Каждый имеет право на жилище никто не может быть произвольно лишен жилища: Новый текст Конституции РФ с поправками 2020

Содержание

Администрация Ветлужского муниципального района

Решаем вместе

Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Сообщить о проблеме

                                                 

 

 

 

                           

 

 

 

 

 

 

 

                                      Глава местного самоуправления                                      Председатель Земского собрания

                       Ветлужского муниципального района                                 Ветлужского муниципального района

                           Лавренов Сергей Валентинович                                          Смирнов Юрий Александрович

                                                             

 

Ветлужская земля

Ветлужский район – один из интереснейших районов Нижегородской области. Он поражает богатством природы, ее первозданной красотой, славной историей и замечательными традициями. Районный центр, город Ветлуга — это русская глубинка, почти нетронутый уголок веками существовавшей старой Руси. О ней здесь напоминает все: и деревянные дома с резными наличниками, и белокаменные здания в центре города. С Ветлужской землей связаны имена выдающихся людей: В. В. Розанова — философа и публициста, А.Ф. Писемского — известного русского писателя, Н.В. Лаврова — оперного певца-баритона, Н.Л. Шевякова — русского архитектора, В.С. Розова — писателя-драматурга. Ветлужская земля обладает уникальными духовными святынями: Екатерининская церковь (1850 год), Троицкая церковь (1805 год), Георгиевская церковь (1803 год) и др.  Рядом с городом Ветлугой находится удивительный источник – ключи старца Герасима. Это семь  обустроенных ключей  и купальня с  чудесными целебными свойствами воды.  Тысячи людей приходят к этому источнику и обретают здесь кто телесное, кто душевное исцеление. 

Ветлужская земля славится экологически чистыми местами, где можно насладиться нетронутой цивилизацией. Сюда хорошо приезжать из бурлящего жизнью мегаполиса. Погрузиться в тишину и раствориться в ней. Природа здесь создала все условия для рыбалки, охоты и отдыха. Ветлужская земля чарует своей сказочной красотой и наполнена особой энергетикой. Кто хоть раз побывал в Ветлужском районе, невольно возвращается сюда снова и снова. 

                   

 


Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47


1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Конституция Российской Федерации

В актуальной редакции

Официальный интернет-портал правовой информации

(В редакции указов Президента Российской Федерации от 09.01.96 г. N 20; от 10.02.96 г. N 173; от 09.06.2001 г. N 679; от 25.07.2003 г. N 841; федеральных конституционных законов от 25.03.2004 г. N 1-ФКЗ; от 14.10.2005 г. N 6-ФКЗ; от 12.07.2006 г. N 2-ФКЗ; от 30.12.2006 г. N 6-ФКЗ; от 21.07.2007 г. N 5-ФКЗ; законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ; от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ; от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ; Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ; Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 г. N 11-ФКЗ) 

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.  

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ГЛАВА 1 

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ 

Статья 1 

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. 

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны. 

Статья 2 

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. 

Статья 3 

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.  

Статья 4 

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. 

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. 

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. 

Статья 5 

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации. 

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. 

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.  

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. 

Статья 6 

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. 

Статья 7 

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.  

Статья 8 

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 

Статья 9 

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. 

Статья 10 

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. 

Статья 11 

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.  

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. 

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. 

Статья 12 

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 

Статья 13 

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. 

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. 

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. 

Статья 14 

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. 

Статья 15 

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.  

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. 

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. 

Статья 16 

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. 

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации. 

ГЛАВА 2 
ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 

Статья 17 

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Статья 18 

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Статья 19 

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. 

Статья 20 

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. 

Статья 21 

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. 

Статья 22 

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. 

Статья 23 

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. 

Статья 24 

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. 

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. 

Статья 25 

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.  

Статья 26 

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. 

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. 

Статья 27 

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. 

Статья 28 

Каждому гарантируется свобода совести, свобода

вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. 

Статья 29 

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. 

Статья 30 

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. 

Статья 31 

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.  

Статья 32 

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. 

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. 

Статья 33 

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. 

Статья 34 

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.  

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. 

Статья 35 

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

4. Право наследования гарантируется. 

Статья 36 

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.  

Статьи 37 

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. 

Статья 38 

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.  

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. 

Статья 39 

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. 

Статья 40 

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из 

государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.  

Статья 41 

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. 

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. 

Статья 42 

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.  

Статья 43 

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. 

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. 

Статья 44 

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. 

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.  

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. 

Статья 45 

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

Статья 46 

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. 

Статья 47 

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.  

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. 

Статья 48 

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. 

Статья 49 

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. 

Статья 50 

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.  

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. 

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. 

Статья 51 

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. 

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. 

Статья 52 

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. 

Статья 53 

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.  

Статья 54 

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. 

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. 

Статья 55 

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Статья 56 

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.  

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом. 

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации. 

Статья 57 

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. 

Статья 58 

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 

Статья 59 

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. 

2. Гражданин Российской Федерации несет военного службу в соответствии с федеральным законом. 

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.  

Статья 60 

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. 

Статья 61 

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. 

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. 

Статья 62 

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.  

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. 

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации. 

Статья 64 

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. 

ГЛАВА 3 

ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО 

Статья 65 

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 09. 01.96 г. N 20; от 10.02.96 г. N 173; от 09.06.2001 г. N 679; Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ) Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; (В редакции федеральных конституционных законов от 25.03.2004 г. N 1-ФКЗ; от 12.07.2006 г. N 2-ФКЗ; от 21.07.2007 г. N 5-ФКЗ) Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область; (В редакции федеральных конституционных законов от 25. 03.2004 г. N 1-ФКЗ; от 12.07.2006 г. N 2-ФКЗ; от 21.07.2007 г. N 5-ФКЗ) Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — города федерального значения; (В редакции Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ) Еврейская автономная область; Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2003 г. N 841; федеральных конституционных законов от 25.03.2004 г. N 1-ФКЗ; от 14.10.2005 г. N 6-ФКЗ; от 12.07.2006 г. N 2-ФКЗ; от 30.12.2006 г. N 6-ФКЗ; от 21.07.2007 г. N 5-ФКЗ) 

2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом. 

Статья 66 

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики. 

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.  

3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе. 

4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области. 

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом. 

Статья 67 

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. 

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.  

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия. 

Статья 68 

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. 

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. 

3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. 

Статья 69 

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. 

Статья 70 

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.  

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом. 

Статья 71 

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением; 

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств; 

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; 

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; 

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; 

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; 

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; 

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира; 

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; 

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; 

о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; (В редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05. 02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет; 

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации; 

т) федеральная государственная служба. 

Статья 72 

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: 

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам; 

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; 

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; 

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; 

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; 

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; 

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; 

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; 

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; 

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; 

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; 

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; 

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.  

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа. 

Статья 73 

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. 

Статья 74 

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. 

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. 

Статья 75 

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются. 

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. 

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом. 

4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе. 

Статья 76 

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. 

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. 

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.  

4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. 

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. 

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации. 

Статья 77 

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.  

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. 

Статья 78 

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. 

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. 

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий. 

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации. 

Статья 79 Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. 

ГЛАВА 4
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Статья 80 

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.  

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. 

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. 

Статья 81 

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (В редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ) 

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. 

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. 

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.  

Статья 82 

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу: 

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу». 

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации. 

Статья 83 

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации; 

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; 

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации; 

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; 

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров; 

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов; (В редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05. 02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

е-1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров; (Пункт дополнен — Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

е-2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации; (Пункт дополнен — Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 г. N 11-ФКЗ) 

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом; 

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации; 

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации; 

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.  

Статья 84 

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом; 

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; 

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; 

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. 

Статья 85 

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. 

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. 

Статья 86 

Президент Российской Федерации:

а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации; 

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации; 

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. 

Статья 87 

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.  

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. 

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом. 

Статья 88 

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. 

Статья 89 

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища; 

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания; 

в) осуществляет помилование.  

Статья 90 

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. 

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. 

Статья 91

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью. 

Статья 92 

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации. 

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.  

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации. 

Статья 93 

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. 

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным. 

ГЛАВА 5
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ 

Статья 94 

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. 

Статья 95 

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. 

2. В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации — по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации — представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.  

3. Член Совета Федерации — представитель от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации. 

4. Президент Российской Федерации не может освободить назначенного до его вступления в должность члена Совета Федерации — представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 

5. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. (Статья в редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 г. N 11-ФКЗ) 

Статья 96 

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет. (В редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ) 

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.  

Статья 97 

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. 

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 

Статья 98 

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.  

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания. 

Статья 99 

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. 

2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. 

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат. 

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются. 

Статья 100 

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания. 

3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.  

Статья 101 

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. 

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. 

3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. 

4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. 

5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. 

Статья 102 

1. К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; 

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; 

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; 

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; 

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; (В редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05. 02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; (В редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. 

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. 

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. 

Статья 103 

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; 

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; 

в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;(Новый пункт «в» дополнен — Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30. 12.2008 г. N 7-ФКЗ) 

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; 

д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; 

е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; 

ж) объявление амнистии;

з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности. (Пункты «в» — «ж» считать соответственно пунктами «г» — «з» в редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ) 

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации. 

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.  

Статья 104 

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. (В редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации. 

Статья 105 

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. 

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. 

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительного комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. 

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. 

Статья 106 

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: 

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; 

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; 

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; 

е) войны и мира.  

Статья 107 

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. 

2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. 

3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию. 

Статья 108 

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации. 

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. 

Статья 109 

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации. 

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска. 

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания. 

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации. 

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.  

ГЛАВА 6
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Статья 110 

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. 

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. 

Статья 111 

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. 

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. 

3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.  

4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. 

Статья 112 

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. 

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. 

Статья 113 

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.  

Статья 114 

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; (В редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ) 

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; 

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; 

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации; 

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.  

2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. 

Статья 115 

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. 

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации. 

3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации. 

Статья 116 

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия. 

Статья 117 

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.  

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации. 

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу. 

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.  

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации. 

ГЛАВА 7
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА 

(В редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

Статья 118 

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. 

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. 

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. 

Статья 119 

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.  

Статья 120 

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. 

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. 

Статья 121 

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. 

Статья 122 

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. 

Статья 123 

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. 

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. 

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.  

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. 

Статья 124 

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. 

Статья 125 

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей. 

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: 

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; 

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. (Часть в редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции: 

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации. 

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. 

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.  

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. 

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. 

Статья 126 

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики. (В редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05. 02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

Статья 127 

Исключена поправкой к Конституции Российской Федерации (Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»). (В редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

Статья 128 

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. 

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. 

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом. (Статья в редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05. 02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

Статья 129 

1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. 

2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. 

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектами Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом Российской Федерации. 

4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации. 

5. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ) 

ГЛАВА 8 

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 

Статья 130 

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. 

Статья 131 

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. 

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. 

Статья 132 

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.  

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. 

Статья 133 

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 

ГЛАВА 9 

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ 

Статья 134 

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.  

Статья 135 

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. 

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. 

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей. 

Статья 136 

Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.  

Статья 137 

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации. 

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации. 

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

Заключительные и переходные положения 

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования. День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации. Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями. В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора — Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации — действуют положения Конституции Российской Федерации.  

2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации. 

3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран. 

4. Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется — Правительство Российской Федерации. 

5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией. После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией. 

6. Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел. До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления. 

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года. 

8. Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации. 

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы — членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей. Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Региональный портал государственных и муниципальных услуг

Вы можете изменить регион:
АбинскАбинский районАбрау-ДюрсоАгойскийАдагумскийАдлерскийАзовскийАлександровскийАлександровскийАлексее-ТенгинскийАлексеевскийАнапаАнапскийАнапский районАнастасиевскийАндрюковскийАпшеронскАпшеронский районАрмавирАрхангельскийАрхипо-ОсиповскийАтаманскийаул Агуй-Шапсугаул Большое Псеушхоаул Большой Кичмайаул Калежаул Коноковскийаул Кургоковскийаул Лыготхаул Малое Псеушхоаул Малый Кичмайаул Наджигоаул Псебеаул Тхагапшаул Урупскийаул ХаджикоАфипскийАхметовскийАхтанизовскийАхтарскийАхтырскийАчуевоАчуевскийБаговскийБакинскийБарановскийБатуринскийБезводныйБезымянныйБейсугскийБейсужекскийБелоглинскийБелоглинский районБелореченскБелореченский районБелохуторскойБеноковскийБерезанскийБерезовскийБесленеевскийБесскорбненскийБесстрашненскийБжедуховскийБлагодарненскийБойкопонурскийБольшебейсугскийБольшекозинскийБородинскийБратковскийБратскийБратскийБриньковскийБрюховецкийБрюховецкий районБузиновскийБураковскийВанновскийВарениковскийВарнавинскийВасюринскийВеликовечненскийВельяминовскийВенцы ЗаряВерхнебаканскийВерхнекубанскийВерхнелооскийВеселовскийВеселовскийВимовскийВиноградныйВладимирскийВоздвиженскийВознесенскийВолковскийВольненскийВоронежскийВоскресенскийВосточныйВосточныйВосточныйВыселковскийВыселковский районВышестеблиевскийГазырскийГайдукскийГайкодзорскийГеймановскийГеленджикГеоргиевскийГирейГлафировскийГлебовскийГолубая НиваГолубицкийГорькобалковскийГорячий КлючГостагаевскийГривенскийГригорьевскийГришковскийГубскийГулькевичиГулькевичский районДербентскийДжигинскийДжубга кпДжумайловскийДивноморскийДинскойДинской районДмитриевскийДнепровскийДолжанскийДружненскийДядьковскийЕйскЕйскийЕйский районЕйскоукрепленскийЕкатериновскийЕлизаветинскийЕремизино-БорисовскийЖелезныйЖуравскийЗабойскийЗаветныйЗападныйЗападныйЗапорожскийЗассовскийИвановскийИльинскийИльинскийИльскийим М ГорькогоИмеретинскийИрклиевскийКабардинскийКабардинскийКавказскийКавказский районКазанскийКаладжинскийКалининоКалининскийКалининскийКалининский районКалниболотскийКалужскийКамышеватскийКаневскийКаневский районКанеловскийКарасунскийКеслеровскийКиевскийКировскийКирпильскийКисляковскийКичмайскийКовалевскийКомсомольскийКоноковскийКонстантиновскийКопанскойКореновскКореновский районКоржевскийКоржовскийКостромскойКрасная ПолянаКрасноармейскийКрасноармейский районКрасногвардейскийКрасногвардейскийКраснодарКраснокутскийКрасносельскийКрасносельскийКрасносельскийКраснострельскийКропоткинКрупскийКрыловскийКрыловскийКрыловский районКрымскКрымский районКубанецКубанскийКубанскийКубанскостепнойКубаньКугоейскийКудепстинскийКуйбышевскийКуйбышевскийКуликовскийКурганинскКурганинский районКургоковскийКуринскийКурчанскийКутаисКутаисскийКухаривскийКущевскийКущевский районЛабинскЛабинский районЛадожскийЛазаревскийЛенинградскийЛенинградский районЛенинскийЛовлинскийЛосевскийЛучевойЛыготхскийЛьвовскийЛяпинскийМаевскийМаламинскийМалотенгинскийМарьинскийМарьянскийМахошевскийМаякскийМедведовскийМезмайскийМерчанскийМингрельскийМирскойМихайловскийМихайловскийМичуринскийМолдаванскийМолдовскийМоревскийМостовский районМостовскойМысхакскийНадежненскийНатухаевскийНезаймановскийНезамаевскийНезамаевскийНекрасовскийНефтегорскНижегородскийНижнебаканскийНижнебаканскийНиколаевскийНиколаевскийНиколенскийНовоалексеевскийНовобейсугскийНовоберезанскийНововеличковскийНововладимировскийНоводеревянковскийНоводжерелиевскийНоводмитриевскийНовоивановскийНовокорсунскийНовокубанскНовокубанский районНоволабинскийНоволенинскийНоволеушковскийНовомалороссийскийНовоминскийНовомихайловскийНовомихайловский кпНовомышастовскийНовониколаевскийНовопавловскийНовопашковскийНовопетровскийНовопластуновскийНовоплатнировскийНовопокровскийНовопокровскийНовопокровский районНовополянскийНоворежетскийНоворождественскийНовороссийскНовосельскийНовосельскийНовосергиевскийНовотаманскийНовотитаровскийНовоукраинскийНовоуманскийНовощербиновскийНовоясенскийОбразцовыйОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОльгинскийОтважненскийОтрадненскийОтрадненскийОтрадненский районОтрадо-КубанскийОтрадо-Ольгинскийп 8 Мартап Агрономп Андрее-Дмитриевскийп Артющенкоп Асфальтовая Горап Ахтарскийп Базы Отдыха «Ласточка»п Батарейкап Бейсугп Белозерныйп Береговойп Береговойп Березовыйп Бичевыйп Ближнеейскийп Ближнийп Большевикп Большелугскийп Ботаникап Братскийп Братскийп Бригадныйп Бугунжап Бурдатскийп Бурныйп Венцып Верхнебаканскийп Верхневеденеевскийп Верхнее Джеметеп Веселовкап Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Вимовецп Виноградныйп Виноградныйп Виноградныйп Вишневыйп Вишнякип Водныйп Водораздельныйп Возрождениеп Волнап Волна Революциип Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восходп Восходп Впередп Встречныйп Высокийп Высотныйп Высотныйп Газырьп Ганжинскийп Гаркушап Глубокийп Голубая Нивап Горныйп Горскийп Горькийп Гражданскийп Грачевкап Дальнийп Дальнийп Дальнийп Дальнийп Двубратскийп Десятихаткап Десятихаткап Дивныйп Дома Отдыха «Кубань»п Донскойп Дорожныйп Дружелюбныйп Дружелюбныйп Дружныйп Дружныйп Дубравныйп Дунайскийп Ерикп ж/д Платформы Коцебуп ж/д рзд Ачкасовоп ж/д рзд Впередп ж/д рзд Кара-Джалгап ж/д рзд Меклетап ж/д рзд Редутскийп ж/д рзд Тихонькийп ж/д рзд Чеконп Ж/д ст Васюринскаяп Ж/д ст Порошинскаяп Жемчужныйп Животноводп За Родинуп Забойскийп Заветноеп Заветныйп Заветы Ильичап Заводскойп Закубанскийп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Запрудныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Зарождениеп Заряп Заряп Заряп Заряп Заряп Звездап Зеленопольскийп Зеленопольскийп Зеленыйп Зерновойп Знаменскийп Знаменскийп Зональныйп Зональныйп Зорькап Известковыйп Изобильныйп Ильичп им М Горькогоп Индустриальныйп Индустриальныйп Казачий Ерикп Каменныйп Кировскийп Кирпичныйп Кирпичныйп Кирпичныйп Кисляковкап Ключевойп Ковалевкап Колосистыйп Коммунарп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Коренная Балкап Кочетинскийп Красная Заряп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красногвардеецп Краснодарскийп Краснодарскийп Краснодарскийп Красное Полеп Краснолитп Краснополянскийп Краснофлотскийп Красныйп Красныйп Красныйп Красныйп Красный Борецп Красный Лесп Красный Октябрьп Крутойп Кубанецп Кубанская Степьп Кубанскийп Кубаньп Куйбышевап Кура-Промыселп Кура-Транспортныйп Кутаисп Кучугурып Лазурныйп Лазурныйп Лаштованныйп Лебяжий Островп Лесничествоп Лесничество Абрау-Дюрсоп Леснойп Леснойп Лесодачап Лесхозп Лиманскийп Луговойп Лучп Лучезарныйп Магистральныйп Майскийп Максима Горькогоп Малокубанскийп Малороссийскийп Малый Утришп Маякп Маякп Мезмайп Мирап Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирскойп Мирскойп Мичуринскийп Молодежныйп Морскойп Моторныйп МТФ N 1 клх им Ленинап МТФ N 2 клх им Ленинап МТФ N 8 клх «Путь к Коммунизму»п Набережныйп Набережныйп Найдорфп Незамаевскийп Нефтекачкап Нефтепромыселп Нефтепромысловыйп Нижневеденеевскийп Никитиноп Новоберезанскийп Новоивановскийп Новолабинскийп Новопетровскийп Новопокровскийп Новосадовыйп Новые Полянып Новыйп Новыйп Новыйп Новый Режетп Обильныйп Образцовыйп Овощной Отделения N 2 свх «Челбасский»п Огородныйп Озерныйп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Ордынскийп Орлово-Кубанскийп Отважныйп Отдаленныйп Отделения N 1 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 свх «Белоглинский»п Отделения N 2 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 СКЗНИИСиВп Отделения N 3 ОПХ КНИИСХп Отделения N 3 СКЗНИИСиВп Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 5 свх «Новосергиевский»п Отделения N 6 свх «Новосергиевский»п Отрадо-Тенгинскийп Пансионата «Весна»п Пансионата «Гизельдере»п Пансионата «Небуг»п Пансионата «Ольгинка»п Пансионата «Южный»п Парковыйп Партизанскийп Пенькозаводп Первенецп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайского Лесничествап Перевалкап Передовойп Пересыпьп Песчаныйп Планческая Щельп Плодородныйп Плодородныйп Победительп Победительп Подбельскийп Подгорныйп Подлесныйп Подлесныйп Подлесныйп Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Полевойп Полтавскийп Предгорныйп Приазовскийп Прибрежныйп Привольныйп Пригородныйп Пригородныйп Придорожныйп Прикубанскийп Прилиманскийп Приморскийп Приморскийп Приозерныйп Приреченскийп Приречьеп Прогрессп Прогрессп Пролетарийп Пролетарскийп Пролетарскийп Промысловыйп Просторныйп Проточныйп Прохладныйп Пчелап Пятихаткип Раздольныйп Раздольныйп Разьездп Рассветп Расцветп Режетп Решетиловскийп Рисовыйп Рисоопытныйп Ровныйп Рогачевскийп Родникип Розовыйп Российскийп Российскийп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Санатория «Агрия»п Санатория «Черноморье»п Саукдереп Светлыйп Светлыйп Светлый Путь Ленинап Свободныйп Свободныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северо-Кавказской Зональной Опытной Станции ВНИИЛРп Селекционныйп Семеноводческийп Сеннойп Синегорскп Смелыйп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Совхозныйп Соленыйп Солнечныйп Сосновая Рощап Сосновыйп Соцгородокп Спортлагеря «Электрон»п Спутникп Станционныйп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Стрелкап Суворов-Черкесскийп Таманскийп Темпп Теплыйп Терновыйп Транспортныйп Трудовойп Трудовойп Турбазы «Приморская»п Тюменскийп Узловойп Украинскийп Уманскийп Урожайныйп Урожайныйп Урожайныйп Урупскийп Уташп Утроп Целинныйп Центральной Усадьбы Опытной Станции ВНИИМКп Центральной Усадьбы свх «Восток»п Центральной Усадьбы свх «Юбилейный»п Центральныйп Центральныйп Челбасп Чибийп Чушкап Ширванская Водокачкап Широкая Балкап Широчанкап Шоссейныйп Щебенозаводскойп Щербиновскийп Элитныйп Юбилейныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южный Склонп Янтарныйп ЯснопольскийПавловскийПавловский районПарковскийПашковскийПашковскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервореченскийПервосинюхинскийПередовскийПереправненскийПереясловскийПесчаныйПетровскийПетропавловскийПластуновскийПлатнировскийПодгорненскийПодгорносинюхинскийПокровскийПолтавскийПолтавченскийПопутненскийПоселковыйПриазовскийПрибрежныйПривольненскийПривольныйПригородныйПридорожныйПрикубанскийПрикубанскийПрикубанскийПриморскийПриморскийПриморско-АхтарскПриморско-Ахтарский районПриреченскийПролетарскийПротичкинскийПротокскийПрочноокопскийПсебайПушкинскийПшадскийПшехскийРаевскийРаздольненскийРаздольненскийРаздольскийРассветовскийРисовыйРоговскийРодниковскийРодниковскийРудьевскийРязанскийс Абрау-Дюрсос Агойс Агойс Адербиевкас Аибгас Александровкас Александровкас Алексеевскоес Алексеевскоес Альтмецс Анастасиевкас Архипо-Осиповкас Архиповскоес Ахштырьс Ачуевос Барановкас Барановкас Баранцовскоес Безымянноес Бейсугскоес Белая Глинас Беноковос Берандас Береговоес Бестужевскоес Бжидс Бзогус Благодарноес Богушевкас Большие Хуторас Большой Бейсугс Большой Утришс Борисовкас Братковскоес Братскоес Бужорс Ванновскоес Варваровкас Варваровкас Вардане-Веринос Варнавинскоес Васильевкас Васильевкас Великовечноес Верхнеармянская Хобзас Верхнеармянское Лоос Верхневеселоес Верхнее Буус Верхнее Учдерес Верхнениколаевскоес Верхнерусское Лоос Верхнеякорная Щельс Верхний Юртс Верховскоес Веселоес Виноградноес Витязевос Владимировкас Возрождениес Волковкас Волконкас Вольноес Вольноес Воронцовкас Воскресенскоес Впередс Высокоес Гай-Кодзорс Гайдукс Галицынос Гвардейскоес Георгиевскоес Глебовскоес Гойтхс Горноес Горное Лоос Горскоес Горькая Балкас Гофицкоес Гришковскоес Грузскоес Гунайка Перваяс Гунайка Четвертаяс Гусаровскоес Дедеркойс Детляжкас Дефановкас Джигинкас Дзеберкойс Дивноморскоес Долиновскоес Ермоловкас Зареченскоес Заречноес Заречьес Заряс Зубова Щельс Ивано-Слюсаревскоес Измайловкас Изобильноес Илларионовкас Ильинскоес Индюкс Ириновкас Кабардинкас Казачий Бродс Калининос Калининос Калиновое Озерос Камышевахас Каткова Щельс Каштаныс Кепшас Кеслеровос Киевскоес Киевскоес Кирилловкас Кирпичноес Ковалевскоес Коноковос Краевско-Армянскоес Красная Воляс Красногоровкас Красноес Красноес Краснопартизанскоес Красносельскоес Кривенковскоес Криницас Кроянскоес Кулешовкас Леонтьевскоес Лермонтовос Лесноес Липникис Львовскоес Майкопскоес Маламинос Мамедова Щельс Марьина Рощас Марьинос Марьинос Медовеевкас Мерчанскоес Мессажайс Михайловский Перевалс Михайловскоес Молдавановкас Молдаванскоес Молдовкас Монастырьс Мысхакос Навагинскоес Небугс Нижнее Учдерес Нижняя Шиловкас Николаевкас Николенскоес Новоалексеевскоес Новое Селос Новоивановскоес Новомихайловскоес Новомихайловскоес Новопавловкас Новопокровскоес Новосельскоес Новосинюхинскоес Новоукраинскоес Новоурупскоес Новый Мирс Ольгинкас Ордынкас Орел-Изумрудс Осиновскоес Отрадноес Отрадо-Кубанскоес Отрадо-Ольгинскоес Пантелеймоновскоес Первомайскоес Первомайскоес Первореченскоес Петровскоес Пискуновскоес Пластункас Пляхос Погореловос Подхребтовоес Полтавченскоес Прасковеевкас Пригорноес Пригородноес Примакис Приозерноес Приречноес Прогрессс Пушкинскоес Пшадас Радищевос Разбитый Котелс Раздольноес Раздольноес Рудьс Русская Мамайкас Русскоес Садовоес Светлогорскоес Свободноес Северная Озереевкас Семеновкас Сергей-Полес Соколовскоес Соленоес Солохаулс Степноес Суворовскоес Суккос Супсехс Таврическоес Татьяновкас Текосс Тенгинкас Тешебсс Третья Ротас Трехсельскоес Тубыс Тхамахас Ударноес Украинскоес Унароковос Урмияс Успенскоес Фадеевос Фанагорийскоес Федотовкас Харциз Второйс Харциз Первыйс Харьково-Полтавскоес Хлеборобс Холодный Родникс Хребтовоес Цибанобалкас Цыпкас Чапаевос Чвижепсес Черешняс Черниговскоес Шабановскоес Шабельскоес Шаумянс Шевченковскоес Шедокс Шепсис Шереметьевскоес Широкая Балкас Школьноес Экономическоес Эстосадокс Южная Озереевкас Юровкас ЯгодноеСаратовскийСветлогорскийСвободненскийСвободныйСеверныйСеверскийСеверский районСеннойСергиевскийСкобелевскийСлавянск-на-КубаниСлавянский районСладковскийСмоленскийСоветскийСоколовскийСолохаульскийСочиСоюз Четырех ХуторовСпокойненскийСреднечелбасскийСреднечубуркскийст-ца Азовскаяст-ца Александровскаяст-ца Александроневскаяст-ца Алексее-Тенгинскаяст-ца Алексеевскаяст-ца Анапскаяст-ца Анастасиевскаяст-ца Андреевскаяст-ца Андрюкист-ца Архангельскаяст-ца Атаманскаяст-ца Ахметовскаяст-ца Ахтанизовскаяст-ца Баговскаяст-ца Бакинскаяст-ца Балковскаяст-ца Баракаевскаяст-ца Батуринскаяст-ца Березанскаяст-ца Бесленеевскаяст-ца Бесскорбнаяст-ца Бесстрашнаяст-ца Бжедуховскаяст-ца Благовещенскаяст-ца Бородинскаяст-ца Бриньковскаяст-ца Брюховецкаяст-ца Бузиновскаяст-ца Варениковскаяст-ца Васюринскаяст-ца Веселаяст-ца Владимирскаяст-ца Воздвиженскаяст-ца Вознесенскаяст-ца Воронежскаяст-ца Воронцовскаяст-ца Восточнаяст-ца Выселкист-ца Вышестеблиевскаяст-ца Геймановскаяст-ца Гладковскаяст-ца Голубицкаяст-ца Гостагаевскаяст-ца Гривенскаяст-ца Григорьевскаяст-ца Губскаяст-ца Гурийскаяст-ца Дербентскаяст-ца Динскаяст-ца Дмитриевскаяст-ца Днепровскаяст-ца Должанскаяст-ца Дядьковскаяст-ца Елизаветинскаяст-ца Еремизино-Борисовскаяст-ца Ереминскаяст-ца Журавскаяст-ца Запорожскаяст-ца Зассовскаяст-ца Ивановскаяст-ца Ильинскаяст-ца Имеретинскаяст-ца Ирклиевскаяст-ца Кабардинскаяст-ца Кавказскаяст-ца Казанскаяст-ца Каладжинскаяст-ца Калининскаяст-ца Калниболотскаяст-ца Калужскаяст-ца Каневскаяст-ца Канеловскаяст-ца Кирпильскаяст-ца Кисляковскаяст-ца Константиновскаяст-ца Костромскаяст-ца Косякинскаяст-ца Краснооктябрьскаяст-ца Крепостнаяст-ца Крупскаяст-ца Крыловскаяст-ца Крыловскаяст-ца Кубанскаяст-ца Кугоейскаяст-ца Куринскаяст-ца Курчанскаяст-ца Кутаисскаяст-ца Кущевскаяст-ца Кущевскаяст-ца Ладожскаяст-ца Ленинградскаяст-ца Лесогорскаяст-ца Линейнаяст-ца Ловлинскаяст-ца Малотенгинскаяст-ца Мартанскаяст-ца Марьянскаяст-ца Махошевскаяст-ца Медведовскаяст-ца Мингрельскаяст-ца Михайловскаяст-ца Надежнаяст-ца Натухаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Незамаевскаяст-ца Некрасовскаяст-ца Нефтянаяст-ца Нижегородскаяст-ца Нижнебаканскаяст-ца Николаевскаяст-ца Новоалексеевскаяст-ца Новоархангельскаяст-ца Новобейсугскаяст-ца Новобекешевскаяст-ца Нововеличковскаяст-ца Нововладимировскаяст-ца Новогражданскаяст-ца Новодеревянковскаяст-ца Новоджерелиевскаяст-ца Новодмитриевскаяст-ца Новодонецкаяст-ца Новоивановскаяст-ца Новокорсунскаяст-ца Новолабинскаяст-ца Новолеушковскаяст-ца Новолокинскаяст-ца Новомалороссийскаяст-ца Новоминскаяст-ца Новомышастовскаяст-ца Новониколаевскаяст-ца Новопашковскаяст-ца Новопетровскаяст-ца Новопластуновскаяст-ца Новоплатнировскаяст-ца Новопокровскаяст-ца Новорождественскаяст-ца Новоромановскаяст-ца Новосергиевскаяст-ца Новотитаровскаяст-ца Новощербиновскаяст-ца Новоясенскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Ольгинскаяст-ца Отважнаяст-ца Отраднаяст-ца Отраднаяст-ца Павловскаяст-ца Павловскаяст-ца Передоваяст-ца Переправнаяст-ца Переясловскаяст-ца Петровскаяст-ца Петропавловскаяст-ца Пластуновскаяст-ца Платнировскаяст-ца Плоскаяст-ца Подгорнаяст-ца Подгорная Синюхаст-ца Полтавскаяст-ца Попутнаяст-ца Приазовскаяст-ца Привольнаяст-ца Придорожнаяст-ца Прочноокопскаяст-ца Пшехскаяст-ца Пятигорскаяст-ца Раевскаяст-ца Раздольнаяст-ца Роговскаяст-ца Родниковскаяст-ца Рязанскаяст-ца Самурскаяст-ца Саратовскаяст-ца Северскаяст-ца Сергиевскаяст-ца Скобелевскаяст-ца Смоленскаяст-ца Советскаяст-ца Спокойнаяст-ца Спокойная Синюхаст-ца Ставропольскаяст-ца Старая Станицаст-ца Старовеличковскаяст-ца Стародеревянковскаяст-ца Староджерелиевскаяст-ца Старокорсунскаяст-ца Старолеушковскаяст-ца Староминскаяст-ца Старомышастовскаяст-ца Старонижестеблиевскаяст-ца Старотитаровскаяст-ца Старощербиновскаяст-ца Степнаяст-ца Суздальскаяст-ца Таманьст-ца Тбилисскаяст-ца Тверскаяст-ца Темижбекскаяст-ца Темиргоевскаяст-ца Темнолесскаяст-ца Тенгинскаяст-ца Терновскаяст-ца Троицкаяст-ца Убеженскаяст-ца Убинскаяст-ца Удобнаяст-ца Украинскаяст-ца Упорнаяст-ца Успенскаяст-ца Фастовецкаяст-ца Федоровскаяст-ца Фонталовскаяст-ца Хамкетинскаяст-ца Холмскаяст-ца Хоперскаяст-ца Чамлыкскаяст-ца Чебургольскаяст-ца Челбасскаяст-ца Чепигинскаяст-ца Черниговскаяст-ца Черноерковскаяст-ца Черноморскаяст-ца Чернореченскаяст-ца Шапсугскаяст-ца Ширванскаяст-ца Шкуринскаяст-ца Эриванскаяст-ца Эриванскаяст-ца Юго-Севернаяст-ца ЯрославскаяСтаровеличковскийСтародеревянковскийСтароджерелиевскийСтарокорсунскийСтаролеушковскийСтароминскийСтароминский районСтаромышастовскийСтаронижестеблиевскийСтаростаничныйСтаротитаровскийСтарощербиновскийСтепнойСтепнянскийСуворовскийСуздальскийСупсехскийТаманскийТбилисскийТбилисский районТверскойТемижбекскийТемиргоевскийТемрюкТемрюкский районТенгинскийТенгинскийТерновскийТимашевскТимашевский районТихорецкТихорецкий районТрехсельскийТроицкийТрудобеликовскийТрудовойТуапсеТуапсинский районТысячныйУбеженскийУдобненскийУманскийУнароковскийУпорненскийУпорненскийУрупскийУспенскийУспенскийУспенский районУсть-ЛабинскУсть-Лабинский районФастовецкийФедоровскийФонталовскийх Авиациях Адагумх Аджановках Аккерменках Акредасовх Албаших Александровскийх Александровскийх Алексеевскийх Алтубиналх Амосовх Ананьевскийх Анапскийх Анапскийх Ангелинскийх Андрющенкох Армянскийх Армянскийх Атаманках Аушедх Афанасьевский Постикх Афонках Бабиче-Кореновскийх Байбарисх Балка Грузскаях Балка Косатаях Бальчанскийх Бараниковскийх Барыбинскийх Батогах Беднягинах Безводныйх Безлесныйх Бейсугх Бейсужекх Бейсужек Второйх Белецкийх Беликовх Белыйх Белыйх Беляевскийх Бережиновскийх Бережнойх Бережнойх Березанскийх Беттах Благополучненскийх Богдасаровх Бойкопонурах Болговх Большая Лопатинах Большевикх Большевикх Большие Челбасых Большой Бродовойх Большой Разноколх Бондаренкох Бончковскийх Борвинокх Борец Трудах Борисовх Борисовскийх Бочаровх Братскийх Братскийх Братскийх Булгаковх Бураковскийх Бурсаких Васильевках Васильевскийх Вербинх Вербовыйх Веревкинх Верхнеадагумх Верхнеадагумх Верхние Тубых Верхнийх Верхнийх Верхнийх Верхний Ханчакракх Верхний Чеконх Верхняя Ставропольках Веселая Горах Веселая Жизньх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Вестникх Вишневскийх Внуковскийх Водныйх Водокачках Водяная Балках Водяная Балках Водянскийх Воздвиженскийх Возрождениех Воликовх Вольностьх Вольныйх Воробьевх Воровскогох Воронежскийх Воскресенскийх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточный Сосыкх Высокийх Гайх Галицынх Гапоновскийх Гапоновскийх Гарбузовая Балках Глебовках Гливенкох Гоголевскийх Годовниковх Головковх Горлачивках Горно-Веселыйх Горныйх Горныйх Горный Лучх Городокх Горькая Балках Гослесопитомникх Греблянскийх Греких Гречаная Балках Греческийх Грушевыйх Гуамках Губернаторскийх Гудко-Лиманскийх Дальнийх Даманках День Урожаях Дербентскийх Дербентскийх Деревянковках Державныйх Десятый Километрх Джанхотх Джумайловках Димитровах Добровольныйх Добровольныйх Долгогусевскийх Долгождановскийх Долиновх Домиких Дубовиковх Духовскойх Дюрсох Дюрсох Дятловх Евсеевскийх Ейскийх Екатериновскийх Екатеринославскийх Елинскийх Ереминх Еях Еях Жаркевичих Железныйх Желтые Копаних Журавлевх Журавлевках Журавскийх Зазулинх Зайчанскийх Занкох Западныйх Западныйх Западныйх Западный Сосыкх Заречныйх Зарьковх Зарях Зарях Заря Мирах Захаровх Звездочках Зеленая Рощах Зеленая Рощах Зеленскийх Зеленчукх Зеленчук Мостовойх Зиссермановскийх Знамя Коммунизмах Зозова Балках Зубовх Зуевох Ивановх Ивановках Ивановскийх Ивлевх Измайловх Ильичх им Тамаровскогох Имерницинх Иногородне-Малеваныйх Исаевскийх Кавказскийх Кадухинх Казаче-Борисовскийх Казаче-Малеваныйх Казачийх Казачийх Казачийх Калабатках Калининх Калининх Калининах Калининах Калининскийх Калининскийх Калиновка Втораях Калиновка Перваях Камчатках Каневецкийх Капустинх Капустинх Карасевх Карла Марксах Карла Марксах Карла Марксах Карсх Карскийх Карташовх Картушина Балках Каспаровскийх Киевках Кизинках Киновиях Кипячийх Кировах Кобловх Коваленкох Коваленкох Колесниковх Колосх Копанскойх Коржевскийх Коржевскийх Коржих Коробкинх Косовичих Кочергинх Кошарскийх Кравченкох Кравченкох Крайняя Щельх Красинх Красная Батареях Красная Горках Красная Горках Красная Звездах Красная Звездах Красная Звездах Красная Нивах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Скалах Красная Слободках Красноармейскийх Красноармейский Городокх Красноех Красное Знамях Краснооктябрьскийх Краснострелецкийх Красные Горых Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красный Востокх Красный Гайх Красный Дагестанх Красный Зеленчукх Красный Курганх Красный Кутх Красный Октябрьх Красный Очагх Красный Партизанх Красный Партизанх Красный Поселокх Крижановскийх Крикунах Криницах Крупскийх Крупскойх Крупскойх Крупскойх Крутоярскийх Кубанская Колонках Кубанскийх Кубанскийх Кубанскийх Кубаньх Кубраньх Кувичинскийх Куликах Куликовскийх Культурах Куматырьх Кура-Цецех Курбацкийх Курчанскийх Кутокх Кушинках Лазарчукх Лантратовх Латыших Лебедевх Лебедих Лебяжийх Левченкох Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинодарх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинский Путьх Ленинское Возрождениех Лиманскийх Лобова Балках Лободах Локх Лопатинах Лосевох Лотосх Лукашевх Лукинх Львовскийх Лютыхх Ляпинох Маевскийх Майоровскийх Майскийх Малаих Малеванныйх Малый Бродовойх Малый Дукмасовх Малый Разноколх Малый Чеконх Малькох Марьинскийх Марьинскийх Масенковскийх Машевскийх Мащенскийх Междуреченскийх Меккерстукх Меклетах Мигутых Милютинскийх Мирныйх Мирныйх Мирный Пахарьх Михайловх Михайловскийх Мовах Могукоровках Могукоровскийх Можарийскийх Молдаванскийх Молькинх Морозовскийх Москальчукх Мостовянскийх Набережныйх Нардегинх Науменковх Неелинскийх Незаймановскийх Некрасовх Некрасовах Некрасовскийх Непильх Несмашныйх Нехворощанскийх Нечаевскийх Нещадимовскийх Нижнеглебовках Нижнийх Нижний Ханчакракх Нижняя Гостагайках Нижняя Ставропольках Никитинскийх Николаенкох Новенькийх Новоалексеевскийх Новобатайскийх Нововладимировскиех Нововоскресенскийх Нововысоченскийх Новогурийскийх Новоекатериновках Новоивановскийх Новокалиновках Новокарскийх Новокрасныйх Новокрымскийх Новомихайловскийх Новонекрасовскийх Новониколаевках Новопавловскийх Новопеховский Первыйх Новопокровскийх Новоселовках Новоселовскийх Новостепнянскийх Новотроицкийх Новотроицкийх Новоукраинскийх Новоурупскийх Новые Лиманокирпилих Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новый Мирх Новый Уралх Новый Урожайх Оазисх Об»ездная Балках Огонекх Октябрьскийх Октябрьскийх Октябрьскийх Ольгинскийх Ольховскийх Ольховскийх Орджоникидзех Орджоникидзех Орехов Кутх Орловх Осеннийх Осечких Островская Щельх Отрадо-Солдатскийх Отрубныех Павловскийх Память Ленинах Папоротныйх Папоротныйх Папоротныйх Партизанх Первая Синюхах Первокубанскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Песчаныйх Песчаныйх Песчаныйх Петровскийх Пионерх Плавненскийх Плавних Победах Победах Подгорныйх Подгорныйх Подковскийх Подкугоейскийх Подлесныйх Подольскийх Подшкуринскийх Подых Покровскийх Покровскийх Полковничийх Полтавскийх Полтавскийх Полтавскийх Потаенныйх Потинх Прибрежныйх Привокзальныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Пригибскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Приречныйх Причтовыйх Причтовыйх Приютныйх Прогрессх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Прорвенскийх Протичках Протоцкиех Прохладныйх Пушкинах Пятихатскийх Раздольныйх Раздольныйх Раковх Рассветх Рассветх Рашпильх Рашпильх Рашпылих Редантх Реконструкторх Рогачевх Рогачих Родниковх Родниковскийх Розановскийх Розы Люксембургх Розы Люксембургх Роккельх Романовскийх Романчуковх Ромашевках Ромашких Роте-Фанех Садких Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Самойловх Саньковх Саратовскийх Сборныйх Свердловскийх Светх Светлая Зарях Свободах Свободах Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободный Мирх Северинх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северокавказскийх Северокубанскийх Северскийх Сельский Пахарьх Семеновх Семеновках Семеновках Семенцовках Семигорскийх Семисводныйх Сербинх Сергеевскийх Серебрянках Серединскийх Сеятельх Синявках Сиротинох Славянскийх Сладкийх Сладкий Лиманх Слободках Соболевскийх Советскийх Согласныйх Соколихинх Соколовках Солдатская Балках Соленыйх Солодковскийх Сопова Балках Сорокинх Спасовх Спорныйх Средние Челбасых Средние Чубурких Среднийх Средний Дукмасовх Средний Челбасх Ставких Станциях Староармянскийх Старогермановскийх Старомавринскийх Старые Лиманокирпилих Старый Куринскийх Стебницкийх Степнойх Стефановскийх Столяровх Сторожи Вторыех Сторожи Первыех Стринскийх Стукановх Стукановскийх Суровох Сухие Челбасых Сухой Кутх Танцура Крамаренкох Тарусинх Тауруп Второйх Тауруп Первыйх Тверскойх Тегинх Телегинх Тельманх Тельманах Терзиянх Терновыйх Терско-Каламбетскийх Тетерятникх Тимашевках Тиховскийх Тихонькийх Тополих Травалевх Трактовыйх Троицкийх Троицкийх Трудх Трудобеликовскийх Трудовая Армениях Трудовойх Трудовойх Туркинскийх Турковскийх Тысячныйх Тыщенкох Убыхх Ударныйх Удобно-Зеленчукскийх Удобно-Покровскийх Украинках Украинскийх Украинскийх Улановскийх Ульяновох Ульяновскийх Ульяновскийх Упорныйх Урмах Урмах Усатова Балках Успенскийх Усть-Джигутинках Уташх Фадеевскийх Федоренкох Федоровскийх Федорянках Финогеновскийх Фокин Первыйх Фортштадтх Хабльх Ханьковх Харьковскийх Хачиваньх Херсонскийх Хлебодаровскийх Хлеборобх Хлопонинх Хоринх Хорошиловх Центральныйх Цукерова Балках Цуревскийх Чайкинх Чапаевх Чаплыгинх Чеконх Чекуновках Челбасх Челюскинецх Чембурках Черединовскийх Черкасскийх Черниговскийх Черниковх Чернобабовх Черноморскийх Черномуровскийх Черныйх Черный Ерикх Чехракх Чигринах Чкаловах Чкаловах Шапарскойх Шевченкох Шевченкох Шевченкох Шептальскийх Шефкоммунах Шибикх Широкая Пшадская Щельх Широкая Щельх Школьныйх Школьныйх Шубинках Шуваевх Щегловх Энгельсах Эрастовх Эриванскийх Южныйх Ясених ЯстребовскийХадыженскХарьковскийХолмскийХолмскийХоперскийХостинскийЦелинныйЦентральныйЦентральныйЦентральныйЧамлыкскийЧебургольскийЧелбасскийЧепигинскийЧерниговскийЧерниговскийЧерноерковскийЧерноморскийЧерноморскийШабановскийШабельскийШаумянскийШевченковскийШедокскийШепсинскийШирочанскийШкольныйШкуринскийЩербиновскийЩербиновский районЭриванскийЮго-СеверныйЮжно-КубанскийЮжныйЮжныйЯрославскийЯсенский

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального жилищного контроля

№ п/п

Наименование и реквизиты нормативных правовых актов

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Конституция Российской Федерации

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (многоквартирные дома, жилые помещения)

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

2

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и (или) предоставление коммунальных услуг, орган местного самоуправления, орган государственной власти, региональный оператор (капитальный ремонт многоквартирных домов), граждане 

В целом 

3

Федеральный закон от 21. 07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и (или) предоставление коммунальных услуг; лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, орган местного самоуправления, орган государственной власти, региональный оператор 

Ст.6, 7, 8, 11,12 

4

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие коммунальные услуги 

Ст. 7, 11-13, 28 

5

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Ст. 10-13, 36 

6

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами и (или) предоставление коммунальных услуг

В целом 

7

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме 

В целом 

8

Постановление Правительства РФ от 14. 05.2013 № 410

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме 

В целом 

9

Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416

Лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами

В целом 

10

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290

Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами (не лицензиаты) или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме 

В целом 

11

Постановление Правительства РФ от 21. 07.2008 № 549

Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; лица, являющиеся собственниками жилых помещений (домов)  

раздел №3 

12

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, физические лица, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом 

В целом 

13

Приказ Минстроя России от 31. 07.2014 № 411/пр

Лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом 

В целом 

14

Приказ Минрегиона РФ 02.04.2013 № 124

Лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом 

В целом 

15

Приказ Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом 

В целом 

16

Приказ Министерства энергетики РФ от 30. 06.2014  № 399

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом 

В целом 

17

Областной закон Ростовской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории 
Ростовской области» от 11.06.2013 № 1101-ЗС

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, орган местного самоуправления, региональный оператор 

В целом 

18

Постановление Правительства Ростовской области от 28. 06.2013 № 421 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области»

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, орган местного самоуправления, региональный оператор

В целом

19

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 22.10.2013 № 1170 «Об утверждении Положения «О порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»

юридические лица,

индивидуальные предприниматели, граждане

(многоквартирные дома, жилые помещения)

пункта 1. 3:

1) к использованию и содержанию помещений муниципального жилищного фонда;

2) к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме — в случае если все жилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности;

3) к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах — в случае если все жилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности, а также в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности;

4) к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, — в случае если все жилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности;

5) к энергетической эффективности и оснащенности помещений в многоквартирных домах и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов — в случае если все жилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности.

20 Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и (или) предоставление коммунальных услуг, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом В целом
21 Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом или оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и (или) предоставление коммунальных услуг, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом В целом

Новый текст Конституции с поправками 2020

Обновленная версия Основного закона нашей страны. Внесенные изменения, одобренные в ходе Общероссийского голосования. Поправки вступают в силу 4 июля 2020 года.

Конституция Российской Федерации

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем Конституцию Российской Федерации.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам Конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое‑либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

 Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 3. Федеративное устройство

«Моя самая важная задача» Элеонора Рузвельт и универсальная декларация о правах человека

Эта выставка была первоначально на дисплее с 14 сентября по 21 декабря 2018 года

Эта экспонат празднует лидерство Элеоноры Рузвельт в написании Всеобщей декларации прав человека, поскольку мы отмечаем 70 -ю годовщину ее принятия Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 года.Три года напряженной работы г-жи Рузвельт и достижения консенсуса привели к созданию документа, который определял то, как страны будут обращаться со своими гражданами с того времени, и возлагал на них ответственность, если они не придерживались его идеалов.

Известная бывшая первая леди Соединенных Штатов, чей муж президент Франклин Рузвельт выступал за Организацию Объединенных Наций и права человека, и в равной степени движимая глубокой приверженностью этим целям, она применила свои дипломатические навыки для управления политическим разнообразный комитет, избравший ее своим председателем.С 1946 по 1948 год Элеонора Рузвельт председательствовала на сессиях в Нью-Йорке, Лондоне, Женеве и Париже. Она часами готовилась к каждой встрече, и ее твердое владение материалами заслужило уважение ее коллег. С этой самоотверженностью и терпением, твердой рукой на молотке и графике, а также уважением к своим коллегам-делегатам она выявляла лучших в своем тесном кругу международных советников и успешно справилась с заданием по правам человека во все более напряженных течениях холодная война.

После того, как Элеонора Рузвельт представила окончательный проект Декларации Генеральной Ассамблее, 48 стран одобрили его, при этом никто не проголосовал против. За этим последовали беспрецедентные овации женщине, которая вскоре стала известна как Первая леди мира. Она продолжала свою работу по расширению Декларации, но прогресс был очень медленным, прежде чем срок ее полномочий в качестве представителя США в Организации Объединенных Наций закончился в декабре 1952 года. Только в 1966 году, через четыре года после ее смерти, Генеральная Ассамблея ООН приняла два международных документа. договоры, расширяющие сферу международных прав человека: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) и Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП).Два Пакта вместе со Всеобщей декларацией прав человека теперь составляют Международный билль о правах человека (ИБПЧ), в котором излагаются гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права для всех людей мира.

В эту годовщину — время, когда основные права человека не процветают «во всем мире», как надеялся президент Рузвельт, — истоки Всеобщей декларации дают нам новое вдохновение и силу для продолжения кампании Рузвельта за всеобщие права. Уместно отметить эту веху в Хантер-колледже, поскольку Элеонора была хорошим другом его студентов и весной 1946 года посетила самые первые встречи по правам человека в кампусе Хантера в Бронксе.

В Доме Рузвельта, бывшем доме Франклина и Элеоноры Рузвельт, их наследие живет в программах бакалавриата по правам человека и государственной политике, а также в государственных программах и исследовательских проектах, которые здесь проводит Хантер-колледж. Если бы Элеонора Рузвельт вернулась, она, без сомнения, была бы чрезвычайно довольна центральной ролью прав человека в образовательной миссии Дома Рузвельта.Как она позже написала: «Во время работы в ООН самой важной задачей я считала работу в Комиссии по правам человека».


Часть первая — Организация Объединенных Наций

Парк четырех свобод Франклина Д. Рузвельта, остров Рузвельт, Нью-Йорк

Посвящение 17 октября 2012 г., на котором присутствовали бывший президент Билл Клинтон, губернатор Эндрю М. Куомо, мэр Майкл Р. Блумберг, бывший губернатор Марио М. Куомо, бывший госсекретарь Генри А.Киссинджер и бывший посол США в Организации Объединенных Наций Уильям ванден Хеувел, которые возродили план строительства парка и возглавили сбор средств на его строительство по проекту 1973 года архитектора Луи И. Кана. Портретная скульптура президента Рузвельта работы Джо Дэвидсона.

Рузвельты работают во имя мира

Будучи помощником министра военно-морского флота во время Первой мировой войны, Франклин Рузвельт знал цену войны: 116 000 американцев были убиты, включая членов семьи Рузвельтов.Он видел огромные разрушения во Франции во время своего путешествия по Европе в 1918 году. Год спустя он и его жена Элеонора посетили Версальскую конференцию, где был написан мирный договор, в который вошла идея президента Вудро Вильсона о создании Лиги Наций для предотвращения будущих войн. Когда в марте 1920 года Сенату США не удалось ратифицировать членство Америки в Лиге, оба Рузвельта искали другие способы предотвратить вооруженный конфликт.

Элеонора Рузвельт также принимала активное участие в военных действиях благодаря своей работе в Красном Кресте и поддерживала Лигу.В 1923 году она входила в состав жюри, которое принимало решение о присуждении Премии мира в размере 100 000 долларов, финансируемой Эдвардом Боком, издателем Ladies Home Journal . Кандидатам было предложено подготовить план, «в соответствии с которым Соединенные Штаты могут сотрудничать с другими странами для достижения и сохранения мира во всем мире». Франклин был одним из анонимных материалов со своим «Планом сохранения мира во всем мире», где он предлагал отменить требование Лиги о единогласных решениях, связанных с санкциями и применением коллективной силы.«Здравый смысл, — писал он, — не может защитить процедуру, с помощью которой одна или две непокорные нации могли бы блокировать волю подавляющего большинства». Премия была присуждена в 1924 году доктору Чарльзу Левермору, борцу за мир, который стремился к сотрудничеству с Лигой и участию в Суде международного правосудия, созданном после войны.

Но изоляционизм вновь обрел силу в Соединенных Штатах, и Элеонора Рузвельт была вызвана для дачи показаний перед Конгрессом по поводу премии мира.Ей удалось развеять его опасения, и она осталась сторонницей Лиги и Всемирного суда, а также Международной женской лиги за мир и свободу. Франклин наблюдал за неудачами Лиги в 1920-х и 1930-х годах, но отказывался от основного понятия международного форума для предотвращения войны. Позже он преобразовал эту концепцию в свою идею для Организации Объединенных Наций.

Президент Рузвельт и четыре свободы

Президент Рузвельт выступил с ежегодным обращением к Конгрессу США 6 января 1941 года.К тому времени по всему миру бушевала война, и американцы разделились во мнениях относительно того, оставаться ли нейтральными или помогать своим союзникам. Именно в этом контексте Рузвельт определил «Четыре свободы», видение прав человека в мирном мире. Эти свободы станут ядром Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций в 1948 году.

В грядущие дни, которые мы стремимся обеспечить, мы ожидаем, что мир будет основан на четырех основных человеческих свободах.

Первый — это свобода слова и самовыражения — по всему миру.

Второй — свобода каждого человека поклоняться Богу по-своему — везде в мире.

Третье — свобода от нужды — что, в переводе на мировые термины, означает экономическое взаимопонимание, которое обеспечит каждой нации здоровую жизнь в мирное время для ее жителей — повсюду в мире.

Четвертое — свобода от страха — что, в переводе на мировые термины, означает всемирное сокращение вооружений до такой степени и таким тщательным образом, что ни одна нация не будет в состоянии совершить акт физической агрессии против любого соседа – в любой точке мира.

Это не видение далекого тысячелетия. Это определенная основа для мира, достижимого в наше время и в нашем поколении… Мировой порядок, которого мы добиваемся, — это сотрудничество свободных стран, работающих вместе в дружественном цивилизованном обществе… Свобода означает верховенство прав человека повсюду . Наша поддержка направлена ​​на тех, кто борется за получение или сохранение этих прав.

Известный художник Норман Роквелл был настолько вдохновлен речью президента, что воплотил Четыре свободы в картины, которые были опубликованы в журнале Saturday Evening Post (февраль-март 1943 г.), а во время войны популяризировались на плакатах облигационный привод.Оригинальные плакаты с этими знаковыми изображениями теперь висят в Комнате четырех свобод в Доме Рузвельта.  

Фонды Организации Объединенных Наций и прав человека, 1920-1945 гг.

Организация Объединенных Наций, учрежденная в июне 1945 г., и Всеобщая декларация прав человека, принятая в декабре 1948 г., были основаны на предшествующих усилиях по созданию организации, которые предотвратят войну и защитят права человека.

1920 Лига Наций. Лига со штаб-квартирой в Женеве, Швейцария, возникла как часть Версальского договора, положившего конец Первой мировой войне.Ключевым положением было обязательство членов передавать споры в арбитраж для предотвращения войны. 19 марта 1920 года Сенат США проголосовал против ратификации договора об учреждении Лиги, что было связано с отказом президента Вильсона пойти на компромиссы, которые сделали бы его приемлемым, и отсутствием у него консультаций с республиканскими лидерами. Многие из комитетов и комиссий Лиги позже отразились в работе Организации Объединенных Наций, в том числе занимались беженцами, разоружением, общественным здравоохранением, детьми и территориальными спорами.Более устойчивыми, чем Лига, были созданные в то же время ассоциированные органы: Постоянная палата международного правосудия и Международная организация труда.

1928 Пакт Бриана-Келлога . Этот пакт был направлен на запрещение использования войны как инструмента национальной политики и разрешение споров мирными средствами. Он был подписан 63 странами и ратифицирован Сенатом США, который отметил, что Соединенные Штаты не отказываются от своего права на самооборону и не требуют от них действий, если подписавшие стороны нарушат соглашение.Он был назван в честь министра иностранных дел Франции Аристида Бриана и государственного секретаря США Франка Б. Келлога.

1941 Четыре свободы . В своем ежегодном обращении к Конгрессу 6 января президент Рузвельт сказал нации, что «мы с нетерпением ждем мира, основанного на четырех основных человеческих свободах». Он перечислил свободу слова, свободу религии , и свободу от нужды «во всем мире». Четвертой была свобода от страха, то есть свобода от войны.И заключил: «Свобода означает верховенство прав человека повсюду».

1941 Декларация Сент-Джеймсского дворца. К 12 июня 1941 года , большая часть Европы была завоевана державами Оси; только Англия устояла против немцев. Его представители вместе с Канадой, Австралией, Новой Зеландией, Южно-Африканским Союзом, правительствами Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Югославии и Свободной Франции подписали декларацию в Лондоне уже глядя на послевоенный мир: «Единственной истинной основой прочного мира является добровольное сотрудничество свободных народов в мире, в котором, избавившись от угрозы агрессии, все могут пользоваться экономической и социальной безопасностью; мы намерены работать вместе и с другими свободными народами, как во время войны, так и в мирное время, для достижения этой цели.

1941 Атлантическая хартия. Президент Франклин Д. Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль встретились в море и 14 августа опубликовали декларацию. Хотя Соединенные Штаты еще не были в состоянии войны, они присоединились к своему будущему союзнику еще одним заявлением « определенных общих принципов». в национальной политике своих стран, на которой они основывали свои надежды на лучшее будущее для мира». Хартия ссылалась на Четыре свободы, что «все люди во всех странах могут прожить свою жизнь в свободе от страха и нужды», и призывала к системе разоружения и средствам для достижения этой безопасности.Другие его положения позже найдут отклик в Уставе Организации Объединенных Наций.

1942 Декларация ООН. 1 января 1942 года, менее чем через месяц после вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну, президент Рузвельт присоединился к премьер-министру Черчиллю, Т.В. Сун из Китая и Максиму Литвинову из СССР, пообещав продолжать войну и оставаться единым в поисках мирное соглашение. Декларация напрямую ссылалась на принципы Атлантической хартии, тем самым обязывая подписавшие ее стороны прилагать будущие усилия для обеспечения мира.2 января 22 другие страны подписали эту «Декларацию Организации Объединенных Наций» — впервые это название было использовано.

