Правительство предлагает установить основания признания паспортов РФ недействительными
По мнению одного из экспертов, законопроект оформляет понятное стремление законодателя определить порядок признания паспортов недействительными и их изъятия, а также создание централизованной системы недействительных паспортов, однако нуждается в более детальной регламентации и исключении возможности изъятия паспортов у лиц, имеющих небольшие задолженности либо готовых исполнить наложенные судом обязательства. Второй обратил внимание, что законопроект не предусматривает никаких санкций для должника, уклоняющегося от сдачи паспорта, что может привести к малой эффективности предлагаемых новелл. Третья отметила, что Закон о порядке выезда и въезда принят более 25 лет назад, за это время в него было внесено огромное количество поправок, что не всегда позитивно отражалось на внутренней структуре документа.
Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ (законопроект № 1231732-7).
Как отмечается в пояснительной записке, предлагается установить основания недействительности основных документов, удостоверяющих личность, – паспорта гражданина РФ, а также дипломатического и служебного паспортов. Такими основаниями могут быть: утрата паспорта, истечение срока его действия, изменение персональных данных владельца, его смерть, невозврат паспорта без уважительной причины после окончания служебной командировки, прекращение гражданства РФ, отмена решения о приобретении гражданства, установление факта отсутствия у владельца российского гражданства, оформление паспорта по поддельным либо недействительным документам либо на поддельном бланке, внесение в паспорт недостоверных сведений. Также предлагается установить в качестве оснований признания недействительными документов непригодность паспорта, неполучение его владельцем в течение трех лет со дня оформления, неполучение по истечении года после оформления дипломатического или служебного паспорта организацией, направляющей гражданина РФ в служебную командировку.
Изменения также направлены на сокращение срока оформления паспорта с трех месяцев до одного при подаче заявления в субъекте Федерации, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства. Предусматривается, что если гражданину будет отказано в выдаче загранпаспорта по причине временного ограничения права на выезд, он будет об этом проинформирован уполномоченным органом.
Адвокат КА г. Москвы «Минушкина и партнеры» Анна Минушкина в комментарии «АГ» отметила, что законопроект также устанавливает перечень оснований недействительности загранпаспорта, которые ранее Закон о порядке выезда и въезда не предусматривал. «В силу неопределенности действующих норм паспорта, фактически являющиеся недействительными, тем не менее могут использоваться их владельцами, равно как и приниматься за действительные органами власти и учреждениями. Поэтому вполне понятно стремление законодателя ввести единый перечень оснований, по которым паспорт может быть признан недействительным, а также создать единую базу недействительных паспортов», – пояснила она.
Законодатель наделяет орган, осуществляющий выдачу паспорта, полномочиями на изъятие недействительных паспортов. Возможно изъятие и в случае, если будет установлено, что паспорт предъявлен лицом, не являющимся его владельцем.
«По таким основаниям ограничения выезда, как привлечение лица в качестве обвиняемого, подозреваемого, уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом, либо до их исполнения, сообщение о себе заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда из РФ, утрата паспорта, а также истечение срока его действия, органы МВД, ФСБ, органы дознания, дипломатические и консульские учреждения наделяются полномочиями на изъятие паспорта с последующей передачей органу, который его выдал. Таким образом, подразумевается, что у граждан, которым ограничен выезд за рубеж за неисполнение судебных решений, смогут изымать заграничные паспорта. С одной стороны, это логично, но с другой, лицо может не знать, что в отношении него имеется неисполненное судебное решение.
Также проект предусматривает обязанность проведения проверки органом, выдавшим паспорт, в случае поступления информации, что он был выдан на основании поддельных или недействительных документов либо недостоверных сведений. «Однако не регламентированы порядок поступления такой информации и ее источник, а также сроки проведения проверки», – заметила Анна Минушкина.
Кроме того, указывается, что в случае установления факта оформления паспорта на основе недостоверных сведений орган, выдавший его, обязан направить лицу уведомление о недействительности паспорта.
«Законопроект оформляет вполне понятное стремление законодателя определить порядок признания паспортов недействительными, их изъятия, а также создание централизованной системы недействительных паспортов, однако нуждается в более детальной регламентации и исключении возможности изъятия паспортов у лиц, имеющих небольшие задолженности либо готовых исполнить наложенные судом обязательства», – резюмировала Анна Минушкина.
