Категория земель земли населенных пунктов разрешенное использование: Использование земельного участка: разрешенные виды

Содержание

Использование земельного участка: разрешенные виды

Если вы находитесь в стадии выбора земли для строительства загородного дома, важно заранее разобраться в категориях и назначении участков.

Тонкости землепользования: разбираемся в основных понятиях

ИЖС, ЛПХ, СНТ – непонятные и странные аббревиатуры для простого обывателя. Земельное и градостроительное законодательство – вообще темный лес для несведущего человека. Но если вы находитесь в стадии выбора земельного участка для дальнейшего строительства, необходимо изучить этот вопрос хотя бы по основным положениям.

При определении земельного участка важно ориентироваться в таких понятиях, как тип, категория и назначение земли. В зависимости от экономических целей и предназначения все земли поделены на:

· сельхоз угодья

· земли лесного хозяйства

· промышленные земли

· земли населенных пунктов для индивидуального строительства

· земли охранной зоны

· другие

И вот, вы уже выбрали живописное место с лесом, прудом и обустроенной инфраструктурой, присмотрели несколько интересных вариантов, а теперь обратите внимание на категорию земель, где эти варианты расположены.

Если вы задались целью построить жилой дом, вам подойдут земли только из категорий сельскохозяйственных наделов или земель населенных пунктов. Данные виды участков также делятся на подвиды разрешенного использования.

Разрешенное использование земельного участка определяет допустимое функциональное использование земли и возведенных на ней объектов.

Категории земель и виды разрешенного строительства

Виды разрешенного использования для земель населенных пунктов

1. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – участки данного вида расположены только на территории земель населенных пунктов

2. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – участки сельхоз земель и населенных пунктов

3. Дачное строительство – преимущественно земли сельхозназначения, реже – земли населенных пунктов, получивших разрешение на использование с целью дачного строительства

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

1. Личное подсобное хозяйство

2. Дачное строительство

3. Садоводство – исключительно земли сельхозназначения, предназначенные для ведения садоводства: это могут быть СНТ (товарищества) или СНП (партнерства)

Вы можете узнать категорию земель приглянувшегося участка из публичной кадастровой карты, о которой подробно рассказано в нашей статье: https://rosreestr.net/info/publichnaya-kadastrovaya-karta-ndash-istochnik-neobhodimyh-svedeniy-o

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства

Земли под ИЖС выделяются строго из земель населенных пунктов. Вы можете возвести на таком участке жилой дом и оформить временную или постоянную регистрацию по установленному адресу.

Жилые строения на участках под ИЖС обязательно подключаются ко всем коммуникациям со стороны органов местного самоуправления. Вам также должен быть обеспечен доступ к социально значимым объектам инфраструктуры: медицинским и образовательным учреждениям, магазинам.

Возведение жилого дома возможно за счет средств материнского капитала – это один из бонусов строительства на участке под ИЖС. Вы также можете получить налоговый вычет и проводить банковские операции с наделом – то есть брать под строительство кредит или ипотеку.

Дачное строительство и садоводство (ДНТ, СНТ, СНП)

На участках, предназначенных для дачного строительства, можно возводить дачные или садовые домики. Наделы расположены на территории земель населенных пунктов и сельхозназначения. Оформить регистрацию в доме на участке ДНТ или СНТ, в принципе, можно, но процедура имеет некоторые сложности. Дело в том, что граждан регистрируют по конкретному адресу, который присваивается жилому дому при его оформлении, построенному на землях населенных пунктов. Чтобы дачный домик был признан таким жилым домом и имел собственный адрес, необходимо провести экспертизу недвижимого имущества и в судебном порядке определить дом как пригодный для проживания.

Минус строительства на земельных участках данной категории земель – необходимость самих собственников решать бытовые проблемы с коммуникациями.

Плюс – стоимость земли. Участки видов ДНТ и СНТ стоят гораздо меньше аналогичных наделов, предназначенных под ИЖС, и если вам не нужна постоянная регистрация в дачном доме, и не пугают сложности с самостоятельным обслуживанием жилья – это оптимальный вариант для покупки.

Важно! Участок из категории земель сельскохозяйственного назначения является долевой собственностью всех членов товарищества. Для продажи участка необходимо получить разрешение всех участников СНТ.

Земля для личного подсобного хозяйства

Возможность строительства зданий и сооружений на участке ЛПХ зависит от категории земель, на которых этот участок располагается. Если это земли населенных пунктов, вы можете возвести жилой дом не выше трех этажей. А вот на земле сельхозназначения строительство дома невозможно – участок можно использовать только для сельскохозяйственного производства.

Прежде чем приобретать земельный участок, изучите его преимущества и недостатки, определите важные для себя критерии покупки (возможность возвести жилой дом, получить регистрацию, приобрести участок по низкой цене). Узнайте о проведении коммуникаций и наличии социально значимых объектов в шаговой доступности – если вы желаете жить загородом, или осведомитесь о качестве земли – если ищете участок под огород. И главное – заранее проверьте информацию о понравившемся объекте недвижимости, воспользовавшись сервисом https://rosreestr.net

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Все земли в РФ поделены на категории, каждая из которых предназначена для ведения определённой деятельности, регламентированной видами разрешенного землепользования для данной земли.

Важной категорией земель являются земли населенных пунктов, предназначенные для строительства городского жилья и его инфраструктуры.

СодержаниеПоказать

Категория земель населенных пунктов

К землям населённых пунктов относятся территории, предназначенные для застройки и развития городских, сельских поселений и муниципальных образований, согласно ст. 83 Земельного кодекса.

На территориях земель поселений можно строить:

  • Жильё различной этажности;
  • Объекты торговли и обслуживания;
  • Культурные центры.

Важно помнить, что границы земель населенных пунктов не должны пересекаться между собой, а также между землями других категорий и муниципальных структур, согласно ст. 84 Земельного кодекса.

Если в состав земель поселения были включены частные жилые дома, у граждан сохраняется право владения ими и использования согласно ранее представленному виду разрешенного землепользования.

Например, при включении в состав городского поселения сельскохозяйственного участка для садоводства у его владельца остаётся право использовать свой участок для выращивания культур, если таковое не создаёт препятствия для нормального использования соседних городских участков.

Разрешенное землепользование на участках населенных пунктов

Под видом разрешенного землепользования на землях поселений принято понимать деятельность, которая разрешена на данных землях в соответствии с её зональнм распределением и Приказом Минэкономразвития № 540, классифицирующим все виды разрешенного использования (ВРИ) земельных участков на территории РФ.

Ст. 85 Земельного кодекса делит все земли населенных пунктов на следующие зоны:

  • Для проживания;
  • Для общественно-деловой инфраструктуры;
  • Для инженерных и производственных объектов;
  • Для дорожной инфраструктуры;
  • Для рекреационных сооружений;
  • Для сельскохозяйственного использования;
  • Для специальных и военных объектов.

Каждой из указанных зон соответствуют свои виды разрешенного землепользования, общие для всех земельных участков в границах такой зоны.

Виды разрешенного землепользования могут быть:

Например, для жилых зон основным видом разрешенного землепользования будет жилищное строительство, но на публичных слушаниях местные власти могут включить размещение деловой инфраструктуры в качестве

условно-разрешенного вида землепользования для данной зоны.

Дополнительные ВРИ применяются одновременно с основными и условно разрешенными (при их наличии), и носят вспомогательный характер – дорожная инфраструктура, места общего пользования (улицы, парки и т.д.).

Приказ № 540 определяет для большинства зон земель населенных пунктов следующие виды разрешенного землепользования:

Изменять или дополнять виды разрешенного землепользования для городских участков можно путём подачи заявления в администрацию.

Земли сельскохозяйственного назначения

Под сельскохозяйственными землями понимают участки, выходящие за пределы городов и поселений и предназначенные для занятия сельским хозяйством (ст. 77 ЗК РФ).

К сельскому хозяйству относятся следующие виды деятельности:

  • Выращивание злаковых культур;
  • Садоводство;
  • Огородничество;
  • Выращивание лекарственных растений;
  • Скотоводство и птицеводство;
  • Ведение полевого подсобного хозяйства;
  • Разведение рыбы и др.

Главным отличием видов разрешенного землепользования на сельскохозяйственных землях и землях городских поселений является разрешение на строительство зданий. На сельскохозяйственных землях всех зональных распределений запрещено возводить здания средней и высокой этажности, допустимое число этажей – три.

На сельскохозяйственных землях возможно возведение строений, связанных с обработкой и хранением сельскохозяйственной продукции.

Строить жилые дома на территории сельскохозяйственных земель и проживать в них могут только главы крестьянско-фермерских хозяйств, а также члены их семей и совместно проживающие с ними постоянные работники.

На участках для личного подсобного хозяйства можно строить жильё только в том случае, если данный участок относится к городскому поселению.

Если он расположен на территории сельскохозяйственных земель, допустимо возведение только временных бытовок без фундамента.

На землях городских поселений занятие сельским хозяйством есть как один из видов разрешенного землепользования, но только в специально отведенных для этого зонах

(территории садовых товариществ в городской черте) и при условии, что сельскохозяйственная деятельность не оказывает негативного экологического и иного влияния на расположенные по соседству жилые зоны.

Заключение

Основным видом разрешенного землепользования земель населенных пунктов является строительство жилья и вспомогательной инфраструктуры, а сельскохозяйственные земли используются преимущественно для производства сельскохозяйственной продукции, и проживание на таких землях возможно для членов КФХ в малоэтажных частных домах.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Категории земель и виды разрешенного использования. Покупка земельного участка.

При покупке земельного участка, заранее следует определиться с целью его дальнейшего назначения, до покупки. Будет ли это загородный дом с правом регистрации в нем, дача, участок для личного подсобного хозяйства или же Вы собираетесь организовать крестьянско-фермерское хозяйство. Перед совершением сделки стоит внимательно изучить документы на понравившейся участок. Строительство дома на купленном участке, будет зависеть от того, к какому назначению принадлежит земля: оно может быть разрешено, но с определенными ограничениями, либо совсем запрещено. 

  Земли в нашей стране разделяют на категории в зависимости от целевого назначения.  Согласно Земельному кодексу РФ (п. 1 ст. 7 ЗК РФ), все земли делятся на семь категорий, определяющих вид целевого назначения, а именно земли: сельскохозяйственного назначения; поселений; промышленного и иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; лесного фонда; водного фонда; запаса.

Все земли, помимо целевого назначения имеют определённый, документально закреплённый, вид разрешённого использования, определяющий, какую деятельность на них можно осуществлять.

Причем, вид разрешенного использования может быть одинаковым для земель разных категорий, например, личное подсобное хозяйство может быть разрешено и на сельскохозяйственных землях и на земле населённого пункта.

Видов разрешённого использования земельных участков очень много. Земли, находящиеся в частной собственности, в большинстве случаев используются под:
сельскохозяйственное производство, личное подсобное хозяйство (полевой или приусадебный участок), садоводство или огородничество, дачное строительство, крестьянско-фермерское хозяйство, индивидуальное жилищное строительство.

Казалось бы, некоторые виды разрешенного использования схожи, однако каждый имеет принципиальные отличия. Например, земля для дачного строительства может быть использована для возведения жилого строения с правом или без права регистрации проживания в нем. На этой земле можно выращивать различные сельскохозяйственные культуры для собственного потребления. Тогда как на земле с разрешением садоводства или огородничества так же можно выращивать сельхозкультуры «для себя», можно построить жильё, но право регистрации в нём не предусмотрено.

Все участки, на которых возможно построить жилой дом, могут иметь следующие виды разрешенного использования: участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), земля для ведения личного подсобного хозяйства и участки для ведения садоводства, дачного хозяйства (строительства). Участок для ИЖС разрешается использовать только для строительства отдельно стоящего жилого дома не выше трех этажей. В доме, построенном на таком участке, не возникнет проблем с постоянной регистрацией по месту жительства. Участок для ведения личного подсобного хозяйства подходит для размещения жилого дома только в том случае, если располагается на земле населенных пунктов (приусадебный земельный участок). Между участком, выделенным для ЛПХ на земле населенного пункта, и землей, предназначенной для ИЖС, практически не существует разницы, на нем также может быть построен отдельно стоящий жилой дом высотой не более трех этажей, в доме, построенном на такой земле, также возможна регистрация по месту жительства. Отличие между ними заключается в том, что на участке для ЛПХ кроме строительства дома можно заниматься ведением личного подсобного хозяйства. Но в случае, если участок для ведения ЛПХ, находиться на землях сельскохозяйственного назначения, то он предназначается только для сельхозпроизводства, строить жилой дом на нем нельзя.  А вот участки под индивидуальное жилищное строительство (предусматривающие регистрацию, прописку) обязательно должны быть застроены, нельзя просто развести там огород или организовать сад.

Хотя построить дом собственник может как на прошедшим межевание участке, так и на неразмежеванном, (если право собственности на землю было ранее зарегистрировано), он должен понимать, что покупка неразмежеванной земли несет определенный риск, возможны споры с соседями по поводу границы земельного участка. Неразмежеванный земельный участок, как правило, стоит дешевле, поэтому у такой покупки есть и свои плюсы. В связи с тем, что при межевании уточняются границы и площадь земельного участка, возникает вероятность оказаться владельцем участка, который может быть, как больше, так и меньше, что фактически указано в свидетельстве о праве собственности.

Различия категорий участков

Для строительства жилого дома подходит также и участок для ведения садоводства, дачного хозяйства (строительства).

Такой земельный надел может размещаться как на землях населенных пунктов, так и на землях сельхоз назначения.

Различия этой категории участков от земли, выделенной для индивидуального жилищного строительства, заключается в том, что на участке, предназначенном для ИЖС, все вопросы, связанные с содержанием территории, должны решаться при участии муниципалитета. Собственникам дачных участков, расположенных за пределами населенного пункта, заниматься этим придется самостоятельно: решать вопросы освещения улиц, магистрального водоснабжения и водоотведения, и т.д. будут сами владельцы домов.

На что следует обратить особое внимание

Изучая документы на понравившийся земельный участок перед совершением сделки, следует обратить особое внимание на три пункта, 2 из которых, определяют в дальнейшим целевое назначение земли. Во первых, категория земель (раздел 8 кадаст­рового паспорта земельного участка): жилые дома можно строить на землях населенных пунктов и землях сельхозназначения. Во вторых, вид разрешенного использования: участок может быть предназначен для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, дачного хозяйства/строительства (раздел 9 кадастрового паспорта). Третье, на что должен обратить внимание покупатель, — графа, в которой сказано, проходил ли земельный участок межевание , определены ли его границы или их нет (раздел 16 кадастрового паспорта). Вся эта информация содержится в кадастровом паспорте на земельный участок.

Категории использования земель

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Право на землю » Категории земель

Статья посвящена категориям земель, определенным Земельным кодексом РФ. Рассматриваются правовой статус и виды разрешенного использования


Понятие «категория земель»

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, принятого 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) все земли в России по своему целевому назначению делятся на 7 категорий:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли для нужд:
    •  промышленности;
    •  транспорта;
    •  энергетики;
    •  связи и телевидения;
    •  обороны и космической деятельности;
    •  а также иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых объектов и территорий;
  • земли водного фонда;
  • земли лесного фонда;
  • земли запаса.

Пункт 2 указанной статьи ЗК РФ «Состав земель в РФ» закрепляет, что все земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральними законами.

Земли сельскохозяйственного назначения

В эту категорию входят земли, расположенные за пределами населенных пунктов и определенные для использования в нуждах сельского хозяйства.

В категории земель сельскохозяйственного назначения входят:

  • собственно сельскохозяйственные угодья – сенокосы, пашни, плодовые сады, пастбища и др.;
  • земли, отведенные под внутрихозяйственные дороги и коммуникации;
  • земли, отведенные для создания зон древесно-кустарниковой растительности в целях защиты от воздействия негативных природных и техногенных факторов;
  • земли, окружающие замкнутые водоемы;
  • земли, занятые зданиями и сооружениями, используемыми в целях хранения и переработки сельхозпродукции.

Земли сельскохозяйственных угодий имеют приоритетный статус и подлежат особой охране. Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены для нужд промышленности или иных несельскохозяйственных нужд. В этом случае предоставляются земли, непригодные для сельскохозяйственного производства, либо земли сельхозугодий максимально худшего качества в соответствии с их кадастровой стоимостью.

Земли населенных пунктов

В эту категорию входят земли, расположенные в черте населенных пунктов (городов, сел, поселков и т.д.) и предназначенные для застройки или размещения инфраструктуры этих населенных пунктов. Целевое назначение земель этой категории определяется нахождением того или иного участка в той или иной территориальной зоне населенного пункта. Согласно ЗК РФ в населенных пунктах выделяют следующие территориальные зоны:

  • жилые;
  • производственные;
  • общественно-деловые
  • рекреационные;
  • зоны инженерных и транспортных инфраструктур;
  • специального назначения;
  • иные.

Для каждой из этих зон существуют собственные регламенты, определяющие правовой режим и целевое использование расположенных в этих зонах земельных участков. Для всех участков, которые расположены в пределах одной территориальной зоны, действует единый регламент целевого использования. Этот регламент обязателен к выполнению всеми собственниками, арендаторами и пользователями земельных участков вне зависимости от формы собственности на эти участки.

В соответствии с ЗК РФ участки и расположенные на них объекты при несоответствии их параметров предельным значениям, прописанным в регламенте, или при несоответствии их профиля перечню разрешенных типов использования могут быть запрещены к использованию органами местного самоуправления.

Территориальные зоны, расположенные вне черты городов, но при  этом составляющие с этим городом единую природную, социальную и хозяйственную инфраструктуру и не находящиеся в составе земель других населенных пунктов, считаются пригородными. В составе пригородных земель различают;

  • зоны сельскохозяйственного назначения;
  • зоны отдыха  населения;
  • зоны развития города.

Земли промышленного и специального наначения

В эту категорию входят земли, используемые для нужд различных отраслей промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций, а также иного специального назначения. Важной особенностью этой категории земель становится то, что многие участки, имеющие данное целевое назначение, окружены охранными, санитарными  и иными зонами с особыми условиями использования. Эти условия ограничивают права всех землепользователей вне зависимости от формы собственности.

Земли особо охраняемых объектов и территорий

В эту категорию входят земли, имеющие особое научное, природоохранное, историко-культурное, оздоровительное или иное назначение. Эти земли частично или целиком изъяты из хозяйственного оборота. К землям этого типа относят, например, земли заповедников.

Земли водного и лесного фондов, а также земли запаса

В эту категорию входят земли для ведения лесного хозяйства, земли, на которых расположены водные объекты и водоохранные зоны. А также земли государственной или муниципальной собственности, которые в настоящий момент никак не использованы – это земли запаса. Предоставление земель запаса физическим или юридическим лицам возможно только после перевода этих земель в другую категорию.

Вид разрешенного использования или целевое назначение

Каждая из представленных выше категорий земель имеет свой индивидуальный список видов разрешенного использования.

То, к какой именно категории будет отнесен тот или иной земельный участок, определяется:

- правительством РФ – для земель, находящихся в федеральной собственности;

- органами власти субъектов федерации – для земель, находящихся в собственности этих субъектов, а также земель, состоящих в частной или муниципальной собственности, в том числе и в отношении земель сельскохозяйственного назначения;

- органами местного самоуправления – для муниципальных земель и земель, находящихся в частной собственности, кроме земель сельскохозяйственного назначения.

Также вышеназванные властные структуры имеют право перевода земель из одной категории в другую в отношении всех земель, попадающих под их юрисдикцию.

Любой из видов целевого использования, разрешенный согласно классификатору для данной категории и подкатегории земель, может осуществляться без получения каких-либо дополнительных разрешений или процедур согласования.

В тех же случаях, когда целевое назначение конкретного участка земли не предусматривает осуществление планируемого вида деятельности (например, ИЖС), можно обратиться в соответствующие властные органы за получением разрешения на изменение целевого назначения.

В том случае, если в отношении данной территориальной зоны действуют регламенты, предусматривающие соответствующий вид деятельности,  такое разрешение получить существенно легче, чем инициировать процедуру перевода участка земли в другую целевую категорию.

Соотношение деления земель по категориям и разрешенным видам использования

Понятие «разрешенного использования земель» намного шире категорий – для каждой категории может быть предусмотрено несколько видов использования. Определение указанных видов соответствует принципам территориального зонирования территорий, каждый вид использования соотносится с определенной зоной. Общий перечень разрешенных видов пользования землей установлен системой классификаторов. Основной целью установления вида разрешенного использования является конкретизация правового статуса участка земли для вовлечения его в хозяйственный оборот. Субъект, осуществляющий владение или пользование участком земли, обязан подчиняться ограничениям, которые возлагаются на него исходя из разрешенного вида пользования принадлежащей ему земли, а также условиям режима территориальной зоны.

Перевод земель из одной категории в другую

Статья 8 ЗК РФ «Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую» предусматривает как порядок перевода земель из одной категории в другую,  так и процедуру переоформления.

Категории земель (согласно п. 2 ст. 8 ЗК РФ) указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пункт 3 данной статьи ЗК РФ закрепляет, что нарушение установленного Кодексом, Федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

что значит эта категория, что можно строить на наделах поселений и населенных пунктов?

В современном мире, с развитием законодательства и системы нормативно-правовых актов, стали усложняться требования как к частным, так и к юридическим лицам. Эта ситуация также затрагивает и собственников земли и застройщиков: система градостроительной документации также была модифицирована в сравнении с советскими временами.

ЗНП – что это значит?

Земли населенных пунктов (далее – ЗНП) – территории, которые планируются к дальнейшему развитию и застройке (ст.38 гл.15 ЗК РФ).

Что входит в категорию

ЗНП состоит из различных территориальных зон, прописанных в градостроительных документах (регламентах): жилые, рекреационные, производственные, общественно-деловые, военных объектов и другие. Для каждой зоны прописывается градостроительный регламент, который определяет различные допустимые способы использования земли.

СПРАВКА: земельный участок может принадлежать только одной территориальной зоне.

Границы

В границы земель населенных пунктов, как правило, входит земля, находящаяся в границах городов и сельских поселений.

ВАЖНО: границы нескольких населенных пунктов не могут пересекаться.

Виды, состав и зонирование

Зонирование

Процесс разделения территории населенного пункта на зоны называется зонированием.

Также существует такое понятие как градостроительное зонирование, означающее это разбивку территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; вид градостроительной деятельности.

Градостроительный регламент

Как уже отмечалось ранее, для каждой территориальной зоны устанавливается градостроительный регламент.

Градостроительный регламент зоны устанавливает правовой режим для территории, включая все, что находится на ней, а также поверхность, расположенную над и под участком, на который он распространяется.

ВРИ (Код)

Одной из составных частей являются виды разрешенного использования (далее – ВРИ), которые в свою очередь разделяются на основные, условно-разрешенные и вспомогательные.

СПРАВКА: виды разрешенного использования определяют допустимую функциональную эксплуатацию земельных участков.

В 2014 году был принят классификатор ВРИ, в котором все возможные способы использования земли разделены на группы: жилая застройка, общественное использование объектов капитального строительства (далее – ОКС), предпринимательство, отдых (рекреация), земельные участки (территории) общего пользования и другие. Всего в классификаторе прописано 13 групп, каждая из которых делиться на подгруппы. Каждому виду разрешенного использования прописан индивидуальный код.

СПРАВКА: виды разрешенного использования, прописанные в классификаторе, включается в Правила землепользования и застройки населенного пункта, а также отражаются на карте градостроительного зонирования. Однако на момент 2018 года не все города прописали ВРИ согласно классификатору.

Жилые

Например: зона жилой застройки (код: 2.0) делится на семь подгрупп: для индивидуального жилищного строительства (2.1), для ведения личного подсобного хозяйства (2.2), блокированная жилая застройка (2.3), передвижное жилье (2.4) и т.д.

Подгруппы, в свою очередь, могут также разделяться и уточняться: вид «для индивидуального жилищного строительства» (2.1) также включает вид «малоэтажная жилая застройка» (2.1.1).

Классификатор ВРИ также включает в себя описательную часть, которая представляет собой наименования объектов, которые могут быть расположены в границах территориальной зоны, а также способы использования земли.

Общественно-деловые

Зона общественного использования объектов капитального строительства (код: 3.0) включает такие виды использования земли, как: коммунальное обслуживание (3.1), социальное обслуживание (3.2), бытовое обслуживание (3.3), здравоохранение (3.4) и другие ВРИ. Этот вид включает в себя все виды общественного назначения, такие как: поликлиники, больницы, детские сады, школы, организации культурного развития и религиозного назначения.

Предпринимательство

Группа предпринимательство (4.0) включает в себя следующие виды: деловое управление (4.1), объекты торговли (4.2), рынки (4.3), магазины (4.4), банковская и страхования деятельность (4.5) и другие.

Как можно заметить, многие наименования схожи между собой по значению. Различия заключаются в описательной части, так, к примеру, вид 4.2 «объекты торговли» предполагает использования земли под постройку торговых центров и комплексов площадью более 5000 кв.м, а вид 4.4 «магазины» предполагает размещение объектов капительного строительства площадью менее 5000 кв.м, предназначенных для торговли.

В целом большинство видов могут быть схожи по наименованию, но отличаться по описанию и по предъявляемым требованиям. В целом можно отметить, что данная группа предполагает использование земли по деловому назначению и для постройки и размещения развлекательных объектов (виды: «развлечения» (4.8), «выставочно-ярмарочная деятельность» (4.10)).

Отдых

Вид разрешенного использования «отдых» (код: 5.0) также разделяется на подгруппы и предполагает использования земельных участков с целью обеспечения комфортного время пребывания жителей и туристов, а именно обустройство территорий для занятия спортом (5.1), для туристического обслуживания (5.2.1), для охоты и рыбалки (5.3), обустройство полей для гольфа и конных прогулок (5.5).

Общего пользования

Земельные участки общего пользования (код: 12.0) включаю в себя виды: «ритуальная деятельность» (12.1), специальная деятельность (12.2) и запас (12.3).

В описании утверждается, что зоны с данными ВРИ могут быть использованы как для постройки улично-дорожной сети, так и для обустройства скверов и парков.

Особенности использования

Далее будут более подробно описаны особенности использования земельных участков.

Нецелевое использование

В случае нецелевого использования земельного участка на собственника может налагаться административная ответственность (ст. 8.8 КоАП РФ). В большинстве случаев правообладатель обязан оплатить штраф, в установленном размере.

Использование в жилой зоне

В случае использования участка, расположенного в жилой зоне, собственник имеет право на: постройку мало или многоэтажного дома, а также благоустройство дворов, детских и спортивных площадок, возведение гаражей.

ВАЖНО: прежде чем определять как использовать участок земли, необходимо удостовериться какой вид разрешенного использования приписан той территории, где участок расположен.

Использование в сельскохозяйственной зоне

Аналогичная ситуация с использованием земли в сельскохозяйственной зоне, которая предназначена для ведения хозяйственной деятельности: садоводства, растениеводства, животноводства, скотоводства, также допускается размещение сооружений, пригодных для использования, хранения и переработки полученной продукции.

Какой участок купить для ИЖС и огорода

В случае, если индивид желает приобрести участок для строительства жилого дома и ведения огорода, необходимо удостовериться, чтобы он находился в зоне с видом «для ведения личного подсобного хозяйства», которая предполагает и сельскохозяйственную деятельность и размещение небольших жилых домов (до трех этажей).

Какой участок нужен для бизнеса

В случае, если индивид желает приобрести земельный участок для ведения бизнеса, ему необходимо искать участок в зонах «деловое управление», «предпринимательство», «магазины» и т.д., в зависимости от профиля/специализации.

ВАЖНО: перед приобретением земли важно также удостовериться в чьей собственности она находится, муниципалитета, частной или государственной. От этого будут зависеть дальнейшие требования к ее эксплуатации.

Заключение

Таким образом система градостроительного регулирования, в частности землепользования и зонирования, достигла достаточно высокого уровня: прежде чем купить или же начать использовать землю, необходимо тщательно удостовериться в том, какие регламенты ей присвоены. В противном случае могут возникнуть сложности с дальнейшей эксплуатацией земельного участка.

ул. 7 ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Земельный состав в РФ. Земля сельскохозяйственного назначения. Земли лесного фонда. Земли населенных пунктов

Законодательством установлен состав земель в Российской Федерации. Ресурсы страны включают семь групп. У каждого из них свое предназначение.

ул. 7 Земельного кодекса Российской Федерации

В первом абзаце данного правила группы определены по целевому назначению. К ним относятся:

  1. Земли лесного фонда.
  2. Район под жилую застройку.
  3. Сельскохозяйственная земля. Эти районы, как правило, расположены за пределами населенных пунктов.
  4. Территории для промышленных предприятий, связи, транспорта, радиовещания, информатики, энергетики, космической деятельности, обороны, безопасности и других специальных целей.
  5. Земли особо охраняемых природных территорий и объектов.
  6. Наличие.
  7. Участки водного фонда.

Правовой режим

Определяется в соответствии с принадлежностью к той или иной категории.Участок задан в рамках зонирования. Общие принципы и правила их применения определены Федеральным законом. Под зонированием также устанавливается разрешенное использование земельных участков. Любой вид можно выбрать самостоятельно, без каких-либо дополнительных процедур утверждения. Разрешенное использование определяется классификатором. Настоящий нормативный акт утверждается уполномоченным органом исполнительной власти.

Важный момент

Отдельно законом оговаривается состав земель в местах постоянного проживания и ведение традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, этнических общин.В нормативных актах может быть предусмотрен особый правовой режим. Нормативные решения принимаются региональными и территориальными уполномоченными органами. Учитывая специфику местности.

Пояснения

Разделение на группы по целевому назначению считается традиционным для российского законодательства. На землю были установлены и предыдущие коды. Изменения коснулись только имен каждого из них. Примером может служить категория земель «земли населенных пунктов». Разрешенное использование осталось прежним, но название группы менялось дважды.Сначала было нравится то, что сейчас использую. В новом кодексе должна была использоваться категория «земли населенных пунктов». Но спустя пять лет от этого названия отказались.

Рекомендуется

Расчет и оплата больничного листа

Выплата по больничному листу предусмотрена законодательством Российской Федерации, в частности НК и ФЗ № 255. Кроме того, некоторые правила регулируются положениями ГК РФ. Любой работник при возникновении определенного заболевания должен обратиться в медицинский пункт ...

Назначение

Земля на этом основании определяется в различных положениях настоящего Кодекса.К примеру, 87-я статья промзоны предназначена для обеспечения производственных, перерабатывающих и других предприятий. Закон предусматривает особый режим для определенных сфер. Например, лесные угодья находятся под усиленной охраной. Особый режим предусмотрен для источников водоснабжения, памятников истории и культуры.

Особенности зонирования

Разделение территорий, регулируемых Градостроительным кодексом. Зонирование направлено на определение областей, в которых действуют соответствующие правила.37 статьей ГРК установлены категории разрешенного землепользования. Генеральная классификация включает три группы. Они бывают: основные, условно разрешенные и вспомогательные. Последние допускаются только в качестве дополнения.

Нюансы

Вспомогательное и основное разрешенное использование земель и объектов капитального строительства правообладателями может быть выбрано самостоятельно. Однако закон не требует дополнительных документов и сверки. Однако не у всех правообладателей это работает нормально.За исключением государственных органов, региональных и местных государственных структур, муниципальных и государственных предприятий, в том числе унитарных. Что касается условно разрешенного вида, выбрать требуемую квитанцию ​​документа согласно правилам 39 статьи ГРК. Закон разрешает замену одного вида на другой. Это должно соответствовать этим правилам. Если к некоторым земельным условиям не применяются технические регламенты, смена использования осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.

Коренные народы

По всей стране есть районы проживания коренных народов. В частности, речь идет о Дальнем Востоке, Сибири и Крайнем Севере. На тех территориях исторически сложилась хозяйственная деятельность людей. Как правило, традиционные промыслы (рыбалка, охота и др.). Обеспечить присвоение соответствующим природоохранным зонам статуса охраняемых. Законодательство может предусматривать особые правовые режимы для других объектов в сферах и деятельности этнических общин и коренных народов.В частности, такие положения есть в 10-й статье Федерального закона №101. По норме земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, могут передаваться общинам для сохранения и развития их традиционного образа жизни. Однако законом прописано, что выкуп арендованного помещения не допускается. В пункте 6 настоящей статьи также предусмотрено, что земельные участки сельскохозяйственного назначения, на которых олень и пастбище на Крайнем Севере, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, могут быть переданы организациям и гражданам на срок не менее 5 лет.Региональные власти, учитывая специфику местности, устанавливают дополнительные правила охраны таких территорий.

Регламент цели

Общие требования к использованию земли в соответствии с ее целевым назначением поддерживаются статьями 46, 45, 40, 42 и другими. Это реализуется путем установления ограничений на переход от одного представления к другому. Принцип разделения территории дополняется дифференцированным подходом к введению правового режима.Согласно последнему, следует учитывать экономические, экологические, социальные и другие факторы. Правовой режим - это особый порядок правового регулирования действий участников отношений. Это выражается в сочетании различных правовых средств, ориентированных на:

  1. Обеспечение рационального использования ресурсов и их защиты в общественных интересах. При этом за основу взято положение о том, что Земля является важнейшим элементом природы.
  2. Создание условий для приобретения, реализации и защиты прав организаций, граждан и государственных образований.

Дополнительная информация

Стоит отметить, что понятие «разрешенное использование» упоминается в Приложении к письму Роскомзема № 1-16 / 2096. Некоторые виды присутствуют в справочниках и классификаторах, включенных в сборники автоматизированной системы государственного кадастра, утвержденной приказом РОСНЕДВИЖИМОСТИ в 2006 г., кроме того, категория относится к Методическим указаниям по государственной оценке земель, утвержденным приказом Минэкономики. развития в 2007 г. По Общим правилам, типы определены применительно к тем территориям, которые подверглись зонированию.Эта процедура, в свою очередь, требуется для некоторых участков земли (например, для населенных пунктов). Как показывает анализ положений законодательства о планировании, те или иные участки могут быть отнесены к разным зонам. Таким образом, их включение в определенную группу зависит от категории, находятся ли они в городских районах или других районах, где вы хотите развиваться. Этот вывод подтверждается и другими положениями регулирующих соответствующих отношений. Примеры - статьи 40-42 HCC.

Нормативные требования к собственникам

В соответствии с законодательством субъекты Российской Федерации вправе использовать земельный участок только в соответствии с разрешенным использованием.Субъекты вправе в установленном порядке проводить осушительные, ирригационные и другие мелиоративные мероприятия. Просмотр приемлемого использования предполагает определение четких целей и работы сайта. При этом следует учитывать возможные ограничения, в том числе связанные с фиксацией конкретных видов деятельности, которые может вести держатель. При выборе того или иного допустимого использования необходимо учитывать, что в целом случаи не требуют разрешений или согласования с назначенными надзорными органами.Однако местные, федеральные, государственные органы, предприятия, учреждения не подпадают под это правило. Эти субъекты должны пройти все этапы и выполнить все процедуры, предусмотренные законом.

Палестина: Отчет об иммиграции, заселении земель и развитии - отчет правительства Великобритании




ПАЛЕСТИНА

Отчет по

Иммиграция, земельный участок

и разработка.

Автор

Сэр Джон Хоуп Симпсон, К.I.E.

1930 г.

Представлено министром по делам колоний на имя

Парламент по приказу Его Величества.

Октябрь 1930 г.

ЛОНДОН:

НАПЕЧАТАНО И ИЗДАН ЕГО КАНЦЕЛЯРСКИМ ВЕЛИЧЕСТВОМ.
Приобретается напрямую у H.M. ОФИС КАНЦЕЛЯРИИ по следующим адресам.
Adastral House, Kingsway, Лондон, W.C.a; 120, Джордж-стрит, Эдинбург;
Йорк-стрит, Манчестер; Я, св.Эндрюс Кресент, Кардифф;
15, Donegall Square West, Belfast,
или через любого продавца книг.

1930.

Цена 3 шк. Od. сеть.


Ком. 3686.

Министру по делам колоний,

МОЙ ЛОРД

В соответствии с указаниями Вашей светлости я направился в Палестину, чтобы на месте изучить вопросы иммиграции, заселения земель и развития, о которых вы хотели, чтобы я доложил.

Я прибыл в Иерусалим 20 мая 1930 года и сразу же начал свое расследование.Я постоянно консультировался с Верховным комиссаром, который после этого следил за ходом расследования.

2. Большой объем информации был получен из официальных источников, и, кроме того, проводились консультации с арабскими и еврейскими властями и организациями. Материал был получен из самых разных источников и часто добровольно предоставлялся. Кроме того, было посещено столько районов и деревень Палестины, сколько позволяло отведенное время. На карте № 1, приложенной к отчету, отмечены как экскурсии, так и осмотр посещенных сел.*

3. Помимо местного расследования в самой Палестине, был нанесен визит в Трансиорданию, где британский резидент подполковник К. Х. Ф. Кокс, C.M.G., D.S.O., очень любезно организовал экскурсию по северной части территории. Его Высочество эмир Трансиордании также оказал мне услугу интервью.

4. Я хочу выразить признательность за бесценную помощь, полученную во многих кругах. Верховный комиссар, сэр Джон Канцлер, G.C.M.G., G.C.V.O., D.S.O. и сэр Спенсер Дэвис ... C.M.G., офицер, управляющий правительством после отъезда сэра Джона Ченселлера, оказали мне всевозможную помощь и, в консультации, воспользовались своими знаниями и опытом. У меня был доступ к архивам всех департаментов правительства. Расследование неизбежно повлекло за собой тяжелую дополнительную работу, и я выражаю свое понимание обязанности, которую руководители и сотрудники этих департаментов возложили на меня, исходя из информации, которую они собирали и предоставляли.

Высший мусульманский совет и арабская исполнительная власть оказали ценную помощь в расследовании. Особо признателен Джамалу Эффенди Хусейни, который сопровождал меня в турах по некоторым арабским деревням.

Еврейское агентство предоставило очень большой объем информации по каждому исследованному вопросу. Я выражаю особую благодарность доктору Куппину, чья помощь была неоценимой, и господину Виктору Конну из P.I.C.A. Эти господа организовали мои туры по еврейским поселениям.

* См. Примечание на стр. 3.

Доктор Вилкански из Сельскохозяйственной опытной станции в Тель-Авиве не только предоставил в мое распоряжение свои обширные технические знания в области сельского хозяйства и сопровождал меня в некоторых из моих поездок, но и возложил на меня особую обязанность, позволив мне использовать Корректура его книги, которая вот-вот выйдет, на "Ферму Феллах".

Air Commodore Playfair, M.C., очень любезно организовал воздушную тестовую съемку горных округов для целей моего расследования.Это стало решающим элементом в сделанных выводах. Ему и военно-воздушным силам, проводившим опрос, я хочу искренне поблагодарить.

Особого признания заслуживает также г-н К. Х. Лей, директор отдела исследований и его сотрудники, которые не только проделали большой объем работы по определению территорий, но и подготовили специальные карты, которые прилагаются к этому отчету.

Невозможно подробно описать бесчисленные источники, из которых была получена помощь.В целом можно сказать, что все заинтересованные стороны объединились, чтобы сделать мое расследование настолько полным, насколько это было возможно в то время, которое было в моем распоряжении.

Я с благодарностью подтверждаю любезность "Географического обзора", изданного Американским географическим обществом Нью-Йорка, и доктора Стрэхорна, щедро разрешившего мне использовать почвенную карту, приложенную как карта № 4 * к отчету. .

Наконец, я хочу записать свои глубокие обязательства перед мистером Морисом К. Беннеттом, который на протяжении всего времени выполнял функции моего секретаря и сопровождал меня в Афины, где был написан отчет, и мистеруК. Л. Хортон, мой помощник секретаря. Если бы не самоотверженное служение и неутомимый труд этих двух господ, отчет не мог бы быть подготовлен к этой дате.

Теперь я отправляю для информации Вашей Светлости Отчет по вопросам, включенным в круг ведения.

Дж. Хоуп Симпсон. 22 августа 1930 г.

ПРИМЕЧАНИЕ . Карты, упомянутые в этом отчете, за исключением № 3 (не воспроизводится), будут опубликованы позже в виде Приложения к настоящему командному документу.

* См. Примечание на этой странице.


ОПИСАНИЕ ГЛАВ.

Глава I: Палестина: страна и климат.

(Страницы 12–20)


Общая площадь Палестины - естественные подразделения Палестины - Горная страна: ее площадь - ее почва и сельское хозяйство - орошение - развитие - Пять равнин: Приморская равнина - его характер - равнина Акко - его площадь - его характер - гавань Хайфы - долина Эсдраэлон - его площадь - его плодородие - результаты еврейского поселения - его прошлое - почвы - равнина Хуле - его площадь - характер - болотистая местность - Иорданская равнина - ее площадь - ее характер - Область Беэр-Шева - ее площадь - ее возможности - Палестина - Дождь.
        Глава II: Палестина: сельскохозяйственные земли.

(Страницы 20-24)


Общая площадь сельскохозяйственных земель - г. Оценка Жаботинского - Оценка доктора Руппина - Заявление лорда Стэнхоупа в Палате лордов - Оценка Уполномоченного по земельным вопросам - Оценка директора службы геодезии a - Dr. Цифры Страхорна в отчете экспертов Объединенной комиссии по исследованию Палестины - оценка директора по исследованиям, которая должна быть принята для целей настоящего отчета - Площадь сельскохозяйственных земель, принадлежащих евреям - Площадь, доступная для земледельцев-неевреев.
Глава III: Палестина: население.

(Страницы 24–29).


Перепись 1922 года - Население в 1930 году - Распределение населения - Статистика естественного движения населения - Сравнительные цифры младенческой смертности - Размер средней семьи, выращивающей феллах - Здоровье - Противомалярийные меры - Офтальмологическая больница - Государственное здравоохранение Служба - Добровольная и еврейская медицинская работа и вероятность расширения действий правительства - Необходимость продолжения противомалярийной работы - Бедность населения - Еврейская медицинская организация - степень удовлетворения потребностей Палестины в области здравоохранения - Основная концентрация в городах - количество практикующих врачей.
Глава IV: Землевладение в Палестине.

(Страницы 29–38).


Категории земель - Мулк - Мири - Вакф - Метруке - Меват - Мешаа - Разделение - За счет раздела - Неофициальное разделение - Раздел по соглашению - Мешаа - его размер и влияние - Действия правительства в отношении раздела - Раздел при заселении земель - Ускорение раздела - Закон о сельском хозяйстве

Аренда - Арендодатели - Арендаторы - Постановление о передаче земли, 1920 - Ограничение на продажу земли - Жалобы на ограничения - Постановление о передаче земли, 1920-21 - Постановление о защите земледельцев, 1929 - его практическое действие - Право на владение - Положение еврейских арендаторов сельскохозяйственных земель - Его влияние - Регистр арендаторов - Обследование Палестины - Заселение - Сборы за регистрацию земли - Земельные реестры - Ведение записи о праве владения.


Глава V: Еврейское поселение на земле.

(Страницы с 38 по 60.)


Агентства еврейского поселения - Частные агентства - Бенеи-Бенджамин - Количество земель, принадлежащих еврейским организациям:

    (i) The P.I.C.A. Поселения - P.I.C.A. - концессия Каббара - Пардессана - Бенджамина - Колонии в Галилее, Битания - Отношение P.I.C.A. колонисты с арабами.

    (ii) Сионистские поселения. - Еврейский национальный фонд - сионистские поселения - Принцип «самодеятельности» - Расходы Керен Кайемет и Керен Хайесод - Население поселений - Площадь поселений - Заповедная зона - Эмек Колонии и заразные аборты - Мнение экспертов относительно завершения строительства - Самостоятельные сионистские поселения - Консолидированный бюджет - Кфар Йехескиль - Стоимость поселения - Бюджет Керен-Хайесода - Влияние Федерации труда - Колонии Квуцот - Небольшие колонии - Колонии Эмек и Верхней Иордании - Нахалал - Регулирующие общества Кфар Йеескиль - Дегания «А» - Кирьят Анавим - еврейское сельское население - сионистские поселения не обеспечивают самоокупаемость - Чрезмерная стоимость сионистского поселения - Еврейское поселение в России - поселение беженцев в Греции - Расходы по урегулированию и последствиям неуплаты.

    (iii) Влияние еврейского поселения на арабов - P. I.C. A. и арабские отношения - сионистская колонизация - отношение PLDC к арабским культиваторам - ответственность правительства по отношению к арабским культиваторам - Конституция Еврейского агентства - положения о землепользовании и занятости - Керен Кайемет Проект аренды - Наем только еврейской рабочей силы - Керен Хайесод Соглашения, занятость рабочей силы - Сионистская политика в отношении арабов в их колониях - Влияние сионистской политики колонизации на арабов - Причины исключения арабов - Политика противоречит статье 6 мандата.

    (iv) Правительственные земли. - Вопрос о Правительственных землях - Хулех и Бейсан - Поместья Чифтлик - Доступны только небольшие участки, пока они не будут застроены - Возможность дополнительной земли Меват.

(Страницы 60-74)


Доступная информация - Площадь возделываемых земель, занятая феллахом - «Жизнеспособный участок» - Изменение «Участка жизнеспособности» посредством улучшенных методов возделывания - Экономическое положение феллахов - Распределение доступных площадей - Требования и уровень жизни Феллах - Столица Феллах - Плуг Феллах - Феллах как земледелец - Возвращение с фермы Феллах - Вычеты из данных, предоставленных 104 деревнями - Долги Феллахов - Юридическая ставка процентов - Возмещение десятины и результат падения цен - Уменьшение размера владений - Повышение арендной платы - Финансовое положение феллахов - Ордер и тюремное заключение за долги - Налогообложение - Десятина - Налог на дом и землю - Налог на животных - Взыскание налогов - Лечебные меры - Действия правительства по облегчению налогового бремени - Бедуинское население.
Глава VII: Развитие сельского хозяйства.

(Страницы 74–91).


A. Существующие агентства. - Еврейские агентства сельскохозяйственного развития - Экспериментальная станция - Отделение расширения - Еврейский университет - Департамент сельского хозяйства правительства Палестины - Расходы - Отношения с евреями Агентства по сельскохозяйственному развитию - Недостаток бюджетных ассигнований - его бюджет - его деятельность по развитию - животноводство (услуги - птицеводство - важность демонстрационного участка - научные услуги - раздача деревьев - лесная служба - еврейские плантации.

B. Образование.— Еврейские школы - государственные школы - бюджет - необходимость - его важность для развития сельского хозяйства.

—Сельскохозяйственные школы — Сельские школы и сельское хозяйство — Потребность в дополнительных расходах Техническое образование в сельском хозяйстве — Учителя школ с сельскохозяйственной сертификацией — Сотрудничество между министерствами сельского хозяйства и образования.

C. Ирригация. - Существующие сточные воды - концессия Ауджа - Неби Рубин - равнина Акко - район Хуле - район Бейсан - Бейсанское соглашение - долина реки Иордан - другие возможности - Постановление о проекте ирригации - создание отдельной ирригационной службы.

D. Сотрудничество. - Еврейское движение - Доступная информация - Ставки процентов по вкладам и займам - Деятельность некоторых кооперативных обществ - Кооперативные общества промышленных производителей

—Общества, покупающие землю — Членство в обществах — Необходимость расширения охвата арабского населения — Урегулирование существующих долгов — Желательность совместных действий евреев и арабов.

Глава VIII: Сельскохозяйственные продукты.

(Страницы 92-106.)

(a) Выращивание цитрусовых. - Происхождение выращивания апельсинов - Доступные площади - Площадь под выращиванием цитрусовых - Будущее торговли апельсинами.


(c) Банан. - Посевные площади - Себестоимость и урожайность - Возможности сбыта.

(d) дыни.— Экспорт в Египет и Сирию - Неблагоприятное влияние на экспорт из-за пошлин в Египте и Сирии.

(e) Миндаль - Показатели производства и экспорта - Площадь возделывания миндаля - Замещение миндаля апельсинами - Вредители

—Рынки.

(f) Виноград. - Экспорт вина - Экспорт столового винограда - Конкуренция на рынках - Пробные партии в Лондон - Жалобы на акцизный сбор и лицензионные сборы.

(g) Табак. - Объем торговли табаком - Местный лист - Необходимость обучения по усовершенствованию методов - Жалобы в отношении Постановления о табаке - Минимальная площадь в два дунама - Запрещение использования табака собственного производства.

(h) Оливки. - Сорт масла - Методы культивирования - Внедрение усовершенствованных методов - Расширение посевных площадей.


    (i) Кунжут. - Импорт и экспорт - стоимость яровой культуры

- Выращивание.

(j) Ячмень - Экспортная торговля - Возможные причины сокращения внешней торговли - Предложения по возобновлению торговли.

(k) Незначительные сельскохозяйственные продукты.— Тутовый шелкопряд - нынешнее положение шелководства - пчелы - преобладание моллюсков - расширение отрасли.

(1) Молочное и животноводство.— Контагиозный аборт - стойловое кормление молочного стада.


Глава IX: Палестинская промышленность.

(Страницы 106–118).


Перепись отраслей - Сводные данные - Продукты питания, напитки и табак - Химическая промышленность и смежные профессии - Торговля цементом, кирпичом, камнем и глиной - Перепись еврейской промышленности - Основные промышленные предприятия - "Нешер" Цементный завод - Эффект защитного тарифа - Истерн Ойл Индастриз, Лтд. - Табак - Господа. Караман Дик и Салти - Гранд Мулен де Палестина - винная промышленность - Другие отрасли - Полиграфия - Небольшие отрасли - Кожаная промышленность - Текстильная промышленность - Фруктовые соки и фруктовые продукты - Развитие промышленности - Промышленные предприятия до войны и последующий рост - Промышленность в прошлом - Малые производства - Число занятых - Будущее развитие еврейской промышленности - Возможности расширения промышленности - Будущее палестинской промышленности - Иммиграция как решение промышленных проблем - Развитие промышленности - Отрасли, которые могут добиться успеха - Опасность безработицы - Концентрация на отраслях, демонстрирующих жизнеспособность - арабские отрасли - месторождения полезных ископаемых.

А 4

3008


Глава X: Иммиграция.

(Страницы 119–140).


Ранняя история - Объявление от 3 июня 1921 года - Указ об иммиграции 1925 года - Категории иммигрантов - Незарегистрированная иммиграция - Процедура выдачи иммиграционных свидетельств

- Влияние Всеобщей федерации еврейского труда на иммигрантов и иммиграцию - Составление графиков трудовой иммиграции - Процедура после графика, утвержденного Верховным комиссаром - Выдача виз - Отказ системы - Слабость и ответственность в рамках нынешней системы - Выбор иммигрантов за границей - Государственный контроль за границей - Путешественники, оставшиеся в Палестине - Уклонение от пограничного контроля - Противодействие незаконному въезду - Иммиграция и Всеобщая федерация еврейского труда - Урегулирование дел, касающихся членов - Еврейский труд как краеугольный камень Еврейский национальный дом - Источники иммиграции - Иммиграция и безработица - Цифры относительно числа безработных - Безработица среди арабов - Дальнейшая иммиграция и ее возможное влияние на безработицу среди арабов - Недавний рост безработицы среди евреев - Обязанности правительства в отношении иммиграции - Занятость .арабов в еврейских проблемах - «Производный спрос» - Статистика безработицы и правительственные биржи занятости - «Сезонная и разовая работа - Ввоз нееврейской рабочей силы - Предотвращение нелегальной иммиграции - Безработица арабов как политическая пешка - Статья 6 Мандата и ее Влияние на иммиграцию

- Приостановление графика работы - Подготовка графика работы - Предлагаемое изменение в методе работы - Создание Департамента иммиграционной службы и путешествий.


Глава XI: Заключение.

(Страницы 141–153)


Земля: Земля, доступная для поселения - Государственная земля - ​​Текущая сельскохозяйственная политика - Еврейские и арабские преимущества и недостатки - Компенсация бедуинам за утрату прав на выпас скота - Изменение условий, в соответствии с которыми J.N.F. покупка и аренда земли - обязанность правительства в соответствии с мандатом.

Схема сельскохозяйственного развития.— Усовершенствование методов Феллаха - Развитие интенсивного сельского хозяйства - Развитие ирригации - Еврейские земельные резервы - Контроль за распоряжением землей - Полномочия правительства на покупку земли - Комиссия по развитию - Обязанности Комиссии по развитию - Доступные площади на равнинах - Стоимость поселения семьи - Распределение освоенных земель - Сотрудничество между еврейскими агентствами и Комиссией по развитию - Искусственная инфляция стоимости земли - Определение количества безземельных арабов - Миграция - Ее трудности - Гидрографические исследования - Срочность законодательства об ирригации - Создание отдела ирригации - Занятие восемь - Раздел Мешаа - Ускорение заселения земель - Отмена тюремного заключения за долги - Перераспределение и сокращение налогов - Снижение сборов за регистрацию земли - Координация сельскохозяйственных научных (услуг) —Увеличение бюджета Министерства сельского хозяйства — Демонстрационные участки — Распределение деревьев — Сепарати о Лесной службе.

Education.— Увеличение бюджета Министерства образования - Сельскохозяйственные курсы для учителей - Сотрудничество - Поощрение сотрудничества между арабами и евреями в апельсиновой промышленности - Конституция кооперативных кредитных обществ - г-н. Миссия Стрикленда.

Сельскохозяйственное развитие.— Приобретение правительством концессии Huleh - Ограничение выращивания апельсинов - Развитие других плодовых культур - Ввозная пошлина на дыни в Египте - Улучшение сортов табака - Изменение минимальной площади табака - Повышение качества оливкового масла и обрезки деревьев - шаги к возрождению экспортной торговли ячменем - Поощрение шелководства и производства меда - Возможность создания консервной промышленности для производства молочной продукции.

Палестинская промышленность. - Снижение акцизов на вина - Положение отраслей - Поощрение арабской промышленности.

Иммиграция и рабочая сила. - Составление графиков трудовой иммиграции - Сотрудник иммиграционной службы в городах за границей - Высылка незаконных иммигрантов - Регистрация безработицы и трудовых обменов - Конституция отдельного Департамента иммиграции, путешествий и труда - Часть расходов на развитие Возврат комиссии - Интенсивное развитие сельских районов Палестины необходимо - Введение поселенцев возможно, если развитие будет осуществлено - Необходимость совместных усилий.


ГЛОССАРИЙ.

Арабский представительский
    Мусульманское и христианское объединение, представляющее арабов Палестины.
Высший мусульманский совет
    Управляет религиозными делами мусульман Палестины.
Феллах
Effendi
Мешаа
    Неразделенная земля в общей долевой собственности.
Еврейское агентство для Палестины
    Орган, управляющий делами Еврейского национального дома, созданный с целью консультирования и сотрудничества с администрацией Палестины.
Представитель Еврейского агентства
    Осуществляет текущую исполнительную деятельность Агентства с офисами в Иерусалиме и Лондоне.
KerenKayemeth
    Еврейский национальный фонд (J.Н.Ф.) Средство Агентства по купле-продаже земли.
Ваад Леуми
    Фонд фонда Палестины. Главный колонизационный инструмент Агентства.
    Национальный совет евреев Палестины.
Агудат Израиль
    Представительный орган ортодоксальных евреев.
P.I.C.A.
    Ассоциация еврейской колонизации Палестины.
P.L.D.C.
    Компания по развитию палестинской земли.
Гистадрут
    Всеобщая федерация еврейского труда.
Тнува
    Еврейский кооператив, агентство по продаже сельскохозяйственной продукции.
Чалуц
    Халуцим (после полудня) Халуцот (п.ф.) Пионер.
Квуцот
    Квуца (ил.) Коммунальные поселения.
Кушан

ТАБЛИЦА ЭКВИВАЛЕНТОВ.

Обмен.

Палестинский фунт (LP) = фунта стерлингов (£).
= 1000 мил. = 97 1/2 египетских пиастров (Pt) или 975 миллим (мм).
Египетский фунт = 1000 миллиметров (мм) или 100 пиастров
(Pt).
= Lp 1.02564.
Меры.
Стандартный или метрический дунам = 1000 квадратных метров.
= 1/4 акра.
= 0,000386 квадратных миль.
Турецкий или старый дунам = 919,3 квадратных метра.
Акр = 0,40 га = 4 дунама в метрической системе
Квадратная миля = 2,590 дунама в метрической системе.
миля = 1,60 километра.
Километр = 0.62 мили.
Вес.
Килограмм 2.20 об.
Тонна = 1016 килограмм = 1,01 метрической тонны.
Метрическая тонна = 1.000 килограмм.
Kantar = примерно 3 до тонны = 1/3 тонны.
Емкость.
Литр = 1.75 пинт
галлон = 4,54 литра.


ГЛАВА I.

Палестина: страна и климат.


Общая площадь Палестины.

Палестина - небольшая страна, как правило, размером с Уэльс. Было сделано много оценок его размера и основанных на них различных утверждений и аргументов. Размер Палестины, и особенно возделываемая площадь страны, настолько важны для исследуемых вопросов и выводов, которые должны быть сделаны, что необходимо с некоторой осторожностью изучить наиболее важные из заявлений и оценок. .

«Справочник по Палестине», подготовленный господами Люком и Кейт Роуч, оценивает общую площадь в 10 000 кв. Миль, что составляет практически 26 000 000 метрических дунамов. Отчет экспертов, представленный Совместной комиссии по исследованию Палестины

20 мая 1925 года лорд Стэнхоуп сделал в Палате лордов заявление, которое часто цитировалось как авторитетное. В этом заявлении он сказал, что общая площадь Палестины составляет приблизительно 27 000 000 турецких дунамов; это равно 8 528 кв.миль.

4 июля 1927 года главный секретарь правительства Палестины написал письмо (№ 10,56627) на адрес доктора Руппина. Глава отдела колонизации сионистской организации r, в котором он сказал, что общая площадь Палестины составляет 9 570 квадратных миль.

В статистическом обзоре за 1929 г., опубликованном в Иерусалиме Керен-Хайесод (Фондом Палестины), указана площадь в 10 170 кв. Миль.

Наконец, Директор по исследованиям в Палестине сообщил уполномоченному по земельным вопросам в июле 1929 г., что, исключая подрайон Беэр-Шева и южную пустыню, площадь остальной Палестины составляет 13 760 000 дунамов, а площадь подрайона Беэр-Шева а южная пустыня составляла 12 398 000 дунамов, что составляет общую площадь Палестины 26 158 000 дунамов или 10 100 кв.миль.

Направляя эту смету Главному секретарю, комиссар земель написал:

        ".... I прежде всего подчеркну, что до завершения топографической кадастровой съемки любые представленные оценки возделываемых и невозделываемых территорий Палестины могут быть не более чем предположениями, основанными на недостаточном данные."
    20 июля 1930 года директор по изысканиям направил мне пересмотренную оценку площади и написал в своем письме:
          ".. . . Оценка для Беэр-Шевы весьма ненадежна, и любые цифры должны вводить в заблуждение, поскольку у нас нет достаточных данных, а то, что можно сделать в этой местности при выращивании, полностью зависит от очень ненадежных осадков ».
Можно принять, что общая сумма Площадь Палестины составляет около 10 000 кв. миль. Вопрос о возделываемой площади страны будет обсуждаться позже в этом отчете.

Естественное деление Палестины. Естественными делениями страны являются:

Исследовательский отдел подготовил карту, на которой показаны эти части страны.Он прилагается к настоящему отчету как карта № 2. * ~
(а) ГОРНАЯ СТРАНА .

Площадь.


Площадь этого участка оценивается Уполномоченным по земельным вопросам в 8 064 000 дунамов, из которых 5 376 000 дунамов возделываются. По общему признанию, площадь, классифицированная как пригодная для выращивания, была предположением: Уполномоченный по земельным вопросам согласился с тем, что из общей площади только две трети были пригодны для обработки, а одна треть - невозделываемой. С любезности офицера, командующего военно-воздушными силами, для целей этого расследования была проведена пробная фотосъемка местности Хилл.Обследованная таким образом территория, которая покрывала примерно одну десятую площади холмов, показана синими линиями на карте № 2, приложенной к настоящему отчету. Это исследование показало, что возделываемая площадь холмов не составляла, как предполагалось, 66,6%. , но только 40 процентов. Фотографии, сделанные во время аэрофотосъемки, были очень тщательно изучены Директором съемок в последней представленной оценке, которая на сегодняшний день является наиболее надежной оценкой для холмистой местности в Палестине. В нем записана общая площадь, включая холмистую местность, в 8 862 000 дунамов, из которых почти 2 450 000 дунамов пригодны для возделывания.Не считая холмов, обитаемые холмы оцениваются в 6 124 000 дунамов. Разница между цифрами, приведенными Комиссаром Лануса и Директором по исследованиям, вне зависимости от того, включены они или опущены, очень велика. Оценка директора по исследованиям, основанная частично на результатах, полученных в результате аэрофотосъемки, будет принята для целей настоящего отчета.

* См. Примечание на стр. 3.


Почва и сельское хозяйство.


Возделываемые земли на Холмах очень сильно различаются как по глубине, так и по качеству почвы.В долинах есть участки плодородной земли, на которой выращивают кунжут в качестве яровой культуры. На склонах холмов почва неглубокая и неплодородная, а степень голода земли очевидна из того факта, что обрабатывается каждый доступный участок почвы, даже если он настолько мал, что использовать плуг невозможно. Там выращивание ведется мотыгой и мотыгой. Урожай на таких участках, даже в благоприятный год, чрезвычайно мал, в общем, кажется сомнительным, окупится ли такое возделывание.С другой стороны, даже на самых каменистых склонах холмов растут деревья, особенно оливки, и, если бы имелся капитал, многие из земледельцев на этих скудных и бесплодных участках могли бы зарабатывать себе на жизнь выращиванием фруктовых деревьев и оливок. Однако у этих земледельцев нет капитала, и они не могут позволить себе отказаться даже от полученных скудных урожаев в течение четырех или пяти лет, которые необходимы, прежде чем фруктовые деревья принесут прибыль. В случае с оливками период до возврата можно ожидать намного дольше.


Орошение.


В горной местности мало орошаемых земель. Кое-где есть источники, которые обеспечивают воду для орошения небольшой территории, но в целом страна засушлива и урожай зависит от дождя. Возможно, что гидрографическая съемка может выявить дальнейшие запасы воды, а научная обработка может также улучшить выход из существующих источников. Утверждается, что во время войны инженеры Оккупационной армии смогли в значительной степени увеличить снабжение за счет источников в определенных местах.


Разработка.


В лучшем случае, однако, невозможно радикально изменить общий характер возделывания в стране холмов, за исключением того, что фрукты могут заменять зерно. При наличии капитала можно было бы что-то сделать для улучшения почвы и реформирования методов ведения сельского хозяйства. Использование навоза и получение лучших семян, несомненно, приведет к некоторому повышению урожайности. Но с точки зрения сельского хозяйства, страна холмов всегда будет неудовлетворительным предложением.
(b) ПЯТЬ РАВНИН.

1.МОРСКАЯ РАВНИНА .

Характер.


Ссылка на карту № 2 покажет, что Приморская равнина считается районом между побережьем и холмами до 150-метрового контура, идущего от Eafa на юге до Хайфы на севере. Обычно Приморская равнина проходит от Рафы до Расен-Накуры на сирийской границе. Причина нынешнего разделения кроется в различии в классе почвы равнин к северу и югу от Хайфы.Последняя часть равнины представляет собой урочище, в котором находится большая масса переносимого ветром песка, поэтому она подходит для выращивания апельсинов. Первый в основном представляет собой тяжелый чернозем, совершенно непригодный для выращивания апельсинов.

Приморская равнина, показанная на карте № 2, оценивается Директором по изысканиям в размере 3 218 000 дунамов, из которых 2 663 000 дунамов возделываются. Эта оценка очень хорошо согласуется с оценкой экспертов, напечатанной на стр. 22 своего отчета Совместной комиссии по исследованию Палестины.Они фиксируют посевные площади:


    Ирригационные ... ... ... ... 2 251 500 дунамов

    Неорошаемые ... ... ... ... 410 000 дунамов


, что в сумме составляет 2 661 500 дунамов. Это правда, что они оценивают невозделываемые площади в более высокой цифре, чем принятая Директором обследований. Непонятно, как они рассчитали эту площадь. В любом случае разница не имеет большого значения, поскольку в невозделываемой области не возникает вопроса о развитии.
Это прибрежная равнина, лежащая к северу от Хайфы и проходящая между морем и холмами до сирийской границы. Его общая площадь оценивается Директором по исследованиям в 550 000 метрических дунамов, 379 000 из которых считаются пригодными для возделывания.

Эти цифры существенно отличаются от аналогичных цифр, зафиксированных экспертами. В отчете экспертов на стр. 22, эта равнина делится на равнину к северу от Акко и равнину Хайфа-Акре. Общая площадь обоих составляет 183 000 турецких дунамов, т. Е.е., 168 000 метрических дунамов. Посевная площадь показана в 103 000 турецких дунамов, то есть 94 500 метрических дунамов. Посевные площади также показаны как все орошаемые. Неизвестно, откуда эксперты взяли оценку, включенную в их отчет.


Характер.


Эта равнина в основном сложена аллювиальными отложениями довольно тяжелого характера. Есть небольшая территория, засыпанная ветром, подходящая для выращивания плантаций, но, как правило, развитая культура будет смешанная с орошением.Здесь много воды из источников и ручьев. Большая территория на этой равнине принадлежит еврейской корпорации Bayside Land Corporation.


Гавань Хайфы.


На будущее этого участка благоприятно повлияет строительство Хайфской гавани. Работа уже ведется и быстро продвигается. Гавань во многом поможет развитию экспортной торговли апельсинами и, возможно, другой сельскохозяйственной продукцией. Понятно, что вопрос о трубопроводе из Ирака еще не решен, и есть надежда, что он может быть построен в Хайфу.Если такое развитие произойдет, равнина Акко, конечно же, выиграет еще больше.
3. ДОЛИНА ЭСДРАЭЛОНА .

Площадь.


Согласно планам, составленным Директором по исследованиям и включенным в карту № 2, долина Эсдраэлон была отделена от долины Изреель, причем последняя была включена в состав земель равнины Иордана. Общая площадь Вейла составляет 400 000 дунамов, из которых 372 000 дунамов пригодны для возделывания.Доктор Страхом в своем отчете о почвах, напечатанном в отчете экспертов, отчеты, на стр. 151, что равнина Эсдраэлон имеет площадь 475 800 турецких дунамов, то есть 437 400 метрических дунамов. Это не очень далеко от оценки, сделанной Директором по исследованиям.


Плодородие.


Свидетельства о плодородии долины Эсдраэлон и состоянии ее процветания в руках арабов до обширных покупок, сделанных евреями, противоречат друг другу. В своем отчете * об управлении Палестиной, 192025, на стр.35 сэр Герберт Самуэль писал:

    »... Изменился весь облик долины. Вдоль склонов разбросаны деревянные фасады деревень, постепенно уступающие место коттеджам с красной крышей; насаждения быстрорастущих эвкалиптовых деревьев уже начинают давать новый вид. характер ландшафта; весной овощные или зерновые поля покрывают многие мили земли, и то, что пять лет назад было немногим лучше дикой местности, на наших глазах превращается в улыбающуюся сельскую местность.. . . "
        * Непарламентское издание (Колониальный № 15, 1925 г.).
    С другой стороны, доктор Страхорн пишет в своем отчете на стр. 152:

    ".... Вплоть до последних лет земля возделывалась в арабских деревнях, расположенных по краю равнины. Зерновые культуры вместе с небольшими садовыми участками вокруг деревень составляли арабскую систему возделывания сельскохозяйственных культур. земля перешла под контроль еврейских колоний и деревень; сады и фруктовые сады теперь усеивают бывшее пространство зерновых полей.. . . "

Результаты еврейского поселения.


Результаты еврейской колонизации долины Эсдраэлон различны. В некоторых деревнях есть явные признаки успеха, в других наблюдается обратное. Деревня Афуле, которое американское сионистское Содружество провозгласило Чикаго в Палестине, представляет собой море чертополоха, через которое можно путешествовать на большие расстояния. Чума полевых мышей, которая нанесла значительный ущерб как еврейскому, так и арабскому земледелию в Долине в текущем году, была официально заявлено, что это связано с тем, что 30 000 дунамов земель, принадлежащих евреям, заброшены и заросли сорняками.Также фактом является то, что в ряде деревень десятина, выплачиваемая евреями, значительно ниже той, которую платят арабы, которые раньше возделывали эти деревни.


Его прошлое.


Было бы ошибкой предполагать, что долина Эсдраэлон была пустыней до прибытия еврейских поселенцев, а сейчас это рай. Различные еврейские агентства потратили очень большую сумму денег, и были сделаны большие улучшения. Проделанная работа, особенно в направлении осушения и внедрения новых и улучшенных методов земледелия, очень ценна.Нет никаких сомнений в том, что со временем применение капитала, науки и труда приведет к общему успеху. Однако это несправедливо по отношению к нищему феллаху, изгнанному из этих земель, постоянно внушать, что он был бесполезным земледельцем и ничего не произвел на нем. Должно быть совершенно очевидно, что это не так.

В древние времена Эсдраэлон был житницей, и арабами до сих пор считается самым плодородным районом Палестины.Болезненность, вызванная продажей отсутствующей семьей Сурсока больших площадей евреям, и перемещение арабских арендаторов по-прежнему остро. Это было очевидно при каждом разговоре с арабами, как эфенди, так и феллахинами.


Почвы.


Почва долины, как правило, представляет собой аллювиальную глину, очень подходящую для возделывания зерновых. Через долину в одном месте есть пояс остаточной почвы, даже более тяжелый, чем намыв остальной части долины.Как при выращивании зерновых, так и при выращивании кормовых культур почва реагирует на высокое земледелие.
Равнина Хуле - самая северная часть Палестины, к востоку от страны и лежит к северу от Тивериадского озера. Его площадь, по данным директора исследований, составляет 191 000 дунамов; из них 126 000 дунамов возделываются. Как и в случае с другими участками, оценки площади сильно различаются. Эксперты в своем отчете, стр. 22, оценивается в 150 000 турецких дунамов, т.е.е. 138 000 метрических дунамов, а посевная площадь - 120 000 турецких дунамов, то есть 110 300 метрических дунамов. Доктор Руппин представил от имени Еврейского агентства для Палестины меморандум, касающийся земли и развития сельского хозяйства. В этом меморандуме он сообщает, что площадь района Хуле примерно следующая:

    Государственная земля ... ... ... 47 000 дунамов

    Частная земля .. ... ... ... 110 000 шт.

    Озеро Мером... ... ... 18 000 человек.


, но не указывает, являются ли используемые дунамы турецкими или метрическими дунами. Поскольку в остальной части меморандума обычно используется турецкий дунам, справедливо предположить, что он также использовал его здесь. В этом случае оценка, которая составляет 175 000 (турецких) дунамов, составляет 161 000 метрических дунамов.


Персонаж.


Равнину Хуле можно разделить на три части. На севере - богатые аллювиальные пашни; к югу от него есть большая заболоченная территория, поросшая папирусом, местом обитания диких кабанов и пастбищами многочисленных водяных буффало, которые являются собственностью местных бедуских племен.К югу от него снова находится озеро Мером, через которое река Иордан течет на юг к озеру Тивериаду. Озеро и болото образованы базальтовой грядой через долину реки Иордан. Если бы этот хребет был расчищен или река углубилась, вся долина могла быть осушена, а значительные площади земли стали доступны для орошаемой обработки.


Болотистая местность.


Существуют самые разные оценки протяженности болота и протяженности озера. Возможно, один из лучших - план, записанный на французском плане 1321 года хиджры (1903 - гг.d.) , который прилагается к настоящему отчету в виде карты. № 3. * Согласно этой карте, районы земельного поселения Conce

- английское определение, грамматика, произношение, синонимы и примеры

• Британская Колумбия, Закон об отсечении земель в Индии, , Закон об урегулировании земельных участков Гига-френ Гига-френ

Эта группа разрабатывает инновационные варианты политики для развития более широких региональных земельных поселений MultiUn MultiUn

◦ Население Земли ( поселок , окружающая среда и т. Д.) Гига-френ Гига-френ

Проект расположен за пределами земельных поселений, районов или районов, где группы аборигенов отстаивают свои традиционные права. Гига-френ Гига-френ

В отличие от более крупного поселения земли APY , Умува не имеет универсального магазина. WikiMatrix WikiMatrix

От пастбищ к лесным угодьям Пахотные земли к лесным угодьям Болотные угодья к лесным угодьям земель Поселения к лесным угодьям MultiUn MultiUn

(vii) Агентство земельных поселений провело модернизацию инфраструктуры и упорядочение более 7000 семей на 28 участках.UN-2 UN-2

В 1920 году федеральный Закон Британской Колумбии об урегулировании земельных участков индейцев реализовал рекомендации Маккенны-Макбрайда. Гига-френ Гига-френ

« Земля поселения » означает Категория A Земля поселения , Категория B Земля поселения или Простая плата Земля поселения . Гига-френ Гига-френ

Земельные участки , перераспределение государственных полномочий и схемы совместного управления - все это требует участия провинции.Гига-френ Гига-френ

Эта группа разрабатывает инновационные варианты политики для развития более широких региональных земельных поселений . UN-2 UN-2

A Guide to Early Land Settlement Records, ca. Гига-френ Гига-френ

«Неулучшенные сельские земли поселений » означают земли поселений за пределами границ сообщества, за исключением улучшенных сельских земель поселений . Гига-френ Гига-френ

Обещания и земель населенных пунктов вскоре испарились.Гига-френ Гига-френ

земельный участок и реформа, политика в области землепользования и регистрации, передача технологий, ирригационная и дренажная инфраструктура, другие вспомогательные услуги еврлекс еврлекс

Британская Колумбия, Индия, Индия, , Земельные поселения, Закон 5. Гига-френ Гига-френ

• Население Земли ( поселок , окружающая среда и т. Д.) Гига-френ Гига-френ

Ной Катанангала, министр земельного урегулирования , также был переведен на другой пост в правительстве.WikiMatrix WikiMatrix

Это позволило Правительству и фермерам освоить земельных участков, поселение и заняться выращиванием овощей и фруктов. MultiUn MultiUn

С самого начала Договор Пятый отличался от остальных земельных поселений на западе прерий. Гига-френ Гига-френ

сельское поселение | Статья о сельских поселениях по The Free Dictionary

населенный пункт, не отвечающий критериям, установленным для городских поселений в данной стране.К сельским поселениям относятся населенные пункты, жители которых занимаются преимущественно сельским, лесным или охотничьим хозяйством; к ним также относятся поселения, жители которых заняты другими видами деятельности (промышленными, транспортными, строительными), если поселения малонаселены и расположены в сельской местности.

Сельские поселения можно разделить на три категории: сельскохозяйственные, несельскохозяйственные и смешанные, то есть с населением, занятым в различных отраслях экономики. Помимо постоянных сельских поселений, которые заселены круглогодично и существуют уже несколько лет, есть сезонные поселения; последние могут быть либо сельскохозяйственными, например, зимние и летние поселения скотоводов и сельскохозяйственных рабочих, либо несельскохозяйственными, например летними туристическими центрами и пионерскими лагерями.Существуют также временные сельские поселения, созданные на ограниченный период времени, например, лесные стоянки и экспедиционные базы, и передвижные поселения, например, кочевые поселения и стойбища оленеводов.

Невозможно определить общее количество сельских поселений в мире, включая постоянные, так как понятие отдельной населенной местности определяется по-разному в каждой стране. В Соединенных Штатах, например, примерно пятая часть сельского населения в начале 1970-х годов была указана как проживающая в официально зарегистрированных сельских поселениях, в то время как остальное фермерское население было сгруппировано для статистических целей в более широкие территориальные единицы.Во многих странах, особенно густонаселенных, где крупные сельские поселения находятся в непосредственной близости от индивидуальных хозяйств и поместий, население всех поселений в пределах единой территориально-административной единицы (например, коммуны во Франции и Бельгии и Gemeinde в Германская Демократическая Республика) считается единой группой для статистических целей.

По состоянию на 1970 год, по оценкам ООН, 63 процента населения мира проживало в сельских поселениях по сравнению с 67 процентами в 1960 году.Жители сельских поселений составляли 78 процентов (82 процента в 1960 году) населения Африки, 79 процентов (82 процента) в Южной Азии, 70 процентов (77 процентов) в Восточной Азии, 44 процента (52 процента) в Латинской Америке, 26 процентов (30 процентов) в Северной Америке и 36 процентов (42 процента) в Европе, не считая СССР. В СССР в 1974 г. в сельских поселениях проживало 40% населения по сравнению с 51% в 1960 г.

Понятие сельских поселений возникло в связи с выделением города и деревни как социально-экономических категорий.Типы и характеристики сельских поселений отражают уровень производительных сил и производственных отношений, присущий данной социально-исторической формации. При этом характер сельских поселений всегда отражает занятие жителей села (например, выращивание зерна или виноградарство), национальные традиции и природные условия; эти факторы часто определяют местоположение, планировку и размер поселения. Сельские поселения феодального периода состояли главным образом из деревень крепостных и государственных крестьян, замков и имений, поселений торговцев и ремесленников; многие из них впоследствии превратились в города.Развитие капитализма привело к появлению более рассредоточенных форм сельских поселений - больших и малых ферм, - которые теперь преобладают в сельской местности в ряде стран, особенно в Соединенных Штатах и ​​Канаде; в других странах эти новые формы встречаются рядом с крупными сельскими поселениями, происхождение которых восходит к феодальному периоду.

В экономически развитых странах с ростом городской сети и несельскохозяйственного землепользования увеличилось количество несельскохозяйственных и смешанных сельских поселений, а также количество сельских «спальных» сообществ, многие из которых жители работают в соседних городах.

В СССР основными сельскими сельскохозяйственными поселениями являются центральные поселки колхозов (32 500) и совхозов (13 200). В 1970 году 42% всего сельского населения проживало в таких очень разных по размеру поселениях со средним населением около 1000 человек. Эти поселения составляют основу для дальнейшей сети сельских поселений и имеют приоритетное значение в развитии общественных услуг; в этих центрах концентрируется все возрастающая доля сельского населения.Многие из центральных поселений колхозов представляют собой старые деревни, в том числе слободы (торгово-промышленные поселки пригородов) и станицы (большие казачьи поселки), внешний вид которых сильно изменился за годы Советской власти. Центральные подворья совхозов строятся по специальным планам. Другая большая группа сельскохозяйственных поселений включает 80,5 тыс. Поселков колхозно-производственных отрядов и колхозных животноводческих отделений и 70 тыс. Поселков совхозов и животноводческих отделов совхозов.

В состав сельских поселений смешанного типа в СССР входит более 800 деревень (1970 г.), являющихся районными административными центрами. В эту группу также входят определенные поселки колхозов и совхозов, где значительная часть населения занята на местных промышленных предприятиях (например, на переработке сельскохозяйственной продукции или заготовке леса), в сфере транспортных услуг или на предприятиях в соседних городских поселениях. Количество агропромышленных сельских поселений, которые представляют собой прогрессивное развитие, увеличивается вместе с количеством городских поселений.Ежегодно на базе агропромышленных сельских поселений и сельских районных административных центров образуются новые города и поселки городского типа.

В 1970 в СССР насчитывалось 37,8 тыс. Несельскохозяйственных сельских поселений. Около 15 000 из них выросли вокруг отдельных промышленных предприятий и строительных проектов, еще 10 000 были связаны с лесонасаждением и лесопользованием, более 9 000 были связаны с транспортными услугами, а остальные были расположены в загородных учреждениях здравоохранения, образовательных учреждениях. , и объекты социальной защиты.

В СССР растет количество крупных сельских поселений; в 1970 г. насчитывалось более 23 500 населенных пунктов с населением более 1 000 человек. Увеличивается отток сельского населения в более крупные и благоустроенные сельские поселения, а в планах развития каждого сельского района СССР обозначена группа перспективных поселений, в которых постепенно будет сосредоточено все сельское население.

Количество сельских населенных пунктов во всем мире уменьшилось в результате урбанизации и перемещения населения из сельской местности в города.

В СССР в процессе построения коммунистического общества «в культурных и бытовых условиях сельское население уравнивается с городским» ( Программа КПСС , 1975, с. 85).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Ленин В.И. Развитиекапитализма в России. Полн. собр. соч. , 5 изд., Т. 3.
Вопросы преобразования сельского расселения и сельских населенных мест. Под редакцией В. П. Бутузова.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *