Проект нового КоАП позволит снизить штрафную нагрузку на граждан и бизнес — Общество
МОСКВА, 28 октября. /ТАСС/. Подготовленная Минюстом России новая редакция проекта КоАП предполагает сохранение действующих размеров штрафов и снижение штрафной нагрузки для граждан и бизнеса за счет замены штрафа предупреждением за впервые совершенное правонарушение. Об этом ТАСС сообщили в Минюсте.
«При подготовке особенной части [где перечисляются составы административных правонарушений и санкции за них] проекта КоАП разработчиками был принят подход, согласно которому при наличии разногласий в санкциях статей особенной части проекта КоАП сохраняются размеры административных штрафов и иные виды административных наказаний, предусмотренные действующим Кодексом РФ об административных правонарушениях», — сообщили в Минюсте.
Применение данного подхода позволило не допускать увеличения штрафной нагрузки на бизнес, а с учетом новелл общей части КоАП и проекта Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях снизить ее, сообщили в Минюсте. В проекте нового КоАП на 50% по сравнению с действующим КоАП увеличено количество составов административных правонарушений, за совершение которых может быть назначено предупреждение.
Как отметили в Минюсте, проект КоАП распространяет механизм замены административного штрафа предупреждением на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также их работников, при назначении административного наказания за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Данное правило будет действовать в тех случаях, когда административное правонарушение совершено впервые, не относится к категории грубых и при этом отсутствуют отягчающие обстоятельства.
Грубые нарушения
В Минюсте подчеркнули, что одной из основных задач разработки проекта КоАП является трансформация института административной ответственности из карательно-фискального инструмента в институт назначения наказания, соразмерного совершенному правонарушению, с учетом риск-ориентированного подхода и акцента на профилактику и предупреждение административных правонарушений. На это направлены многие новеллы, включенные в проект в ходе последнего этапа доработки.
В проекте КоАП для обеспечения риск-ориентированного подхода к назначению административного наказания выделена категория грубых административных правонарушений, к которым отнесены наиболее опасные правонарушения, в частности нарушения норм законодательства о противодействии экстремизму, о противодействии коррупции, административные правонарушения, совершение которых создало угрозу причинения или причинило вред жизни и здоровью человека.
В отношении грубых правонарушений сохраняется действующее правовое регулирование в части назначения административных наказаний и привлечения к административной ответственности.
К лицам, совершившим административные правонарушения, не считающиеся грубыми, будет применяться более мягкий режим ответственности — обязательная замена штрафа предупреждением за впервые совершенное правонарушение, возможность уплатить штраф в размере половины от наложенного (аналог 50% скидки на штраф, уплачиваемый в настоящее время, например за нарушения в области дорожного движения), возможность уплаты административного штрафа в размере одной третьей минимального размера санкции лицом, не оспаривающим наличие события административного правонарушения и свою виновность в его совершении.
Кроме того, за впервые совершенное правонарушение, не являющееся грубым, не могут быть назначены наиболее строгие административные наказания (дисквалификация, конфискация, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест).
Даже если административное правонарушение формально относится к грубым, то с учетом фактических обстоятельств суд, орган, должностное лицо при наличии смягчающих обстоятельств, смягчающих и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, вправе не признать совершенное административное правонарушение грубым и применить к лицу более мягкий режим ответственности (в том числе назначить предупреждение). «Таким образом, введение категории грубых правонарушений преследует цель снижения штрафной нагрузки на граждан и бизнес без ущерба для сферы общественной безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, законных интересов предпринимателей и не приведет к ужесточению правового регулирования», — подчеркнули в Минюсте.
Новеллой по сравнению с действующей редакцией КоАП и с предыдущими редакциями проекта КоАП является правило, согласно которому размер административного штрафа, налагаемого на виновное лицо за впервые совершенное правонарушение, не может превышать половины от суммы минимального и максимального его размеров, предусмотренных соответствующей нормой (данное положение будет действовать при наличии отягчающих обстоятельств, когда нельзя назначить предупреждение, либо в случае совершения грубого правонарушения).
| |||||
| |||||
| |||||
|
| ||||
| |||||
|
| ||||
| |||||
|
| ||||
| |||||
|
| ||||
| |||||
|
|
Меняется процедура внесения поправок в Кодекс об административных правонарушениях
Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Законом предлагается установить требование об обязательном представлении официального отзыва Правительства РФ при внесении в Государственную Думу законопроектов, предусматривающих поправки в КоАП.
Это позволит исключить внесение в КоАП фрагментарных и несистемных изменений. Ранее ГД приняла закон, в соответствии с которым поправки в КоАП можно вносить только отдельными законами.
Как сообщил Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, также необходимость принятия закона вызвана подготовкой проекта нового КоАП, которая в настоящее время ведется по поручению Председателя Правительства РФ.
«Готовя новый кодифицированный акт, необходимо учитывать действующие нормы, проводить системный анализ существующих положений кодекса, его взаимосвязи с отраслевым законодательством, устанавливающим права и обязанности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Поэтому при рассмотрении предложений об изменениях в КоАП сейчас особенно важно учитывать мнение Правительства Российской Федерации. Полностью запретить вносить поправки в кодекс нельзя, но ограничить их количество с учетом целесообразности необходимо», — отметил Павел Крашенинников.
Стратегический совет Иркутской области приступил к работе
Первое установочное заседание нового консультативно-совещательного органа – Стратегического совета Иркутской области, состоялось 9 ноября 2021 года. В состав совета вошли представители бизнеса, науки, образования, здравоохранения, кредитных и общественных организаций. Всего 24 человека – по 12 от правительства и Законодательного собрания региона. Сопредседатели – спикер регионального парламента Александр Ведерников и первый заместитель губернатора – председатель правительства Иркутской области Константин Зайцев. Об этом сообщила пресс-служба регионального правительства.
– Совет призван для постоянной работы над важнейшим документом – Стратегией социально-экономического развития Иркутской области до 2036 года. Долгое время этот документ не находил своего отражения в реальной жизни, потому что не был утвержден. Мы вместе с депутатами Законодательного собрания провели определенную работу, рассмотрели основные параметры. Стратегия прошла согласование в Министерстве экономического развития Российской Федерации, и мы обращаемся к вам включиться в работу с тем, чтобы сделать план стратегического развития Иркутской области еще более реалистичным, – обратился Константин Зайцев к участникам заседания.
Александр Ведерников сообщил, что в первом чтении проект Стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2036 года планируется рассмотреть уже 17 ноября на 48-й сессии Законодательного собрания.
– Совет, в первую очередь, создавался для того, чтобы упорядочить процесс над этим важным документом, сделать его более качественным. Ваш богатейший опыт и знания помогут нам подготовить качественные поправки ко второму чтению документа, отполировать все шероховатости, чтобы Стратегия работала на развитие региона, его инвестиционную привлекательность и, главное, на улучшение качества жизни наших жителей, – подчеркнул спикер областного парламента.
Сегодня на первом заседании Стратегического совета был принят регламент этого консультативно-совещательного органа, определены его права, структура руководства, полномочия секретариата.
Министр экономического развития и промышленности Иркутской области Наталья Гершун представила концепцию проекта Стратегии. Документом ставится главная цель – сделать Приангарье регионом, в котором уровень и качество жизни обеспечивают потребности человека в развитии и самореализации, а жители связывают свое будущее с его будущим. Для реализации этой цели определены четыре приоритетных направления.
Первое – накопление и развитие человеческого капитала. Оно связано с развитием образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, молодежной политики, социальной поддержкой граждан, национальной политики.
Второе – создание комфортного пространства для жизни. К этому направлению относятся жилье и городская среда, ЖКХ, безопасные и качественные дороги, транспорт, связь и телекоммуникации, противодействие ЧС, комплексное развитие сельских территорий.
Третье – сохранение уникальной экосистемы региона. Сюда относятся экологическая политика, использование и охрана водных объектов, чистый воздух, ликвидация накопленного вреда окружающей среде и обращение с отходами.
Четвертое – экономический рост и эффективное управление. Здесь ключевые задачи ставятся в области инвестиционной политики, поддержки малого и среднего предпринимательства, международной кооперации и связи, кадровой политики производительности труда, устойчивости финансовой системы.
Собравшиеся обменялись мнениями по проекту Стратегии, отметили необходимость принятия документа и постоянной серьезной работы над ним совместно с исполнительной и законодательной ветвями власти.
Москва демонтирует остатки ельцинского федерализма
Руководители регионов продолжают находить в проекте закона «Об общих принципах организации публичной власти» формулировки, которые могут изменить принципы управления страной. Одна из них лишает парламенты субъектов РФ статуса высших законодательных органов власти. Нововведение ущемит статус национальных республик, создаст предпосылки для прямого распоряжения Москвой их бюджетами и имуществом.
Действующий Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» был принят в 1999 году и впитал в себя основные тезисы идеологии, сформировавшейся во время нахождения на посту президента Бориса Ельцина. Ключевым среди них стало развитие федерализма.
«Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить», – эта фраза, произнесённая Ельциным в 1990 году, стала хрестоматийной и определила политические процессы на последующее десятилетие. В соответствии с ней регионы, в первую очередь национальные республики, получали всё более широкие полномочия и выстраивали для их исполнения внутреннюю структуру управления по образу и подобию федеральной.
6 августа 1990 года глава Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин, выступая в Казани, произнёс хрестоматийную фразу: «Берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить». Позже он повторил её в Уфе.Фото: Дмитрий Соколов, Александр Чумичев/ТАСС
Отголоском тех событий стало появление в законе следующего определения: «Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации».
– В этой фразе особенно важны два слова – «высшим» и «единственным». И они не являются синонимами. Можно быть единственным в регионе законодательным органом власти, но при этом находиться в зависимом положении от вышестоящих федеральных структур даже при решении относящихся исключительно к тебе вопросов, – пояснил «Октагону» депутат одного из региональных заксобраний.
В последующие годы в рамках построения вертикали власти федерация вернула себе львиную долю ранее переданных субъектам РФ полномочий. Появился обширный блок «предметов совместного ведения», в рамках которых регионы принимали решения только совместно с федеральными органами власти.
Собственных полномочий у регионов осталось не так много. Их наличие гарантировано статьёй 73 Конституции РФ: «Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти».
Перечень собственных предметов ведения регионов в Основном законе страны отсутствует. Его должны определять сами территории. В подавляющем числе случаев речь идёт о принятии и изменении собственных уставов, установлении системы органов власти, административно-территориального устройства, принятии и исполнении бюджетов, управлении госсобственностью, регулировании социально-экономического развития регионов и некоторых других. По этим вопросам заксобрания регионов принимают окончательные решения как высшие органы власти. Если они напрямую не противоречат федеральному законодательству, то отменить или внести в них изменения может только суд.
Принятый Госдумой 9 ноября в первом чтении проект закона о публичной власти устанавливает новые правила игры для законодателей. Из внесённого в него блока о законодательных органах власти субъектов РФ исчезло слово «высший».
Теперь формулировка выглядит следующим образом:
«Законодательный орган субъекта Российской Федерации является представительным и единственным законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Законодательный орган субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации».
Опрошенные «Октагоном» эксперты считают, что тем самым авторы документа лишили элиты наиболее самостоятельных регионов одной из идеологических основ и заложили возможность для влияния на парламенты со стороны Москвы даже при рассмотрении исключительно местных вопросов.
По данным источников издания, первыми на эту проблему обратили внимание депутаты госсовета Республики Татарстан, ранее отказавшиеся поддерживать законопроект. Ожидается, что представители региона предложат пересмотреть внесённую в законопроект формулировку в рамках его второго чтения в Госдуме. Вопрос также широко обсуждается в заксобрании Свердловской области, однако его депутаты, скорее всего, откажутся от активных действий.
Работающий в Татарстане эксперт Института национальной стратегии Раис Сулейманов считает:
– Вероятно, корректировки в этот нюанс включены для того, чтобы высшим законодательным органом считать только российский парламент. Естественно, это свидетельствует о большей централизации власти при принятии решений у федерального центра, а регионам отдаются функции исполнителей.
– Это интенция на отказ от федерализма. Дальнейшая логика этого процесса предполагает укрепление регионов и размывание статуса нацреспублик, что вызовет недовольство, например со стороны Татарстана, Башкирии, Северного Кавказа, – заявил «Октагону» политолог Дмитрий Михайличенко, многие проекты которого связаны с Башкортостаном.
«Логика сверхцентрализации предполагает, что центр постоянно вмешивается в дела регионов. По сути, у нас без согласования с центром улицу нельзя назвать. Сейчас этот процесс оформляется и де-юре, что грозит ещё большей сверхцентрализацией».
Дмитрий Михайличенко
политолог
– Региональные легислатуры де-факто уже давно бесправны при взаимодействии с центром и заняты лишь выпуском регламентирующих актов и корректировкой собственного законодательства с учётом общефедеральных тенденций. Реальное влияние парламентов субъектов видно и на примере того, что их законодательные инициативы в Госдуме в абсолютном большинстве случаев просто игнорируются. Конечно, в федеративном государстве так не должно быть, – добавляет его коллега Николай Евдокимов.
Эксперт не склонен говорить о нарушении или пересмотре положений статьи 73 Конституции РФ. Он отмечает, что региональные органы власти не используют весь объём полномочий, который у них есть, постоянно ориентируясь на федеральный центр.
– Взаимодействие центра и регионов в сегодняшней России строится не на основе Конституции федеративного государства, а на основе множества формальных и неформальных договорённостей, реализуемых в «рамках вертикали власти», – подчеркнул Евдокимов.
У представителей ряда субъектов РФ также появилась неофициальная информация о том, что одним из первых принятых федерацией решений может стать проведение досрочных выборов депутатов ряда региональных парламентов и муниципальных дум.
По одной из версий, в перспективе они должны избираться по всей стране в один день с депутатами Госдумы. По другой – ежегодно по всей стране будут проходить кампании во все органы одного из уровней власти. В один год – избираться все муниципальные думы, в другой – все региональные, в третий – Госдума РФ.
Первыми к такому сценарию подготовились в Екатеринбургской городской думе. На этой неделе её вице-спикер Виктор Тестов выступил с инициативой по поводу избрания в 2023 году нового созыва муниципального парламента на укороченный, трёхлетний срок. По мнению Тестова, это необходимо сделать, чтобы в 2026 году очередной созыв городской думы избирался вместе с Госдумой РФ. Он заявил «Октагону», что намерен обратиться в заксобрание Свердловской области с предложением распространить эту норму на другие свердловские муниципалитеты. А в случае одобрения со стороны «Единой России» и представителей федеральной власти инициировать внесение в Госдуму законопроекта о введении единого дня проведения муниципальных выборов по всей стране.
То, что инициатива родилась именно в Екатеринбурге, не случайно. Автор федерального законопроекта председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников второй раз подряд избрался в федеральный парламент от Свердловской области. Он часто проводит встречи с местными депутатами-единороссами, на которых собирает мнения коллег по ключевым вопросам госстроительства.
Павел Крашенинников, автор проекта закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».Фото: Владимир Жабриков/URA.RU/ТАСС
– Инициативу развести выборы всех уровней по разным электоральным циклам следует только приветствовать! С точки зрения политтехнолога могу сказать, что, если в регионе проходит смешанная кампания, в ходе которой одновременно формируются сразу несколько уровней власти, снижается её управляемость – на каком-то из уровней обязательно будет прокол, – пояснила изданию директор ЭАЦ «Северо-Запад», политтехнолог Екатерина Колесникова, ранее инициировавшая в своём телеграм-канале обсуждение вопроса о возможности проведения досрочных муниципальных и региональных выборов и их синхронизации с выборами в Госдуму РФ.
НАТО — Официальный текст: Резюме
НАТО и Россия не считают друг друга противниками; Основополагающий акт является выражением прочного обязательства, взятого на себя на самом высоком политическом уровне, для совместного построения прочного и всеобъемлющего мира в евроатлантическом регионе.
Новое партнерство в области безопасности между НАТО и Россией станет одним из шагов, предпринимаемых для построения стабильной, мирной и неделимой Европы. Это позволит Североатлантическому союзу и России наладить более тесные отношения. В этом заинтересованы не только НАТО и Россия, но и все государства евроатлантического региона.
В нем подчеркивается глубокая трансформация, которую Североатлантический союз претерпел после окончания холодной войны за счет сокращения обычных и ядерных сил, пересмотра его стратегической концепции, выполнения новых миссий, таких как поддержание мира, и поддержки сотрудничества в области безопасности. по всей Европе, в частности в рамках Партнерства ради мира.Это также относится к трансформации, которую переживает Россия, сокращению ее вооруженных сил — которое будет продолжаться -, выводу российских войск из Центральной и Восточной Европы, пересмотру военной доктрины России и ее участию в многонациональной операции в Боснии и Герцеговине.
- проводить регулярные консультации по широкому кругу вопросов, связанных с политикой или безопасностью;
- на основе этих консультаций разработать совместные инициативы, по которым НАТО и Россия согласились бы выступать или действовать параллельно;
- после достижения консенсуса принимать совместные решения, если это необходимо, и предпринимать совместные действия в каждом конкретном случае.
Такие совместные действия могут включать миротворческие операции под эгидой Совета Безопасности ООН или под ответственностью ОБСЕ.
НАТО также повторяет свое Заявление от 14 марта 1997 г., в котором указывается, что в нынешних и предсказуемых условиях безопасности НАТО планирует выполнять свою коллективную оборону и другие задачи, обеспечивая необходимую оперативную совместимость, интеграцию и возможности для подкрепления, а не путем дополнительного постоянного размещения основных боевых единиц. силы.Соответственно, Североатлантическому союзу придется полагаться на адекватную инфраструктуру, позволяющую при необходимости подкрепить его.
НАТО и Россия обязуются в том же разделе незамедлительно продолжить работу, связанную с адаптацией договора, регулирующего обычные вооруженные силы в Европе (ДОВСЕ), с целью дальнейшего снижения уровней ограниченного по Договору оборудования. Это обязательство будет реализовано в ходе текущих переговоров по адаптации ДОВСЕ в Вене и поможет достичь результата, отражающего изменившуюся обстановку безопасности в Европе с момента принятия Договора в 1990 году.
Наконец, в Разделе IV представлены механизмы, способствующие более тесному сотрудничеству между военными между НАТО и Россией, в том числе путем создания военных миссий связи с обеих сторон.
Основополагающий акт с Россией согласован и будет заключен по существу; это не означает компенсацию.Он не откладывает, не ограничивает и не размывает возможности вступления в НАТО новых членов, а также не понижает статус любого нового члена НАТО до уровня второго сорта.
Экономический и Социальный Совет, открывающий управленческий сегмент, принимает тексты по Гаити, африканским странам, пережившим конфликт, неправительственным организациям
Сегодня Экономический и Социальный Совет открыл свой управленческий сегмент 2021 года принятием четырех проектов резолюций и шести проектов решений , все, кроме двух, без голосования, включая проект резолюции, в котором освещаются сложные проблемы, с которыми сталкивается Гаити после убийства 7 июля ее президента Жовенеля Моиза, а также продолжающейся пандемии COVID-19.
Один из проектов резолюций «Поддержка несамоуправляющихся территорий специализированными учреждениями и международными организациями, связанными с Организацией Объединенных Наций», был принят в результате заносимого в отчет о заседании голосования 19 голосами при 26 воздержавшихся, при этом никто не голосовал против. При этом Совет в составе 54 членов рекомендовал всем государствам активизировать свои усилия в рамках специализированных учреждений и других организаций системы Организации Объединенных Наций, членами которых они являются, для обеспечения полного и эффективного осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным властям. Страны и народы и другие соответствующие резолюции Организации Объединенных Наций.
Проект решения «Заявка неправительственной организации Международная ассоциация развития абазо-абхазского этноса« Алашара »о предоставлении консультативного статуса при Экономическом и Социальном Совете», представленный Грузией, был принят путем заносимого в отчет о заседании голосования 21 голосом. за 7 против (Ботсвана, Китай, Эфиопия, Иран, Никарагуа, Российская Федерация, Зимбабве) при 17 воздержавшихся.
Приняв проект резолюции «Специальная консультативная группа по Гаити» без голосования, Совет принял к сведению отчет этого органа и его внимание к многогранному воздействию продолжающейся пандемии COVID-19 на Гаити.Он также решил продлить мандат Группы до завершения ее сессии 2022 года.
Бруно Жорж Лемаркис, заместитель Специального представителя Генерального секретаря в Гаити, выступая по видео-телеконференции, сказал, что за последние десятилетия в Гаити было инвестировано много миллиардов долларов, однако ключевые показатели развития продолжают снижаться. Международному сообществу необходимо отказаться от оказания экстренной помощи, краткосрочных подходов и проектных подходов к долгосрочным решениям, которые могут обеспечить большее воздействие.«Давайте превратим этот трудный момент для гаитян, гаитян и друзей Гаити в импульс перемен, возможность« перевернуть ортодоксальность », полагаясь на совместно созданные устойчивые решения», — сказал он.
Представитель Канады, выступая в качестве председателя Специальной консультативной группы для представления своего доклада, сказал, что недавние события в Гаити напоминают о важности работы рука об руку со страной и ее народом для развития более мирного, процветающего и демократическое будущее.«В это очень трудное и нестабильное время мы солидарны с народом Гаити и обязуемся сделать все возможное, чтобы поддержать его», — сказал он.
