Подсудность обжалования назначения административного наказания
1. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном организацией или предпринимателем, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ). Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций и ИП (ч. 2 ст. 27 АПК РФ).
Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства:
- дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений,
- экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ).
Таким образом, подведомственность спора арбитражному суду определяется не только статусом юридического лица, но и наличием связи спора с осуществлением лицом предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом об экономическом характере спора свидетельствует связь его предмета с осуществлением деятельности в сфере хозяйственного оборота и участием его субъекта в имущественно-стоимостных отношениях, регулируемых нормами гражданского права. При рассмотрении споров, вытекающих из публичных правоотношений, спор может считаться экономическим, если юридические факты, по поводу которых он возник, порождают правовые последствия не только в сфере публичного или иного правоотношения, но одновременно и правоотношения, регулируемого гражданским законодательством и связанного с осуществлением его субъектом предпринимательской или иной экономической деятельности (определение Конституционного Суда РФ от 20.02.2014 № 261-О).
Обратимся к разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в п. 33 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или ИП, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ и ст.
10, 26, 36 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ).
При этом жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или ИП привлечены к ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ). Например, когда объективная сторона совершенного ими правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности.
Административное правонарушение, описанное в ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, состоит в непредставлении в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
Родовым объектом административных правонарушений, включенных в гл. 16 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в процессе таможенного регулирования.
Наряду с таможенными органами и физическими лицами, перемещающими товары через таможенную границу для личного пользования, субъектами указанных отношений являются участники внешнеторговой деятельности. Под последними понимаются российские и иностранные лица, занимающиеся внешнеторговой деятельностью (п. 27 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», далее – Закон № 164-ФЗ).
В свою очередь, внешнеторговая деятельность – это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью (п. 4 ст. 2 Закона № 164-ФЗ). Внешнеторговая деятельность является одной из разновидностей внешнеэкономической деятельности.
Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» внешнеэкономическая деятельность включает внешнеторговую, инвестиционную и иную деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).
Таким образом, привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, на наш взгляд, происходит в связи с осуществлением юридическим лицом предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следовательно, полагаем, что подобные дела имеют экономический характер для лица, привлекаемого к административной ответственности, и связаны с его предпринимательской деятельностью, то есть относятся к подведомственности арбитражных судов.
Таким образом, исходя из характера спора и объективной стороны правонарушения, обжалование постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Аналогичный вывод содержится в постановлениях Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 № 04АП-6410/14, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.02.2015 № Ф07-646/15 по делу № А05-7579/2014.
2. Административное правонарушение, описанное в ст. 16.21 КоАП РФ, состоит в незаконном пользовании товарами, их приобретении, хранении либо транспортировке.
Как было отмечено выше, объектом административных правонарушений, включенных в гл. 16 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в процессе таможенного регулирования, а деятельность юридических лиц связана с осуществлением ими внешнеторговой деятельности.
Поэтому, по аналогии со ст. 16.12 КоАП РФ, полагаем, что постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Обращаем внимание на то, что изложенная позиция является нашим экспертным мнением и может не совпадать с точкой зрения иных специалистов. К сожалению, каких-либо разъяснений компетентных органов или судебной практики по схожей ситуации нам обнаружить не удалось.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Костромской области
Прокурор разъясняет
- 31 декабря 2013, 17:30
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 № 40 даны разъяснения по вопросам применения КоАП РФ
Текст
Поделиться
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.
Верховный Суд РФ разъяснил, что управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, ни при каких обстоятельствах не может быть признано малозначительным правонарушением.
Кроме того, в Постановлении рассматриваются вопросы, касающиеся, в частности:
определения территориальной подсудности дел об административных правонарушениях;
обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, а также прокурором;
извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения дела об административном правонарушении;
оформления полномочий защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении;
особенностей обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях должностными лицами, в том числе входящих в состав коллегиального органа;
переквалификации судьей действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности;
исчисления срока административного ареста в отношении лица, уже отбывающего данное наказание по другому делу;
назначения административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории РФ;
конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения;
отложения судьей составления мотивированного постановления по делу об административном правонарушении.
Пленум Верховного Суда РФ также разграничил подведомственность между судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении жалоб юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на постановления о привлечении к административной ответственности.
Установлено, что суды общей юрисдикции рассматривают жалобы указанных субъектов лишь в том случае, если они привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 № 40 даны разъяснения по вопросам применения КоАП РФ
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40 внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Верховный Суд РФ разъяснил, что управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, ни при каких обстоятельствах не может быть признано малозначительным правонарушением.
Кроме того, в Постановлении рассматриваются вопросы, касающиеся, в частности:
определения территориальной подсудности дел об административных правонарушениях;
обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, а также прокурором;
извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения дела об административном правонарушении;
оформления полномочий защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении;
особенностей обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях должностными лицами, в том числе входящих в состав коллегиального органа;
переквалификации судьей действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности;
исчисления срока административного ареста в отношении лица, уже отбывающего данное наказание по другому делу;
назначения административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории РФ;
конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения;
отложения судьей составления мотивированного постановления по делу об административном правонарушении.
Пленум Верховного Суда РФ также разграничил подведомственность между судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении жалоб юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на постановления о привлечении к административной ответственности.
Установлено, что суды общей юрисдикции рассматривают жалобы указанных субъектов лишь в том случае, если они привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
видов судов | Судебная власть Северной Каролины
eCourts
eCourts работает в округах Харнетт, Джонстон, Ли и Уэйк. Найдите информацию, обучение и ресурсы. Подробнее
Суды судебной власти Северной Каролины разделены на три отделения.
Апелляционный отдел
Верховный суд Верховный суд является высшим судом штата. В этом суде есть главный судья и шесть помощников судьи, которые заседают как орган и решают дела, обжалованные в судах низшей инстанции, включая Апелляционный суд.
В Верховном суде нет присяжных, и он не устанавливает фактов; скорее, он рассматривает только вопросы права, что означает разрешение претензии стороны о том, что были ошибки в юридических процедурах или в судебном толковании закона в суде первой инстанции или Апелляционном суде. Узнать больше.
Апелляционный суд Апелляционный суд является апелляционным судом промежуточной инстанции, который был создан для того, чтобы разгрузить Верховный суд от части большого объема дел. Как и Верховный суд, Апелляционный суд решает только вопросы права. В нем 15 судей, которые заседают в коллегиях по три человека для рассмотрения дел. Один из судей является главным судьей Апелляционного суда, назначаемым председателем Верховного суда. Узнать больше.
Отделение Верховного суда
В отличие от апелляционной палаты, которая решает только вопросы права, когда сторона подает апелляцию по делу, палаты Верховного и Окружного судов являются подразделениями суда первой инстанции, которые проводят судебные процессы, и составными жюри для определения фактов дел.
Высшие суды рассматривают дела, связанные с тяжкими преступлениями, гражданские дела на сумму 25 000 долларов и более, а также апелляции окружных судов. Этот суд «заседает» (заседает) не реже двух раз в год в каждом округе штата. В самых загруженных округах каждую неделю может проводиться несколько сессий одновременно. Узнать больше.
Отделение районного суда
Как и высшие судебные инстанции, окружные суды проводят судебные процессы и собирают присяжных для установления фактов по конкретным делам. Окружные суды рассматривают серьезные, но более мелкие преступления и гражданские дела на сумму от 10 000 до 25 000 долларов. Штат разделен на окружные суды, где суд обычно заседает в административном центре каждого округа. В каждом округе есть главный судья окружного суда, который выполняет административные обязанности суда. Узнать больше.
Мировые судьи рассматривают как гражданские, так и уголовные дела в качестве должностных лиц окружного суда под руководством главного судьи окружного суда.
В гражданском контексте магистраты обычно назначаются председательствовать в суде «мелких тяжб», который рассматривает споры по искам на сумму менее 10 000 долларов. По уголовным делам магистраты проводят определенные предварительные разбирательства и уполномочены разрешать некоторые дела путем признания вины или в судебном порядке.
Общие окружные суды
Информация о
В каждом городе и округе Вирджинии есть окружной суд. Общий окружной суд рассматривает нарушения правил дорожного движения, рассматривает мелкие уголовные дела, известные как проступки, и проводит предварительные слушания по более серьезным уголовным делам, называемым уголовными преступлениями.
Окружные суды общей юрисдикции обладают исключительными полномочиями рассматривать гражданские дела с претензиями на сумму не более 4 500 долларов США и делят с окружными судами полномочия по рассмотрению дел с претензиями на сумму от 4 500 до 25 000 долларов США и до 50 000 долларов США в гражданских делах о телесных повреждениях и противоправной смерти.
Примерами гражданских дел являются споры между арендодателями и арендаторами, споры по контрактам и долговые иски.
- Информационная брошюра для районных судов общей юрисдикции
Контактная информация
- Все районные суды
- Домашние страницы отдельных районных судов общей юрисдикции
- Карта судебных округов и округов Вирджинии
Статус дела и информация
- Онлайн-система информации о делах — Поиск по всему штату
Примечание : Платежи через эту систему невозможны. - Информация о деле окружного суда общей юрисдикции
Онлайн-доступ по месту жительства к гражданским, уголовным и дорожным делам в районных судах общей юрисдикции.
Дела можно искать по имени, номеру дела или дате слушания. С помощью этой системы осуществляются онлайн-платежи. - Расчет госпошлины за рассмотрение дела в окружном суде общей юрисдикции
Рассчитывает размер госпошлины за подачу гражданского иска в районный суд общей юрисдикции - Вирджиния Подтверждение даты рождения (VDBC)
Доступ по подписке к информации об уголовных и дорожных делах в общих районных судах с целью подтверждения даты рождения человека.
Дела можно искать по имени, номеру дела или дате слушания. С помощью этой системы осуществляются онлайн-платежи.Формы
Оплата штрафов за нарушение правил дорожного движения и другие правонарушения
Программы
- Программы и услуги по борьбе с домашним насилием
- Суды по лечению наркозависимости
- Услуги иностранных языков
- Посредничество
Руководства
- Руководство по процедурам и рекомендациям назначенного судом адвоката
- Право на назначение адвоката судом
- Руководство по формированию окружного суда
- Район Справочник судей суда
- Общее руководство окружного суда
Ресурсы и справочные материалы
- Закон об американцах-инвалидах (ADA)
Предоставляет основную информацию о требованиях ADA в отношении судебной системы Вирджинии, в том числе о том, как запросить приспособление.
