Какие права у председателя снт: Статья 19. Председатель товарищества / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 19. Председатель товарищества / КонсультантПлюс

Статья 19. Председатель товарищества

1. Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления товарищества;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;

3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;

4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;

5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;

6) выдает доверенности без права передоверия;

7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;

8) рассматривает заявления членов товарищества.

1.1. Отчет председателя товарищества об открытии и (или) о закрытии банковского счета (банковских счетов) товарищества, содержащий в том числе информацию об условиях договора банковского счета (банковских счетов), включается в повестку ближайшего после открытия и (или) закрытия такого счета (таких счетов) общего собрания членов товарищества.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 25.05.2020 N 162-ФЗ)

2. Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Открыть полный текст документа

Нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ/ТСН

Ответ:

Законодательство не требует обязательного оформления трудовых договоров с председателями СНТ/ТСН. Этот вопрос находится в компетенции общего собрания. Возможны варианты как заключения трудового договора, так и выплаты вознаграждений или вовсе без них, если председатель согласится выполнять свои функции на таких условиях.

В силу подпункта. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Отдельные нюансы правоотношений с участием этих организаций попадают в сферу регулирования ЖК РФ либо закона о ведении садоводства в зависимости от разновидностей подобных объединений.

С вступлением в силу с 01.01.2019 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ особый интерес вызывает именно регулирование отношений внутри садоводческих объединений.

Для понимания роли и статуса председателя товарищества процитируем некоторые положения ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» :

«В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества».

Статья 17 данного закона относит к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества избрание органов товарищества, в том числе председателя товарищества. А также определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пп.

3 п. 1 ст. 17 Закона № ФЗ-217).

При этом ни данный закон, ни иные нормативно-правовые акты не содержат положений, обязывающих оформлять именно трудовые отношения с председателем. Это в целом соответствует нормам ранее действовавшего Закона № 66-ФЗ.

Аналогичным образом в ТСН/ТСЖ председатель выбирается из числа членов организации, то есть решение собственников таких объединений является определяющим. В действующем законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие заключать трудовой договор с председателем товарищества собственников недвижимости.

С другой стороны, по нормам ТК РФ трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если это избрание предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. То есть для квалификации в качестве трудовых отношений ключевым моментом является фактическое исполнение вмененных обязанностей на основании трудовых соглашений.

Вид правоотношений, возникающих между избранным на должность председателем и товариществом, может определяться уставом либо решением общего собрания товарищества.

Показательны в этом смысле выводы, сделанные в Решении Советского районного суда города Волгограда от 23.12.2016 № 2-145/2017(2-4143/2016):

«Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

К компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) согласно ст. 21 относится решение вопроса о вознаграждении председателя СНТ.

Статья 23 данного закона, определяющая полномочия председателя правления, не содержит указания на обязательное вознаграждение председателя за выполняемую им работу.

Устав организации ответчика также не устанавливает обязанность СНТ выплачивать вознаграждение председателю.

Так, из анализа приведенных выше норм закона следует, что должность председателя садоводческого некоммерческого товарищества является выборной, которой не устанавливается заработная плата, а предусмотрено вознаграждение.

При этом вознаграждение устанавливается решением общего собрания членов СНТ.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что трудовой договор с истцом не заключался, табели учета рабочего времени не представлены».

В каждом конкретном случае возникновения споров по таким правоотношениям суд дает оценку характеру труда лица в должности председателя ТСН/ТСЖ/СНТ. В случае когда должность введена в штатное расписание или иные внутренние документы товарищества, а также когда решения общего собрания свидетельствуют о том, что председатель ТСН возмездно выполняет именно трудовую функцию, имеются основания для признания фактически сложившихся трудовых отношений даже в отсутствие заключенного трудового договора.

В обратном случае суд может прийти к выводу, что председатель выполнял определенную функцию, но она не является трудовой. Причем наличие трудового договора и записи в трудовой книжке не является безусловным доказательством именно трудовых отношений. Решение общего собрания здесь имеет превалирующее значение.

Подобный подход подтверждается имеющейся судебной практикой (апелляционные определения Омского областного суда от 11.09.2013 № 33-5974,  Оренбургского областного суда от 07.08.2014 № 33-4338).

Таким образом, председатель СНТ/ТСН может выполнять свои функции как на основании трудового договора, так и по ГПД или без оформления договорных отношений, то есть на общественных началах.

За что можно привлечь к ответственности председателя СНТ.

Председатель садоводческого товарищества имеет широкие полномочия. Председатель может от имени СНТ подписывать финансовые и иные документы, заключать сделки, открывать и закрывать банковские счета.

Раз много у председателя полномочий, значит и спрос с него должен быть соответствующим. Но, как показывает практика, отвечать чаще всего «за проделки» председателя, приходится самим же садоводам.

Тем не менее, с беззаконием со стороны председателя надо и можно бороться.

Правление товарищества и его председатель подотчетны общему собранию членов товарищества и осуществляют полномочия, исключительно связанные с реализацией принимаемых общим собранием членов товарищества решений. Это правило закреплено в законе. Значит, от председателя и правления требуется ежегодное представление отчета о проделанной работе. Общее собрание должно этот отчет утверждать и признавать работу председателя и правления удовлетворительной/неудовлетворительной.

Если работу председателя не контролировать, то это может привести к злоупотреблениям.

Законом № 217-ФЗ предусмотрен контроль ревизионной комиссии за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления. Ревизионная комиссия готовит свои отчеты и доводит до сведения членов товарищества на общем собрании. Причем с отчетом ревизионной комиссии, садоводы должны быть ознакомлены до собрания.

Правление товарищества и его председатель должны отчитываться перед общим собранием. Так как главная задача правления и председателя – исполнять то, что решит общее собрание.

Устав СНТ может определять ответственность председателя СНТ

Члены товарищества могут придти к выводу, что председатель и правление не выполняют свои функции или выполняют их плохо, с нарушениями. В этом случае надо выносить на общее собрание вопрос о досрочном прекращении их полномочий.

Если в товариществе действиями (бездействием) председателя были допущены финансовые злоупотребления или нарушения; были причинены садоводческому товариществу убытки, такой председатель может быть привлечен к материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Материальная ответственность

Если действиями председателя был причинен материальный вред, взыскать его можно в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Кроме этого, к материальной ответственности можно привлечь председателя в соответствии со статьей 15 ГК РФ. Там указано, что лицо, право которого нарушено, имеет право требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

К убыткам можно отнести расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или произведет для восстановления нарушенного права.

Таким образом, лицо, которому действиями председателя садоводческого товарищества причинены убытки, вправе обратиться в суд с исковым заявлением об их взыскании.

Административная и уголовная ответственность председателя СНТ

При совершении проступка (или преступления), ответственность за которые предусмотрены административным или уголовным законодательством, председатель садоводческого товарищества может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

Например.

Если земельный участок не используется по назначению, то может наступить административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) наступает ответственность в соответствии с 19.5 КоАП РФ.

Нарушение требований пожарной безопасности – ст. 20.4 КоАП РФ.

Самовольные действия председателя СНТ могут быть расценены как самоуправство – ст. 19.1. КоАП РФ.

Неисполнение председателем СНТ содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, например о подключении электроэнергии, ведет к привлечению к ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

Если председателем СНТ совершено преступление, то и он подлежит привлечению к уголовной ответственности.

Например.

По статье 158 УК РФ за кражу.

По статье 159 УК РФ за мошенничество.

По статье 160 УК РФ за присвоение и растрату.

По статье 330 УК РФ за самоуправство.

Ответственность хоть и предусмотрена законом, но самое сложное- это привлечь к ней виновное лицо. О привлечении к административной или уголовной ответственности надо обращаться в полицию, прокуратуру или другие компетентные органы, в зависимости от сути совершенного председателем СНТ деяния.

Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко

РОИ :: Изменить, упростить и улучшить законодательство о садоводстве и огородничестве

Законодательство в сфере садоводства и огородничества излишне усложнено, громоздко и забюрократизировано, затрудняет и порой делает непредсказуемой жизнедеятельность как отдельных членов и не членов СНТ, так и СНТ в целом, не способствует спокойной жизни садоводов.
Очень странно, что СНТ, являясь некоммерческой организацией, зачем-то обязано вести всю документацию почти как настоящее производственное предприятие со штатом сотрудников, планами и сметами, налоговой и другой отчетностью, вести счета, бухгалтерию, журналы, акты, протоколы, архивы и пр.
Законодательство устанавливает чрезвычайно многочисленный аппарат управления СНТ. Это правление во главе с председателем, ревизионная комиссия, комиссия по законодательству, уполномоченные по улицам и переулкам, бухгалтер, кассир, главный электрик и др.
Права и обязанности членов СНТ, не членов СНТ, всего аппарата управления, изложены многословно, нечетко и не во всем обоснованно. Собственники разделены на членов СНТ и не членов, не члены по каким-то вопросам могут голосовать, а по каким-то не могут, хотя платить должны столько же, а то и больше членов.
Подсчет голосов на собраниях затруднен. Провести настоящее тайное голосование и даже просто собрать кворум практически нереально. Заочная и очно-заочная формы общих собраний методически и практически не проработаны, порождают возможности для манипуляций и подтасовок результатов голосования, выборочного подбора голосующих, «выгодных» руководству и т.п.
Все это поощряет разные злоупотребления аппарата управления, особенно председателя СНТ. Закон дает председателю чрезвычайно завышенные полномочия. Он является держателем печати, хранит у себя всю документацию и архив СНТ, имеет право единолично распоряжаться средствами банковского счета СНТ. Это дает возможность нечестному председателю пользоваться общественной кассой и вообще действовать исключительно в личных интересах, наращивать платежи и поборы, заключать фиктивные договора, «терять» архивные документы, фабриковать другие, дезинформировать садоводов, повышать себе зарплату и отчитываться формально, общими словами, добиваться одобрения, намекая на репрессии для несогласных и неугодных. У таких непорядочных деятелей появилась возможность подавлять, мстить, осуществлять рейдерские действия с узурпацией власти в СНТ, чинить самоуправство и т.п.
И многие садоводы, к сожалению, это терпят, постепенно превращаясь в подобие подневольных крепостных крестьян, которые обязаны лишь молча платить постоянно растущие подати. Постепенно порождаются какие-то прямо феодальные отношения.
Всему этому должны быть поставлены четкие запреты, вплоть до уголовной ответственности. Необходимо ограничить полномочия председателя СНТ. Он должен всего лишь выполнять решения общего собрания СНТ, а не заниматься самоуправством. Особо необходимо запретить некоторым ретивым председателям применять репрессии к садоводам по методам коллекторов – например, отключение или ограничение электричества, перекрытие или ограничение въезда, смену замков, ключей и т.п. Не должно быть никаких самодельных штрафов, пени, ограничений на въезд и т.п. Есть цивилизованные методы.


Практический результат

Упрощение правовых, финансовых и хозяйственных отношений.
Уменьшение условий для коррупции, криминала и других злоупотреблений в СНТ.
Оздоровление морально-психологической атмосферы в СНТ, улучшение качества жизнедеятельности садоводов.
Снижение социальной напряженности и повышение социальной справедливости в СНТ.
Устранение ненужных посредников при проведении платежей поставщикам ресурсов и в ФНС.

Установить, что председатель правления СНТ избирается на срок не более 2-х лет и (не более чем 2 раза подряд) и не на заседании правления, а только на общем очном собрании собственников. Выборы председателя не должны быть безальтернативными, т.е. должно быть не менее двух-трех кандидатур. Если выборы не состоялись, все полномочия правления возлагаются на совет учредителей, а полномочия председателя — на главного учредителя.
Законодательно запретить председателю СНТ заниматься торговлей, быть посредником при купле-продаже земельных участков, иметь в собственности более, чем один участок в СНТ, скупать земельные участки в личную собственность и собственность своих родственников.
Упростить аппарат управления СНТ до одного старосты (как в деревне), причем работающего на общественных началах; вознаграждение ему в виде премии может присуждаться решением общего собрания по итогам года после ежегодного отчета.
Законодательно отменить обязательность устава для СНТ ввиду его ненужности и бесполезности, т. к. устав не может отходить от положений закона и по существу ничего не дает, суды отдают приоритет закону. В то же время за его разработку, экспертизу, утверждение и регистрацию приходится платить немалые общественные деньги. Деревни живут без документального устава сотни лет.
Обеспечить доступ всех садоводов к финансовым и другим документам СНТ, вплоть до состояния расчетного счета, архивам, спискам и контактным данным садоводов. Планы, сметы, отчеты должны быть представлено на доске информации СНТ на общее обозрение.
Перевести постепенно всех садоводов на индивидуальные прямые платежи поставщикам ресурсов (электричество, вода, газ и т.п.), т.е. без посредников в лице СНТ.
Законодательно установить, что собственники – не члены СНТ обязаны платить налоги и оплачивать потребляемые ресурсы, но не обязаны платить членские взносы на содержание аппарата управления СНТ (председателя и правления), тем более, что по 217-ФЗ они не имеют права голосовать на выборах в СНТ.
Отменить процедуру вступления в члены СНТ для собственников участков, находящихся на территории СНТ, отменить понятие член СНТ (а возможно и понятие СНТ), предоставить всем собственникам равные права и обязанности, как, например, у жителей деревни, как община, сообщество садоводов-собственников участков.
Законодательно упростить процедуру роспуска и ликвидации СНТ, как юридического лица, СНТ может существовать без образования юридического лица, просто как сообщество садоводов. Решение о ликвидации принимать не 2-мя третями, а простым большинством голосов, с участием в голосовании всех собственников; дать право ликвидации учредителям СНТ; вместо общего собрания разрешить лист опроса или коллективное обращение в администрацию о ликвидации юрлица СНТ.
Законодательно разрешить группе собственников компактно расположенных участков выходить из СНТ вместе со своей территорией, при наличии возможности устройства отдельного въезда на территорию.

Ворочу что хочу: как председатель саратовского СНТ «Нива-68» узурпировал власть, и почему суд не защищает права дачников

Правоприменительная практика в Саратовской области в части споров граждан и компаний, управляющих их имуществом, сложилась такая, что если истец — не юрлицо, шансы его выиграть спор стремятся к нулю. Суды штампуют решения в пользу УК, ТСЖ и СНТ, не утруждая себя изучить доводы гражданина-заявителя. Складывается впечатление, что он в глазах служителей Фемиды заранее проиграл. Что, дескать, обыватель понимает в хитросплетениях закона. Вот юрлицо, другое дело. У него устав есть, ОГРН, деньги, наконец.

Искусство соображать на двоих

Ярким примером того, с чем столкнется гражданин, если он будет отстаивать свои права в споре с такой организацией через суд,  может служить дело расположенного в Саратовском районе СНТ «Нива-68».

Какое-то время садовое товарищество более или менее мирно решало внутренние вопросы, вроде оплаты дачниками воды, электричества и взносов. Но как только два члена правления стали не соглашаться с предложениями председателя СНТ Лилии Амелиной и пытаться контролировать втихомолку заключаемые ею договора, их тут же вычеркнули из хозяйственной жизни. От слова совсем.

Необходимо пояснить: как и любое юрлицо, СНТ имеет устав. И согласно этому уставу, заседания его правления правомочны, если там присутствует не менее 2/3 его состава. То есть, при составе правления в 4 человека коллегиально решать вопросы должны минимум трое садоводов из четырех. Однако Амелина просто перестала звать двух неугодных ей дачников на  заседания и распоряжалась делами СНТ, по сути, единолично.

Более того, выяснилось, что оставшийся ей «верным» член правления таковым не мог быть де-юре. Уже несколько лет он не являлся собственником садового участка, а, значит, не мог быть членом СНТ и входить в его правление, подписывая протоколы с одобрением важных финансовых и хозяйственных вопросов. И председатель Амелина не могла этого не знать – ведь по закону она обязана вести реестр дачников с копиями правоустанавливающих документов на участки!  

Такая вот «диктатура» привела к тому, что на очередное собрание СНТ «Нива-68» был вынесен целый ворох важных вопросов, включая смету на 2020-2021 годы и обоснование размера взносов (естественно, увеличенных!), не рассматривавшихся  законно выбранным дачниками правлением.   

Вишенкой на торте стал один из пунктов повестки собрания-2020 о смене правления. Не выборы, нет – согласно уставу «Нивы-68», правление избирается на два года, и последний раз это происходило в 2019 году. Вопрос в протоколе был обозначен как «утверждение состава правления», и вместо двух якобы выбывших членов правления Амелина включила туда двух новых, естественно, близких себе по духу.

Вы спросите, а почему же все эти несостыковки не обсуждались на общем собрании? Почему не возмущались «отправленные в отставку» члены правления? Все очень просто: Амелина единолично решила, что собрание – не место для дискуссий, и провела его в заочной форме. А перед этим вволю поиграла с неугодными ей членами правления в прятки. Отказывалась общаться – ни лично, ни по телефону, предоставлять копии документов, в том числе – протоколов заседаний, которые успела кулуарно провести. А когда садоводы, возмущенные такой позицией, направили ей ценным письмом запрос по поводу документов, просто не стала его получать.

Идите все в сад

Отметим, что при проведении заочного собрания тоже не обошлось без нарушений. Объявление о голосовании появилось на информационных стендах СНТ неделей позже, чем должно было. Все вопросы сгрузили в один бюллетень, об избрании счетной комиссии вообще заботиться не стали, зато председатель Амелина ухитрилась таким образом утвердить новое правление, исключив из него самых упрямых садоводов, предпочитавших досконально вникать в финансовые документы.

Никакого внятного объяснения о внезапной смене законно избранного правления садоводам не давалось. Дескать, «они устали и сами попросили». Хотя в законодательстве четко прописана процедура выхода из правления, требующая письменного заявления от выходящих из него дачников с указанием причины. Естественно, в данном случае никаких заявлений у председателя не было. Впрочем, большинство пожилых дачников и не могли прочитать, что в бюллетене написано мелкими буквами, послушно ставя галочку там, где им тыкала Амелина.

Если добавить к этому требования председателя «Нивы-68» платить взносы наличными, прямо нарушающие Федеральный закон № 217 о требовании поступления взносов на расчетный счет, то напрашивается мысль, что это дело надо разбирать уже не в рамках гражданского судопроизводства. Во всяком случае, обращение дачников в прокуратуру уже написано.

Не спать, суд идет

Специально нанятый Амелиной для усмирения непокорных дачников юрист (кстати, его услуги оплачиваются из их же членских взносов!) любит говорить, что все действия председателя можно обжаловать в суде. Именно туда – в Саратовский районный суд,  «исключенными» членами правления и был подан иск об отмене проведенного таким оригинальным образом общего собрания членов СНТ «Нива-68». И тут же началась судебная волокита. Сначала в число ответчиков определили включить Межрайонную ИФНС, проводившую регистрацию нового устава СНТ, а после исполнения истцом этих требований почему-то вернули заявление с пометкой «недочеты не устранены».

Однако с этим в конце апреля не согласился Саратовский областной суд, согласившийся с доводами истца и удовлетворивший его частную жалобу. Видимо, на областной суд произвел впечатление и букет нарушений, выявленных в СНТ, потому что суду первой инстанции велели решить дело по существу. Зная расторопность российской Фемиды, можно предположить, что к рассмотрению иска Саратовский районный суд приступит не скоро.

А вот председатель СНТ, в отличие от представителей судейского сообщества, не медлит. Напротив, поспешила назначить новое собрание уже на 23 мая. Держа в голове, что для «Нивы-68» это выборный год, можно только гадать, что там наворотит Лилия Амелина. Ибо, следуя сложившейся традиции, она не предоставляет дачникам никаких документов к собранию, хотя по закону обязана это сделать минимум за неделю. Более того, ревизор СНТ сама бесхитростно признается, что из-за спешки «не успевает с ревизией». Возможно, именно этого и добивается председатель?

Ну а пока заявитель просит суд наложить обеспечительные меры и запретить проведение собрания СНТ до рассмотрения дела по существу. Ведь уже второе подряд собрание «Нивы-68» проводится с явными нарушениями. Вопрос только, кто успеет раньше — Саратовский районный суд или плюющий на закон председатель СНТ.

СНТ «Авиатор» | Садоводческое Некоммерческое Товарищество

Добро пожаловать на официальный сайт САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА  «Авиатор».

Членские взносы — это не зарплата председателя, а деньги, которые потом инвестируются в благоустройство дачных территорий. И люди, получив когда-то землю в СНТ или уже купив дачную недвижимость, были осведомлены, что придется еще и ежегодно вносить членские взносы.

Напоминаем о том, что своевременная оплата членских взносов является обязанностью садовода, согласно Федерального Закона и Устава, способствует развитию инфраструктуры СНТ. Садоводы не выполняющие требование  Закона и Устава СНТ по оплате взносов несут персональную ответственность по не выполнению намеченных планов в развитии Товарищества. Товарищество вправе обращаться в суд по истребованию задолженностей!  

Для оплаты взносов и погашение долга размещены реквизиты:

СНТ «АВИАТОР»
ИНН 3621002790, КПП 362101001, р/с 40703810813370100180
БИК 042007681, (Центрально-черноземный Банк ПАО Сбербанк)

В целях составления актуального реестра собственников участков на территории товарищества всем необходимо согласно ФЗ-217 предоставить законному председателю Зарецких А.А. сведения: кадастровый номер участка, ФИО собственника, телефон и домашний адрес. 

Информация для садоводов — Тракторист пашет и культивирует фрезой — недорого! Обращайтесь по телефону 8-920-214-33-85, Дмитрий. 

  • Основной целью и предметом   деятельности    ТОВАРИЩЕСТВА, является  организация здорового отдыха членов товарищества и членов их семей,  а также содействие членам товарищества  в  решении общих социально-хозяйственных задач деятельности Товарищества, в организации быта и отдыха садоводов.  

 

    

 

256/12 — Архив судебных решений

г. Ставрополь 7 февраля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Мясникова А.А.,

судей: Берко А.В., Шетогубовой О.П.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по кассационной жалобе Присикарь С.П. на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 06 октября 2011 года,

по иску Присикарь С.П., Косенко А.А., Лазина Л.П. к Болгову В.В., Пономаренко В.Н., Николаевой В.А. о признании решений и протоколов общих собраний садоводческого товарищества «Промстроевец-…» недействительными, истребовании документов и имущества, и по встречному иску Болгова В.В., Пономаренко В.Н., Николаевой В.А. к Присикарь С.П. , Косенко А. А., Лазину Л.П. о признании протокола внеочередного общего собрания садоводческого товарищества «Промстроевец-…» недействительным, устранении препятствий в пользовании атрибутами садоводческого некоммерческого товарищества «Промстроевец-…»,

по докладу судьи Берко А.В.,

У С Т А Н О В И Л А :

Присикарь С.П., Косенко А.А., Лазин Л.П. обратились в суд с иском (впоследствии уточненным) к Болгову В.В., Пономаренко В.Н., Николаевой В.А. о признании решений и протоколов общих собраний садоводческого товарищества «Промстроевец-…» недействительными, истребовании документов и имущества. В обоснование требований указали следующее.

Садоводческое товарищество «Промстроевец-…» было зарегистрировано Ставропольским Горисполкомом 21.12.1988 года. В 2002 году СТ «Промстроевец-…» было ликвидировано налоговой инспекцией по Промышленному району г. Ставрополя как не прошедшее перерегистрацию. С 2002 года СТ «Промстроевец-…», как юридическое лицо нигде не было зарегистрировано, существовало как общественная организация, коллектив садоводов-любителей (КСЛ) «Промстроевец-…». В 2008 году, с избранием председателя Гридчиной В.И. и во исполнение Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общим собранием (протокол №… от 03.05.2008 года) принято решение о восстановлении СТ «Промстроевец-…» как юридического лица с последующей регистрацией в налоговой инспекции по месту его территориальной расположенности (Ленинский район г. Ставрополя). Однако, в связи с утратой документов, подтверждающих существование СТ «Промстроевец-…» как юридического лица, зарегистрировать в установленном порядке СТ (образца 1988 года) на первом этапе не удалось. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2010 года был установлен юридический факт государственной регистрации администрацией г. Ставрополя в 1989 году СТ «Промстроевец-…». В соответствии с данным решением суда все члены, имеющие садово-дачные земельные участки на территории СТ «Промстроевец-…» восстановлены в своих правах как правопреемники первоначально созданного товарищества. Поскольку с 2002 года официально «Промстроевец-…» не было зарегистрировано надлежащим образом, ни председатель, ни члены правления, ни другие органы управления не избирались. 02.10.2010 года инициативной группой дачников было организовано и проведено внеочередное собрание дачников, владеющих садово-дачными участками на всей территории СТ «Промстроевец-…» и являющимися членами различных организационно-правовых форм собственности (СТ, КСЛ, ДНТ, СНТ). О сроках проведения и повестке дня предварительно была дана расширенная информация: объявление в газете «Вечерний Ставрополь», объявления на информационных стендах, находящихся на территории товарищества, а также на автобусных остановках, что свидетельствует о том, что все требования Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были соблюдены. В работе внеочередного собрания приняли участие: представитель администрации Ленинского района г. Ставрополя Кривов А.А., член правления городского Союза садоводов Гадяцкая Л.А., …из …фактически действующих членов СТ «Промстроевец-…». На общем собрании был избран председатель правления — Присикарь С.П., а также члены правления, уполномоченные, контрольно-ревизионная комиссия и другие органы управления. Голосование осуществлялось открытым голосование с дублированием принятого решения бюллетенями. При попытке регистрации СТ «Промстроевец-…» в налоговой инспекции по Промышленному району г. Ставрополя, выяснилось, что Болгов В.В. предоставил недействительный протокол №… от 05.03.1991 года об избрании его председателем правления СТ «Промстроевец-…». В протоколе указано, что на общем собрании присутствовало …% членов СТ «Промстроевец-…», то есть более …человек. Однако, на самом деле, общее собрание СТ «Промстроевец-…» 05.03.1991 года не проводилось. Если верить данному протоколу, Болгов В.В. был бессменным председателем СТ «Промстроевец-…» с 1991 года то есть …лет. Однако, за …лет, согласно сведений об избрании и сроках работы в должности председателя объединения «Промстроевец-…» председательствовало .. человек. Также выяснилось, что Болгов В.В. предоставил в налоговую инспекцию по Промышленному району г. Ставрополя очередной недействительный протокол №… от 14.09.2010 года, согласно которому общим собранием членов СТ «Промстроевец-…», в котором приняли участие …% членов товарищества, принято решение о переименовании СТ в СНТ и утверждении Устава СНТ «Промстроевец-…». Незаконность принятых решений подтверждается нарушением п. 1.1, п. 1.9 абзац 9 п.2 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которыми решение о внесении изменений в Устав такого объединения и дополнению к его Уставу принимается общим собранием такого объединения большинством …голосов. Для принятия таких изменений необходимо решение не менее …человек. До настоящего времени фамилии присутствующих на указанных собраниях не известны. Общие собрания членов товарищества «Промстроевец-…» по вопросам, указанным в протоколах №… от 05.03.1991 года и №08 от 14.09.2010 года не проводились, решения по ним не принимались, о чем подтвердили …дачников, опрошенных на общем внеочередном собрании, проведенном 02.10.2010 года. Кроме того, 24.11.2010 года Болговым В.В. представлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №… по Ставропольскому краю выписка из протокола №… от 22.11.2010 года внеочередного общего собрания членов СНТ «Промстроевец-…», на котором присутствовало …% членов товарищества с повесткой дня: «Освобождение от выполнения обязанностей председателя правления СНТ «Промстроевец-…» Присикарь С.П.; избрание правления; избрание председателя правления». Все вышеуказанные протоколы — №… от 05.03.1991 года, №… от 14.09.2010 года, №… от 22.11.2010 года приняты с грубейшими нарушениями Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». …человек, владеющие участками на дачном земельном массиве СТ «Промстроевец-…», присутствующие на собрании 02.10.2010 года и опрошенные после 22.11.2010 года, в проведении собраний 05.03.1991 года, 14.09.2010 года и 22.11.2010 года участия не принимали. О переизбрании председателя и самого правления Присикарь С.П. и члены правления узнали случайно от представителя администрации Ленинского района г. Ставрополя. Кроме того, в состав правления, согласно протоколу №… от 22.11.2010 года, избраны Алексеева Т.И., Стромина В.В., Меженин А.В., Свечинский В.В., Бочарова О.В., Есин М.М. — …%, не владеющие земельными участками в границах земель СТ «Промстроевец-…». Также отсутствовала какая-либо информация о сроках проведения собраний и повестках дня.

Просили суд: признать решение общего собрания садоводческого товарищества «Промстроевец-…» от 05.03.1991 года в части избрания правления недействительным; признать пункт …протокола №… от 05.03.1991 года общего собрания членов садоводческого товарищества «Промстроевец-…» недействительным; признавать решение общего собрания садоводческого товарищества «Промстроевец-…» от 05. 03.1991 года в части избрания председателя садоводческого товарищества «Промстроевец-…» недействительным; признать пункт …протокола №… от 05.03.1991 года общего собрания членов садоводческого товарищества «Промстроевец-…» недействительным; признать решение внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Промстроевец-…» от 22.11.2010 года недействительным; признать протокол №… от 22.11.2010 года внеочередного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Промстроевец-…» недействительным; признать решение общего собрания членов (уполномоченных) садоводческого некоммерческого товарищества «Промстроевец-…» от 31.03.2011 года недействительным; признать протокол №… от 31.03.2011 года общего собрания членов (уполномоченных) садоводческого некоммерческого товарищества «Промстроевец-…» недействительным; исключить сведения о Болгове В.В. из ЕГРЮЛ как о председателе садоводческого некоммерческого товарищества «Промстроевец-…»; истребовать у Болгова В. В. и обязать его передать документы и имущество, принадлежащее юридическому лицу — садоводческому некоммерческому товариществу «Промстроевец-…», избранному председателю — Присикарь С.П., а именно: оригинал свидетельства о государственной регистрации юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «Промстроевец-…», оригинал свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения в Российской Федерации, Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Промстроевец-…», заверенный налоговой инспекцией, информационное письмо об учете в статреестре Росстата, уведомление о реквизитах счетов Федерального казначейства и об иных сведениях, необходимых для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации, печать садоводческого некоммерческого товарищества «Промстроевец-…», штамп садоводческого некоммерческого товарищества «Промстроевец-…».

Во встречном иске (впоследствии уточненном) Болгов В. В., Пономаренко В.Н., Николаева В.А. к Присикарь С.П., Косенко А.А., Лазину Л.П. просили признать недействительным протокол №… внеочередного общего собрания садоводческого товарищества «Промстроевец-..» от 02.10.2010 года; признать недействительным избрание правления садоводческого товарищества «Промстроевец-…» в количестве …человек, председателем правления Присикарь Сергея Петровича, контрольно-ревизионной комиссии и уполномоченных в количестве …человек; признать незаконным внесение в учеты налоговой инспекции и Единый государственный реестр юридических лиц Присикарь С.П. в качестве председателя СНТ «Промстроевец-…», обязать Присикарь С.П. передать документы, принадлежащие юридическому лицу СНТ «Промстроевец-…» законно избранному председателю Болгову В.В., а именно: оригинал свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения в Российской Федерации, Устав СНТ «Промстроевец-…», незаконно изготовленные им печать и штамп СНТ «Промстроевец-…» (для уничтожения), уведомление о реквизитах счетов банка, в котором открыт расчетный счет СНТ «Промстроевец-…» Присикарь С. П. и об иных сведениях для перечисления налогов и сборов в бюджет Российской Федерации; запретить Присикарь С.П., Лазину Л.П., Косенко А.А. проводить какие-либо собрания, касающиеся деятельности СНТ «Промстроевец-…». В обоснование требований указали, что фактически обязанности председателей СТ «Промстроевец-…» с 01.08.1990 года по 24.04.1991 года исполнял законно избранный Жук С.Г. с 24.04.1991 года по 18.09.1992 года — Черноусов В.А.. Пономаренко В.Н. стала владельцем участка №… в 2007 году на основании постановления главы администрации Ленинского района г. Ставрополя №… от 10.12.2007 года. Стромина В.В. вообще не имеет земельного участка в собственности. В связи с этим, ни Пономаренко В.Н., ни Стромина В.В. не имели право принимать участие в собрании 05.03.1991 года и тем более быть избранными членами правления. Николаева В.А. в члены правления 02.10.2010 года не избиралась, так как она является казначеем группы Болгова В.В. Членом правления СНТ «Промстроевец-…» избрана Николаева Т.И. . Васюрина Е. участия в собрании не принимала, и как следует из протокола №… от 02.10.2010 года, её кандидатура отклонена, поскольку участок №… оформлен на её супруга Васюрина А.И.. Пономаренко Ю. (дочь Пономаренко В.Н.) имеет в собственности земельный участок №… в СТ «Промстроевец-…», в списке лиц, присутствующих на внеочередном собрании, имеется её подпись, бюллетень для голосования она также получила, только по окончании голосования его не сдала. Участия в собрании она не принимала, что отмечено в протоколе. Кроме того, к периоду существования СТ «Промстроевец-…», КСЛ «Промстроевец-…» к их организации, реорганизации Присикарь С.П., Косенко А.А., Лазин Л.П. никакого отношения не имеют. В период существования СТ, КСЛ, «Промстроевец-…» председателями являлись Болгов В.В. и Пономаренко В.Н. Болгов В.В. являлся учредителем, членом правления и при его активном участии происходил процесс создания ДНТ «Промстроевец-…», которое никогда не утверждало, что является правопреемником земель общего пользования. В состав ДНТ «Промстроевец-…», созданного 23.01.2009 года, вошли …дачника, имеющих в собственности земельный участки, находящиеся в массиве бывшего СТ «Промстроевец-…» и с имуществом, созданным и приобретенным за их денежные средства. Это имущество и земельные участки не являются собственностью Болгова В.В., Пономаренко В.Н. и Николаевой В.Н.. Имущество членов СТ «Промстроевец-…» передано в ДНТ «Промстроевец-…» актом передачи 25.01.2009 года, в связи с чем дачники создали это имущество за счет своих членских взносов, сами вошли в ДНТ.

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 06 октября 2011 года в удовлетворении исковых требований Присикарь С.П., Косенко А.А., Лазина Л.П. отказано.

Встречные исковые требования Болгова В.В., Пономаренко В.Н., Николаевой В.А. удовлетворены.

Признаны недействительными: протокол №… внеочередного общего собрания садоводческого товарищества «Промстроевец-…» от 02. 10.2010 года; избрание правления садоводческого товарищества «Промстроевец-…» в количестве …человек, председателя правления Присикарь С.П., контрольно-ревизионную комиссию и уполномоченных в количестве …человек. Признано незаконным внесение в учеты налоговой инспекции и Единый государственный реестр юридических лиц Присикарь С.П. в качестве председателя СНТ «Промстроевец-…».

Присикарь С.П. обязан передать документы, принадлежащие юридическому лицу СНТ «Промстроевец-…» законно избранному председателю Болгову В.В., а именно: оригинал свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения в Российской Федерации, Устав СНТ «Промстроевец-…», незаконно изготовленные им печать и штамп СНТ «Промстроевец-…» (для уничтожения), уведомление о реквизитах счетов банка, в котором открыт расчетный счет СНТ «Промстроевец-…» Присикарь С.П. и об иных сведениях для перечисления налогов и сборов в бюджет Российской Федерации.

Присикарь С. П., Лазину Л.П., Косенко А.А. запрещено проводить какие-либо собрания, касающиеся деятельности СНТ «Промстроевец-…».

Указано, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в учеты Межрайонной налоговой инспекции №… по Ставропольскому краю и Единый государственный реестр юридических лиц с целью исключения сведений о Присикарь С.П. как о председателе СНТ «Промстроевец-…».

В кассационной жалобе Присикарь С.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, на неправильную оценку собранных по делу доказательств, в частности на то, что в оспариваемых протоколах не содержится полной информации о, якобы, проводимых собраниях, что решением Арбитражного суда г. Ставропольского края от 08. 07.2010г. был установлен юридический факт государственной регистрации администрацией г. Ставрополя в 1989г. Садоводческого товарищества « Промстроевец-…», что в соответствии с этим решением суда все члены, имея садово-дачные земельные участки на территории СТ « Промстроевец-…» восстановлены в своих правах, как правопреемники первоначального созданного садоводческого товарищества, что с момента ликвидации налоговой инспекцией 2002г. и до решения Арбитражного суда 06.07.2010г. СТ «Промстроевец-…» нигде официально не было зарегистрировано, и не стояло на налоговом учете, в связи с чем, необходимо было вновь избрать руководящие органы: правление, председателя, ревизионную комиссию, уполномоченных, что согласно Федеральному закону № 66-ФЗ внеочередное собрание проводилось по предложению инициативной группы, что они и инициировали проведение собрания 2 октября 2010, что ответчиками документы, подтверждающие, кем инициировалось проведение общих собраний в отсутствии правления, председателя, ревизионной комиссии в суд не представили, что ответчиками при проведении собрания, даже если допустить факт его проведения, был нарушен ФЗ № 66, что отсутствие информации о реальном проведении общих собраний членов СТ «Промстроевец-…» подтверждается проведенным опросом …членов товарищества из …возможных, что этим же опросом подтверждается неучастие опрошенных лиц в собраниях, якобы, проводимых ответчиками, что в собрании, проводимом 2 октября 2010г. , приняли непосредственное участие …членов, что списки участников, представленные в суд ответчиками сфальсифицированы и не соответствуют действительности, что ответчиками вообще не были представлены списки членов СТ, СНТ «Промстроевец-…», принимавших участие в собрании 5.03.1991г, 12 .09.2010; 22.10.2010 г. и 31 марта 2011г. вообще не представлены, что бюллетени опроса членов товарищества являются доказательством, что общее собрание 5.03. 1991г; 12.09.2010г.; 22.10.2010г; .31.03.2011г. в товариществе не проводились, а протоколы были сфальсифицированы ответчиками, что Болгов В.В. не был председателем СТ «Промстроевец-…» в марте 1991 г., что согласно представленным бюллетеням опроса и акта счетной комиссии доказано, что … из …возможных членов СНТ «Промстроевец-…» не принимали участие ни в одном общем собрании членов товарищества, проводимых Болговым В.В., что при проведении внеочередного собрания 2 октября 2010 года была соблюдена вся процедура его проведения в соответствии с ФЗ № 66, что правомочность собрания подтверждена численностью членов, принимавших участие в проведении собрания …из …возможных.

В письменных возражениях, относительно доводов кассационной жалобы, представитель Николаевой В.А., Пономаренко В.Н.- Меженин А.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, представленных возражений, выслушав пояснения первоначальных истцов Присикарь С.П., Косенко А.А., Лазина Л.П., представителя Косенко А.А. — Глигор А.А., поддержавших доводы кассационной жалобы. Выслушав соответчиков по первоначальному иску Болгова В.В., Николаеву В.А., Пономаренко В.Н., их представителя — Меженина А.В., просивших отказать в удовлетворении кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции и удовлетворении кассационной жалобы, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции при рассмотрении данного дела такие нарушения были допущены.

В соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Районный суд при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам кассационной жалобы, установили, что СТ «Промстроевец-…» 21.12.1988 года зарегистрировано Ставропольским горисполкомом в качестве юридического лица.

На основании решения главы администрации г. Ставрополя №… от 07.10.1992 года СТ «Промстроевец-…» в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок по адресу: Мамайка-… общей площадью …га.

Постановлением главы администрации Шпаковского района Ставропольского края №… от 05. 12.1994 года СТ «Промстроевец-…» из земель СХП «Надеждинское» отведен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью …га.

Постановлением главы администрации г. Ставрополя №… от 11.05.1994 года к садоводческому товариществу «Промстроевец-….» прирезан земельный участок площадью …га в районе автотрассы «Южный обход» из городских земель.

Из ответа ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя №… от 29.10.2008 года следует, что по состоянию на 29.10.2008 года в ЕГРЮЛ информация в отношении СТ «Промстроевец-…» и СТ «Промстроевец» отсутствует. На налоговом учете СТ «Промстроевец-..» и СТ «Промстроевец» не состоят.

Установлено, что документы, подтверждающие существование СТ «Промстроевец-…» как юридического лица были утрачены, в связи с чем зарегистрировать в установленном порядке садоводческое товарищество изначально не представилось возможным.

Указанный факт сторонами не оспаривался.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2010 года был установлен юридический факт государственной регистрации администрацией г. Ставрополя в 1989 году СТ «Промстроевец-…».

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

По смыслу ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член СНТ вправе избирать и быть избранным в органы управления товариществом.

В силу ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное. Председатель СНТ избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Согласно архивной выписки из книги регистрации свидетельств на право собственности на земли (садово-огороднические участки) за период 26.10.1992-25.12.1992 председателем СНТ «Промстроевец-…» являлся Болгов В.В.

Из передаточного акта общего имущества СТ «Промстроевец-…» к СНТ «Промстроевец-…», утвержденного общим собранием членов СНТ «Промстроевец-…» (протокол №.. от 27.09.2010 года), также следует, что председателем СНТ «Промстроевец-…» являлся Болгов В.В.

Протоколом собрания членов СТ «Промстроевец-…» от 01. 02.2003 года Болгов В.В. избран на должность председателя правления СТ «Промстроевец-…».

Из материалов дела усматривается, что протоколом №… общего собрания членов СТ «Промстроевец-…» от 05.03.1991 года (присутствовали …% членов товарищества) избрано правление СТ «Промстроевец-…», председателем правления СТ «Промстроевец-…» избран Болгов В.В., утвержден Устав СТ «Промстроевец-…».

Протоколом общего собрания членов СТ «Промстроевец-..» от 12.09.2010 года (присутствовало …% членов СТ «Промстроевец-…») СТ «Промстроевец-2» переименовано в СНТ «Промстроевец-…», в соответствии с Федеральным законом №6б-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утвержден Устав СНТ «Промстроевец-…», избраны уполномоченные СНТ «Промстроевец-…» в количестве …человек, избрано правление СНТ «Промстроевец-…» в количестве …человек, в качестве председателя СНТ «Промстроевец-…» избран Болгов В.В.

Протоколом общего собрания членов СТ «Промстроевец…» от 14. 09.2010 года председателю СТ «Промстроевец-…» Болгову В.В. поручено переименовать СТ «Промстроевец…» в СНТ «Промстроевец-…».

Суд первой инстанции, отказывая Присикарь С.П. и другим в удовлетворении первоначального иска, и, удовлетворяя встречный иск Бологова В.В. и других, указал, что доводы о том, что протокол №… общего собрания членов СТ «Промстроевец-…» от 05.03.1991 года, а также протокол общего собрания членов СТ «Промстроевец-…» от 14.09.2010 года являются незаконными по причине того, что при проведении данного собрания нарушены п.1.1, п.1.9 абзац 9 п.2 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», являются несостоятельными. Суд первой инстанции со ссылкой на п.1.1, п. 1.9 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», абз.9 п.2 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 года №6б-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пришел к выводу о том, что на момент проведения вышеназванных собраний присутствовали …% членов товарищества, то есть необходимый для правомочности собрания кворум был соблюден, что подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов гражданского дела видно, что изначально при предъявлении первоначального иска и в ходе рассмотрения дела, Присикарь С.П., Косенко А.А. и другие соистцы ставили вопрос об оспаривании вышеназванных протоколов общих собраний членов СТ «Промстроевец -…» по основаниям их фальсификации ответчиками по первоначальному иску и отсутствию в материалах дела каких-либо достоверных и допустимых доказательств присутствия на данных собраниях необходимого количества лиц для принятия полномочных решений данными собраниями, а также самого такого присутствия.

В нарушение вышеприведенных норм процессуального права и положений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции при постановлении обжалованного решения не дал должной оценки вышеназванным доводам кассатора, не мотивировал достоверными допустимыми доказательствами свой вывод о необоснованности первоначального иска и о законности встречных исковых требований. Суд не указал, по какой причине им не исследовался вопрос о возможности фальсификации оспоренных протоколов и допросе лиц, указанных в них в качестве участвующих в данных собраниях, то есть не полно и не всесторонне исследовал доказательства по делу, не устранил имеющиеся противоречия в исследованных доказательствах. Суд первой инстанции безмотивно отказал первоначальным истцам в исследовании доказательств, на которых фактически они обосновывали свои исковые требования, хотя сами данные лица были лишены самостоятельно представить данные доказательства суду в силу их удержания соответчиками по первоначальному иску. Все вышеназванные факты и обстоятельства, а также нарушения процессуального закона повлекли постановление по делу незаконного и не обоснованного судебного решения, которое подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, так как суд кассационной инстанции лишен возможности самостоятельно постановить решение по делу, в связи с необходимостью исследования дополнительных доказательств и обстоятельств, имеющих значение для дела.

В силу п. 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Постановленное по настоящему гражданскому делу решение не отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы кассационной жалобы содержат правовые основания для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361-364, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 06 октября 2011 года отменить. Дело возвратить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе.

Кассационную жалобу Присикарь С.П.- удовлетворить.


Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
файл-рассылка

Какова роль председателя?

Председательство является ключевой ролью в любом добровольном управляющем комитете. Председатель должен обеспечить надлежащее функционирование Управляющего комитета, полноправное участие в заседаниях, обсуждение всех соответствующих вопросов, принятие и выполнение эффективных решений.

Роль председателя требует много времени, работы между собраниями, внешнего представительства организации и работы с персоналом. Председательство в крупной организации требует дипломатических и лидерских навыков высокого уровня.

Основные обязанности председателя

Обязанности председателя можно свести к пяти областям:

1. Обеспечить лидерство.

Главной ролью председателя является обеспечение лидерства, он должен быть эффективным стратегом и хорошим специалистом по сетям.

2. Обеспечить надлежащее функционирование Правления.

Председатель несет ответственность за то, чтобы каждое собрание было эффективно спланировано, проводилось в соответствии с уставом и чтобы вопросы решались упорядоченным и эффективным образом.Председатель должен максимально использовать всех членов своего комитета, создавая команду и руководя ею. Это также включает в себя регулярный обзор деятельности Комитета, а также определение и управление процессом обновления Комитета путем набора новых членов.

3. Обеспечить эффективное управление организацией.

Председатель должен координировать работу Комитета, чтобы обеспечить наличие соответствующих политик и процедур для эффективного управления организацией.

4. Обеспечить поддержку и надзор за главным офицером и старшей командой.

Председатель часто является непосредственным руководителем старшего офицера (самого старшего сотрудника).

5. Представлять организацию в качестве ее подставного лица.

Время от времени председатель может быть призван представлять организацию, а иногда и быть ее представителем, например, на мероприятиях или собраниях.

Парламентская процедура: краткое руководство по правилам порядка Роберта

На этой странице представлен краткий обзор важных аспектов Правил порядка Роберта применительно к парламентской процедуре для местных органов власти в штате Вашингтон.


Обзор

Парламентская процедура обеспечивает процесс внесения предложений, внесения поправок, утверждения и отклонения законодательных предложений. Хотя соблюдение парламентской процедуры не требуется, это может сделать заседания совета более эффективными и снизить вероятность того, что действия совета будут признаны незаконными или оспорены из-за процедурных недостатков.

Город может принять указом или резолюцией свой собственный набор правил, регулирующих проведение заседаний совета, или он может принять формализованные правила, такие как Правила порядка Роберта.Многие города Вашингтона приняли Правила Роберта, дополнив эти правила дополнительными правилами по таким вопросам, как воздержание при голосовании и предложения о пересмотре.


Основные правила

  • Только один субъект может быть перед группой одновременно . Каждый вопрос, подлежащий рассмотрению, предлагается как предложение, которое обычно требует «секунды», прежде чем будет поставлено на голосование. После того, как предложение внесено и поддержано, председатель ставит вопрос перед советом, повторяя предложение.
  • «Отрицательные» движения обычно не допускаются . Чтобы избавиться от бизнес-элемента, предложение должно быть сформулировано как положительное действие, которое необходимо предпринять, а затем, если группа не желает предпринимать это действие, предложение должно быть отклонено. Исключением из этого правила является ситуация, когда управляющему органу предлагается принять меры по запросу, и он желает создать запись о том, почему отказ является оправданным.
  • В любой момент времени может говорить только один человек. Когда предложение находится на полу, порядок выступления предписывается Правилами Роберта, позволяя автору предложения говорить первым, чтобы группа поняла основную предпосылку предложения.Инициатор также говорит последним, чтобы у группы была возможность рассмотреть опровержения любых аргументов против предложения.
  • Все участники имеют равные права. Каждый выступающий должен быть распознан модератором до выступления. Каждый оратор должен четко указать свое намерение, заявив: «Я хочу высказаться за/против предложения», прежде чем излагать аргументы.
  • Каждый выносимый на рассмотрение вопрос имеет право на полное и свободное обсуждение. Каждый человек говорит один раз, пока все остальные не смогут высказаться.
  • Права меньшинства должны быть защищены, но воля большинства должна преобладать. Лица, не разделяющие точку зрения большинства, имеют право на то, чтобы их идеи были представлены на рассмотрение, но в конечном счете большинство будет определять, что совет будет делать, а что нет. Используйте парламентскую процедуру как инструмент, а не дубинку.

Движения

Дело передается в совет по ходатайствам, формальной процедуре принятия мер.Чтобы внести предложение, член совета должен сначала быть признан мэром. После того, как член совета внес предложение (и после того, как предложение было поддержано, если требуется), председатель должен затем повторно сформулировать его или исключить его из порядка, а затем объявить об обсуждении. Для большинства движений требуется секунда, хотя есть несколько исключений.

Точные формулировки предложений и поправок важны для ясности и отражения в протоколе. Если это сложное движение, оно должно быть записано, чтобы стул мог его прочитать.

Правила порядка Роберта предусматривают четыре основных типа ходатайств: основные ходатайства, дополнительные ходатайства, побочные ходатайства и ходатайства о возобновлении.

Основные движения

Наиболее важными являются основные предложения, которые выносят на рассмотрение совета какой-либо конкретный вопрос. Основные движения не могут быть сделаны, когда другие движения находятся перед группой.

Вспомогательные движения

Вспомогательные движения — это движения, которые направляют или изменяют способ обработки основного движения.Эти движения включают:

  • Таблица. Используется для отсрочки обсуждения до тех пор, пока группа большинством голосов не решит возобновить обсуждение. Приняв предложение «положить на стол», большинство имеет право немедленно прекратить рассмотрение вопроса без прений. Требуется второй, не подлежащий обсуждению, не подлежащий исправлению.
  • Предыдущий вопрос или закрытая дискуссия. Используется для немедленного голосования по телу. Он закрывает дебаты и останавливает дальнейшие поправки.Вопреки некоторым заблуждениям, когда достаточно обсуждения, решает большинство, а не модератор. Формальное предложение состоит в том, чтобы «задать вопрос» или «запросить предыдущий вопрос», или просто: «Я перехожу к закрытым дебатам». Предложение требует секунданта, не подлежит обсуждению и требует большинства в две трети голосов.
  • Ограничение/расширение дебатов. Может быть желательным, если группа приняла правило, ограничивающее количество времени, которое будет потрачено на тему, или если группа желает наложить ограничение по времени.
  • Отложить на определенное время. Аналогично обсуждению, за исключением того, что в предложении указано, что вопрос будет рассмотрен снова в определенную дату и время.
  • Обратитесь в комитет. Приказывает, чтобы какой-то другой орган изучил этот вопрос и отчитался.
  • Поправка. Используется для «точной настройки» движения, чтобы сделать его более приемлемым для группы. Поправка должна быть связана с намерением основного предложения и не может быть сформулирована таким образом, чтобы противоречить основному предложению.Одновременно могут быть представлены две поправки: первая поправка изменяет основное предложение, а вторая поправка должна относиться к первой поправке. Когда поправка находится в зале, только поправка может быть обсуждена. Голосование по поправкам проводится в порядке, обратном порядку их внесения, поскольку каждая поправка в некоторой степени меняет цель основного предложения. По мере голосования по каждой поправке может быть внесена дополнительная первичная или вторичная поправка. Требуется второе, спорное, большинство голосов.
  • Отложить на неопределенный срок. Это предложение фактически убивает предложение, потому что, если оно будет принято, впоследствии потребуется две трети голосов, чтобы снова поднять вопрос.

Случайные движения

Побочные ходатайства — это служебные ходатайства, которые актуальны в любое время и имеют приоритет над основными и вспомогательными ходатайствами. Эти движения включают:

  • Пункт заказа. Чтобы привлечь внимание группы к нарушению правил.Вам не нужно быть признанным до принятия решения. На самом деле это не предложение, но требует, чтобы модератор вынес решение о том, является ли уместным немедленное рассмотрение.
  • Обжалование решения председателя. Группа может отменить любое решение председателя. Хотя предложение должно быть поддержано, оно не может быть изменено. Когда это предложение внесено и поддержано, модератор немедленно задает вопрос: «Должно ли решение председателя оставаться в силе решением совета?» При равенстве голосов решение председателя остается в силе. Предложение не подлежит обсуждению, если оно относится к вопросу о неправомерном использовании полномочий или когда оно вносится в то время, когда находится на рассмотрении предложение о прекращении прений. Тем не менее, предложение может быть обсуждено в другое время. Каждый человек может высказаться один раз, и модератор также может указать основание для решения.
  • Парламентский запрос. Не ходатайство, а вопрос, уместно ли действие.
  • Пункт информации. Человек может встать, чтобы предложить информацию, которая считается необходимой для группы.Это положение не используется для обсуждения.
  • Отдел сборки. Требовать более точного метода подсчета голосов, чем голосовое голосование, например, когда люди поднимают руки или встают. Нет второго, не подлежит обсуждению и не требует голосования.
  • Запрос на отзыв ходатайства. Вопреки распространенному заблуждению, ходатайство не может быть отозвано его инициатором. Этот запрос требует одобрения большинства.
  • Приостановка действия правил. Когда вопросы должны быть выведены из строя, или конкретная задача может быть лучше решена без формальных правил, это предложение может быть одобрено двумя третями голосов группы. Однако до тех пор, пока правила не будут восстановлены, может происходить только обсуждение; нельзя принимать никаких решений. Второе обязательное, не обсуждаемое и не подлежащее изменению.
  • Возражение против рассмотрения вопроса. Когда предложение настолько возмутительно, чтобы отвлечь группу от решения законных дел.Предложение может быть опротестовано и отклонено без обсуждения. Однако, если председатель не отметит предложение не по порядку, две трети голосов группы могут заблокировать дальнейшее рассмотрение.

Движения обновления

После того, как группа предпримет действия, предложения о продлении требуют от группы дальнейшего обсуждения или отклонения предложения. Движения включают:

  • Пересмотреть. Когда группе нужно обсудить предложение, которое уже было отклонено на том же собрании.Большинство членов совета должно одобрить дополнительное время для повторного обсуждения предложения. Предложение может быть внесено только лицом, ранее проголосовавшим за победившую сторону по данному вопросу. Вопреки другому распространенному заблуждению, предложение может быть снова поднято на последующем собрании. Однако, если модератор считает, что нет никаких признаков того, что пожелания группы изменились, предложение может быть отклонено по порядку при условии обжалования решения председателя.
  • Возьми со стола. Если в исходном предложении к столу не указано, что предложение должно быть возвращено в определенную дату и время, большинство группы должно принять предложение взять со стола. Такое предложение не подлежит обсуждению.
  • Аннулировать. Когда группа желает аннулировать какое-либо действие, в любое время можно подать ходатайство об аннулировании. Если группе было дано предварительное уведомление о том, что это действие будет рассмотрено, предложение об отмене может быть принято простым большинством голосов; однако, если предварительное уведомление не было сделано, для голосования требуется большинство в две трети голосов.

Вопросы привилегии

Наконец, есть несколько вопросов о привилегиях, которые в порядке в любое время и должны быть решены до возобновления обсуждения по данному вопросу:

  • Назначить время следующей встречи. Это в порядке в любое время, в том числе, когда ходатайство об отложении находится на рассмотрении. Второе обязательное, не обсуждаемое и поправимое.
  • Отсрочка. Прервать совещание. Второе обязательное, не обсуждаемое и не подлежащее изменению.В качестве альтернативы, вместо предложения председатель может спросить, есть ли какие-либо дальнейшие дела. Если ответа нет, председатель может сказать: «Поскольку дальнейших дел нет, собрание откладывается».
  • Выемка. Временный перерыв в собрании; следует указать время возобновления собрания. Второе обязательное, не обсуждаемое и не подлежащее изменению.
  • Точка привилегии. Вопрос, касающийся благополучия группы. Может быть поднят, даже когда говорит другой человек.Нет второго, не подлежит обсуждению и не требует голосования.
  • Заказы дня по телефону . Требование, чтобы группа вернулась к повестке дня. Может быть взято, когда говорит другой человек, не требуется секундомера, не подлежит обсуждению и не требуется голосование.

Рекомендуемые ресурсы

Процедурные роли председателя: шаг за шагом

Процедурные роли председателей PGA и комитетов: шаг за шагом через конференцию

Распределение работы и управление временем

Одна из первых задач Генеральный комитет ГА должен решить, какие пункты передать пленарному заседанию ГА, а какие — его различным вспомогательным органам.

Распределение времени является более сложной задачей и должно быть постоянной заботой председательствующих. Секретариат, вероятно, сможет дать полезный совет в этом отношении, но ответственность остается за председательствующим должностным лицом, будь то председатели PGA или комитетов. Ему/ей понадобится график или график, в рамках которого должны быть выполнены задачи. Этот график изложен в Программе работы, которая распространяется в начале первого пленарного заседания или заседания Комитета.

Председатель Генеральной Ассамблеи объявляет шестьдесят вторую сессию открытой

 

Открытие собрания g

Председательствующий должен прибывать заблаговременно до запланированного начала каждого собрания. Как только после назначенного времени начала в зале достаточно делегатов, председательствующий «призывает собрание к порядку», приветствует делегатов и объявляет собрание открытым. Он/она объявляет цель встречи и дает краткое устное введение в предстоящую работу.

Что сказал бы PGA/председатель, открывая собрание:

                «Первое пленарное заседание Генеральной Ассамблеи объявляется открытым». [PGA стучит молоточком в знак открытия заседания]

«Я объявляю открытым 20 заседание Третьего комитета 60-й -й сессии Генеральной Ассамблеи».

Объявление каждого этапа деятельности Комитета

В начале заседания и в ходе заседания председательствующий объявляет о каждом процедурном шаге: Он/она объясняет любой процедурный вопрос, который может быть неясен и предвещает последующие ходы.Точно так же Председатель закрывает каждую фазу дебатов и объясняет, что было сделано и что последует.

В начале любого собрания председатель четко сообщает делегатам, что будет происходить, и напоминает им о важной информации, которую им необходимо знать.

В этом разделе описывается, что председатель может сказать, объявляя о каждом этапе деятельности комитета.

Общие прения

Что Председатель может сказать в начале общих прений в Главном комитете ГА:

«Прежде чем открыть слово, я хотел бы еще раз напомнить всем делегациям, что скользящий список ораторов для общего дебаты закроются сегодня в 18:00. м. Все делегации, заинтересованные в выступлении, должны приложить все усилия, чтобы внести свои имена в список до истечения этого крайнего срока».

«Уважаемые делегаты, сегодня утром Комитет продолжит общие прения по пункту 86 повестки дня в соответствии со своей программой работы и расписанием. Первый оратор в моем списке — уважаемый посол Нигерии. Вам слово, сэр.

Что Председатель может сказать в начале заседания, которое завершит общие прения:

«Сегодня Комитет завершит общие прения по переданным ему пунктам в соответствии с программой работы и расписанием.

В конце общих прений по пункту повестки дня Председатель говорил:

«Мы заслушали последнего оратора в прениях по этому пункту. Таким образом, Ассамблея (или Комитет) завершила данный этап рассмотрения пункта 43 повестки дня».

Внесение проекта резолюции

После завершения обсуждения пункта повестки дня следующим шагом является внесение проекта резолюции по пункту повестки дня, который обсуждался. В этот момент Председатель сказал бы:

«Мы заслушали последнего оратора в прениях по этому пункту 43.Теперь Комитет приступит к рассмотрению проекта резолюции A/67/L.8. Я предоставляю слово представителю Мексики для представления проекта резолюции».

Принятие решения по проекту резолюции

Председатель всегда заранее знает, будет ли тот или иной проект резолюции принят консенсусом или же перед принятием решения было запрошено проведение заносимого в отчет о заседании голосования. Делегация, требующая проведения заносимого в отчет о заседании голосования по проекту резолюции, должна сделать это в письменной форме до момента принятия решения.

Внесение поправок

Если делегатам не удалось достичь консенсуса по проекту резолюции, иногда некоторые делегации предпочитают вносить поправки до принятия решения. Все поправки должны быть внесены на рассмотрение таким же образом, как и проект резолюции, т. е. заблаговременно сданы на хранение в Секретариат, чтобы их можно было разослать всем делегатам до принятия решения.

Что может сказать председатель, когда внесены поправки:

«Теперь мы перейдем к следующему этапу нашей работы, внесению поправок.Я хотел бы попросить те делегации, которые представили поправки, представить их в том порядке, в котором они были представлены. Сначала я предоставляю слово уважаемому делегату из Шри-Ланки».

«Следующая поправка будет внесена Индией. Я предоставляю слово уважаемому представителю Индии».

После внесения всех поправок по ним принимаются меры по отдельности в том порядке, в котором они были представлены.

Что может сказать председатель, чтобы инициировать действия по представленным поправкам:

«Все предложенные поправки к проекту резолюции A/C.1/53/L.52. Мы рассмотрим их в том порядке, в котором они были представлены. Начнем со Шри-Ланки: поправка к проекту резолюции A/C.1/53/L.22».

После принятия решения по всем предложенным поправкам Комитет затем принимает решение по всему проекту резолюции.

Что может сказать Председатель после принятия решения по поправкам и до принятия решения по проекту резолюции:

«Все предложенные поправки к проекту резолюции A/C. 1/53/L.22, таким образом, были учтены. Поэтому сейчас мы приступим к рассмотрению проекта резолюции A/C.1/53/L.22. Я предоставляю слово тем представителям, которые желают объяснить мотивы своего голосования перед голосованием».

Делегация может принять решение об отзыве поправки в любое время до принятия по ней решения. Делегация, желающая сделать это, может сказать:

«Индия не будет добиваться принятия решения по проекту поправки, представленному нами в документе…»

Когда это произойдет, Председатель подтвердит это решение, сказав:

«Проект поправок в документах…поэтому изъяты.

Голосование по одной части проекта резолюции перед голосованием по всей резолюции

Иногда делегация требует отдельного голосования только по одной части проекта резолюции. Это имеет приоритет перед голосованием по всему проекту резолюции.

Что может сказать Председатель, когда поступает просьба о проведении раздельного голосования по одному пункту проекта резолюции:

«Сейчас Комитет приступает к принятию решения по проекту резолюции A/C. 1/60/L.4. Было запрошено протоколируемое голосование.По пункту 4 постановляющей части предложено провести раздельное голосование. Для проведения голосования слово предоставляется Секретарю Комитета».

Принятие решения по всей резолюции

После завершения голосования по поправкам или при отсутствии поправок Председатель приступает к принятию решения по всей резолюции. Прежде чем сделать это, Председатель дает всем делегациям возможность объяснить свою позицию или голосование, прежде чем предпринимать какие-либо действия.

Здесь Председатель может сказать:

«Таким образом, все предложенные поправки к проекту резолюции A/C.1/53/L.22 рассмотрены. Теперь мы приступим к рассмотрению проекта резолюции A/C.1/53/L.22 в целом. Сначала я предоставляю слово тем представителям, которые желают объяснить мотивы своего голосования, прежде чем будет принято решение».

Если не было предложено никаких поправок и проект резолюции будет принят консенсусом, Председатель скажет:

Теперь мы приступим к рассмотрению проекта резолюции A/C. 1/53/Л.22 в целом. Прежде чем будет принято решение, я предоставляю слово тем представителям, которые желают объяснить свою позицию».

Объяснение позиции до принятия решения или разъяснение мотивов голосования до голосования

После внесения проекта резолюции государства-члены имеют возможность объяснить свою позицию до принятия решения (если он будет принят на основе консенсуса) или объяснить их голосование (если было запрошено протоколируемое голосование). В отличие от общих прений здесь нет списка выступающих.Делегаты поднимают свои плакаты, чтобы показать, что они хотят выступить, и Председатель вызывает их в любом порядке, который он выбирает. Авторы проекта резолюции не могут объяснить свою позицию или голосование. Это всего лишь

Фраза «объяснение позиции до принятия решения» используется, когда проект резолюции принимается консенсусом. Фраза «объяснение мотивов голосования перед голосованием» используется в тех случаях, когда заранее запрошено проведение заносимого в отчет о заседании голосования.

После того, как все делегации, желающие объяснить свое голосование или позицию, выступили, но до принятия решения, Секретарь зачитывает название проекта резолюции, какое государство-член внесло его и какие государства-члены добавили свои имена в список соавторов. -спонсоры.

Завершение процесса принятия решения

Если резолюция должна быть принята консенсусом, секретарь или председатель упоминает, что «соавторы надеются, что проект резолюции будет принят консенсусом».

Что может сказать Председатель:

« Авторы проекта резолюции выразили пожелание, чтобы он был принят Комитетом без голосования. Если не будет возражений, я буду считать, что Комитет желает действовать соответствующим образом.Так решено».

Если это не так, то Секретарь или Председатель объявляет, что «было запрошено заносимое в отчет о заседании голосование», и Секретарь приступает к проведению голосования. После того, как процесс голосования начался, его нельзя прерывать. После завершения процесса голосования объявляются результаты голосования.

Авторы резолюции не могут быть добавлены после принятия решения по проекту резолюции.

Объяснение позиции после принятия решения или разъяснение мотивов голосования после голосования

После принятия решения делегации имеют последний шанс изложить свою точку зрения в протоколе.Тем делегациям, которые не являются авторами резолюции, предоставляется возможность объяснить свою позицию, если она была принята консенсусом, или объяснить свое решение после голосования.

Когда последний оратор заканчивает, Председатель может в заключение сказать:

«Могу ли я считать, что Генеральная Ассамблея [или Комитет] желает завершить рассмотрение пункта 58 повестки дня? Так решено».

Принятие решений

Этап действий – особо чувствительный компонент деятельности Комитета, которому Председатель уделяет особое внимание. В случае письменных проектов предложений Председатель объясняет процедурную ситуацию, чтобы убедиться, что все делегации полностью ее понимают. Он/она прилагает все усилия для обеспечения полной прозрачности процесса принятия решений и точного отражения пожеланий делегаций. Наиболее распространенным способом принятия решений является объявление Председателем, что резолюция принята консенсусом. Это требует от Председателя очень хорошего понимания пожеланий делегаций, поскольку, как и все другие решения Председателя, оно подлежит принятию всем Комитетом.

Важной частью обязанностей Председателя является обеспечение того, чтобы все необходимые решения принимались и надлежащим образом регистрировались.

На ночь

Каждый вечер, после закрытия собрания, председатель начинает планировать работу на следующий день. Важно убедиться, что он/она проинформирован о том, что произошло на консультациях и других встречах, на которых он/она не присутствовал, и о возможных событиях на предстоящих встречах. Для этой цели часто бывает необходимо заседание Бюро утром перед дневной сессией.По мере необходимости Председатель готовит выступления, которые он/она сделает, до начала заседаний. Иногда он/она может видеть преимущество во встрече с некоторыми делегациями и/или заранее предупреждать делегации о предстоящих событиях.

Закрытие конференции GMUN2011

Закрытие конференции

Наконец, объявить конференцию закрытой является роль PGA. Прежде чем сделать это, он обычно благодарит делегатов и секретариат. Он/она может также высказать некоторые замечания по итогам конференции.

Полномочия и функции председателя

Полномочия и функции Председателя

В качестве председателя Палаты

В качестве главного представителя палаты

Голосование Председателя

Полномочия и обязанности председателя, установленные вниз по Конституции Индии

Роль в обсуждениях палаты

Полномочия Председателя в соответствии с Правила процедуры Раджья Сабха

Право Председателя толковать Конституция и правила

Поддержание порядка в доме

Рекомендации председателя

Полномочия в отношении законопроектов, принятых в Раджья Сабха

Полномочия, относящиеся к Секретариату Раджья Сабха и округа Раджья Сабха

Обязанности Председателя

В качестве председательствующего дома

Как председатель Раджья Сабха, Вице-президент председательствует на заседаниях Палаты. в качестве председательствующего Офицер, Председатель Раджья Сабха — непререкаемый хранитель престиж и достоинство Дома. Он также является главным представителем Дом и представляет собой коллективный голос во внешний мир. Он гарантирует, что разбирательства Палаты ведутся в соответствии с соответствующими конституционные положения, правила, обычаи и условности, и что приличия поддерживается в доме. Он является хранителем и защитником прав и привилегии Палаты и ее членов.В связи с рядом неотложных и срочных обязательства и заботы в качестве вице-президента, которые он, возможно, не сможет посвятить полный рабочий день в качестве председателя Раджья Сабха, но на практике он председательствует в течение первого часа заседания Палаты, который является Часом Вопросов. Этот оживленный, а иногда и бурный период является одним из самых ярких моментов день во время каждой сессии, когда подотчетность правительства наиболее явно на виду. Он ловко справляется с ситуацией, следит за тем, чтобы право задавать вопросы и получать полные ответы хорошо соблюдается и выносит решения по вопросам привилегий и другим процессуальным вопросам. В любое время важные дебаты или знаковые дискуссии, такие как поправка к Конституции Законопроекты проходят, он неизменно в кресле. Он не имеет права голоса, за исключением случаев, когда есть галстук (статья 100). Решения председателя являются прецедентами которые носят обязательный характер. Председатель не обязан объяснять причины его решения. Решения Председателя не могут подвергаться сомнению или критике, и протест против решения Председателя является неуважением к Палате.

В его задаче в качестве Председателя ему помогает Заместитель председателя, который является членом Палаты и избирается ею.Заместитель Председатель председательствует на Раджья Сабхе в отсутствие Председателя и исполняет обязанности председателя, если вице-президент исполняющий обязанности президента или если есть вакансия в должности Вице-президент. Существует также группа из шести заместителей Председателя, которая составляется каждый год. Заместитель председателя председательствует на собрании Раджья. Сабха в отсутствие председателя или заместителя председателя. Eсть Секретариат Раджья Сабха во главе с Генеральным секретарем для оказания помощи Председатель при исполнении своих функций.

В качестве председательствующего Офицер, Председатель Раджья Сабха — непререкаемый хранитель престиж и достоинство Дома. Его беспристрастное и справедливое суждение усиливает репутацию и престиж своей должности.

20 апреля 1987 г., до непродолжительного Обсуждение решения правительства о возбуждении расследования началось участие комиссионеров в некоторых оборонных сделках, Председатель объявил: «С 15 января 1982 г. по середину июня 1984 г. 1 министра обороны.Поэтому я не считаю уместным, чтобы я председательствовал над прениями». Таким образом, он освободил кресло, и слушания провел заместитель председателя. 31

В качестве главного представителя дома

Председатель также является главным представителем Дом и представляет свой коллективный голос внешнему миру.

Сообщения президента в палату направляются Председателю.32 Когда сообщение от Президенту, будь то в отношении законопроекта, находящегося на рассмотрении в парламенте, или в противном случае получен Председателем, он читает его Палате и дает необходимые указания в отношении процедуры, которой необходимо следовать для рассмотрение вопросов, упомянутых в сообщении, и предоставление тем указаний, он может приостановить или изменить правила в той мере, в какой это может быть необходимо.33 Точно так же сообщения Президенту осуществляются через Председателя в форме официальное обращение после того, как предложение было сделано и поддержано Палатой.34 Например, Благодарственное письмо за обращение президента к двум собравшимся палатам парламента вместе, после его принятия Палатой, передается Президенту Председатель.

Как представитель Дома снаружи мира, Председатель сообщает о решениях Палаты властям заинтересованных лиц, требуя от них соблюдения условий таких решений. Точно так же он передает в Палату адресованные ему письма и документы, в качестве председателя, например, те, которые касаются прав и привилегий Палаты и его члены.

Председатель также передает полученные сообщения им от зарубежных стран и законодательных органов.

Он также выдает ордера на выполнение приказов Дом, где необходимо.

Голосование Председатель

В соответствии с Конституцией председатель осуществляет только решающий голос в случае равенства голосов.Однако если в какой-либо заседании Палаты резолюцию об отстранении Председателя от его должность находится на рассмотрении, он не должен председательствовать на этом просеивании. Он не может также голосовать по такой резолюции или по любому другому вопросу в течение такого производство.

Полномочия и обязанности Председатель в соответствии с Конституцией Индии

Конституция также устанавливает определенные полномочия и обязанности Председателя: он имеет право закрывать Палату или приостанавливать его заседание в случае отсутствия кворума. В случае отставки А. член палаты, председатель обязан не принимать отставку, если из информации, полученной или иным образом, и после проведения такого расследования, как он считает нужным, он убежден, что такая отставка не является добровольной или подлинной; согласно Десятому приложению к Конституции, Председатель определяет вопрос о дисквалификации члена Раджья Сабха на основании дезертирство; он также устанавливает правила для реализации положений этого Расписание; он уполномочен распорядиться, чтобы любое умышленное нарушение указанного правила следует рассматривать так же, как нарушение привилегии Дом; и Председатель может разрешить члену, который не может выразить себя в Хинди или по-английски, чтобы обратиться к Дому на его родном языке.

Роль в Обсуждения Палаты

Председатель не принимает участие в обсуждений Палаты, кроме как при исполнении своих обязанностей в качестве Председательствующий офицер. Однако по порядку ведения или по собственному желанию он может обратиться в Палату в любое время по рассматриваемому вопросу с целью помощь членам в их обсуждениях.

Полномочия, предоставленные Председатель в соответствии с Регламентом Раджья Сабха

Различные полномочия возлагаются на Председателя согласно Правила процедуры Раджья Сабха в связи с разбирательством Палата, комитеты и такие другие вопросы, как вопросы, привлекающие внимание, предложения, постановления, поправки к законопроектам, заверение законопроектов, петиции, бумаги, которые нужно положить на стол, личные объяснения и т. д.

Председатель может также, если считает нужным, объявить заседание Палаты до даты или часа, на которые оно было отложено, или в любое время после того, как Палата была закрыта на неопределенный срок, но не президент. Для поднятия вопроса о нарушении требуется согласие Председателя. привилегии в доме. Он также может, suo motu, передать любой подобный вопрос Комитет привилегий для рассмотрения, расследования и отчета.

Парламентские комитеты, созданные Председатель или Палата, работа под его руководством. Он назначает их председателей и дает им такие указания, которые могут быть необходимы в отношении Процедура и работа. Он назначает членов в различные постоянные комитеты и Парламентские комитеты, связанные с департаментами. Он сам является председателем Деловой консультативный комитет, Комитет по правилам и Генеральный Целевой комитет.

Право председателя толковать Конституцию и Правила

Председатель имеет право интерпретировать Конституция и правила в той мере, в какой вопросы в Палате или связанные с ней касается, и никто не может вступать в какие-либо споры или споры с председатель над такой интерпретацией.Решения председателя являются прецедентами которые носят обязательный характер. Решения Председателя не могут быть оспорены или критиковать и протестовать против постановления Председателя является неуважением к Палата и Председатель. Председатель не обязан объяснять причины своего решения. Постановления обычно выносятся председателем в зале заседаний. палате, но в некоторых случаях его решение может быть зачитано в палате Заместитель председателя, по его просьбе.

Поддержание порядка в доме

Поддержание порядка в доме является основная обязанность Председателя, и на него возложены все необходимые дисциплинарные полномочия в соответствии с правилами для этой цели, такие как проверка неуместность или повторение в речи члена, вмешивающееся, когда член делает необоснованное или клеветническое замечание, прося его отозвать то же самое.Председатель может также распорядиться об исключении любых непарламентских или недостойных слова, использованные в дебатах, или приказ, который что-либо, сказанное участником без его разрешения, не будет занесено в протокол. Он может приказать любому члену, виновному в хулиганстве, выйти из Палаты и назначить члена для отстранения, если он игнорирует полномочия Председателя и продолжает препятствовать работе Палаты. Он также может отложить или приостановить заседание Палаты в случае серьезного беспорядка.

Рекомендации Председатель

Председатель обычно делает соответствующие ссылки в Палате по торжественным случаям, таким как годовщина Всеобщая декларация прав человека ООН, День мучеников, День выхода из Индии, годовщина бомбардировки Хиросимы, Нагасаки и т. д. Точно так же Председатель может представлять в Палату ходатайства или резолюции по вопросам национального или международное значение для выражения мнения Палаты о событиях либо о событиях большой важности, либо о трагедии, либо о счастливом событии.Такие движения или резолюции принимаются единогласно без обсуждения. В соответствии с установленным практика в Раджья Сабхе, как правило, некролог составляется только председателем ссылки от имени Палаты, хотя в некоторых исключительных случаях лидеры различные партии/группы в Раджья Сабхе также могут ассоциировать себя с чувства, выраженные председателем. Председатель прощается адрес, когда члены уходят в отставку по завершении срока своих полномочий в Раджье Сабха и приветствует новоизбранных членов.

Всякий раз, когда какие-либо выдающиеся иностранные гости или члены парламентских делегаций из-за рубежа присутствуют в специальной ложе наблюдать за работой палаты, председатель приветствует их на страны от имени Палаты представителей.

Полномочия, относящиеся к Законопроекты, принятые в Раджья Сабха

Председатель уполномочен в соответствии с правилами исправить патентные ошибки в законопроекте после того, как он был принят Палатой представителей, и сделать такие другие изменения в законопроекте следствием поправок, принятых дом.Когда законопроект принят палатами и находится в распоряжении Раджья Сабха, председатель, заверяет закон своей подписью перед представить его президенту на утверждение.

Все вопросы, специально не предусмотренные в правила и все вопросы, касающиеся детальной работы правил, регулируется таким образом, как Председатель может время от времени указывать.

Полномочия, относящиеся к Секретариат Раджья Сабха и районы Раджья Сабха

Секретариат Раджья Сабха функционирует при контроль и руководство председателя. Вход в различные галереи, в том числе Пресс-галерея, регулируется под руководством председателя. Председатель несет ответственность за защиту прав членов и за обеспечение что им предоставлены все разумные удобства. Если член арестован или задержан, об этом факте необходимо немедленно сообщить Председателю заинтересованный орган. То же самое применимо, когда член освобождается. Нет член может быть арестован, а также не может быть возбужден судебный процесс, гражданский или уголовный на него в стенах палаты без получения разрешения председателя разрешение, независимо от того, находится ли Палата на сессии или нет.

Обязанности, возлагаемые на Председатель

Некоторые законодательные акты также возлагают обязанности на Председателя. Например, правила, установленные в соответствии с окладами, надбавками и пенсиями членов Закон о парламенте 1954 г. не вступает в силу до тех пор, пока он не будет одобрен и подтвержден. Председателем и Спикером.

В соответствии с Законом о судьях (расследование) 1968 г. Председатель должен создать комитет после получения предложения о отстранение судьи Верховного суда или Высокого суда для проведения расследования в основаниях, на которых молятся об отстранении судьи.Правила, сделанные в соответствии с этим Законом также должны быть одобрены и подтверждены Председателем и Спикер.

В соответствии с Законом о Совете по прессе 1978 г. председатель является одним из членов Комитета, который выдвигает кандидатуру Председателя Совет прессы.

Председатель назначает членов Раджья Сабха. в различных органах, таких как суды индуистского университета Бенарас, Джавахарлал Неру Университет, Университет Северо-Восточного холма, Университет Пондичерри, Университет Хайдарабад, Анджуман (Суд) Университета Джамия Миллия Исламия, Хадж Комитет, Совет прессы Индии, Самсад (Суд) Вишвы Бхарати, Национальный Совет по педагогическому образованию и др.учреждены в соответствии с соответствующими законами. То Председатель также назначает членов Раджья Сабха в другие органы, такие как Генеральная Ассамблея Индийского совета по культурным связям, Генеральный орган Центральный совет социального обеспечения, Генеральный совет Школы планирования и Архитектура, хинди шикша самити, Институт конституционного и парламентского Учеба и др.

Председатель может также, если есть общий консенсус в Палате, провести расследование вопроса, который был поднят на этаже Палаты или назначить комитет Палаты в отношении из этого.

Может ли председатель собрания голосовать?

Вот распространенный парламентский процедурный вопрос: «Может ли председатель голосовать?» Правила Роберта  предварительно помогают нам в отношении участия председателя с расплывчатым «да, но только иногда». Я хотел бы сделать еще один шаг вперед, обратившись к некоторым конкретным обстоятельствам и «а что, если бы».

Но прежде чем я расскажу вам о праве голоса председателя, вы должны знать, что основополагающим принципом здесь является  беспристрастность .

Председатель имеет такое же право голоса, как и все остальные, но Правила Роберта  предлагают председателю обеспечить нейтральность  членам, чтобы ни один член не чувствовал себя обиженным или не имел никаких причин сомневаться в том, соблюдаются ли основные права участников. Поскольку отказ от голосования — это один из способов придать председателю «вид беспристрастности», парламентская процедура позволяет председателю голосовать только в особых обстоятельствах. Читать дальше.

Председатель всегда может голосовать в небольшом совете или комитете.

Небольшие советы и комитеты (т. е. до 12 человек) могут немного расслабиться Правила Роберта . Если вы состоите в одном из этих типов групп, председатель всегда может проголосовать.

Председатель всегда может проголосовать, если голосование является секретным.

Если вы используете тайное голосование (анонимное голосование), проблема беспристрастности исчезает, и председатель может голосовать.

Председатель всегда может проголосовать, если это индивидуальное голосование повлияет на результат.

Вот правило: если голос председателя может повлиять на принятие или отклонение предложения, председатель может голосовать. Но в данном случае у председателя нет права голоса.

И вот снова тот же принцип: когда один голос имеет значение, Правила Роберта  чуть меньше заботятся о «виде беспристрастности».

Вот три примера участия юридического председателя в закрытом голосовании и его влияние:

Внесено предложение о ремонте кухни в организационном штабе.Для принятия этого предложения требуется большинство присутствующих и голосующих.

Пример 1:  Без голоса председателя 50 голосов за и 50 против. Если председатель не проголосует, предложение не будет принято. (Равное число голосов по предложению означает, что оно отклонено.) Председатель думает: «Еда — очень важная вещь. Все, что связано с кухнями, я принимаю. Итак, он голосует за. Новые итоги: 51 голос «за» и 50 «против». Голосование проходит.

Пример 2:  Без голоса председателя 51 голос «за» и 50 голосов «против».Если председатель не проголосует, предложение обязательно будет принято. Стул думает: «Знаете, мы действительно могли бы использовать эти деньги, чтобы перекрасить парковку. А я за практичность. Еда может подождать». Итак, он голосует против. Теперь общее количество голосов составляет 51 голос «за» и 51 голос «против». Поскольку равное количество голосов не является проходным, предложение не принимается.

Пример 3:  51 голос «за» и 50 «против». Если председатель не проголосует, предложение обязательно будет принято.Стул думает: «Люди могут осудить меня, если я проголосую «за» и украду ремонт кухни. Я просто буду молчать». Итак, он воздерживается. Это означает, что итоги не меняются — по-прежнему остается 51 голос «за» и 50 голосов «против». Ходатайство принято.

Так что, если вы председатель своей организации, осторожно используйте свое право голоса. И в глубине души, do , отдайте приоритет беспристрастности как важному аспекту мудрого руководства.

Парламентская процедура | Graduate Student Assembly

**Нижеследующее не является исчерпывающим изложением всех правил порядка и не полностью соответствует всем Правилам Роберта. Это краткое изложение основных правил порядка, необходимых для функционирования нашей Ассамблеи в соответствии с Уставом и Уставом GSA.

Порядок работы

Бизнес — это то, что мы ведем на собрании, а следующий порядок — это порядок, в котором дела ведутся на Ассамблее. Его общая структура исходит из Устава.

  1. Презентации для специальных гостей.
  2. Утверждение протокола. Протокол считается утвержденным, если не выдвинуты возражения или поправки.
  3. Утверждение повестки дня. Повестка дня считается утвержденной, если в нее не внесены поправки.
  4. Отчеты комитетов. Отчеты будут проходить в следующей последовательности: Руководящий комитет, Постоянные комитеты Высшей школы, Постоянные комитеты Ассамблеи, Специальные комитеты Высшей школы, Специальные комитеты Ассамблеи. В идеале эти отчеты носят чисто информационный характер, но во время этой части собрания могут быть рассмотрены предложения при условии, что обсуждение будет сведено к минимуму.
  5. Назначения. Офисы заполнены и назначены в комитеты.
  6. Старый бизнес. Секретарь читает предложения на столе в том порядке, в котором они были добавлены. Движения переходят от стола к полу.
  7. Новый бизнес. Все новые вопросы должны быть отправлены председателю по электронной почте до собрания, но новые вопросы могут быть добавлены из зала по усмотрению председателя. Это когда Ассамблея рассматривает новые предложения, касающиеся функции Ассамблеи или призывающие к конкретным действиям (например,г., выборы, референдумы, официальные должности и т.д..
  8. Проблемы с пола. Это когда представители могут озвучивать комментарии и опасения, которые не относятся к делу и, таким образом, «не по порядку» в других сферах деятельности.
  9. Отсрочка. Технически это часть бизнеса и должно осуществляться как предложение.

Протоколы

Протокол доступен здесь. Запросы на изменение протокола следует направлять секретарю не позднее, чем за 24 часа до заседания.

Повестка дня

Повестка дня каждого собрания GSA будет рассылаться всем представителям по электронной почте не позднее, чем за 48 часов до начала собрания. Ожидается, что представители ознакомятся с повесткой дня и отправят по электронной почте запросы на изменение повестки дня Председателю и секретарю не позднее, чем за 24 часа до собрания.

В повестку дня будут включены все дела, которые должны быть сняты с обсуждения, и все новые дела. Хотя строгого правила не существует, если это вообще возможно, новое дело следует отправлять по электронной почте Председателю примерно за 1 неделю до собрания Ассамблеи, чтобы у Руководящего комитета была возможность определить, какое место в повестке дня оно занимает.

Оставаться в порядке

Если в бизнесе есть структурированный порядок, то должен быть способ держать представителей в соответствии с этим порядком, чтобы сохранить структуру и порядок собраний. При этом ожидается, что все представители будут делать следующее, чтобы оставаться в порядке:

  1. Говорите только тогда, когда вас вызывают. Устав собрания не требует, чтобы вы имели право выступать, если председательствующий не подтвердил это, но, как правило, сохраняется очередь.Если вы говорите вне очереди, вам могут сказать, что вы нарушили правила порядка, и дело продолжится со следующим выступающим в очереди.
  2. Оставайтесь в сфере деятельности этажа. Это ключ. Убедитесь, что ваш комментарий относится к обсуждаемой теме. Если обсуждение темы завершено, вы не можете продолжить его, поставив свое имя в очередь на выступление для следующего предложения.

Сержант по оружию

GSA не избирает сержанта по оружию для поддержания порядка во время совещаний, скорее, было решено, что эту роль будет играть вице-председатель.Таким образом, заместитель председателя отвечает за обновление очереди выступлений во время обсуждения и решение вопросов по порядку.

Движения

Каждое проводимое дело принимает форму предложения и впоследствии обсуждается и голосуется Ассамблеей.

Дебаты

Каждое предложение, которое обсуждается, получает предварительно выделенное количество минут для обсуждения. Участник, инициировавший движение, говорит первым. Председатель требует опровержения. В разумных пределах мы стремимся к тому, чтобы все члены, желающие высказаться о предложении, получили возможность высказаться до того, как кто-либо из членов выступит во второй раз.

Голосование

GSA не может голосовать по предложению в зале, если не достигнут кворум, как это определено Уставом GSA (50% представителей). Для большинства предложений требуется большинство голосов собрания, но из этого правила есть определенные исключения. Они наряду с другими специальными движениями включены в следующие разделы.

Процедурные движения

Ниже приведен список ходатайств, которые пригодятся вам во время вашего пребывания в GSA. Описания включают типы движений, типичные формулировки того, как они сделаны, их цели и то, как они разыгрываются.

Тип

Назначение

Активация движения

Главное движение

«Я перемещаю это…»

Принять меры от имени органа

Требуется второй. Спорный. Требуется большинство голосов.

Основное движение начинается с того, что представитель говорит, что они «двигаются», чтобы что-то произошло.Председатель также может призвать к внесению предложения, заявив, что он/она хотел бы «выдвинуть предложение о…». Затем представитель может выбрать «предложить» то, о чем просил председатель, или просто сказать «внесено». Затем предложение должно быть поддержано другим представителем, который говорит «второй», чтобы показать свою поддержку.

Привилегированные движения

Привилегированные ходатайства связаны с правами или потребностями организации. Они превосходят все остальные движения и имеют ранг между собой.

Тип

Назначение

Активация движения

Звонок для заказов дня

   

Председатель спрашивает, есть ли возражения по повестке дня.

Просит Ассамблею придерживаться повестки дня

Не подлежит обсуждению; утверждается, если нет возражений, требуется 1/3 для поддержки.

Отсрочка

   

«Я предлагаю отложить»

Конец встречи

Требуется второй. Не спорно. Не подлежит исправлению. Собрание закрывается, если нет возражений, в противном случае немедленно проводится голосование и требуется большинство голосов.

Вспомогательные движения

Вспомогательные движения применяются к другим движениям. Они стоят ниже привилегированных движений. Они следующие:

Тип

Назначение

Активация движения

Таблица Текущий бизнес

   

«Я переношу в таблицу текущее дело…» — Бессрочно или на определенное время.

Временно отложить одно дело, чтобы можно было рассмотреть более срочное дело.

Требуется второй. Не спорно. Не подлежит исправлению. Требуется большинство голосов.

Задайте вопрос

   

«Я перемещаю предыдущий вопрос» «Я называю вопрос»

Закрывает дебаты и вызывает голосование.

Требуется второй. Не спорно. Не подлежит исправлению. Требуется 2/3 голосов.

Предложение об ограничении или расширении дебатов

   

«Я предлагаю, чтобы дебаты были ограничены (или заканчивались)…»

Ограничивает или расширяет дискуссию.

Требуется второй. Не спорно. Не подлежит исправлению. Требуется 2/3 голосов.

Ходатайство об отсрочке на определенное время

   

«Я переношу эту дискуссию, мы откладываем рассмотрение этого вопроса на…»

Изменяет порядок дел в повестке дня.

Требуется второй. Спорный. Поправимый. Требуется большинство голосов.

Ходатайство об обращении

   

«Я предлагаю передать вопрос о… в… (название группы) для… (дальнейшего изучения)»

Другая группа рассматривает движение и может изменить или модифицировать движение, а затем представить его собранию.

Требуется второй. Спорный.Поправимый. Требуется большинство голосов.

Поправки

   

«Я предлагаю изменить ходатайство…»

Используется для изменения движения. Изменение должно быть связано с предметом предложения.

Требуется второй. Спорный. Поправимый. Требуется большинство голосов.

Случайные движения

Случайные предложения не относятся к рассматриваемому вопросу.Они должны быть устранены до того, как будут предприняты действия по вопросу, из-за которого они возникли. Они следующие:

Тип

Назначение

Активация движения

Пункт заказа

   

«Точка заказа»

Вопрос о процессе или конкретном движении. Как правило, чтобы привлечь внимание к ошибке в парламентской процедуре или вопросу сферы действия на основании Устава и Устава.

Участник обращается к Председателю. Ее/его не нужно узнавать перед тем, как говорить. Она/он может прервать выступающего, у которого есть слово. Автоматически, если это разрешено Председателем. Второй не нужен. Не спорно. Не подлежит исправлению. Без голосования.

Пункт информации

   

«Информационный пункт»

Спросить о конкретном движении.

Автомат.

Парламентское расследование

   

«Парламентское расследование»

Спросить о конкретном движении.

Автомат.

Для проверки правильности голосования

   

«Отдел».

Запрос на повторное голосование, если результаты первого голосования вызывают сомнения.

Второй не нужен. Не спорно. Не подлежит исправлению. Без голосования.

Для изменения типа голосования

   

«Я предлагаю провести голосование (аккламация, руки, тайное голосование)».

Запрос на повторное голосование, если результаты первого голосования вызывают сомнения.

Требуется второй. Не спорно. Поправимый. Требуется большинство голосов.

СЕК.правительство | Порог частоты запросов превысил

Чтобы обеспечить равный доступ для всех пользователей, SEC оставляет за собой право ограничивать запросы, исходящие от необъявленных автоматических инструментов. Ваш запрос был идентифицирован как часть сети автоматизированных инструментов, выходящих за рамки приемлемой политики, и будет управляться до тех пор, пока не будут предприняты действия по объявлению вашего трафика.

Пожалуйста, заявите о своем трафике, обновив свой пользовательский агент, включив в него информацию о компании.

Для получения рекомендаций по эффективной загрузке информации из SEC.gov, включая последние документы EDGAR, посетите страницу sec.gov/developer. Вы также можете подписаться на получение по электронной почте обновлений программы открытых данных SEC, включая передовые методы, которые делают загрузку данных более эффективной, и улучшения SEC.gov, которые могут повлиять на процессы загрузки по сценарию. Для получения дополнительной информации обращайтесь по адресу [email protected]

Для получения дополнительной информации см. Политику конфиденциальности и безопасности веб-сайта SEC. Благодарим вас за интерес, проявленный к Комиссии по ценным бумагам и биржам США.

Идентификатор ссылки: 0.67fd733e.1642169892.fbf10ecc

Дополнительная информация

Политика безопасности Интернета

Используя этот сайт, вы соглашаетесь на мониторинг и аудит безопасности. В целях безопасности и для обеспечения того, чтобы общедоступные услуги оставались доступными для пользователей, эта правительственная компьютерная система использует программы для мониторинга сетевого трафика для выявления несанкционированных попыток загрузить или изменить информацию или иным образом нанести ущерб, включая попытки отказать в обслуживании пользователям.

Несанкционированные попытки загрузки информации и/или изменения информации в любой части этого сайта строго запрещены и подлежат судебному преследованию в соответствии с Законом о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях от 1986 года и Законом о защите национальной информационной инфраструктуры от 1996 года (см.S.C. §§ 1001 и 1030).

Чтобы гарантировать, что наш веб-сайт хорошо работает для всех пользователей, SEC отслеживает частоту запросов контента SEC.gov, чтобы гарантировать, что автоматический поиск не повлияет на способность других получать доступ к контенту SEC.gov. Мы оставляем за собой право блокировать IP-адреса, отправляющие чрезмерные запросы. Текущие правила ограничивают количество пользователей до 10 запросов в секунду, независимо от количества компьютеров, используемых для отправки запросов.

Если пользователь или приложение отправляет более 10 запросов в секунду, дальнейшие запросы с IP-адреса(ов) могут быть ограничены на короткий период.Как только количество запросов упадет ниже порогового значения на 10 минут, пользователь может возобновить доступ к контенту на SEC.gov. Эта практика SEC предназначена для ограничения чрезмерных автоматических поисков на SEC.gov и не предназначена и не ожидается, что она повлияет на отдельных лиц, просматривающих веб-сайт SEC.gov.

Обратите внимание, что эта политика может измениться, поскольку SEC управляет SEC.gov, чтобы обеспечить эффективную работу веб-сайта и его доступность для всех пользователей.

Примечание: Мы не предлагаем техническую поддержку для разработки или отладки процессов загрузки по сценарию.

.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *