не получит несколько сообщений о насилии в доме, и сказал, что важно информировать их, потому что «обмен информацией помогает нам решать проблемы». «Мы не можем просто и дальше позволять вам попадать в такую ситуацию или продолжать разрушать собственность из-за того, что вы, ребята, не можете поладить», — сказал он. Он добавил: «Я имею в виду, что если вы собираетесь и дальше оставаться с этим человеком, который оскорбляет вас, то вы можете сделать это в другом месте.(Позже Маккай сказал, что полиция пытается помочь пережившим домашнее насилие, и что часто это «еще одно нарушение, которое вызывает выселение»).
Скотт Мейсон, директор по маркетингу в Центре Роуз Брукс, местной организации, которая помогает в домашних условиях. пострадавших от насилия, отметил, что полицейское управление Канзас-Сити, штат Миссури, поддержало новый закон о домашнем насилии, и выразил обеспокоенность тем, что домовладельцы могут выселить переживших домашнее насилие после того, как не совершившие преступления полицейские поделятся отчетами. «Жертва — это человек, который лучше всех знает, как оставаться в безопасности», — сказал он.Он объяснил, что оставшийся в живых может впустить кого-то в дом, чтобы предотвратить эскалацию насилия, и что выселение выживших подвергает их опасности, поскольку они могут обратиться к своим обидчикам, чтобы избежать бездомности. (Эрнандес сказал, что ему не было известно об «оценке, в которой действия [свободных от преступлений] офицеров ставили под угрозу безопасность оставшихся в живых домашних»).
Когда он дошел до конца списка, Маккай проверил свою голосовую почту и мужской из динамика раздался низкий, слегка приглушенный голос. «Офицер Маккай, на выходных кое-что произошло.Один человек был убит, а другой парень избит. Пожалуйста, позвоните мне как можно скорее ». Мужчина отчаянно пытался переехать и звонил регулярно, так как патруль дал ему номер Маккая. Маккай сразу узнал этот голос и сказал мне, что пытается помочь этому человеку найти новое место для жизни. «Я собираюсь помочь чем-то, как-нибудь, как могу», — сказал он.
Глубокое сочувствие, которое Маккай и многие его коллеги проявляют к некоторым жителям, резко контрастирует с их презрением к другим.Кажется, что они делят арендаторов на две группы: люди, которые создают проблемы, и люди, которые страдают от них; тех, кто нуждается в защите, и тех, кого нужно удалить для защиты других.
Программа строительства жилья без преступности — это не односторонние отношения. Как офицеры рассчитывают на помощь менеджеров, так и менеджеры рассчитывают на них. Прошлой весной, сказал Маккай, управляющий многоквартирным домом, на котором было совершено убийство, попросил его организовать там розыск. Маккай подчинился, составив список имен арендаторов, который, по его словам, руководство предоставило ему, по базе данных департамента о невыполненных ордерах, а затем собрал группу из 33 офицеров, чтобы арестовать 18 из 46 арендаторов, у которых они были.(Компания по управлению имуществом отказалась от комментариев.)
Маккай признал, что люди, арестованные, в основном на основании ордеров на постановление городского постановления и нарушения правил дорожного движения, вероятно, не были ответственны за самые серьезные преступления, от которых страдает комплекс. «Но теперь они будут глазами и ушами, потому что не хотят, чтобы их выселяли», — сказал он. Другими словами, он надеялся, что они будут следить за своими соседями, чтобы избежать большего внимания полиции к собственности.
В целом, сотрудники отдела по борьбе с преступностью Канзас-Сити рекламируют успех своей программы в снижении преступности.Но Эрнандес из медиа-подразделения сказал, что у него нет легкодоступных данных об общем влиянии программы бесплатного жилья на обращения за помощью или совершения преступлений. Капитан Крис Сиколи, который помог запустить программу в начале 2000-х годов, сказал, что он раньше внимательно отслеживал результаты и что они показали, что программа работала в участвующих объектах, но он сказал, что у него больше нет этих записей.
Офицеры, работающие без преступлений, также выступают в роли глаз и ушей домовладельцев по вопросам, не имеющим ничего общего с незаконной деятельностью.Они побуждают патрульных заполнять неофициальные «отчеты о преступлениях» после обращения в службу поддержки, в которых могут быть указаны такие детали, как физический ущерб собственности или подозрение, что там могут проживать посторонние арендаторы. Маккай сказал, что, в зависимости от договора аренды, эти более мелкие проблемы могут использоваться в качестве «шага в процессе» для выселения жителей, когда управляющие недвижимостью подозревают более серьезную проблему, но не имеют для нее доказательств.
Хотя офицеры общаются с управляющими каждый день, арендаторы в основном не видят эту программу.Маккай сказал, что большинство выселений происходит из-за того, что арендаторы не выплачивают арендную плату, а не из-за предполагаемой преступной деятельности. Зингер, его коллега, сказал, что даже если арендодатели считают, что имеет место нарушение договора аренды, их легче просто выселить за неуплату арендной платы. В уведомлении о выселении совсем не обязательно упоминаться о жилищной программе, свободной от преступности.
Находясь в Канзас-Сити, я остановился на собрании группы арендаторов — около 60 человек собрались в профсоюзном зале. Группа KC Tenants организовывала кампанию по принятию билля о правах местных арендаторов и планировала принять участие в предстоящем форуме с четырьмя кандидатами в президенты от демократов.В конце встречи, когда пол открылся, и я попросил рассказать о местной программе строительства жилья без преступности, мне стало ясно, что многие присутствующие в зале — если не все — никогда о ней не слышали.
Тара Рагувер, основательница KC Tenants, позже сказала, что программа «отравляет слежкой». «Мы знаем, что рабочий класс, а также черные и коричневые люди уже чрезмерно охраняются, и мы также знаем, что это те самые люди, которые изо всех сил пытаются найти и сохранить приличное и доступное жилье», — сказала она. «Такая координация между правоохранительными органами и управляющими имуществом кажется набором систем, которые уже плохо обращаются с людьми.«Она тоже узнала о программе, только когда я ее описал, и она сказала, что арендаторы имеют право знать больше.
Несмотря на заверения полиции, что программа существует в интересах жителей, никто из жителей, с которыми я разговаривал во время моего пребывания в Канзас-Сити, на самом деле не знал об этом. Но когда я описал программу, мне показалось, что она помогает им разобраться в некоторых таинственных жилищных условиях.
Одна супружеская пара рассказала историю своего выселения после того, как один был арестован за ограбление магазина поблизости; позже обвинения были сняты.Чикита Смит сказала, что дала офицерам свое имя и адрес, когда их вызвали для урегулирования спора между ее двоюродным братом и соседом. Несколько дней спустя ее выселили вместе со своим 14-летним сыном за то, что она несанкционированно проживала в доме сестры. Ни один из арендаторов не знал наверняка, имеет ли программа жилья без преступности какое-либо отношение к их выселениям, но их опыт перекликается с тем, что описали сотрудники, работающие без преступности.
И все же, несмотря на их удивление, арендаторы не были полностью против идеи обмена информацией между полицией и арендодателями.После выселения Смит нашла только одну квартиру, которая могла бы даже рассмотреть ее заявление, и она назвала это «мошенническим». По ее словам, в таком месте она приветствует программы, которые могут обезопасить ее ребенка. Но по мере того, как я рассказывал ей больше о применении программы, она забеспокоилась. Она была шокирована тем, что домовладелец мог выселить ее за действия других людей в ее доме. В конечном итоге, по словам Смит, программа заставила ее нервничать из-за того, что она может потерять дом из-за того, что просто оказалась не в том месте или с неправильными людьми в неподходящее время.
Деби Брумит, которая в настоящее время подает в суд на Гранит-Сити, штат Иллинойс, по требованию о выселении в соответствии с законами города о жилье, свободном от преступности, сказала, что, хотя она оценила идею, лежащую в основе программы, ее беспокоит ее масштаб. В июне полиция приказала выселить Брумит, ее жениха и двух внуков после того, как одну из ее дочерей обвинили в краже фургона. «Они настаивают на этом», — сказал Брумит о программе. «Они просто зашли слишком далеко». В судебном документе городские власти заявили, что ее дочь была зарегистрирована в качестве члена семьи в «документах, поданных в городские власти» во время ее ареста.Брумит говорит, что ее дочь не жила с ней и ей не разрешали оставаться там как минимум месяц. (Гранит-Сити недавно изменил свое постановление, так что аресты, происходящие за пределами арендуемой квартиры, которые ранее могли вызвать требование полиции о выселении, больше не действовали. будь то арендатор или гость — все еще может.)
Жилищные законы, свободные от преступности, оспариваются редко. Большинство арендаторов, получивших извещения о выселении, вообще не обращаются в суд.У тех, кто ходит, редко есть адвокаты, и они почти всегда проигрывают. (Исследование, опубликованное Тарой Рагхувир, основательницей KC Tenants, показало, что в период с 2006 по 2016 год арендодатели выиграли более 99 процентов дел о выселении в округе Джексон, и только 1,3 процента арендаторов, рассматривающих дела о выселении, имели адвокатов.)
Если дело против Фарибо будет передано в суд, это станет важным общественным слушанием по вопросу о том, нарушают ли программы бесплатного жилья, по крайней мере в некоторых местах, гражданские права людей и усугубляют расовую дискриминацию, и действительно ли они улучшили общественную безопасность.Дело Брумита и дело против города Хесперия, штат Калифорния, также могут повлиять на программы свободного от преступности жилья по всей стране, если они дойдут до суда.
Тем временем города продолжают внедрять программы строительства жилья без преступности, и тренинги продолжаются. Организация Церинга проводит тренинг в мае. Mid-America Crime Free проходит в том же месяце.
Однажды днем в сентябре прошлого года пара свободных от преступлений офицеров, Сингер и Бенджамин Райан, проехали по кварталу в районе своего патрулирования мимо двухэтажных домов с остроконечными крышами и большими лужайками, обнесенными забором из проволочной сетки, и притормозили. вниз перед небольшим, несколько ветхим домом.Сингер получил электронное письмо о доме, в котором говорилось, что к нему можно привлечь внимание. Накануне там была полиция, и, хотя они пришли к выводу, что «правонарушения не было», они заявили, что полагают, что жители использовали PCP. Сингер и Райан обсудили вопрос о том, как связаться с владельцем дома, чтобы поделиться своими опасениями по поводу его жильцов и посмотреть, как выразился Сингер, «заботится ли он о том, что они употребляют наркотики на его собственности».
Ранее Райан объяснил, как использование PCP может вызвать проблемы во всем районе.«Люди такие:« О, я никому не причиняю вреда », — сказал он. «Да-да, ты. Потому что, ладно, возможно, у вас не было никакой реакции в этот раз, в следующий раз или после этого, но рано или поздно вы выйдете голым на улицу, пробивая машины, или заходя в дома людей, или нападая на людей. , и даже не осознаешь, что делаешь это ». Ведущий певец согласился. «Мы стараемся действовать на опережение, — сказал он.
Закон о защите арендаторов устанавливает ограничения на квартплату и правила выселения
Поскольку города Калифорнии рассматривают меры местного контроля за арендной платой и другие механизмы для устранения воздействия роста арендной платы на местное жилье, законодательный орган Калифорнии принял Закон о собрании 1482 в качестве решения этой проблемы в масштабе штата.Подписанный губернатором Гэвином Ньюсомом в четверг закон, известный как Закон о защите арендаторов от 2019 года, ограничивает возможность арендодателей повышать арендную плату и выселять арендаторов жилья без уважительной причины. Этот закон может снять некоторое давление с местных властей на решение проблемы повышения арендной платы посредством принятия местных законов.
Лимиты на увеличение арендной платы за жилую недвижимость
AB 1482 предусматривает, что в течение любого 12-месячного периода домовладелец не может увеличивать арендную плату арендатора на 5 процентов плюс процентное изменение стоимости жизни (установленное региональным индексом потребительских цен) или 10 процентов, в зависимости от того, что меньше .Он распространяется на все повышения арендной платы после 15 марта 2019 года.
Закон освобождает определенные типы жилья от ограничения на повышение арендной платы, в том числе:
- Жилье построено за последние 15 лет,
- Доступное жилье, на которое распространяется действие закона или соглашения, вытекающего из субсидий для домашних хозяйств с очень низким, низким или умеренным доходом,
- Общежития колледжа,
- Дома или кондоминиумы на одну семью, арендованные владельцем, если они не принадлежат инвестиционному фонду в сфере недвижимости, корпорации или компании с ограниченной ответственностью, в которой хотя бы один член является корпорацией,
- Дуплексы, в которых владелец занимает одну квартиру, а другую сдает в аренду, или
- Квартир, в отношении которых уже действуют местные меры по контролю арендной платы.
Закон также запрещает домовладельцам увеличивать арендную плату арендатора более чем в два раза в течение 12 месяцев, за исключением установления новых арендных ставок в начале новой аренды.
Правовое основание для прекращения аренды жилого помещения
Как и большинство мер по контролю арендной платы, AB 1482 также включает меры защиты арендаторов в виде обоснования причин для арендодателей, желающих прекратить аренду жилья. Эти ограничения не позволяют арендодателям просто выселять арендаторов, чтобы установить новую арендную плату со своими новыми арендаторами, тем самым избегая пределов арендной платы, установленных новым законом.Эти меры защиты по справедливой причине применяются, когда все арендаторы в квартире занимали квартиру в течение 12 месяцев или более, или некоторые из арендаторов занимали квартиру менее 12 месяцев, но по крайней мере один арендатор занимал квартиру в течение 24 месяцев или более. .
В законопроекте перечислено несколько причин для выселения «по вине», включая неуплату арендной платы, существенное нарушение условий аренды и преступную или деспотическую деятельность. В нем также перечислены некоторые справедливые причины «без вины», включая удаление квартиры с рынка аренды или передачу ее ближайшему родственнику, существенную реконструкцию квартиры, освобождение квартиры для решения проблем с пригодностью для проживания или реагирование на административное или судебное постановление.
Подобно пределу арендной платы, законопроект освобождает определенные типы жилья от защиты арендатора, требующей предъявления уважительной причины до прекращения аренды жилого помещения. К ним относятся:
- Жилье построено за последние 15 лет,
- Доступное жилье, на которое распространяется действие закона или соглашения, предусматривающего предоставление субсидий домашним хозяйствам с очень низким, низким или умеренным доходом,
- общежитий для колледжей и школ K-12,
- Жилье, связанное с некоммерческой больницей, религиозным учреждением, расширенным медицинским обслуживанием или лицензированным учреждением интернатного типа,
- Гостиницы,
- Отдельные комнаты или подсобные жилые единицы, сдаваемые собственником в аренду,
- Дома или кондоминиумы на одну семью, арендованные владельцем, если они не принадлежат инвестиционному фонду в сфере недвижимости, корпорации или компании с ограниченной ответственностью, в которой хотя бы один член является корпорацией, или
- Дуплексы, в которых владелец занимает одну квартиру, а другую сдает в аренду.
Новый закон не отменяет существующие местные постановления о защите от выселения по справедливой причине. Вместо этого он позволяет местным властям принимать более защитные постановления о справедливой причине.
Законодательный орган заявляет в AB 1482, что эти ограничения необходимы в течение ограниченного времени для решения жилищного кризиса в масштабе штата и, в частности, озабоченности по поводу завышения арендной платы за жилье. Как следствие, эти меры защиты истекают 1 января 2030 года.
Поскольку нехватка жилья в Калифорнии достигает кризисного уровня, Законодательное собрание и губернатор штата Калифорния.На этой сессии Гэвин Ньюсом одобрил множество новых законопроектов, направленных на улучшение ситуации. Используя смесь кнута и пряника, эти законы изменят то, как города и округа решают проблему нехватки жилья в своих общинах. Следите за дополнительными сообщениями Legal Alerts, в которых анализируются новые законы и их влияние на ваше агентство.
Также в серии корпусов BB&K:
Если у вас есть какие-либо вопросы о AB 1482 и о том, как это может повлиять на ваше агентство, пожалуйста, свяжитесь с авторами этого правового уведомления, указанными справа в группе практики муниципального права, или к вашему адвокату BB&K.
Пожалуйста, поделитесь этим юридическим предупреждением или подпишитесь, нажав здесь. Следуйте за нами в Facebook @BestBestKrieger и в Twitter @BBKlaw.
Заявление об ограничении ответственности: BB&K Legal Alerts не предназначены для использования в качестве юридической консультации. Дополнительные факты или будущие разработки могут повлиять на содержание данного документа. Обратитесь за советом к адвокату, прежде чем действовать или полагаться на любую информацию, содержащуюся в этом коммюнике.
(TMC 1.95)
Последние новости и информация о защите арендаторов в штатах Вашингтон и Такома
Начиная с 10 мая 2021 года, уведомление города Такома за 60 дней больше не действует, и домовладельцы должны соблюдать требования штата о выселении «по справедливой причине».
Помощь в аренде жилья для жителей округов Такома и Пирс
Помощь в аренде предоставляется жителям Такомы и округа Пирс, которые задерживают арендную плату. Более подробная информация и приложение доступны на сайте piercecountywa.правительство / жилье.
Губернатор Джей Инсли выпускает прокламацию о выселении «Мост»
Штат Вашингтон под руководством губернатора Джея Инсли издал 24 июня 2021 г. прокламацию «мост» между мораторием на выселение и программами жилищной стабильности, введенными в действие Законодательным собранием. Мост действует с 1 июля по 30 сентября.
Для получения дополнительной информации о Мосте выселения и других мерах штата Вашингтон по борьбе с пандемией посетите коронавирус.wa.gov.
Чтобы подать жалобу, посетите страницу Генерального прокурора
Пилотная программа решения проблемы выселения
Жильцы округа Пирс имеют дополнительную защиту в рамках Программы решения проблем выселения штата Вашингтон. Программа требует, чтобы арендодатели предприняли усилия по привлечению арендаторов к усилиям по разрешению споров до подачи заявки, включая прямые переговоры, упрощенные услуги по примирению и, по соглашению обеих сторон, формальное посредничество, предоставляемое участвующими центрами разрешения споров.Для получения дополнительной информации посетите страницу судов штата Вашингтон для получения дополнительной информации о программе. Чтобы узнать, как начать работу, посетите веб-страницу Центра диалога и разрешения проблем.
Штат Вашингтон принимает решение о выселении по «справедливой причине»
10 мая 2021 г. Закон штата Вашингтон о домовладельцах-арендаторах жилых помещений (RCW 59.18, RLTA) был изменен с требования «без причины» на требование «по справедливой причине» в отношении прекращения аренды.
Город Такома в настоящее время обновляет Кодекс аренды жилья (TMC 1.95, RHC), чтобы привести их в соответствие с законом штата, а также добавить структуру вокруг совместного жилья. Кодекс арендного жилья в настоящее время не соответствует RLTA, что ограничивает наши возможности по обеспечению соблюдения требований. В настоящее время мы имеем право применять меры только в отношении нарушений, связанных с отказом арендодателя предоставить информацию арендаторам, репрессиями и помощью при переселении.
Разъяснение моратория на выселение в Иллинойсе — сентябрь 2021 г.
Мораторий на выселение в Иллинойсе продлено до сентября 2021 г.
Мораторий на выселение штата Иллинойс был продлен губернатором Дж.Б. Притцкер 20 августа 2021 года в соответствии с Указом правительства 2021-19, который переносит крайний срок моратория на 18 сентября 2021 года. Согласно приказу, «всем сотрудникам правоохранительных органов штата, округа и местных властей штата Иллинойс дано указание прекратить исполнение постановлений о выселении из жилых помещений, введенных в отношении Защищаемого или Не покрываемого лица, за исключением случаев, когда было установлено, что это лицо представляет прямую угрозу здоровью и безопасности других арендаторов или непосредственный и серьезный риск для собственности.«Этот раздел приказа действует до нового крайнего срока — 18 сентября 2021 года. Для получения дополнительной информации о том, что представляют собой лица, подпадающие под действие моратория, продолжайте читать ниже или обратитесь к Исполнительному указу 2021–19.
Канцелярия губернатора сослалась на недавний рост числа случаев заболевания COVID-19, рост которого вызван дельта-вариантом коронавируса в тексте Указа 2021-1919.
Ранее офис губернатора Прицкера объявил о значительных изменениях в общегосударственном запрете на выселение в конце июня 2021 года.Вероятно, самым серьезным изменением, объявленным администрацией губернатора, стал крайний срок для раздела 3 Указа, запрещающего домовладельцам проводить действия по выселению лиц, не подпадающих под действие моратория (a / k / a Non-Cocted Person), «которые не имеет задолженности по арендной плате, за исключением случаев, когда это лицо представляет прямую угрозу здоровью и безопасности других арендаторов или непосредственный и серьезный риск для собственности «. Это положение было отменено после 25 июня 2021 года в соответствии с распоряжением 2021-13.
Существенные изменения, объявленные в ноябре 2020 года, включают более узкие определения лиц, подпадающих под действие моратория на выселение.Согласно этим определениям, застрахованное лицо — это лицо, которое отвечает всем четырем из следующих требований: «(1) физическое лицо либо (i) ожидает заработать не более 99 000 долларов в год в течение 2020 календарного года (или не более 198 000 долларов, если подачи совместной налоговой декларации), (ii) не требовалось сообщать о доходах в 2019 году в Налоговую службу США, или (iii) получал платёж за экономический эффект в соответствии с разделом 2001 Закона CARES «; и (2) «не в состоянии произвести полную арендную плату или оплату жилья из-за трудностей, связанных с COVID-19, включая, помимо прочего, существенную потерю дохода, потерю подлежащих компенсации часов работы или заработной платы, или увеличение продолжительности отпуска». личные расходы, непосредственно связанные с пандемией COVID-19 »; (3) «физическое лицо делает все возможное, чтобы своевременно производить частичные платежи, которые настолько близки к полному платежу, насколько позволяют обстоятельства лица, с учетом других недискреционных расходов»; и (4) выселение, вероятно, сделало бы человека бездомным.. . ».
Арендодатели должны предоставить арендаторам возможность продемонстрировать, что они соответствуют этому тесту, состоящему из четырех частей. В частности, домовладельцы должны предоставить жителю или арендатору письменную декларацию не позднее, чем за пять дней до уведомления о прекращении аренды. Если арендатор сможет доказать, что он / она / они соответствует всем четырем требованиям теста на застрахованное лицо, дело о выселении будет отклонено, если только «лицо не представляет прямой угрозы здоровью и безопасности других арендаторов или непосредственного и серьезного риска для собственности. .«
Это последнее распоряжение администрации губернатора также включает ключевую поправку к предыдущему распоряжению (Указ 2021-13), касающуюся выселения из жилых помещений в Иллинойсе. Эта поправка гласит: «Ничто в этом Исполнительном постановлении не препятствует физическому или юридическому лицу, имеющему законное право добиваться выселения или владения, от оспаривания правдивости заявления арендатора, арендатора, субарендатора или резидента в суде, как это разрешено законом. закона и применимых правил Суда.«
В указах разъясняется, что выселение требует личного общения между жителями, правоохранительными органами, грузчиками и семьей или друзьями, которые забирают выселенных арендаторов в свои дома. Продолжающаяся пауза при выселении из жилых домов предназначена для того, чтобы избежать этих личных контактов и тем самым замедлить распространение вируса.
Мораторий CDC на выселение отменен Верховным судом
В четверг 26 августа 2021 года Верховный суд опубликовал заключение, в котором большинство судей согласились с тем, что введение общенационального моратория на выселение не входит в компетенцию Центров по контролю за заболеваниями (CDC).Приказ CDC был объявлен всего за несколько недель до этого (3 августа 2021 года) федеральным агентством, и приказ содержал призыв «временно приостановить выселение лиц в округах, где наблюдается значительный или высокий уровень передачи» COVID-19. Согласно CDC, срок действия приказа истекает 3 октября 2021 года, но его отмена решением Верховного суда преждевременно отменяет национальный запрет на выселение.
Приказ в том виде, в котором он был написан, «[не применялся] ни в одном штате, местном, территориальном или племенном районе с мораторием на выселение из жилых домов, обеспечивающим такой же или более высокий уровень защиты общественного здоровья, чем требования, перечисленные» в постановлении CDC.Напомним, губернатор Иллинойса Дж. Б. Прицкер объявил о продлении моратория на выселение штата Иллинойс до 18 сентября 2021 г.
Первоначальный общенациональный мораторий CDC на выселение был издан 4 сентября 2020 года. Этот первоначальный приказ продлевался несколько раз и истек 31 июля 2021 года. Новый мораторий CDC на выселение направлен на смягчение распространения среди населения очень заразного варианта Delta путем предотвращения потери людьми жилье и совместное проживание, например, в приютах для бездомных или временно у родственников.Вариант Delta привел к пятикратному увеличению числа случаев COVID-19 в Соединенных Штатах в июле 2021 года.
Фонды помощи в аренде жилья на общую сумму 25 миллиардов долларов были предоставлены местным органам власти в феврале 2021 года с последним продлением первоначального моратория CDC на выселение. Часть этих средств в настоящее время выплачивается в Иллинойсе в рамках государственной программы экстренной помощи в аренде жилья.
По состоянию на август 2021 года Управление жилищного строительства Иллинойса утверждает на своем веб-сайте, что выплатило более 187 миллионов долларов в виде субсидий на аренду жилья как арендаторам, так и домовладельцам в Иллинойсе.
Когда возобновятся выселения в Иллинойсе?
Мораторий на выселение в Иллинойсе позволяет подавать иски о выселении из жилых помещений с 25 июня 2021 года в соответствии с Указом 2021-13. Однако в соответствии с последним продлением моратория канцелярией губернатора Дж.Б. Прицкера исполнение судебных решений о выселении из жилых помещений будет отложено до 18 сентября 2021 года.
Он также поясняет, что он не распространяется на обстоятельства, когда «было установлено, что арендатор представляет прямую угрозу для здоровья и безопасности других арендаторов, непосредственный и серьезный риск для собственности или нарушение любых применимых строительных норм и правил, постановление или аналогичное постановление.Другими словами, временный запрет на выселение призван защитить только тех арендаторов, которые будут выселены из-за неуплаты арендной платы, в отличие от других нарушений аренды. Некоторые домовладельцы сетуют на то, что мораторий на выселение побуждает арендаторов отказываться от арендной платы, но ничто в моратории не освобождает арендатора от обязанности платить арендную плату. Он просто обеспечивает арендаторов стабильным жильем до истечения моратория.
Мораторий на выселение Постановление о защите Чикаго обеспечивает дополнительную защиту съемщикам
Городской совет Чикаго утвердил Постановление о защите от выселения от COVID-19 в июне 2020 года.Это постановление требует, чтобы арендодатели продлили семидневный период «обдумывания», если арендаторы ответят на пятидневное уведомление уведомлением арендатора и могут доказать, что невыплаченная арендная плата связана с финансовыми потерями, вызванными пандемией коронавируса.
Постановление направлено на предотвращение условий, ведущих к потере жилья, даже при том, что оно защищает арендодателей, требуя от арендаторов платить арендную плату и предоставляя исключения из общего правила. Например, домовладельцы могут подать иск о выселении, если «арендатор представляет прямую угрозу здоровью и безопасности других арендаторов, непосредственный и серьезный риск для собственности или нарушение любого применимого строительного кодекса, постановления о здоровье или аналогичных правил.”
Если домовладельцы подумывают о выселении своими руками, сделайте следующее: не делайте этого. Локаут в квартирах в Чикаго запрещен. Закон Чикаго о домовладельцах и квартиросъемщиках также в значительной степени благоприятствует съемщикам в случаях репрессалий. У домовладельцев могут возникнуть проблемы с законом, если они даже намекнут, что они готовы обойти судебный процесс о выселении и мораторий на выселение. Дорогие штрафы и судебные издержки ждут домовладельцев, которые пытаются осуществить выселение в рамках самопомощи в Чикаго.
Заявление об ограничении ответственности: Domu предоставляет эту страницу в качестве общей информации для сообщества арендодателей Чикаго.Domu — это не юридическая фирма. Domu не предлагает юридических консультаций ни здесь, ни где-либо на Domu.com.
Ресурсы для арендаторов | KCMO.gov — Город Канзас-Сити, Миссури
Нужна срочная помощь в аренде? Обратитесь за неотложной помощью прямо сейчас!
Вот список поставщиков помощи.
Права и информация арендаторов
В 2019 году мэр Канзас-Сити Куинтон Лукас и городской совет приняли закон, устанавливающий Билль о правах арендаторов, гарантирующий права арендаторов во всем Канзас-Сити.Этот закон обеспечивает защиту владельцев собственности, арендодателей и арендаторов и определяет доступные ресурсы.
В сотрудничестве с несколькими общественными консультативными и общественными группами, включая KC Tenants, Билль о правах арендаторов обеспечивает справедливость и равенство для всех сторон.
Дополнительная информация:
Программа проверки здорового дома
Программа проверки здоровых домов защищает здоровье, безопасность и благополучие населения в арендуемой жилой недвижимости в Канзас-Сити, штат Миссури.Департамент здравоохранения отвечает за обеспечение того, чтобы арендуемая жилая недвижимость соответствовала минимальным стандартам безопасности и гигиены труда, отвечая на жалобы на небрежное отношение к арендуемой недвижимости.
Программа «Здоровые дома» отвечает за регистрацию и выдачу разрешений на аренду всей жилой недвижимости. Программа отвечает на жалобы в отношении арендуемой жилой недвижимости, включая: арендную плату по рыночной ставке, аренду с выкупом, субсидируемую на федеральном уровне недвижимость и программы ваучеров по разделу 8 / Выбор жилья.
Можно подать жалобу:
- , позвонив 311 по телефону (3-1-1) или онлайн
- , позвонив в Программу проверки здоровых домов (816) 513-6347
- по электронной почте Health Homes
- лично по адресу проспект Троост, 2400., Офис 3600 КСМО 64108
Нужно вывозить мусор?
Служба твердых отходов KCMO еженедельно собирает и перерабатывает мусор для жителей, проживающих в частных домах, дуплексах и квартирах или других жилых единицах в зданиях, состоящих из шести или менее квартир. Владелец или управляющий предоставляет услуги по вывозу мусора в квартирах, кондоминиумах и таунхаусах в зданиях с семью и более квартирами.
Политики защиты клиентов | Город Редвуд-Сити
Стабилизация арендной платы и защита по правовым причинам (AB 1482)
Estabilización de la renta y protección por causa justa (AB 1482)
Начиная с 1 января 2020 года, Закон о собрании штата Калифорния 1482 (AB 1482) обеспечивает защиту арендаторов от несправедливых выселений и устанавливает ограничения на повышение арендной платы.AB 1482 запрещает выселение и невозобновление аренды, за исключением случаев, когда домовладелец имеет «Правую причину». Для получения дополнительной информации о AB 1482 посетите здесь.
A partir del 1 de enero de 2020, el Proyecto de Ley 1482 de la Asamblea del Estado de California (AB 1482) brinda protección a los inquilinos contra desalojos injustos e impone límites a los aumentos de alquiler. AB 1482 prohíbe los desalojos y la no repairación de los contratos de arrendamiento, excepto en los casos en que el propietario tiene una «causa justa».Para obtener más información sobre AB 1482, visite aquí.
Закон о жилищных ресурсах и помощи арендаторам COVID-19
Ley COVID-19 de Recursos de Vivienda y Alivio para Inquilinos
В городе действует Программа экстренной помощи при аренде жилья в связи с COVID-19 для семей и отдельных лиц, пострадавших от COVID-19. Программа управляется Общественным центром Fair Oaks и предназначена для помощи домохозяйствам, которые потеряли доход из-за COVID-19 и не имеют других альтернативных источников дохода, таких как оплачиваемый отпуск или страхование по безработице.Для получения дополнительной информации о том, как подать заявку, а также о дополнительных жилищных ресурсах в чрезвычайных ситуациях, посетите страницу городских жилищных ресурсов COVID-19.
La ciudad tiene un Programa de Asistencia de Alquiler de Emergencia de Emergencia COVID-19 для семей и отдельных лиц, инфицированных COVID-19. Программа является администратором центра Comunitario de Fair Oaks и предназначена для использования в целях борьбы с заражением COVID-19 и не содержит альтернативных способов борьбы с заражением вирусом.Чтобы получить больше информации, пожалуйста, посетите страницу Recursos de Vivienda COVID-19 de la Ciudad.
SB 91 — Продление государственного моратория на выселение
Закон об освобождении арендаторов от COVID-19 (SB 91) — продление моратория на выселение в масштабе штата, предусмотренного в AB 3088, — был подписан 29 января 2021 года. Законопроект Сената защищает арендаторов от выселения на основании неуплаты арендной платы из-за последствий пандемии COVID-19 и будет действовать с 1 февраля 2021 года по 1 июля 2021 года.Для получения дополнительной информации или дополнительных ресурсов для арендаторов и домовладельцев посетите веб-сайт Housing is Key здесь.
Чтобы получить дополнительные ресурсы по SB 91, перейдите по следующим ссылкам.
Пандемия усугубила жилищную нестабильность для цветных арендаторов
Примечание автора: CAP использует термины «черный» и «афроамериканец» как синонимы во многих наших продуктах. В этом выпуске мы используем термины «коренной американец» и «индеец Америки» как синонимы, так как многие упомянутые отчеты включают в свой сбор данных один или оба термина.Мы также используем термин «латиноамериканский язык», который включает человека или группу людей с латиноамериканским происхождением. Этот термин предпочтительнее «латиноамериканца», который не включает гендерный фактор.
В Соединенных Штатах для цветных людей в течение долгого времени не было обеспеченности жильем из-за политики, направленной на расовую ориентацию, и широко распространенной дискриминации, особенно на рынке арендного жилья. Эта политика и практика по-прежнему удерживают цветных людей в бедности. В 2019 году, до пандемии коронавируса, примерно 34 миллиона человек жили в бедности в Соединенных Штатах, причем чернокожие и латиноамериканцы испытывали более высокий уровень бедности, чем белые.Арендаторы из числа коренных американцев, чернокожих и латиноамериканцев также имели очень низкий доход. Во время пандемии коронавируса различия по признаку расы сохранялись: цветные арендаторы сообщают, что менее уверены в своей способности платить арендную плату и испытывают большие трудности с сохранением арендной платы по сравнению с их белыми коллегами. Ясно, что пандемия коронавируса по-разному влияет на цветных арендаторов, усугубляя прошлое неравенство и открывая путь к ухудшению неравенства в будущем.
Чтобы обеспечить справедливое восстановление после этой пандемии, необходимо примирить прошлые страдания и нынешние трудности, с которыми сталкиваются цветные сообщества. Для этого, особенно когда речь идет об аренде жилья, требуется:
- Приоритетное партнерство с сообществами в разработке и внедрении решений
- Защита инициатив справедливости и адекватное финансирование программ
- Расширение защиты арендаторов
- Отмена побочных последствий и установленных законом препятствий для получения и поддержания безопасного жилья
- Увеличение предложения доступного и доступного жилья, отвечающего потребностям самых разных домохозяйств
Небезопасность жилья во многих отношениях затрагивает цветные сообщества
Арендаторы по цвету кожи сталкиваются с дискриминацией при получении и содержании жилья. Давно укоренившаяся политика и практика, ориентированная на расовую принадлежность, на местном, государственном и национальном уровнях привела к дискриминационной практике и неравенству в арендуемом жилье. Закон о справедливом жилищном обеспечении (FHA) 1968 года запрещает дискриминацию заявителей и арендаторов по признаку их идентичности, включая расу. Тем не менее, несмотря на FHA и поправки к нему, явная и скрытая расовая дискриминация все еще имеет место. В 2018 году было подано 8 200 жалоб на справедливость жилищных условий в связи с дискриминацией по признаку расы или национального происхождения, что, вероятно, значительно занижает количество фактов.Тем не менее, политика жилищной дискриминации, которая непропорционально затрагивает цветных людей, например, запрет на аренду или получение жилищных ваучеров лицам, имеющим уголовное преследование, по-прежнему является законной; и другие дискриминационные методы, такие как домовладельцы, показывающие цветным семьям меньшее количество вариантов аренды, по-прежнему имеют место без отслеживания или подотчетности.
Цветные арендаторы обходятся дороже. До COVID-19 половина всех арендаторов была умеренно или серьезно обременена расходами, при этом не менее 30–50 процентов дохода их семьи приходилось на расходы на жилье.Обремененные расходами арендаторы, особенно цветные, подвергаются наибольшему риску выселения из-за повышенной вероятности пропуска арендной платы. Цветные люди, которые столкнулись с более высокими показателями потери работы во время пандемии, по-прежнему несут непропорционально тяжелое бремя и подвергаются повышенному риску выселения.
Текущий жилищный фонд не соответствует потребностям цветных семей, состоящих из нескольких поколений. Целых 64 миллиона человек в Соединенных Штатах живут в семье, состоящей из нескольких поколений, что обусловлено культурными, экономическими и многими другими факторами.Однако жилье редко строится с учетом потребностей семей, состоящих из нескольких поколений, и предложение не удовлетворяет растущий спрос. Латиноамериканцы, коренные американцы и выходцы из Азии, которые все чаще живут в семьях, состоящих из нескольких поколений, непропорционально часто проживают в переполненных квартирах, которые не достаточно велики или не предназначены для более крупных домашних хозяйств. Преимущество жизни в домохозяйстве, состоящем из нескольких поколений, заключается в том, что оно увеличивает ресурсы домохозяйства, которые могут служить защитной сеткой и вывести семьи из бедности.Однако без адекватных и доступных по цене квартир, спроектированных и построенных для удовлетворения различных потребностей семей, культурные, социальные и экономические преимущества проживания в домохозяйствах, состоящих из нескольких поколений, становятся менее доступными.
Кварталы с большим количеством цветных арендаторов сталкиваются с более высокими показателями выселения. Исследование Вашингтонского университета, посвященное аренде жилья в штате Вашингтон, показало, что в 2018 году в районах с большим расовым разнообразием было больше выселений.Другое, более раннее исследование, которое касалось именно округа Кинг, штат Вашингтон, показало, что небелые арендаторы сталкиваются с выселением, которое было на 60 процентов выше, чем у белых арендаторов. С учетом уровня бедности районы Нью-Йорка, в которых проживает больше чернокожих и латиноамериканцев, также сталкиваются с более высокими показателями выселений, и больше чернокожих и латинских арендаторов, чем белых, сообщают, что им угрожают выселением. Изучив данные с 2009 по 2011 год, исследование арендаторов района Милуоки показало, что латиноамериканские арендаторы в преимущественно белых кварталах в два раза чаще подвергаются выселению, чем латиноамериканские арендаторы в районах, где преобладают не белые.
Цветные люди чаще всего остаются бездомными. Из-за исторической и нынешней политики, а также системного расизма в сфере жилья, уголовного правосудия, образования, занятости и здравоохранения, цветные люди с большей вероятностью будут оставаться бездомными на протяжении всей своей жизни. В результате цветные сообщества чрезмерно представлены в бездомном населении: почти 40 процентов людей, испытывающих бездомность, идентифицируют себя как чернокожие, 22 процента — как латиноамериканцы, 3 процента — как коренные американцы и 2 процента — как жители островов Тихого океана.Ожидается, что эти расовые различия только ухудшатся из-за последствий халатного управления пандемией коронавируса.
Финансовые трудности и жилищная небезопасность сохраняются для цветных сообществ в условиях пандемии COVID-19
Хотя небезопасность жилья затронула цветные сообщества задолго до COVID-19, нынешняя пандемия продолжает усугублять неравенство. Уже в апреле 2020 года 32 процента взрослых чернокожих и 41 процент взрослых латиноамериканцев потеряли работу из-за пандемии по сравнению с 24 процентами взрослых белых.У чернокожих и латиноамериканских женщин наблюдается самое большое падение соотношения занятости к численности населения с февраля, причем темнокожие женщины, в частности, видят, что рабочие места возвращаются со скоростью в 1,5 раза медленнее, чем у белых женщин. Хотя все расовые и этнические группы столкнулись с рекордной безработицей, разрыв в безработице между черными и белыми сохраняется на протяжении всей пандемии. Для американцев азиатского происхождения, которые особенно пострадали от расистской реакции на кризис с коронавирусом, уровень безработицы вырос до 11 процентов в июле по сравнению с 3 процентами в предыдущем году, и они остаются исторически высокими, поскольку пандемия продолжается.
Потеря и сокращение доходов усугубили и без того тяжелые ситуации для многих. Во время пандемии цветные арендаторы сообщали о меньшей общей уверенности в том, что смогут заплатить арендную плату за следующий месяц, и сообщали, что не платили вовремя арендную плату за предыдущий месяц по непропорционально более высоким ставкам, чем их белые коллеги. (см. Рисунки 1 и 2). Поскольку цветные сообщества также справляются с коллективной болью, связанной с более высоким уровнем случаев COVID-19, госпитализаций и смертей, они должны нести дополнительные медицинские и похоронные расходы в дополнение к потенциальной потерянной медицинской страховке, спонсируемой работодателем, и сокращению семейный доход из-за безработицы или, что еще хуже, потеря жизни кормильца.
Рисунок 1
Рисунок 2
По оценкам недавнего анализа, сумма задолженности по арендной плате может достигнуть 34 миллиардов долларов к концу года, при этом к январю 2021 года возможно выселение более 20 миллионов арендаторов — 8 миллионов домашних хозяйств. (см. Рисунок 3), а неоплаченная арендная плата продолжает расти. В результате все больше арендаторов обращаются к сбережениям, выходу на пенсию и к недавно принятому для многих арендодателям способу оплаты аренды — кредитным картам.Эти методы удержания на плаву, к которым многие сейчас обращаются, чтобы посеять семена будущей финансовой борьбы, так же многие сокращают личные чрезвычайные фонды и увеличивают долги по мере того, как отдельные лица и семьи пытаются остаться дома. Группы защиты прав арендаторов, исследователи и агентства по всей стране определили выселение как источник бедности, причину бездомности и кризис общественного здравоохранения.
Рисунок 3
В ответ на пандемию коронавируса на местном, государственном и федеральном уровнях были приняты меры по чрезвычайной защите жилья.Однако на протяжении всей пандемии защитники демонстрировали, что эти меры защиты, хотя и необходимы, оказались недостаточными и что необходимы гораздо более экстренные меры, поскольку потребность в них продолжает оставаться высокой.
Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), который был подписан в марте 2020 года, предусматривает крайне необходимые меры защиты жилья и помощь бездомным. Однако срок действия многих из этих мер защиты и помощи истек, например, увеличение размера пособия по безработице и мораторий на выселение за жилье, поддерживаемое государством.Между тем, Закон о комплексных чрезвычайных решениях в области здравоохранения и экономического восстановления (HEROES) — ожидаемый пакет помощи, который первоначально был принят Палатой представителей США в мае, — и пересмотренная версия этого законопроекта, принятого Палатой представителей в октябре, еще не представлены. в Сенате США. Этот пакет HEROES изначально включал ключевые меры защиты, такие как экстренная помощь в аренде жилья в размере 100 миллиардов долларов, единый федеральный мораторий на выселения и 11,5 миллиардов долларов помощи бездомным — поддержка, которая отвечала прямым запросам защитников, экспертов и сообществ, нуждающихся в помощи.Однако в последних версиях законопроекта эти предложения сократились почти вдвое. В июле Сенат представил Закон о здравоохранении, экономической помощи, защите ответственности и школах (HEALS), еще один пакет помощи, который предлагает всего 3,3 миллиарда долларов на определенные жилищные ваучеры и не предлагает финансирование помощи бездомным. Помимо этих пакетов, были приняты другие законодательные акты, специально посвященные жилищным вопросам, в том числе Закон об аннулировании арендной платы и ипотеки, Закон о чрезвычайной жилищной защите и помощи и Закон о защите арендаторов от выселений и сборов.
В сентябре Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) приняли решение о прекращении выселения жилых домов за неуплату арендной платы, в соответствии с которым арендаторы должны были подписывать форму декларации о том, что они соответствуют определенным критериям отбора. Это действие сопровождалось следующим признанием CDC: «Жилищная стабильность помогает защитить общественное здоровье, потому что бездомность увеличивает вероятность того, что люди могут переехать в тесное соседство в приютах для бездомных или в других местах. Эти людные места повышают риск заражения COVID-19.О прекращении работы CDC было объявлено в начале сентября, более чем через месяц после истечения срока действия моратория по Закону CARES и через неделю после окончания первого набора 30-дневных уведомлений о намерении выселить. В течение этого периода между действиями защиты в конце августа во многих городах произошел исторический всплеск количества подаваемых заявок на выселение, причем рост составил 118 процентов по сравнению с нормой. Но даже после остановки CDC местные суды продолжали выселение многих семей. И хотя прекращение выселений может помочь некоторым арендаторам, администрация Трампа в октябре выпустила руководство, которое еще больше обременило испытывающих трудности арендаторов, позволив арендодателям оспаривать заявление арендатора о праве на участие — заявление, которое арендаторы уже предоставили под страхом наказания за лжесвидетельство, — и приступить к подаче заявления о выселении. .
Государственные и местные программы помощи арендаторам, включая местные моратории на выселение, действуют по всей стране. Местные моратории различаются в зависимости от того, на каких этапах процесса выселения приостанавливаются: от обращения в суд до добровольного или принудительного отпуска съемного жилья. Несмотря на то, что им удалось сохранить жилье для многих людей и семей, срок действия многих мораторий истек, и многие арендаторы сталкиваются с необходимостью выплаты арендной платы. Помимо мораториев и судебных исков, по всей стране продолжают происходить «невидимые» или «мягкие» выселения, при этом жильцам не разрешается выходить в свои дома или отключать коммунальные услуги из-за местных мер защиты, что может сказаться на уверенности арендаторов в эффективности некоторых законов.
Длительные последствия выселения
Независимо от результата, подача заявления о выселении затрудняет для человека получение арендного жилья в будущем. Когда подано заявление о выселении — или существует «серийная регистрация», в соответствии с которой домовладелец подает несколько раз о выселении одного и того же домохозяйства по одному и тому же адресу, — арендатор может быть подвергнут взысканию долга, при котором государственные ресурсы используются в пользу арендодателей, а не арендаторов. . Эти документы затем негативно отражаются в кредитных отчетах арендаторов и публичных записях.Когда арендатора выселяют, потеря жилья может разжигать круговорот бедности, передаваемой из поколения в поколение.
За всю свою жизнь изгоняют каждую пятую чернокожую женщину по сравнению с одной из 15 белых женщин. Угроза выселения — стрессовое событие с негативными последствиями для здоровья. Даже если жилье не потеряно, процесс выселения может отрицательно сказаться на здоровье членов семьи. Исследование, посвященное изучению данных из Нью-Йорка, недавно показало, что выселение увеличивает вероятность госпитализации человека до двух лет спустя и увеличивает вероятность госпитализации для лечения психического состояния.
Люди, которые были выселены, также с большей вероятностью будут подавать заявления на проживание в приютах, а также проводить больше дней в приютах. Сообщества жителей тихоокеанских островов, коренных американцев, чернокожих, латиноамериканцев и азиатских стран уже сталкиваются с более высоким уровнем бездомности, и, однажды оказавшись бездомными, семьи сталкиваются с «скоплением неравенства». Когда стабильного жилья нет, люди часто сталкиваются с криминализацией, в значительной степени из-за законодательства, направленного против бездомных. Они также страдают от отсутствия продовольственной безопасности, ухудшения физического и психического здоровья и дополнительных препятствий на пути к получению жилья в будущем.
Законы о бездомных и их исполнение во время пандемии
Законы и постановления по борьбе с бездомными присутствуют в 9 из 10 городов, и число их принятия и соблюдения растет. Эти законы криминализируют определенные виды общественного поведения и позволяют наказывать бездомных людей, которые просто стремятся удовлетворить свои основные потребности и могут не иметь других альтернатив. Эти законы включают запрет на «кемпинг» или ночевку в общественных местах или в транспортных средствах; праздношатание; попрошайничество, как предоставление, так и получение; общественное совместное питание, как предоставление, так и принятие; и более.Они ограничивают доступ к ресурсам, увеличивают уголовно-правовое участие многих, увековечивают бедность, оказались неэффективными в сокращении бездомности и обходятся налогоплательщикам дороже, чем если бы жилье было предоставлено бездомным.
Законодательство о бездомных непропорционально затрагивает чернокожих, коренных американцев и латиноамериканцев, которые зачастую уже более вовлечены в правосудие. Эти законы также могут стать мишенью для людей, которые в настоящее время не являются бездомными, которые, по мнению защитников, приносят больше вреда, чем услуги, и должны быть привлечены к судебной ответственности.
Во время пандемии COVID-19 эксперты в области общественного здравоохранения и местные правоохранительные органы разошлись в подходах к законам о бездомных. К маю 2020 года CDC выпустил руководство, запрещающее расчистку уличных лагерей, хотя это руководство не было реализовано во многих штатах и населенных пунктах. Десятки городов, включая Вашингтон, округ Колумбия; Сакраменто, Калифорния; и Денвер, штат Колорадо, как сообщается, продолжают расчистку лагерей в соответствии с указаниями CDC. Эксперты и защитники общественного здравоохранения говорят, что соблюдение законодательства, направленного против бездомных, ставит под угрозу общественное здоровье и безопасность в любое время; а во время пандемии COVID-19 это увеличивает вероятность распространения вируса.
Реагирование и помощь в связи с COVID-19 должны учитывать историческое и текущее расовое неравенство, чтобы построить более справедливое будущее
Соединенным Штатам необходимо оправиться не только от продолжающейся пандемии, но и от своей долгой истории изоляции и неравенства. Это требует как срочных, так и долгосрочных решений на местном, государственном и федеральном уровнях. Закон BREATHE, целостная платформа политики расового равенства, созданная Движением за жизнь чернокожих при поддержке представителей Аянны Прессли (D-MA) и Рашиды Тлайб (D-MI), а также различных соучредителей, включает раздел, посвященный равноправному сообществу. инвестиции.Закон выступает за решение кризиса доступного жилья, продвигая примирение коренных американцев и других сообществ, на которых негативно сказываются «красные черты» и другие политики и практики жилищной дискриминации. Платформы, подобные этой, признают, что справедливое восстановление должно осуществляться с учетом расы и учитывать прошлый вред, а также предлагать решения текущих проблем.
Рекомендации
Приоритет партнерства с сообществами в ответных мерах на пандемиюКак указано в таких структурах, как Закон о дыхании, те сообщества, которые больше всего пострадали как от прошлых зол, так и от нынешней пандемии, должны быть включены в политику и процесс принятия решений на всех уровнях.Например, Национальная инновационная служба в рамках справедливого реагирования на бездомность COVID-19 использует подход коллективных действий для привлечения сообществ, имеющих жизненный опыт в жилищной небезопасности и бездомности, к разработке руководящих принципов для лиц, принимающих решения, по оказанию помощи бездомным COVID-19, ориентированной на равенство. подходы. Для обеспечения более справедливого реагирования необходимо уделять приоритетное внимание значимым партнерским отношениям с сообществами, обеспечивать их ресурсами и поддерживать.
