Когда новый закон россии вступает в силу: Какие законы вступают в силу в сентябре

Содержание

Новое в российском законодательстве (ежедневно). Выпуск за 13 сентября 2022 года \ Обзоры законодательства \ КонсультантПлюс

Архив »

Подписаться на обзор »

Выпуски обзора за другие дни:

Сентябрь 2022
пн вт ср чт пт сб вс
2930311234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293012
3456789

Разделы:

  • АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022
  • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
  • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
  • ТРАНСПОРТ
  • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
  • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
  • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

Разъяснения Банка России «Применение указов Президента Российской Федерации, устанавливающих меры воздействия (противодействия), направленные на обеспечение финансовой стабильности Российской Федерации» (вопросы-ответы)

Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся применения указов о мерах, направленных на обеспечение финансовой стабильности

Приведены разъяснения по вопросам, связанным с определением лиц, на которых распространяется действие указов, с учетом места регистрации, подконтрольности, получения статуса международной компании и других критериев; источников получения информации о контроле; возможности исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений; исполнения обязательств и совершения сделок, в том числе по предоставлению кредитов (займов), а также получения разрешений на совершение сделок (операций) и др.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Предлагается внести поправки в акты Правительства РФ по вопросам конвертации ценных бумаг российских компаний

Проект подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 319-ФЗ и изданием Указа Президента РФ от 08.08.2022 N 529 в целях обеспечения реализации российскими эмитентами, в отношении которых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ были приняты решения, предусматривающие возможность сохранения депозитарных программ, права обратиться за разрешениями не совершать действия по осуществлению автоматической конвертации или совершать действия по осуществлению автоматической конвертации по окончании срока, предусмотренного решением о продолжении обращения акций за пределами РФ.

Проект устанавливает правила принятия комиссией решений о выдаче российским эмитентам указанных разрешений и наделяет комиссию соответствующими полномочиями.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС России «Сервис ФНС России помогает разобраться в продлении сроков уплаты страховых взносов»

Распространяется ли отсрочка по уплате страховых взносов на организацию или ИП, можно узнать с помощью специального сервиса

На сервисе «Проверка возможности продления сроков платежей по УСН и страховым взносам» пользователю достаточно ввести свой ИНН. Система проверит, соответствует ли заявитель установленным требованиям и отразит результат.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 09.09.2022 N 1585
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам присуждения премий Правительства Российской Федерации в области качества»

На АНО «Российская система качества» возложено проведение конкурса на соискание премий Правительства РФ в области качества, а также других конкурсов в области качества, финансирование проведения которых осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы РФ

В связи с этим внесены соответствующие уточнения в правила предоставления АНО «Российская система качества» субсидий из федерального бюджета.

Постановление Правительства РФ от 09.09.2022 N 1586
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате предоставления гражданам государственной социальной услуги в виде бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении при условии ведения персонифицированного учета поездок»

Сокращены сроки предоставления информации в целях определения объема субсидии для организаций железнодорожного транспорта, предоставляющих услуги бесплатного проезда в пригородном сообщении

Так, например, с 30 марта на 31 января года, следующего за отчетным периодом, перенесен срок направления в Росжелдор информации о средствах, перечисленных Минтрудом каждому перевозчику на предоставление гражданам бесплатного проезда, а также предоставления перевозчиками реестров разовых билетов за отчетный период.

Кроме того, сокращены также, в частности, сроки, связанные с проведением сверки соответствия сведений, указанных в реестре разовых билетов, данным, содержащимся в информационных ресурсах ПФР.

Минфина России от 02.09.2022 N 09-04-11/85532

Разъяснен порядок включения соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере, в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов

Отмечено, что соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием госуслуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение соответствующей госуслуги не заключаются в ГИИС «Электронный бюджет», в связи с чем отсутствует техническая возможность представления необходимых информации и документов с использованием подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет» в Федеральное казначейство для включения в реестр соглашений.

До реализации возможности заключения таких соглашений в ГИИС «Электронный бюджет» включение информации и документов о соглашениях в соответствии с социальным сертификатом в реестр соглашений может быть обеспечено территориальными органами Федерального казначейства. При этом информацию и документы о соглашениях для их включения в реестр соглашений представляют в территориальные органы Федерального казначейства главные распорядители средств бюджетов субъектов РФ с использованием подсистемы управления расходами ГИИС «Электронный бюджет».

В приложении к письму закреплен необходимый реквизитный состав информации и документов о таких соглашениях.

ТРАНСПОРТ

Приказ Росавиации от 14.07.2022 N 471-П
«Об утверждении форм документов для проведения процедуры аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2022 N 70039.

Актуализированы формы документов, применяемых при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

Признается утратившим силу Приказ Росавиации от 25 октября 2016 г. N 840, которым утверждены аналогичные формы документов.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

ФАС России от 06.09.2022 N МШ/83177/22
«Разъяснения по вопросу полномочий ФАС России по рассмотрению жалоб на закупки малого объема»

Разъяснен порядок рассмотрения ФАС России жалоб на закупки малого объема

Содержатся следующие положения, в том числе:

обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона N 44-ФЗ, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке;

Приказом ФАС России от 13.10.2015 N 955/15 установлена подведомственность рассмотрения жалоб;

вне зависимости от наличия механизма обжалования ФАС России уполномочена проводить внеплановые проверки закупок, осуществляемых в том числе с использованием информационной системы, обеспечивающей автоматизацию таких закупок, при получении заявления, сообщения о признаках нарушения законодательства РФ о контрактной системе.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Рособрнадзора от 23.08.2022 N 10-652

Рособрнадзор представил график обработки экзаменационных материалов дополнительного периода проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования

Предусматривается, что Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзором от 7 ноября 2018 года N 190/1512, не запрещено утверждение результатов экзаменов государственными экзаменационными комиссиями субъектов РФ и ознакомление с данными результатами участников экзаменов ранее указанных в графике сроков.

Кроме того, рекомендуется разработать региональный график обработки апелляций о несогласии с выставленными баллами в соответствии с фактической датой официального объявления результатов экзаменов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19. 08.2022 N 127
«О внесении изменений в Правила проведения фармацевтических инспекций»

В новой редакции изложены правила проведения фармацевтических инспекций

Правила устанавливают единый порядок проведения инспекционными группами фармацевтических инспекций производства лекарственных средств на соответствие требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 77.

Основанием для проведения инспекции является решение уполномоченного органа и (или) заявление инспектируемого субъекта (например, в целях лицензирования, регистрации и осуществления других процедур, связанных с регистрацией, или проведения расследований, связанных с качеством лекарственных препаратов).

В приложениях приведены формы отчетов, перечней, и прочих документов.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минсельхоза России от 08.08.2022 N 506
«Об особенностях лицензирования деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию в 2022 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2022 N 70033.

До 31 декабря 2022 г. включительно заявление о предоставлении лицензии на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию может быть предоставлено в Россельхознадзор на бумажном носителе или направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении

Также до 31 декабря 2022 г. включительно из перечня сведений, предоставляемых соискателями лицензий (лицензиатами) на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию в целях подтверждения их соответствия лицензионным требованиям, исключается предоставление сведений о стаже работников соискателя лицензии, ответственных за выполнение заявленных работ по обеззараживанию.

Федеральный закон от 04.03.1998 г. № 33-ФЗ • Президент России

О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации

Вступил в силу с 20 марта 1998 года Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. pravo.gov.ru

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации

 

Принят Государственной Думой                              6 февраля 1998 года

Одобрен Советом Федерации                                   18 февраля 1998 года

 

(В редакции Федерального закона от 08.03.2015  № 23-ФЗ)

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

 

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает в соответствии со статьями 108, 134, 136 Конституции Российской Федерации порядок и условия внесения, принятия, одобрения и вступления в силу поправок к главам 3 — 8 Конституции Российской Федерации.

2. Порядок внесения и принятия предложений о пересмотре положений глав 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации устанавливается в соответствии со статьей 135 Конституции Российской Федерации федеральным конституционным законом о Конституционном Собрании и федеральным конституционным законом о референдуме Российской Федерации.

Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации устанавливается статьей 137 Конституции Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации должен содержать указание о включении соответствующих изменений или дополнений в статью 65 Конституции Российской Федерации.

 

Статья 2. Форма нормативного правового акта о поправке к Конституции Российской Федерации

 

1. Поправки к главам 3 — 8 Конституции Российской Федерации (далее — поправки (поправка) к Конституции Российской Федерации) принимаются в форме закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

2. Под поправкой к Конституции Российской Федерации в настоящем Федеральном законе понимается любое изменение текста глав 3 — 8 Конституции Российской Федерации: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции Российской Федерации. Одним законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста.

3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации получает наименование, отражающее суть данной поправки.

 

ГЛАВА II. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Статья 3. Требования к предложению о поправке к Конституции Российской Федерации

 

1. Предложение о поправке к Конституции Российской Федерации вносится в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума) субъектом права инициативы такого предложения, установленным статьей 134 Конституции Российской Федерации, в виде проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, предполагающего исключение, дополнение, новую редакцию какого-либо из положений глав 3 — 8 Конституции Российской Федерации.

2. Предложение о поправке к Конституции Российской Федерации должно содержать либо текст новой статьи (части или пункта статьи) Конституции Российской Федерации, либо текст новой редакции статьи (части или пункта статьи) Конституции Российской Федерации, либо положение об исключении статьи (части или пункта статьи) из Конституции Российской Федерации.

3. Если поправка к Конституции Российской Федерации требует внесения изменений в другие статьи глав 3 — 8 Конституции Российской Федерации, то предложение о поправке к Конституции Российской Федерации должно содержать также текст новой редакции или предложение об изменении текста статей (частей, пунктов статей) Конституции Российской Федерации, необходимость изменения либо дополнения которых вытекает из их внутренней взаимосвязи.

4. Если поправкой к Конституции Российской Федерации из текста Конституции Российской Федерации исключаются глава, статья, часть или пункт статьи, исключаемый текст заменяется словами «Исключен (исключена) поправкой к Конституции Российской Федерации» с указанием наименования закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. При этом номера и наименования исключаемых глав, номера исключаемых статей или их частей или буквы, обозначающие исключаемые пункты, сохраняются.

5. Вместе с проектом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются обоснование необходимости принятия данной поправки, а также перечень законов Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данной поправки.

 

Статья 4. Принятие предложения о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению Государственной Думой

 

1. Поступившее в Государственную Думу предложение о поправке к Конституции Российской Федерации направляется в комитет Государственной Думы, к ведению которого отнесены вопросы конституционного законодательства, для проверки соблюдения требований Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального закона об условиях и о порядке внесения предложения о поправке к Конституции Российской Федерации.

2. По результатам проверки указанный комитет Государственной Думы вносит предложение о принятии к рассмотрению Государственной Думой проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации либо предложение о возвращении его инициатору в случае несоблюдения требований Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального закона об условиях и о порядке внесения предложения о поправке к Конституции Российской Федерации.

 

ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Статья 5. Рассмотрение Государственной Думой проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

 

1. Рассмотрение Государственной Думой проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации осуществляется в трех чтениях.

2. Проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Государственной Думой, если за его одобрение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

3. Одобренный Государственной Думой проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в течение пяти дней со дня одобрения направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации).

 

Статья 6. Рассмотрение проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в Совете Федерации

 

1. Одобренный Государственной Думой проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

2. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации.

3. В случае отклонения Советом Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Совет Федерации вправе внести в Государственную Думу предложение о создании согласительной комиссии.

 

Статья 7. Опубликование для всеобщего сведения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

 

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не позднее пяти дней со дня принятия закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации опубликовывает для всеобщего сведения уведомление, включающее текст закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации с указанием дат его одобрения Государственной Думой и Советом Федерации.

 

Статья 8. Направление закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации

 

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее пяти дней со дня его принятия направляется Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации для рассмотрения.

 

ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ОДОБРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ) ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Статья 9. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации

 

Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации в порядке, устанавливаемом данным органом самостоятельно, обязан рассмотреть закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в срок не позднее одного года со дня его принятия.

 

Статья 10. Направление постановления о законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в Совет Федерации

 

Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации в течение четырнадцати дней со дня принятия постановления о законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации направляет данное постановление в Совет Федерации.

 

ГЛАВА V. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Статья 11. Установление результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

 

1. Совет Федерации ведет учет данных о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации со дня его направления в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.

2. Совет Федерации на своем очередном заседании, следующем за днем истечения срока рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, устанавливает результаты этого рассмотрения.

3. Установление результатов рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации оформляется в соответствии с регламентом Совета Федерации.

4. Президент Российской Федерации, законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации в течение семи дней со дня принятия постановления Совета Федерации об установлении результатов рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации вправе обжаловать указанное постановление в Верховный Суд Российской Федерации, который рассматривает такие споры в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015  № 23-ФЗ)

Заявитель, подавший жалобу в Верховный Суд Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, немедленно извещает об этом Совет Федерации и Президента Российской Федерации.

В случае подачи жалобы закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не направляется Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования до вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации.

5. В случае вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации, требующего пересмотра постановления Совета Федерации об установлении результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, Совет Федерации на своем очередном заседании повторно рассматривает данный вопрос в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

 

Статья 12. Подписание и официальное опубликование Президентом Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

 

1. Одобренный законодательными (представительными) органами не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в течение семи дней со дня установления результатов его рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации направляется Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования.

2. Президент Российской Федерации в срок не позднее четырнадцати дней со дня получения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подписывает его и осуществляет официальное опубликование.

3. При официальном опубликовании закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации указываются наименование закона, даты его одобрения Государственной Думой, Советом Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, дата его подписания Президентом Российской Федерации и регистрационный номер.

 

Статья 13. Дата вступления в силу закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

 

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования, если самим законом не установлена иная дата вступления в силу.

 

Статья 14. Внесение принятой поправки к Конституции Российской Федерации в текст Конституции Российской Федерации

 

1.  Принятая поправка к Конституции Российской Федерации подлежит внесению Президентом Российской Федерации в текст Конституции Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации осуществляет официальное опубликование Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу.

 

ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 15. Возможность повторного внесения предложения о поправке к Конституции Российской Федерации

 

В случае, если закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не получит одобрения законодательных (представительных) органов не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации, повторное внесение в Государственную Думу предложения о данной поправке допускается не ранее чем через один год со дня установления результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

 

Статья 16. Вступление в силу настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

Президент Российской Федерации                              Б.Ельцин

 

Москва, Кремль

4 марта 1998 года

№ 33-ФЗ

 

Прокурор разъясняет — Прокуратура Хабаровского края

Прокурор разъясняет

  • 27 декабря 2021, 14:19

О принятии федерального закона о единой системе публичной власти в субъектах Российской Федерации

  Текст

  Поделиться

В развитие положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14. 03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» 21.12.2021 принят Федеральный закон №414-ФЗ«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ).

Впервые в системе российского законодательства определены содержание понятия «публичная власть» и принципы деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти.

Основным предметом регулирования Федерального закона № 414-ФЗ, также как и Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», является  организация деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации (далее-субъект РФ) (органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления).

Новеллами является унифицированное установление наименования должности высшего должностного лица в субъекте Российской Федерации «Глава» с дальнейшим указанием наименования субъекта Российской Федерации, исключено ограничение сроков избрания главы субъекта на должность; установлены полномочия Президента Российской Федерации вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей.

Глава 10 Федерального закона № 414-ФЗ регламентирует отдельные положения государственного контроля (надзора) за деятельностью органов, входящих в единую систему публичной власти в субъектах РФ, и их должностных лиц, в том числе и полномочия органов прокуратуры в указанной сфере, предусматривая проведение плановых проверок деятельности органов государственной власти субъектов РФ и должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с ежегодным планом проверок.

Внеплановые проверки проводятся органами государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта РФ на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства РФ, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ, на основании требования Генерального прокурора РФ, прокурора субъекта РФ.

Статьей 10 Федерального закона № 414-ФЗ впервые на федеральном уровне законодательно закреплено право законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации прокуроров субъектов Российской Федерации. Ранее такое право зависело от воли регионального парламента.

Статья 65 Федерального закона № 414-ФЗ предполагает поэтапное вступление в силу его положений. Так, общие положения закона вступили в силу с момента официального опубликования закона, то есть с 21.12.2021.

Положения, регламентирующие основы деятельности законодательного органа, высшего должностного лица, системы исполнительных органов субъекта Российской Федерации, взаимодействия органов публичной власти вступают в силу с 1 июня 2022 года.

В части регулирования принципов разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, экономической основы деятельности органов публичной власти субъекта Российской Федерации Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

В целом, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года, до этого времени они применяются к соответствующим отношениям в части, не противоречащей Федеральному закону № 414-ФЗ.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края, 27.12.2021

О принятии федерального закона о единой системе публичной власти в субъектах Российской Федерации

В развитие положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» 21.12.2021 принят Федеральный закон №414-ФЗ«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ).

Впервые в системе российского законодательства определены содержание понятия «публичная власть» и принципы деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти.

Основным предметом регулирования Федерального закона № 414-ФЗ, также как и Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», является  организация деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации (далее-субъект РФ) (органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления).

Новеллами является унифицированное установление наименования должности высшего должностного лица в субъекте Российской Федерации «Глава» с дальнейшим указанием наименования субъекта Российской Федерации, исключено ограничение сроков избрания главы субъекта на должность; установлены полномочия Президента Российской Федерации вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей.

Глава 10 Федерального закона № 414-ФЗ регламентирует отдельные положения государственного контроля (надзора) за деятельностью органов, входящих в единую систему публичной власти в субъектах РФ, и их должностных лиц, в том числе и полномочия органов прокуратуры в указанной сфере, предусматривая проведение плановых проверок деятельности органов государственной власти субъектов РФ и должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с ежегодным планом проверок.

Внеплановые проверки проводятся органами государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта РФ на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства РФ, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ, на основании требования Генерального прокурора РФ, прокурора субъекта РФ.

Статьей 10 Федерального закона № 414-ФЗ впервые на федеральном уровне законодательно закреплено право законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации прокуроров субъектов Российской Федерации. Ранее такое право зависело от воли регионального парламента.

Статья 65 Федерального закона № 414-ФЗ предполагает поэтапное вступление в силу его положений. Так, общие положения закона вступили в силу с момента официального опубликования закона, то есть с 21.12.2021.

Положения, регламентирующие основы деятельности законодательного органа, высшего должностного лица, системы исполнительных органов субъекта Российской Федерации, взаимодействия органов публичной власти вступают в силу с 1 июня 2022 года.

В части регулирования принципов разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, экономической основы деятельности органов публичной власти субъекта Российской Федерации Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

В целом, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года, до этого времени они применяются к соответствующим отношениям в части, не противоречащей Федеральному закону № 414-ФЗ.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края, 27.12.2021

Новый порядок налогообложения имущества организаций | ФНС России

Что нового с 2020 года?

  • Вводится заявительный порядок предоставления льгот по транспортному и земельному налогам для организаций (Подробнее…)
  • Реализуется возможность провести сверку с налоговым органом с учетом всех объектов, находящихся на учёте (Подробнее…)
  • Одна налоговая декларация по налогу на имущество организаций — по всем объектам в одну Инспекцию (Подробнее…)

Что нового с 2021 года?

  • Отменяются декларации по транспортному и земельному налогам для организаций (Подробнее…) 
  • Устанавливаются единые сроки уплаты транспортного и земельного налогов для организаций — не позднее 1 марта (Подробнее. ..)
  • Вводится обязанность представлять сообщения о наличии у организации транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения (Подробнее…)

Что нового с 2022 года?

  • Вводится заявительный порядок предоставления налоговых льгот по налогу на имущество для российских организаций в отношении объектов, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость (Подробнее…)
  • Реализуется возможность сверки с налоговым органом сведений об объектах налогообложения, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость (Подробнее…)
  • Устанавливаются единые сроки уплаты всех имущественных налогов организаций (Подробнее…)

Что нового с 2023 года?

  • Отменяются декларации по налогу на имущество для российских организаций в отношении объектов, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость (Подробнее. ..) 
  • По всем имущественным налогам для российских организаций отменена налоговая отчётность, за исключением объектов, налоговая база по которым определяется исходя из среднегодовой стоимости (Подробнее…)

Заявительный порядок предоставления налоговых льгот по транспортному и земельному налогам организаций

Что такое заявительный порядок предоставления налоговых льгот по транспортному и земельному налогам организаций?

С налогового периода 2020 года Федеральным законом от 15.04.2019 № 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» введен заявительный порядок предоставления налоговых льгот для налогоплательщиков-организаций по транспортному и земельному налогам.

Заявление о предоставлении налоговой льготы заполняется налогоплательщиком на основании документов, подтверждающих право на налоговую льготу за период ее действия, указываемый в заявлении, и представляется в любой налоговый орган. Если такие документы у налоговой инспекции отсутствуют, то по информации, указанной в заявлении, она запрашивает сведения, подтверждающие право на льготу, у лиц и органов, располагающих ими, затем информирует налогоплательщика о результатах.

За период в течение 2020 года в случае прекращения организации путем ликвидации или реорганизации, а также за предшествующие 2020 году налоговые периоды организации заявляют налоговые льготы, как прежде, в декларациях по транспортному и земельному налогам.

Как сверить сведения об объектах налогообложения организаций

Зачем нужна сверка сведений об объектах?

С 2021 года вступают в силу пункты 16, 17, 25 и 26 статьи 1 Федерального закона от 15.04.2019 № 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», отменяющие представление в налоговые органы налоговых деклараций по транспортному налогу и земельному налогу за налоговый период 2020 года и последующие налоговые периоды.

Одновременно вводится порядок направления налогоплательщикам-организациям (их обособленным подразделениям) сообщений налоговых органов об исчисленной сумме указанных налогов.

Для подготовки ко вступлению в силу перечисленных законоположений налогоплательщики-организации, имеющие объекты налогообложения по транспортному и (или) земельному налогам, могут по своему усмотрению обратиться в налоговые инспекции по месту нахождения указанных объектов за проведением сверки сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, об указанных объектах.

Для проведения сверки целесообразно запросить в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков о своей организации с указанием всех учтенных транспортных средств и земельных участков. Такая выписка предоставляется бесплатно.

В случае выявления расхождений сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, со сведениями органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в т. ч. Государственного реестра транспортных средств, реестра маломерных судов, Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов, Российского открытого реестра судов, Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации, Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними, Единого государственного реестра недвижимости и иных государственных информационных ресурсов (реестров), целесообразно сообщить об этом в налоговый орган по месту нахождения недвижимого имущества (земельного участка) и транспортного средства с указанием сведений, в отношении которых выявлены расхождения (по возможности к указанному сообщению можно приложить документы-основания о характеристиках соответствующих объектов).

После проверки (сверки) представленной информации налоговым органом будут приняты меры по актуализации сведений Единого государственного реестра налогоплательщиков при наличии оснований, предусмотренных статьями 83, 84 Налогового кодекса Российской Федерации, о чем будет информирован налогоплательщик.

Как обратиться за проведением сверки сведений об объектах?

Перейти Письмо ФНС России от 16.01.2020 № БС-4-21/[email protected] «Об обеспечении сверки сведений о транспортных средствах и земельных участках организаций»

Перейти Письмо ФНС России от 21.01.2020 № БС-4-21/[email protected] «О налоговых органах, уполномоченных на проведение сверки сведений об объектах налогообложения»

Как получить выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков для проведения сверки сведений?

Перейти Письмо ФНС России от 16.01.2020 № БС-4-21/[email protected] «Об обеспечении сверки сведений о транспортных средствах и земельных участках организаций»

Упрощенный порядок представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций

Что такое упрощенный порядок представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций

С налогового периода 2020 года налогоплательщик по налогу на имущество организаций (далее – налог), состоящий на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, на территории субъекта Российской Федерации, вправе представлять налоговую декларацию по налогу в отношении всех таких объектов недвижимого имущества в один из указанных налоговых органов по своему выбору, уведомив об этом налоговый орган по субъекту Российской Федерации.

Уведомление о порядке представления налоговой декларации в налоговый орган на территории субъекта Российской Федерации представляется ежегодно до 1 марта года, являющегося налоговым периодом, в котором применяется предусмотренный п. 1.1. ст. 386 НК РФ порядок представления налоговой декларации. Изменение выбранного налогоплательщиком порядка представления налоговой декларации в течение налогового периода не допускается.

Таким образом, вместо нескольких налоговых органов для представления налоговой декларации можно выбрать один.

Вышеуказанные положения не применяются в случае, если законом субъекта РФ установлены нормативы отчислений от налога в местные бюджеты.

Бездекларационный порядок налогообложения транспортных средств и земельных участков организаций

Что такое бездекларационный порядок налогообложения транспортных средств и земельных участков организаций?

С налогового периода 2021 года вступают в силу пункты 16, 17, 25 и 26 статьи 1 Федерального закона от 15. 04.2019 № 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», отменяющие обязанность по представлению в налоговые органы налоговых деклараций по транспортному налогу и земельному налогу за налоговый период 2020 года и последующие налоговые периоды.

Одновременно с 2021 года вводится порядок направления налогоплательщикам-организациям (их обособленным подразделениям) сообщений налоговых органов об исчисленной сумме указанных налогов (пункты 4-7 статьи 363 и пункт 5 статьи 397 НК РФ).

В течение 2021 г., налоговыми органами будет обеспечен прием налоговых деклараций (уточненных налоговых деклараций) по транспортному налогу и по земельному налогу только за налоговые периоды, предшествующие 2020 году, а также уточненных налоговых деклараций, если первоначально налоговые декларации были представлены в течение 2020 года в случае реорганизации организации.

Кроме того, с налогового периода 2021 года пунктами 68, 77 статьи 2 Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» устанавливаются единые сроки уплаты транспортного и земельного налогов: налоги подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; авансовые платежи по налогам подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Обязанность представлять сообщение о наличии у организации транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения

Налоговые декларации по транспортному налогу и земельному налогу в налоговые органы не представляются за налоговый период 2020 года и последующие налоговые периоды (ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 15.04.2019 № 63-ФЗ). При этом в целях обеспечения полноты уплаты транспортного и земельного налогов налогоплательщиками-организациями налоговые органы передают (направляют) указанным налогоплательщикам (их обособленным подразделениям) сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах этих налогов.

С 2021 г. налогоплательщики-организации обязаны направить в налоговый орган по своему выбору сообщение о наличии у них транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам (далее – Сообщение), в случае неполучения сообщения об исчисленной налоговым органом сумме транспортного налога и (или) сообщения об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Сообщение с приложением копий документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, и (или) правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сообщение не представляется в налоговый орган в случае, если организации было передано (направлено) сообщение об исчисленной налоговым органом сумме транспортного налога и (или) сообщение об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога в отношении этого объекта или если организация представляла в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу и (или) заявление о предоставлении налоговой льготы по земельному налогу в отношении соответствующего объекта налогообложения.

Неправомерное непредставление (несвоевременное представление) налогоплательщиком налоговому органу Сообщения влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога в отношении транспортного средства или земельного участка, по которому не представлено (несвоевременно представлено) Сообщение (п. 3 ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

ЗАЯВИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ДЛЯ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ, НАЛОГОВАЯ БАЗА ПО КОТОРЫМ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК ИХ КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ

С налогового периода 2022 г. Федеральным законом от 02.07.2021 № 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен заявительный порядок предоставления налоговых льгот для налогоплательщиков — российских организаций в отношении объектов, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.

Заявление о предоставлении налоговой льготы заполняется налогоплательщиком на основании документов, подтверждающих право на налоговую льготу за период ее действия, указываемый в заявлении, и представляется в любой налоговый орган. Если такие документы у налогового органа отсутствуют, то по информации, указанной в заявлении, он запрашивает сведения, подтверждающие право на льготу, у лиц и органов, располагающих ими, затем информирует налогоплательщика о результатах.

Представление заявления, рассмотрение налоговым органом такого заявления, направление налогоплательщику уведомления о предоставлении налоговой льготы либо сообщения об отказе от предоставления налоговой льготы осуществляются в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктом 3 статьи 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

За период в течение 2022 г. в случае прекращения организации путем ликвидации или реорганизации, а также за предшествующие 2022 г. налоговые периоды организации заявляют налоговые льготы, как прежде, в декларациях по налогу на имущество организаций.

КАК СВЕРИТЬ С НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, НАЛОГОВАЯ БАЗА ПО КОТОРЫМ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК ИХ КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ

С 1 января 2023 г. (за налоговый период 2022 г. и последующие периоды) вступает в силу часть 5 статьи 10 Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой налогоплательщики — российские организации не включают в налоговую декларацию по налогу на имущество организаций сведения об объектах налогообложения, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.

Одновременно вводится порядок направления российским организациям сообщений налоговых органов об исчисленной сумме указанного налога.

Для подготовки ко вступлению в силу перечисленных положений налогоплательщики — организации могут обратиться в налоговый орган по месту нахождения указанных объектов налогообложения за проведением сверки сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, об указанных объектах.

Для сверки целесообразно запросить в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков о своей организации с указанием всех учтенных объектов недвижимости. Такая выписка предоставляется бесплатно.

В случае выявления расхождений сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, со сведениями органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в т.ч. Единого государственного реестра недвижимости и иных государственных информационных ресурсов (реестров, кадастров, перечней и т.п.), просим  сообщить об этом в налоговый орган по месту нахождения недвижимого имущества с указанием сведений, в отношении которых выявлены расхождения (по возможности к указанному сообщению можно приложить документы-основания о характеристиках соответствующих объектов).

После проверки (сверки) представленной информации налоговым органом будут приняты меры по актуализации сведений Единого государственного реестра налогоплательщиков при наличии оснований, предусмотренных статьями 83, 84 Налогового кодекса Российской Федерации, о чем будет информирован налогоплательщик.

Как обратиться за проведением сверки сведений об объектах?

  • Письмо ФНС России от 16.01.2020 № БС-4-21/[email protected] «Об обеспечении сверки сведений о транспортных средствах и земельных участках организаций»
  • Письмо ФНС России от 21.01.2020 № БС-4-21/[email protected] «О налоговых органах, уполномоченных на проведение сверки сведений об объектах налогообложения»
  • Письмо ФНС России от 10.08.2021 № СД-4-21/[email protected] «О некоторых вопросах реализации Плана контрольных событий проекта «Бездекларационное администрирование налога на имущество организаций»

Как получить выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков для проведения сверки сведений?

  • Письмо ФНС России от 16.01.2020 № БС-4-21/[email protected] «Об обеспечении сверки сведений о транспортных средствах и земельных участках организаций»

ЕДИНЫЕ СРОКИ УПЛАТЫ ВСЕХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ НАЛОГОВ ОРГАНИЗАЦИЙ

В соответствии с п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 383, п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации начиная с налогового периода 2022 года транспортный налог, налог на имущество организаций и земельный налог организациям необходимо оплачивать в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Авансовые платежи по этим налогам (если они не отменены законами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами муниципальных образований) – в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

ОТМЕНЕНЫ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ДЛЯ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ, НАЛОГОВАЯ БАЗА ПО КОТОРЫМ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК ИХ КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ

С 1 января 2023 г. (за налоговый период 2022 года и последующие периоды) вступает в силу части 5, 17 статьи 10 Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой налогоплательщики — российские организации не включают в налоговую декларацию по налогу на имущество организаций сведения об объектах налогообложения, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.

В случае, если у налогоплательщика — российской организации в истекшем налоговом периоде имелись только вышеуказанные объекты налогообложения, налоговая декларация не представляется.

В целях обеспечения полноты уплаты налога в отношении вышеуказанных объектов налогообложения составление, передача (направление) налоговыми органами налогоплательщикам — российским организациям сообщений об исчисленных налоговыми органами суммах налога в отношении таких объектов налогообложения, представление такими налогоплательщиками в налоговые органы пояснений и (или) документов, подтверждающих правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты налога, обоснованность применения пониженных налоговых ставок, налоговых льгот или наличие оснований для освобождения от уплаты налога, рассмотрение пояснений и (или) документов и передача (направление) уточненных сообщений об исчисленных суммах налога осуществляются в порядке и сроки, аналогичные порядку и срокам, которые предусмотрены пунктами 4 — 7 статьи 363 НК РФ.

ПО ВСЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫМ НАЛОГАМ ДЛЯ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТМЕНЕНА НАЛОГОВАЯ ОТЧЁТНОСТЬ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ, НАЛОГОВАЯ БАЗА ПО КОТОРЫМ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ИСХОДЯ ИЗ СРЕДНЕГОДОВОЙ СТОИМОСТИ

С 1 января 2021 г. введено бездекларационное администрирование транспортного налога и земельного налога организаций (часть 9 статьи 3 Федерального закона от 15.04.2019 № 63-ФЗ).

С 1 января 2023 г. введено бездекларационное администрирование налога на имущество организаций в отношении объектов, налоговая база по которым определяется исходя из их кадастровой стоимости (часть 17 статьи 10 Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ).


Полезные материалы

Комментарий к Федеральному закону от 15.04.2019 № 63-ФЗ (по вопросам налогообложения имущества) (Налоговая политика и практика № 6, 2019 г.)
pdf (3 211 кб)

Комментарий к Федеральному закону от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (по вопросам налогообложения имущества)» (Налоговая политика и практика № 11, 2019 г. )
pdf (1 369 кб)

Бездекларационный порядок администрирования налогообложения транспортных средств и земельных участков организаций: комментарий к ключевым нормативным правовым актам Федеральной налоговой службы (Налоговая политика и практика № 2, 2020 г.)
pdf (3 002 кб)

Заявительный порядок предоставления льгот по транспортному и земельному налогам организаций и другие новеллы налогообложения имущества с 2020 года (Налоговая политика и практика № 2, 2020 г.
pdf (2 434 кб)

В России вступил в силу закон о «суверенном рунете». Но работать он пока не будет

Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.

Автор фото, Getty Images

С 1 ноября в России вступает в силу закон об автономной работе интернета. Как объясняли власти, такой закон необходим для стабильной работы российского сегмента интернета в том случае, если его отключат об общемировой сети.

Насколько продвинулась работа по созданию «суверенного рунета» к настоящему моменту?

Что должно быть

Согласно закону, маршрутизация трафика должна быть перестроена таким образом, чтобы сократить объем данных, передаваемых за рубеж. В таком случае, как надеются власти, такие критически важные сервисы, как, например, государственные сайты, продолжат работать и после гипотетического отключения России от интернета.

Закон обязывает операторов связи установить на сетях технические средства противодействия угрозам, которые позволят фильтровать трафик и ограничивать доступ к запрещенным сайтам. Сейчас операторы по требованию Роскомнадзора ограничивают доступ к IP-адресам, однако, как показала история с блокировкой мессенджера Telegram, это не самый эффективный способ.

Оборудование DPI (Deep Packet Inspection, «глубокий анализ трафика»), которое должны установить провайдеры, позволяет анализировать весь проходящий трафик и выделять в этом потоке специфические пакеты, свойственные конкретным сайтам или приложениям. Установка оборудования будет проведена за счет государства. Это должно быть сделано до 2021 года.

Весь обмен трафиком на территории России будет проходить только через специальные точки обмена трафиком. Власти смогут отказывать операторам, а также соцсетям и мессенджерам в подключении к точкам обмена трафиком, если они не будут выполнять требований Роскомнадзора или правоохранительных органов.

Крупные провайдеры, владеющие трансграничными каналами связи, должны ежегодно принимать участие в учениях по отключению России от глобальной сети.

Что уже сделано и что еще нет

Механизмы работы «суверенного интернета» должны быть описаны в подзаконных актах, но они еще не приняты.

Как писал РБК, в мае вице-премьер Максим Акимов, курирующий в правительстве вопросы телекоммуникаций, подписал план-график подготовки подзаконных актов, установив крайний срок — 1 августа 2019 года.

По подсчетам телеграм-канала «Эшер II», из 26 нормативных актов, которые требуются для исполнения закона, принято только семь. 17 из 23 проектов получили отрицательные заключения от министерства экономичечкого развития. В частности, экспертам министерства не понравился порядок обслуживания технических средств противодействия угрозам, а также положение о проведении учений по обеспечению стабильной работы рунета.

Как рассказывал Би-би-си один из авторов закона сенатор Андрей Клишас, в регионах России уже проходили подобные учения. «В правительстве были опасения, что может быть замедление трафика. Но тестирование показало, что этого никто даже не почувствовал», — добавил Клишас, не уточнив, о каких регионах идет речь.

Так и не придумав, как будет работать изоляция рунета, власти решили привлечь к разработке подзаконных актов операторов связи и разработчкиков IT-систем, писали «Ведомости». При этом ранее крупные мобильные операторы («Вымпелком», МТС и «Т2 мобайл») критиковали проекты нормативных актов к закону об изоляции рунета. Они сообщали о «коррупциогенных факторах» и «дефектности» документов.

В сентябре 2019 года глава Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что ведомство только начало монтировать оборудование для суверенного интернета. О каком именно оснащении идёт речь, пока непонятно. «Мы будем сначала проводить техническую проверку — влияет на трафик, не влияет на трафик, все ли сервисы работают успешно. И потом уже протестируем его в боевом режиме. Пока все идет нормально», — сказал чиновник (цитата по РИА Новости).

Как принимали закон

Первая версия документа появилась в декабре 2018 года, уже в феврале 2019-го он прошел первое чтение в Госдуме.

Авторами документа стали сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Андрей Луговой. К подготовке законопроекта, если верить пояснительной записке, их подтолкнула принятая в сентябре 2018 года Стратегия национальной кибербезопасности США.

Говоря о необходимости законопроекта, парламентарии ссылались на случаи отключения интернета в разных странах.

«Были ли такие примеры у нас на территории РФ? Уважаемые коллеги, были. Была ограничена работа на определенный период времени сайта Общественной палаты РФ, потому что один из американских институтов — юридических лиц, которые регулируют данную сферу — посчитал, что ОП РФ связана с ДНР», — рассказывал Клишас.

С тем, что страна нуждается в «суверенном интернете», соглашался и президент России Владимир Путин. «Они же [западные спецслужбы] там сидят, это же [интернет] их изобретение. И все слушают, видят и читают, что вы говорите, и накапливают оборонную информацию. А так — не будут», — говорил он.

Закон критиковали за то, что он может привести привести к снижению скорости интернета, подорожанию товаров и услуг и ограничениям для интернет-пользователей.

Несмотря на это в апреле 2019 года закон был окончательно одобрен Госдумой и Советом Федерации, а 1 мая его подписал Путин.

с 1 июля в России вступят в силу новые законы

В России в первых числах июля в силу вступит 14 подписанных президентом Владимиром Путиным законов. Как сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на пресс-службу Госдумы, часть законодательных новелл встанет на защиту российских пенсионеров, а также предпринимателей. Отдельные законы касаются безопасности граждан. 

Так, с 1 июля на территории России вводится специальный налоговый режим для малого бизнеса. Согласно новому закону, уже со следующего месяца россияне, впервые зарегистрировавшие малый бизнес и ИП, смогут применить новый экспериментальный налоговый режим – Автоматизированную упрощенную систему налогообложения (АУСН). Правда, охватит эксперимент только тех предпринимателей, которые будут регистрироваться в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан. Срок действия налогового эксперимента – до 31 декабря 2027 года.

Для тех, кто примет в нем участие, станет меньше отчетности, и им не нужно будет платить страховые взносы, – уточняют в Государственной думе РФ. 

Также с 1 июля 2022 года у должников появится право на сохранение прожиточного минимума.  Заявление о сохранении прожиточного минимума от списания необходимо подавать в кредитную организацию. Даже если взыскатель передал исполнительный документ в банк должника без привлечения судебных приставов, необходимый минимум средств, согласно новому закону, будет сохраняться. При исполнительном производстве сохранить за собой прожиточный минимум россияне смогут с февраля 2022 года. 

Недопустимо за долги лишать человека средств к существованию, — заявлял, напомним, ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин. 

Новый инструмент защита пенсионных накоплений также вступает в России в силу с 1 июля. Как уточняют в Госдуме, если суд признает, что деньги были незаконно переведены из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, гражданам вернут изъятый при досрочном переходе инвестиционный доход.

С 1 июля россияне смогут попасть к врачу без лишних документов. Чтобы медицинская помощь  была оказана в полном объеме, пациенту при себе достаточно иметь либо полис ОМС, либо удостоверяющий личность документ.   Граждане не обязаны самостоятельно выбирать страховую медицинскую организацию. Если не подать соответствующее заявление, ее определит территориальный фонд ОМС.

– Людям важно попасть к врачу и получить гарантированную бесплатную медпомощь без лишних бюрократических процедур. А все, что касается расчетов и документооборота с медицинскими организациями, страховыми компаниями, — это забота государства, граждан от этого надо освободить, — считает Вячеслав Володин.

Инвалиды, имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законные представители с 1 июля получают право на подачу заявления о компенсации 50 % стоимости ОСАГО через «Госуслуги». Также подать заявление о предоставлении мер социальной поддержки через этот портал смогут члены семей погибших военнослужащих и сотрудников силовых органов. Речь идет о выплатах в связи с расходами на жилое помещение, взносы на капремонт, услуги ЖКХ и о пособиях на детей.

Со следующего месяца в России вводится ограничение размера комиссий. Как поясняют в Госдуме, размер комиссий за операции по переводу средств со счетов юрлиц и ИП на счета физлиц не может быть обусловлен назначением платежей либо суммами переводов, а также изменением или расторжением договора банковского счета с клиентом.

Также с 1 июля в России начнет действовать государственный мониторинг зерна  в период уборки урожая в месте его выращивания (перечень необходимых для этого свойств утвержден Минсельхозом). Результаты мониторинга будут передаваться производителям сельхозтоваров.

Еще одно нововведение в сельхозотрасли – система отслеживания пестицидов и агрохимикатов на всех стадиях их оборота.

Вступает в силу с 1 июля ряд положений закона о биологической безопасности. В частности, организации будут обязаны уведомлять профильный орган власти о реализуемых научных исследованиях в области биологической безопасности. Порядок уведомления определит Правительство РФ.

Срок оформления паспорта с 1 июля в России не должен превышать пяти рабочих дней с момента приема документов органом МВД от гражданина или МФЦ.

Кроме того, со следующего месяца граждане смогут встать на учет по месту пребывания или жительства в любом регистрационном органе в пределах муниципального района. Иностранные граждане и лица без гражданства — победители и финалисты общероссийских конкурсов платформы «Россия — страна возможностей» смогут получить вид на жительство в РФ в упрощенном порядке: без разрешения на временное проживание.

С 3 июля в России вступает в силу закон, предусматривающий информирование о полной стоимости потребительских кредитов.  

Полная стоимость потребкредита или займа в процентах годовых должна указываться с точностью до третьего знака после запятой, – сообщают в Государственной думе. –  Также при составлении договора по вкладам банки должны указывать минимальную гарантированную ставку на первой странице договора.  Эти меры повышают информированность вкладчиков, а также снижают риски при принятии решения о выборе вклада и кредитной организации.

Фото: пресс-служба ГД РФ

Изменения в российских законах, вступивших в силу 1 июня

С 1 июня 2022 года в России вступают в силу многочисленные новые законы, которые коснутся иностранцев, проживающих в стране, российских иждивенцев, финансируемых из-за рубежа, а также граждан России. Они широкомасштабны и охватывают на индивидуальной основе все, от регионального управления, государственных пенсий, социальной поддержки, медицинской помощи детям, посещения футбольных матчей и, в отличие от политики Соединенных Штатов в отношении ношения оружия и «права на ношение оружия». ‘, запреты на то, кто и как может приобрести личное оружие.

Изменения в региональных органах власти

С 1 июня вступает в силу закон, устанавливающий единые принципы организации публичной власти на всей территории страны, и приводящий действующее законодательство в соответствие с внесенными в Конституцию изменениями произведено в 2020 году.

Законом установлено, что федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации смогут участвовать в формировании органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В стране 85 отдельных регионов. Кандидатуры министров по таким важным направлениям, как образование, здравоохранение, финансы, государственное регулирование тарифов, жилищный контроль (надзор), строительный надзор, контроль (надзор) в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иной недвижимости будут согласовываться с Федеральным правительство.

Также установлен единый пятилетний срок полномочий губернаторов и региональных парламентов, а также порядок досрочного прекращения полномочий. Главы субъектов, согласно новому закону, теперь официально будут именоваться либо губернаторами, либо главами регионов, а возможность для высших руководителей называть себя «президентами» российских республик, за которые они отвечают, отменена.

Данные изменения закрепляют принцип единства системы органов государственной власти в Российской Федерации, реализация которого призвана повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти всех уровней (федеральных, региональных и местных) для более эффективного решения задачи, стоящие перед органами государственной власти, а также усилить контроль за деятельностью и повысить ответственность этих органов», — говорится в пояснительной записке, подготовленной Советом Федерации.

Индексация минимальной заработной платы и пенсий

Минимальная заработная плата в России будет увеличена на 10% с 1 июня до 15 278 рублей в месяц (250 долларов США) на основе данных о средней стоимости жизни.

Кроме того, принято решение об индексации пенсий неработающих пенсионеров на 10%. Это следует за предыдущим повышением в январе на 8,6%, что означает, что в целом рост пенсий с начала года выше уровня инфляции.

После индексации средняя пенсия по России составит 19360 рублей (310 долларов США), по словам министра труда Антона Котякова. Средняя надбавка на каждого пенсионера составит 1700 рублей. По данным министерства, индексация коснется 35 млн неработающих пенсионеров.

Social Security Support

С 1 июня вступают в силу также усовершенствованные механизмы получения пенсий и социальных выплат. Реквизиты банковских счетов, на которые граждане хотели бы получать выплаты, будут автоматически переданы в органы социального обеспечения. Граждане России могут дать согласие на это через Российские социальные службы» Госуслуги » онлайн-платформа.

Социальные услуги также станут более адресными: граждане будут информироваться о выплатах и ​​льготах, предоставляемых им через Единую государственную систему социального обеспечения.

Иждивенческие пенсии от умерших родителей Взносы будут увеличены

Увеличиваются выплаты пенсий оставшимся в живых детям работающего родителя или опекуна. Получатели старше 18 лет, окончившие среднюю школу, но еще не поступившие в среднее или высшее учебное заведение, продолжат получать выплаты до 1 сентября года, в котором было завершено обучение. Для тех, кто поступил в среднее или высшее учебное заведение, выплаты будут начисляться непрерывно. Безработным получателям таких пенсий не нужно будет доказывать зависимость.  

Лечение детей препаратами, не зарегистрированными по назначению

29 июня вступят в силу законы, касающиеся лечения тяжелых заболеваний у детей, которые разрешат использование лекарств без показаний для лечения серьезных заболеваний у детей. Препараты не по назначению — это препараты, уже включенные в клинические руководства и стандарты медицинской помощи, но еще не одобренные для использования официальными регулирующими органами. Конкретный список соответствующих заболеваний и состояний, а также критерии приемлемости для лекарств будут опубликованы правительством.

Посещение футбольных матчей

Паспорта болельщика будут необходимы для покупки билетов на футбольные матчи с 1 июня. Паспорта болельщика можно получить, обратившись через Госуслуги России. Лицам, ранее нарушавшим общественный порядок на спортивных мероприятиях, может быть отказано в паспорте болельщика, однако решение об отказе может быть обжаловано в суде.

Электронная регистрация недвижимости

С 30 июня вступает в силу новый административный закон о недвижимости, касающийся заявлений об оценке и регистрации прав. Документы в электронном формате будут «уравнены» в правах с бумажными документами — не нужно будет подавать бумажную версию. Кроме того, нельзя будет подать заявку на регистрацию оценки недвижимости или регистрацию прав по почте.

Право на ношение оружия в России

В России популярны охота, стрельба и рыбалка. Однако с 1 июня 2022 года возраст приобретения охотничьего оружия в России должен быть повышен с 18 лет до 21 года. Дополнительные ограничения также зависят от типа оружия и опыта владельца. Например, приобрести гладкоствольное магазинное ружье (полуавтомат) можно будет только после двух лет владения охотничьим двуствольным или одноствольным ружьем.

Ружья и карабины с коротким стволом запрещены, а новый закон приравнивает псевдонарезное оружие к нарезному. Также законом вводится запрет на приобретение, хранение, ношение и использование оружия гражданами, не прошедшими медицинский осмотр и личное освидетельствование. Методику тестирования определит правительство области.

Пройти диспансеризацию можно будет только в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения. Заключение будет оформлено в виде электронного документа, удостоверяющего личность, с усиленной электронной подписью.

Если впоследствии при обследовании или оказании медицинской помощи у человека будет обнаружено заболевание, исключающее возможность наличия лицензии на оружие, врачи уведомят об этом перевозчика, а также создадут специальное сообщение – также с электронным подпись — она будет отправлена ​​непосредственно в реестр. Затем сам владелец должен будет явиться на повторную экспертизу. До этого момента оружие будет конфисковано.

Запрещается выдача лицензии лицам, имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Кроме того, запрет будет включать в себя внесение любых изменений в конструкцию оружия или распространение инструкций о том, как переделывать оружие для повышения его огневой мощи.

Значительное увеличение штрафов за «тушение пожаров»

Глобальное потепление оказывает серьезное влияние на бескрайние северные леса России. Нескольким регионам России был нанесен значительный ущерб, в том числе имуществу. Штрафы за нарушение правил пожарной безопасности в России увеличатся до 15–30 000 рублей, для юридических лиц — со 100 до 400 000 рублей для физических лиц.

Максимальный размер штрафа за нарушение правил пожарной безопасности, если это повлекло за собой пожар и причинение тяжких телесных повреждений или смерть, составит 2 млн рублей.

Дополнительная литература
  • «Внешнее управление» в отношении предприятий с иностранными инвестициями в России
  • Минфин России внесет изменения в законодательство о подоходном налоге с физических лиц

 

О нас

Россия Брифинг написан и подготовлен компанией Dezan Shira & Associates. В эти непростые времена и введение санкций наша фирма помогает российским компаниям переехать в Азию, а также оказывает услуги по соблюдению финансовых и санкционных требований иностранным компаниям, работающим в России. Мы также предоставляем маркетинговые исследования и консультационные услуги иностранным экспортерам, заинтересованным в России, поскольку экономика стремится заменить продукцию западных поставщиков. Пожалуйста, свяжитесь с нами в [email protected] или посетите нас по телефону www.dezshira.com .

Объяснение | Новый российский закон, криминализирующий «фейковые новости» об вооруженных силах, и его последствия

Закон грозит 15 годами лишения свободы за изготовление и распространение заведомо ложной информации, повлекшее «общественно опасные последствия»

Закон грозит 15 годами лишения свободы за изготовление и распространение заведомо ложной информации, повлекшее «общественно опасные последствия»

История на данный момент: глобальные СМИ BBC и Bloomberg заявили в пятницу, 4 марта, что они временно прекращают вести репортажи в России в связи с законопроектом, принятым ее парламентом в тот же день. Подписанный на фоне продолжающегося военного нападения страны на Украину, закон устанавливает уголовную ответственность за умышленное распространение «ложных» или «фейковых» новостей о российских вооруженных силах с наказанием, включая штрафы и тюремное заключение на срок до 15 лет.

Закон был принят одновременно верхней и нижней палатами российского парламента единогласно. Буквально через несколько часов его подписал президент страны Владимир Путин.

Российские власти неоднократно заявляли, что враги страны, такие как США и европейские союзники, распространяют ложную информацию с целью посеять раздор среди россиян. В условиях нестабильного противостояния на Украине Россия объявила сообщения о спотыкании своих военных или гибели мирных жителей на Украине «фейковыми новостями». Тем временем российские государственные СМИ неоднократно обвинялись западными странами и новостными изданиями в распространении кремлевской пропаганды или просто в непризнании нападения на Украину.

Что говорит новый закон?

3 марта группа депутатов внесла поправки в Уголовный кодекс в Государственную Думу (нижнюю палату) Федерального Собрания РФ. Поправки предлагали ввести уголовную ответственность за заведомо ложную информацию о военных и их действиях.

Данные поправки внесены ко второму чтению внесенного в Федеральное Собрание в 2018 году законопроекта, предусматривающего введение уголовной ответственности за применение санкций против России.

Затем законопроект с внесенными поправками был принят обеими палатами и одобрен г-ном Путиным 4 марта.

Спикер Государственной Думы Вячеслав Володин заявил, что закон может вступить в силу уже 5 марта , добавив, что «его правила заставят тех, кто солгал и сделал заявления, дискредитирующие наши вооруженные силы, понести очень суровое наказание».

«Я хочу, чтобы все поняли, и чтобы общество поняло, что мы делаем это для защиты наших солдат и офицеров, для защиты правды», — сказал г-н Володин.

Согласно изменениям, внесенным в качестве статьи 207.3 УК РФ, «публичное распространение заведомо ложных сведений о применении Вооруженных Сил Российской Федерации», помимо «публичных действий, направленных на дискредитацию применения Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности» приведет к разным шкалам наказаний от штрафов до лишения свободы9.0003

Поправки гласят, что гражданину может грозить лишение свободы на срок до трех лет за изготовление и распространение так называемых «фейков» об армии.

Наказание от пяти до десяти лет предусмотрено, если распространение и создание «ложных» новостей осуществляются с использованием служебного положения в группе (или организации) или с помощью онлайн-средств.

Наконец, если распространитель распространяет заведомо ложную информацию, приводящую к «общественно опасным последствиям», ему грозит до 15 лет лишения свободы.

Помимо поправок, предусматривающих уголовную ответственность за фейковые новости, закон также делает наказуемым «дискредитацию» использования Россией своих вооруженных сил в Украине, что, по мнению наблюдателей, по сути означает называть это «войной» или «вторжением» вместо предпочли «специальную военную операцию».

По закону к наказанию подлежали бы и те, кто призывает иностранные государства ввести санкции против России и протестует против ее вторжения в Украину.

Хотя изначально не было ясно, будет ли закон применяться к корреспондентам иностранных СМИ, которые сообщают на других языках, но, по словам высокопоставленного депутата, которого цитирует The New York Times, лица из любой страны могут быть привлечены к ответственности по закону.

Последствия закона

Вскоре после подписания закона несколько международных новостных организаций заявили, что на какое-то время запретят своим журналистам вести репортажи в России.

4 марта генеральный директор Би-би-си Тим Дэви заявил в своем заявлении, что безопасность ее сотрудников имеет первостепенное значение, и что она не готова «подвергать их риску уголовного преследования только за то, что они выполняют свою работу».

«Судя по всему, законодательство криминализирует процесс независимой журналистики», — сказал г-н Дэви, добавив, что у новостного агентства не осталось иной альтернативы, кроме как «временно приостановить работу всех журналистов новостей Би-би-си и их вспомогательного персонала в Российской Федерации». Федерация».

У Би-би-си есть большое бюро новостей в Москве, а также русскоязычный новостной сайт. «Наша служба новостей в России продолжит работу из-за пределов России», — заявили в компании.

К концу 4 марта Bloomberg и Канадская радиовещательная компания (CBC) также объявили о прекращении репортажной деятельности в России, а CBS News и CNN заявили о прекращении вещания в стране. Между тем, некоторые другие новостные сайты удалили подписи своих российских корреспондентов, ориентируясь на новую правовую ситуацию.

Однако еще до подписания закона 4 марта российский медиарегулятор, известный как Роскомнадзор, закрыл доступ к веб-сайтам BBC, Deutsche Welle, Радио Свободная Европа/Радио Свобода и Голос Америки за распространение того, что заявлено как «фейковая новость».

В Роскомнадзоре заявили, что данные СМИ распространили ложную информацию о «сути» российской «специальной военной операции в Украине».

«Радио Свобода» 3 марта получило уведомление от регулятора СМИ о том, что тот распространил «заведомо фейковую общественно значимую информацию о предполагаемом нападении России на Украину».

В то время как это было в случае с иностранными производителями новостей, несколько последних независимых СМИ в России также столкнулись с тяжестью новых ограничений еще до того, как они стали официальными.

Незадолго до подписания закона Роскомнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) заблокировал доступ к сайту Медузы — популярной в России независимой новостной платформе, работающей в основном за пределами Латвии. После принятия нового закона редактор «Медузы» Иван Коплаков сообщил The Washington Post, что они проводят «срочную эвакуацию» своих российских сотрудников.

Кроме того, девять самых известных и последних выживших независимых медиа-площадок в России были предупреждены с начала штурма Украины. Одной из них стала более 30-летняя радиостанция «Эхо Москвы», которой Роскомнадзор приказал удалить любые комментарии, называющие военную операцию «войной» или «вторжением». В пятницу Echo объявила, что закроет все свои корпоративные учетные записи в социальных сетях и отключит свой веб-сайт в рамках «ликвидации». Позже исчез и его популярный канал на YouTube.

Та же участь постигла и другого российского издателя новостей, лауреата Нобелевской премии мира, редактора Дмитрия Муратова «Новую газету», которая после принятия закона объявила об удалении всех своих военных репортажей.

3 марта сотрудники независимой телекомпании «ТВ Дождь» вместе подали в отставку в прямом эфире во время последнего эфира и сказали «нет войне». Канал также транслировал кадры из «Лебединого озера» Чайковского, балетного спектакля, который с 19 года ставили во времена политических потрясений в России.91, когда советские радиостанции крутили спектакль вместо визуальных беспорядков, связанных с распадом СССР.

Подобные дополнительные законы в прошлом

Новые поправки, предусматривающие уголовную ответственность за форму информации или новости, не являются первыми подобными в России.

Один из авторов новых поправок, российский депутат Василий Пискарев, председатель комитета Госдумы по обороне, заявил, что эти новые статьи являются дополнением к уже существующим аналогичным изменениям, внесенным два года назад в связи с пандемией.

В 2020 году в Уголовный кодекс России были внесены статьи 207.1 и 207.2, предусматривающие серьезную ответственность за распространение заведомо общественно значимых фейковых новостей о коронавирусе. Наблюдатели заявили, что это была попытка опровергнуть сообщения, критикующие действия российской администрации в связи с пандемией.

До этого, в 2019 году, в России был принят закон, предусматривающий уголовную ответственность за распространение «фейковых новостей», «не уважающих» правительство, его институты, государственные символы и конституцию, физическими лицами и интернет-СМИ.

  • 3 марта группа депутатов внесла поправки в Уголовный кодекс в Государственную Думу (нижнюю палату) Федерального собрания РФ. Поправки предлагали ввести уголовную ответственность за заведомо ложную информацию о военных и их действиях.
  • Согласно закону, те, кто призывает иностранные государства ввести санкции против России и протестует против ее вторжения в Украину, также подлежат наказанию.
  • Вскоре после подписания закона несколько международных новостных организаций заявили, что на какое-то время запретят своим журналистам вести репортажи внутри России.
  • Новые поправки, устанавливающие уголовную ответственность за форму информации или новости, не являются первыми в своем роде в России. В 2020 году в УК РФ были добавлены статьи 207.1 и 207.2, предусматривающие серьезную ответственность за распространение заведомо значимых для общественности фейков о коронавирусе. В 2019 году в России был принят закон, предусматривающий уголовную ответственность за распространение «фейковых новостей», которые «не уважают» правительство и его институты.

Запрет на оказание бухгалтерских услуг в России

Запрет на оказание бухгалтерских услуг в России | ICAEW

перейти к содержанию

ICAEW.com лучше работает с включенным JavaScript.

Автор: ICAEW Insights

Опубликовано: 21 июля 2022 г.

20 июля 2022 года правительство внесло в парламент новые постановления, запрещающие предоставление определенных услуг, в том числе «бухгалтерских услуг» и «консультационных услуг по вопросам управления», российским компаниям. Новые правила вступят в силу с полуночи 21 июля 2022 года.

4 мая 2022 года министр иностранных дел Лиз Трасс объявила о намерении правительства Великобритании запретить предоставление России бухгалтерских, управленческих консультационных услуг и услуг по связям с общественностью. Запрет является частью продолжающегося и постоянно растущего пакета санкций, введенных правительством Великобритании в отношении России после вторжения в Украину в начале этого года. И ЕС (Регламент (ЕС) 2022/879), и США (Исполнительный указ 14071) недавно ввели аналогичные запреты.

Запрет Великобритании вводится Положением о России (Санкции) (Выход из ЕС) (Поправка) (№ 14) 2022 г. («Правила 2022 г.») и вступает в силу в полночь 21 июля 2022 г. (Правило 1).

Полномочия налагать новые санкции вытекают из Закона о санкциях и борьбе с отмыванием денег 2018 г. 

Постановление 2022 г. вносит поправки в Положение о России (Санкции) (выход из ЕС) 2019 г. («Положение») по ряду аспектов.

Что такое запрет?

Новое положение 54с Правил теперь предусматривает, что:

(1) Лицо не должно прямо или косвенно оказывать лицу, связанному с Россией:

  1. бухгалтерские услуги;
  2. консультационные услуги в сфере бизнеса и управления; или
  3. услуги по связям с общественностью.

Положение 21(2) предусматривает, что «лицо, связанное с Россией» означает:

  • физическое лицо, или объединение, или объединение лиц, обычно проживающих в России;
  • физическое лицо, или ассоциация, или объединение физических лиц, находящихся в России;
  • лицо, кроме физического лица, которое учреждено или создано в соответствии с законодательством России;
  • лицо, кроме физического лица, проживающее в России.

На кого распространяется запрет?

Запреты, изложенные в Регламенте, применяются на территории Великобритании, а также распространяются на деятельность всех юридических лиц Великобритании (включая компании и бухгалтерские фирмы), где бы они ни находились.

Другими словами, запреты и требования, установленные Регламентом, распространяются на все компании, зарегистрированные в любой части Великобритании, а также на филиалы британских компаний, действующие за границей.

Определение бухгалтерских услуг

Члены должны знать, что до принятия этого законодательства не существовало законодательного определения «бухгалтерских услуг». «Бухгалтерский учет» не является зарезервированной функцией, а термин «бухгалтер» не является охраняемым титулом. Любой может создать бизнес по оказанию «бухгалтерских услуг».

Новое положение 54B Правил предусматривает, что – для целей настоящих правил – «бухгалтерские услуги» означают:

(i) услуги по проверке бухгалтерского учета, которые представляют собой услуги, включающие проверку лицом годовых и промежуточных финансовых отчетов и других бухгалтерская информация, но без аудиторских услуг;

(ii) услуги по составлению финансовой отчетности, которые представляют собой услуги по составлению лицом финансовой отчетности на основе информации, предоставленной клиентом, включая услуги по подготовке налоговых деклараций, когда они предоставляются вместе с подготовкой финансовой отчетности за единовременную плату , но исключая такие услуги по подготовке налоговых деклараций, когда они предоставляются как отдельная услуга;

(iii) другие бухгалтерские услуги, такие как аттестация, оценка, услуги по подготовке предварительных отчетов;

(iv) бухгалтерские услуги, которые представляют собой услуги, состоящие из классификации и регистрации деловых операций в денежном выражении или в какой-либо единице измерения в бухгалтерских книгах, но исключая бухгалтерские услуги, связанные с налоговыми декларациями.

Примечательно, что оказание «аудиторских услуг» не входит в определение «бухгалтерских услуг» и, следовательно, в настоящее время не подпадает под действие запрета.

Определение консультационных услуг

Новое положение 54B Правил также дает определение «консультационных услуг по вопросам бизнеса и управления» для целей настоящих правил. Определение следующее: 

«Консультационные услуги в сфере бизнеса и управления» означает консультационные услуги, руководство и оперативную помощь, предоставляемые в отношении бизнес-политики и стратегии, а также общего планирования, структурирования и контроля организации, которые включают (но не ограничиваются) управленческий аудит; управление рынком; человеческие ресурсы; консультирование по вопросам управления производством и управления проектами.

Освобождения

Новое положение 60DA Положения предусматривает освобождение от запрета на оказание бухгалтерских услуг. Исключение составляет:

Запреты правила 54C (профессиональные и деловые услуги) не нарушаются никаким действием, совершаемым лицом («P») —

  1.  во исполнение обязательства —
    1. в отношении предоставления профессиональных и деловых услуг P лицу, связанному с Россией, если эти услуги предоставляются в связи с выполнением или соблюдением законодательных или нормативных обязательств Великобритании, такие обязательства не возникают из контракта;
    2. , вытекающих из договора, заключенного до 20 июля 2022 года, или дополнительного договора, необходимого для выполнения такого договора, при условии, что —
  • (аа) действие осуществляется до истечения срока в один месяц, начиная со дня вступления в силу настоящего постановления;
  • (bb) P уведомил государственного секретаря не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня совершения действия;
  • , которое необходимо для служебных целей дипломатического представительства или консульского учреждения в России или международной организации, пользующейся иммунитетами в соответствии с международным правом.
  • Лицензионные соглашения

    Правило 65 Правил предусматривает, что запрет не распространяется на деятельность, осуществляемую на основании лицензии, выданной министром. Дополнительную информацию о получении лицензий можно получить в Объединенном отделе экспортного контроля.

    Нормативное руководство

    Правительство Великобритании обязано опубликовать нормативное руководство по санкциям в отношении России. Руководство дает дополнительную информацию о реализации запретов и их соблюдении. Руководство периодически обновляется, и последнее руководство можно найти на веб-сайте gov.uk.

    Нарушение санкций

    Напоминаем членам, что нарушение санкций на предоставление услуг, установленных в новых правилах, является уголовным преступлением. Также уголовно наказуемым деянием является предоставление возможности или содействие нарушению таких санкций или их обход.

    Тем не менее, новое Положение 54C предусматривает, что доказательство того, что лицо не знало и не имело разумных оснований подозревать, что лицо, которому были оказаны услуги, было «лицом, связанным с Россией», является средством защиты.

    Фирмы-члены, работающие с российскими компаниями, должны следить за тем, чтобы они соблюдали все соответствующие режимы санкций и законодательство в юрисдикциях, в которых они работают.

    Внимание членов также обращается на предупреждение о типологиях уклонения от финансовых санкций: российские элиты и активисты, опубликованное Национальным агентством по борьбе с преступностью Великобритании и другими агентствами в июле 2022 года. 

    Требуется действие

    При рассмотрении и прекращении сотрудничества с предприятиями, связанными с Россией, компаниям теперь необходимо учитывать, в какой степени им необходимо проводить дальнейшую проверку своей клиентской базы и нужно ли им подавать заявку на получение лицензии, чтобы иметь возможность продолжать некоторые виды деятельности, или отказаться от участия.

    Последние новости ICAEW по Украине и России

    Бухгалтер ведение фирм на правой стороне закона

    • Статья
    • 19 августа 2022

    Пять лет работы над банкротством Роберта Максвелла, расследованием переводов платежей в Премьер-лиге и ведением криминалистического бизнеса КПМГ в России сослужили хорошую службу Найджелу Лейтону, поскольку он помогает клиентам проводить комплексную комплексную проверку цепочки поставок.

    Что означает Реестр иностранных организаций для бухгалтеров

    • Статья
    • 16 августа 2022

    Новый Реестр является частью недавно введенных реформ Регистрационной палаты и является неотъемлемой частью реакции правительства Великобритании на российское вторжение в Украину.

    «Лица, связанные с Россией» – ICAEW просит разъяснений

    • Артикул
    • 15 августа 2022 г.

    Члены и фирмы-члены выразили озабоченность по поводу толкования недавнего законодательства, касающегося запрета определенных услуг и его практических последствий.

    Эволюция санкций может привести к непреднамеренным нарушениям

    • Статья
    • 01 авг 2022

    Продолжающаяся эволюция санкций в различных юрисдикциях и сложность глобальных цепочек поставок означают, что организации могут невольно обнаружить, что они нарушают правила санкций.

    Кризис в Украине: центральный ресурсный центр

    Ресурсы, новости и статьи о влиянии кризиса в Украине на бухгалтерский учет, бизнес и экономику в целом.

    • Последние новости
    • Последние налоговые новости
    Поддержка
    Ресурсы
    Ведение бизнеса в …

    Владимир Путин и верховенство закона в России

    «Я малодушно одобряю влияние последних восьми лет правления Путина на верховенство закона в России», — сказал Джеффри Д. Кан, доцент права, Южный методист. Университет на семинаре Института Кеннана 17 апреля 2008 г. По словам Кана, в России действует множество хороших законов, и Путин заслуживает похвалы за проведение важных реформ и соблюдение международно-правовых обязательств. «Но в России не хватает закона с большой буквы. Нет, по большей части, правовой культуры».

    Кан сосредоточил внимание на трех «окнах» права при администрации Путина: Второй чеченской войне, членстве России в Совете Европы и усилиях Путина по правовой кодификации, особенно на новом уголовно-процессуальном кодексе. В этих трех окнах представлены разные взгляды на состояние российского права. Первая мрачна, вторая полна надежд, а третья двойственна. Рассматривая эти темы, Кан подчеркнул, что «хотя наши стандарты в отношении российского законодательства должны быть высокими, а наши меры в отношении того, соответствуют ли им российское правительство и общество, довольно жесткими, наши ожидания в краткосрочной перспективе должны быть довольно низкими».

    Когда Владимир Путин стал премьер-министром, он сразу же столкнулся с возобновившейся активностью повстанцев в Чечне, а также серией взрывов в Москве и других городах России. Путин при огромной народной поддержке немедленно начал военную кампанию в Чечне. По словам Кана, характеризуя войну как кампанию против терроризма, Путин использовал ее для оправдания централизации исполнительной власти. Война Путина существенно затормозила рост правового государства. По мере того как российская военная кампания в Чечне продолжалась, заметил Кан, «определенная бессердечность по отношению к закону распространилась на север от Кавказа, поскольку все было покрыто липкой патиной борьбы с терроризмом».

    Однако по мере того, как Путин расширял свою власть, членство России в Совете Европы оказало положительное влияние на верховенство закона в России. Обращаясь к этому второму «окну» в отношении России, Кан заявил: «Я думаю, что история покажет, что Совет Европы сделал больше для продвижения верховенства права в России, чем любой другой отдельный институт, политическое обстоятельство или отдельный участник». Позволив России присоединиться к своему клубу, Совет Европы взял на себя риск того, что несоблюдение Россией норм Совета подорвет доверие к институту. Еще одним источником напряженности стало количество дел, поступающих из России в Европейский суд по правам человека: сегодня на Россию приходится более 20 процентов дел, рассматриваемых Судом.

    Тем не менее, признание Россией юрисдикции Суда было настолько важным для верховенства закона, что риски оправданы, заявил Кан. Поскольку Суд внимательно изучает внутреннее законодательство России на предмет его соответствия Европейской конвенции о правах человека, которую Россия ратифицировала, Кан считает, что «каждое решение — это рецепт дальнейших реформ». Кан отметил, что хотя Россия проигрывает дело за делом в Суде, Суд «внушает уважение нынешнему российскому руководству». Представители России в Суде соблюдают его правила, и российское государство поплатилось за каждое судебное решение против него без исключения.

    Третьим «окном» Кана по правовой реформе стало принятие нового уголовно-процессуального кодекса. «Я думаю, что самая конструктивная реформа путинских лет — это реформа системы уголовного правосудия», — заявил Кан. Реформа была в значительной степени вызвана стремлением России присоединиться к Совету Европы и привела к важным изменениям в российском уголовном судопроизводстве. По словам Кана, на бумаге некоторые аспекты являются улучшением процедуры в Соединенных Штатах. Например, в отличие от США, российской полиции не разрешается арестовывать лиц за правонарушения, за которые лишение свободы не является потенциальным наказанием. Полномочия по задержанию лиц перешли от прокуроров к судьям, а также право выдавать ордера на обыск домов или конфискацию имущества. В кодекс прописаны более широкие меры защиты подсудимых и свидетелей, а также право на суд присяжных.

    Кан подчеркнул, что его описание замечательных реформ в Кодексе отражает то, что написано, а не то, что происходит на практике. «Есть еще поколения полицейских, прокуроров, судей и адвокатов защиты, обученных при старом режиме», — предупредил Кан. Тем не менее, хотя старшее поколение сопротивлялось реформам, его все чаще вытесняют новые кадры молодых специалистов.

    «Как совместить положительный эффект реформ в обычных делах с разрушительным эффектом откровенно политических махинаций в резонансных делах?» Короткий ответ, ответил Кан, таков: мы не можем. Государство разрушает уважение к верховенству закона, используя закон как политический инструмент для подавления своих противников. «Но более сбалансированный ответ принимает во внимание, что новый уголовно-процессуальный кодекс усложняет, хотя и не делает невозможным проведение политических процессов», — заявил Кан.

    Законопроект о санкциях в отношении России 111-1 (2022 г.

    ), правительственный законопроект – законодательство Новой Зеландии

    Заявление общей политики

    Законопроект о санкциях в отношении России устанавливает основу для применения санкций Новой Зеландией в ответ на агрессивные действия и другие нарушения международного права Российской Федерацией ( Россия ), в частности, ее незаконное вторжение в Украину и нарушения суверенитета и территориальной целостности Украины.

    Законопроект позволяет налагать и применять санкции к физическим или юридическим лицам, которые несут ответственность, связаны или причастны к действиям, подрывающим суверенитет или территориальную целостность Украины или имеющим экономическое или стратегическое значение для России.

    Он не позволит физическим или юридическим лицам перемещать активы в Новую Зеландию или использовать финансовую систему Новой Зеландии для обхода санкций, которые могут быть введены другими странами в будущем. Это также позволит Новой Зеландии заморозить уже находящиеся здесь активы.

    Законопроект также позволяет налагать санкции и обеспечивать их соблюдение в отношении определенных активов или услуг (таких как торговые и финансовые услуги). Санкции также могут ограничить доступ на территорию Новой Зеландии.

    Правительство Новой Зеландии продолжает самым решительным образом осуждать вторжение России в Украину. Россия продемонстрировала вопиющее пренебрежение и нарушение самых фундаментальных норм международного права, отказалась от своей ответственности за поддержание глобального мира и безопасности и проигнорировала возмущение международного сообщества своим поведением. В этом контексте Новая Зеландия последовательно поддерживает суверенитет и территориальную целостность Украины.

    Будучи небольшой страной, безопасность и процветание которой зависит от международной системы, основанной на правилах, Новая Зеландия поддерживает суверенное право государств определять свое собственное будущее, в том числе свои отношения в сфере безопасности. Новая Зеландия поддерживает международное право и поддерживает его уважение. К сожалению, Россия использовала право вето, как постоянный член Совета Безопасности ООН ( СБ ), чтобы предотвратить любые действия, включая санкции, на многостороннем уровне.

    На экстренной сессии Генеральной Ассамблеи ООН 2 марта 2022 года Новая Зеландия вместе с 140 другими государствами-членами ООН проголосовала за резолюцию «Агрессия против Украины». Только 5 штатов проголосовали против резолюции. Это первый случай за 40 лет, когда Совет Безопасности Организации Объединенных Наций передал такой кризис на рассмотрение Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, и только в 11-й раз с 1950 года была созвана чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи. резолюции о мире может иметь место только в тех случаях, когда Совет Безопасности Организации Объединенных Наций не выполняет свою главную обязанность действовать так, как требуется для поддержания международного мира и безопасности (поскольку, как и в этом случае, Россия злоупотребила своим правом вето).

    В порядке дальнейшего осуждения действий России 2 марта 2022 года Новая Зеландия присоединилась к группе из 39 государств-участников Римского статута, официально передав ситуацию в Украине Прокурору Международного уголовного суда. Теперь прокурор расследует ситуацию и установит, имели ли место какие-либо военные преступления, преступления против человечности или геноцид на территории Украины со стороны какого-либо лица.

    Законопроект гарантирует, что, несмотря на нежелание членов Совета Безопасности ООН действовать, осуждение Новой Зеландией незаконных действий России будет выражено через практические законодательные изменения. Изменения запретят или ограничат деятельность внутри и за пределами Новой Зеландии физических или юридических лиц, ответственных за это вторжение, связанных с ним или причастных к нему. Учитывая нестабильную ситуацию в Украине и быстро развивающуюся реакцию международного сообщества, законопроект обеспечит наличие у Новой Зеландии законодательных инструментов для принятия дальнейших мер в ответ на незаконную агрессию России. Возможность реализации дополнительных мер реагирования гарантирует, что Новая Зеландия сможет внести свой вклад в коллективные действия международного сообщества по реагированию на действия России.

    Законопроект является ответом на незаконную агрессию России против суверенитета и территориальной целостности Украины. Все государства обязаны по международному праву не оказывать помощь или содействие тем, кто совершает незаконные действия. В случае наличия доказательств того, что другое государство оказывает такую ​​незаконную помощь или содействие российской агрессии — например, действия Беларуси, позволившие использовать ее территорию российским силам, — законопроект позволяет подвергнуть соответствующих физических и юридических лиц из этого государства санкции. Соответственно, законопроект также предусматривает возможность применения дополнительных санкций против России, если это угрожает суверенитету или территориальной целостности других соседних государств.

    Поскольку акт агрессии считается серьезным нарушением международного права, все государства по закону обязаны сотрудничать, чтобы положить конец агрессии, используя любые доступные законные меры.

    Санкции, предусмотренные законопроектом, усиливают санкции, введенные международным сообществом, и дают возможность адекватно реагировать на угрозы суверенитету и территориальной целостности Украины или другой страны.

    Основа, которую устанавливает законопроект, позволит применять санкции в соответствии с правилами в четко определенных обстоятельствах. Министр иностранных дел должен удостовериться, прежде чем рекомендовать принятие постановлений о введении санкций, что постановления подходят для реагирования на угрозы суверенитету или территориальной целостности Украины.

    Правила устанавливают конкретные запреты и ограничения, которые применяются к соответствующим классам лиц, активов или услуг. Законопроект уполномочивает министра иностранных дел и торговли издавать уведомления о назначении, в которых содержится дополнительная информация о конкретных лицах, активах или услугах, подпадающих под действие санкций. Будет создан публичный реестр санкций, в который будут включены все физические и юридические лица, активы или услуги, на которые распространяются санкции в соответствии с законопроектом.

    Эта структура предназначена для обеспечения гибкости адаптации санкций к быстро меняющейся ситуации в Украине и предоставления правительству возможности своевременно принимать меры. Законопроект включает положения, обеспечивающие прозрачность санкций, возможность их пересмотра и отмены, их временный, а не постоянный характер, и в соответствующих случаях предусматривают исключения (например, для удовлетворения гуманитарных потребностей).

    В то время как существуют существующие процессы и механизмы для мониторинга и обеспечения соблюдения иммиграционных ограничений, а также ограничений на импорт и экспорт, законопроект содержит требование ко всем подотчетным организациям в соответствии с Законом о борьбе с отмыванием денег и противодействием финансированию терроризма 2009 года сообщать в Комиссара полиции, когда они подозревают, что владеют активами или имеют дело со службами, на которые распространяются санкции. Это облегчит мониторинг и обеспечение соблюдения любых ограничений, налагаемых в соответствии с положениями о санкциях. В то же время законопроект предоставляет иммунитет от судебного разбирательства любому лицу, которое добросовестно предпринимает действия для соблюдения законопроекта или правил, принятых в соответствии с ним.

    Законопроект позволяет государственным учреждениям обмениваться информацией с министром иностранных дел и торговли для поддержки введения и обеспечения соблюдения санкций.

    Принудительные меры могут быть приняты против физических или юридических лиц, которые не соблюдают санкции, в виде гражданских наказаний, уголовных штрафов или тюремного заключения.

    В тех случаях, когда включенные в перечень лица (кроме граждан Новой Зеландии или постоянных жителей) уже находятся в Новой Зеландии на момент включения в список, законопроект позволяет положениям о санкциях запрещать или ограничивать их пребывание в Новой Зеландии и ссылается на положения о депортации Закон об иммиграции 2009 г..

    Ведомственное заявление о раскрытии информации

    Министерству иностранных дел и торговли необходимо подготовить заявление о раскрытии информации, чтобы помочь в изучении этого законопроекта. Он обеспечивает доступ к информации о политике разработки законопроекта и определяет любые существенные или необычные законодательные особенности законопроекта. Копию заявления можно найти по адресу http://legislation.govt.nz/disclosure.aspx?type=bill&subtype=government&year=2022&no=111

    Заявление о регулирующем воздействии

    Поскольку этот законопроект требуется срочно, заявление о влиянии на регулирование не было завершено.

    Казначейство и Министерство иностранных дел и торговли договорились о том, что после принятия этого законопроекта будет проведена проверка после его реализации.

    Постатейный анализ

    Пункт 1 является пунктом заголовка.

    В пункте 2 указано, когда законопроект вступит в силу, то есть на следующий день после получения королевской санкции.

    Часть 1. Предварительные положения

    Пункт 3 определяет цель законопроекта. Цель состоит в том, чтобы позволить правительству Новой Зеландии вводить и обеспечивать соблюдение санкций в ответ на военные действия России (и стран или лиц, которые могут помогать России).

    Санкции могут касаться военных действий в Украине или в любой другой стране.

    Санкция определена в пункт 6 . Термин обозначает запрет или ограничение, налагаемое постановлениями, принятыми в соответствии с законопроектом. Санкциями могут быть запреты или ограничения на—

    • лица, направляющиеся в Новую Зеландию, въезжающие или остающиеся в ней; или

    • в отношении активов; или

    • в отношении услуг.

    Пункт 4 предусматривает применение законопроекта. Законопроект уполномочивает правила, которые могут применяться при определенных обстоятельствах к действиям за пределами Новой Зеландии со стороны новозеландских граждан и компаний, лиц, которые обычно проживают в Новой Зеландии, а также к операциям на новозеландских морских или воздушных судах. Пункт 4 указывает, где экстерриториальное применение законопроекта рассматривается далее ( пункт 26 ).

    Пункт 5 содержит определения терминов, используемых в законопроекте. Ключевыми терминами являются актив, услуга, работа с активами и работа с услугами.

    Активы и услуги имеют широкое определение. Прописаны некоторые явные включения, которые не ограничивают 2 основных определения. Суть определения актива в том, что это все, чем можно владеть. Услуга означает услугу любого рода. Сюда входят услуги, которые облегчают любую деятельность или предоставляются в связи с ней.

    Например, положения, принятые в соответствии с законопроектом, могут санкционировать военные действия, но предусматривать исключения, разрешающие военные действия в Украине и вокруг нее, которые осуществляются миротворческим или другим персоналом службы безопасности или полиции, действующим от имени правительства Новой Зеландии или правительства-партнера. или организации.

    Примером актива может быть компьютерный код или другие данные. Связанным примером услуги может быть кодирование. Примеры услуг, предоставляемых в определении законопроекта, включают—

    • advice, assistance, or training:

    • electronic services (for example, relating to information technology):

    • communications services:

    • bunkering services:

    • carriage services:

    • финансовые, бухгалтерские и страховые услуги (включая, например, услуги, связанные с криптовалютой):

    • военная деятельность.

    Операции с активами и услуги также имеют широкое определение. Работа с активами означает использование, получение, предоставление или иной обмен, торговлю или контроль над активами любым образом и любыми средствами (будь то коммерческие или нет). Работа с услугами означает использование, получение, предоставление или иной обмен, торговлю или контроль над услугами любым способом и любыми средствами (будь то коммерческие или нет). Оба определения указывают на включения, которые не ограничивают основное определение.

    Широта определений позволяет применять санкции, ограничивающие или запрещающие вход определенных воздушных или морских судов (объектов) в воды Новой Зеландии.

    Определение субъекта является достаточно широким, чтобы охватывать лиц или органы, выполняющие публичные функции, обязанности или полномочия для России или страны, оказывающей помощь. Примеры могут включать государственные военные учреждения или хакерские организации, работающие от имени или поддерживающие Россию. Определение юридического лица также включает организацию или ассоциацию, созданную для политических целей. Примерами могут служить организации, известные как Народное ополчение Донбасса, Донецкая Народная Республика, Батальон «Оплот», Федеративное Государство Новороссия и Мир Луганской области.

    Пункт 7 предусматривает, что законопроект является обязательным для короны.

    Часть 2Санкции

    Пункт 8 устанавливает пороговое значение, когда министр может дать рекомендацию о принятии правил в соответствии с законопроектом. Министр может сделать это только в том случае, если Министр убежден, что правила необходимы для реагирования на угрозы суверенитету или территориальной целостности Украины или другой страны.

    Ответ является уместным, если министр считает, что он демонстрирует осуждение Новой Зеландией угрозы, включая—

    Давление может быть оказано путем прерывания экономических отношений, о чем говорится в статье 41 Устава Организации Объединенных Наций. Статья 41 допускает, что санкции, наложенные Организацией Объединенных Наций, вызывают—

    »

    …полное или частичное прекращение экономических отношений и железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и других средств связи, и разрыв дипломатических отношений».

    Кроме того, Министр должен убедиться, что Совет Безопасности ООН вряд ли будет действовать или действовал (или может действовать) недостаточно.

    Пункт 9 является ключевым положением, наделяющим полномочиями. Правила, предписывающие санкции, должны включать:

    • изложение цели правил:

    • описание лиц или категории лиц, активов или класса активов, или услуг или класса услуг, затронутых:

    • описание соответствующих запретов или ограничений:

    • описание любых обязанностей или требований в отношении соблюдения санкций.

    Другие ограничения права принимать постановления, предписывающие санкции, предусмотрены в пунктах 10 и 11 . Например, —

    • правила, запрещающие или ограничивающие въезд или въезд определенного лица в Новую Зеландию, не затрагивают граждан и резидентов Новой Зеландии. В результате гражданам и резидентам Новой Зеландии не может быть запрещен въезд в Новую Зеландию. В отношении граждан это согласуется с защитой в разделе 18 Закона Новой Зеландии о Билле о правах 19.90. Пункт 10(2) устанавливает связь такого постановления с Законом об иммиграции 2009 г.:

    • постановления, запрещающие определенному лицу оставаться в Новой Зеландии, не затрагивают граждан и резидентов Новой Зеландии. Граждане и жители Новой Зеландии не могут быть высланы из Новой Зеландии (что соответствует защите, предусмотренной в разделе 18 Закона Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года). Определенные лица, не являющиеся гражданами или резидентами Новой Зеландии, могут подлежать депортации в соответствии со статьей 157 Закона об иммиграции 2009 г.потому что обозначение является достаточным основанием для депортации.

    В пункте 10 изложены другие аспекты, касающиеся сферы действия и действия положений о санкциях. Пункт 10(1) допускает, чтобы правила имели общее применение или касались только определенных стран. Пункт 10(2) предусматривает, что правила, касающиеся назначенного лица, могут распространяться на его партнеров (включая их родственников). Пункт 10(5) предусматривает правила, определяющие, как можно сохранять активы или управлять ими в то время, когда они запрещены или ограничены. Правила могут также предусматривать, что с владельца может взиматься плата за такое сохранение или управление. Пункт 10(6) разрешает санкции, связанные с операциями с активами или услугами, изменять (с условиями или без них), расширять, отменять, освобождать или приостанавливать действие любого указанного правила в любом другом законодательстве.

    Пункт 11 позволяет Секретарю дополнительно идентифицировать лиц, активы или услуги, описанные в положениях о санкциях. Это может быть сделано с помощью уведомления о назначении. Уведомления о назначении должны идентифицировать лиц, активы или услуги в соответствии с описаниями в правилах и должны быть необходимы для целей правил.

    Пункт 12 предусматривает, что правила и уведомления о назначении имеют фиксированный срок действия (если только он не продлен в соответствии с этим пунктом).

    Пункт 13 предусматривает возможность оспаривания или смягчения последствий санкции. Пострадавшие могут подать заявку и попросить министра изменить санкцию.

    Пункт 13 также позволяет пострадавшим добиваться исключения для конкретной конкретной ситуации, в отношении конкретных лиц, активов или услуг, а также для определенных событий или сделок. Заявление может быть подано из-за гуманитарной необходимости или по любой другой причине.

    Пункт 14 требует от министра иностранных дел и торговли вести онлайн-реестр со списком всех действующих санкций и освобождений от санкций.

    Пункт 15 требует от ответственных лиц (таких как зарегистрированные банки и некоторые другие), владеющих или находящихся под непосредственным контролем активов, которые, как они подозревают, являются охраняемыми активами или активами, принадлежащими или контролируемыми (прямо или косвенно) уполномоченным лицом, сообщать об этом подозрении к комиссару полиции. Такое же обязательство сообщать о подозрениях ложится на тех, кто имеет дело или имеет дело со службами, которые, как они подозревают, являются назначенными службами.

    Правила, принятые в соответствии с пунктом 32 , могут распространить это обязательство на других держателей обязанностей для целей законопроекта.

    Пункт 16 защищает личность людей, делающих отчеты в соответствии с пунктом 15 .

    Пункт 17 обеспечивает иммунитет для лиц с обязательствами, налагаемыми законопроектом или в соответствии с ним, от ответственности в уголовном и гражданском судопроизводстве за любое действие или бездействие по выполнению обязательств, если действие или бездействие было разумным и совершенным добросовестно.

    Часть 3 Правоприменение

    Пункт 18 запрещает заключать контракты вне Законопроекта.

    Пункт 19 предусматривает, что ни одно лицо не имеет права на компенсацию или другое средство правовой защиты за добросовестные и разумные действия или бездействие тех, кто действует в соответствии с законопроектом.

    Гражданское правоприменение

    Пункты с 20 по 23 устанавливают режим гражданской ответственности для лиц, нарушающих санкции (без законного основания или разумного оправдания). Режим также применяется, если есть разумные основания полагать, что лицо может нарушить санкции.

    Генеральный прокурор может вынести официальное предупреждение лицу, на которое распространяется режим, или принять от лица подлежащее исполнению обязательство, а затем запросить постановление суда, если обязательство будет нарушено. В качестве альтернативы Генеральный прокурор может добиваться судебного запрета, запрещающего лицу нарушать санкции.

    Правоприменение по уголовным делам

    В статье 24 перечислены преступления, предусмотренные законопроектом.

    Сознательное или неосторожное нарушение санкции (без законного основания или разумного оправдания) является правонарушением ( см. пункт 24(1) ).

    Также правонарушением является заведомо ложная информация или существенные упущения в связи с ходатайством об изменении или отмене санкции или освобождении от нее ( см. пункт 24(3) ).

    Правонарушения, предусмотренные пунктами 24(1) и (3) статьи , наказываются для физических лиц лишением свободы на срок до 7 лет или штрафом в размере не более превышает $1 млн.

    Сознательное непредоставление отчета, требуемого в соответствии с пунктом 15 , является правонарушением, равно как и заведомо ложная информация или существенные упущения в отчете ( см. пункт 24(5) ). Наказанием для физических лиц является лишение свободы на срок до 1 года или штраф в размере до 20 000 долларов США (или и то, и другое). Наказанием для юридических лиц является штраф в размере до 200 000 долларов США.

    Лицо, сознательно нарушающее пункт 16(4) , совершает правонарушение и подлежит штрафу в размере не более 10 000 долларов США ( см. пункт 24(7) ). Пункт 16(4) запрещает раскрытие в ходе любого судебного разбирательства информации, защищенной в соответствии с пунктом 16 , за исключением случаев, когда лицо, принимающее решение в ходе судебного разбирательства, убеждено, что раскрытие необходимо в интересах правосудия.

    Пункт 24(8) предусматривает, что если необходимо установить душевное состояние субъекта, находящегося в производстве по делу о правонарушении, достаточно показать, что 1 лицо, работающее на субъект, действующее в пределах компетенции лица фактический или кажущийся авторитет, имел такое состояние ума.

    Пункт 25 предусматривает дополнительное наказание, если правонарушение связано с получением коммерческой выгоды. Суд может обязать осужденного выплатить до 3-кратной стоимости любой прибыли.

    Экстерриториальное применение

    Пункт 26 устанавливает экстерриториальную юрисдикцию в отношении правонарушений согласно законопроекту. Это создано по образцу прецедентного раздела 7A Закона о преступлениях 1961 года.

    Согласие генерального прокурора

    Пункт 27 предусматривает, что генеральный прокурор должен дать согласие на любое судебное преследование в соответствии с законопроектом. Это обычная позиция для законодательства по иностранным делам.

    Применение Закона о таможне и акцизах 2018 года

    Пункт 28 предусматривает, что положения Закона о таможне и акцизах 2018 года, которые применяются к запрещенному импорту или запрещенному экспорту, применяются (с любыми необходимыми изменениями) в отношении активов, которые подлежат, или которые иным образом относятся к санкциям. Положения применяются, как если бы ввоз или вывоз активов был запрещен в соответствии с этим Законом.

    Часть 4 Обзор Закона и прочие положения

    Пересмотр Закона

    Пункт 29 требует пересмотра действия и эффективности Закона через 2 года. Министр должен представить отчет об обзоре в Палату представителей.

    Полномочия по сбору и обмену информацией

    Пункт 30 предоставляет комиссару полиции полномочия отдавать приказы о предоставлении документов. Пункт 30 аналогичен полномочиям Комиссара полиции в Законе о борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма 2009 г..

    Пункт 31 предусматривает, что правительственное учреждение может раскрывать секретарю определенную информацию, если это учреждение считает, что раскрытие информации необходимо или желательно для конкретных целей, связанных с санкциями.

    Другие полномочия по регулированию

    Статья 32 предусматривает другие полномочия по регулированию.

    Последующие поправки

    Статья 33 последовательно вносит поправки в Закон о компаниях 1993 года. Эта поправка приводит к тому, что если Регистратор компаний использует полномочия Регистратора для выяснения бенефициарного владельца компании (которой может быть иностранная компания), Регистратор может поделиться этой информацией с Министерством иностранных дел и торговли.

    Пункт 33 также вносит другие вытекающие изменения.

    Россия: Эксперты ООН осуждают закрытие гражданского общества

    ЖЕНЕВА (13 июля 2022 г.) – Сегодня эксперты ООН по правам человека* осудили продолжающееся и ужесточение репрессий со стороны российских властей в отношении групп гражданского общества, правозащитников и СМИ и призвали Правительство остановит подавление гражданского пространства.

    «За последнее десятилетие мы стали свидетелями решительного и систематического подавления гражданского общества в России». — сказали эксперты. «Стигматизация представителей гражданского общества и правозащитников как «иностранных агентов», их преследование и тюремное заключение, закрытие правозащитных организаций и жесткие ограничения свободы выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций еще больше способствовали закрытию уже сужающееся гражданское пространство».

    С начала вторжения в Украину эта тревожная тенденция резко ухудшилась. Поскольку тысячи людей вышли на мирные протесты против войны, более 16 000 человек, в том числе многие правозащитники, были задержаны за участие или освещение мирных антивоенных протестов. Сообщается, что полиция применила чрезмерную силу к задержанным протестующим и правозащитникам, в том числе унижала их и угрожала им. Те, кто оказывает юридическую помощь, как утверждается, также не имеют доступа к полицейским участкам и судам со стороны сотрудников правоохранительных органов.

    Сообщается также, что более 60 уголовных дел были возбуждены за «фейковые военные новости»; и не менее семи за «дискредитацию» и «призывы к воспрепятствованию» использованию Вооруженных сил России», которые криминализированы согласно поправкам к Уголовному кодексу, принятым 4 марта 2022 года.

    «Этот закон и другие радикальные ограничения свобода слова и объединений в России используются для того, чтобы заставить замолчать правозащитников, журналистов и представителей гражданского общества», — заявили эксперты.

    Большинство независимых российских СМИ закрылись, чтобы избежать судебного преследования, или были заблокированы вместе с десятками иностранных СМИ. В стране прекратили работу или приостановили работу более 20 СМИ, в том числе лауреат Нобелевской премии мира газета «Новая газета» , последний независимый телеканал «Дождь» и радиостанция «Эхо Москвы» .

    Twitter, Facebook и Instagram также заблокированы, а Meta объявлена ​​экстремистской организацией и запрещена. Многие другие компании, в том числе из международного технологического сектора, уходят с российского рынка из-за репутационных и правовых рисков, не обязательно принимая во внимание негативное воздействие на права человека оставшихся людей. Это оставляет правозащитников и организации гражданского общества с ограниченным доступом к информационно-коммуникационной инфраструктуре, жизненно важной для их работы.

    «Бизнес должен помнить о правах человека в своей деятельности и стараться помочь российским правозащитникам и организациям гражданского общества избежать полной изоляции», — считают эксперты.

    Многие правозащитники бежали из страны из соображений безопасности, а те, кто решил остаться, продолжают сталкиваться с огромным давлением.

    8 апреля 2022 года Минюст России подтвердил в своем заявлении, что оно аннулировало регистрацию 15 российских подразделений иностранных организаций, ряд из которых имел правозащитные и гуманитарные программы, на основании предполагаемых нарушений национального законодательства, без предоставления дополнительных подробностей.

    «Отзыв регистрации этих организаций без тщательного и прозрачного расследования вызывает глубокую обеспокоенность», — заявили эксперты. «Не позволяя этим организациям работать в стране, Россия еще больше препятствует мониторингу нарушений прав человека и защите открытых и справедливых обществ при полном уважении основных свобод».

    29 июня 2022 года нижняя палата парламента, Государственная Дума, приняла новый закон, который облегчит властям навешивание ярлыков на критиков как на «иностранных агентов». С 2012 года Россия использует квалификацию «иностранный агент» для идентификации физических и юридических лиц, которые, как считается, занимаются политической деятельностью при иностранном финансировании. Новый законопроект, который еще должна принять верхняя палата и подписать президент, содержит 18 новых запретов для «иностранных агентов» и расширяет толкование термина. Любой, кто «находится под иностранным влиянием» или получает какую-либо поддержку из-за границы, теперь может быть объявлен «иностранным агентом».

    «Мы призываем российские власти прекратить такие ограничительные меры, уважать право на свободу выражения мнений и ассоциации и позволить представителям гражданского общества, правозащитникам и СМИ продолжать играть решающую роль в обеспечении подотчетности и доступа к информации», — сказали эксперты.

    Эксперты призвали международное сообщество удвоить усилия по оказанию поддержки российскому гражданскому обществу и журналистам в стране и за рубежом, работающим в защиту и продвижение прав человека. «Благоприятная среда для всего гражданского общества, включая правозащитников, и независимых СМИ помогает отстаивать права человека и укреплять мир и безопасность во всем мире», — заявили они.

    Эксперты подняли эти вопросы перед Правительством и продолжат следить за ситуацией.

    КОНЕЦ

    *Эксперты: Г-жа Мэри Лоулор, Специальный докладчик по вопросу о положении правозащитников; г-жа Мириам Эстрада-Кастильо (председатель-докладчик), г-н Мумба Малила (заместитель председателя), г-жа Элина Штайнерте, г-н Мэтью Джиллет и г-жа Прия Гопалан , Рабочая группа по произвольным задержаниям ; г-жа Фернанда Хопенхайм (председатель), г-жа Эльжбета Карска , г-жа Анита Рамасастри и г-жа Пичамон Йофантонг (заместитель председателя) , Рабочая группа по бизнесу и правам человека; г-н Клеман Ньялетсосси Вуль , Специальный докладчик по вопросу о правах на свободу мирных собраний и ассоциаций; и Г-жа Ирен Хан , Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мнений и их свободное выражение

    Эксперты входят в так называемые специальные процедуры Совета по правам человека. Специальные процедуры, крупнейший орган независимых экспертов в системе ООН по правам человека, — это общее название независимых механизмов Совета по установлению фактов и мониторингу, которые рассматривают ситуации в конкретных странах или тематические вопросы во всех частях мира. Эксперты специальных процедур работают на общественных началах; они не являются сотрудниками ООН и не получают зарплату за свою работу. Они независимы от любого правительства или организации и выступают в своем личном качестве.

    ООН по правам человека, страница страны – Российская Федерация

    За дополнительной информацией и запросами СМИ обращайтесь: Орсоля Тот (+41 22 917 99 13 / [email protected]) или пишите по адресу [email protected] un.org

    По вопросам СМИ относительно других независимых экспертов ООН обращайтесь к Джереми Лоуренсу (+41 79 444 7578 / [email protected]) или к Дхарише Индрагуптхе (+41 79 506 1088 / [email protected]). )

    Следите за новостями независимых экспертов ООН по правам человека в Твиттере @UN_SPExperts.

    Оставить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.