Представитель Гаити сказал, что после пандемии и убийства президента его страна оказалась на грани хаоса и анархии, но благодаря мудрости ее лидеров худшего удалось избежать с приходом к власти нового правительства, которое будет направлять страну к выборам 7 февраля 2022 года. Он призвал международных партнеров признать особую ситуацию Гаити, уважать ее суверенитет и независимость и обеспечить соответствие помощи в целях развития целям правительства.
Действуя без голосования, Совет принял проекты резолюций «Африканские страны, пережившие конфликт» и «Программа действий для наименее развитых стран на десятилетие 2011–2020 годов», а также проект решения «Устойчивое развитие в Сахеле». .
По рекомендации своего Комитета по неправительственным организациям он принял два проекта решений, озаглавленных «Заявления о предоставлении консультативного статуса, просьбы о реклассификации, просьбы об изменении названия и четырехгодичные отчеты, полученные от неправительственных организаций» и «Отчет Комитет по неправительственным организациям на очередной сессии 2021 года ».
Кроме того, действуя в соответствии с рекомендациями доклада Генерального секретаря о региональном сотрудничестве в экономической, социальной и смежных областях, он принял проекты решений, озаглавленные «Рекомендации по передовой практике для эффективного извлечения и использования метана из заброшенных угольных шахт» и «Обновленные рамки Организации Объединенных Наций. Классификация ресурсов ».
Совет также принял к сведению отчет Комитета по программе и координации на его шестьдесят первой сессии и соответствующие разделы предлагаемого бюджета по программам на 2022 год.
Кроме того, Совет заслушал брифинги и представление докладов Председателя Комиссии по миростроительству, Координатора-резидента и Координатора гуманитарной помощи Организации Объединенных Наций в Южном Судане, Специального координатора по вопросам развития в Сахеле, представителя Гренады в ее качестве Председатель Специального комитета по деколонизации, директор Отдела новых и связанных с конфликтами вопросов Экономической и социальной комиссии для Западной Азии (ЭСКАТО) и директор Нью-Йоркского отделения региональных комиссий.
Также выступили представители Мексики, США, Израиля и Сирии.
Экономический и Социальный Совет вновь соберется в 10:00 в четверг, 22 июля, для продолжения своего сегмента управления 2021 года.
Африканские страны, выходящие из конфликта
МОХАМЕД ФАТИ АХМЕН ЭДРИС (Египет), председатель Комиссии по миростроительству, кратко проинформировал Совет о работе Комиссии, заявив, что в 2020 году 12 из 15 национальных и региональных контекстов, охватываемых Комиссией, находились в Африке.Во время неформальной консультативной встречи в октябре 2020 года Совет мира и безопасности Африканского союза и Комиссия признали беспрецедентные проблемы, связанные с пандемией COVID-19 в странах и регионах, находящихся на рассмотрении Комиссии. Оба органа призвали к более активной поддержке усилий Африканского союза по постконфликтному восстановлению и развитию. Для повышения согласованности и координации Комиссия использовала свою платформу для преодоления ограничений в системе Организации Объединенных Наций, чтобы выработать общее понимание и анализ причин конфликтов в Африке и лучше информировать усилия по миростроительству.Кроме того, Комиссия укрепила взаимодействие с Фондом миростроительства. Он пояснил, что Комиссия, среди прочего, продвигала всеобъемлющий подход к миростроительству и поддержанию мира; указали на необходимость региональных подходов к миростроительству в Африке; и поддержал национальные, региональные и международные меры по устойчивому восстановлению после пандемии COVID-19, включая содействие справедливому доступу к безопасным и эффективным вакцинам.
АРАФАТ ДЖАМАЛ, координатор-резидент и координатор гуманитарной помощи Организации Объединенных Наций в Южном Судане, выступая с помощью видеоконференцсвязи, затем представил главу II доклада Генерального секретаря о «Осуществлении комплексной, согласованной и скоординированной поддержки Южного Судана и региона Сахеля». система Организации Объединенных Наций »(документ E / 2021/63).
В этой главе описывается «значительный прогресс», достигнутый с момента подписания в 2018 году Обновленного мирного соглашения об урегулировании конфликта в Южном Судане, с сокращением масштабов насилия, связанного с конфликтом, и формированием обновленного переходного правительства национального единства в марте. 2020. Тем не менее, мирный процесс идет медленно. Несколько предварительных задач остаются нерешенными, а проблемы и задержки усугубляются пандемией COVID-19, инфляцией и плохой инфраструктурой.В нем также говорится, что гуманитарные потребности были острыми в 2020 году и останутся высокими в 2021 году, при этом примерно 8,3 миллиона человек нуждаются в помощи.
В отчете далее описывается диапазон поддержки, оказываемой Южному Судану Организацией Объединенных Наций, и отмечается, что прогресс в мирном процессе и повышение стабильности создали больше возможностей для доступа и оказания помощи. Однако медленные темпы мирного процесса и гуманитарный кризис, усугубленный наводнениями, нашествием саранчи и COVID-19, также иногда затрудняли доставку или вызывали задержки.Страновая группа Организации Объединенных Наций отреагировала быстро и гибко, например, перенаправив средства на мероприятия, которые не могли быть реализованы из-за ограничений COVID-19, на другие, такие как производство масок для лица и мыла, а также образовательные программы, транслируемые по радио.
В отчете отмечается, что нынешние Рамки сотрудничества Организации Объединенных Наций основаны на местном подходе к реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и совпадают с трехлетним переходным периодом в рамках Обновленного Соглашения 2018 года.В описании «значительных результатов» говорится, что учреждения, фонды и программы Организации мобилизовали и предоставили 172 млн долларов США в 2018 году и 213 млн долларов США в 2019 году. В 2020 году общий объем финансирования развития страновой группой составил около 203 млн долларов США, несмотря на значительные проблемы. Он отмечает, что в будущем потребуется дальнейший прогресс по политическим вопросам и вопросам управления; разоружение, демобилизация и реинтеграция бывших боевиков и реформа сектора безопасности; и улучшение гуманитарной ситуации и положения в области прав человека.Он также подчеркивает важность проведения демократических выборов после переходного периода в стране.
Координатор-резидент, развивая доклад, обратил внимание на спонтанное возвращение более 1 миллиона внутренне перемещенных лиц и 400 000 беженцев в Южный Судан. «Можно сказать, что люди голосуют ногами», — сказал он. В будущем успешный политический переходный период в Южном Судане имеет фундаментальное значение для его будущего, сказал он, подчеркнув необходимость прогресса в политических вопросах и вопросах управления; усилия по разоружению, демобилизации, реинтеграции и реабилитации; и улучшение гуманитарной ситуации и положения в области прав человека.Улучшение образования и здравоохранения должно помочь снизить уровень насилия и уменьшить его негативное воздействие на девочек, женщин и инвалидов. Срочно необходима новая флагманская инициатива по снижению риска бедствий, поскольку Южный Судан входит в число стран, наиболее уязвимых к изменению климата. По его словам, еще одной предпосылкой является сокращение масштабов насилия во всех его формах, включая сексуальное и гендерное насилие.
Затем Экономический и Социальный Совет принял проект решения: «Африканские страны, выходящие из состояния конфликта» (документ E / 2021 / L.32). Согласно своим условиям Совет, ссылаясь на свое решение 2020/232, просит Генерального секретаря представить Совету на его сессии 2022 года доклад об оказании комплексной, согласованной и скоординированной поддержки Южному Судану системой Организации Объединенных Наций.
Устойчивое развитие в Сахеле
МАР АБДУЛАЙ ДИЕНГ, Специальный координатор по вопросам развития в Сахеле, представил раздел доклада того же Генерального секретаря, посвященный оказанию комплексной, согласованной и скоординированной поддержки со стороны системы Организации Объединенных Наций конкретно для региона Сахеля, как содержится в главе 3.Он напомнил резолюцию 2391 (2017) Совета Безопасности и резолюцию 2020/2 Экономического и Социального Совета, в которых государства-члены призвали к укреплению коллективного и эффективного взаимодействия для сдерживания ухудшающейся ситуации в Сахеле. На этом фоне, сказал он, эти резолюции еще раз подчеркивают важность Комплексной стратегии Организации Объединенных Наций для Сахеля и плана ее поддержки.
Отмечая, что валовой внутренний продукт (ВВП) в регионе упал ниже 1 процента в 2020 году, а пандемия COVID-19 существенно повлияла на меры безопасности и гуманитарные меры, он сказал, что в главе также упоминается постоянная безработица, высокий уровень бедности и высокий уровень бедности. неформальная экономика, остающаяся очень уязвимой для потрясений.В регионе по-прежнему наблюдаются экстремальные температуры, колеблющиеся осадки и засухи, угрожающие средствам к существованию преимущественно аграрного населения. В настоящее время 29 миллионов человек нуждаются в гуманитарной помощи и защите — это самый высокий показатель, когда-либо зарегистрированный в регионе. Однако, по его словам, Организация Объединенных Наций и ее партнеры «остались и сделали», оказав жизненно важную помощь примерно 15,8 миллионам человек в 2020 году, часто в сложных условиях и в труднодоступных районах. Он также предоставил важнейшие средства индивидуальной защиты и укрепил сотрудничество с региональными и субрегиональными органами, включая Группу пяти для Сахеля (G5 Sahel).
Обрисовывая другую поддержку со стороны Организации Объединенных Наций, он сказал, что в отчете говорится о значительном расширении общих рамок комплексной стратегии Организации Объединенных Наций для Сахеля и ее плана поддержки. Посредством социально-экономических планов реагирования на COVID-19 Организация решает неотложные потребности и решает долгосрочные вопросы социально-экономического развития в соответствии с национальными приоритетами. Однако дефицит финансирования оценивается примерно в 41,5%, а финансовые ресурсы, необходимые для борьбы с COVID-19, составляют в общей сложности 2 доллара.5 миллиардов. В отчете также содержится несколько рекомендаций, включая ускорение инвестиций; использование возможностей, предоставляемых многочисленной молодежью региона; активизация гражданского населения для расширения усилий по стабилизации; и радикальный сдвиг в целях обеспечения реального участия женщин в мирных процессах.
Затем Совет принял соответствующий проект решения под названием «Устойчивое развитие в Сахеле» (документ E / 2021 / L.33). В своих условиях Совет, сославшись на свою резолюцию 2020/2 и свое решение 2020/231, постановил принять к сведению доклад Генерального секретаря об оказании комплексной, согласованной и скоординированной поддержки Южному Судану и региону Сахеля. система Организации Объединенных Наций.Он также просил Генерального секретаря представить Совету на его сессии 2022 года доклад о том, как система Организации Объединенных Наций оказывает комплексную, согласованную и скоординированную поддержку для достижения устойчивого развития в Сахельском регионе в рамках имеющихся ресурсов.
Долгосрочная программа поддержки Гаити
Затем Совет рассмотрел отчет Специальной консультативной группы Гаити, в котором описывалась ее работа за отчетный период (документ E / 2021/65), включая серию виртуальных встреч с национальными властями, представителями международных финансовых учреждений и гражданского общества, а также представителей Объединенного представительства Организации Объединенных Наций в Гаити (БИНУГ) и страновой группы Организации Объединенных Наций.Отмечая, что Гаити по-прежнему страдает от сложной ситуации, характеризующейся бедностью, социальной изоляцией, экономическим неравенством, слабостью институтов, нарушениями прав человека, безнаказанностью, коррупцией и продолжающимся политическим кризисом, он добавляет, что COVID-19 усугубляет все эти проблемы. Между тем гуманитарная ситуация остается ужасной: 4,4 миллиона человек, или 40 процентов населения страны, нуждаются в гуманитарной помощи.
Среди своих рекомендаций Группа призывает участников гуманитарной деятельности, развития и мира обеспечить взаимодополняемость своих действий для более эффективного снижения рисков и уязвимости, устранения коренных причин проблем Гаити и содействия долгосрочному устойчивому развитию.В нем подчеркивается, что устойчивая поддержка со стороны международного сообщества, в том числе Организации Объединенных Наций, международных финансовых институтов и двусторонних партнеров, необходима для того, чтобы помочь стране лучше реагировать на COVID-19 и лучше восстанавливаться после нее, а также для достижения Повестки дня на период до 2030 года.
РОБЕРТ КЕЙТ РАЭ (Канада), председатель Специальной консультативной группы по Гаити, представил отчет, заявив, что недавние события на Гаити напоминают о важности продолжения совместной работы со страной и гаитянским народом для развитие более мирного, процветающего и демократического будущего.По его словам, убийство президента Жовенеля Мойза было ужасным, добавив: «В это очень трудное и неопределенное время мы солидарны с народом Гаити и обязуемся сделать все возможное, чтобы поддержать его». Он подчеркнул, что успешное развитие Гаити зависит от безопасности и стабильности, участия населения, инвестиций в инфраструктуру, образование и экономическое развитие, полной прозрачности и прекращения коррупции. «Подобно стулу с множеством ножек, когда одна опора отсутствует, стул рушится», — сказал он, добавив, что международное сообщество должно коллективно обеспокоиться ситуацией, «и время действовать сейчас».Он призвал к всестороннему национальному диалогу для выхода из сохраняющегося политического тупика, без которого политический, социальный и экономический прогресс будет невозможен. Далее он сказал, что Гаити явно обладает огромным экономическим потенциалом, но необходимо сделать больше, чтобы раскрыть и максимально использовать этот потенциал. Только так Гаити сможет достичь Повестки дня на период до 2030 года.
БРУНО ДЖОРДЖ ЛЕМАРКИС, заместитель Специального представителя Генерального секретаря в Гаити, выступая по видеотелеконференции, сказал, что убийство президента произошло в контексте, омраченном неразрешимыми проблемами, которые получили название «гордиевых узлов».Многие миллиарды долларов были инвестированы в Гаити за последние десятилетия, но ключевые показатели развития продолжали снижаться из-за ограниченной эффективности развития. Международному сообществу необходимо отказаться от оказания экстренной помощи, краткосрочных подходов и проектных подходов к долгосрочным решениям, которые могут обеспечить большее воздействие. Страновая группа Организации Объединенных Наций постепенно концентрирует свои усилия на таких вопросах, как борьба с безнаказанностью и коррупцией, а также модернизация и преобразование экономики.Он также работает над созданием коалиций национальных и международных участников для решения структурных проблем. Он призвал международных партнеров Гаити — в свете вопиющего отсутствия воздействия на процесс развития и низкой эффективности помощи Гаити за последние 25 лет — придерживаться этого подхода. «Давайте превратим этот трудный момент для гаитян, гаитян и друзей Гаити в импульс перемен, возможность« перевернуть ортодоксию », полагаясь на совместно созданные устойчивые решения», — сказал он, описывая Гаити, несмотря на ее многочисленные проблемы. как страна возможностей, которая может многое предложить региону и миру.
АНТОНИО РОДРИГ ( Гаити, ) сказал, что после пандемии и убийства президента Гаити оказалось на грани хаоса и анархии, но благодаря мудрости его лидеров худшего удалось избежать с установлением новое правительство 20 июля, которое будет направлять страну к выборам 7 февраля 2022 года. Отчет Специальной консультативной группы рисует мрачную картину ситуации, в которой оказалась Гаити, сказал он, добавив, что ее рекомендации совпадают с рекомендациями правительства. видение надлежащего управления и конструктивного диалога между политическими заинтересованными сторонами.В будущем правительство не пожалеет усилий для восстановления доверия к избирательному процессу. Он добавил, что международные партнеры должны учитывать конкретную ситуацию Гаити и обеспечивать соответствие помощи в целях развития целям правительства. «Мы должны отбросить теорию о том, что всех под одну гребенку», — сказал он, подчеркнув, что Специальная консультативная группа может выступать в качестве посредника и катализатора для установления нового партнерства между Гаити и международным сообществом. На гаитянском народе лежит обязанность найти долгосрочные решения своих политических, экономических, социальных и экологических проблем при индивидуальной и усиленной международной поддержке, уважающей суверенитет, независимость и территориальную целостность страны.
BRUNO RÍOS SÁNCHEZ ( Мексика ) заявил, что Совету необходимо заняться проблемами развития Гаити, которые стали более сложными из-за пандемии. Он приветствовал стратегический план Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Гаити в выполнении Повестки дня на период до 2030 года и высоко оценил усилия страновой группы по созданию рабочих мест для женщин, молодежи и других уязвимых групп. Он подчеркнул необходимость согласования основ развития, основанных на правах человека и безопасности, добавив, что долгосрочный план поддержки Гаити может помочь максимально увеличить влияние общесистемного подхода к развитию.
Представитель Секретариата зачитал заявление о последствиях для бюджета по программам.
Затем Комитет принял проект резолюции «Специальная консультативная группа по Гаити» (документ E / 2021 / L.29). По своим условиям Совет принял к сведению отчет Специальной консультативной группы и ее акцент на многогранном воздействии продолжающейся пандемии COVID-19 на Гаити и постановил продлить мандат Группы до завершения сессии 2022 года. Он подчеркнул необходимость избегать частичного совпадения и дублирования в отношении существующих механизмов и просил Группу представить отчет о своей работе с соответствующими рекомендациями Экономическому и Социальному Совету для рассмотрения на его сессии 2022 года.
Представитель United States , объясняя позицию, сказал, что лидеры Гаити должны отложить в сторону свои разногласия и заняться давними проблемами страны. Отрадно видеть, что гаитянские политики и гражданское общество работают над формированием правительства единства и закладкой основы для свободных и справедливых выборов. Соединенные Штаты поддерживают гаитянский народ в его стремлении построить более безопасную и демократическую страну. «Это то, что им нужно, и это то, чего они заслуживают», — сказал он, добавив, что его страна внесет свой вклад в выполнение рекомендаций Специальной консультативной группы.
Отчеты координационных органов
Затем Совет обратил внимание на Отчет Комитета по программе и координации о работе его шестьдесят первой сессии (документ A / 76/16), приняв к сведению его содержание. Члены также приняли к сведению разделы отчета, касающиеся предлагаемого программного бюджета на 2022 год.
Неправительственные организации
Затем Совет обратил внимание на работу своего вспомогательного Комитета по неправительственным организациям.
Представитель , Грузия, внес на рассмотрение проект решения под названием «Заявление неправительственной организации Международная ассоциация развития абазино-абхазского этноса« Алашара »о предоставлении консультативного статуса при Экономическом и Социальном Совете» (документ E / 2020 / L.25), который, как он отметил, носит процедурный характер. Цель решения состоит в том, чтобы вернуть заявку организации в Комитет по неправительственным организациям, с тем чтобы добиться ее тщательного рассмотрения Советом.Он отметил, что при первом рассмотрении заявки его делегация не была уведомлена и поэтому не смогла ответить вовремя. Теперь у него есть несколько вопросов, которые он хотел бы задать организации в связи с ее работой в соответствии с резолюцией 1996/31 Экономического и Социального Совета. Среди прочего он отметил, что организация официально зарегистрирована в Российской Федерации, но фактически действует в оккупированных регионах Грузии.
Выступая перед голосованием по этому проекту, представитель Украина выразил полную поддержку участия гражданского общества в работе Организации Объединенных Наций.Подчеркнув, что решения Экономического и Социального Совета, касающиеся их работы, должны строго соответствовать правилам и процедурам, он выразил поддержку проекту резолюции, представленному Грузией, и сказал, что данная организация, «Алашара», не действует в соответствии с Правила Совета. Он также напомнил, что на своей последней сессии Комитет отложил рассмотрение нескольких украинских неправительственных организаций «более чем сомнительным образом», и его методы работы требуют улучшения.
Представитель Латвия повторила некоторые из этих заявлений, а также выразила поддержку проекту решения, выдвинутому Грузией.
Представитель Российской Федерации сказал, что его делегация «удивлена маневрами грузинской делегации», поскольку нет никаких оснований для дальнейшего пересмотра решения Комитета по данной неправительственной организации. Хотя эта организация является российской, он подчеркнул, что Грузия не имеет «права собственности» на людей абхазской национальности, которые веками жили во многих странах и которые должны иметь возможность полностью реализовать свои права.Он подчеркнул, что работа организации, о которой идет речь, полностью соответствует целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, добавив, что грузинская делегация не представила никаких доказательств обратного.
Представители Соединенных Штатов и Соединенного Королевства выразили свою поддержку проекту решения на основании дополнительных доказательств, обнаруженных в отношении работы организации.
Затем Совет одобрил решение путем заносимого в отчет о заседании голосования 21 голосом против 7 (Ботсвана, Китай, Эфиопия, Иран, Никарагуа, Российская Федерация, Зимбабве) при 17 воздержавшихся.
Что касается отчета Комитета по неправительственным организациям о его очередной сессии 2021 года (документ E / 2021/32 (часть I)), Совет утвердил два проекта решений, содержащихся в отчете, с поправками, внесенными «L.25». .
В соответствии с проектом решения I Совет — по рекомендации Комитета по неправительственным организациям — постановил предоставить консультативный статус 432 неправительственным организациям; реклассифицировать консультативный статус 3 неправительственных организаций с специального на общий; реклассифицировать 1 неправительственную организацию из реестра до общего консультативного статуса; и отметим, что Комитет решил принять к сведению изменение названий 7 неправительственных организаций.
Далее он отметил, что Комитет постановил принять к сведению четырехгодичные отчеты 604 неправительственных организаций; закрыть без ущерба рассмотрение просьб о предоставлении консультативного статуса, поданных 34 неправительственными организациями после того, как организации не ответили на запросы в течение двух последовательных сессий Комитета; и отмечают, что Комитет постановил принять к сведению просьбу 3 неправительственных организаций отозвать свои заявки на получение консультативного статуса
Согласно проекту решения II Совет принял к сведению доклад Комитета.
Деколонизация
Затем Совет рассмотрел доклад Генерального секретаря, озаглавленный «Осуществление Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам специализированными учреждениями и международными организациями, связанными с Организацией Объединенных Наций» (документ A / 76/68). в котором содержится список специализированных учреждений и международных организаций, связанных с Организацией Объединенных Наций, к которым применяются положения резолюции 75/104 Генеральной Ассамблеи.Он был представлен в соответствии с просьбой Ассамблеи к Генеральному секретарю продолжать оказывать этим учреждениям и организациям помощь в разработке надлежащих мер по осуществлению соответствующих резолюций Организации Объединенных Наций.
Он также рассмотрел доклад Генерального секретаря, озаглавленный «Помощь палестинскому народу» (документ E / 2021/71), в котором дается оценка помощи, полученной палестинским народом, и предложения по реагированию на неудовлетворенные потребности, а также описываются усилия Организация Объединенных Наций — в сотрудничестве с правительством Палестины, донорами и гражданским обществом — для поддержки палестинского народа и институтов с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года.Отмечая, что отчетный период характеризовался продолжающейся напряженностью и насилием, а также сохранением негативных тенденций, которые еще больше препятствовали возобновлению конструктивных переговоров, в нем говорится, что на финансовые показатели Палестинской администрации негативно повлияли пандемия COVID-19 и снижение в зарубежной помощи в целях развития. Ужасная ситуация на оккупированной палестинской территории еще больше усугубилась значительным ухудшением отношений между Израилем и палестинскими властями и решением Палестинской администрации приостановить координацию с Израилем в ответ на заявленное намерение последнего аннексировать территорию на Западе. Банк.
В отчете говорится о продолжающейся гуманитарной помощи и помощи в целях развития со стороны Организации Объединенных Наций на протяжении отчетного периода, что в общей сложности было собрано 295,1 млн. Долл. США для Плана гуманитарного реагирования на оккупированной палестинской территории на 2020 год и было доставлено в общей сложности 380,7 млн. Долл. США. Некоторая часть этой помощи была нацелена на палестинцев и общины в районах за пределами досягаемости Палестинской администрации, включая Восточный Иерусалим и Зону C, на оккупированном Западном берегу и в Газе.В соответствии с Планом гуманитарного реагирования на 2021 год для территории испрашивается 417 миллионов долларов на обеспечение основными продуктами питания, защитой, медицинским обслуживанием, жильем, водой и санитарией 1,8 миллиона палестинцев, которые были признаны наиболее нуждающимися.
Кроме того, Совет имел в своем распоряжении доклад Председателя Экономического и Социального Совета «Информация, представленная специализированными учреждениями и другими организациями системы Организации Объединенных Наций об их деятельности по осуществлению Декларации о предоставлении грантов». независимости колониальных стран и народов специализированными учреждениями и международными организациями, связанными с Организацией Объединенных Наций »(документ E / 2021/8).В нем передана информация, предоставленная 15 подразделениями системы Организации Объединенных Наций и одной международной организацией об их деятельности, связанной с 17 несамоуправляющимися территориями, входящими в компетенцию Специального комитета по вопросу о выполнении Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Это Американское Самоа, Ангилья, Бермуды, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Фолклендские (Мальвинские) острова *, Французская Полинезия, Гибралтар, Гуам, Монтсеррат, Новая Каледония, Питкэрн, остров Святой Елены, Токелау, острова Теркс и Кайкос, Виргинские острова США. Острова и Западная Сахара.
КЕЙША АНИЯ МАКГУИРЕ (Гренада), председатель Специального комитета, призвала учреждения, фонды, программы и региональные организации Организации Объединенных Наций продолжать оказывать помощь несамоуправляющимся территориям. Она также пригласила их принять участие в работе Специального комитета, включая его региональный семинар 2021 года в Доминике 25–27 августа. По ее словам, помощь и поддержка несамоуправляющимся территориям имеет еще большее значение, учитывая проблемы, с которыми сталкивается их хрупкая и уязвимая экономика, которые усугубляются пандемией COVID-19.
Затем Совет приступил к голосованию по проекту резолюции «Поддержка несамоуправляющихся территорий специализированными учреждениями и международными организациями, связанными с Организацией Объединенных Наций» (документ E / 2021 / L.31). В этом тексте он рекомендует всем государствам активизировать свои усилия в рамках специализированных учреждений и других организаций системы Организации Объединенных Наций, членами которых они являются, для обеспечения полного и эффективного осуществления Декларации, содержащейся в резолюции 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи. , и другие соответствующие резолюции Организации Объединенных Наций.
Представитель United States , объясняя позицию, сказал, что проект резолюции похож на другие, принятые Советом с 2006 года. Его делегация будет придерживаться прошлой практики и воздержится от голосования, сказал он, отметив, что в тексте формулировки, несовместимые с Конституцией его страны, в которой говорится, что федеральное правительство обладает исключительной властью вести международные отношения, в том числе от имени территорий Соединенных Штатов.
Затем Совет принял «L.31» 19 голосами при 26 воздержавшихся, при этом никто не голосовал против.
Представитель Российской Федерации сказал, что его делегация всегда выступает за право народов несамоуправляющихся территорий определять свое собственное развитие. Однако рассмотрение Советом чисто политических вопросов отвлекает его внимание от его собственных функций. Его делегация воздержалась, как это традиционно делалось в прошлом.
Представитель Аргентина сказал, что «L.31» должен применяться при строгом соблюдении соответствующих резолюций и решений, касающихся несамоуправляющихся территорий.
Оккупированная палестинская территория
ТАРИК АЛАМИ, директор Отдела по возникающим вопросам и вопросам, связанным с конфликтами Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана, выступая с помощью видеоконференцсвязи, представил доклад Генерального секретаря «Экономические и социальные последствия израильской оккупации для условий жизни». палестинского народа на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, и арабского населения на оккупированных сирийских Голанах »(документ E / 2021/73).Он отметил, что он охватывает период с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года и, таким образом, не охватывает событий в апреле или мае этого года, включая военную эскалацию в Газе. По его словам, несмотря на пандемию COVID-19, Израиль продолжал принимать меры по укреплению своего контроля над оккупированной палестинской территорией.
Продолжительная израильская оккупация пагубно сказывается на условиях жизни палестинцев и сирийцев, сказал он, подчеркнув, что нынешние тенденции и настойчивая политика Израиля сделают «почти невозможным» достижение оккупированной палестинской территории целей в области устойчивого развития.Кроме того, Израиль продолжает применять политику, противоречащую международному праву, в том числе политику, которая может быть приравнена к насильственному переводу и коллективному наказанию. Между тем кризис COVID-19 продолжает усиливать уязвимость палестинцев, особенно населения Газы. В заключение он заявил, что соблюдение норм международного права является абсолютным императивом для обеспечения того, чтобы ни одна из сторон не оставалась безнаказанной, и для обеспечения справедливости и мира для всех, кто живет в регионе.
ДЖЕЙСОН МАК ( США, ) сказал, что отчет отражает ярко выраженную антиизраильскую предвзятость, сохраняющуюся в Организации Объединенных Наций.Это также ничего не делает для обеспечения лучшего будущего как для израильтян, так и для палестинцев. Соединенные Штаты привержены решению, основанному на сосуществовании двух государств. Однако подобные сообщения ничего не делают для продвижения дела мира или улучшения ситуации на местах.
АНАТ ФИШЕР-ЦИН ( Израиль ) сказал, что отчет основан на принципе предвзятости в отношении ее страны. Ничего нового или конструктивного в обсуждение это не вносит. Реальность такова, что два месяца назад ХАМАС выпустил тысячи ракет из Газы по Израилю, в результате чего 12 человек погибли и 357 получили ранения; что Израиль сотрудничал с палестинцами для смягчения воздействия COVID-19, только для того, чтобы палестинская сторона прекратила это сотрудничество; и что проблемы, с которыми сталкиваются палестинские женщины, навязываются им патриархальным палестинским обществом.Настоящая мотивация доклада — политическая, без намерения решить палестинские проблемы. По ее словам, в дальнейшем необходимо конструктивное обсуждение того, что работает и что будет держать двери открытыми.
МГД. МАЙД НАЙЯЛ ( Сирия ) сказал, что оккупация Израилем сирийских Голан нарушает резолюции Совета Безопасности и международное право. Он отверг планы Израиля по установке ветряных турбин на сирийских Голанах, заявив, что это нарушит работу местных фермеров и подорвет способность деревень к саморазвитию.Он также выразил сожаление по поводу изменений в школьной программе, направленных на навязывание новой идентичности жителям сирийских Голан. Он просил Организацию Объединенных Наций оказать давление на Израиль, оккупирующую державу, с тем чтобы положить конец его дискриминационным и расистским действиям в отношении сирийского населения на оккупированных Голанах и поддержать международное право и Женевские конвенции.
АБДУЛЛА М. А. АБУ ШАУШ, наблюдатель от Государства Палестина , сказал, что его делегация все еще анализирует доклад, но указал, что в нем используется терминология, которая не соответствует резолюциям Организации Объединенных Наций, определяющим Израиль как оккупирующую державу.Он призвал международное сообщество, включая Организацию Объединенных Наций, действовать немедленно и коллективно, чтобы принять практические меры, которые будут привлекать Израиль к ответственности. «Цели устойчивого развития никогда не могут быть достигнуты на палестинской территории, пока продолжается оккупация», — сказал он.
Региональное сотрудничество
РОСА МАЛАНГО, директор Нью-Йоркского отделения региональных комиссий, представила доклад Генерального секретаря «Региональное сотрудничество в экономической, социальной и смежных областях» и добавление 1 к нему (документы E / 2021/15 и E / 2021 / 15 / Add.1). По ее словам, отчет показывает, как действия на региональном уровне помогают странам оправиться от COVID-19, который препятствовал развитию и даже свел на нет некоторые предыдущие достижения в области развития. COVID-19 усугубил системные социально-экономические недостатки и выявил глубоко укоренившиеся уязвимости, пробелы и неравенство как между странами, так и внутри них. На этом фоне в отчете также описываются усилия по восстановлению после пандемии, которые могут способствовать продвижению Повестки дня на период до 2030 года.Она отметила, что с учетом масштабов недавних проблем, затрагивающих все регионы мира, «мы должны добиваться большего успеха вместе», чтобы выздороветь. Во второй части доклада содержится обновленная информация о перестановке системы развития Организации Объединенных Наций на уровне региональных комиссий.
Далее она отметила, что Дополнение 1 с подзаголовком «Вопросы, требующие решения Экономического и Социального Совета или доведенные до его сведения: Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна, Экономическая комиссия для Африки, Европейская экономическая комиссия и Экономическая и социальная комиссия. Комиссия для Азии и Тихого океана »- содержит информацию о резолюциях и решениях, принятых или одобренных Экономической комиссией для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) на ее тридцать восьмой сессии; Экономическая комиссия для Африки (ЭКА) на ее пятьдесят третьей сессии; Европейская экономическая комиссия (ЕЭК) на ее шестьдесят девятой сессии; и Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) на ее семьдесят седьмой сессии.
Затем Совет без голосования утвердил два решения, содержащиеся в докладе Генерального секретаря. В соответствии с положениями проекта решения I, озаглавленного «Руководство по передовой практике эффективного извлечения и использования метана из заброшенных угольных шахт», Совет отметил, что на своей шестьдесят девятой сессии ЕЭК одобрила Руководство по передовой практике для эффективного извлечения и использования метана из заброшенных угольных шахт. Заброшенные угольные шахты и рекомендовал широко распространить Руководство по передовой практике. Совет предложил государствам-членам, международным организациям и региональным комиссиям рассмотреть возможность принятия соответствующих мер для обеспечения применения Руководства по передовой практике в странах по всему миру.
Согласно условиям проекта решения II, озаглавленного «Обновленная Рамочная классификация ресурсов Организации Объединенных Наций», Совет напомнил, что на своей шестьдесят девятой сессии ЕЭК одобрила обновленную Рамочную классификацию ресурсов Организации Объединенных Наций 2019 года. Совет рекомендовал, чтобы обновленную Рамочную основу следует широко распространить и предложить государствам-членам, международным организациям и региональным комиссиям рассмотреть возможность принятия соответствующих мер для обеспечения ее применения в странах всего мира.
После этого Совет отложил рассмотрение двух проектов резолюций до 22 июля. Они были озаглавлены «Последующие меры по выполнению Регионального соглашения о доступе к информации, участии общественности и правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды в Латинской Америке и Карибском бассейне» (документ E / 2021 / L.23 / Rev.1) и «Пересмотренные условия справка Комитета по внутреннему транспорту »(документ E / 2019/15 / Add.2).
Права человека
КРЕЙГ МОХИБЕР, руководитель Нью-Йоркского офиса Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ), представил последний доклад Верховного комиссара.Представляя некоторые ключевые моменты, он напомнил, что УВКПЧ выступило с «инициативой резкого увеличения», направленной на реализацию призыва Генерального секретаря к новому общественному договору в ответ на стремительное неравенство, медленное выполнение Целей в области устойчивого развития и рост народных протестов вокруг глобус. Всплеск был в первую очередь направлен на то, чтобы лучше увязать права человека с экономикой. За его запуском последовало всего несколько коротких месяцев, когда началась пандемия COVID-19.
Ссылаясь на несколько примеров поддержки, оказываемой страновым группам Организации Объединенных Наций — как в контексте пандемии, так и в более широком смысле, — он сказал, что УВКПЧ поддержало страновую группу в Эквадоре, чтобы помочь стране разработать проект закона о чрезвычайном положении в связи с COVID-19, и поддержало уязвимых группам, в том числе коренным народам и лицам африканского происхождения, в получении доступа к поддержке COVID-19.На Мадагаскаре в рамках этой инициативы были даны оценки и рекомендации в отношении горнодобывающей промышленности страны и ее связи с правами человека. В Сербии она помогла охватить более чем 700 поселков с некачественным жилым домом по всей стране, в основном жителей рома, которые страдали от плохого доступа к основным услугам, таким как водоснабжение и санитария.
Осуществление решений крупных конференций и встреч на высшем уровне Организации Объединенных Наций и последующая деятельность
Затем Совет обратил внимание на проект резолюции, озаглавленный «Программа действий для наименее развитых стран на десятилетие 2011–2020 годов» (документ E / 2021 / L.28), утвердив его без голосования.
Совет принял к сведению отчет Генерального секретаря о выполнении Программы действий для наименее развитых стран на десятилетие 2011–2020 годов и выразил глубокую озабоченность разрушительными последствиями COVID-19 для всего мира. Наименее развитые страны. Он предложил партнерам по развитию, международным организациям и другим заинтересованным сторонам поддержать эти страны в их усилиях по восстановлению, а также в их продолжении реализации невыполненной повестки дня Стамбульской программы действий для наименее развитых стран, Повестки дня на период до 2030 года и Аддис-Абебской программы действий. Повестка дня третьей Международной конференции по финансированию развития.
Кроме того, Совет призвал к активизации международного сотрудничества, в том числе путем полного выполнения Международных медико-санитарных правил, для сдерживания, смягчения и победы над пандемией COVID-19, в том числе путем обмена информацией, научными знаниями и передовым опытом, а также путем применения соответствующих руководящих принципов. рекомендовано Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Он также с озабоченностью отметил, что, по оценкам, к 2030 году 80 процентов бедного населения мира будут жить в нестабильных условиях, при этом большинство из них будут проживать в наименее развитых странах, и подтвердил, что наименее развитым странам требуется усиленная глобальная поддержка для преодоления обоих структурных факторов. проблемы и последствия COVID-19.
__________
* Между правительствами Аргентины и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии существует спор относительно суверенитета над Фолклендскими (Мальвинскими) островами.
(с изменениями и дополнениями от 30 мая, 15 июля, 12, 20, 30, 31 августа, 1, 12, 19 ноября 2002 г., 25 февраля, 11 марта, 11, 24, 28 апреля, 5, 20, 21 июня , 24, 7, 16 июля, 8, 27 августа, 10 сентября, 18 октября, 11, 13, 24, 29 ноября, 23, 24 декабря 2003 г., 23 января 2004 г.) Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., См. Также сайт Федеральной таможенной службы России
|
Аналогичным образом, следует поощрять власти Российской Федерации к предоставлению подробной информации о соответствующих событиях с особым упором на выполнение положений о международном сотрудничестве специальной федеральной программы по борьбе с организованной преступностью, которая была № […]утвержден Постановлением […] Правительство Российской Федерации от 10 марта 1999 г. и др. Выпустили va n t Законодательство Российской Федерации .eur-lex.europa.eu | Paralllement, il faudrait поощрении авторитетных органов федерации России по четырем направлениям, касающихся программ, qu’elles ont raliss en ce qui Concerne, plus частичную работу с диспозициями, лежащими в области международного сотрудничества программы fdral, spcial visant Усилитель la lutte contre la уголовное преступление, срок утверждения 10 марта 1999 г. […]по номинальной стоимости […] gouvernemen t de l a Fdration d e Ru ss ie, et d’autres textes lgislatifs pertinen ts de l a Fdration d e Russia.eur-lex.europa.eu |
Российская Федерация […] Поступления по факту -е a t Законодательство Российской Федерации d o es не содержать понятия […]«политическое преступление […]nature «, как это используется в пункте (d) статьи 11 и пункте 1 статьи 30 Конвенции. локальный | L a Fdration de Russie p art du f ait que la lgislation de ldration1 ru 0 ru .] ne contient pas la notion d ‘»нарушение […]de caractre politique «tel qu’elle est use l’article 11, paragraphe (d) et l’article 30, paragraphe 1, de la Convention. локальный |
Федеральный закон от 9 октября 1992 г. № 3612-I от […] фундамент s o f Законодательство Российской Федерации o n c ulture, с поправками […]23 июня 1999 г., 27 декабря […]2000, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г. и 8 января 2007 г. устанавливает право народов и других этнических сообществ «на сохранение и развитие своей культурной и этнической самобытности, а также на защиту, восстановление и сохранение своей исконная культурно-историческая среда обитания »(ст. 20). daccess-ods.un.org | La loi fdrale relative aux Principes […] fonda me ntau x de l a lgislation d e l a Fdration d e Ru d e Ru ssie ssie домен ssie ssie..]посевов (лой № 3612-I […]от 9 октября 1992 г., изменение 23 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 апреля 2004 г. и 8 января 2007 г.) consacre le droit pour les peuples et autres communauts ethniques de prserver et de cultiver leur identity culture et nationale, et de protger, de rtablir et d’entretenir leur Habitat Traditionalnel (статья 20). daccess-ods.un.org |
Конкурсы, связанные с оказанием медицинской помощи […]выдача или несвоевременная оплата счетов за медицинскую помощь, […] рассматривается в соответствии с т ч д законодательством Российской Федерации .ru.russia.edu.ru | Les conflits qui careent le rendement de l’aide mdicale ou le paiement […]intempestif des factures pour l’aide mdicale rendue sont […] экзаменует co nf ormm ent la lgislation de la Fdration Russe .fr.russia.edu.ru |
В т ч е Российская Федерация n e w законодательство o n .] намеревается ограничить деятельность международного […]НПО в России и в то же время используют бюрократические процедуры, чтобы чрезвычайно затруднить регистрацию национальных НПО, а также дать государству право вмешиваться в их дела. frontlinedefenders.org | L и Fdration de Rus sie s ‘e st dote d’une n ouve lle loi sur 0 l’ementr1 […] des ONG qui limite le Champ d’action des ONG […]internationales prsentes sur le территориально russe, instaure des procdures bureaucratiques qui rendent l’enregistrement d’ONG nationales extrmement Complqu et qui donnent l’tat le droit de s’immiscer dans leurs affaires. frontlinedefenders.org |
Федеральный закон об основании s o f Законодательство Российской Федерации o n c ul. Устанавливает право народов и иных этнических сообществ на сохранение и развитие своей культуры. и этническая идентичность […] и для защиты, […]восстановить и сохранить исконную культурно-историческую среду обитания »(ст.20). daccess-ods.un.org | C e s текстов p rvo ient l возможность, по решению лекторной комиссии, de faire publier le texte du bullet в для голосования e n russe, langue из ficie l le de la Fdration de Russi e, dans […] официальный язык […]la rpublique constitutive de la Fdration et, le cas chant, dans les langues des peuples de russia sur les territoires, o ils sont regroups (статья 63, par. 10). daccess-ods.un.org |
С момента принятия Конституции т ч е Российская Федерация , Законодательство РФ ч а е официально отнесены к таким этнически уязвимым группам «этнические меньшинства». (статья 71 (c) и статья 72, пункт 1 (b) Конституции), «малочисленные коренные народы» (статья 69 Конституции или, как в федеральном разделе «Коренные малочисленные народы Российской Федерации» (Гарантии прав) Закон №82 от 30 апреля 1999 г., «малые народы») и «малые этнические общины» (пункт 1 (l) статьи 72 Конституции). daccess-ods.un.org | Депутат усыновления Конституции, уязвимых этнических групп по официальным признакам национальных меньшинств (статья 71 с), п. 1 б) и др. 72 де ла Конституции), количество автохтонов на важные лица (статья 69; апелляция по закону, соответствие закону № 82 от 30 апреля 1999 г.), относительная гарантия прав на количество автохтонов на лица, импортируемые Федерацией России, люди numriquement peu importants) et communauts ethniques numriquement peu importantes (статья.72, п. 1 н) де ла Конституции). daccess-ods.un.org |
Таможенное оформление в России — […] осуществляется в соответствии с cus — m s законодательство f o rt h e Российская Федерация d законодательство r e la ting к государственному контролю над внешним […]видов экономической деятельности. iru.org | La rgularisation douanire au […] sein de l a Russie s e ffectue Соответствие en tl a lgislation d ouanire de la Fdration 9150 et1 91 lgislation re lati ve l a […]rgularisation tatique de l’activit conomique externe. iru.org |
Это положение содержится в […] «Олимпийский закон» t h e Российская Федерация , w hi ch, в сочетании с действующим re n t t c o nc erning интеллектуальный […]недвижимость, […], а также гражданское, административное и уголовное право, создают правовую основу, которая эффективно предотвращает нарушение прав на использование олимпийских и паралимпийских символов. sochi2014.com | Ces диспозиции […] фигура в Loi Olym pi que de la Fdration de Rus sie e t составляющая, вспомогательная […]лоис ди-джей экзистантес […]sur la proprit intellectuelle ainsi qu’au droit civil, administratif et criminel, le cadre lgal permettant d’empcher toute нарушение прав использования символов Olympiques et Paralympiques. sochi2014.com |
CIPARKK, выступая от 17000 Telengit Южного […]Сибирь на Алтае […] Республика t h e Российская Федерация , i nf orm that cur re n t 9150 9150 9150 9150 o es не гарантия […]их традиционные […]кочевых пастбищ, водных и лесных ресурсов, поэтому теленгиты, бедность которых не позволяет им покупать собственные земли, сталкиваются с тем, что их перехватывают ТНК, которые затем могут использовать их по своему усмотрению (также CNV для Венесуэлы). old.docip.org | CIPARKK, parlant au nom des 17’000 Telengit de la Sibrie du Sud, […]vivant dans la […] Rpublique de l ‘A lta de la Fdration de Ru ssie, a i nd iqu quese 915 915 ac tuell e ne garantit […]pas leurs terres […]pastorales o ils pratiquent традиционныйlement le nomadisme, ni l’eau et leurs ressourcesforestires, de sorte que les Telengit, trop pauvres pour acheter leurs propres terres, противостоит перспективам de les voir passer aux mains des STN, qui pourront alors les exploiter leur guise (CNV aussi pour le Venezuela). old.docip.org |
Cus — m s законодательство f o rt h e Российская Федерация 9150 9150 9150 таможенные правила РФ составлены в 2003 г. и […] прочие федеральные законы […]принят в соответствии с вышеуказанным законодательством. iru.org | L a lgislation до uan ir e de la Fdration de la Russie est c ompose du Code des douanes d e la Fdration Fdration en 2003 […] et des autres lois […]fdrales принимает соответствие с Кодексом Susmentionn. iru.org |
Статья 37 нового устава частично воссоздает стандарт . […], фигурирующая в пункте 2 статьи 793 […] iv i l законодательство o f t h e Российская Федерация 9150 9150 9150 , указанный выше, […]путем установления факта […], что соглашения любого рода между перевозчиками или экспедиторами с грузоотправителями, получателями, грузчиками или пассажирами, направленные на ограничение или избежание ответственности, считаются недействительными, если иное не указано в самом чартере. iru.org | L’article 37 de la nouvelle Charte reconstitue partiellement la […]norme du point 2 de l’article […] 793 du Code c ivil de la Fdration de Russie ci te c i- dessus, en […]tablissant le fait que lesaccordsquels […]qu’ils soient entre les transporteurs, les affrteurs avec les expditeurs, les destinataires, les chargeurs, les passagers ayant pour but de limiter ou d’viter la ответсвенность не имеет sont chargs, sont считаетcom non-valables, si rien d ‘ autre n’est prvu par la Charte en elle-mme. iru.org |
Согласно t h e Законодательство o f t h e Российская Федерация 9150 9150 9150 9150 9150 9150 об административных правонарушениях, […] транспортная инспекция и мониторинг […]органов уполномочены рассматривать следующие дела в отношении перевозчиков. iru.org | Se lo n le Код des In фракции Adminis tr ative sd el a Fdration d e R les les 91 […] Контроль и наблюдение за […]transports sont habilits exciner les cas suivants related les transporteurs. iru.org |
Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, должны быть предметом таможенных формальностей и таможенных формальностей […]проверок в соответствии с порядком и условиями […] указано в cus — m s законодательство f o r t h e Российская Федерация .iru.org | Toutes les marchandises et les vhicules transports travers la frontire douanire doivent faire l’objet de formation douanire et de […]Contrle douanier suivant la procdure et suivant les conditions […] prvues par l e Code d es d ouane s d e l a Fdration d e R uss ie .iru.org |
Грузоотправитель также имеет право потребовать от перевозчика выплаты компенсации за […]убытков / ущерба, причиненного перевозчиком, в соответствии с […] процедура изложена в t h e законодательстве o f t h e Российской Федерации .iru.org | Экспертная служба по праву эксгибиционизма частей транспорта […]remboursement des dommages causs par le transporteur, suivant la […] procdure ta blie par l a lgislation d e l a Fdration d e R uss ie .iru.org |
Cus — m s законодательство f o rt h e Российская Федерация 9150 9150 9150 9150 9150 9150 9150 9150 […] требований к перевозчикам при их прибытии на таможенную территорию. iru.org | Le Code de s douan es de l a Fdration d e Russie t ablit d es exigences […] vis — vis des transporteurs lors de leur прибывают на территорию douanier. iru.org |
Следовательно, статья […] 73 cus — m s законодательство f o rt h e e без документов […], а информация — […]подается для международных автомобильных перевозок при пересечении границы. iru.org | Ainsi, l’article 73 […] du Код de s dou an es de la Fdration de Russie df in it les документы […]и информация, представленная на […]du Transport Routier International, lors du franchissement de la frontire. iru.org |
Уполномоченное должностное лицо не имеет права требовать […]перевозчик для предоставления информации, кроме указанной в статье […] 73 cus до m s законодательство f o r t h e Российская Федерация .iru.org | Le fonctionnaire habilit n’est pas en droit d’exiger du transporteur la prsentation […]d’autres informations que celles qui taient упоминания dans […] l’article 73 d u Код d es d ouane s d e l a Fdration d e R uss ie .iru.org |
2) временное ограничение или запрет на движение транспортных средств по дорогам, введенное в действие в […]по методике […] указано в т ч е законодательство o f т h e Российская Федерация 9150 9150 9150 9150 9150 9150 причины за пределами […]контроль перевозчика, […]экспедитор, грузоотправитель, получатель или грузчик iru.org | 2) ограничение или временный запрет движения для транспортных средств, по маршрутам, входам в […]vigueur suivant la […] procdure t ab lie p ar la lgislation de la Fdration de russia 9150 rus russia..]ne dpendant par du transporteur, […]de l’affrteur, de l’expditeur, du destinataire ou du chargeur iru.org |
Решение о вынесении предупреждения, приостановлении действия или отзыве справки также может быть принято на основании информации таможенных органов на территории Российской Федерации или соответствующего органа в иностранном государстве, […]о нарушении держателем таможенного свидетельства […] или t a x законодательство w i th in t h e 91 501 91 501 91 т Порядок […]осуществляет международные автомобильные перевозки в пределах иностранного государства. iru.org | La dcision de l’mission d’un avertissement, de la Suspension de la validit or annulation de l’attestation peut galement tre pri pri la base des information des organes douaniers de la Fdration de Russie ou de l’organe comptent de l’tat tranger sur l’infraction commise par le dtenteur de […]аттестация aux […] rgles do ua nire so u la lgislation fis cal e de l a Fdration d e Ru ..]de l’excution des transports internationaux routiers на le территория d ‘ un tat tranger. iru.org |
1) в соответствии с т ч e законодательство o f t h e Российская Федерация он статья […] международных договоров, заключенных Российской Федерацией и настоящего Регламента iru.org | 1) от r espec ter la lgislation de la Fdration de Ru ss т.е. международных соглашений e Fdration d e Russie et du prsent Rglement iru.org |
По словам министра дырочный пакет […] Разработаномероприятий с учетом изменений в административных […] и обжимной в a l законодательство o f t h e Российская Федерация .visahouse.com | Селон ле Министр, комплекс […]des mesures a t labores qui include les corrections dans les […] Административные коды t pna l de l a fdration d e Russ ie .visahouse.com |
Cus — m s законодательство f rt rt h e Российская Федерация 9150 91 отношения в […] вопросы таможенного дела, в том числе отношения […]об установлении порядка перевозки товаров и транспортных средств, пересекающих таможенную границу, эти отношения, возникающие в процессе таможенных формальностей и таможенных проверок, обжалования документов и действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также как отношения, связанные с установлением и применением таможенных систем, установлением, исполнением и взиманием таможенных платежей. iru.org | L a lgislation dou ani red e l a fdration d e Russie rg ule l es отношения […] dans le domaine des affaires douanires, et entre […]autre les родственников l’tablissement de la procdure de transport des marchandises et des vhicules travers la frontire douanire, ces Relations apparaissant au cours du processus de formisation douanire et du contrle douanier, recours contre les actes, les actions (inactions) des organes douaniers et de leurs fonctionnaires, ainsi que les родственников l’tablissement et l’application des rgimes douaniers, l’tablissement et l’entre en vigueur et au recouvrement des paiements douaniers. iru.org |
Грузоотправитель или грузоотправитель в случае, упомянутом в разделе 3 настоящей статьи, также имеет право потребовать от перевозчика или экспедитора выплаты компенсации за […]причиненных ими убытков / ущерба в соответствии с […] процедура изложена в t h e законодательстве o f t h e Российской Федерации .iru.org | L’expditeur, le chargeur, dans le cas identify dans la partie 3 du prsent article, est galement en droit d’exiger auprs du transporteur, de l’affrteur le […]remboursement des dommages qu’ils ont causs, suivant la […] procdure tabli e p ar la lgislation de la Fdration de Russie .iru.org |
Официальный штраф налагается в соответствии со статьей 1.23 административного выкл. en c e законодательство f o rt h e ub (далее в документе CoAP РФ) за нарушение режима рабочего времени и перерывов водителей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки. iru.org | Pour l’infraction du rgime de travail et de repos par le chauffeur du vhicule de transport effectuant un Transport Routier International, un peine административно соответствует таблице в статье 1.23 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации (плюс loin dans le texte — CoAP РФ). iru.org |
Это долгожданный документ, учитывая, что до его принятия, кроме […]из общих правил содержал […] в ц iv i l законодательство o f t h e Российская Федерация 91 d автоперевозчики […]были обязаны ссылаться на […]стандартов, фигурирующих в Хартии автомобильного транспорта Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), которая была ратифицирована в 1969 году и устарела с переходом к рыночной экономике. iru.org | C’est rellement un document trs serveu, tant donn qu’avant son удочерение, […]rgles gnrales contenues […] dans le Code ci vil de l a Fdration d e Russie mis es pa rt, les transporteurs […]роутер тайент […]обязывает de se rfrer aux normes de la Charte du Transport Routier de la Rpublique Socialiste Fdrative Sovitique de Russie (RSFSR), qui avait t ратификации в 1969 году и qui est dfinitivement dans les conditions de pass l’conomie de march. iru.org |
Какие возможности для ведения бизнеса […] предусмотрены в т ч е законодательство о ф т ч е Российская Федерация ?русбизньюс.com | Возможности Quelles […] d’entreprenar ia t ac шнур e lgislation de l и fdration d e Russie ?fr.rusbiznews.com |
Российские перевозчики на международных дорогах […]транспорта без сертификата подлежат уголовному преследованию в […] в соответствии с t h e законодательством o f t h e Российская Федерация .iru.org | Les transporteurs russes effectuant des transports […]internationaux routiers sans admission sont passibles de […] poursuites p r vues par la lgislation de l a Fdration d e Russ ie .iru.org |
В целом т ч e законодательство o f t h e Российская Федерация 91 c постоянный […] с нормами и принципами международного права […](Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, статья 5; Протокол 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 2). daccess-ods.un.org | L а lgislation d e la Fdration de Russie c orr espon d dans l’ensemble […] aux normes et Principes du droit international (статья […]5 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, ст. 2 du Protocole, дополнение la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des liberts fondamentales). daccess-ods.un.org |
Обеспокоенность касается d t o Российское законодательство i m pl , дополняющее Конвенцию 1951 года о беженцах, необходимо решать путем укрепления сотрудничества с h по вопросам предоставления убежища e Российская Федерация . eur-lex.europa.eu | Il faut rpondre aux […] запросы qu e susci te la lgislation russe me tt ant en uv re la Convention de 1951 relative aux rfugis en renforant la50 Silent пр. c la Fdration de Russie .eur-lex.europa.eu |
COVID-19 Healthcare ETS — Часто задаваемые вопросы
Это зависит от обстоятельств. Стандарт обычно применяется в условиях, когда любой сотрудник предоставляет медицинские услуги или услуги по поддержке здравоохранения, даже в тех случаях, когда все или некоторые сотрудники полностью вакцинированы. Доступность и использование безопасных и эффективных вакцин против COVID-19 является важной вехой, которая привела к заметному снижению риска для медицинских работников в целом, но защитные меры по-прежнему необходимы для тех, чья работа требует, чтобы они работали в условиях, где пациенты с подозреваемые или подтвержденные COVID-19 получают медицинскую помощь, учитывая возможность возникновения новых случаев заболевания и более высокую частоту контакта с подозреваемыми и подтвержденными пациентами с COVID-19.Кроме того, наилучшие имеющиеся данные показывают, что вакцинация не устранила необходимость в защитных мерах на рабочих местах со смешанным медицинским обслуживанием (то есть на тех, где некоторые работники полностью вакцинированы, а некоторые не вакцинированы) или на тех рабочих местах здравоохранения, где еще никто не был вакцинирован.
С другой стороны, может применяться одно или несколько исключений из ETS. Некоторые исключения из стандарта не связаны с вакцинацией сотрудников. Например, ETS не распространяется на внебольничные амбулаторные учреждения, где все лица, не являющиеся сотрудниками, проходят скрининг перед поступлением, а людям с подозрением или подтвержденным COVID-19 не разрешается входить в эти учреждения.
Существуют и другие исключения, конкретно касающиеся вакцинации сотрудников. Например, ETS не применяется к четко определенным больничным амбулаторным учреждениям, где все сотрудники полностью вакцинированы, а все посторонние проходят скрининг перед поступлением, а людям с подозрением или подтвержденным COVID-19 не разрешается входить в эти параметры (параграф (а) (2) (iv)). В качестве другого примера, ETS также не применяется к медицинским учреждениям на дому, где все сотрудники полностью вакцинированы, а все лица, не являющиеся сотрудниками, проходят проверку перед поступлением, а люди с подозрением или подтвержденным COVID-19 отсутствуют (параграф (a) (2) ) (v)).В качестве последнего примера: в четко определенных областях, где нет разумных ожиданий присутствия любого человека с подозрением или подтвержденным COVID-19, требования ETS к средствам индивидуальной защиты (СИЗ), физическому дистанцированию и физическим барьерам ( параграфы (f), (h) и (i) соответственно) не применяются к сотрудникам, которые полностью вакцинированы (параграф (a) (4)). Пожалуйста, обратитесь к пункту (а) ETS, чтобы узнать о полном диапазоне исключений для ETS, чтобы определить, подпадают ли ваши сотрудники под действие ETS.
OSHA отмечает, что для того, чтобы работодатель был освобожден от обеспечения контроля в четко определенной области в соответствии с параграфом (a) (4) ETS на основе полностью вакцинированного статуса сотрудников, план COVID-19 должен включать правила и процедуры определения вакцинационного статуса сотрудников. OSHA также отмечает, что полностью вакцинировано означает 2 недели или более после последней дозы вакцины COVID-19.
OSHA признает, что некоторые рабочие не могут пройти вакцинацию (например,g., из-за аллергии на ингредиенты вакцины или определенных религиозных убеждений) или не получают всех преимуществ от вакцинации (например, из-за ослабления иммунитета). В таких случаях в соответствии с различными законами о борьбе с дискриминацией эти работники имеют право требовать разумного приспособления от своего работодателя. Такие приспособления могут включать использование респираторов, удаленную работу, работу изолированно от других или другие методы защиты работников. Размещение необходимо согласовывать с работодателем в соответствии с действующим законодательством.Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт EEOC.
Первая пятилетка, 1928-1932 гг. | Специальные коллекции и архивы
<< Выставка Байерса
Гражданская война в Китае >>
Первый пятилетний план был разработан с целью начать быструю и крупномасштабную индустриализацию в Союзе Советских Социалистических Республик (СССР). Начавшись 1 октября 1928 года, план был уже второй год, когда Гарри Байерс впервые ступил на территорию Советского Союза.Чтобы стать мощным промышленным центром, по всей стране было внедрено современное оборудование, чтобы максимально повысить эффективность производства и производительность. Многие квалифицированные и опытные инструкторы по тракторам, такие как Гарри, были наняты, чтобы научить Советов работе с большой техникой. На фото выше Гарри позирует с коллегами или учениками перед трактором в СССР.
Чтобы гарантировать, что продовольственное снабжение страны могло поддержать вновь появляющееся население рабочих, коллективизация была введена по всей стране.По этой схеме частные фермы часто насильственно объединялись государством в коллективные, государственные фермы. В знак протеста многие владельцы ферм, известные как кулаки, уничтожили свои поля и забили миллионы голов скота, что привело к первым случаям нехватки продовольствия.
В первые месяцы прибытия Гарри он наблюдает:
каждый раз, когда мы выходим, бедные нищие [т.е. Нищие] гонятся за деньгами. Нет хлеба, собираем собак для мыла.- Друзья кота пропали. Снова назад. — и стриженная шерсть из «Спины кошки».
— 19 марта 1930 г.
Наряду с коллективизацией были установлены квоты на сельскохозяйственное производство. Однако введенные квоты были настолько высокими, что практически весь объем производства был передан правительству.
любой, у кого есть корова. должен отдать 1/2 молока [Gorapive?], [получить?] нет денег [это?] становится трудно. или он теряет корову. Необходимо доставлять молоко.
-13 июня 1931 г.
По иронии судьбы это привело к крайней нехватке продовольствия в сельскохозяйственных регионах, поскольку фермеры не могли ни прокормить, ни прокормить себя тем, что осталось.Производство продолжало снижаться, поскольку все больше и больше фермеров погибали или заключались в тюрьмы за невыполнение квот, что увеличивало темпы распространения голода по стране.
К сентябрю своего первого года в СССР Гарри пишет:
Люди убивают своих детей. потому что им нечего есть. и без одежды.
— 1 сентября 1930 г.
Хотя Байеры были в Советском Союзе только в начале голода, миллионы людей в конечном итоге погибли от голода.Однако в рамках первого пятилетнего плана Советский Союз действительно достиг своей цели быстрой индустриализации. Фотография слева была сделана Гарри где-то в Грозном в 1931 году. На обратной стороне надпись: « Главный офис Грознефти засветился в честь завершения пятилетнего плана Грознефти через 2 с половиной года ».
Тем не менее, похоже, что люди вокруг Гарри не извлекли выгоду из завершения плана. В записях того же года люди по-прежнему отчаянно нуждаются в еде и идут на все, чтобы добыть какой-нибудь корм.
груз хлеба и керосина застрял на дороге. В ту ночь [то есть ночь] группа людей совершила набег на это место. один человек был убит, двое получили ранения в ноги.
— 28 марта 1931 г.
поезд убитого коня + разложил его повсюду. Пришли люди. с ножами из деревни.
— 3 июня 1931 г.
<< Выставка Байерса
Гражданская война в Китае >>
Флоренс Найтингейл и Крымская война
В 1954 году по разрешению военного министра Сиднея Герберта Флоренс Найтингейл привезла команду из 38 медсестер-добровольцев для ухода за британскими солдатами, сражавшимися в Крымской войне, что должно было ограничить Российская экспансия в Европу.Соловей и ее медсестры прибыли в военный госпиталь в Скутари и обнаружили солдат, раненых и умирающих в ужасающих санитарных условиях. От таких болезней, как тиф, тиф, холера и дизентерия умирало в десять раз больше солдат, чем от боевых ран.
Флоренс Найтингейл в больнице в Скутари, автор Роберт Риггс. Предоставлено Коллекцией эстампов и фотографий, Отдел истории медицины, Национальная медицинская библиотека, Национальные институты здоровья.
За солдатами плохо ухаживали, не хватало лекарств и других предметов первой необходимости, не соблюдали гигиену и свирепствовали инфекции.Соловей обнаружил, что чистого белья нет; одежда солдат кишела клопами, вшами и блохами; полы, стены и потолки были грязными; и крысы прятались под кроватями. 1 Не было ни полотенец, ни тазов, ни мыла, а было только 14 ванн примерно на 2000 солдат. Число смертей было самым высоким из всех больниц в регионе. Одной из первых покупок Nightingale было 200 турецких полотенец; Позже она принесла огромные запасы чистых рубашек, много мыла и все необходимое: тарелки, ножи, вилки, чашки и стаканы.Найтингейл считал, что главными проблемами были диета, грязь и канализация — она привозила еду из Англии, убирала кухни и поручила медсестрам убирать в больничных палатах. Санитарная комиссия, посланная британским правительством, прибыла, чтобы промыть канализацию и улучшить вентиляцию.
Достижения Найтингейл в те катастрофические годы, которые британская армия испытала в Крыму, во многом были результатом ее заботы о санитарии и ее связи со смертностью, а также ее способности руководить, организовывать и добиваться результатов.