Президент Рузвельт неоднократно ссылался на Декларацию Организации Объединенных Наций и четырех свобод в последующие годы, например, в своей речи в День флага 14 июня 1942 года:

Сегодня, в День флага, мы празднуем Организация Объединенных Наций — этот великий союз, посвященный разгрому наших врагов и установлению подлинного мира, основанного на свободе человека…Четыре свободы обычного человечества являются такими же элементами потребностей человека, как воздух и солнечный свет, хлеб и соль. Лишите его всех этих свобод, и он умрет, лишите его части их, и часть его зачахнет. Дайте ему их в полной и обильной мере, и он переступит порог нового века, величайшего века человечества. Эти свободы являются правами людей любого вероисповедания и любой расы, где бы они ни жили. Это их наследие, долгое время скрываемое. У нас, в Организации Объединенных Наций, есть сила, люди и воля, чтобы, наконец, сохранить человеческое наследие .

1943 Москва и Тегеран . Основа международной организации по предотвращению войны начинает формироваться на встрече в Москве 30 октября с участием представителей США, Англии, Китая и Советского Союза, которые заявляют, что «признают необходимость создания на в ближайшую практически осуществимую дату общая международная организация, основанная на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств и открытая для членства всеми такими государствами, большими и малыми, для поддержания международного мира и безопасности.Встречаясь через месяц в Тегеране, 1 декабря, Рузвельт, Черчилль и Сталин подтверждают свою приверженность этой международной организации.

1944 Конференция в Думбартон-Оукс. Представители Китая, Великобритании, Соединенных Штатов и Советского Союза провели два месяца (август-сентябрь) в Дамбартон-Оукс, недалеко от Вашингтона, округ Колумбия, написав предложение для международной организации, предусмотренное Московскими соглашениями, а затем разослали его всем союзные страны для комментариев. В У.S. было распространено несколько миллионов экземпляров, и была организована реклама в основных средствах массовой информации того времени. Предложение для Организации Объединенных Наций было очень близко к окончательной версии, включая Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Международный Суд, Секретариат и Экономический и Социальный Совет. Что наиболее важно, идея о том, что страны-члены будут предоставлять вооруженные силы для действий от имени Совета Безопасности ООН в случае возникновения конфликтов, была значительным отличием от Лиги Наций, в которой такого положения не было.В предложении Думбартон-Оукс говорилось о продвижении Организацией Объединенных Наций « уважения прав человека и основных свобод ».

1945 Ялтинское соглашение. Рузвельт, Сталин и Черчилль встретились в Ялте и подняли вопрос о голосовании в Совете Безопасности. Они договорились, что каждый постоянный член (Англия, Советский Союз, Китай, Франция и США) будет иметь право вето на любые решения, рассматриваемые Советом.11 февраля они объявили, что « Конференция Организации Объединенных Наций соберется в Сан-Франциско 25 апреля 1945 года для подготовки устава такой организации в соответствии с предложениями, предложенными в официальных беседах в Думбартон-Оукс

Рождение Организация Объединенных Наций, 1945

12 апреля 1945 г. Смерть президента Рузвельта . Перед смертью президента он подготовил речь для конференции в Сан-Франциско о своих надеждах на мир, в котором Организация Объединенных Наций будет играть центральную роль:

Мы стремимся к миру — прочному миру.Мы хотим не только прекращения войны, но и прекращения начала всех войн — да, прекращения этого жестокого, бесчеловечного и совершенно непрактичного метода урегулирования разногласий между правительствами… если цивилизация хочет выжить, мы должны культивировать науку о человеческих отношениях — способность всех народов, всех видов, жить вместе и работать вместе, в одном и том же мире, в мире… Позвольте мне заверить вас, что моя рука более тверда в работе, которую предстоит выполнить, что я более решительно приступаю к задаче, зная, что вы — миллионы и миллионы из вас — присоединились ко мне в решимости сделать эту работу прочной. .

25 апреля 1945 . Президент Гарри Трумэн выступает по радио на открытии конференции Организации Объединенных Наций в Сан-Франциско.

26 июня 1945 г.   Устав Организации Объединенных Наций , подписанный 50 странами. Хартия была революционной и представляла собой значительное изменение в международном праве, поскольку она включала беспрецедентные формулировки прав человека. Начиная с Преамбулы, где члены « подтверждают веру в основные права человека , в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и больших и малых наций», и другие ссылки на права человека вплетены в документ.В статье 55 члены ООН обязуются содействовать «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии», а в статье 56 обязуются принимать меры для достичь той цели, которая возложена на Экономический и Социальный Совет в статье 60.

 

Эта приверженность правам человека отражена в речи президента Трумэна на заключительном заседании конференции в Сан-Франциско: многие говорят, что это лишь первый шаг к прочному миру.….В соответствии с этим документом у нас есть все основания ожидать разработки международного билля о правах, приемлемого для всех вовлеченных стран. Этот Билль о правах станет такой же частью международной жизни, как наш собственный Билль о правах является частью нашей Конституции. Хартия посвящена достижению и соблюдению прав человека и основных свобод. Если мы не сможем достичь этих целей для всех мужчин и женщин во всем мире, независимо от расы, языка или религии, мы не сможем иметь постоянный мир и безопасность.  

28 июля 1945 . Устав ООН ратифицирован Сенатом США. Президент Рузвельт так хорошо проделал свою работу по подготовке членов Конгресса для этой новой организации по предотвращению войны, что членство США было одобрено 89 голосами против 2 (республиканские изоляционисты Уильям Лангер из Северной Дакоты и Хенрик Шипстед из Миннесоты). Сенатор от Техаса Томас «Том» Конналли, в то время председатель сенатского комитета по международным отношениям, сказал своим коллегам перед голосованием за ратификацию: «Те сенаторы, которые считают, что мы должны идти своим путем в одиночку, будут голосовать против этой Хартии.Но те, кто понимает, что этого делать нельзя и что США не могут жить в целлофановой обертке, будут за Хартию».

24 октября 1945, Создание Организации Объединенных Наций одобрено большинством стран и правительствами Китая, Франции, Великобритании, Советского Союза и Соединенных Штатов. В последующие годы 24 октября будет ежегодно отмечаться во всем мире как День Организации Объединенных Наций.

4 декабря 1945 г. . Сенат США одобряет полноправное участие в Организации Объединенных Наций 65 голосами против 7 после недельных дебатов, которые включали отклонение поправки, которая требовала бы от президента получить одобрение Сената, прежде чем отправлять войска для действий в соответствии с США.Н. Совет Безопасности. Было предусмотрено, что Сенат может одобрять или отклонять делегатов США на Генеральной Ассамблее.  

1951 – настоящее время, Штаб-квартира Организации Объединенных Наций, Нью-Йорк.

11 декабря 1945 года Конгресс США предложил ООН построить свою штаб-квартиру в Америке, и это предложение было принято Генеральной Ассамблеей в феврале 1946 года во время ее первых заседаний в Лондоне. Были рассмотрены многочисленные места, но Нью-Йорк победил, когда Джон Д. Рокфеллер-младший., пожертвовал 8,5 миллионов долларов на покупку земли у Ист-Ривер в центре Манхэттена. С помощью зонирования и планирования со стороны города проект продвинулся вперед, когда ООН приняла это предложение. К концу 1947 года архитектурные планы были утверждены, и в следующем году правительство США предоставило беспроцентную ссуду в размере 65 миллионов долларов на строительство комплекса. Ведущим архитектором и планировщиком был Уоллес К. Харрисон из США, работавший с международным консультативным советом. Президент Гарри Трумэн приехал, чтобы заложить краеугольный камень 24 октября 1949 года, в День Организации Объединенных Наций: «Это самые важные здания в мире, потому что они являются центром человеческой надежды на мир и лучшую жизнь.Это место, где народы мира будут работать вместе, чтобы воплотить эту надежду в реальность. Это событие является источником особой гордости для народа Соединенных Штатов…. Эти здания не являются памятником единодушного согласия наций по всем вопросам, но они означают, что народы мира единодушны в своей решимости решать общие проблемы совместными усилиями». 39-этажный Секретариат был первым построенным зданием, открывшимся в 1951 году. В следующем году для делегатов и сотрудников открылись здания Генеральной Ассамблеи и Конференций.

Элеонора Рузвельт, Мой день, 5 июня 1948 г. здесь, в Нью-Йорке. Кредит будет беспроцентным и будет погашаться ежегодными платежами в течение тридцати лет. Я уверен, что люди, работающие в Организации Объединенных Наций, будут глубоко благодарны, когда этот постоянный дом будет наконец построен.Нынешние условия, в которых постоянному секретариату приходится работать в Lake Success, можно вынести только потому, что люди, выполняющие эту работу, глубоко заинтересованы в том, чтобы что-то творческое было достигнуто. Они чувствуют, что являются частью важного движения, которое может спасти мир от нового холокоста, и, несмотря на разочарования и неудобства, это цель, за достижение которой стоит бороться.

 


Часть вторая

Места ранних встреч для ООН и разработки Всеобщей декларации прав человека

1946 марта-августа.Хантер-колледж, Бронкс.

Кампус, построенный в 1929-31 гг., только что был возвращен Колледжу после трех лет работы в качестве главного учебного центра WAVES (женщин-военнослужащих), когда мэр Уильям О’Дуайер предложил его ООН. . Незадолго до того, как ООН начала там свои обсуждения, 27 февраля г-жа Рузвельт выступила перед более чем 2000 человек (и радиоаудиторией), поддерживая работу ООН в аудитории здания Хантерс-Парк-авеню (сегодня Северное здание).В Бронксе Совет Безопасности собрался в здании гимназии, а Комиссия по правам человека во главе с г-жой Рузвельт собралась в Джиллет-холле, показанном здесь.

3 мая 1946 года. Мой день. Вчерашний эксперимент по подъезду к Хантер-колледж был довольно успешным, но мне все равно потребовалось почти 50 минут, чтобы проехать! Поездка на машине приятнее, но я не уверен, что езда по Нью-Йорку не более утомительна, чем поездка на метро, ​​даже если последнее не начинается у вашей собственной двери и не возвращает вас туда.

Элеонора вспоминала: «Помещения для наших встреч не были идеальными, но мы чувствовали себя относительно комфортно. Обычно мы встречались в классе, возможно, десять или двенадцать человек, работающих над определенной фазой программы, и садились за U-образный стол. В центре U должен был быть стол для официального переводчика, потому что в то время у нас не было сложной установки для мгновенного перевода, которая сейчас существует в Организации Объединенных Наций.

1946–1950, здание Нью-Йорка во Флашинг-Медоуз, Корона-Парк, Квинс.

Здание New York City Building было построено для размещения павильона Нью-Йорка на Всемирной выставке 1939 года и стало центром отдыха для недавно созданного парка Flushing Meadows Corona. В 1946 году он был отремонтирован и расширен для размещения Организации Объединенных Наций, пока не удалось построить постоянную штаб-квартиру. Были отремонтированы помещения Генеральной Ассамблеи, а также офисы, конференц-залы, средства массовой информации, столовая и персонал, предлагающий услуги синхронного перевода.После того, как ООН переехала на Манхэттен, в здании снова проводились развлекательные мероприятия, а позже он стал музеем Квинса.

Миссис Рузвельт описала там первое заседание Генеральной Ассамблеи в конце октября 1946 года:

Я смотрел на трибуну, на обратной стороне которой красовалась чудесная карта мира, обрамленная с обеих сторон голубыми бархатными занавесками. Аранжировки для прессы и радио действительно весьма замечательны. Есть две галереи по бокам и одна сзади, и мне сказали, что для мировой прессы доступно 300 мест.Я увидел много знакомых лиц среди фотографов, которые столпились вокруг нас первыми. По мере того как стали собираться советники, а затем и делегаты, на сцене появлялось все больше и больше знакомых. Присутствовали многие из жен представителей, и, когда они шли к своим местам, можно было ознакомиться с последними осенними стилями в шляпах и платьях.

Август 1946-1948 гг., Sperry Gyroscope Plant в Лейк-Саксесс, Лонг-Айленд.

Компания возникла в Бруклине, но в начале 1941 года был построен завод площадью 90 акров на озере Саксесс, чтобы удовлетворить военные потребности Второй мировой войны, производя самое передовое навигационное и военное оборудование для военно-воздушных сил. включая радиолокационные системы, бомбовые прицелы и посадочное оборудование.У ООН было достаточно места в одном из зданий для своего растущего административного персонала, а также для собраний, и делегатов встречали по прибытии под флагами всех наций

Январь-февраль 1946 года. Центральный зал методистов, Лондон .

Построен в 1912 году как место для богослужений и мероприятий в самом центре Лондона, рядом с парламентом. Здесь делегаты из 51 страны-члена приняли участие в первом заседании Генеральной Ассамблеи с 10 января по 14 февраля 1946 года, избрали первого президента и генерального секретаря и организовали Совет Безопасности.Экономический и социальный совет, который будет наблюдать за написанием Всеобщей декларации, собрался неподалеку в церковном доме, офисы англиканской церкви рядом с Вестминстерским аббатством.


Элеонора Рузвельт, дебют в качестве делегата

20 декабря 1945 . Сенат США утверждает Элеонору Рузвельт в качестве одной из двухпартийной группы кандидатов президента Трумэна для работы в качестве делегатов в Организации Объединенных Наций на ее первых заседаниях в Лондоне. Голосование за госпожу.Рузвельт был 89-1. Единственным несогласным был сенатор от Миссисипи Теодор Бильбо, ярый сторонник сегрегации, который, как сообщала New York Times , «резко критиковал публичные заявления миссис Рузвельт от имени американских негров».

В своей колонке Мой день в пятницу, 22 декабря, миссис Рузвельт описывает, что значит для нее это назначение:

Это большая честь, но и очень большая ответственность. Я знаю, что это пришло ко мне во многом потому, что мой муж заложил основу для этой Организации, с помощью которой мы все надеемся построить мир во всем мире… Кое-что, что я могу взять с собой на эту первую встречу – искреннее желание понять проблемы остальных мир и наше отношение к ним; реальная доброжелательность ко всем народам мира; надежду, что я смогу построить чувство личного доверия и дружбы с моими коллегами….Однако пришло время, когда мы должны признать, что наша взаимная преданность нашей собственной земле никогда не должна закрывать нам глаза на благо всех земель и всех народов. …В конце концов, как сказал Уэнделл Уилки, мы «Единый мир», и то, что ранит любого из нас, ранит всех нас. Только помня об этом, мы, наконец, получим шанс построить прочный мир.

31 декабря 1945 . На корабле Queen Elizabeth Элеонора Рузвельт отбыла в Лондон со своими коллегами: сенаторами от Техаса Томом Конналли (демократом), Артуром Х.Ванденберг (республиканец) из Мичигана и Эдвард Р. Стеттиниус, бывший госсекретарь при президентах Рузвельте и Трумэне, который председательствовал на конференции в Думбартон-Оукс, отправился в Ялту и председательствовал на конференции в Сан-Франциско, на которой был написан окончательный вариант Устава ООН. Там к ним присоединятся глава делегации, госсекретарь Джеймс Ф. Бирнс и пять заместителей, в равной степени двухпартийных. Во время путешествия в Лондон Элеонора и другие американские делегаты часами изучали документы с изложением позиции.Как она позже писала, «раньше вставать и заниматься подготовительной работой было чрезвычайно важно, если вы надеялись добиться чего-либо на переговорах с представителями других стран в различных комитетах». На предстоящих встречах Элеонору попросили войти в состав Третьего комитета, Комитета по гуманитарным, социальным и культурным вопросам. Когда она прочитала справочные материалы, «я начала понимать, что Комитет 3 может оказаться гораздо более важным, чем ожидалось. И со временем это подтвердилось.  

10 января 1946 . Первая сессия Генеральной Ассамблеи ООН прошла в Лондоне в Центральном зале в Вестминстере. Поль-Анри Спаак из Бельгии был избран президентом, а Трюгве Ли из Норвегии — генеральным секретарем. В течение следующих нескольких недель среди самых спорных вопросов, стоявших перед представителями 51 страны-члена, было тяжелое положение 12 миллионов беженцев / перемещенных лиц в Европе, многие из которых находятся во временных лагерях. Советская позиция заключалась в том, что у людей не было другого выбора, кроме как быть репатриированными на родину, даже против их воли.Ее делегация попросила Элеонору отреагировать на это, ее дипломатический дебют, который она сделала решительно и четко, заявив, что беженцы имеют право решать, хотят ли они вернуться в свои страны. Ее навыки оратора и хитрая оценка момента пригодились, когда вечер тянулся, а русские пытались отсрочить голосование. Она понимала, что «голоса южноамериканцев могут оказаться решающими. Итак, я говорил о Симоне Боливаре и его отстаивании свободы народов Латинской Америки.Я говорил и наблюдал за делегатами, и, к моей радости, представители Южной Америки остались с нами до конца, и когда пришло голосование, мы победили… Это голосование означало, что западным странам придется беспокоиться об окончательной судьбе беженцев в течение долгое, долгое время, но принцип права человека принимать свои собственные решения был победой, которая того стоила».После того, как Генеральная Ассамблея завершила свои заседания, она посетила Германию, чтобы лично увидеть лагеря беженцев, прежде чем вернуться в Соединенные Штаты.

23 января 1946 . Элеонора рассказывает читателям своей газетной колонки о первых заседаниях Третьего комитета, Комитета по гуманитарным, социальным и культурным проблемам, и о задачах, которые были поставлены перед комиссией по правам человека, чтобы «сформулировать международный Билль о правах — [и ] дать рекомендации для международной декларации или конвенции по таким вопросам, как гражданские свободы, положение женщин, свобода информации, защита меньшинств и предотвращение дискриминации по признаку расы, пола, языка или религии.Под этим заголовком подпадают и некоторые другие вопросы, но уже одни они покажут вам, что такая комиссия почти необходима, если мы хотим построить мир».


Элеонора Рузвельт: Создание прав человека, 1946

Г-жа Рузвельт была одной из величайших личностей, когда-либо связанных с Организацией Объединенных Наций, и ее огромный авторитет был одним из главных активов Комиссии по правам человека. в первые годы.                                                Джон П.Хамфри

апрель-июнь 1946 . Третий комитет, Комитет по гуманитарным, социальным и культурным проблемам, попросил девять делегатов войти в состав Ядерной комиссии по правам человека, чтобы дать рекомендации о том, как структурировать работу постоянной Комиссии по правам человека, как это предусмотрено в Уставе Организации Объединенных Наций. . Обсуждения начались в кампусе Хантер-колледжа в Бронксе, временно закрепленном за ООН. Элеонора была избрана председателем группы, которая решила, что первым проектом постоянной Комиссии по правам человека должно стать написание билля о правах человека.Комитет 3 соглашается с этим и решает, что Комиссия по правам человека будет состоять из 18 членов, включая 5 постоянных членов Совета Безопасности, и 13 дополнительных членов с трехлетним сроком полномочий, которые будут чередоваться между другими странами. Комиссия собирается, и председателем единогласно избирается Элеонора Рузвельт, и она будет занимать эту должность до завершения работы над Всеобщей декларацией прав человека.

сентябрь-декабрь 1946 . Обсуждения продолжаются и начинаются в штаб-квартире ООН в настоящее время в Лейк-Саксесс, штат Нью-Йорк.Комиссия по правам человека решила, что Международный билль о правах человека будет состоять из трех частей. Во-первых, декларация, которая должна быть принята в качестве резолюции Генеральной Ассамблеей, «чтобы назвать и определить все права человека, не только традиционно признанные политические и гражданские права, но также недавно признанные социальные, экономические и культурные права». После Декларации Пакт «примет форму договора и станет юридически обязательным для стран, которые его примут.И, наконец, система реализации или обеспечения соблюдения этих прав. Комиссия начала свою работу с Декларации и вскоре поручила подготовку проекта подкомитету из 8 человек, Редакционному комитету по международному биллю о правах под председательством г-жи Рузвельт. Ее целью было «найти слова, которые бы все приняли». Элеонора также посещает многочисленные заседания Третьего комитета, поскольку он занимается рядом вопросов, включая права женщин, беженцев, свободу информации и прессы.

На второй сессии Генеральной Ассамблеи в октябре, состоявшейся во Флашинге, в бывшем нью-йоркском здании Всемирной выставки 1939 года, была предпринята попытка рассмотреть законопроект о правах человека, который был разработан для встречи в Сан-Франциско. .Элеонора успешно доказала, что его следует отправить в Комиссию по правам человека для рассмотрения в рамках их процесса разработки. Как заметил один обозреватель, в течение следующих нескольких лет последовавшие за этим огласка и дебаты о правах человека «помогли просвещать как правительства, так и мировое общественное мнение» и привели к тому, что документ стал намного лучше.


Элеонора Рузвельт: Создание прав человека, 1947

Январь-февраль 1947 г. Первая сессия подкомитета Комиссии по правам человека, состоящего из 8 человек, для разработки Декларации собирается в конце января в Лейк-Саксесс.Вскоре стало ясно, что такая группа слишком велика, чтобы писать документ с нуля. Редакционная работа была делегирована подкомитету г-жи Рузвельт, заместителя председателя П.К. Чанга и докладчика Чарльза Малика при содействии Секретариата ООН в лице Джона Хамфри, директора Отдела по правам человека, который также рассмотрит предложения всех делегатов. Миссис Рузвельт пригласила их в свою квартиру на Вашингтон-сквер воскресным днем ​​на чай. Они решили попросить Хамфри, специалиста по международному праву, подготовить предварительный проект.Элеонора получала «интенсивное образование в области конституционного права», но полагала, что ее особым вкладом будет, как она сказала читателям своей газетной колонки, что «я, возможно, смогу помочь им выразить словами высокие мысли, которые они могут почерпнуть из из прошлой истории и из действительности современной ситуации, чтобы средний человек мог понять и стремиться к поставленным целям».

Шесть недель спустя у Хамфри был обширный документ с 48 статьями, многие из которых дожили до финальной версии, и сотни страниц вспомогательных материалов с аннотациями к статьям, включая конституции и предыдущие попытки систематического описания прав человека, подготовленные во время война.В ходе этой работы Комиссия по правам человека продолжала собираться для обсуждения того, что должно быть включено в «билль о правах человека», касающихся формулировок, таких понятий, как отношение личности к государству и имплементация. Элеонора почти каждый день сообщает об этих дебатах в своей колонке, всегда извлекая более важные уроки. Вот один пример:

Представитель Соединенного Королевства очень обеспокоен тем фактом, что, хотя вы можете написать билль о правах человека, он ничего не будет значить для различных частей мира, где люди все еще находятся в государство, которое не позволит им пользоваться многими из этих прав.Совершенно очевидно, что у жителей Борнео не совсем такое представление о правах и свободах, как у жителей Нью-Йорка или Лондона. Поэтому нам придется помнить, что мы пишем билль о правах для всего мира, и что одним из самых важных прав является возможность развития. Когда люди используют эту возможность, они также могут требовать новых прав, если они имеют широкое определение.

1947 май-июнь, декабрь . Элеонора с нетерпением ждала начала заседаний Комиссии по правам человека в конце мая, но была немного обеспокоена тем, как они будут проходить:

Теперь, когда мы закончили обсуждение принципов и приступили к фактическим формулировкам, каждое слово и каждый оттенок значения необходимо взвесить с целью выражения одной и той же мысли на пяти разных языках и чтобы юридическая фразеология соответствовала требованиям всех правовых систем, представленных за столом.Я даже не могу себе представить, что произойдет, когда вместо восьми представителей у нас будет 18, и я с большим беспокойством ожидаю следующих нескольких недель. В понедельник на Лейк-Саксесс соберется комиссия по правам человека в полном составе, а потом будут серьезные споры!

В Лейк-Саксесс Комиссия по правам человека тщательно рассмотрела пересмотренный проект. Элеонора сказала группе: «Я надеюсь, что мы ошибемся, включив, возможно, слишком много прав в проект, который мы представляем в Комиссию по правам человека.Я думаю, что они имеют право сокращать и исключать, но мы должны быть очень осторожны, чтобы включить как можно больше в первоначальный законопроект, который мы разрабатываем».

В декабре 1947 года Комиссия по правам человека собралась в Женеве, во Дворце Наций. Чтобы закончить свою работу вовремя, тщательно достигая консенсуса по каждой статье, Элеонора ввела график со встречами утром, днем ​​и вечером, даже используя свой обеденный перерыв для неформальной беседы. И после того, как комиссия заканчивала свой день, она возвращалась в свой отель и писала свою газетную колонку.Работы были завершены 17 декабря в 23:00. Последующий проект будет отправлен для комментариев в другие подразделения ООН, правительства стран-членов и многие заинтересованные неправительственные организации по всему миру. Миссис Рузвельт смогла вернуться домой к Рождеству со своей семьей.


Ключевые люди, занимающиеся подготовкой декларации

Помимо нескольких советников из Государственного департамента, которые сопровождали Элеонору Рузвельт на встречах для предоставления информации и документов, когда это необходимо, с ней тесно сотрудничали еще три ключевых человека.Комиссия по правам человека делегировала этой группе, в которую входила г-жа Рузвельт, задачу подготовить первоначальный проект документа по правам человека для обсуждения.

К. (Пэн Чун) Чанг, Китай, заместитель председателя Комиссии. Получив степени Университета Кларка (бакалавр) и Колумбийского университета (доктор философии), Чанг преподавал философию в Нанкайском университете в Китае, пока не бежал после японского вторжения. Позже он представлял Китай в ООН. Он считал, что Конфуций и другие китайские мыслители оказали влияние на французских философов 18 века.Он часто ссылался на это наследие, особенно в отношении определений таких понятий, как совесть, братство, права и общность, а также помогал разрешать конфликтующие точки зрения во время дискуссий в Комиссии.

Чарльз Х. Малик, Ливан, докладчик Комиссии.

Чарльз Х. Малик, Ливан, докладчик Комиссии. Получив докторскую степень в Гарварде, он преподавал философию в Американском университете в Бейруте, прежде чем стать дипломатом. В 1945 году он был главным делегатом Ливана на конференции ООН в Сан-Франциско и подписал хартию от имени своего народа.Он был делегатом от Ливана в ООН (1945-55, 1957-58) и был избран президентом Генеральной Ассамблеи на ее 13 сессии (1958-59). Он возглавлял Экономический и Социальный Совет в 1948 году, когда он обсуждал проект Декларации, и Третий Комитет во время его 81 заседания для обсуждения проекта, прежде чем он был отправлен в Генеральную Ассамблею. Элеонора воздала должное его работе, написав о роли докладчика:

… Я всегда чувствовал, что докладчик любого комитета должен выполнять, пожалуй, самую важную роль.Он пишет отчет о работе своего комитета и может исказить его, просто изменив всего несколько слов, чтобы некоторые предпринятые действия выглядели либо хорошими, либо безответственными. Эта способность быть объективным и точно сообщать обо всем важном, что произошло во время заседания комитета, и придавать точный вес, которого заслуживают различные выражения мнений, составляет всю разницу в мире между точным отчетом и отчетом, который представляет точку зрения человек.

Джон Питерс Хамфри, Канада, Секретариат.Преодолев тяжелое детство, когда он осиротел и ему ампутировали левую руку, Хамфри изучал право в Монреале и Париже, несколько лет занимался практикой, а затем десять лет преподавал международное право в Университете Макгилла. Этот опыт привел к его назначению директором Отдела ООН по правам человека в августе 1946 года; на этой должности он оказывал важную постоянную поддержку Комиссии по правам человека.

В начале 1947 года на встрече в квартире Элеоноры Рузвельт на Вашингтон-сквер г-жаРузвельт, Чанг и Малик попросили Джона Хамфри подготовить проект, который станет основой для обсуждения. Шесть недель спустя у него был документ, который ясно предвещал окончательную декларацию. Он также подготовил еще три документа с справочными материалами и комментариями на несколько сотен страниц.

Потребовалось еще сорок лет, чтобы важный вклад Хамфри был официально признан. Эмиль Кассен, эрудированный юрист и представитель Франции в Комиссии по правам человека, прокомментировал проект Хамфри и позже был признан его автором.Кассен был тяжело раненым ветераном Первой мировой войны, который помог возглавить французское Сопротивление во Второй мировой войне, представлял Францию ​​в Лиге Наций (1924-1938), а затем стал защитником ООН. Он помог основать ЮНЕСКО, а позже был президентом Европейского суда по правам человека. Франция способствовала его обширной работе в области прав человека и Всеобщей декларации, и он был заслуженно удостоен Нобелевской премии мира в 1968 году. Фактически, бывший президент Трумэн выдвинул Элеонору Рузвельт на эту премию в 1964 году, но правило, запрещающее присуждать ее любому, кто умер предотвратил это.Тем не менее, в том же году он был передан в ЮНЕСКО, выбор, который очень порадовал бы г-жу Рузвельт, поскольку она выступала за все программы помощи детям с самых первых месяцев существования Организации Объединенных Наций.

Годы спустя исследования показали, что Кассен лишь слегка прокомментировал черновик, написанный Джоном Хамфри. Как только была раскрыта главная роль Хамфри в разработке Декларации, в 1988 году он получил Премию Организации Объединенных Наций за защиту прав человека.В годы после двух десятилетий своей работы в ООН Хамфри продолжал расследовать нарушения прав человека. Он считал, как и Элеонора Рузвельт, что «существует фундаментальная связь между правами человека и миром. На земле будет мир, когда будут соблюдаться права всех».


Стиль руководства Элеоноры Рузвельт.Простота и умение внушать доверие другим людям часто сочетаются с величием. У миссис Рузвельт было и то, и другое.

  Джон П. Хамфри

Элеонора Рузвельт любила встречаться с людьми неформально, за едой или за чаем, а в Нью-Йорке приглашала людей в Гайд-парк на пикники. Она считала, что такие социальные мероприятия позволяют узнать друг друга на человеческом уровне, а затем использовать эти связи для достижения прогресса на заседаниях комитета. С первой сессии в Лондоне и в последующие годы она собирала женщин-делегатов и советников в Организации Объединенных Наций, в то время, когда их было не очень много, и постоянно поощряла назначение большего числа женщин в состав делегаций.Она даже общалась с представителями Советского Союза в то время, когда других американских делегатов не видели с ними из-за коммунистической охоты на ведьм, которая велась в Палате представителей (Комитет Палаты представителей по антиамериканской деятельности). Элеонора Рузвельт часто осуждала эти слушания в своих колонках за годы до того, как заговорили другие, бесстрашная перед любыми последствиями, и в то же время умело обсуждавшая Советы в ООН в своем комитете и на Генеральной Ассамблее.Хотя обычно она публично не возражала против американской позиции, иногда она занимала «позицию, несколько отличающуюся от официальной точки зрения».

Все эти годы работы комитета с Демократической партией и различными общественными группами сделали Элеонору опытным менеджером с твердой рукой. Ей нравилось начинать свои встречи в назначенное время, не отставать от графика и призывать своих коллег-членов комитета работать больше, когда были крайние сроки. Ведь во время ее работы в качестве председателя Комиссии по правам человека у нее также были обязательства как американского делегата присутствовать на Генеральной Ассамблее и продолжать работу с Третьим комитетом.Эти совместные обязанности, как она сообщила, «заставляли меня работать в Организации Объединенных Наций в течение пяти или шести месяцев в году. Я всегда старался быть пунктуальным… и мне приходилось придерживаться плотного расписания, не тратя ни минуты». Помимо своих официальных обязанностей, она была отличным публицистом в ООН и правах человека, часто выступая перед группами и по радио.

Терпение тоже было важно. Взаимные уступки, сколько бы времени ни было затрачено, имели решающее значение, поскольку она писала: «Обсуждения, компромиссы и разногласия, возникающие на заседаниях комитета, имеют первостепенное значение.Кертис Рузвельт, ее внук, который сопровождал ее в Париж осенью 1948 года, вспоминал: «[что было] действительно секретом ее успеха — [была] ее способность работать через комитет… с людьми разных взглядов, которые были не по ее мнению». Но он также отметил, что «Она была известна как немного работорговля, потому что, особенно латиноамериканские делегаты, не любили приходить вовремя. «Кто приходит вовремя к чему-либо?» Таким образом, они заходили и обнаруживали, что собрание уже началось и движется дальше.Она была довольно строгой и энергичной в своем заявлении о своем председательстве». Он также зафиксировал ее обращение с советскими представителями и их союзниками: «Они блокировали до такой степени: что в ее комитет прибудет новый делегат и скажет, что его правительство хочет, чтобы все было пересмотрено с самого начала, другими словами, вернуться и начать снова. Она побеждала их в каждом из этих случаев и пользовалась поддержкой комитета. Но это было трудно».

Ее жесткость также проявилась, когда Всеобщая декларация приближалась к финальному голосованию в США.Н. Генеральная Ассамблея. У разных стран были возражения против того или иного пункта; даже членам делегации Соединенных Штатов не нравились все пункты из-за внутренней политики, связанной с правами штатов. Тем не менее ее превосходные навыки и союзники, которых она приобрела за три года работы, позволили договориться о воздержании, а не об отсутствии голосов, и добиться окончательного одобрения. Ее поддержание хороших отношений со всеми делегатами позволило принять Декларацию 48 голосами при 8 воздержавшихся.

Эта окончательная победа могла быть приписана тому, кем она была, как заметил Кертис Рузвельт: «У нее была такая личная репутация… это была репутация честной, справедливой, довольно самоуверенной — она была очень откровенна в том, как она думала о вещах, но преобладало чувство ее целостности и чувство справедливости».  


Часть третья

1948-1951, Дворец Шайо, Париж.

Построен к Всемирной выставке 1937 года (Exposition Internationale des Arts et Techniques) в Париже на фундаменте предыдущего монументального комплекса.С обширной площади между двумя его крыльями можно увидеть Эйфелеву башню. Именно во Дворце 10 декабря 1948 года Организация Объединенных Наций приняла Всеобщую декларацию прав человека. Лестница, ведущая на площадь, увековечивает это событие, известное как esplanade des droits de l’homme («esplanade des droits de l’homme »). прав человека»). Сегодня во Дворце находятся три музея и национальный театр.

Элеонора Рузвельт: создание прав человека, 1948 г.

май-июнь 1948 г. .Вторая сессия редакционного комитета Комиссии по правам человека состоялась в штаб-квартире ООН в Лейк-Саксесс, чтобы рассмотреть все полученные комментарии и уточнить декларацию. Медленный темп дебатов встревожил г-жу Рузвельт, обеспокоенную тем, сможет ли группа когда-либо закончить: «Всем нам становится все более и более очевидным, что это чрезвычайно трудное дело — написание Декларации прав человека. Мне интересно, станет ли нам легче Конвент или наши трудности увеличатся.

После нескольких недель интенсивных обсуждений полный проект был принят Комиссией 12 голосами против 4 18 июня 1948 г. Эта версия была направлена ​​в Третий комитет, Экономический и Социальный Совет, вместе с проектом соглашения. и отчет о реализации.

Конечно, я был рад дойти до конца. Шесть недель споров о весе каждого изложенных слов, а также о юридическом значении каждой фразы даются мне не так уж легко, поскольку я несколько нетерпелив к вещам, которые на первый взгляд не признаю действительно важными.Мне пришлось многому научиться на этом последнем заседании, и это была хорошая дисциплина, и я уверен, что мои друзья-юристы будут рады узнать, что я начал с должным уважением относиться к их законническому складу ума.

сентябрь-декабрь 1948 . Встречи проходили в Париже во Дворце Шайо. В начале сессии миссис Рузвельт была приглашена выступить в Сорбонне, что она сочла в своей обычной скромной манере «слишком большой честью для женщины, которая даже не получила ученой степени после четырех лет работы в колледже.Она выступила с обращением на беглом французском языке, который она выучила в раннем детстве, используя форум, чтобы снова выступить от имени прав человека, твердо заявив, что «сфера прав человека — это не та область, в которой возможны компромиссы по фундаментальным принципам». и далее:

C В основе Организации Объединенных Наций лежит принцип сохранения и поощрения прав человека и основных свобод. Его Устав отличается своей заботой о правах и благополучии отдельных мужчин и женщин.Я пришел сегодня вечером, чтобы поговорить с вами об одном из величайших вопросов нашего времени — о сохранении свободы человека. Я решил обсудить это здесь, во Франции, в Сорбонне, потому что здесь, в этой почве, корни человеческой свободы давно пустили глубокие корни и здесь они были обильно взращены. Именно здесь была провозглашена Декларация прав человека, и великие лозунги Французской революции — свобода, равенство, братство — воспламенили воображение людей. Я решил обсудить этот вопрос в Европе, потому что она была ареной величайших исторических сражений между свободой и тиранией.Я решил обсудить его в первые дни работы Генеральной Ассамблеи, поскольку вопрос о свободе человека имеет решающее значение для урегулирования сохраняющихся политических разногласий и для будущего Организации Объединенных Наций.

Третий комитет создал подкомитет для рассмотрения проекта Декларации; он решил отложить пакт по настоянию г-жи Рузвельт, которая считала, что Комиссия по правам человека может работать над ним на своих следующих сессиях в 1949 году. Недели дебатов, начавшиеся в конце сентября, сопровождались десятками встреч.Джон Хамфри вспоминал, что «каждая из тридцати статей Декларации обсуждалась очень подробно, и большинство встреч были полны интереса и драмы». Практически всем странам-членам ООН было что сказать в ходе этих дебатов. Среди наиболее бурно обсуждаемых пунктов были те, которые касались права на политическое самоопределение, значения достоинства и прав, ссылок на божество, принудительного труда, свободы собраний и ассоциаций и даже права на свободу мысли, совести и религии.Некоторые из аргументов разошлись по линиям западной демократии против коммунизма; другие имели корни в различных религиозных, культурных и исторических традициях. Элеонора, конечно же, как делегат Третьего комитета, была глубоко вовлечена в дискуссии и изначально думала, что Декларация быстро пройдет слушания. Вместо этого: «Моя уверенность вскоре исчезла. Мы работали в течение двух месяцев, часто до поздней ночи, снова и снова обсуждая каждое слово этого проекта декларации, прежде чем Третий Комитет утвердил его передачу Генеральной Ассамблее.

С октября по 4 декабря колонки миссис Рузвельт « Мой день » подробно освещали дебаты по каждой статье в Третьем комитете, а затем в Экономическом и Социальном Совете. 11 ноября 1948 года она написала: «Вчера мы получили голосование по статье 14 Декларации прав человека, в которой подчеркивается равенство мужчин и женщин в браке без ограничений по признаку национальности и религии. После двух с половиной часов споров статья была принята без существенных изменений, хотя разногласия по процессуальным вопросам казались бесконечными.Я надеюсь, что когда я вернусь домой, я смогу посвятить себя действию, а не разговорам». 12 ноября 1948 года она сообщила: «Вчера статья 16, одна из важнейших статей Декларации прав человека, была принята именно в том виде, в каком она была представлена. Он гласит: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу в одиночку или совместно с другими, публично и в частном порядке исповедовать религию или убеждения в обучении, практике, богослужении и обрядах». И, наконец, незадолго до того, как Генеральная Ассамблея должна была принять декларацию, она сообщает о заключительные усилия,

Перед тем, как мы покинули нашу комнату для совещаний в 6:45 вчера вечером, наш председатель в Комитете No.3 сказал нам, что, когда мы вернулись на вечернюю сессию, он был готов остаться до тех пор, пока работа над Декларацией прав человека не будет завершена. Наша задача заключалась в том, чтобы расположить статьи в правильной последовательности. Нас предупредили, что задача продлится до утра… Однако мы завершили нашу работу и, надеемся, успеем к тому, чтобы Генеральная Ассамблея рассмотрела ее и приняла на этой сессии. Несмотря на то, что декларация не совсем такая, какой ее написала бы делегация Соединенных Штатов, она, тем не менее, является результатом совместной работы 58 стран в течение длительного периода времени и представляет собой реальные и искренние усилия и преданность со стороны члены комитета №3 и его председатель д-р Чарльз Малик из Ливана.

Хотя Советский Союз просил Комитет рекомендовать Генеральной Ассамблее отложить голосование до следующего года, чтобы можно было внести дополнительные поправки, это предложение было отклонено, как заметила г-жа Рузвельт: «Никто не был обманут и никто хотелось отсрочить тот день, когда эта декларация станет частью мирового сознания».

6 декабря 1948 г., в 1:00, Третий комитет проголосовал за принятие своего проекта и отправку его Генеральной Ассамблее.Итоговый документ состоял из преамбулы и 30 статей. В первых двух статьях изложено основное определение человеческого достоинства и прав человека. Политические и гражданские права были перечислены в статьях 3–21, экономические, социальные и культурные права — в статьях 22–27, а международное признание и защита таких прав — в статьях 28–30.

10 декабря на финальном голосовании в Генеральной Ассамблее 48 стран дали свое согласие при восьми воздержавшихся (шесть коммунистических стран, Саудовская Аравия и Южная Африка).Председатель Генеральной Ассамблеи объявил о принятии Декларации и призвал делегатов «признать роль здесь, среди нас, одного человека, действительно ответственного за этот подвиг. Я хотел бы признать Элеонору Рузвельт». Делегаты стояли и аплодировали.

Позднее Элеонора считала работу в Комиссии по правам человека «своей самой важной задачей» за шесть лет работы в Организации Объединенных Наций. Она постоянно работала над ним и часами писала, выступая посредником между конкурирующими политическими философиями и обсуждая тонкости отрывков из Декларации.Ей помогала международная группа экспертов, но ее лидерство и умение сосредоточить внимание на основных моментах и ​​умело оформить их привели к тому, что этот документ был завершен.

Миссис Рузвельт представляет Всеобщую декларацию прав человека

9 декабря 1948 года в Париже Элеонора Рузвельт подробно выступила перед Генеральной Ассамблеей, представив окончательный вариант Всеобщей декларации прав человека, одобренный Экономический и Социальный Совет. Она начала с общего заявления о ее эволюции и о поддержке ее принятия Соединенными Штатами: многие люди и правительства, которые внесли свой вклад в его формулировку.Не каждый человек и не каждое правительство может получить то, что хочет, в документе такого рода. Конечно, в представленной нам Декларации есть отдельные положения, которыми мы не полностью удовлетворены. Я не сомневаюсь, что это верно в отношении других делегаций, и это все еще было бы верно, если бы мы продолжали нашу работу в течение многих лет. В целом делегация Соединенных Штатов считает, что это хороший документ — даже отличный документ, — и мы предлагаем полностью его поддержать.

После этого изящного вступления она нашла время поговорить о различных поправках, которые Советский Союз предлагал много раз и которые были отвергнуты на каждом форуме.Она дипломатично намекает, что пора понять, что большинство восторжествовало:

Мы в США восхищаемся теми, кто борется за свои убеждения, и советская делегация боролась за свои убеждения. Но в более старых демократиях мы узнали, что иногда мы преклоняемся перед волей большинства. При этом мы не отказываемся от своих убеждений. Мы продолжаем иногда убеждать, и, в конце концов, мы можем добиться успеха. Но мы знаем, что мы должны работать вместе, и мы должны прогрессировать.Итак, мы считаем, что когда мы хорошо поборолись и большинство против нас, возможно, лучшей тактикой будет попытаться сотрудничать.

И, наконец, она умоляет делегатов рассмотреть статус Декларации в соответствии с международным правом, ее место в истории правительства, ее истоки в ужасах недавней войны и достижения столь многих народов, объединившихся для «Повсюду поднимать людей к более высокому уровню жизни и к большему наслаждению свободой.”

Одобряя Декларацию сегодня, крайне важно, чтобы мы четко помнили об основном характере документа. Это не договор; это не международное соглашение. Он не является и не претендует на то, чтобы быть изложением закона или юридического обязательства. Это Декларация основных принципов прав и свобод человека, которая должна быть утверждена Генеральной Ассамблеей путем официального голосования ее членов и служить общим стандартом для всех народов всех стран.

Сегодня мы стоим на пороге великого события как в жизни Организации Объединенных Наций, так и в жизни человечества. Эта Всеобщая декларация прав человека вполне может стать международной Великой хартией вольностей для всех людей во всем мире. Мы надеемся, что его провозглашение Генеральной Ассамблеей станет событием, сравнимым с провозглашением Декларации прав человека французским народом в 1789 году, принятием Билля о правах народом Соединенных Штатов и принятием сопоставимые декларации в разное время в других странах.

В то время, когда существует так много вопросов, по которым нам трудно прийти к общему согласию, знаменательным фактом является то, что 58 государств нашли такое большое согласие в сложной области человеческого права. Это следует рассматривать как свидетельство нашего общего стремления, впервые провозглашенного в Уставе Организации Объединенных Наций, поднять людей повсюду к более высокому уровню жизни и к большему наслаждению свободой. За этой Декларацией стоит стремление человека к миру.Осознание того, что вопиющие нарушения прав человека нацистскими и фашистскими странами посеяли семена последней мировой войны, придало импульс работе, которая сегодня приближает нас к моменту достижения.

Нам предстоит многое сделать, чтобы в полной мере реализовать и гарантировать права, изложенные в настоящей Декларации… В то же время мы должны вновь посвятить себя незавершенной задаче, стоящей перед нами. Теперь мы можем двигаться с новым мужеством и вдохновением к завершению международного пакта о правах человека и мер по осуществлению прав человека.

Голосование Генеральной Ассамблеи рано утром 10 декабря 1948 г. за принятие Всеобщей декларации прав человека сопровождалось бурными овациями Элеоноре Рузвельт. Ее блестящее руководство сложным и ответственным заданием привело к появлению поистине революционного документа.


Всеобщая декларация прав человека

Принята Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. является основой свободы, справедливости и мира во всем мире,

Принимая во внимание, что пренебрежение и пренебрежение правами человека привели к варварским действиям, возмутившим совесть человечества, и появлению мира, в котором люди будут пользоваться свободой слова а вера и свобода от страха и нужды были провозглашены высшим стремлением простых людей,

Принимая во внимание, что необходимо, чтобы человек не был вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения, что права человека должны быть защищены верховенством закона,

Принимая во внимание важность содействия развитию дружественных отношений между нациями ations,

Принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению стандарты жизни при большей свободе,

Принимая во внимание, что государства-члены обязались добиваться в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций поощрения всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод,

Принимая во внимание, что общее понимание этих прав и свобод имеет огромное значение для полной реализации этого обязательства,

Теперь, поэтому ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ провозглашает ЭТУ ВСЕОБЩУЮ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА как общий стандарт достижения для всех народов и всех наций, с тем чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно помня об этой Декларации, должен стремиться путем обучения и воспитания содействовать уважению t для этих прав и свобод и прогрессивными мерами, национальными и международными, обеспечить их всеобщее и эффективное признание и соблюдение как среди народов самих государств-членов, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Статья 1.

Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать по отношению друг к другу в духе братства.

Статья 2.

Каждый человек имеет право на все права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, без каких-либо различий, таких как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальные или социальные происхождения, имущества, рождения или иного статуса.Кроме того, не проводится никаких различий на основе политического, юрисдикционного или международного статуса страны или территории, к которой принадлежит лицо, независимо от того, является ли она независимой, трастовой, несамоуправляющейся или находится под любым другим ограничением суверенитета.

Статья 3.

Каждый имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.

Статья 4.

Никто не может содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их формах.

Статья 5.

Никто не может быть подвергнут пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию

Статья 6.

Каждый человек имеет право на признание в любом месте своей правосубъектности.

Статья 7.

Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. Все имеют право на равную защиту от любой дискриминации в нарушение настоящей Декларации и от любого подстрекательства к такой дискриминации.

Статья 8.

Каждый имеет право на эффективное средство правовой защиты со стороны компетентных национальных судов в случае нарушения основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Статья 9.

Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.

Статья 10.
Каждый имеет право при полном равенстве на справедливое и публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом при рассмотрении его прав и обязанностей и любого уголовного обвинения против него.

Статья 11.
(1) Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в соответствии с законом в открытом судебном процессе, на котором ему были предоставлены все гарантии, необходимые для его защиты.
(2) Никто не может быть признан виновным в каком-либо уголовном правонарушении из-за любого действия или бездействия, которое не представляло собой уголовное правонарушение в соответствии с национальным или международным правом на момент его совершения. Также не может быть назначено более тяжкое наказание, чем то, которое применялось во время совершения уголовного преступления.

Статья 12.
Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его частную жизнь, семью, жилище или переписку, а также посягательствам на его честь и репутацию. Каждый имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательств.

Статья 13.
(1) Каждый имеет право на свободу передвижения и проживания в пределах каждого государства.
(2) Каждый имеет право покинуть любую страну, включая свою собственную, и вернуться в свою страну.

Статья 14.
(1) Каждый имеет право искать и пользоваться в других странах убежищем от преследования.
(2) На это право нельзя ссылаться в случае судебного преследования, действительно связанного с неполитическими преступлениями или действиями, противоречащими целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 15.
(1) Каждый имеет право на гражданство.
(2) Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

Статья 16.
(1) Совершеннолетние мужчины и женщины без ограничения по признаку расы, национальности или религии имеют право вступать в брак и создавать семью. Они имеют равные права в отношении вступления в брак, во время брака и при его расторжении.
(2) Брак может быть заключен только со свободного и полного согласия вступающих в брак.
(3) Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Статья 17.
(1) Каждый имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.
(2) Никто не может быть произвольно лишен своего имущества.

Статья 18.
Каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения, а также свободу, самостоятельно или совместно с другими, публично или в частном порядке, исповедовать свою религию или убеждения в обучении, практике, богослужении и обрядах.

Статья 19.
Каждый имеет право на свободу мнений и их свободное выражение; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

Статья 20.
(1) Каждый имеет право на свободу мирных собраний и объединений.
(2) Никто не может быть принужден к членству в ассоциации.

Статья 21.
(1) Каждый имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей.
(2) Каждый имеет право на равный доступ к государственной службе в своей стране.
(3) Воля народа должна быть основой власти правительства; это выражается в периодических и неподдельных выборах, которые проводятся на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании или с использованием эквивалентных процедур свободного голосования.

Статья 22.
Каждый как член общества имеет право на социальное обеспечение и право на реализацию посредством национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии с организацией и ресурсами каждого государства экономические, социальные и культурные права, необходимые для сохранения его достоинства и свободного развития его личности.

Статья 23.
(1) Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
(2) Каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд.
(3) Каждый работающий имеет право на справедливое и благоприятное вознаграждение, обеспечивающее ему и его семье существование, достойное человеческого достоинства, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социальной защиты.
(4) Каждый имеет право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих интересов.

Статья 24.
Каждый имеет право на отдых и досуг, включая разумное ограничение рабочего времени и периодический оплачиваемый отпуск.

Статья 25.
(1) Каждый имеет право на жизненный уровень, достаточный для здоровья и благополучия его самого и его семьи, включая питание, одежду, жилище, медицинское обслуживание и необходимые социальные услуги, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или иной утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
(2) Материнство и детство имеют право на особую заботу и помощь. Все дети, рожденные в браке или вне брака, пользуются одинаковой социальной защитой.

Статья 26.
(1) Каждый имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным, по крайней мере, на начальной и основной ступенях. Начальное образование является обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, а высшее образование должно быть в равной степени доступно для всех на основе заслуг.

(2) Образование должно быть направлено на всестороннее развитие человеческой личности и на укрепление уважения к правам человека и основным свободам. Он будет способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями, расовыми или религиозными группами и будет способствовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

(3) Родители имеют преимущественное право выбора вида образования для своих детей.

Статья 27.
(1) Каждый имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, заниматься искусством и участвовать в научном прогрессе и его благах.
(2) Каждый имеет право на защиту моральных и материальных интересов, вытекающих из любого научного, литературного или художественного произведения, автором которого он является.

Статья 28.
Каждый имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью реализованы.

Статья 29.
(1) Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.

(2) При осуществлении своих прав и свобод каждый должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом, исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований. нравственности, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

(3) Эти права и свободы ни в коем случае не могут осуществляться вопреки целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 30.
Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано как подразумевающее для какого-либо государства, группы или лица какое-либо право заниматься любой деятельностью или совершать любые действия, направленные на нарушение каких-либо прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации. .


Элеонора Рузвельт, Защитник Организации Объединенных Наций и прав человека

Среди множества своих обязанностей Элеонора Рузвельт находит время — часто в конце долгого рабочего дня — для написания своей колонки, которая выходит шесть дней в неделю. , Мой день , который был опубликован почти в 100 ведущих газетах США.В статье за ​​статьей она пользуется возможностью, чтобы сообщить этой огромной аудитории о своей работе в ООН, о дебатах в Генеральной Ассамблее, о работе Совета Безопасности и в Комиссии по правам человека, где она председательствовала при написании Декларация. Преданный защитник Организации Объединенных Наций, она хочет вызвать такую ​​же поддержку у американского народа, поэтому она использует свою колонку в тени своего дяди, бывшего президента Тедди Рузвельта, как трибуну для хулиганов, чтобы рассказать им о ее важности для мира во всем мире. и за беспрецедентное признание прав человека.С 1945 по 1948 год, на фоне холодной войны, развития атомной энергетики, продолжающегося кризиса с беженцами в Европе, Берлинского авиалайнера и беспорядков на Ближнем Востоке, Элеонора Рузвельт связывает ООН и права человека с демократическими ценностями. Помимо своей колонки, она также обращается к широкой аудитории на радио в Соединенных Штатах и ​​через «Голос Америки» в Европе, а также выступает с выступлениями по всей стране. Для Элеоноры одной из обязанностей всех делегатов является «пробудить в людях из разных стран больший интерес и более ясное представление о том, чем может стать Организация Объединенных Наций и как со временем она может повлиять на нашу повседневную жизнь.

Даже когда она ехала в Лондон на первое заседание Организации Объединенных Наций, вся ее колонка от 5 января 1946 года — и многие другие — посвящены объяснению важности ООН:

I Мы думали о серьезной ответственности, которая лежит не только на делегатах Организации Объединенных Наций, но и на нации в целом, когда мы собираемся на наше первое заседание Ассамблеи ООН. От успеха или неудачи Организации Объединенных Наций может зависеть сохранение и продолжение нашей цивилизации.Мы научились разрушать себя. Человечество может быть стерто с лица земли действием любой сравнительно небольшой группы людей. Таким образом, может показаться, что если мы хотим выжить, мы должны продвигаться в нашем социальном и экономическом развитии гораздо быстрее, чем мы это делали в прошлом… Если мы надеемся на процветание, другие тоже должны процветать, и если мы надеемся, что нам доверяют, мы должны доверять другим… Создание Организации Объединенных Наций — это путь, который лежит перед нами сегодня.Ничто иное, кроме безопасности, не принесет всем народам мира свободы от страха перед разрушением… Безопасность требует как контроля над применением силы, так и ликвидации нужды. Ни один человек не находится в безопасности, если у него нет вещей, необходимых не только для сохранения существования, но и для того, чтобы жизнь была стоящей. Сейчас эти потребности могут сильно различаться. Они могут меняться для всех, время от времени. Но все народы во всем мире должны знать, что существует организация, в которой могут учитываться их интересы и где будут добиваться справедливости и безопасности для всех.

Оказавшись в Лондоне, она продолжала подробно рассказывать о встречах, личностях и дебатах, а также о волнении, связанном с началом нового предприятия, и о надеждах на его успех для будущего мира. Среди повторяющихся тем, которые всплывают рано, — ее желание, чтобы больше женщин выступали в качестве делегатов и экспертов. Она также выражает свое почтение делегатам:

Каждый из этих делегатов будет играть роль в комитетах, в которые они будут назначены….Не имеет значения, являетесь ли вы представителем большой или малой нации, если вы можете внести свой вклад в решение вопросов, поставленных перед вашим комитетом. Именно ваша собственная способность ясно мыслить, говорить тактично и убедительно позволит каждому оказать ценную услугу.

К концу лондонской сессии она с оптимизмом смотрела на то, что было сделано: организация была воплощена в жизнь, как это было запланировано в ее Уставе, включая решающую роль Совета Безопасности; двухпартийная американская делегация вернет Соединенным Штатам позитивный сигнал и укрепит поддержку ООН; и ООН начала работу над сложными вопросами через различные органы.По ее мнению, она превзошла Лигу Наций по своему потенциалу и первоначальной деятельности. «С самого начала, — писала она, — я ни на минуту не думала о возможности неудачи. »  Ссылаясь на влияние своего покойного мужа президента Рузвельта, «у него всегда была полная уверенность, что кто-то найдет ответ. Никто не может рассчитывать на то, что всегда будет правильно решать каждый вопрос, но уверенный подход дает больше шансов на успех».

Шесть лет спустя г-жаСрок полномочий Рузвельта закончился ее формальной отставкой, поскольку президент Эйзенхауэр собирался вступить в должность. Президент Трумэн написал ей:

Ваше заявление об отставке с поста делегата на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций получено, и я сожалею, что вынужден его принять, начиная с 20 января 1953 года. Я не могу покинуть Белый дом. не поблагодарив вас за вашу непоколебимую службу нашей стране и вашу реальную помощь мне. С того вечера 1945 года, когда вы ответили на мое предложение о помощи вопросом «Что мы можем сделать для вас?», вы многое для меня сделали.Своей работой в Комиссии по правам человека вы сделали честь всем нам. Ваше самообладание, терпение и добрая воля были ценны и на сессиях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Доклады, которые вы мне принесли, были стимулирующими и полезными. Вы были хорошим послом Америки.


Миссис Рузвельт оставалась стойким сторонником Организации Объединенных Наций. Она была членом Американской ассоциации Организации Объединенных Наций и до конца своей жизни продолжала писать и говорить в Америке и за рубежом о роли ООН.

Элеонора Рузвельт, Мой день, 22 декабря 1948 года

 

ГАЙД-ПАРК, вторник. С тех пор как я вернулся из Парижа, на меня обрушился ряд вопросов. На самом деле, пока я отсутствовал, одна из газет, публикующих мою колонку, написала, что довольно скучно изо дня в день рассказывать, как пишется каждая статья Всеобщей декларации прав человека, и не встречал ли я каких-нибудь интересных людей или сделать что-то более интересное, о чем я мог бы написать.

На самом деле, я намеренно описал написание этой Декларации таким образом, чтобы люди дома могли иметь некоторое представление о трудностях, связанных с написанием любого документа, который должен означать одно и то же на пяти официальных языках и по возможности не вмешиваться ни в какие обычаи, привычки или правовые особенности, преобладающие в какой-либо из 53 наций, входящих в Организацию Объединенных Наций.Судя по тому, как жизнерадостно некоторые группы в нашей стране предполагают, что мы могли бы быстро и легко создать мировое правительство и принять верховенство закона для всего мира, я думаю, что некоторые люди должны иметь представление о том, что эти правовые механизмы более легко добраться, чем на самом деле дело .

* * *

Меня также попросили объяснить, почему СССР, который, очевидно, проявлял значительный интерес к этому документу, в конце концов воздержался, когда он был вынесен на рассмотрение Генеральной Ассамблеи.

Чтобы дать вам небольшую картину того, что происходило, я должен начать с того, что в первой Комиссии по правам человека русские не давали указаний своему представителю. Он присутствовал только в качестве наблюдателя, но был очень способным юристом и, несомненно, хорошо наблюдал. За ним последовали другие способные представители правительства, и каждый из них, в свою очередь, проявлял немного более активный интерес. Иногда советский делегат даже голосовал за или против некоторых статей.

До недавнего времени русские всегда говорили, когда они воздерживались при окончательном голосовании по всему документу, что он неполный и что их правительство не может быть привержено чему-либо, что не было в окончательной форме.

На прошедшей сессии Генеральной Ассамблеи им пришлось столкнуться с окончательной формой, и поэтому они попытались отложить это решение хотя бы на год, на том основании, что Декларацию можно было бы улучшить. Когда остальным нациям это не показалось достаточным основанием для отсрочки голосования, СССР заметил, что, поскольку рекомендованные ими поправки не приняты, документ слишком слаб, чтобы удовлетворить прогрессивную демократию, какой является Россия, и они не могут принять это.

* * *

Другой заданный вопрос: «Почему документ, который, по общему признанию, не имеет силы принуждать людей в мире, должен иметь какую-либо ценность?»

Ответ на этот вопрос состоит в том, что большинство великих заявлений сначала были просто утверждениями принципа.Безусловно, это были национальные документы, и народы заинтересованных стран согласились принять эти принципы и воплотить их в жизнь.

В данном случае великое множество народов приняли эти принципы и согласились начать долгий путь к претворению в жизнь прав и свобод отдельного человека.

Однако никогда не следует приуменьшать значение слов, поскольку они могут превращаться в факты, и в этом заключается надежда на наше универсальное заявление.

 

Мемориал Элеоноре Рузвельт, сад в штаб-квартире ООН, Нью-Йорк

Установлен Фондом Элеоноры Рузвельт и посвящен 23 апреля 1966 года. Надпись на скамейке: «1884 — Анна Элеонора Рузвельт — 1962» и высокая плита с гравировкой с барельефным пламенем и цитатой посла США в ООН Эдлая Стивенсона: «Она скорее зажжет свечу, чем проклянет тьму, и ее сияние согрело мир».

Мемориал Элеоноры Рузвельт, Риверсайд-Парк и 72-я улица, Нью-Йорк  

Посвящение 5 октября 1996 года, на котором присутствовала первая леди Хиллари Родэм Клинтон.Статуя скульптора Пенелопы Дженкс, смоделированная Фиби Рузвельт, правнучкой Элеоноры и Франклина Рузвельтов. Сеттинг разработан Брюсом Келли/Дэвидом Варнеллом Ландшафтными Архитекторами. Надпись на тротуаре из речи г-жи Рузвельт в 1958 году: «Где, в конце концов, начинаются всеобщие права человека? В небольших местах рядом с домом каждый мужчина, женщина и ребенок стремятся к равной справедливости, равным возможностям, равному достоинству


Студенческие программы Roosevelt House

Две программы бакалавриата, посвященные наследию Рузвельтов в их бывшем доме.Роль Рузвельтов в создании Организации Объединенных Наций, написании Всеобщей декларации прав человека и формировании государственной политики продолжает вдохновлять студентов идти по их стопам. С помощью этих программ студенты готовы работать в защиту прав человека или формировать государственную политику через государственную службу, должности в неправительственных организациях или в любых других условиях, где их приверженность будет поддерживать идеалы Рузвельта.