Председатель правления РО МОО «Ассоциация ветеранов Службы судебных приставов» Алексей Шарон отметил, что проект предлагает установить обязательное изъятие загранпаспорта у должника на период действия ограничения в выезде из РФ в случае применения судебным приставом-исполнителем такого ограничения. Причем правом изъятия паспорта предлагается наделить только дознавателей ССП, а почему именно их – непонятно. «В настоящее время должники пользуются тем, что в Беларуси пограничные службы, как правило, не проверяют ограничения на выезд из РФ, что позволяет беспрепятственно обходить наложенное ограничение. В случае изъятия загранпаспорта сделать это будет невозможно», – считает он.
Алексей Шарон также обратил внимание, что законопроект не предусматривает санкции для должника, уклоняющегося от сдачи паспорта, что может привести к малой эффективности предлагаемых новелл.
По мнению адвоката Октябрьского специализированного филиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов Надежды Крыловой, законопроект устраняет пробелы в законодательстве и уточняет отдельные положения действующего закона.
Существенными новациями в случае принятия данных поправок, полагает Надежда Крылова, станут положения об основаниях недействительности паспорта, дипломатического и служебного паспортов, а также о ведении общефедерального учета недействительных паспортов. «Появление новых положений только приветствуется, поскольку восполняются пробелы в этой части правового регулирования», – подчеркнула эксперт.
«Вместе с тем назрела необходимость разработки и принятия новой редакции Закона о порядке выезда из РФ и въезда.
Действующий закон был принят более 25 лет назад. За это время в него внесено огромное количество изменений и дополнений, что не всегда позитивно отражалось на внутренней структуре документа. Новая редакция закона должна быть разработана с учетом сложившихся правил юридической техники второго тысячелетия, отвечать реалиям современности, работать на перспективу и быть продуманной с научной точки зрения», – в заключение добавила Надежда Крылова.
Когда паспорт становится недействительным — Открытая Дубна
- Пресс-служба Администрации г. о. Дубна
- 964
- #Законы
Основания для признания паспорта недействительным определены в Положении о паспорте гражданина РФ.
Пунктом 6 Положения установлено, что паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением, является недействительным.
Вместе с тем содержание пункта 6 Положения не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом.
Согласно пункту 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина:
- от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;
- от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;
- от 45 лет – бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста. Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.
5 апреля 2022 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в первом чтении проект федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», внесенный Президентом Российской Федерации, в котором в статье 9 содержатся положения об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации и гражданство Российской Федерации, – паспорте гражданина Российской Федерации.
В соответствии с указанным проектом федерального закона паспорт является недействительным:
1) по истечении срока его действия, устанавливаемого Правительством Российской Федерации;
2) по истечении девяноста дней со дня изменения гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения либо изменения им пола;
3) со дня установления федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами или пограничными органами федеральной службы безопасности факта внесения в паспорт недостоверных сведений;
4) в случае непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка или обеспечить защиту от изменения содержащихся на нем записей, изображений, реквизитов, либо вследствие повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа или повреждения, при которых невозможно визуально однозначно определить реквизиты паспорта, наличие в паспорте тех или иных сведений либо их содержание, – со дня наступления соответствующих обстоятельств;
5) со дня выдачи нового паспорта в связи с его заменой;
6) со дня вступления в силу решения о прекращении гражданства Российской Федерации;
7) со дня приема территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявления гражданина Российской Федерации об утрате (хищении) паспорта;
8) со дня смерти владельца паспорта;
9) в случае, если паспорт не истребован, – по истечении трех лет со дня его оформления или по истечении трех лет со дня сдачи паспорта в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел как найденного;
10) в случае установления факта оформления паспорта на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений – со дня оформления паспорта.
Порядок установления такого факта определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
11) в случае изготовления паспорта на поддельном бланке;
12) в случае установления по результатам проверки факта отсутствия у владельца паспорта гражданства Российской Федерации – со дня оформления паспорта.
Поделиться новостью
Добавить комментарий
Как убедиться, что ваш паспорт действителен
« Назад
Недавний редактор путешествий Yahoo не смог поехать на Кюрасао, потому что она путешествовала с недействительным паспортом. Как вы можете убедиться, что это НИКОГДА не произойдет с вами? Что ж, мы можем помочь вам узнать все советы и рекомендации по паспортам, визам и правилам поездок. Как профессиональные экспедиторы паспортов, мы видели тысячи ситуаций, когда паспорта и заявления были отклонены или приостановлены. В приведенном ниже списке описаны все способы проверки действительности вашего паспорта, которые помогут вам не пропустить поездку.
Убедитесь, что ваш паспорт действителен. Это самый важный шаг и причина, по которой Джесси из JessieOnAJourney.com было отказано во въезде на Кюрасао. Срок действия паспорта проверяется по ряду различных критериев. Прежде всего, убедитесь, что у вас есть паспорт. Ксерокопия паспорта не считается. Это должно быть настоящее дело. Также это должен быть последний выданный паспорт. Вы не можете путешествовать только по ранее выданному паспорту, поскольку Паспортное агентство Государственного департамента США проделывает дыры в вашем паспорте, чтобы «аннулировать» его. Паспорт вам все равно вернут. Его можно использовать только в сочетании с вашим текущим действительным паспортом, если у вас есть действующие визы в ранее выданном паспорте, поскольку они не переносятся, поэтому вам нужно будет путешествовать с обоими паспортами, если вы собираетесь использовать ранее выданную визу с вашим новым паспортом. .
Если ваш паспорт утерян или украден, его необходимо заменить.
Вы не можете проверить действительность своего паспорта, не держа его в руках. Внимательно осмотрите свой паспорт, чтобы убедиться, что он не поврежден. Повреждение паспорта может проявляться по-разному. Если в вашем паспорте нормальная усталость от путешествий и использования, у вас все в порядке. Однако, если ваш паспорт слишком сильно изношен, или ваша собака погрызла угол, или ваши страницы с фотографиями и информацией больше не в чистом состоянии, вам необходимо заменить свой паспорт. Если вы постирали паспорт, и он выглядит грубо, не рискуйте. Замените его сегодня. Прежде чем отправиться в путешествие, внимательно проверьте свой паспорт.
Проверить срок годности. Ваш паспорт должен быть действителен не менее шести месяцев. Что означает шестимесячный срок действия? Правило 6-месячного срока действия означает, что срок действия вашего паспорта должен быть не менее 6 месяцев после последнего дня вашей международной поездки. Так что, если вы планируете поездку за границу и последняя дата вашей поездки — 1 января, то ваш паспорт должен быть действителен как минимум до 1 июня.
Это правило действует уже много лет, но лишь недавно стало применяться во всех странах. Не рискуйте с почти просроченным паспортом. Обновите свой паспорт, прежде чем идти! Помните: взрослые паспорта истекают каждые десять лет. Срок действия несовершеннолетних паспортов истекает каждые 5 лет.
Обновляйте свой паспорт. или неточная информация должна быть обновлена. Если какая-либо ваша информация изменилась, немедленно обновите ее. Это включает в себя изменение имени в браке, изменение пола, изменение имени при усыновлении и т. д. Кроме того, если ваша внешность резко изменилась, вам следует подать заявление на продление паспорта, чтобы обновить свою фотографию. Вы даже можете сделать свою собственную фотографию паспорта, чтобы убедиться, что вам действительно нравится, как она выглядит. Любые опечатки или неточная информация должны быть обновлены.
Убедитесь, что вы подписали свой паспорт. Ваш паспорт не считается действительным документом, пока вы не распишетесь на первой странице.
Строка для подписи находится на странице с вашими паспортными данными.
Убедитесь, что у вас достаточно страниц визового паспорта. Если у вас недостаточно чистых страниц для визы, вам могут отказать в аэропорту. Государственный департамент США больше не разрешает путешественникам подавать заявки на дополнительные страницы паспортной визы. С 1 января 2016 года вам необходимо подать заявление на замену паспорта. Все паспорта, выданные после 1 января 2016 года, будут иметь 52-страничную паспортную книжку.
Платите налоги и алименты. Государственный департамент США может отказать в выдаче паспорта или приостановить действие вашего заявления, если у вас есть задолженность по налогам или алиментам. Пожалуйста, убедитесь, что ваши финансовые дела в порядке, прежде чем подавать заявление на получение паспорта, так как он, скорее всего, не будет выдан, если вы просрочили платежи. Если вы находитесь на испытательном сроке, должны выплачивать алименты на сумму более 1500 долларов США, у вас есть непогашенный ордер на арест или у вас серьезные проблемы с уголовным преступлением, вам может быть отказано в выдаче паспорта.
Единственным лицом, ответственным за путешествие с действующим паспортом, является ВЫ! К сожалению, авиакомпании, TSA или даже пограничники могут не заметить проблемы с действительностью вашего паспорта. Однако, если вы в конечном итоге путешествуете с недействительным паспортом, вас могут ожидать штрафы, задержки и даже депортация. Не позволяйте этому случиться с вами. Убедитесь, что ваш паспорт действителен!
Ваш паспорт действителен для путешествий?
Действительный паспорт — это паспорт с неистекшим сроком действия, верно? Хотя важно, чтобы срок действия паспорта не истек, существуют и другие причины, по которым паспорт может быть недействителен для поездок. Перед тем, как отправиться в командировку или даже в летние приключения, проверьте срок действия паспорта, чтобы убедиться, что его примут везде, куда бы вы ни отправились.
Срок действия моего паспорта истекает через два месяца. Это все еще действующий паспорт, верно?
Возможно, срок действия вашего паспорта еще не истек, но многие страны мира настаивают на том, чтобы срок действия вашего паспорта оставался не менее трех-шести месяцев.
Это обычно называют «правилом шести месяцев». Некоторые страны применяют это правило, требуя, чтобы ваш паспорт был действителен не менее шести месяцев при въезде в страну, а другие хотят видеть, что у вас все еще остается не менее шести месяцев до запланированного выезда.
К сожалению, путешественники каждый день попадают под действие правила шести месяцев. Одна калифорнийская пара недавно была показана в вечерних новостях со своей историей. Им было отказано в посадке на рейс во Францию, поскольку срок действия их паспортов оставался менее шести месяцев. Им пришлось отложить поездку до тех пор, пока они не смогут обновить свои паспорта, в то время как 8 друзей, с которыми они путешествовали, поехали без них.
Если вы планируете поездку в ближайшее время, вы можете проверить, действует ли в вашей стране назначения правило шести месяцев, посетив веб-сайт Государственного департамента с информацией для конкретной страны.
В моем паспорте закончились пустые страницы.
Это все еще в силе?
Собирать штампы в паспорте очень весело… до того дня, пока вы не обнаружите, что в вашем паспорте закончились пустые страницы. Ваш паспорт содержит два типа пустых страниц. Те, что в конце книги, с пометкой «Подтверждение», предназначены только для использования Государственным департаментом США. Все остальные пустые страницы помечены как «Визы». Это страницы, которые используются для проездных виз и въездных и выездных штампов.
Как правило, вам понадобится хотя бы одна чистая страница для визы в вашем паспорте для каждой страны, которую вы посетите. Если вам нужно получить туристическую визу для пункта назначения, у вас должны быть две пустые страницы: одна для визы и одна для штампов о въезде и выезде.
Если у вас закончились пустые страницы, ваш паспорт необходимо будет обновить, чтобы он был полностью действителен для путешествий.
Я сменил имя. Могу ли я по-прежнему путешествовать с действующим паспортом, в котором указано мое старое имя?
Если вы официально изменили свое имя, вам следует обновить имя в вашем действующем паспорте.
Для паспортов, выданных менее года назад, вы можете воспользоваться специальной процедурой смены имени «повторное заявление». Паспорта, выданные более года назад, необходимо продлевать для смены имени.
Однако, если вам необходимо отправиться в путешествие сразу после смены имени, например, если вы только что поженились и планируете международный медовый месяц, вы все равно можете путешествовать с паспортом, в котором указано ваше старое имя. Просто убедитесь, что ваши билеты на самолет забронированы на то же имя, которое указано в вашем паспорте, и получите паспорт на ваше новое имя, когда вы вернетесь домой!
Мой действующий паспорт поврежден. Могу ли я использовать его для путешествий?
Паспорта, знавшие лучшие дни, могут создать серьезные проблемы для путешественников. Даже незначительные повреждения, такие как пятна плесени или нитки, свисающие с обложки, могут стать причиной того, что авиакомпания откажет вам в посадке! Недавно это произошло с комиком Джорданом Пил.
Агент Управления транспортной безопасности развернул его и не позволил ему сесть на рейс в Лондон для проведения медового месяца, потому что его паспорт был поврежден.
Серьезное повреждение вашего паспорта, например, порванная или отсутствующая обложка, вырванные страницы или несанкционированные отметки на информационной странице, автоматически делает ваш паспорт недействительным, даже если до истечения срока его действия остается еще много времени. Сильно поврежденные паспорта должны быть заменены по процедуре изуродованного паспорта. Но если ваш паспорт только начинает приходить в негодность, рекомендуется обновить его, чтобы у вас была свежая, четкая книжка, которую будут принимать везде.
Наши главные советы по подготовке вашего действительного паспорта к путешествию
- Следите за сроком действия вашего паспорта и обновляйте его как минимум за шесть месяцев до истечения срока его действия.
- Пролистайте свой паспорт и убедитесь, что у вас достаточно чистых страниц.