Защита инициатив по обеспечению справедливости и финансирования программРешения, разработанные и разрабатываемые сообществом, также должны получать финансирование, необходимое для создания потенциала, способствующего развитию партнерских отношений с сообществами и реализации разработанных решений.Это включает разработку и расширение программ, семинаров и тренингов, направленных на развитие потенциала расового равенства с помощью таких агентств, как Министерство жилищного строительства и городского развития США. Защита программ, которые включают расовый подход, означает наложение вето на вредные действия, такие как недавний «Исполнительный указ о борьбе с расовыми и половыми стереотипами», который будет наказывать государственных подрядчиков и некоммерческие организации, которые проводят тренинги по расовому и половому разнообразию, равенству и вовлечению путем удержания федеральные гранты на эти спасательные программы.Это также означает защиту FHA и возрождение положений о позитивном продвижении справедливого жилья, которые борются с жилищной дискриминацией и способствуют участию сообщества.
Расширить защиту арендаторов от угрозы выселенияВыздоровление многих людей и семей выйдет далеко за рамки пандемии COVID-19. Следовательно, национальный всеобъемлющий мораторий на выселение должен быть продлен после пандемии, чтобы арендаторы могли остаться дома.Когда мораторий на выселение действительно истечет, арендаторам придется накопить задолженность по арендной плате. Арендная плата, залог и коммунальные услуги, которые сохраняются на протяжении всей пандемии и ее восстановления, окажут существенную помощь более чем каждому шестому арендатору, у которого нет текущих арендных платежей, и могут полностью предотвратить выселения.
Закон CARES требует от домовладельцев уведомлять арендаторов не менее чем за 30 дней до подачи заявления о выселении — защита, срок действия которой не истекает. Эта защита и другие требования к предварительному уведомлению предоставляют арендаторам, которые раньше уведомляли об этом всего за несколько дней до вмешательства суда, больше времени для принятия мер, необходимых для предотвращения их выселения, или, если выселение все же происходит, поиска жилья на случай чрезвычайной ситуации.В тех случаях, когда арендаторы сталкиваются с проблемой выселения, следует вложить средства в дальнейшие программы предотвращения выселения. Например, программы посредничества между арендатором и арендодателем, которые вмешиваются, когда возникает угроза выселения или подана жалоба, могут изучить варианты и обсудить решения до вмешательства суда, чтобы в конечном итоге предотвратить выселение. Программа медиации в Пало-Альто, штат Калифорния, сообщает, что 80 процентов случаев медиации можно разрешить вне суда. Если подача заявления о выселении все же имеет место, гарантия арендаторам права на помощь также может помочь сохранить им жилье.При выселении около 90 процентов арендодателей имеют юридическое представительство по сравнению с 10 процентами арендаторов. Это огромное неравенство в ресурсах приводит к тому, что большинство арендаторов проигрывают эти дела. В результате принятия закона о праве на адвоката количество выселений в Нью-Йорке — первом городе, внедрившем эту стратегию вмешательства — было сокращено на 29 процентов с 2017 по 2019 год. Чтобы лучше понять масштабы кризиса жилищной стабильности в США, единый сбор данных о выселении федеральный уровень необходим для определения объема подачи и выселения — где они сконцентрированы, кто подает и причины подачи.
Отменить дополнительные препятствия для получения временного и долгосрочного жильяХотя жилищная дискриминация по признаку расы и другой принадлежности является незаконной, необходимо устранить другие препятствия на пути к безопасности жилья, которые непропорционально сказываются на цветных сообществах. Например, наличие выселения в кредитном отчете и / или публичной записи может повлиять на возможность получения жилья. Местное законодательство, например Закон Вашингтона, округ Колумбия, Закон о внесении поправок в Закон об упразднении записей о выселении от 2019 года и Закон о справедливости при аренде в чрезвычайной ситуации от 2020 года, может помочь людям, желающим арендовать жилье, запечатав записи о выселении, чтобы домовладельцы не могли отказать заявителю в жилье на основании общедоступных документов. .
Кроме того, люди с судимостью продолжают сталкиваться с препятствиями при получении арендного жилья. Четыре из пяти домовладельцев используют проверку на наличие судимости при оценке заявлений арендаторов, а люди с судимостью часто не имеют права на участие в государственных и вспомогательных жилищных программах. Эти препятствия непропорционально сильно влияют на цветных людей и способствуют возникновению цикла небезопасных жилищных условий и тюремного заключения. Отмена этих ограничений и практики при совместном принятии программ автоматической очистки записей, таких как «Инициатива чистого листа», поможет обеспечить доступ к доступному жилью и удержать людей в жилье.
Увеличить предложение доступного и доступного жилья, отвечающего потребностям семейХотя в настоящее время наблюдается рост нового арендного строительства, все больше арендных единиц строится с учетом рынка с высоким доходом, в то время как предложение недорогих арендных единиц продолжает резко сокращаться по мере роста нестабильности жилья. Что еще хуже, мало домов для сдачи в аренду доступны или построены в соответствии с потребностями или образом жизни семей, состоящих из нескольких поколений. Кроме того, должна быть запрещена политика исключительного зонирования, которая концентрирует внимание на расовой бедности и способствует сегрегации, и необходимо вкладывать средства в доступное и доступное жилье, которое дает жителям возможность выбора места проживания и подходит для самых разных семей.
Заключение
Как показывают недавние исследования, цветные арендаторы испытывают непропорционально большие негативные последствия от COVID-19. Цветные сообщества, находящиеся в неблагоприятном положении из-за долгой истории расизма, подорвавшего их финансовую стабильность и безопасность жилья, теперь обнаруживают, что их невзгоды еще больше усугубляются продолжающейся пандемией. Программы и политика предотвращения бездомности и обеспечения жилищной безопасности должны включать и уделять первоочередное внимание расовым соображениям. Без быстрых действий, которые концентрируют потребности цветных сообществ и вкладывают средства в долгосрочные решения, в будущем будет еще больше неравенства и продолжающейся несправедливости.
Джабоа Лейк — старший аналитик программы «От бедности к процветанию» Центра американского прогресса.
Автор хотел бы поблагодарить Арибу Хайдер и Джастина Швейцера за их помощь в проверке фактов; Александре Коуторн Гейнс, Тарин Уильямс и группам по политике по расе и этнической принадлежности, экономической политике, делам правительства и исполнительным органам, а также по Женской инициативе и программе бедности для процветания для их рассмотрения; а также команды редакторов, художников и прессы CAP за их руководство.
Методология
Национальные данные обследования пульса домашних хозяйств (HPS) Бюро переписи населения США, сбор данных которого начался 23 апреля 2020 года и продолжается в настоящее время, были использованы для оценки стабильности жилья для съемщиков во время пандемии COVID-19. На вопрос «Вы вовремя заплатили арендную плату или ипотеку за последний месяц?» (Вопрос 30) был задан на этапе 1 HPS, который включает недели с 1 по 12 (с 23 апреля по 21 июля 2020 г.). На вопрос «Насколько вы уверены в том, что ваша семья сможет вовремя выплатить следующую арендную плату или ипотечный платеж?» (Вопрос 41) задавался на этапах 1 и 2 HPS, которые включают недели с 1 по 16 (с 23 апреля по 12 октября 2020 г.).На вопрос «Догоняет ли это домохозяйство арендные платежи?» (Вопрос 40b) был задан на этапе 2 HPS, который включает недели с 13 по 16 (с 19 августа по 12 октября 2020 г.). Чтобы оценить процентное соотношение, все респонденты были скорректированы с учетом отсутствующих ответов, и были включены только те, кто ответил, что они платят арендную плату.