  Будучи студенткой колледжа в первом поколении и ребенком иммигрантов, Дом Рузвельта имеет для меня огромное значение.Когда я впервые ступил в Дом Рузвельтов, я был в восторге: стоять и узнавать, где когда-то стояли Рузвельты, казалось мне нереальным. Мои родители приехали в эту страну в поисках лучшей жизни, и мне всегда везет на те возможности, которые мне даруются, потому что они приняли такое решение. Узнав, где когда-то жили Рузвельты, я не только чувствую себя частью великой истории, но и тем, кто может внести изменения. Я хочу посвятить свою жизнь борьбе за права человека.Всеобщая декларация прав человека не является законом, и в системе есть изъяны, но Дом Рузвельта научил меня, насколько важно продолжать борьбу за права человека в любой возможной форме.

Келли Круз, специалист по правам человека, выпуск 2020 г.

Дом Рузвельта для меня является образовательной и профессиональной платформой, которая позволила мне стать агентом защиты интересов и социальных изменений. Мне выпала честь узнать от специалистов-практиков в области прав человека и государственной политики о том, как государственные учреждения и НПО работают над решением социальных, экономических и политических проблем.

Программа по правам человека предоставила возможность пройти стажировку на местах, чтобы узнать и помочь в повседневной деятельности организации, которая предоставляет услуги и защиту для лиц, связанных с правосудием. Курс Public Policy Capstone расширил мои знания о жилищной политике Нью-Йорка и ее сложностях. Под профессиональным руководством увлеченных своим делом ученых я овладел передовыми исследовательскими навыками, которые помогли мне получить мою нынешнюю работу, помогая наиболее уязвимым слоям населения в обеспечении доступного жилья.Дом Рузвельта следует наследию Элеоноры Рузвельт по защите самых основных прав человека и социальной справедливости, предоставляя таким людям, как я, возможность следовать этому обязательству.

Хуан Диас, несовершеннолетний в области прав человека/сертификат государственной политики, класс 2018 г.

Хронология Закона о гражданских правах Коннектикута

Коннектикут Хронология закона о гражданских правах

Как и любой другой свод законов, право гражданских прав в Америке развивалось с тех пор, как наши отцы-основатели впервые объявили о своей независимости от английского правления.Точно так же закон о гражданских правах Коннектикута находится в постоянном развитии. CHRO как государственное агентство по защите гражданских прав развивалось вместе с развитием закона о правах человека в Коннектикуте и за его пределами, а также вносило в него свой вклад. На этой странице представлена ​​хронологическая история законодательства о гражданских правах Коннектикута с указанием вклада, внесенного CHRO на протяжении многих лет.

Хронология избранных законов и указов штата Коннектикут

·       1818    Была принята Конституция штата Коннектикут, объявляющая всех людей равными в правах и гарантирующая свободу религии, слова, печати и собраний.

  • 1866    Коннектикут стал первым штатом, ратифицировавшим 14-ю поправку к Конституции США. (Гарантия равной защиты в соответствии с законом)
  • 1868    Государственные школы должны обслуживать всех детей, независимо от расы или цвета кожи.
  • 1876    В Конституцию штата внесены поправки, отменяющие требование, чтобы избиратели были белыми. (23-я поправка)
  • 1884    Лишение государственных или федеральных конституционных или юридических прав по причине отчуждения, цвета кожи или расы наказывалось штрафом или тюремным заключением, или и тем, и другим.(раздел 46a-58)
  • 1887    Дискриминация при продаже страховки из-за цвета кожи запрещена.
  • 1905    Принят Закон об общественных помещениях, гарантирующий полное и равное обслуживание в местах общественного пользования, курортах или развлечениях. (Раздел 46a-64)
  • 1917    Закон наказывает лицо штрафом и тюремным заключением, если оно «своей рекламой» высмеивает или выражает неуважение к любому лицу или лицам из-за вероисповедания, цвета кожи, вероисповедания, национальности или расы.
  • 1920    Штат ратифицирует 19-ю поправку к Конституции США.
  • 1937    Государственная дискриминация при приеме на работу по признаку цвета кожи, политической или религиозной принадлежности была объявлена ​​вне закона в соответствии с Системой государственных заслуг (раздел 5-227). .
  • 1947    Был принят Закон о добросовестной практике найма, запрещающий работодателям из пяти и более человек, агентствам по трудоустройству, профсоюзам или отдельным лицам дискриминацию в терминах, условиях или привилегиях найма по признаку расы, цвета кожи, религиозных убеждений , национальное происхождение или родословная.В рамках юрисдикции Межрасовой комиссии закон также уполномочил Комиссию изучать проблемы дискриминации во всех или конкретных областях человеческих отношений. (Глава 814c, PA 171)
  • 1949    Комиссия, уполномоченная рассматривать жалобы в соответствии с Законом об общественных помещениях на основе расы, цвета кожи или вероисповедания. Дискриминация в проектах государственного жилья запрещена.
  • 1949    Сегрегация запрещена в Национальной гвардии Коннектикута.
  • 1951    Комиссия по гражданским правам была принята как более подходящее название Межрасовой комиссии.
  • 1953    В Закон об общественных помещениях внесены поправки, охватывающие все виды предприятий, которые зависят от поддержки населения (PA 326) что дискриминация практикуется в государственном и государственном жилье.(PA 55-410) Законодательный орган принимает поправку к Закону о справедливой практике найма, объявляющую дискриминационную рекламу занятости незаконной.
  • 1959 г.    В Закон об общественных помещениях внесены поправки, распространяющиеся на частное жилье, и уполномочивает Комиссию подавать жалобы, если есть основания полагать, что имеет место дискриминация.
  • 1959    Внесены поправки в Закон о добросовестной практике найма, предусматривающие полномочия, в том числе право распорядиться о приеме заявителя на работу, повторном приеме в члены профсоюза и/или о выплате заработной платы, если заявитель стал жертвой дискриминации.В Закон были внесены дополнительные поправки, охватывающие лиц, подвергающихся дискриминации по причине своего возраста. (PA 59-145)
  • 1963    Дискриминация при продаже или аренде большинства частных домов запрещена.
  • 1965    Новый раздел в пересмотренной Декларации прав Конституции Коннектикута гласит: «Никто не может быть лишен равной защиты закона и не может подвергаться сегрегации или дискриминации при осуществлении или осуществлении своих гражданских или политических прав из-за религии. , расы, цвета кожи, происхождения или национального происхождения.(Статья I, раздел 20)
  • 1965    Комиссия уполномочена вызывать в суд трудовые книжки во время расследования занятости и ходатайствовать о судебном запрете в жилищных делах. Национальное происхождение или родословная добавлены к закону об общественных помещениях и жилье.
  • 1965    Закон о соблюдении договорных обязательств требует, чтобы каждый договор, стороной которого является государство, содержал пункт о том, что подрядчик обязуется не допускать и не допускать дискриминации. (PA 65-366)
  • 1967    Защита от дискриминации по признаку пола добавлена ​​в Закон о справедливой практике найма.(PA 67-426)
  • 1967    Комиссия по правам человека и возможностям принята как более подходящее название для Комиссии по гражданским правам.
  • 1967    Государственные подрядчики обязаны предоставлять CHRO информацию о своей практике и процедурах найма. (PA 67-284)
  • 1967    Указом губернатора Демпси был принят Кодекс добросовестной практики, который должен соблюдаться государственными учреждениями и должностными лицами при соблюдении гражданских законов и законов о правах человека во всех официальных действиях.Среди специальных областей, требующих антидискриминационных процедур, есть отдельные разделы, посвященные: всем практикам государственных служащих; образование, профессиональная подготовка, трудоустройство и другие услуги по консультированию и трудоустройству; распределение средств, грантов, льгот, кредитов или другой финансовой помощи; все жилье, курорты и другие районы, подпадающие под действие Закона о общественных помещениях; а также контракты и субподряды на товары и услуги или на строительство общественных зданий или общественных работ. Кодекс повторяет положение о недискриминации Общего устава, включенное во все государственные контракты, с требованием, чтобы все государственные подрядчики «не допускали дискриминации и не допускали дискриминации.(Раздел 4-114a) Общественность призвали сотрудничать в проведении политики этого Кодекса, а Комиссии по правам человека и возможностям было приказано продолжать расширять свои правоприменительные и образовательные программы. Всем государственным органам было приказано в полной мере сотрудничать с этими программами, включать антидискриминационную деятельность в свои ежегодные отчеты, выполнять запросы Комиссии о соответствующей информации и рассматривать рекомендации Комиссии по реализации государственной антидискриминационной политики.(Исполнительные указы, февраль и сентябрь 1967 г.)
  • 1967    Действуя по рекомендациям Губернаторской конференции по правам человека и возможностям, Генеральная Ассамблея создала Законодательную комиссию и Исполнительный комитет по правам человека и возможностям, которые стремились обеспечить соблюдение со всеми гражданскими законами и законами о правах человека органами исполнительной власти. (PA 67-636) CHRO был назначен секретариатом Исполнительного комитета.
  • 1969    Положения Исполнительного указа 1967 года «Кодекс добросовестной практики» были приняты Генеральной Ассамблеей в качестве закона, а суд по гражданским делам ввел их в действие.(разделы с 46a-70 по 46a-78)
  • 1971    Распоряжением губернатора Мескилла губернатор Мескилл потребовал от подрядчиков и субподрядчиков штата подавать отчеты о соблюдении их практики предоставления равных возможностей при трудоустройстве, предусмотренной законодательством штата. Он уполномочил уполномоченного по труду администрировать и обеспечивать соблюдение этих правил, включая право расторгать контракты с нарушителями; приказал всем государственным агентствам назначить своих сотрудников по соблюдению требований; и изложены процедуры, в соответствии с которыми другие государственные органы могут рекомендовать CHRO возбудить соответствующие исполнительные производства в случаях, когда могут иметь место существенные нарушения.(Распоряжение № 3 от 16 июня 1971 г.)
  • 1973 г.    Была создана независимая Постоянная комиссия по положению женщин для надзора за соблюдением прав и потребностей женщин, при этом жалобы на дискриминацию должны передаваться в Управление по правам человека. (Глава 812)
  • 1973    Распоряжением губернатора Мескилла требуется, чтобы Департамент кадров штата взял на себя основную ответственность за обеспечение равных возможностей трудоустройства во всех агентствах и департаментах штата. Государственному департаменту кадров также было приказано разработать и реализовать план позитивных действий в масштабах штата.(Распоряжение № 18 от 8 мая 1973 г.)
  • 1973    В качестве защищенного класса добавлена ​​физическая инвалидность. (PA 73-279, PA 74-57) Лица с судимостью добавлены в качестве ограниченного защищенного класса. (PA 73-347) Пол добавлен в качестве защищенного класса в общественные помещения и жилищное право. Пол и семейное положение добавлены в качестве защищенных классов в кредитных транзакциях. (PA 73-573) Пособия в связи с отпуском по беременности и права на работу были определены в соответствии с законом о дискриминации в сфере занятости. (PA 73-647)
  • 1974    В Декларацию прав штата были внесены поправки, запрещающие отказ в равной защите закона, а также сегрегацию или дискриминацию при осуществлении гражданских или политических прав по признаку пола.(Статья I, раздел 20)
  • 1974    Семейное положение добавлено в качестве защищенного класса в соответствии с жилищным законодательством. Секс добавлен в качестве защищенного класса в закон о соблюдении контрактов и в закон, запрещающий лишение законных или конституционных прав.
  • 1975    Разработка Плана позитивных действий в сотрудничестве с Государственным управлением кадров потребовалась от всех государственных органов, ведомств, советов и комиссий. Комиссия по правам человека и возможностям была уполномочена рассматривать и утверждать каждый план, подавать жалобы, если планы не поданы или нарушают антидискриминационные законы, контролировать деятельность таких планов и ежегодно отчитываться перед губернатором и Генеральной Ассамблеей. .(Раздел 46a-68, PA 75-536)
  • 1975    Возраст добавлен в качестве защищенного класса в законе об общественных помещениях и кредитных сделках. (P.A. 75-350)
  • 1976    Дискриминация по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, национального происхождения, происхождения и инвалидности запрещена при кредитных операциях.
  • 1977    Генеральная ассамблея принимает совместную резолюцию Палаты представителей № 25 (27 апреля 1977 г.), разрешающую Комитету по обзору и расследованиям законодательной программы провести расследование на предмет соблюдения разделов 4-6b, 4-6d, 4-61k и 4-61s Департаментами образования, труда и транспорта.
  • 1977    Комиссия по правам человека и возможностям наделена полномочиями получать и инициировать жалобы на нарушения Кодекса добросовестной практики штата, вступившего в силу 1 октября 1977 года. (Раздел 46a-82)
  • 1977    Лишение юридические или конституционные права штата или федерального уровня расширены на физическую инвалидность.
  • 1977    CHRO уполномочен подавать в суд ходатайство о судебном запрете в делах о занятости.
  • 1978    Умственная отсталость добавлена ​​в качестве защищенного класса.(PA 78-148) Обязательный выход на пенсию по возрасту запрещен для работников частного сектора. (PA 78-350)
  • 1979    Психическое расстройство в настоящее время или в прошлом добавлено в качестве защищенного класса. (P.A. 79-480) Работодатели обязаны прилагать разумные усилия для перевода беременных работниц, занятых на работах, которые считаются опасными, на временную подходящую должность.
  • 1980    Все законы, касающиеся прав человека и возможностей, пересмотрены и перекодированы.(Глава 814c)
  • 1980    Сексуальные домогательства прямо запрещены трудовым законодательством. (PA 80-285) Религия и национальное происхождение подпадают под действие закона, запрещающего лишение законных или конституционных прав. Умышленное осквернение имущества и сжигание креста считаются мисдиминорами класса А.
  • 1981     Отказ в сдаче в аренду семьям с детьми какого-либо арендуемого имущества запрещен. (PA 81-81)
  • 1983   После завершения процесса обзора Комиссия по правам человека и возможностям воссоздается с дополнительными обязанностями и обязательствами по рассмотрению планов позитивных действий агентства, предоставлению обучения и технической помощи офицерам позитивных действий в разработке планов и реализации и издавать правила, устанавливающие стандарты для планов позитивных действий агентства.
  • 1984    Губернатор Уильям А. О’Нил издает Исполнительный указ 9, подкрепляющий усилия и приверженность правительства штата обеспечению равных возможностей посредством позитивных действий, предписывающий всем агентствам соблюдать уставы и правила позитивных действий, назначая CHRO в качестве центрального координирующего агентства. для обеспечения того, чтобы на государственной службе существовали равные возможности благодаря позитивным действиям, поручить Комиссии обеспечить обучение и техническую помощь всем сотрудникам агентства по позитивным действиям, потребовать от глав агентств обеспечить, чтобы сотрудники по позитивным действиям были полностью обучены, и возложить на CHRO ответственность за надзор, проверку и мониторинг разработки планов позитивных действий государственных органов, а также обеспечение политического руководства, координации и направления единообразной разработки и реализации планов позитивных действий государственными агентствами.
  • 1984    Комиссия по правам человека и возможностям издает постановления, устанавливающие основные стандарты для планов позитивных действий агентства и процедуры для рассмотрения и утверждения/неодобрения таких планов.
  • 1984    В Декларацию прав штата внесены поправки, охватывающие отказ в равной защите закона, а также сегрегацию и дискриминацию при осуществлении или пользовании гражданскими или политическими правами по причине физической или умственной неполноценности.
  • 1988    Дискриминация по признаку умственной отсталости запрещена в общественных местах и ​​жилье.
  • 1989    Законный источник дохода, добавленный в качестве защищенного класса в защиту жилья и общественных помещений.
  • 1990    Публичный закон 90-246 создает отдельный закон о справедливом жилищном обеспечении, отличный от закона об общественных помещениях, и делает жилищный закон Коннектикута сопоставимым с федеральным законом в деталях основных положений и процессуальных прав и средств правовой защиты, которые включают существенные штрафы за нарушения.
  • 1990    Публичный закон 90-330 добавляет неспособность к обучению в качестве защищенного класса.
  • 1990    Уполномоченный по персоналу издает Положение о соблюдении договоров и утверждает программы соблюдения договоров.
  • 1991    Публичный закон 91–58 добавляет сексуальную ориентацию в качестве защищенного класса, как это запрещено в разделах 4a–60a и 46a–81a–46a–81o.
  • 1991    Частное право на иск, предоставленное заявителям, которые подали жалобы на занятость , которые все еще находятся на рассмотрении в CHRO через 210 дней.(PA 91-331)
  • 1992    Комиссия уполномочена требовать от работодателей размещать уведомления и проводить обучение руководящих работников в отношении сексуальных домогательств. (PA 92-85)
  • 1993    CHRO издает Положения, касающиеся описания организации, правил практики и личных данных.
  • 1994    Государственный закон. 94-238 разрешает CHRO использовать обязательное посредничество и закрывать некоторые дела без полного расследования при определенных ограниченных обстоятельствах.
  • 1998    Публичный закон 98-180 добавляет генетическое тестирование в качестве защищенного класса.
  • 1998    Государственный закон 98-205 поощряет штат нанимать и удерживать инвалидов.
  • 2011    Public Act 11-55 добавляет гендерную идентичность или самовыражение в качестве защищенного класса.

Что такое право на питание?

 

Многие женщины, мужчины и дети, страдающие от хронического недоедания , страдают от того, что Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) называет «крайним голодом».Это означает, что их дневная норма калорий значительно ниже минимума, необходимого для выживания. Ежедневно от голода умирает множество людей. Недоедание, также называемое «скрытым голодом», относится к недостаточному потреблению калорий, белков или питательных веществ. Таким образом, недоедание обязательно включает недоедание; однако это выходит за рамки последнего, поскольку может случиться так, что человек получает достаточно калорий, но не достаточно питательных веществ. Недоедание тише голода — в том смысле, что оно не привлекает внимания средств массовой информации, — но оно имеет не менее трагические последствия для страдающих этой болезнью.Недоедание повышает уязвимость к другим заболеваниям и почти всегда имеет серьезные физические и психические последствия — недостаточное развитие клеток мозга, недостаточный рост. Серьезное недоедание также может быть наследственным, поскольку многие недоедающие матери рожают недоедающих детей. Получается порочный круг. Право на питание является юридическим и четко определенным правом человека, которое порождает обязательства государств по сокращению как хронического недоедания, так и недоедания.

Право на питание – это право человека.Он защищает право всех людей жить достойно, без голода, отсутствия продовольственной безопасности и недоедания. Право на питание связано не с благотворительностью, а с обеспечением того, чтобы все люди имели возможность прокормить себя достойно.

Право на питание защищено международным правом в области прав человека и гуманитарным правом, а соответствующие обязательства государств прочно закреплены в соответствии с международным правом. Право на питание признано в статье 25 Всеобщей декларации прав человека и статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), а также во множестве других документов.Следует также отметить признание права на питание во многих национальных конституциях.

Другие соответствующие международные документы включают:

В соответствии с официальным определением Комитета по экономическим, социальным и культурным правам (Комитет по ЭСКП) в его Замечании общего порядка № 12 от 1999 г.

право на достаточное питание реализуется, когда каждый мужчина, женщина и ребенок, самостоятельно или совместно с другими, в любое время имеют физический и экономический доступ к достаточному питанию или средствам для его получения (п.6).

Вдохновленный Комитетом по определению ЭСКП, Специальный докладчик пришел к выводу, что право на питание влечет за собой:

право на регулярный, постоянный и неограниченный доступ либо непосредственно, либо посредством финансовых покупок к адекватному и достаточному в количественном и качественном отношении питанию, соответствующему культурным традициям народа, к которому принадлежит потребитель, и обеспечивающему физическое и психическое Индивидуальная и коллективная, полноценная и достойная жизнь без страха.

— Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на питание Жана Циглера, A/HRC/7/5, п. 17.

Следуя этим определениям, все люди имеют право на пищу, которая имеется в достаточном количестве, адекватна в питательном и культурном отношении и доступна физически и экономически.

Тремя основными элементами права на питание являются: наличие, адекватность и доступность продуктов питания.

  • Доступность относится к достаточному количеству продуктов питания, производимых как для нынешнего, так и для будущих поколений, что влечет за собой понятия устойчивости или долгосрочной доступности и защиты окружающей среды.
  • Адекватность относится к диетическим потребностям человека, которые должны удовлетворяться не только с точки зрения количества, но и с точки зрения питательного качества доступной пищи. Это также включает в себя важность принятия во внимание непитательной ценности, связанной с пищей, будь то культурные ценности или интересы потребителей.
  • Доступность (экономическая) подразумевает, что финансовые затраты, понесенные на приобретение продуктов питания для адекватного питания, не угрожают и не ставят под угрозу реализацию других основных потребностей (например,г жилье, здравоохранение, образование). Физическая доступность подразумевает, что всем, включая физически уязвимых лиц, таких как младенцы и дети младшего возраста, пожилые люди, лица с ограниченными физическими возможностями, неизлечимо больные и лица с постоянными медицинскими проблемами, включая психически больных, должен быть обеспечен доступ к достаточному питанию.

Общепризнанно, что право на питание подразумевает три вида государственных обязательств – обязательства уважать, защищать и выполнять. Эта типология обязательств государств была определена в Замечании общего порядка 12 Комитета по ЭСКП и одобрена государствами, когда Совет ФАО принял Руководящие принципы права на питание в ноябре 2004 года.

  • Обязательство соблюдать требует, чтобы правительства не принимали никаких мер, которые произвольно лишают людей их права на питание, например, посредством мер, препятствующих доступу людей к продуктам питания.
  • Обязательство по защите означает, что государства должны обеспечивать соблюдение соответствующих законов и принимать другие соответствующие меры для предотвращения нарушений прав других лиц на питание третьими лицами, включая отдельных лиц и корпорации.
  • Обязательство по выполнению (содействие и предоставление) подразумевает, что правительства должны активно участвовать в мероприятиях, направленных на расширение доступа людей к ресурсам и их использование, чтобы облегчить их способность прокормить себя.В крайнем случае, всякий раз, когда отдельное лицо или группа лиц не могут пользоваться правом на достаточное питание по независящим от них причинам, государства обязаны непосредственно реализовать это право.

В Руководящем принципе 8.1 «Право на питание» далее говорится

.

Государства должны содействовать устойчивому, недискриминационному и безопасному доступу к ресурсам и их использованию в соответствии со своим национальным законодательством и международным правом, а также защищать активы, важные для средств к существованию людей.Государства должны уважать и защищать права людей в отношении таких ресурсов, как земля, вода, леса, рыбные запасы и домашний скот, без какой-либо дискриминации. Там, где это необходимо и уместно, государствам следует проводить земельные реформы и другие политические реформы в соответствии со своими обязательствами в области прав человека и в соответствии с верховенством права, чтобы обеспечить эффективный и справедливый доступ к земле и способствовать росту, ориентированному на бедных. Особое внимание можно уделить таким группам, как скотоводы и коренные народы, и их отношению к природным ресурсам.

Подводя итог, можно сказать, что право на питание означает, что правительства не должны предпринимать действия, которые приводят к увеличению уровня голода, отсутствия продовольственной безопасности и недоедания. Это также означает, что правительства должны защищать людей от действий влиятельных лиц, которые могут нарушать право на питание. Государства также должны в максимальной степени вкладывать средства в искоренение голода.

Кроме того, в соответствии со статьей 2(1), 11(1) и 23 МПЭСКП, государства согласились принять меры к максимальному использованию имеющихся у них ресурсов для постепенного достижения полной реализации права на достаточное питание .Государства также признали важную роль международного сотрудничества и помощи в этом контексте.

В соответствии со статьей 2(2) МПЭСКП правительства согласились гарантировать, что право на питание будет осуществляться без дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, возраста, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущества, рождения или иного положения. Принцип недискриминации является кардинальным принципом международного права. Он играет важную роль в полной реализации права на питание не только на нормативном, но и на практическом уровне.Таким образом, Руководящие принципы права на питание рекомендуют составлять карты отсутствия продовольственной безопасности и уязвимости и использовать дезагрегированные данные для выявления

любая форма дискриминации, которая может проявляться в усилении отсутствия продовольственной безопасности и уязвимости перед отсутствием продовольственной безопасности, или в более высокой распространенности недоедания среди конкретных групп населения, или в том и другом вместе, с целью устранения и предотвращения таких причин отсутствия продовольственной безопасности или недоедания.( Руководство 13)

Таким образом, выявление уязвимых, обездоленных и маргинализированных групп и действия по устранению факторов, определяющих уязвимость, имеют первостепенное значение для реализации права на питание.В течение своего восьмилетнего мандата первый Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на питание сосредоточил внимание на нескольких уязвимых группах, таких как женщины, дети, фермеры и крестьяне, рыбаки, коренные народы, «беженцы от голода». В качестве члена Консультативного комитета Совета ООН по правам человека вместе со своими коллегами на этом форуме Жан Зиглер еще раз подчеркнул проблемы, связанные с реализацией права на питание крестьян и других лиц, проживающих в сельской местности, детей и особенно те, кто страдает от номы или подвергается риску, сельские женщины и городская беднота.

По данным ФАО, сегодня в мире насчитывается почти 870 миллионов человек, страдающих от хронического недоедания, в основном в развивающихся странах. Ежегодно от последствий недоедания и недоедания прямо или косвенно умирает 6 миллионов детей, то есть 1 ребенок каждые 5 секунд.

государства взяли на себя два поддающихся количественной оценке обязательства по сокращению масштабов недоедания в мире за последние 20 лет. В Римской декларации о всемирной продовольственной безопасности 1996 года и Плане действий Всемирного продовольственного саммита они обязались к 2015 году сократить вдвое число недоедающих людей.Четыре года спустя в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций они обязались к 2015 году вдвое сократить долю недоедающих людей.

Еще до начала глобального продовольственного кризиса в 2008 году эксперты уже признавали, что этих целей будет трудно достичь. Хотя число и доля недоедающих людей уменьшились с начала 1990-х годов, большая часть прогресса была достигнута до резкого роста цен на продовольствие в 2007–2008 годах. В 2011 году на Африканском Роге разразился новый продовольственный кризис.

Признавая неудачу и продолжающуюся проблему, государства и ФАО, подстрекаемые организациями гражданского общества, стремились обратить вспять тенденцию, зарегистрированную с 1996 года. С этой целью они решили осуществить сдвиг парадигмы от подхода к борьбе с голодом, основанного на продовольственной безопасности, к один основан на праве на достаточное питание. Это решение было принято на ВПП 2002 года, когда 179 государств-участников подтвердили право на достаточное питание и поручили межправительственной рабочей группе ФАО разработать Руководство по праву на питание, чтобы обеспечить практическое руководство для достижения целей, установленных в 1996 году.

Руководство по праву на питание было единогласно принято Советом ФАО в ноябре 2004 года. С тех пор оно широко используется в борьбе с голодом (например, в Бразилии и многих других странах) и в ответ на глобальный продовольственный кризис. В январе 2009 года Генеральный секретарь ООН заявил, что право на питание должно быть добавлено в качестве третьего направления — с продовольственной помощью и продовольственной безопасностью — для реагирования на глобальный продовольственный кризис и отсутствие продовольственной безопасности. В ноябре 2009 года в Декларации Всемирного продовольственного саммита по продовольственной безопасности государства подтвердили свою приверженность «коллективным усилиям ускорить шаги… чтобы поставить мир на путь достижения постепенной реализации права на достаточное питание в контакте с национальными продовольственными ресурсами». безопасность».

Параллельно этому развитию и в ответ на глобальный продовольственный кризис, разразившийся в 2008 году, государства и международные организации создали две новые институциональные структуры для координации своей деятельности.

В 2008 году система Организации Объединенных Наций создала Целевую группу высокого уровня по глобальной продовольственной безопасности (ЦГВУ) с мандатом на координацию мер реагирования международных организаций. ЦГВУ разработала Всеобъемлющую рамочную программу действий (КПД), чтобы предложить меры, которые необходимо реализовать для реагирования на продовольственный кризис, и предложить долгосрочные решения.CFA был пересмотрен в 2010 году с учетом меняющейся ситуации и стал обновленным CFA (UCFA).

В ноябре 2009 года на Всемирном продовольственном саммите по продовольственной безопасности государства-члены ФАО договорились о далеко идущей реформе Комитета по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ), который стал ключевой платформой для координации и обмена передовым опытом, поскольку а также форум для продвижения подотчетности. С тех пор КВПБ разработал Глобальную стратегическую основу для продовольственной безопасности и питания (ГСМ), глобальную основу и живой документ, предназначенный для поддержки этого процесса.

— Кристоф Голей и Микаэла Бюски, Право на питание и глобальные стратегические рамки: Глобальные стратегические рамки для продовольственной безопасности и питания (GSF) и Комплексные рамки действий ООН (CFA) , Рим, ФАО, 2012, стр. 8-9

Две глобальные рамочные программы, принятые в связи с продовольственным кризисом 2008 года, признают важность права на питание и призваны обеспечить практическое руководство и поддержку в борьбе с голодом на всех уровнях. Борьба за право на питание продолжается.

Права и свободы в Канаде

В Канаде Конституция, а также федеральные, провинциальные и территориальные законы защищают наши права человека и основные свободы.

Канадский билль о правах , принятый в 1960 году, был первым федеральным законом о правах человека в Канаде. Он гарантирует многие основные права и свободы, в том числе «право человека на жизнь, свободу, безопасность личности и пользование имуществом» и право не быть лишенным какого-либо из этих прав, кроме как в соответствии с «надлежащей правовой процедурой». что означает базовую процессуальную справедливость.

Закон Канады о правах человека , принятый в 1977 году, также защищает права человека в федеральном государственном и частном секторах (например, в банковском деле, железнодорожном транспорте, телекоммуникациях, межпровинциальном транспорте), в частности, право на равенство и недискриминацию в сферы занятости, жилья и оказания услуг.

Во всех провинциях и территориях также действует законодательство о правах человека, которое запрещает дискриминацию в сфере занятости, жилья и предоставления товаров, услуг и удобств населению.Законы некоторых провинций и территорий защищают более широкий круг прав и свобод. Но, как и любое законодательство, эти законы могут быть отменены или изменены, поэтому их защита может быть ограничена. Только благодаря Канадской хартии прав и свобод права человека в Канаде были защищены писаной Конституцией.

Что говорит Канадская хартия прав и свобод

?

В Конституции говорится, что Хартия имеет приоритет над всем другим законодательством Канады, поскольку является частью «высшего закона Канады».«Это относится ко всем действиям правительства, то есть к законодательным собраниям провинций и парламенту, и ко всему, что делается под их руководством. Это означает, что правительства должны принимать во внимание Хартию при разработке всех законов и политики. суда, поскольку он или она считает, что парламент, законодательный орган или государственный чиновник нарушили права или основные свободы, гарантированные Хартией, суд может объявить закон недействительным, если он противоречит Хартии, или предоставить любое другое «соответствующее и справедливое» средство правовой защиты.

Однако раздел 1 Хартии также признает, что даже в условиях демократии права и свободы не являются абсолютными. Например, никто не имеет права кричать «огонь» в переполненном театре, клеветать на кого-либо, участвовать в религиозных обрядах, причиняющих вред другим, распространять детскую порнографию или пропаганду ненависти, а также въезжать в Канаду или покидать ее без каких-либо ограничений. Парламент или законодательный орган провинции могут ограничивать основные права, но только в том случае, если они могут показать, что ограничение

  • установлен законом; преследует важную цель, которая может быть оправдана в свободном и демократическом обществе; и
  • преследует эту цель разумным и соразмерным образом.

Интересы общества всегда должны сопоставляться с интересами отдельных лиц, чтобы увидеть, можно ли оправдать ограничения индивидуальных прав.

В Хартии также подтверждается, что мы многокультурная страна и что Хартия должна толковаться в соответствии с этим идеалом.

В соответствии с Конституцией и парламент, и законодательные органы провинций по-прежнему имеют ограниченные полномочия по принятию законов, которые могут нарушать определенные права по Хартии. Однако это может быть сделано только в том случае, если парламент или провинциальный законодательный орган конкретно объявят, что они принимают закон , несмотря на определенные положения Хартии.Эта декларация должна пересматриваться и повторно приниматься не реже одного раза в пять лет, иначе она потеряет силу. Декларация информирует канадцев об ограничениях, налагаемых на права и свободы, защищенные Хартией. Это также требует, чтобы правительство объяснило себя, взяло на себя полную ответственность за свои действия и взяло на себя политические последствия. До сих пор парламент ни разу не использовал оговорку несмотря ни на что.

Какие права защищает Хартия?

Хартия защищает:

Он также признает и подтверждает права аборигенов и договорные права.

Основные свободы

  • Каждый в Канаде может свободно исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии.
  • Мы свободны думать о своих собственных мыслях, высказывать свое мнение, мирно собираться в группы и объединяться с кем угодно, пока мы не нарушаем действующие законы, защищающие права и интересы других.
  • Средства массовой информации могут свободно печатать и транслировать новости и другую информацию только в разумных и оправданных пределах, установленных законом.

Демократические права

  • Каждый гражданин Канады имеет право голосовать на выборах членов парламента и представителей в законодательные органы провинций и территорий, а также сам добиваться избрания, за некоторыми ограниченными исключениями (например, минимальный возраст для голосования), которые, как было установлено, разумно и оправданно.
  • Наши избранные правительства не могут бесконечно удерживать власть. Хартия требует от правительств созывать выборы не реже одного раза в пять лет.Единственным исключением является чрезвычайное положение в стране, такое как война, если две трети членов Палаты общин или законодательного собрания соглашаются отложить выборы.
  • Каждый гражданин имеет право на то, чтобы его избранные представители заседали не реже одного раза в год в парламенте и законодательных органах, поэтому парламент и правительство несут ответственность.

Права на передвижение

  • Граждане Канады имеют право въезжать, оставаться в стране или покидать ее.
  • Канадские граждане и постоянные жители имеют право жить или искать работу в любом месте Канады. Правительства Канады не могут проводить дискриминацию на основании чьей-либо нынешней или предыдущей провинции проживания. Например, если человек является квалифицированным специалистом, например бухгалтером, в одной провинции, другая провинция не может помешать ему или ей работать там, потому что этот человек там не живет.
  • Однако законы могут устанавливать разумные требования к месту жительства для получения определенных социальных и социальных пособий.Провинции с уровнем занятости ниже среднего по стране могут также создавать программы для социально и экономически неблагополучных жителей, не распространяя их на нерезидентов.

Юридические права

Все, независимо от расы, национального или этнического происхождения, цвета кожи, религии, пола, возраста, умственных или физических недостатков, равны перед законом.

  • Хартия также защищает основные права человека на жизнь, свободу и физическую и психологическую безопасность (или «безопасность личности»).
  • Никто не может быть лишен этих прав, кроме как через справедливые юридические процедуры и на основании четких, справедливых законов.
  • Право считаться невиновным до тех пор, пока вина не будет доказана, является основной конституционной гарантией.
  • Хартия также защищает разумные ожидания каждого в отношении неприкосновенности частной жизни в своих домах, личных пространствах и личной информации. Это включает в себя защиту от необоснованных обысков и конфискаций со стороны полиции и других государственных органов, которым обычно требуется утвержденный судьей ордер на проникновение в ваш дом или совершение других действий, нарушающих вашу частную жизнь.
  • Каждый также защищен от произвольного задержания или ареста. Сотрудник полиции должен иметь разумные основания полагать, что вы совершили преступление, прежде чем заключить вас под стражу. Право оспаривать законность вашего задержания (также называемое « habeas corpus ») прямо гарантируется Хартией.
  • Хартия также защищает от случайных или произвольных действий правоохранительных органов. Например, вы имеете право на получение информации о причинах ареста или задержания, на безотлагательную консультацию с адвокатом, на получение информации об этом праве и на быстрое определение судом законности задержания.
  • Каждый человек имеет право не подвергаться какому-либо жестокому и необычному наказанию, в том числе пыткам, чрезмерному или оскорбительному применению силы со стороны сотрудников правоохранительных органов и приговорам к лишению свободы, которые «крайне непропорциональны» тяжести совершенного преступления.
  • Если вам предъявлено обвинение в правонарушении в соответствии с федеральным законодательством или законодательством провинции, вы также имеете право:
    • для немедленного информирования о правонарушении;
    • предстать перед судом в разумные сроки;
    • не принуждать к даче показаний на собственном суде;
    • считаться невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана вне разумных сомнений в ходе справедливого и публичного слушания дела независимым и беспристрастным судом;
    • не может быть отказано в разумном залоге без причины;
    • предстанет перед судом присяжных по серьезным обвинениям;
    • быть осужденным только за действие или бездействие, которое на момент совершения являлось преступлением;
    • не быть судимым или наказанным дважды за одно и то же преступление;
    • в пользу менее строгого наказания, если наказание за преступление изменяется между моментом совершения преступления и моментом вынесения вам приговора;
  • Каждый имеет право, как свидетель в судебном процессе, не использовать какие-либо уличающие вас доказательства в последующих судебных разбирательствах, если только вам не будет предъявлено обвинение в даче ложных показаний (лжесвидетельство в ходе судебного разбирательства).
  • Каждый имеет право на переводчика в ходе судебного разбирательства, если вы не понимаете языка или имеете нарушения слуха.

Права на равенство

Права на равенство лежат в основе Хартии. Они предназначены для обеспечения того, чтобы ко всем относились с одинаковым уважением, достоинством и вниманием (т. е. без дискриминации), независимо от личных характеристик, таких как раса, национальное или этническое происхождение, цвет кожи, религия, пол, возраст, умственная или физическая инвалидность, сексуальная ориентация, семейное положение или гражданство.

  • Обычно это означает, что по закону ко всем следует относиться одинаково и что каждый имеет право на одинаковые льготы, предусмотренные законами или государственной политикой. Однако Хартия не требует, чтобы правительство всегда относилось к людям одинаково. Например, иногда защита равенства означает, что правила или стандарты должны быть разумно адаптированы с учетом различий между людьми, в том числе путем предоставления людям возможности отмечать различные религиозные праздники без потери работы, или предоставления специальной поддержки, позволяющей людям с нарушениями зрения или слуха ограничение доступа к государственным услугам.
  • Конституцией также предусмотрено создание специальных программ, направленных на улучшение положения лиц, являющихся членами групп, исторически сталкивавшихся с дискриминацией в Канаде, в том числе на основании перечисленных выше признаков.

Языковые права

Согласно Хартии, официальными языками Канады являются английский и французский. Оба языка имеют равный статус и равные права и привилегии для использования во всех учреждениях парламента и правительства Канады.

  • Каждый имеет право использовать английский или французский язык в любых дебатах и ​​других заседаниях парламента.
  • Уставы, отчеты и журналы Парламента должны печататься и публиковаться на обоих языках, и версии на обоих языках имеют одинаковую силу.
  • Каждый имеет право использовать английский или французский язык в ходе разбирательства в любом суде, учрежденном парламентом.
  • Представители общественности имеют право общаться и получать услуги на английском или французском языке в любом головном офисе учреждения парламента или правительства Канады.Такое же право они имеют из любого офиса учреждения, где есть значительный спрос. В зависимости от характера офиса также может быть разумным, чтобы сообщения и услуги были доступны как на английском, так и на французском языках.
  • Аналогичные права действуют в Нью-Брансуике, единственной официально двуязычной провинции Канады. Фактически жители Нью-Брансуика имеют право общаться и получать услуги на английском или французском языке в любом офисе законодательного органа или правительства Нью-Брансуика.В соответствии с разделом 16 Хартии англо- и франкоязычные сообщества в Нью-Брансуике также имеют равный статус и равные права и привилегии, включая право на отдельные учебные заведения и культурные учреждения, необходимые для сохранения и развития этих сообществ.
  • Конституционный акт , 1867 и Закон Манитобы также предоставляют жителям Квебека и Манитобы право использовать английский и французский языки в дебатах и ​​заседаниях законодательных органов и судов этих провинций.Эти положения также требуют, чтобы законы провинций принимались и публиковались на обоих языках и чтобы оба языка использовались в отчетах и ​​журналах их законодательных органов.

Права на образование на языках меньшинств

  • В каждой провинции и территории есть общины меньшинств с официальным языком (франкоязычные общины за пределами Квебека и англоязычные меньшинства в Квебеке).
  • За пределами Квебека граждане, чей родной язык — французский, или которые посещали французские начальные или средние школы в Канаде, имеют конституционное право на то, чтобы все их дети получали начальное или среднее образование на этом языке.Это также верно, если их дети посещали или посещали французские начальные или средние школы в Канаде.
  • В Квебеке Граждане, которые получили начальное образование на английском языке в Квебеке или у которых есть ребенок, который обучался или учится на английском языке в Квебеке, имеют конституционное право отправлять всех своих детей в англоязычные школы.

Это право на обучение на языке меньшинства применяется там, где этого требует количество, и может включать право на получение такого обучения в учебных заведениях на языке меньшинств, финансируемых за счет государственных средств.

Права аборигенов и договорные права

Хартия и Конституция защищают права коренных народов (индейцев, инуитов и метисов) Канады.

Как отмечалось ранее, статья 35 Закона о Конституции 1982 года признает и подтверждает права аборигенов и договорные права коренных народов.

Хартия не может отнимать или уменьшать эти права или любые другие права или свободы, которые аборигены могут приобрести в будущем (например, в результате урегулирования земельных претензий).

Прочие права

Хартия гарантирует многие основные права человека и основные свободы. Но у всех нас есть и другие права, вытекающие из федерального, провинциального, территориального, международного и общего права. Кроме того, парламент, провинциальный или территориальный законодательный орган всегда может расширить наши права.

Дата изменения:

Требования к местной связи для социального жилья для жертв домашнего насилия

Объем консультации

Тема этой консультации:

Эта консультация ищет мнения по:

  • предложения о введении правил, позволяющих жертвам домашнего насилия, которым необходимо переехать в другой район местного самоуправления, чтобы избежать домашнего насилия, претендовать на выделение социального жилья в новом районе, и;
  • о том, как местные власти используют действующее законодательство и рекомендации для поддержки жертв, желающих переехать в пределах границ местных властей и за их пределы.

Объем данной консультации:

Эта консультация следует из обязательства, которое правительство дало во время принятия Закона о домашнем насилии, чтобы проконсультироваться о правилах отмены местных тестов на связь для жертв домашнего насилия, которые обращаются за социальным жильем.

Географический охват:

Эти предложения относятся только к Англии.

Основная информация

Орган/органы, ответственные за консультацию:

Департамент повышения уровня, жилищного строительства и общин

Продолжительность:

Эта консультация продлится 12 недель с 15 февраля по 10 мая 2022 года.

Запросы: По вопросам консультации обращайтесь по телефону:

[email protected]

Как ответить:

Вы можете ответить, заполнив онлайн-опрос.

В качестве альтернативы вы можете отправить свой ответ на вопросы этой консультации по электронной почте:

[email protected]

Если вы отвечаете письменно, укажите, на какие вопросы вы отвечаете.

Письменные ответы следует направлять по адресу:

Группа по распределению социального жилья
Департамент повышения уровня, жилья и сообществ
3-й этаж, Фрай Билдинг
Маршам-стрит, 2
Лондон
СВ1П 4ДФ

Когда вы отвечаете, было бы очень полезно, если бы вы подтвердили, отвечаете ли вы как физическое лицо или представляете официальный ответ от имени организации, и включили:

  • ваше имя,
  • ваша должность (если применимо),
  • название организации (если применимо),
  • адрес (включая почтовый индекс),
  • адрес электронной почты и
  • контактный телефон

Также подтвердите, согласны ли вы, что с вами свяжутся в связи с любым из предоставленных вами ответов.

1. Введение

1. Насилие в семье – разрушительное преступление, серьезно влияющее на жизнь жертвы, ее семьи и общества в целом. Закон о домашнем насилии 2021 года («Закон»), который получил королевскую санкцию 29 апреля 2021 года, обеспечивает защиту людей, подвергшихся домашнему насилию, и ужесточает меры по борьбе с правонарушителями.

2. Закон вводит юридическое определение жестокого обращения в семье, которое включает целый ряд злоупотреблений помимо физического насилия, включая эмоциональное насилие, принудительное или контролирующее поведение и экономическое насилие.Он законодательно учредил Управление комиссара по делам о домашнем насилии и определил его функции и полномочия.

3. Полиции также будут предоставлены новые полномочия, в том числе уведомления о защите от домашнего насилия, чтобы предоставить жертвам немедленную защиту от насильников, а суды также смогут издавать судебный приказ о защите от домашнего насилия, чтобы помочь предотвратить правонарушение, требуя от виновных принять меры для изменения их поведение, которое может включать (среди прочего) обращение за психиатрической помощью или реабилитацию от наркомании и алкоголизма.

4. Закон включает ряд положений, касающихся жилья. Он возлагает на местные органы власти в Англии обязанность оценить необходимость оказания поддержки жертвам домашнего насилия и их детям в безопасном жилье, подготовить стратегию предоставления такой поддержки и реализовать эту стратегию; и предоставляет всем имеющим на это право жертвам, ставшим бездомными в результате домашнего насилия, «приоритетную потребность» в помощи бездомным. Закон включает в себя полномочия по защите гарантий владения жильем жертв жестокого обращения, которые имеют или имели пожизненную аренду и которым предоставляется новая гарантированная аренда по причинам, связанным с этим злоупотреблением, независимо от того, являются ли они пожизненными социальными арендаторами, которым необходимо покинуть свой дом, чтобы спастись. домашнее насилие или бывший совместный пожизненный арендатор, который хочет остаться в своем доме после того, как обидчик уехал или был выселен.

5. Во время принятия законопроекта о домашнем насилии правительство обязалось провести консультации по правилам отмены местных тестов на связь для жертв домашнего насилия, обращающихся за социальным жильем. Цель тестов на местную связь как часть квалификационных критериев для социального жилья позволяет местным властям отдавать приоритет заявителям, которые могут продемонстрировать тесную связь с их районом.

6. Местная связь обычно устанавливается, если люди проживали в этом районе не менее 6 месяцев из предыдущих 12 месяцев или 3 года из предыдущих 5 лет, или если заявитель может иметь устоявшиеся семейные или местные ассоциации для площадь.

7. Правительство уже дало четкое указание о том, что нецелесообразно и нецелесообразно требовать от жертв домашнего насилия прохождения теста на местную связь, чтобы иметь право на получение социального жилья, поскольку они часто бежали из другого местного органа власти, где они ранее жили. житель. Это означает, что советы уже должны учитывать такие особые обстоятельства, как это, предусмотрев соответствующие исключения в тестах на местное соединение для жертв злоупотреблений.Советы также сохраняют за собой право рассматривать отдельные случаи при наличии исключительных обстоятельств.

8. Мы обеспокоены тем, что жертвам по-прежнему отказывают в предоставлении социального жилья, поскольку они не имеют связи с местным населением. Часто жертвам, сбежавшим в убежище, необходимо переселиться в новый район, поскольку они все еще подвергаются риску в районе, из которого они бежали. Это особенно важно, учитывая, что мы знаем, что большинство жертв, которые были помещены в убежище, были выходцами из другого района местного самоуправления по сравнению с убежищем, в которое они переехали.

9. Поэтому мы считаем, что следует пересмотреть использование и уместность законодательных указаний. Мы хотим рассмотреть плюсы и минусы введения нормативных актов, запрещающих местным властям применять локальные тесты на связь с жертвами домашнего насилия, а также оценить сферу применения нормативных актов и обстоятельства, при которых должны применяться такие исключения.

10. Мы хотим получить информацию от сектора домашнего насилия, жертв и местных властей, чтобы убедиться, что их интересы учтены и что правила достигают желаемой цели улучшения защиты жертв домашнего насилия.

11. Эта консультация запрашивает мнения по:

  • предложения о введении правил, позволяющих жертвам домашнего насилия, которым необходимо переехать в другой район местного самоуправления, чтобы избежать домашнего насилия, претендовать на выделение социального жилья в новом районе, и;
  • о том, как местные власти используют действующее законодательство и рекомендации для поддержки жертв, желающих переехать в пределах границ местных властей и за их пределы.

12. В ходе этой консультации не запрашиваются мнения о тестах местной связи для помощи бездомным.

2. В настоящее время приоритет отдается жертвам домашнего насилия при предоставлении социального жилья

13. Правительство ясно заявляет, что мы ожидаем, что социальные дома будут предоставлены людям, которые в них нуждаются, в том числе тем, кому нужно избежать домашнего насилия. Наше руководство «Распределение жилья: руководство для местных органов власти», выпущенное Департаментом в 2012 году, рекомендует местным властям рассмотреть возможность предоставления дополнительных преимуществ (высокий приоритет) тем, кто является бездомным и нуждается в срочном переселении в результате насилия или угроз насилия. насилие, в том числе насилие в семье.

14. Нормативное руководство: Улучшение доступа к социальному жилью для жертв домашнего насилия, выпущенное в 2018 году, призывает местные органы власти уделять надлежащее внимание жертвам домашнего насилия, которые бежали в убежище или другую форму безопасного временного жилья. В нем указывается, как власти могут сделать это, применяя категории разумного предпочтения в отношении медицинского обслуживания и социального обеспечения или бездомности при рассмотрении заявлений жертв и их семей, оказавшихся в таких обстоятельствах.

Консультационный вопрос:

Q1) [Для местных органов власти] Включает ли ваша схема распределения социального жилья законодательные рекомендации по жертвам домашнего насилия, чтобы обеспечить уделение надлежащего приоритета жертвам домашнего насилия, в том числе тем, которые размещены в приюте или другой форме безопасное временное жилье?

Пожалуйста, предоставьте дополнительную информацию.

3. Квалификационные критерии предоставления социального жилья жертвам домашнего насилия

15.Местные органы власти имеют право адаптировать свои приоритеты распределения в соответствии с местными потребностями и обстоятельствами. Например, мы ожидаем, что местные органы власти будут использовать эти гибкие возможности, чтобы позволить заявителям, которые имеют устоявшийся местный вид на жительство или устоявшиеся местные ассоциации в своем районе, претендовать на социальное жилье.

16. Однако мы считаем, что должны быть соответствующие исключения в определенных обстоятельствах, таких как жертвы домашнего насилия, которые обращаются за социальным жильем. По этой причине законодательное руководство настоятельно рекомендует всем местным властям освобождать от требований о проживании тех, кто избежал домашнего насилия в другом районе местного самоуправления и живет в убежище или другом виде безопасного временного жилья в своем районе.

17. Учитывая, что мы знаем, что жертвам домашнего насилия отказывают в предоставлении социального жилья в некоторых районах, потому что они не имеют местной связи с районом, мы считаем, что правительству необходимо рассмотреть дополнительные меры, выходящие за рамки установленных законом указаний. Такие меры обеспечат, чтобы жертвы домашнего насилия больше не оказывались в невыгодном положении из-за квалификационных критериев местной власти, установленных местными властями, когда они подают заявление на получение социального жилья.

18. Правительство предлагает ввести правила, чтобы местные власти не могли применять местную проверку на связь или место жительства к жертвам, которые были вынуждены бежать в другой район местного самоуправления, чтобы избежать домашнего насилия. Эти постановления будут включать в закон существующие ожидания для местных органов власти, содержащиеся в законодательных указаниях 2013 (местное население) и 2018 (жертвы домашнего насилия) в отношении отказа от местных тестов на связь или проживания для жертв домашнего насилия.

Консультационные вопросы:

Q2) Правительство предлагает принять правила, требующие от местных органов власти, чтобы жертвы домашнего насилия были освобождены от каких-либо местных требований о связи или проживании в рамках их квалификационных критериев для претендентов на социальное жилье.Ты согласен?

Q3) [Для местных органов власти] Используются ли в вашей схеме распределения социального жилья существующие гибкие положения в рамках законодательства о распределении, чтобы гарантировать, что жертвы домашнего насилия и лица, находящиеся в приютах, не будут ущемлены местными требованиями к подключению? Пожалуйста, предоставьте подробную информацию.

Q4) [Для респондентов, подавших заявление на получение социального жилья] Были ли вы когда-либо лишены права на выделение социального жилья местными властями на основании местных связей, несмотря на то, что вы являетесь жертвой домашнего насилия? Если да, пожалуйста, предоставьте дополнительную информацию, например, причины, по которым вы были дисквалифицированы.

4. Объем предлагаемых нормативных актов об отмене требований о проживании и тестах на связь с местным населением для жертв домашнего насилия, подающих заявление на получение социального жилья

19. В следующем разделе излагается объем предлагаемых правил и обстоятельства, при которых будет применяться исключение.

Определение локального соединения

20. При определении местной связи мы предлагаем использовать определение, содержащееся в статье 199 Закона о жилье 1996 г., которое предусматривает, что местная связь может быть установлена ​​посредством выбора места жительства, трудоустройства или семейных ассоциаций в этом районе или из-за особых обстоятельства.

21. Это определение местной связи соответствует правилам, введенным в 2012 г., которые запрещают местным властям применять тест на местную связь в отношении определенных военнослужащих, и правилам о праве на передвижение 2015 г., которые освобождают от проверки местной связи для жителей, которые переезд в связи с работой, в которой используется определение, содержащееся в статье 199 Закона о жилье 1996 года.

Консультационный вопрос:

В5) Согласны ли респонденты с тем, что местное подключение должно определяться со ссылкой на статью 199 Закона о жилье 1996 года?

5.Обеспечение связи между выделением жилья и домашним насилием

22. Мы хотим обеспечить, чтобы жертвы, которые были вынуждены покинуть свои дома или которым необходимо переехать из убежища, временного жилья или другого вида безопасного жилья, и которые хотят подать заявление на получение социального жилья, не были лишены возможности сделать это. поэтому из-за требований к проживанию или локальному соединению. Чтобы сделать это эффективно, местные органы власти должны быть уверены, что освобождение от требований местного подключения в конкретном случае уместно и связано с необходимостью переехать в новый район из-за домашнего насилия.

23. Мы рассмотрели два варианта, чтобы учесть это. Во-первых, мы могли бы ввести ограничение по времени на освобождение. Например, предлагаемые правила могут предусматривать, что освобождение применяется в течение определенного и ограниченного периода после того, как жертва домашнего насилия сбежала.

24. Мы признаем, что существует риск того, что в некоторых случаях срок может показаться произвольным. Жертвы, спасшиеся от жестокого обращения, не всегда могут иметь достаточную степень выбора в отношении того, когда они могут сбежать и куда они могут сбежать, и, возможно, потратили значительное время на переезды с места на место, прежде чем они смогут подать заявление на получение социального жилья в районе. где они хотят поселиться.В этом случае срок может быть несправедливым по отношению к жертвам. С другой стороны, более высокий срок может привести к тому, что те, кто больше не подвергается риску жестокого обращения и кто успешно продолжил свою жизнь, смогут навсегда воспользоваться более приоритетным жильем в районе, которого у них нет. локальная связь с.

25. Второй вариант заключается в том, чтобы сделать положение, в котором говорится, что для того, чтобы освобождение применялось, должна быть связь между насилием в семье и заявлением на получение социального жилья в новом районе.Это было бы аналогично положению о гарантированной аренде в статье 81ZA Закона о жилье 1985 года. Раздел 81ZA защищает гарантии владения жильем нынешних и бывших надежных (негибких) и некоторых гарантированных арендаторов, которые являются жертвами домашнего насилия и которым предоставляется новая пожизненная аренда местным органом власти, если новая аренда предоставляется «по причинам, связанным с этим злоупотреблением». Этот вариант даст местным властям больше гибкости для учета индивидуальных обстоятельств, обеспечивая при этом защиту жертв, которые были вынуждены переехать в результате домашнего насилия.

Консультационные вопросы:

Q6) Считают ли респонденты, что освобождение от проверки местных связей или проживания для жертв домашнего насилия должно быть ограничено по времени? Если да, то какой период времени подходит, когда должен начинаться период и кто должен проводить такую ​​оценку?

Q7) В качестве альтернативы, считают ли респонденты, вместо временного исключения, что мы должны предусмотреть освобождение от местных тестов на связь или проживание, если необходимость переехать в новый район связана с причинами, связанными с домашним насилием?

6.Поддержка пострадавших в Соединенном Королевстве

26. Мы предлагаем, чтобы освобождение от проверки на жительство и местных связей применялось ко всем жертвам домашнего насилия в Великобритании, которые подают заявление на социальное жилье в Англии, учитывая, что они могли приехать из соседнего местного органа власти или другой части Великобритании. чтобы избежать злоупотреблений.

27. Домохозяйствам, подверженным риску домашнего насилия, часто приходится покидать свои дома и район, в котором они живут. Очевидно, что жертвам жестокого обращения и их детям необходимо иметь возможность путешествовать в разные районы, чтобы находиться на безопасном расстоянии от преступника.Правительство считает, что в местных органах власти к жертвам домашнего насилия из других районов и местным жителям следует относиться одинаково.

28. Мы считаем, что вышеизложенное в равной степени применимо независимо от того, сбежала ли жертва из другого местного органа власти в Англии или из другого места в Великобритании. Это может быть особенно актуально, если у жертвы есть друзья или семья в Англии, которые смогут оказать эмоциональную поддержку.

Консультационный вопрос:

В8) Согласны ли респонденты с тем, что предлагаемое освобождение от проверки на местные связи и место жительства должно распространяться на заявления о социальном жилье, поданные в Англии, где жертва бежала из других мест в Великобритании?

7.Освобождение от проверки на жительство и местную связь для жертв домашнего насилия с разным владением жильем

29. Мы считаем, что мы должны в нормативных актах освободить от проверки места жительства и местных связей не только жертв жестокого обращения, которые живут в убежищах или в социальном жилье, но также и тех, кто живет в частном арендованном секторе, частном жилье и временном жилье. жилье.

30. Мы знаем, что многим жертвам домашнего насилия доступ к социальному жилью часто предоставляется после доступа к временному жилью, такому как убежище в момент кризиса.

31. Тем не менее, мы понимаем, что убежище не всегда доступно для всех жертв, и в результате многие жертвы домашнего насилия могут переехать в другой местный орган власти и жить в частном арендованном жилье, временном жилье или жить с друзьями и семьей. после спасения от насилия.

32. Многие жертвы, живущие в частном жилье, в том числе в арендуемом и находящемся в частной собственности жилье, сталкиваются с дополнительными препятствиями на пути к безопасному проживанию в собственных домах, включая высокие расходы на аренду или ипотеку, незащищенную и совместную аренду и ипотеку с правонарушителем, общие депозиты с преступник, арендодатели и агенты по сдаче в аренду, которые могут иметь минимальное понимание, осведомленность или способность поддерживать арендаторов, подвергшихся домашнему насилию.

Консультационный вопрос:

В9) Согласны ли респонденты с тем, что предложенное освобождение от проверки на связь с местным населением и место жительства должно применяться к жертвам домашнего насилия, проживающим в частном арендованном жилье, частном жилье и временном жилье? Если нет, объясните, почему.

8. Представление сопутствующего нормативного руководства наряду с предлагаемыми правилами

33. При рассмотрении заявлений на получение социального жилья местные органы власти должны учитывать положения кодекса бездомных.Это включает в себя указания о том, когда местным органам власти следует собирать доказательства при определении того, имело ли место насилие в семье, и какие типы доказательств они могут захотеть собрать для поддержки этой оценки. Мы хотели бы рассмотреть, есть ли какие-либо дополнительные рекомендации, которые мы могли бы предоставить, чтобы обеспечить сбор доказательств, которые удовлетворяют потребности местных властей, но не ставят в невыгодное положение жертв домашнего насилия.

34. Нам известно об обеспокоенности тем, что некоторые местные органы власти предъявляют строгие требования к доказательствам для жертв домашнего насилия при рассмотрении заявлений о предоставлении жилья.Мы признаем, что местным властям необходимо собирать доказательства, чтобы удостовериться в том, что домашнее насилие имело место, но важно признать, что те, кто бежал от домашнего насилия, окажутся в уязвимом и опасном положении, поэтому требования к доказательствам должны быть соразмерными и надлежащими.

Консультационные вопросы:

Q10) [Для местных органов власти] Какие виды доказательств вы собираете при определении того, имеет ли заявитель право на получение социального жилья в связи с тем, что он является жертвой домашнего насилия, и каковы причины для их сбора?

Q11) Есть ли потребность в дополнительных законодательных указаниях в отношении сбора доказательств домашнего насилия для поддержки местных властей при рассмотрении заявлений на социальное жилье, чтобы убедиться, что уязвимость жертвы и потребности местных властей сбалансированы.Если да, то что это может включать?

9. Совместная работа органов местного самоуправления

35. Некоторые люди спасаются от домашнего насилия, переезжая в убежище или другую форму временного проживания вдали от мест, где у них есть связи. Они могут захотеть иметь возможность продолжать жить в районе, где расположено убежище или временное жилье, используя, таким образом, предлагаемые исключения. Мы знаем, что не все местные органы власти имеют убежище или подходящее временное жилье в своем районе.Мы хотим, чтобы местные органы власти сотрудничали с соседними властями, принимая во внимание потребности и предпочтения жертв и их семей, чтобы гарантировать, что любое такое освобождение от требований о местной связи или проживании для жертв домашнего насилия не ложится непропорционально на те органы власти, у которых больше предоставление убежища или временного жилья. Местные органы власти, которые участвуют в схемах сдачи в аренду на основе района и на основе выбора, могут иметь хорошие возможности для совместной работы, чтобы удовлетворить потребности тех, кто переезжает из убежищ или других форм временного проживания, например, путем предоставления каждой квоты сдача в аренду для этой группы.

Консультационные вопросы:

Q12) [Для местных властей] Каким образом вы в настоящее время работаете с соседними местными властями, чтобы обеспечить пропорциональное распределение социального жилья для жертв домашнего насилия?

Q13) Имеются ли какие-либо барьеры, мешающие соседним местным органам власти работать вместе для поддержки жертв домашнего насилия и их семей, обращающихся за получением социального жилья за пределами их района?

Об этой консультации

Этот консультационный документ и процесс консультаций были запланированы в соответствии с Принципами консультаций, изданными Кабинетом министров.

Репрезентативным группам предлагается дать краткую информацию о людях и организациях, которые они представляют, и, где это уместно, с кем еще они консультировались, делая свои выводы, когда они отвечали.

Информация, предоставленная в ответ на эту консультацию, может быть опубликована или раскрыта в соответствии с режимами доступа к информации (в первую очередь это Закон о свободе информации 2000 г. (FOIA), Положения об экологической информации 2004 г. и законодательство Великобритании о защите данных.Таким образом, в определенных обстоятельствах это может включать персональные данные, когда это требуется по закону.

Если вы хотите, чтобы предоставляемая вами информация рассматривалась как конфиденциальная, имейте в виду, что как орган государственной власти Департамент связан режимами доступа к информации и, следовательно, может быть обязан раскрыть всю или часть предоставленной вами информации. В связи с этим было бы полезно, если бы вы могли объяснить нам, почему вы считаете предоставленную вами информацию конфиденциальной. Если мы получим запрос на раскрытие информации, мы полностью учтем ваше объяснение, но мы не можем гарантировать сохранение конфиденциальности при любых обстоятельствах.Автоматический отказ от конфиденциальности, созданный вашей ИТ-системой, сам по себе не будет считаться обязательным для Департамента.

Департамент повышения уровня, жилищного строительства и общин будет всегда обрабатывать ваши персональные данные в соответствии с законодательством Великобритании о защите данных, и в большинстве случаев это будет означать, что ваши персональные данные не будут раскрыты третьим лицам. Полное уведомление о конфиденциальности приведено ниже.

Индивидуальные ответы не будут подтверждены, если они специально не запрошены.

Ваше мнение ценно для нас. Спасибо, что нашли время, чтобы прочитать этот документ и ответить.

Удовлетворены ли вы тем, что эта консультация проводилась в соответствии с Принципами консультации? Если нет или у вас есть какие-либо другие замечания о том, как мы можем улучшить процесс, пожалуйста, свяжитесь с нами через процедуру подачи жалоб.

Персональные данные

Ниже разъясняются ваши права и предоставляется информация, на которую вы имеете право в соответствии с законодательством Великобритании о защите данных.

Обратите внимание, что этот раздел относится только к личным данным (ваше имя, контактные данные и любая другая информация, которая относится к вам или другому идентифицированному или идентифицируемому лицу лично), а не к содержанию вашего ответа на консультацию.

1. Личность контроллера данных и контактные данные нашего сотрудника по защите данных

.

Департамент повышения уровня, жилищного строительства и общин (DLUHC) является контролером данных. С сотрудником по защите данных можно связаться по адресу [email protected] или написав по следующему адресу:

Сотрудник по защите данных
Департамент повышения уровня, жилищного строительства и общин
Здание Фрая
Маршам-стрит, 2
Лондон
СВ1П 4ДФ

2. Почему мы собираем ваши личные данные

Сбор ваших личных данных является неотъемлемой частью процесса консультации, чтобы мы могли связаться с вами по поводу вашего ответа и для статистических целей. Мы также можем использовать его для связи с вами по связанным вопросам.

Мы получим ваш IP-адрес, если вы проведете онлайн-консультацию. Мы можем использовать это, чтобы гарантировать, что каждый человек заполнит опрос только один раз. Мы не будем использовать эти данные для каких-либо других целей.

Конфиденциальные типы персональных данных

Пожалуйста, делитесь личными данными особой категории или данными об уголовном преступлении только в том случае, если мы запросили их, за исключением случаев, когда это абсолютно необходимо для целей вашего консультационного ответа. Под «персональными данными особой категории» мы подразумеваем информацию о живом физическом лице:

  • гонка
  • этническое происхождение
  • политические взгляды
  • религиозные или философские убеждения
  • Членство в профсоюзе
  • генетика
  • биометрия
  • здоровье (включая информацию об инвалидности)
  • сексуальная жизнь; или
  • сексуальная ориентация.

Под «данными об уголовных правонарушениях» мы подразумеваем информацию, касающуюся уголовных судимостей или правонарушений живого лица или соответствующих мер безопасности.

3. Наша правовая основа для обработки ваших персональных данных

Сбор ваших личных данных является законным в соответствии со статьей 6(1)(e) Общего регламента по защите данных Великобритании, поскольку он необходим для выполнения DLUHC задачи в общественных интересах/при осуществлении официальных полномочий, которыми наделена контроллер данных.В разделе 8(d) Закона о защите данных 2018 г. говорится, что это будет включать обработку персональных данных, которая необходима для выполнения функций Короны, министра Короны или государственного ведомства, то есть в данном случае консультации.

Если это необходимо для целей этой консультации, наше законное основание для обработки любых персональных данных особой категории или данных об «уголовном правонарушении» (термины, поясняемые в разделе «Конфиденциальные типы данных»), которые вы предоставляете в ответ на эту консультацию, выглядит следующим образом. .Соответствующим законным основанием для обработки персональных данных особой категории является статья 9(2)(g) GDPR Великобритании («существенный общественный интерес») и пункт 6 Приложения 1 Закона о защите данных 2018 года («законные и т. д. и государственные цели»). ). Соответствующая правовая основа в отношении персональных данных, касающихся данных о судимостях и правонарушениях, также предусмотрена пунктом 6 Приложения 1 Закона о защите данных 2018 года.

4. С кем мы будем делиться вашими личными данными

DLUHC может назначить «обработчика данных», действующего от имени Департамента и по нашему указанию, для помощи в анализе ответов на эту консультацию.Там, где мы это делаем, мы обеспечим, чтобы обработка ваших личных данных оставалась в строгом соответствии с требованиями законодательства о защите данных.

5. Как долго мы будем хранить ваши личные данные или критерии, используемые для определения срока хранения

Ваши личные данные будут храниться в течение двух лет с момента закрытия консультации, если только мы не определим, что их дальнейшее хранение не является необходимым до этого момента

6. Ваши права, например. доступ, исправление, ограничение, возражение

Данные, которые мы собираем, являются вашими личными данными, и вы имеете значительное влияние на то, что с ними происходит.Вы имеете право:

а. чтобы увидеть, какие данные о вас у нас есть

б. попросить нас прекратить использование ваших данных, но сохранить их в записи

в. попросить исправить ваши данные, если они неверны или неполны

д. возражать против использования нами ваших личных данных при определенных обстоятельствах

эл. подать жалобу независимому Уполномоченному по информации (ICO), если вы считаете, что мы обращаемся с вашими данными несправедливо или в соответствии с законом. Вы можете связаться с ICO на их веб-сайте или по телефону 0303 123 1113.

Пожалуйста, свяжитесь с нами по следующему адресу, если вы хотите воспользоваться перечисленными выше правами, за исключением права подать жалобу в ICO: [email protected] или

Группа доступа к знаниям и информации
Департамент повышения уровня, жилищного строительства и общин
Здание Фрая
Маршам-стрит, 2
Лондон
СВ1П 4ДФ

7. Ваши личные данные не будут отправлены за границу

8. Ваши личные данные не будут использоваться для автоматического принятия решений

9.Ваши личные данные будут храниться в защищенной государственной ИТ-системе

.

Capitol Fax.com — Ваш радар новостей штата Иллинойс

*** ОБНОВЛЕНО x1 *** Государство подает в апелляционный суд аргумент о влиянии голосования JCAR

Среда, 16 февраля 2022 г.

* Как мы уже обсуждали, 4-й окружной апелляционный суд попросил обе стороны объяснить, как вчерашнее решение JCAR повлияло на апелляцию на решение о школьной маске / вакцине / тестах.Я опубликую ответ истцов, когда получу его. Вот некоторые аргументы штата в пользу того, почему апелляционный суд должен продолжать слушание дела…

Действия JCAR от 15 февраля существенно не влияют на рассматриваемые апелляции. Истцы в первую очередь оспаривают законность и исковую силу приказов, изданных губернатором. ОР требуют ношения масок в школьных зданиях, временного исключения учащихся и сотрудников, подвергшихся воздействию Covid-19, и сдачи еженедельных тестов на Covid-19 непривитым персоналом, работающим на территории школы.ОР были временно предписаны в отношении некоторых студентов и преподавателей через ТРО окружного суда. Поскольку действие JCAR касалось только обновленного чрезвычайного правила IDPH, оно не затрагивает ОР. Действительность, законность и применимость ЭО продолжают вызывать споры. […]

Таким образом, независимо от действительности или недействительности Чрезвычайного правила IDPH и независимо от действий JCAR от 15 февраля, этот суд должен принять решение по объединенным апелляциям от ОР и определить возможность принудительного исполнения ОР.И по причинам, изложенным в меморандумах ответчиков штата — отклонение окружного суда от статус-кво, маловероятность истцов в деле по существу, их неспособность установить непоправимый вред и злоупотребление окружным судом дискреционными полномочиями при уравновешивании вреда — этот суд следует обратить вспять и освободить ТРО. […]

Кроме того, апелляция в деле Аллена остается незатронутой действиями JCAR по двум дополнительным причинам. Во-первых, сторона школьного округа пытается освободить ТРО в Аллене, потому что окружной суд неправомерно отклонил ходатайство этой стороны о замене судьи по праву.Поскольку любой приказ, вынесенный после неправомерного отказа в выдаче SOJ, является недействительным, этот суд должен отменить ТРО в Аллене и передать Аллена в окружной суд с инструкциями о предоставлении SOJ. Во-вторых, действия JCAR не повлияли на апелляцию по делу Аллена, потому что Аллена подали школьные работники, оспаривающие свои условия найма. Таким образом, истцы по делу Аллена имеют адекватное средство правовой защиты в виде денежного возмещения убытков и невыплаты заработной платы, исключающее вступление в ПТС.

По всем этим причинам действительность, законность и возможность принудительного исполнения ЭО продолжают оставаться актуальным вопросом или разногласиями между сторонами, независимо от действий JCAR.

Однако действия JCAR затронули одну часть ТРО — часть заключения окружного суда, объявляющего Чрезвычайное правило IDPH недействительным. Из-за действий JCAR чрезвычайное правило IDPH больше не действует. В результате часть ТРО, предписывающая исполнение этого Чрезвычайного правила, является спорной. Но этот суд должен рассмотреть существо той части ТРО в соответствии с исключением из спорного вопроса, связанного с общественными интересами. Это исключение применяется при соблюдении трех критериев: «(1) представленный вопрос носит публичный характер; (2) авторитетное определение вопроса желательно для будущих указаний государственных служащих; и (3) вопрос, вероятно, будет повторяться.Здесь соблюдается каждый из этих критериев.

Вопрос, поставленный в связи с заявлением окружного суда о том, что Чрезвычайное правило IDPH является недействительным, несомненно, носит публичный характер, поскольку это заявление влияет на способность государственных ответчиков бороться с Covid-19 в школах и рискует распространением Covid-19 среди учащихся, школьного персонала. и их сообщества. Это также мешает очному обучению в середине учебного года, вынуждая родителей и школы делать трудный выбор: продолжать очное обучение или рисковать здоровьем своих детей, учащихся, персонала и других членов сообщества.n авторитетное определение действительности Чрезвычайного правила IDPH также будет служить ориентиром для государственных служащих, поскольку оно прояснит, является ли пандемия Covid-19 «чрезвычайной ситуацией», достаточной для того, чтобы оправдать чрезвычайное нормотворчество, а также уровень уважения, которое суды должны оказывать ведомству. вывод о том, что кризис в области общественного здравоохранения представляет собой чрезвычайную ситуацию. И этот вопрос, вероятно, возникнет снова, поскольку IDPH имеет право обнародовать несколько чрезвычайных правил и может переиздать чрезвычайное правило. См. 5 ILCS 5-45(c)(iii) (где говорится, что «ограничение количества чрезвычайных правил, которые могут быть приняты в течение 24 месяцев, не распространяется на «правила IDPH», когда это необходимо для защиты здоровья населения) ).

*** ОБНОВЛЕНИЕ *** Из доводов истцов…

Теперь, когда JCAR отказался продлить чрезвычайное правило IDPH, на которое ответчики штата ссылались в качестве ключевого аргумента в этой апелляции, законодательный орган избавил суд от необходимости определять на данном этапе, злоупотребляла ли судья Гришоу своим усмотрением в обнаружив, что Истцы подняли справедливый вопрос о том, что правило IDPH было недействительным. Хотя вопрос о законности действий IDPH в целом может фактически вернуться в этот суд для принятия окончательного решения в будущем, это отдельный вопрос, но поскольку он касается этой промежуточной апелляции, ответчики штата больше не могут полагаться на авторитет чрезвычайного правила, которое JCAR единогласно решил приостановить.На этом промежуточном этапе у ответчиков штата остается только один аргумент, а именно: злоупотребила ли судья Гришоу своим усмотрением, установив, что истцы подняли справедливый вопрос в отношении губернатора, не имеющего никаких полномочий в соответствии с Конституцией штата Иллинойс или IEMAA, самостоятельно обнародовать и обеспечить соблюдение карантина, вакцинации и тестирования наших граждан, не обеспечив ни малейшего надлежащего судебного разбирательства, якобы для предотвращения распространения инфекционного заболевания. […]

Поскольку все стороны согласны, этот суд должен пересмотреть решение суда первой инстанции о временном запретительном судебном приказе, о котором здесь идет речь, за злоупотребление правом усмотрения.Злоупотребление правом усмотрения может быть обнаружено только в том случае, если решение суда является произвольным, надуманным, необоснованным или когда ни один разумный человек не разделяет точку зрения, принятую судом первой инстанции. Злоупотребление благоразумием явно противоречит логике; вопрос не в том, согласен ли суд апелляционной инстанции с судом первой инстанции, а в том, действовал ли суд первой инстанции произвольно, без применения добросовестного суждения, или же, учитывая все обстоятельства, суд действовал неразумно и проигнорировал общепризнанные принципы права, что привело к существенному ущербу .

Постановление JCAR аннулировало значительную часть довода ответчиков штата. Если бы этот суд прослушал аудиозапись JCAR, стало бы ясно, что этот законодательный орган с должным уважением и почтением относился к решению судьи Гришоу, и на самом деле члены комитета ругали представителя IDPH за то, что он продолжал добиваться переиздания правила, которое судья Гришоу нашел быть недействительным. Этот законодательный комитет проявил должное уважение к нашей судебной системе, чего не было к исполнительному агентству.Что касается этого Суда, вопрос на сегодняшний день заключается в том, что ему остается решать, учитывая действия JCAR. Позиция Истцов заключается в том, что единственный вопрос, который остается рассмотреть, заключается в том, злоупотребила ли судья Гришоу своим усмотрением, когда она обнаружила, что Истцы подняли вероятность успеха в демонстрации существования справедливого вопроса о том, что IDPHA применяется в отношении вопросов карантина, вакцинации или тестирования и исключения из школы, и что ни Губернатор в соответствии с какими-либо неотъемлемыми конституционными полномочиями или в соответствии с некоторыми делегированными полномочиями в соответствии с IEMAA не может санкционировать карантин, вакцинацию или тестирование, а также исключение из школы и игнорировать надлежащую правовую защиту Истцов.Кроме того, этому суду предоставлено право решать те же вопросы, что и в отношении любых неотъемлемых полномочий школьных округов. Что касается обоих этих вопросов, истцы утверждают, что судья Гришоу не злоупотребляла своим усмотрением, ее запретительный судебный приказ должен быть подтвержден, а дело отправлено обратно для принятия окончательного решения по существу всех нерешенных вопросов.

…Добавление… Другой адвокат истца, Уильям Гербер, также был приглашен для подачи иска. Кликните сюда.

— Автор: Рич Миллер 20 комментариев


Это просто счет

Среда, 16 февраля 2022 г.

* Пресс-релиз…

Ассоциация производителей штата Иллинойс (IMA) поддерживает закон, который сделает постоянным и модернизирует налоговую льготу, стимулирующую производителей и другие компании инвестировать в проекты исследований и разработок в Иллинойсе.

«Производители из Иллинойса постоянно стремятся вывести на рынок новые и лучшие продукты. От инновационных медицинских препаратов до уникальных пищевых продуктов и передовых технологий и оборудования производители производят самые разные товары, на которые мы полагаемся», — сказал Марк Дензлер, президент и генеральный директор Ассоциации производителей штата Иллинойс. «Модернизируя и закрепляя налоговую льготу на исследования и разработки, Иллинойс будет поощрять производителей, которые инвестируют в наши сообщества, запуская исследования продуктов, исследуя новые технологии и процессы и тестируя новаторские продукты прямо здесь, дома.Мы рассчитываем на сотрудничество с законодателями для принятия этой важной меры».

Законодательство увеличивает налоговый кредит на исследования и разработки, предусматривая, что увеличение деятельности по исследованиям и разработкам должно быть основано на увеличении более чем на 50% среднего значения квалифицируемых расходов за каждый год в базовом периоде. В настоящее время кредит основан на увеличении более чем на 100 процентов среднего значения квалифицируемых расходов за каждый год в базовом периоде. Это изменение модернизирует законопроект, чтобы соответствовать изменениям в налоговой льготе на исследования и разработки на федеральном уровне.Кроме того, законопроект делает кредит постоянным продвижение вперед. Сенатская версия закона, SB 3453, должна быть заслушана в Сенатском комитете по доходам сегодня днем.

«Иллинойс имеет сильный производственный сектор, и законопроект Сената 3453 предлагает этим предприятиям возможности для роста, процветания и достижения новых высот», — сказал сенатор штата Дональд ДеВитт (республиканец от штата Сент-Чарльз). «Стимулируя наших производителей к дальнейшим инвестициям в Иллинойсе, мы поощряем наших бизнес-лидеров создавать, изобретать и расширять свой бизнес, что приводит к увеличению числа рабочих мест.Это также делает наших производителей более конкурентоспособными в постоянно меняющейся глобальной экономике».

По данным Организации экономического сотрудничества и развития, производители являются крупнейшими национальными инвесторами в исследования и разработки, на долю которых приходится примерно две трети расходов частного сектора на исследования и разработки в 2018 году. Однако глобальная доля США в расходах на исследования и разработки упала с 39,8% до 29,9% за последние два десятилетия, а доля Китая в мировых расходах на исследования и разработки выросла с 4.от 9% до 23,9%. Это несоответствие подчеркивает важность поддержки политики инвестирования в американское производство, особенно в связи с тем, что пандемия обнажила проблемы глобальной цепочки поставок, которые влияют на способность нашего штата и страны реагировать во время кризиса.

Губернатор любит говорить, что бизнесу нужна предсказуемость. Ну, закаты налоговых льгот на НИОКР приносят больше вреда, чем пользы. Это была одна из тех вещей Мэдигана, которым действительно нужно положить конец.

* WGN ТВ…

Студенты колледжей штата Иллинойс могут иметь на одну статью расходов меньше в своем бюджете в конце этого года.

Законопроект, проходящий через Сенат, требует, чтобы государственные колледжи в Иллинойсе бесплатно сдавали в аренду книги и учебные материалы студентам штата.

Сенатор Скотт Беннетт (штат Шампейн) хочет поощрить студентов оставаться в Иллинойсе не только для учебы в колледже, но и поселиться в штате после окончания учебы. Беннет возглавляет сенатский комитет по высшему образованию. […]

Законопроект был принят комитетом 11-1 9 февраля, при этом сенатор Омар Акино (штат Чикаго) остался единственным, кто не проголосовал.

* Ассоциация прессы Иллинойса…

В очередной раз Генеральная ассамблея штата Иллинойс столкнулась с законом об исключении публичных объявлений из газет. Однако на этот раз предлагаемый закон вносит дополнительные изменения в статус-кво.

Ассоциация прессы штата Иллинойс подготовила документ с изложением позиции, который будет распространен среди членов Генеральной Ассамблеи. Вы можете просмотреть полный документ с изложением позиции здесь или прочитать полный текст ниже.

Усилия этого года, по-видимому, исходят от Муниципальной лиги штата Иллинойс, учитывая, что это законодательство требует размещения уведомлений на веб-сайте, находящемся под контролем муниципалитетов штата Иллинойс (но за исключением Чикаго).

Почему Муниципальная лига, которая возражает против любых попыток навязать «нефинансируемые мандаты» местным органам власти, попытается навязать своим членам этот нефинансируемый мандат на создание и обслуживание веб-сайта публичного уведомления, не объясняется.

Еще более любопытно, почему IML поддержала создание этого нового мандата для местных органов власти, когда Ассоциация прессы штата Иллинойс успешно управляет веб-сайтом с публичными уведомлениями, в частности, без дополнительных затрат для местных органов власти, в течение более десяти лет.

Законодательство также отменяет требование о том, что публичные уведомления любого другого государственного органа должны публиковаться на веб-сайте, отменяя это требование прозрачности, действовавшее в течение десяти лет. Опять же, нет никаких объяснений, поддерживающих отмену этого требования.

* Представитель Уилл Гуззарди пишет в Sun-Times…

В 2019 году я принял закон, ограничивающий доплату за инсулин на уровне 100 долларов в месяц. Но законы штатов могут охватывать только определенные виды страхования, поэтому это затронуло только около 15% жителей Иллинойса.И мы знаем, что 100 долларов в месяц — это все еще слишком много.

Пришло время стать лучше. Нам нужно снизить эту доплату, а также предоставить альтернативу 85% людей, на которых не распространяется ограничение.

Вот почему я представил законопроект № 5300, Закон об инсулине для всех. Законопроект позволит любому человеку с диабетом, у которого заканчивается инсулин, зайти в аптеку и получить экстренный 30-дневный запас по минимальной цене. Это требует от производителей создания программ помощи пациентам, которые предлагают недорогой инсулин подходящим пациентам.Он будет использовать рыночную власть государства, чтобы предложить договорную цену на инсулин для любого человека с диабетом, который не может получить его дешевле в другом месте. И это снижает предел доплаты до 35 долларов в месяц.

Последние два года стали ярким напоминанием о том, что фармацевтические исследования могут давать невероятные результаты, как, например, вакцины против COVID-19. Но какими бы замечательными они ни были, наркотики не действуют, если люди не могут себе их позволить.

…Добавление… Пресс-релиз…

Молодежь, находящаяся на попечении Департамента по делам детей и семьи, стала на шаг ближе к получению финансовых ресурсов, необходимых им для подготовки к взрослой жизни, благодаря мере, отстаиваемой сенатором штата Робертом Питерсом (штат Чикаго).

«Я рад, что мы стали на один шаг ближе к тому, чтобы государство активно помогало молодым людям, находящимся под опекой, строить надежное будущее в последние годы жизни под опекой», — сказал Петерс. «Мы должны сделать все возможное, чтобы обеспечить им доступ к финансовому старту, прежде чем им придется жить самостоятельно».

Законопроект Сената 3470 требует от DCFS сберегать или инвестировать минимальный процент пособий молодежи по достижении ими 14-летнего возраста. Это гарантирует, что, когда DCFS больше не будет финансовым представителем молодежи, у них будут деньги, чтобы помочь переход к успешной взрослой жизни.

Минимальные проценты, которые DCFS потребуется инвестировать, составляют:

    ● 40% для молодежи в возрасте от 14 до 15 лет
    ● 80% для молодежи в возрасте от 16 до 17 лет
    ● 100% для молодежи в возрасте от 18 до 20 лет

Закон Сената 3470 также требует от DCFS принять определенные действия при подаче заявления и управлении определенными федеральными льготами, которые департамент получает от имени любого молодого человека, находящегося под опекой.

«Государственные службы должны расширять права и возможности молодежи и оказывать им мощную поддержку для вхождения в наше общество, — сказал Петерс.«Мы не должны посылать молодых людей в мир без ресурсов, необходимых им для самостоятельной жизни, и мы должны обеспечить им возможность перейти во взрослую жизнь».

Мера была принята Сенатом в среду.

— Автор: Рич Миллер 16 комментариев


*** ОБНОВЛЕНО x1 *** Республиканцы пытаются использовать правило проверки температуры, чтобы сорвать действия Палаты представителей

Среда, 16 февраля 2022 г.

* Фон здесь и здесь, если он вам нужен.Из правил Дома…

(Правила 51.5)
51.5. Декорум во время катастрофы COVID-19.

(a) В любой день, когда Палата заседает во время стихийного бедствия, объявленного губернатором из-за вируса COVID-19, все члены и должностные лица Генеральной Ассамблеи, сотрудники большинства и меньшинства, а также другие лица, имеющие право на Этаж дома, галереи и прилегающие коридоры и переходы:

    (1) в пределах возможностей с медицинской точки зрения и за исключением случаев, когда это разумно необходимо для приема пищи или питья, носить маску, закрывающую нос и рот;
    (2) насколько это возможно, поддерживать социальную дистанцию ​​не менее шести футов от любого другого лица, за исключением случаев, разрешенных другим лицом; и
    (3) прошли проверку температуры перед входом.[…]

(c) Нарушение настоящего Правила считается нарушением приличия и хулиганством. … Невзирая на любые другие положения настоящих Правил, включая Правило 30(e) и Статьи XI и XII, Представитель, нарушивший это Правило, может быть подвергнут дисциплинарному взысканию и подвергнуть выговору, порицанию, удалению из палаты или другим дисциплинарным мерам, за исключением изгнание и тюремное заключение по предложению, одобренному большинством избранных. Ничто в этом подразделе не может быть истолковано как ограничивающее дисциплину в соответствии со статьей XI или XII настоящих Правил.

(d) Действие этого Правила не может быть приостановлено.

* Разоблаченный член палаты представителей Дэн Колкинс сказал это сегодня в зале Палаты представителей…

Правила внутреннего распорядка 51.5 C применяются произвольно. Это правило используется для выделения отдельных членов этого органа, и поэтому я прошу вас в соответствии с Правилом 51.5 (c) удалить из палаты Палаты всех членов Палаты представителей, которые ответили на кворум сегодня, 16 февраля 2022 года. правило 51.5 (a) (3) все члены должны пройти проверку температуры перед входом на этаж Дома.Ни один член, который находится на этаже Дома, не проходил и не проходил проверку температуры перед входом на этаж Дома. В соответствии с правилом 51.5 Палаты представителей действие правила и его положение не могут быть приостановлены. Таким образом, все участники нарушают это правило.

Прошу прощения за все ошибки транскрипции.

* После очень долгой паузы лидер большинства в Палате представителей Грег Харрис в конце концов ответил, что палата пригласит людей для проверки температуры. Член палаты представителей Колкинс возразил, что в правиле четко указано, что члены должны пройти проверку температуры перед входом на этаж Палаты представителей.Лидер Харрис ответил…

Мы не знаем, кто проверял или не проверял температуру, соблюдая правило входа в камеру. Поэтому, чтобы убедиться, что мы делаем это точно, мы проверим всех в камере прямо сейчас.

Этот пост, скорее всего, будет обновлен.

…Добавление… Температуры всех членов и сотрудников проверены, и палата приступает к другим делам.

… Добавление… Отв.Лейкесия Коллинз (штат Чикаго) внесла предложение удалить из палаты нескольких членов, включая представителей Маклафлина, Чесни, Нимерга, Миллера, Халбрука и Колкинса, за несоблюдение правила маски. Во время обсуждения член палаты представителей Батлер спросил о правиле социального дистанцирования (ответ заключался в том, что оно будет применяться, если участник возражает). Батлер также спросил, будут ли протестированы участники, если они покинут камеру, а затем вернутся (ответ был отрицательным). Затем республиканцы запросили одночасовое собрание. Дом сейчас в перерыве.

*** ОБНОВЛЕНИЕ *** Дом вернулся, и член палаты представителей Коллинз был опознан, но она не настояла на своем ходатайстве. Палата сейчас закрывается.

— Автор: Рич Миллер 48 комментариев


Fitch намекает на повышение рейтингов, хвалит процесс формирования бюджета и предостерегает от того, чтобы сделать предлагаемое временное снижение налогов постоянным

Среда, 16 февраля 2022 г.

* В июле прошлого года я писал, что Fitch должно повысить кредитный рейтинг Иллинойса.Сегодня Fitch опубликовало отчет под заголовком «Предложение губернатора по бюджету отражает восстановление экономики и бюджета»…

В недавно опубликованном бюджетном предложении губернатора штата Иллинойс подчеркивается недавний экономический и финансовый прогресс штата, а указывает на возможность дальнейшего устойчивого улучшения его кредитоспособности . Как и многие штаты, Иллинойс значительно выиграл от широкого восстановления национальной экономики, что отражено в предложении губернатора в форме прогнозов доходов, которые намного опережают оценки до пандемии.

Устойчивый рост доходов — пока

Положительная динамика доходов общих фондов (GF) в 2022 и 2023 финансовых годах обусловлена ​​сочетанием разовой прибыли и экономического роста. Хотя оценки опережают прогнозы на ноябрь 2021 года, Административно-бюджетное управление губернатора (GOMB) предусмотрительно прогнозирует замедление роста в 2023 году , поскольку разовая деятельность, особенно в отношении корпоративного подоходного налога (CIT), снижается, а рост замедляется. с головокружительного темпа 2021 года.

Единовременное использование для профицита бюджета

Губернатор штата Иллинойс рекомендует в значительной степени разовое использование значительного профицита доходов, в том числе кредитно-позитивные меры по восстановлению фискальной устойчивости и сокращению долгосрочных обязательств .Льгота по налогам и сборам носит единовременный характер, таким образом, снижается краткосрочный кредитный риск .

Продолжается выделение федеральной помощи

Бюджет на 2023 финансовый год и другие действия на текущей законодательной сессии, вероятно, предоставят значительный приток дополнительной федеральной помощи, полученной Иллинойсом, как и другими штатами.

Кредиторская задолженность Прогресс продолжается

Когда-то значительное количество неоплаченных счетов в штате неуклонно сокращалось, при этом возможно дальнейшее улучшение, если предложения губернатора будут реализованы.Стабильность в управлении кредиторской задолженностью станет еще одним показателем улучшения операционных показателей штата Иллинойс и финансового управления в последние годы.

Структурные улучшения поддерживают потенциал повышения рейтинга

«Позитивный» прогноз Fitch Ratings по рейтингу дефолта эмитента штата Иллинойс «BBB–» отражает сохранение фискальной устойчивости в разгар пандемии коронавируса в сочетании с отменой некоторых разовых фискальных мер. Дальнейшее улучшение операционных показателей и структурного баланса, такие как полное погашение межфондовых займов и продолжение более нормального процесса принятия бюджетных решений, могут способствовать возвращению государства к допандемическому рейтингу или выше.[…]

Пенсионные обязательства останутся проблемой кредита

Бюджетное предложение соответствует законодательным требованиям в отношении ежегодных отчислений в пенсионную систему, достаточных для того, чтобы эти системы достигли 90-процентного уровня финансирования к 2045 г., что Fitch считает недостаточным для полного решения проблемы пенсионного бремени и признаком структурного бюджетного дисбаланса.

По оценкам

CGFA, пенсионные взносы штата в 2023 финансовом году при целевом уровне 90% будут меньше на 4,1 миллиарда долларов по сравнению с актуарно определенными взносами, нацеленными на 100% финансирование.Fitch ожидает, что пенсионные обязательства и связанные с ними потребности в отчислениях со временем будут расти, если государство продолжит недофинансировать системы. Важно отметить, что колебания показателей рынка по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, такие как значительный рост в 2021 финансовом году, могут значительно изменять отчетные показатели каждый год. Анализ Fitch по-прежнему сосредоточен на долгосрочных тенденциях и ожиданиях. […]

Временная налоговая льгота

Губернатор также рекомендует единовременное освобождение от налогов и сборов примерно на 1,0 млрд долларов США, которое Fitch считает нейтральным для краткосрочной кредитоспособности Иллинойса в качестве единовременного использования. Как и в случае с любыми временными политическими мерами, эти предложения сопряжены с некоторым долгосрочным риском, если лидеры штатов будут политически вынуждены либо продлить меры, либо сделать их постоянными. […]

Задолженность по неоплаченным счетам уменьшилась

Профиль кредиторской задолженности

Иллинойса продолжает улучшаться, сигнализируя о продолжающемся переходе к более нормальным и устойчивым уровням. С момента сообщения о рекордном уровне в 16,7 млрд долларов в ноябре 2017 года (или почти половине доходов GF в этом году) кредиторская задолженность GF значительно сократилась.[…]

Решения о федеральной помощи вероятны […]

В своем исполнительном бюджете губернатор предлагает использовать примерно 535 миллионов долларов из оставшейся помощи ARPA на единовременное использование, оставив примерно 3,5 миллиарда долларов нераспределенными. Fitch тщательно оценит планы штата в отношении оставшейся помощи ARPA и ожидает, что она будет в значительной степени единовременной, что позволит избежать возникновения финансового обрыва. […]

Сезон ускоренного бюджета

Законодательные бюджетные дебаты должны начаться в ближайшие недели, и обе палаты столкнутся с сокращенным графиком, который завершится 8 апреля.Принятие фискальных решений в штате значительно ухудшилось за последнее десятилетие, особенно во время тупиковой ситуации 2015–2017 годов, но в последние годы улучшилось. Продолжение недавней модели более нормализованного принятия бюджетных решений, включая своевременные бюджеты, которые в первую очередь решают фискальные проблемы с помощью устойчивых мер, может способствовать позитивному рейтинговому действию.

Все выделения добавлены.

— Автор: Рич Миллер 6 комментариев


Притцкер рассказывает о поражении JCAR и мандате на маску

Среда, 16 февраля 2022 г.

* Губ.Притцкер сегодня, прежде чем отвечать на вопросы средств массовой информации…

Приказ о ношении масок [в школах] все еще в силе. Школьные округа, не являющиеся участниками судебного процесса [Тома ДеВора], должны следовать исполнительному распоряжению. Каждый должен чувствовать себя комфортно в своих масках, чтобы обезопасить себя и своих близких.

Что касается иска JCAR, мы подали это правило в качестве процессуального шага, чтобы просто сохранить статус-кво, пока апелляционный суд рассматривает нашу апелляцию.Члены JCAR предпочли другой процедурный путь, чтобы приостановить действие правила в ожидании решения апелляционного суда. Я думаю, что мы разделяем общее мнение о том, что нам необходимо получить решение. И в любом случае следующим шагом будет заслушать апелляционный суд и исходить оттуда.

Прошу прощения за все ошибки транскрипции.

* И, чтобы было ясно, именно демократы Палаты представителей в равно разделенном комитете проголосовали за приостановку чрезвычайного правила школьной маски/вокса/проверки…

Демократический штат Респ.Майк Халпин из Рок-Айленда сказал, что голосует за блокирование вступления в силу пересмотренного правила, потому что «в настоящее время мы находимся в ситуации, когда (временный запретительный судебный приказ) говорит, что это правило не подлежит исполнению».

«Возможно, если не вероятно, что это может измениться после подачи апелляции, но сейчас, пока мы сидим здесь, по этой причине я буду голосовать», чтобы заблокировать правило, — сказал Халпин.

Два других демократа, которые голосовали вместе с республиканцами, члены палаты представителей от Чикаго Кертис Тарвер и Фрэнсис Энн Херли, привели те же аргументы.Сенаторы-демократы Билл Каннингем и Тони Муньос из Чикаго проголосовали за «присутствие».

* Вернуться к губернатору. Так что, если указ все еще в силе, спросили его, зачем вообще вводить ЧП?…

Что ж, опять приказ в силе. Сейчас мы пытаемся разобраться с ошибочным решением судьи в одном округе, одного конкретного судьи, вы знаете, это привело всех в замешательство. И мы пытаемся добиться рассмотрения этого дела в апелляционном суде, потому что оно было принято ошибочно.

Он также сказал, что решение судьи «полностью упускает из виду раздел закона, который она, очевидно, либо не читала, либо не хотела касаться».

* Притцкера также спросили, беспокоит ли его рост заболеваемости, поскольку школы делают маски необязательными…

Послушайте, я думаю, что люди доброй воли стараются принимать правильные решения для своего сообщества, для людей, которые ходили в школу каждый день, будь то суперинтенданты, принимающие эти решения, или члены школьного совета, или учителя и родители, которые в школе каждый день часто.Итак, на мой взгляд, с самого начала я был сосредоточен на том, чтобы поддерживать здоровье и безопасность людей в школах и за их пределами. Школы были необычной средой, как вы знаете, где пять дней в неделю по шесть-восемь часов в день. Люди общаются в коридорах, натыкаясь друг на друга. Они вместе в комнатах. Иногда свалены в комнаты вместе. В то время как у нас была глобальная пандемия, которая вызвала много болезней и смертей.

Хочу всем напомнить, что сегодня у нас в больнице еще около 1500 человек с COVID, это далеко не то место, где мы были, когда сняли маски прошлым летом.Одна из причин, по которой мы установили дату более широкого снятия масок в закрытых помещениях 28 февраля, заключается в том, что мы хотели продолжать наблюдать снижение числа госпитализаций в нашем штате. И мы думаем, что надеемся, просто наблюдая за ними, вы понимаете, что сегодня их на 150 меньше, я думаю, чем вчера. 200 плюс, накануне меньше. Так что это все хорошо направленно, и я доволен. Но опять же, мы должны быть осторожны, пандемия еще не закончилась. Эта болезнь все еще там. Мы просто все учимся, я думаю, в течение последних двух лет, чтобы убедиться, что мы справляемся должным образом, чтобы, если появится другой вариант, мы не так быстро заставили бы всех снять свои маски.И вы видели это, дельта ныряла, я думаю, мы все были очень оптимистичны, и тогда вы можете посмотреть, посмотреть на графики этого. Вы видели, как он падает, а затем вы видели, как омикрон снова поднимает нас, и все это очень большие проблемы. Так что ждем, смотрим и очень надеемся на 28 февраля.

…Добавление… Упс. Хотел опубликовать этот комментарий Притцкера о республиканских критиках и пропустил его…

Там очень много взглядов людей, которые вызывают еще больше болезней.Это они в первую очередь не хотели носить маски в школах, не хотели никаких смягчений и думали, что все будет в порядке.

…Добавление… К его замечанию об отказе от госпитализации…


В Иллинойсе наименьшее количество людей в больнице с COVID-19 с 17 ноября.

Число новых поступлений сократилось до 122. pic.twitter.com/zAZShar3HN

— John_Sahly (@JSahly) 16 февраля 2022 г.

— Автор: Рич Миллер 72 комментария


Множество проблем, связанных с расположением казино McCormick Place.

Среда, 16 февраля 2022 г.

* Грег Хинц…

В отчете, опубликованном [вчера] его сотрудниками, Управление столичного пирса и выставок, широко известное как McPier, сообщило, что планы участников торгов по использованию его Lakeside Center и сортировочных станций для размещения казино связаны с «важнейшими стратегическими активами» в высококонкурентный бизнес.

Оба потенциально могут быть заменены, заявила генеральный директор McPier Ларита Кларк в последующем интервью. Но стоимость будет высокой: строительство новой структуры, которая заменит Лейксайд-центр, самое восточное здание в Маккормик-плейс, обойдется примерно в 900–1,5 млрд долларов и займет не менее 72 месяцев, сказала она.

В отчете было менее подробно о третьей заявке на временное использование в течение нескольких лет северного здания McCormick Place. Но согласие с любым из предложений может потребовать изменения законодательства штата из-за юридических ограничений полномочий Макпир, говорится в отчете.[…]

В частности, речь идет о предложении команды, возглавляемой чикагцем Нилом Блюмом из Rush Street Gaming, превратить Lakeside Center в казино; план Bally’s по использованию стоянок для грузовиков к западу от McCormick Place для своего игорного комплекса, а также предложение Hard Rock временно использовать северное здание.

* Сан-Таймс…

Lakeside Center «не пустует», — сказала [Ларита Кларк, генеральный директор Metropolitan Pier and Exposition Authority]. Кларк сказал, что до 2035 года запланировано 253 мероприятия стоимостью 13 долларов.8 миллиардов в экономическом воздействии, помимо механических систем жилья, обслуживающих весь кампус. «Реальность такова, что если мы потеряем Лейксайд-центр, нам нужно будет заменить 600 000 квадратных футов и всю критически важную инфраструктуру», — сказала она.

Кларк сообщил, что McCormick Place North был забронирован почти до максимального уровня за годы до того, как пандемия выбила из строя большую часть конференц-бизнеса. По ее словам, сортировочные станции уменьшают загруженность грузовиков и помогают экспонентам и подрядчикам быстро устанавливать и снимать товары.«В 2019 году сортировочные станции использовали 35 000 грузовиков, и их близость к нашему кампусу является конкурентным преимуществом», — сказал Кларк.

Ее слова бросают вызов всем ставкам казино, кроме двух. Единственные предложения, которые не коснутся McCormick Place, — это предложение Bally на типографию Chicago Tribune Freedom Center, 777 W. Chicago Ave., или предложение от казино Rivers чикагского магната Нила Блюма, которое опирается на 62 свободных акра к юго-западу от Рузвельт-роуд и Кларк. Улица.

Это предложение сайта Tribune ужасно.

* В отчете есть это предупреждение от персонала…

Чтобы предотвратить потерю клиентов, потерянное пространство Lakeside Center потребует, чтобы новое помещение было полностью введено в эксплуатацию до того, как Lakeside будет передан застройщику. Расчетное время составит примерно 72 месяца, исходя из плана Западного здания.

Шесть лет.

* Еще одна проблема…

• Из-за своего расположения Лейксайд-центр должен использоваться на благо общества.В прошлом Доктрина общественного доверия успешно использовалась для блокирования развития береговой линии озера

Трудно понять, как можно классифицировать казино как «общественное благо». Но другие обручи были очищены в прошлом.

* Тем временем…

Некоторые лидеры Бронзвилля выступают против перспективы иметь первое в городе казино по соседству.

В ноябре город представил пять потенциальных площадок для казино. Четыре сгруппированы в Ближнем Саут-Сайде, в том числе один на сортировочных станциях McCormick Place на 31-й улице и DuSable Lake Shore Drive, недалеко от старой больницы Майкла Риза.

Альб. София Кинг (4-е место) долгое время выступала против открытия казино где-либо на Саут-Сайде, ранее заявляя, что это будет похоже на «открытие казино в Гарлеме». Но Кинга и других особенно встревожило место, которое было предложено рядом с мегапроектом Bronzeville Lakefront стоимостью 3,8 миллиарда долларов на участке Майкла Риза — проект, по утверждению Кинга, не будет включать казино.

Проект Bronzeville Lakefront расположен к югу от McCormick Place и простирается с 26-й по 31-ю улицу между Лейк-Парк-авеню и улицей Мартина Лютера Кинга.Он также включает дома в Прери-Шорс возле 29-й улицы и Кинг-Драйв. […]

Кристофер Джуэтт, вице-президент Bally по корпоративному развитию, заявил в своем заявлении, что его предложение позволяет казино быть «полностью интегрированным в развитие сообщества Бронзевилля с пешеходными мостами и соединителями, или оно может быть построено как пункт назначения, доступ к которому возможен только через общедоступные транзит или автомобили».

…Добавление… Очень хорошая мысль в комментариях…

Наиболее значимым сигналом опасности для сайтов McCormick Place в этом отчете может быть необходимость принятия соответствующего законодательства.Я думаю, что последнее, чего хочет мэр, это выбрать место для своего казино, а затем вернуться к Генеральной Ассамблее для утверждения.

Ага. Если только у нее нет работы и бизнеса, все выстроились в очередь.

— Автор: Рич Миллер 35 комментариев


ДеВор угрожает Уэлчу соблюдением правила маски Дома: «Ты будешь следующим в списке»

Среда, 16 февраля 2022 г.

* Фон здесь, если он вам нужен.Трибуна…

Политика использования масок в школах вылилась на пол Палаты представителей во вторник, когда по меньшей мере пять консервативных республиканцев из Нижнего штата вошли в зал с голыми лицами. После того, как член палаты представителей от Демократической партии Натали Мэнли из Джолиет, председательствовавшая в палате, повторила существующее правило Палаты представителей, требующее от членов парламента носить маски, даже когда они говорят в микрофон, она выделила члена палаты представителей Блейна Уилхура, который отказался носить маску.

Уилхур из Бичер-Сити назвал мандаты на маски «нежелательными и ненужными», прежде чем его отключили за то, что его не признали говорящим.

В совместном заявлении группа заявила, что они «больше не подчиняются театру масок, который проходит здесь».

«Все кончено», — сказали законодатели. — Это длилось достаточно долго.

* Это верно для исключения, но члены могут быть удалены из палаты за нарушение правила маски по предложению, набравшему не менее 60 голосов…

Палата позже закрылась без происшествий. Члены, не соблюдающие правила Палаты представителей, могут столкнуться с нарушением общественного порядка и быть исключены двумя третями голосов членов.

* В общем, к заголовку…

Не говорю, конечно, что он это сделает, но не нарушит ли это «права надлежащей правовой процедуры» его избирателей, если член палаты представителей Уилхур будет удален с этажа Палаты представителей за то, что он не носил никакой одежды?

… Добавление… Я должен был отметить это в сообщении, но это из Конституции штата Иллинойс в рамках законодательной организации…

Каждая палата определяет правила своей деятельности

В костюме

ДеВора (если только он не угрожает чему-то другому) далеко не уедешь.

…Добавление… Возможно, вы помните, что кто-то подал в суд на некоторые правила Палаты представителей и Сената, регулирующие доступ к ложе для прессы. От Апелляционного суда США, Седьмой округ…

Решения ответчиков отказать Ридеру в аккредитации прессы были неотделимы от их основной законодательной деятельности. Они были тесно связаны с общей целью Сената и Палаты представителей Иллинойса по регулированию доступа на этажи Палаты представителей и Сената штата. Таким образом, ответчики имеют право на абсолютный законодательный иммунитет от иска в этом деле, и мы ПОДТВЕРЖДАЕМ решение окружного суда по этому поводу.

«Абсолютный законодательный иммунитет». Конец истории. Должно быть, ДеВор говорит о чем-то другом, или он невежественен, или и то, и другое.

— Автор: Рич Миллер 60 комментариев


*** ОБНОВЛЕНО x1 *** Уйляйн вернулся с пожертвованием в размере 1 миллиона долларов Даррену Бейли

Среда, 16 февраля 2022 г.

* Я сегодня немного рассказал об этом подписчикам, но вот Politico…

Согласно документам, поданным в Избирательную комиссию штата, вчера мегадонор Ричард Эйхляйн пожертвовал 1 миллион долларов на участие республиканца Даррена Бейли в выборах губернатора.Эйляйн и его жена Лиз основали империю снабжения для бизнеса Uline сразу за границей с Иллинойсом в штате Висконсин. Они являются одними из крупнейших республиканских доноров в стране. Вклад кампании в Бейли идет по пятам Кена Гриффина, пожертвовавшего 20 миллионов долларов другому губернаторскому конкуренту Республиканской партии, Ричарду Ирвину, добавляя топливо для конкурентной республиканской гонки.

Уйляйн избегал делать здесь крупные взносы с тех пор, как сильно пострадал в цикле 2018 года, включая первичную гонку с высоким долларом против лидера республиканцев в Палате представителей Джима Дуркина.

*** ОБНОВЛЕНИЕ *** Бейли упомянул вклад в своем видео в Facebook Live и сказал, что есть «обещание большего»…

Я хочу, чтобы вы подумали о том, что произошло вчера. В нашей кампании произошел значительный прорыв. Вероятно, самая консервативная семья в стране, семья Уйляйн поддержала нас с первоначальной суммой и обещанием большего. Это было потрясающе. Люди видят, что из себя представляет наше движение, так же, как эти три демократа, которые не голосовали, проголосовали против в JCAR.Люди понимают, что происходит. И настоящая сила, друзья, грядет. Я все время говорил вам, что я не сомневаюсь, что мы выиграем это на всем пути к зданию штата.

Прошу прощения за все ошибки транскрипции.

* Между тем, сенатору Бэйли лучше бы не проводить такую ​​кампанию в муниципальном здании…

Опять же, он проголосовал удаленно, пока, казалось, летал на вертолете на предвыборное мероприятие.

— Автор: Рич Миллер 50 комментариев


*** ОБНОВЛЕНО x1 *** Притцкер раскритиковал помилование политически связанного поджигателя

Среда, 16 февраля 2022 г.

* Из кампании Ричарда Ирвина…

После резкого новостного сообщения о губернаторе Дж. Б. Притцкере, выпустившем проблемное помилование, Ричард Ирвин, мэр Авроры и кандидат в губернаторы, опубликовал следующее заявление:

«Еще один день и еще один пример J.Б. Притцкер подвергает риску наши сообщества, помиловав поджигателя и расчистив ему путь к тому, чтобы стать начальником пожарной охраны. Мы узнали, что Притцкер не только позволил поджигателю Джераму Симмонсу стать начальником пожарной охраны, губернатор также проигнорировал задокументированную историю нарушений закона и либо пропустил, либо проигнорировал очевидную ложь в прошении Симмонса о помиловании.

От освобождения детей-убийц и поджигателей до подписания законопроекта о безналичном залоге для опасных преступников ясно, что губернатору Притцкеру наплевать на безопасность семей Иллинойса.

Помилование от губернатора Дж. Б. Притцкера, которое открыло Джераму Симмонсу путь к тому, чтобы стать штатным оплачиваемым начальником пожарной охраны, является лишь одним из 162 помилований, изданных Притцкером. По словам бывшего американского поверенного по вопросам помилования, процесс помилования описывается как «немного непрозрачный», чего не знают ни широкая общественность, ни даже законодатели штата; он начинается с Наблюдательного совета Иллинойса, состоящего из 14 членов, который назначается губернатором. В настоящее время три из 14 мест в совете директоров остаются вакантными, а остальные девять еще не получили одобрения Сената, несмотря на призывы законодательного собрания штата сделать это.

* ИЛГОП…

Только в штате Иллинойс Дж. Б. Притцкера поджигатель с политическими связями мог получить помилование и стать начальником пожарной охраны. Вы должны прочитать это, чтобы поверить в это. Как сообщает Capitol News Illinois:

«СПРИНГФИЛД — Джерам Симмонс осуществил свое давнее желание в декабре, когда он стал начальником пожарной охраны, которая уволила его 24 года назад после того, как ему было предъявлено обвинение в поджоге пустующего дома и попытке сжечь его среднюю школу….

… Но это было помилование от губернатора.JB Pritzker, который, наконец, расчистил путь для Симмонса, чтобы стать штатным оплачиваемым начальником пожарной охраны Prairie Du Pont….

… Дело привлекло внимание всей страны, так как 11 из 13 пожарных отдела уволились после решения округа противопожарной защиты уволить бывшего начальника в пользу Симмонса…

…Симмонс подал петицию 15 июля 2019 года, что прямо противоречит современным отчетам правоохранительных органов о ряде инцидентов 1998 года…

…Симмонс, сын бывшего депутата У.Маршал С. и мэр Восточного метрополитена заявили о своей невиновности и представили показания местных властей, подтверждающие его трудовую этику и надежность».

* Также из статьи Capitol News Illinois…

«Губернатор твердо верит в реформу уголовного правосудия, а это означает тщательное и вдумчивое рассмотрение прошений о помиловании от тех, кто продемонстрировал приверженность реабилитации во время отбывания наказания и после него», — заявила она. «Губернатор серьезно относится к рекомендациям PRB, когда взвешивает эти решения.[…]

Симмонс отбыл испытательный срок, но позже ему было предъявлено обвинение во множестве других преступлений. К ним относятся:

    • Обвинение 2006 года в оставлении места происшествия, в котором он признал себя виновным и был приговорен к шести месяцам надзора.
    • В 2006 г. обвинение в нарушении охранного ордера было снято.
    • Обвинение 2008 г. в ложном выдаче себя за сотрудника полиции, которое также было снято.
    • В 2008 г. два обвинения в нарушении охранного ордера, оба обвинения были сняты.
    • Обвинение 2009 г. в препятствовании работе полицейского, в котором он признал себя виновным и был приговорен к условному освобождению.
    • Обвинение в хулиганстве 2016 года, в котором он признал себя виновным и был приговорен к 90 суткам судебного надзора.

В 2018 году Симмонсу было предъявлено обвинение в хулиганстве за драку в стриптиз-клубе в Соже. Согласно сообщению Belleville News-Democrat за 2018 год, один из вышибал в клубе сообщил полиции, что Симмонс направил на него пистолет, когда он пытался вывести свою жену из клуба.

* Консультации для СМИ…

ВОЗ: представители штата Дэвид Фрисс (R-Red Bud), Патрик Виндхорст (R-Metropolis) и Марк Люфт (R-Pekin)

ЧТО: Поскольку скандал вокруг помилования губернатором Дж. Б. Притцкером осужденного поджигателя Джерама Симмонса, который позволил ему стать начальником пожарной охраны Прери-дю-Пон, продолжает вызывать скандал, республиканцы Палаты представителей представят закон (HB 5693), направленный на предотвращение подобных ситуаций.

КОГДА: 11:00, среда, 16 февраля 2022 г.

ГДЕ: Голубая комната, Капитолий штата Иллинойс и прямая трансляция на BlueroomStream

Синопсис…

Предусматривает, что лицо, подающее заявление о приеме на работу в пожарную часть или район пожарной охраны, должно сообщить, было ли оно осуждено, арестовано или обвинено в поджоге, поджоге при отягчающих обстоятельствах или преступном повреждении имущества по неосторожности, посредством пожар, нанесение ущерба чужому имуществу или заведомо разведение огня на чужом земельном участке. Предусматривает, что лицо или совет, нанимающие лицо, подавшее заявку на должность в пожарной части или округе пожарной охраны, могут учитывать раскрытые судимости, аресты или обвинения при найме или удержании заявителя.

…Добавление… Администрация губернатора прислала полный ответ…

Существует четкая процедура, которая использовалась на протяжении десятилетий, когда губернаторы осуществляли свои полномочия помилования. Совет по рассмотрению дел заключенных дает конфиденциальные рекомендации губернатору, который рассматривает прошения о помиловании и принимает меры. Губернатор твердо верит в реформу уголовного правосудия, а это означает тщательное и вдумчивое рассмотрение прошений о помиловании от тех, кто продемонстрировал приверженность реабилитации во время отбывания наказания и после него.Губернатор серьезно относится к рекомендациям PRB, взвешивая эти решения.

Как угодно. Губернатор помиловал папиного сынка, который, судя по всему, попал в беду, а затем большую часть своей жизни вытаскивал из беды. Люди губернатора также прислали файл PRB, который включает в себя рекомендательные письма, которые, я АБСОЛЮТНО УВЕРЕН, НЕ ИМЕЮТ НИЧЕГО общего с местным влиянием папы. Кликните сюда.

…Добавление… В прошении о помиловании Симмонс написал, что его двоюродный брат поджег его из сигнальной ракеты.Но если вы прочтете краткий отчет государственного пожарного надзора, то увидите, что в сгоревшем доме нашли газовый баллон и доказательства того, что при пожаре использовалась легковоспламеняющаяся жидкость, а также следы запала.

*** ОБНОВЛЕНИЕ *** Сегодня на своей пресс-конференции губернатору Притцкеру засыпали вопросами о преступности, в том числе вопросом о том, как Ричард Ирвин пытается связать подпись Притцкера на Законе о безопасности и убийстве 8 человек. полицейские в 2021…

Все, что я могу сказать о том, что происходит на стороне республиканцев, это то, что там по-прежнему бардак.[…]

Все, что я могу сказать о взглядах отдельных кандидатов, это то, что они неверны. Мы пытаемся сделать наш штат более безопасным для людей по всему штату. И какие бы инсинуации ни были по этому поводу, я могу сказать вам, что финансирование полиции, обучение полиции, обеспечение того, чтобы у нас были полицейские камеры, нательные камеры, чего хочет полиция и общественность. Все это часть того, что мы делаем для обеспечения безопасности людей. Некоторые из них также являются частью закона Safe-T. И поэтому я рад, что многие из тех положений Закона о безопасности, о которых я только что упомянул, уже вступили в силу, а некоторые из положений, на которые люди ложно указывают и говорят или делают мир менее безопасным, даже не вступили в силу. в силу.[…]

Давайте проясним, республиканцы ошибаются. Именно они проголосовали против финансирования государственной полиции. Это те, кто проголосовал против финансирования, чтобы уменьшить количество насилия и преступности. А потом они, как поджигатель, поджигают дом, а потом, знаете, звонят в пожарную службу со словами: «Я не знаю, что случилось». Вот что делают республиканцы. Они ошибаются по каждому пункту. […]

Я имею в виду, что они собираются распространять ложные сообщения об этом, и я надеюсь, что люди это поймут.Я обязательно помогу им увидеть правду.

Ну, эту шутку про поджигателя подхватила кампания Ирвина…


Пока губернатор говорит о поджигателях, может быть, он сможет объяснить, почему он помиловал одного, расчистив ему путь к тому, чтобы стать начальником пожарной охраны? #саржа https://t.co/2rD5NV4aSk

— Штаб-квартира Ирвина Борна (@IrvinBourneHQ) 16 февраля 2022 г.

— Автор: Рич Миллер 38 комментариев


После резкого сокращения числа заключенных тюрьмы Понтиак и Вандалия будут значительно сокращены.

Среда, 16 февраля 2022 г.

* Через месяц после приведения к присяге в 2015 г.Брюс Раунер издал указ о создании комиссии по уголовному правосудию и реформе вынесения приговоров с целью сокращения числа заключенных в штате на 25 процентов к 2025 году.

В конце 2014 года в

штате Иллинойс было заключено около 48 000 человек. В конце 2021 года это население сократилось примерно до 28 000 человек, что на колоссальные 42 процента меньше.

* Понедельник…

Законодатели штата выражают озабоченность по поводу будущего тюрьмы в Понтиаке и еще одной тюрьмы в Вандалии на юге Иллинойса.

Представитель штата Блумингтон Дэн Брэди входит в число тех, кто подписал открытое письмо в Департамент исправительных учреждений штата с просьбой разъяснить причины перевода заключенных из исправительных центров Понтиак и Вандалия. Брэди сказал, что тихие вопросы заранее получили противоречивые ответы.

«Все, начиная с механических проблем, будь то тепло или другие проблемы с оборудованием в тюрьме, заканчивая запланированным сценарием перемещения заключенных», — сказал Брейди.

Брэди сказал, что есть сообщения о том, что более 100 заключенных были переведены из исправительного центра только в округе Ливингстон. Расчетная вместимость тюрьмы составляет 1255 человек.

* НЕДЕЛЯ…

Будущее тюрьмы Понтиак находится под вопросом, поскольку в новом отчете подробно описывается возможное частичное закрытие, которое сократит максимальное количество заключенных более чем на 60 процентов, начиная с марта.

В отчете Департамента исправительных учреждений штата Иллинойс, полученном 25 News, предлагается закрыть три отделения в тюрьме, в которых в общей сложности насчитывается более 1000 коек.Заявленная причина состоит в том, чтобы сократить сверхурочные часы персонала и нехватку персонала из-за COVID, а также избежать дорогостоящего ремонта стареющего объекта. […]

Тюрьму планировалось закрыть еще в 2018 году, но этого не произошло. Нынешний план кажется относительно нейтральным по отношению к персоналу, но он также требует частичного закрытия тюрьмы в Вандалии.

Мы связались с IDOC, и нас отправили в офис губернатора за комментарием. Представитель губернатора только сказал, что ни одна тюрьма не планируется закрывать.

* Ли Энтерпрайзис…

Ссылаясь на сокращение числа заключенных в штате и увеличение расходов на содержание старых построек, Департамент исправительных учреждений штата Иллинойс планирует резко сократить размеры своих тюрем в Понтиаке и Вандалии.

Согласно обзору предложения, полученному Lee Enterprises, IDOC планирует закрыть отделение усиленного режима исправительного центра Понтиак к 16 марта. В настоящее время в отделении содержится 329 заключенных, а его максимальная вместимость составляет 431 человек.

Позднее этой весной или летом восточная и западная камеры учреждения, в которых в общей сложности 667 коек и в настоящее время в них содержится 339 заключенных, будут закрыты, оставив в рабочем состоянии только северную и южную камеры и психиатрические отделения.

В целом оперативная вместимость исправительного учреждения будет сокращена с 1740 до 642 человек. […]

Сокращение Вандалии не потребует перевода заключенных, которые будут разделены между четырьмя оставшимися спальнями.

Подробнее об этой общей теме чуть позже.

— Автор: Рич Миллер 46 комментариев



Открытая тема

Среда, 16 февраля 2022 г.

* Пожалуйста, сохраняйте ориентацию на Иллинойс и будьте добры друг к другу. Спасибо.

— Автор: Рич Миллер 24 комментария



Поддержка CapitolFax.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *