Разрешение на реконструкцию частного дома: оформление, внесение изменений, законы
Иногда наступает момент, когда капитальное строение, использующееся гражданами для жилья, требует изменений качественного состояния.
Такие работы требуют предварительного или последующего изменения технической и кадастровой документации на жильё.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
Москва и область:
+7 (499) 110-93-68
Остальные регионы:
+8 (800) 550-59-06
Оформление реконструкции
Здание, в котором живут граждане, соответствует параметрам кадастровых и технических характеристик, что отражается в соответствующей документации. При проведении соответствующих работ, изменяющих установленный статус строения, требуется легализовать произведённые перемены.
Исключение составляет капитальный ремонт, который допускает проведения с полной заменой устаревших частей жилища, таких как крыша и фундамент или стены и фасад здания, но не меняет технических параметров, таких как вместимость, метражность и этажность.
При реконструкции требуется соблюдать условие, которое допускает доскональную реновацию элементов, но не допускает замены несущих конструкций, без санкционирования этого вида деятельности и официального её оформления.
Требования предъявляют безапелляционные. Они исходят из распоряжений, принимаемых местными органами власти, на основании федеральных законодательных резолюций и продиктованы:
- Контролем над безопасностью проводимых работ, инспектированием правильности расположения несущих конструкций и иных элементов.
- Проверкой соблюдения санитарных норм и нормативов противопожарной безопасности.
- Соблюдением имущественных и иных интересов в сторону третьих лиц и прилегающих земель или иных объектов, принадлежащих муниципалитету.
Если произведена реставрация, допускающая полную замену элементов строения, но без изменения параметров здания, переоформлять документацию не требуется.
Это нужно сделать в двух случаях:
- при реконструкции;
- при перепланировке.
Реконструкция подразумевает изменение параметров здания, что качественно меняет его статус. Реконструированный дом, не оформленный по правилам, не может участвовать в имущественной сделке. Для такого участия владельцу потребуется справка из БТИ и актуальный технический план здания с экспликацией.
Выявленные несоответствия между технической документацией и реальным положением дел станут причиной отказа в предоставлении разрешения на куплю-продажу квартиры или иную имущественную сделку, допускаемую в таких случаях со стороны БТИ.
Исходя из соображений целесообразности, следует заведомо оформить требуемое разрешение.
Если надлежащего оформления не произведено, при имущественной сделке потребуется инвентаризация. Она допускает со стороны уполномоченного лица предъявить резолюцию, на основании положений КоАП, предусматривающую возвращение помещения (здания) в изначальный вид, соответствующий техническим характеристикам, отражённым в кадастровой и инвентаризационной документации.
Если изменение параметров касается только внутренней части жилья – оно определяется как перепланировка квартиры, что требует такого же подхода к переоформлению.
Реконструкция и перепланировка с увеличением площади
Если владелец запланировал увеличение площади, то ему потребуется получить разрешение БТИ. Уполномоченный техник БТИ приходит на осмотр помещения по заявлению заинтересованного лица и проводит экспертизу допустимости заявленной реконструкции.
Главное правило – не допускать несанкционированного переноса несущих стен и перекрытий, предоставляющее опасность для жизни владельца и членов его семьи.
Такая опасность возникает, когда в помещении убирают одну из стен, за счёт чего расширяют метраж комнаты.
Если это несущая стена, перенос её связан с повышением риска обрушения, что станет причиной отказа со стороны БТИ и будет внесено в выписку, переданную заявителю в качестве причины отказа.
Компромиссом станет допустимость замены стены сочленённой опорой вертикальными столбами, которые могут оформляться в виде оригинальных или стандартных вариантов дизайнерских решений.
Такой компромисс следует внести в заявление изначально, что повысит шанс на получение разрешения и сведёт риски к минимуму. Так же следует обосновать все подобные виды работ.
К таковым относят дополнительные пристройки в виде веранд, помещений под хозяйственные нужды. Иногда владельцы пристраивают помещения, в которых занимаются предпринимательской деятельностью. Такие пристройки значительно меняют вид жилого дома, а также – его инвентарную стоимость.
Так как налог на имущество высчитывается с инвентарной и стоимости здания, не оформление пристроек и иных видов реконструкции, считается нарушением налоговой дисциплины.
В отношении к частному жилому фонду законодательство не сформировало специфического регламента по введению в эксплуатацию пристроек, что допускает их признания самовольными постройками (см. Признание права собственности на самовольную постройку). Этот вопрос неоднократно рассматривался в правительственных положениях, в отношении него, в том числе, имеются вердикты Верховного Суда РФ.
В данной ситуации налицо конфликт законодательства, защищающего права собственника и правила, регламентирующие соблюдение градостроительных, санитарных нормативов и норм эксплуатации здания.
Иногда доминирует мнение о том, что пристроенные части здания не являются самим зданием, которое определено собственностью гражданина. А так же здание с пристройками, изменившее вместимость и метражность – это иной объект, имеющий отличительные признаки в сравнении с тем, который оформлен как собственность владельца.
Дополнительный этаж
Возведение дополнительного этажа меняет статус дома, так как понятие этажности – технический термин, отражающийся во всей кадастровой и технической документации.
Тем не менее, если в строении изначально была высокая крыша, а владельцу осталось лишь утеплить её, то ему нужно только переоформить чердак в мансарду и перевести соответствующие метры из нежилого – в жилое помещение.
Если же строительство верхнего этажа производится в виде надстройки на месте нахождения крыши, то такое решение требует тщательного анализа.
Разрешение зависит от трех главных причин:
- От градостроительного контекста и допустимости возведения в кадастровом квартале двухэтажного здания.
- От структуры почв на самом участке.
- В зависимости от качественных и технических характеристик дома и элементов его структуры.
Главными тенденциями положительного решения станут прочность почв, которым требуется выдержать дополнительную тяжесть строения. Те же требования предъявляются к фундаменту и стенам, на которые ляжет главная нагрузка. Прочными должны быть и балки перекрытия, которые будут выполнять функцию фундамента для верхнего этажа.
Особенно внимание уделяют строительству балкона, если этот элемент планируется на втором этаже.
Перевод одноэтажного дома в двухэтажный, допустимо проводить согласованием процедуры переоформления с бюро инвентаризации. Так же – при получении разрешения от администрации населённого пункта. Если исполком ответит неправомерным отказом – можно оспорить вопрос в суде.
Но когда дом по техническим причинам не допускает возведения надстройки – от планов следует отказаться.
Документы и оформление реконструкции частного дома
Начинать стоит со сбора бумаг, которые определят допустимость планируемых работ (см. Документы на строительство дома).
Так как изменения в домовладении вправе осуществлять только лицо, которому оно принадлежит, следует проверить пакет документации, удостоверяющей право собственности на недвижимость (см. Правоустанавливающие документы). При отсутствии какой-либо бумаги, недостающее звено следует восполнить.
Далее следует обратиться в БТИ с заявлением о планируемой реорганизации помещения или внешней части объекта. По заявлению будет собран материал о допустимости заявленных видов работ. Решение экспертов БТИ выдадут специальной справкой.
Но прежде чем обращаться с заявлением, следует проверить соответствие параметров помещения – имеющейся технической документации.
Если проводились перепланировки, которые не отражены в техническом паспорте, следует начать с их легализации.
Процедура сбора бумаг может завершиться в течение месяца, а может продолжаться до тех пор, пока не согласуются малейшие детали разночтений.
Пока проводится мониторинг технического состояния строения в БТИ, целесообразно собрать справки из коммунальных хозяйств, подтверждающие, что реконструкция дома не нарушает функционирования инженерных коммуникаций, таких как:
- газовые трубы;
- теплоснабжение;
- водопровод и канализация;
- провода электросети и телекоммуникаций.
Собранная документация прилагается к заявлению, а в заявлении даётся перечень приложений. Заявление подаётся в уполномоченный отдел администрации и пишется на имя главы исполкома.
В нём указывается причина обращения и обоснование факта допустимости реконструкции дома или расширения площади за счёт пристроек или надстроек. Далее формулируется подтверждение заявленного, собранной документацией.
Прилагать требуется следующее:
- Паспорт владельца (копия).
- Правоустанавливающие и право удостоверяющие виды документации (копии), подтверждающие допустимость распоряжаться домом.
- Подтверждение права на земельный участок и вид права (копии).
- Выписка из домовой книги о числе прописанных лиц. При случае целесообразно сослаться, что площадь требует расширения на данном основании.
- Нотариально удостоверенные согласия иных собственников жилья (при наличии таковых).
- Нотариально удостоверенное согласие соседей (если пристройка граничит с принадлежащим им участком).
- Акты согласования с коммунальными хозяйствами, пожарной инспекцией и санэпидемстанцией.
Иная документация прилагается по требованию.
При наличии перечисленного пакета документации и приведении аргументов, администрация даёт разрешение в виде выписки, которое допускает реконструкцию частного дома с последующим оформлением и перерегистрацией возникших параметров строения в Росреестре.
При получении отказа допускается обращение в суд.
Внесение изменений в «Свидетельство о собственности»
После проведения запланированных видов работ требуется вновь обратиться в БТИ и зафиксировать новые технические параметры строения, с получением технического паспорта и поэтажного плана.
Приложив их к выданному администрацией разрешению, нужно подать заявление тому же должностному лицу, которое занималось выдачей разрешения на перестройку. В заявлении запрашивается разрешение на ввод строения в эксплуатацию в новом качестве.
После получения разрешения на ввод в эксплуатацию и акта приёмки, нужно провести регистрацию объекта.
Она производится путём подачи заявления в местное отделение кадастра и картографии с приложением перечисленной документации.
На основании новых характеристик дома, в регистрационные записи вносят изменения. На их основании изменяют сведения в «Свидетельстве о собственности».
Для этого регистратору, вместе с пакетом документации, передают свидетельство, которое подлежит исправлению. В назначенный регистратором день владелец отремонтированного и перестроенного дома подходит за получением свидетельства, в которое вписаны исправленные данные.
Нормы законодательства
Оформление данной процедуры допускает применение различных источников права, которые более всего подходят к конкретной ситуации. Допустимо применять:
- Положения о имущественных правах граждан, обозначенные в статьях: 8 (п.2),218 (п.2,4), 1151 (п.4) ГК РФ.
- Ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности, если пристройкой или мансардой владельцы пользовались 15 лет
- Ст. 222 ГК РФ о признании самовольной постройки. Так же статьи 130, 304 ГК РФ.
- Статьи 25-29 ЖК РФ о признании прав жильцов.
Эти и другие юридические источники требуется обеспечить поддержкой документации, которая допускает внесение изменений посредством реконструкции частного дома.
Реконструкция частного жилого дома в 2021 году: образец заявления, порядок оформления
Строительство дома – трудоемкий и требующий немалых вложений процесс. Но и по окончании строительства со временем появится необходимость в ремонте и даже в обновлении жилья. Если с ремонтом все просто – бери и делай, то реконструкция частного дома имеет некоторые особенности, которые важно знать, планируя капитальные изменения жилья.
Общие понятия о реконструкции дома
Реконструкция упоминается в Градостроительном кодексе РФ (далее ГрК РФ), в Гражданской кодексе РФ (ГК РФ) и в некоторых других нормативно-правовых актах (НПА).
Иначе говоря, если решили надстроить второй или третий этаж, восстановить фундамент, сделать пристройку к дому или на месте старого дома возвести новый – это и есть реконструкция.
Такие мероприятия повлекут изменение параметров дома – площади, этажности, инженерно-технического снабжения (отопления, электричества, водоснабжения и т. д.).
Отличия реконструкции от капитального ремонта и перепланировки
Реконструкцию часто сравнивают с перепланировкой или капитальным ремонтом. Но это ошибочное мнение. Перепланировка влечет изменения только внутренней части дома, капремонт – замена или восстановление каких-то элементов, а реконструкция – изменение площади и фасада помещения.
Для общего понимания различий вкратце рассмотрим перепланировку и капремонт.
Перепланировка, согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ – изменение частей дома, требующее внесения корректировок в технический план дома. В нее входят:
- перенос дверных или оконных проемов;
- перенос или разборка перегородок,
- устройство дополнительных санузлов и т. п.
Чтобы осуществить перепланировку дома, нужно получить разрешение от районной администрации, обратившись напрямую или через МФЦ.
Если вам не выдали разрешение на перепланировку, напишите нашему юристу! Он поможет вам разобраться в обоснованности отказа.
Капитальный ремонт – это замена или восстановление устаревших частей дома, инженерно-технического обеспечения, а также отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие мероприятия не требуют внесения изменений в технический план и получения разрешения.
Пример капремонта – замена кровли, водопровода, отопления, замена перегородок и т. п.
Отличительная черта реконструкции – изменение параметров дома, направленных на увеличение площади, этажности. А перепланировка и капремонт не влекут таких глобальных изменений.
НПА, регулирующие реконструкцию:
Оформление разрешения на реконструкцию дома
Реновация дома – это очень важный процесс, который требует согласования и разрешения от органов местного самоуправления. Поскольку изменения параметров могут нарушить безопасность дома и затронуть интересы живущих в нем людей, а также соседей.
Ст.51 ГрК РФ дает определение разрешения на реконструкцию.
Для получения разрешения нужно обратиться в отдел архитектуры и градостроительства в администрации муниципального образования (согласно п. 4 ст. 51 ГрК РФ) и подать заявление с соответствующим пакетом документов.
Весь перечень, необходимых документов для получения разрешения на реконструкцию содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ.
Этот перечень не окончательный. Требования к списку документов могут отличаться в каждом субъекте. Поэтому перед оформлением следует уточнить эту информацию у специалиста специализированного отдела.
Обратиться можно лично либо через доверенное лицо. Также ГрК РФ в п. 7 ст. 51 предусматривает возможность подачи заявления через МФЦ.
После подачи документов заявление рассматривается в течение 7 рабочих дней, по истечении которых заявитель должен быть письменно уведомлен о принятой резолюции. Заявитель должен обратиться в пожарную службу и СЭС для дальнейшего согласования решения, результатом которого будет выдача разрешения либо отказ.
В случае положительного ответа можно приступать к реконструкции самостоятельно, если площадь пристройки/надстройки не будет превышать 10 кв. м. В противном случае выполнять реконструкцию должен специалист, имеющий лицензию на выполнение подобных работ.
Срок действия разрешения составляет не более 10 лет со дня получения разрешения (п. 19 ст. 51 ГрК РФ). Его можно продлить, обратившись в местные органы власти с соответствующим заявлением не позднее, чем за 60 дней до окончания срока. По истечении 10 лет, если реконструкция не была завершена хотя бы на 70%, нужно будет заново оформлять разрешение.
После завершения реновации необходимо получить заключение о соответствии, реконструированного дома требованиям технических регламентов, иных НПА и проектной документации, включая требования энергоэффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергоресурсов – выдается в течение 10 рабочих дней районной инспекцией государственного строительного надзора.
После получения такого заключения необходимо актуализировать данные технического паспорта, зарегистрировав дом в ЕГРН, поскольку изменились технические параметры жилья. Для этого нужно получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию в том же органе самоуправления, снова собрав пакет документов с заявлением и разрешением на реконструкцию. Такое разрешение выдается в течение 10 рабочих дней.
Получение разрешения – обязательная процедура. Если реновация будет проведена без разрешения, будет наложен административный штраф (2 – 5 т. р.), согласно п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях России.
В этом случае реконструированный дом будет признан самовольной постройкой, которую необходимо узаконить (читайте, как легализовать самовольную постройку). Для этого в БТИ нужно взять новый кадастровый паспорт и вместе со старым предоставить документы из перечня в администрацию и получить разрешение на реконструкцию. В дальнейшем можно будет зарегистрировать право собственности на реконструированное жилье. Также можно узаконить реконструкцию через суд.
Вы знали, что результат рассмотрения исковых заявлений зависит от того, насколько юридически грамотно оно составлено? Наши профессионалы готовы помочь Вам оформить иск абсолютно бесплатно. Просто напишите справа в чате.
Также можете позвонить по номерам телефонов:
8 (499) 703-35-33 доб. 849 – Москва и область;
8 (812) 309-06-71 доб. 501 – Санкт-Петербург и область;
8 (800) 777-08-62 доб. 481 – все регионы РФ.
Что касается реконструкции домов в СНТ (садовые некоммерческие товарищества), то благодаря принятому ФЗ № 93 от 30.06.2006 «О дачной амнистии», разрешение не требуется. А для регистрации права собственности применяется упрощенный порядок – достаточно предоставить в Росреестр декларацию об объекте недвижимого имущества. При этом земельный участок в СНТ должен находиться в собственности.
Вас может заинтересовать: что такое дачная амнистия?
Стоимость получения разрешения на реконструкцию
При оформлении разрешения на проведение реновации потребуется понести некоторые расходы. На этапе сбора документов – это оплата услуг специалиста для составления проекта реконструкции – стоимость оговаривается индивидуально, т. к. цена складывается из площади дома и сложности проведенных работ. В расходы стоит включить оформление техпаспорта на дом в БТИ, сумму госпошлины, которая устанавливается в каждом субъекте РФ.
Также оплатить придется госпошлину за регистрацию права собственности на реконструированный дом – 350 р. (пп. 27 п. 1 ст. 333.31 Налогового кодекса РФ).
Использование материнского капитала в реконструкции
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (далее ФЗ № 256) средства мат. капитала можно использовать на реконструкцию дома при соблюдении нескольких условий:
- исполнение ребенку 3-х лет;
- площадь жилья будет увеличена;
- дом оформлен в совместную собственность;
- площадь жилья на каждого члена не превышает 18 кв. м.
При соблюдении всех условий можно обратиться в пенсионный фонд России (далее – ПФРФ) и предоставить заявление о распоряжении мат. капиталом и следующие документы:
После проверки документов ПФРФ в течение 2-х месяцев переводит 50% от суммы субсидии на счет получателя капитала, а оставшиеся деньги перечисляются не ранее чем через полгода после получения первой части. Для этого необходимо повторно обратиться в ПФ РФ с заявлением и актом освидетельствования проведения реконструкции. Этот документ выдается отделом архитектуры и градостроительства в администрации.
В случае, если для проведения реконструкции был привлечен подрядчик, то после завершения работ вся сумма будет переведена на счет организации.
Если реконструкцию дома невозможно отложить до исполнения ребенку 3-х лет, то можно провести необходимые работы, а после получить материнский капитал на компенсацию расходов при реновации дома. Также ФЗ № 256 предусматривает возможность погашения кредита, взятого на реконструкцию, за счет государственной субсидии.
Отказ в разрешении на реконструкцию дома
Основания для отказа в выдаче разрешения на реновацию указаны в п. 13 ст. 51 ГрК РФ. К ним относятся:
Отказ может быть обжалован в досудебном и судебном порядке. В первом варианте подается заявление. Для этого нужно предоставить в суд пакет документов для получения разрешения, заявление и отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на реконструкцию. Как правило, в таких делах суд встает на сторону истца. Главное, чтобы проведенные работы соответствовали градостроительному законодательству.
Остались вопросы? Напишите нам в чат, как это уже сделали многие пользователи, и вы получите бесплатную консультацию специалиста по земельным вопросам.
Перестройка частного дома без последствий: как ее сделать
На фоне пандемии часть россиян пересмотрела отношение к проживанию в пригороде, в результате чего возникла потребность в тех или иных доработках домов. Например, в их расширении за счет пристройки дополнительных метров. В этой статье мы расскажем о тонкостях проведения соответствующих мероприятий.
Если документы отсутствуют
Прежде всего уточним, что понятие «пристройка» в законе нигде официально не закреплено, здесь используется термин «реконструкция объекта капитального строительства». Безболезненность процесса реконструкции определяется тем, был ли участок с домом оформлен, и есть ли на руках нужные документы.
Бывает так, что документы утеряны, либо земля перешла по наследству с уже возведенным домом, который не был оформлен. В этом случае пригодится «дачная амнистия», она действует до 2026 года. Обратите внимание, что одним из ключевых условий здесь является наличие документов на землю, а сам участок должен иметь четко определенные границы, то есть он должен быть отмежеван.
Часто бывает так, что нужно восстановить правоустанавливающие документы на землю и дом, ранее не зарегистрированные в Росреестре или БТИ. В зависимости от того, на каком основании возникло право собственности, обращаться надо в различные инстанции.
Наследство. Если утеряно свидетельство о праве на наследство, то обратиться нужно к выписавшему данный документ нотариусу.
Приватизация. Для оформления в 90-х годах договоров приватизации с местной администрацией регистрировать право собственности в Росреестре не требовалось, можно было обойтись штампом регистрации в БТИ. Если данный документ был утерян, то нужно обратиться в департамент муниципальной собственности или в БТИ. Часто необходимые сведения оказываются переданы в городские архивы, скорее всего, именно туда и отправят собственника.
Безвозмездное пользование. Соответствующие свидетельства выдавали администрации сельских поселений. За восстановлением документа надо обратиться в сельскую администрацию, у которой есть второй экземпляр. Скорее всего, там собственника перенаправят в районный архив.
Покупка. Заключенный до 1998 года и прошедший процедуру нотариального удостоверения договор купли-продажи восстанавливается на основании запроса в нотариальную контору.
Для того, чтобы оформить права, может быть достаточно и садовой книжки — сейчас много собственников и их наследников пользуются участком и домом на основании данного документа. Если при регистрации прав в административном порядке возникают сложности, то решать проблему возможно придется через суд. Решение суда будет являться правоустанавливающим документом, который будет использоваться для оформления прав собственности.
После завершения регистрации прав можно начинать реконструировать объект. А если владелец уверен, что с «дачной амнистией» у него проблем не будет, то узаконить реконструкцию можно и постфактум. Но здесь надо понимать, что можно столкнуться с отказом в регистрации объекта со стороны администрации — в этом случае будет предстоять судебное разбирательство.
Имея на руках документы, собственник получает возможность прописаться в доме и перевести само строение в жилье. Если объект не был зарегистрирован, то с ним нельзя проводить юридические действия — продажу, передачу по наследству, дарение и пр. Также не получится подвести некоторые коммуникации. Например, подключение газа требует предоставления копии права собственности на дом.
Если документы есть в наличии
Когда с документами проблем нет, нужно подать заявление в администрацию вашего района или СНТ о том, что вы планируете (или уже осуществили) строительство. Это можно сделать через МФЦ, к такому заявлению надо приложить техплан здания и проект его реконструкции. Этот документ выдает проектная организация. Можно реконструировать дом и без проекта, но в будущем придется повторно оформлять техпаспорт, кадастровый паспорт и новое свидетельство.
Если дом планируется к использованию в долях, то к заявлению также надо приложить составленное в письменном виде и нотариально заверенное соглашение о долях, иначе дом будет оформлен на одно лицо. Аналогично и в случае регистрации в рамках «дачной амнистии». Дополнительно при наличии некоторых обстоятельств владельца дома могут из администрации перенаправить в некоторые другие органы — например, в Росавиацию в случае близости участка к аэропорту или газовую службу.
Далее администрация проверяет, отвечает ли реконструируемый объект различным требованиям (СНИПы, градостроительные нормы и пр.). Если здесь вопросов нет, то она передает сведения в Росреестр, в ЕГРН вносятся изменения. В среднем весь процесс занимает до трех месяцев и зависит от текущей загрузки ведомств.
Возможные последствия
При проведении работ и неуведомлении об этом в будущем можно столкнуться с лишними хлопотами и штрафами.
Государство заинтересовано в вовлечении участков земли в налоговый оборот, поэтому в регионах практикуются проверки с воздуха, для этого используются дроны или аэрофотосъемка. Далее полученные данные сопоставляются с информацией из баз Росреестра, и таким образом неузаконенные объекты выявляются.
Если пристройка не была легализована и при этом границы участка окажутся нарушенными, то собственника могут обязать устранить причину, может дойти даже до полного сноса пристройки. Также возможны сложности с продажей дома, который не был узаконен. Не стоит забывать и про чрезмерно «бдительных» соседей, для которых ваша пристройка, мешающая выращиванию овощей на их грядках, может послужить поводом для обращения в налоговую или сразу в суд с иском о сносе.
Если говорить о надстройке второго этажа, то причиной для иска о сносе часто служит нарушение норм инсоляции. Еще одно распространенное явление — «натравливание» газовой службы соседями из-за подведения газопровода/врезки, а также жалобы в пожарную службу с просьбой проверить соблюдение правил проведения проводки.
Оформление разрешения на реконструкцию в Тюмени
Реконструкция частного дома является, по сути, внесением в объект капитальных видоизменений, в процессе произведения которых могут быть затронуты несущие стены или коммуникации, а также изменена площадь дома, его объем и количество этажей.
Разрешение на реконструкцию частного дома
Для того чтобы такие работы осуществлялись законно, владельцу дома нужно разрешение на реконструкцию объекта, которое выдается после анализа плана реконструкции госорганами. При этом нужно четко понимать, что снос стены, не являющейся несущей или же возведение таковой в каком-либо другом месте, реконструкцией не является — это всего лишь перепланировка.
Однако если вы решили создать пристройку, то для такого процесса требуется специальное разрешение на реконструкцию жилого дома, обращаться за которым следует в соответствующий региональный орган – в зависимости от региона это может быть как местный исполком, так и региональный отдел самоуправления.
Разрешение на реконструкцию нежилого помещения
Разрешение на реконструкцию нежилого помещения, оформляется в один этап, заключающийся в подаче пакета документов в соответствующие органы, без предварительных действий. В основном подобная документация запрашивается при необходимости реконструкции чердака, обустройстве антресольного этажа или изменении этажности дома. При этом пакет документов остается тем же, что и при оформлении реконструкции жилого дома.
Правила оформления
Оформление разрешения на реконструкцию производится в два этапа, первый из которых это получение разрешения на разработку, а второй этап — это само разрешение на реконструкцию частного дома. И если для первого от соискателя необходимо лишь заявление, документ о праве собственности и справка из БТИ, то для выполнения второго соискателем выполняется сбор достаточно большого пакета документов. Пакет документов
Пакет документов
для получения разрешения должен содержать:
- заявление от владельца;
- документы, подтверждающие право собственности;
- план застройки;
- техническое задание на реконструкцию;
- план дома и участка;
- паспорт соискателя;
- согласие всех совершеннолетних членов семьи и совладельцев на реконструкцию.
Порядок оформления реконструкции
Первым делом, соискатель должен запросить в местном БТИ копию кадастрового плана, который подается вместе с заявлением в отдел по градостроительству и архитектуре для вызова архитектора. После того, как архитектор предоставит проект с чертежом, возвращаемся в отдел для его одобрения. После получения разрешения от этого органа, необходимо разрешение от коммунальной компании, а также санитарной и пожарной служб. Далее необходимо получить общегражданский полис, дающий право на возведение или монтаж здания.
Естественно, подобный процесс является достаточно длительным и затратным. Наша компания готова взять все ужасы бюрократических проволочек на себя – мы предоставляем оформление разрешения на реконструкцию в максимально быстрые сроки и по доступным ценам с учетом всех необходимых законодательных норм.
Нужно ли разрешение на реконструкцию частного дома в 2021 году
Разрешение на реконструкцию частного дома – это обязательная процедура, выполнение которой требует законодательство. Без него все действия по переустройству дома будут признаны незаконными. У собственника есть право пользования только на ту часть дома, которая зарегистрирована в качестве собственности официально. Как правильно оформить разрешение на реконструкцию собственного дома?
Особенности
Реконструкция частного дома является ответственным процессом, требующим предварительной подготовки. Многие воспринимают это личным делом, которое не касается государственных органов и проверяющих инстанций. Но в действительности наличие средств и возможностей по приобретению стройматериалов не дает право на проведение работ. Сначала нужно получить официальное разрешение. В противном случае реконструкция может иметь серьезные последствия. Здание может полностью или частично разрушиться, повредив собственным и соседним постройкам.
Реконструкция частного дома – это практически полное или существенное изменение определенных параметров, включая технические. При ее проведении можно надстроить несколько этажей или убрать лишние, выполнить пристройку к жилому блоку, добавить или изменить месторасположение коммуникаций и инженерных систем.
Основное требование состоит в том, что запрещается заменять или убирать несущие конструкции. Их можно только ремонтировать по мере необходимости. А добавление новых помещений осуществляется при условии сохранения имеющихся несущих стен.
В соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса РФ, разрешение на реконструкцию является обязательным в тех случаях, когда дом находится на участках со следующими разрешенными категориями:
- индивидуальное жилищное строительство;
- личное подсобное хозяйство;
- малоэтажное жилищное строительство.
Если ваш дом расположен на участке под садоводство или дачное строительство нет необходимости получать предварительное разрешение. В этом случае постройка оформляется путем внесения изменений в государственный реестр недвижимости в Росреестре. Для этого после завершения работ необходимо подать заявление, технический паспорт и правоустанавливающие документы в ближайший отдел Росреестра или МФЦ.
Процедура получения разрешения
Требования к получению разрешительной документации безапелляционные в случаях, когда это несет существенные изменения постройки. Проверяющие инстанции исходят из распоряжений, которые принимаются федеральными и местными органами власти. Осуществляются следующие обязательные процедуры:
- контроль за безопасностью проводимых работ как для постройки, так и для людей;
- инспекция правильности размещения несущих элементов и других важных конструкций;
- проверка соблюдения нормативов противопожарной безопасности и санитарных норм;
- соблюдение имущественных и других интересов третьих лиц, проживающих на прилегающих территориях.
Чтобы провести работы по изменению параметров конструкции, необходимо предварительно получить разрешение на реконструкцию частного дома. Необходимо обратиться в Архитектурный отдел или к ответственному лицу в местной администрации. Сотрудник приедет по вашему адресу, выполнит замеры и проведет экспертизу проекта. Если изменения не повлияют на качество постройки, вы получите разрешение.
В первую очередь нужно уточнить список документов в своем населенном пункте. В разных регионах он может несущественно отличаться. Специалисты могут запросить дополнительные документы.
Чтобы получить разрешение, необходимо выполнить следующие действия:
- Обратитесь в БТИ. Здесь вам выдадут техническую документацию на дом и копию кадастрового плана.
- Полученные документы предоставляются в Архитектурный отдел вместе с заявлением.
- В назначенный день приезжает архитектор, который составит профессиональный проект, включающий эскиз планируемой реконструкции.
- После того, как будет собран пакет документов, его необходимо подать вместе с заявлением в Архитектурный отдел. На разрешении должна стоять подпись главного архитектора по району.
- Когда разрешение будет получено, необходимо обратиться в СЭС и МЧС. При затрагивании внешних коммуникаций требуется разрешение от коммунальной службы.
Проект должен быть разработан в соответствии со всеми действующими санитарными нормами и техническими правилами. Обязательно учитываются требования пожарной инспекции. Если планируется изменение инженерных коммуникаций, готовится отдельный проект.
После осуществления работ по реконструкции дома производится приемка комиссией. Она проверяет соответствие проведенных работ проекту, на основе которого было выдано разрешение. Затем следует получить новый технический паспорт и зарегистрировать изменения в Росреестре. Для этого в ближайший отдел Росреестра подается следующее:
- заявление, которое можно заполнить на месте;
- правоустанавливающие документы на дом и земельный участок;
- выписка из ЕГРН;
- гражданский паспорт собственника;
- разрешение на реконструкцию;
- акт о приеме работ;
- квитанция об оплате госпошлины.
Ответственный специалист примет документы и выдаст расписку в их получении. Если все в порядке, вносятся изменения в Единый государственный реестр объектов недвижимости и прав собственности. По завершении процедуры возвращаются документы и выдается новая выписка из ЕГРН.
Документы
Если вы хотите получить разрешение на реконструкцию своего дома с первого раза, тщательно подготовьте пакет документов. Для рассмотрения заявления необходимо следующее:
- технический план или кадастровый паспорт из БТИ;
- правоустанавливающие документы на дом и землю;
- гражданский паспорт собственника;
- проект архитектурных решений на реконструкцию;
- топографический анализ территории, если он необходим.
Проектные документы содержат следующее:
- пояснительную записку;
- документы по инженерным сетям;
- план расположения построек;
- объекты, которые планируется сносить;
- подтверждение законности документации, которая выдается негосударственными организациями.
Вместе с документами подается заявление, которое можно заполнить на месте. Пакет документов рассматривается в течение месяца. Рассмотрение, принятие решения и подготовка разрешения не требуют оплаты госпошлины.
Если планируется реконструкция, которая может оказать влияние на прочностные характеристики постройки, необходимо привлечь организацию с допуском СРО. Все остальные работы можно заказать в обычной строительной компании или выполнить лично.
Возведение дополнительного этажа
Если вы планируете возведение дополнительного этажа, статус дома меняется. Затрагивается понятие этажности. Изменения должны отражаться в технической и кадастровой документации на дом.
Но если у дома изначально крыша была высокой, собственник может только утеплить помещение изнутри. В результате можно просто переоформить чердак в мансарду. Помещение после этого переводится в статус жилого помещения из нежилого. Если возведение последнего этажа осуществляется в виде надстройки на месте расположения крыши, требуется более тщательный анализ.
Предоставление разрешения определяется тремя основными моментами:
- структурой грунта на участке;
- допустимостью возведения более высокого строения в существующем градостроительном контексте;
- техническими и качественными характеристиками всей постройки, а также элементами ее структуры.
Получение средств на реконструкцию
В большинстве случаев собственники выполняют строительство и реконструкцию за счет собственных средств. Но у некоторых семей есть возможность выполнить реконструкцию благодаря средствам материнского капитала, если они имеют соответствующий сертификат. Процедура осуществляется только после того, как в Пенсионном фонде РФ примут положительное решение.
Для этого в первую очередь необходимо подать заявление в ПФ РФ. К нему прикладываются документы по реструктуризации дома и сертификат государственного образца. Если решение будет положительным, средства перечисляются на личный банковский счет в два этапа:
- Сначала перечисляется не больше половины неизрасходованных средств. Они будут доступны для снятия в течение 2-х месяцев после положительного решения по заявлению.
- Второй перевод осуществляется через полгода после первого перевода. При этом необходимо подтвердить факт ведения работ по переустройству частного дома документально.
Важные нюансы
Необходимо учитывать, что предоставленное решение ограничено по своему сроку. Законодательство устанавливает срок действия 10 лет. Если в течение этого времени процесс перестройки не начался, разрешение прекращает свое действие. Придется собирать документы повторно.
Зачастую органы самоуправления требуют справку об отсутствии претензий и долгов по земельному участку, на котором планируются работы. Даже если вы уже получили разрешение, в течение 10 дней необходимо предоставить в местный Архитектурный отдел проектную документацию. Если на руках имеется выданное разрешение до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ в 2004 году, оно не является действительным. Для проведения работ требуется подать документы по стандартной схеме.
Таким образом, для проведения реконструкции своего частного дома требуется разрешение. Без него нельзя проводить работы, так как можно нанести существенный вред всей постройке.
Оформление реконструкции в Москве, цена от АКБ «Верста»
Оформление реконструкции дома в Москве и Московской области
Если здание морально устарело или нуждается в серьезном улучшении внешнего вида, ему требуется реконструкция. Это означает, что работы, которые предстоит выполнить, связаны со значительными изменениями конструкции. В ходе реконструкции можно изменить, например, этажность постройки, ее конфигурацию или проложить инженерные сети в новом месте. Все эти мероприятия требуют специального разрешения на реконструкцию, дающего право законным способом произвести все необходимые трансформации.
Периодически возникает путаница между понятиями реконструкции и перепланировки, но между ними есть существенные различия. Это два совершенно разных подхода, и процесс оформления разрешений тоже отличается. Принципиальное отличие заключается в том, что при перепланировке производятся изменения только внутри помещения (например, ставятся или убираются перегородки), а при реконструкции можно фактически изменить облик здания за счет дополнительных этажей или пристройки дополнительных объемов. Если при перепланировке нельзя затрагивать несущие стены, то реконструкция позволяет сделать это.
Посмотрите наше видео — «Как узаконить реконструкцию»
Порядок оформления реконструкции частного дома
Оформлять уведомление о начале и окончании реконструкции частного дома в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов обязательно вне зависимости от категории земельного участка.
В соответствии с нововведениями в законодательстве, с 1 марта 2019 года необходимо подавать уведомления о начале и окончании реконструкции частных домов в Москве.
Какие документы необходимы
Прежде всего, собираясь приступить к реконструкции дома, его владелец должен подготовить уведомление о реконструкции, которое представляется в органы местного самоуправления
К заявлению прилагается схема расположения здания на участке.
После того, как реконструкция произведена, понадобится технический план.
Важно, чтобы в пакете документов присутствовало подробное описание предполагаемых работ, в ходе которых будут изменены те или иные технические характеристики
Когда получено одобрение, можно начинать работы, а после их завершения подается уведомление об окончании реконструкции. В случае, если собственность долевая, заявления подают все собственники.
Если планируется реконструкция многоквартирного дома – процедура отличается.
Как получить разрешение на реконструкцию
Последовательность действий по получению разрешения на работы по реконструкции следующая:
Подготовить уведомление о реконструкции.(Специалисты компании «Верста» помогут составить Уведомление.)
Произвести реконструкцию.
Пригласить кадастрового инженера, который произведет все необходимые измерения.(Кадастровый инженер компании «Верста» сделает это по всем правилам.)
Специалист готовит технический план в электронном виде, удостоверяя его своей электронной подписью. Также Вы получаете документ на бумажном носителе.
Собственник оплачивает госпошлину и прилагает чек за каждый из реконструируемых объектов (если их несколько).
Пакет документов подается в МФЦ, либо непосредственно в администрацию.
Заявитель получает уведомление об окончании реконструкции.
Вместе с уведомлением об окончании реконструкции в МФЦ сдается диск с техническим планом.
Если нет никаких ошибок при оформлении документов, сведения заносятся в единый реестр.
Закажите бесплатную консультацию по оформлению реконструкции
Список документов для реконструкции
В пакет, который необходимо предоставить в органы власти, входят следующие документы:
Паспорт заявителя;
Уведомление о реконструкции и схема, на которой указано местоположение объекта, подлежащего реконструкции;
Документы, подтверждающие право собственности или пользования объектом, если он находится в аренде.
В том случае, если разрешение получено, собственник может начать реконструкцию своими силами, либо пригласить строительную организацию. Когда работы произведены в полном объеме, подается уведомление об окончании реконструкции.
Нередко возникает вопрос, почему собственникам необходимо оформлять разрешение на то, чтобы произвести какие-то изменения у себя в доме. Ответ лежит на поверхности – реконструкция в соответствии с законом – это, прежде всего, гарантия соответствия противопожарным и прочим нормативам. Чтобы в Вашем доме Вы ощущали в себя в безопасности. К тому же незаконные работы могут обернуться необходимостью восстанавливать первоначальный вид, а это удар по бюджету.
Наши лицензии и документы:
Важно!
Если вам нужно оформить реконструкцию жилого дома, и вы не знаете, как это сделать – оставьте заявку на нашем сайте или позвоните по указанному номеру, и наш специалист проконсультирует вас бесплатно.г. Москва: +7 (495) 023-23-03
г. Тула: +7 (4872) 52-45-00
г. Калуга: +7 (4842) 21-82-02
Отзывы о нас:
25.02.2020
Благодарственное письмо от ООО «ГЕОГИС»
Уважаемый Илья Валерьевич! ООО «ГЕОГИС» в лице директора МАЗУРИКА АЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬЕВИЧА благодарит Вас и Ваших коллег за прекрасно проделанную работу. Хотим отметить профессиональный подход и ответственное отношение к делу Ильменского И.В.Желаем Вам успехов и дальнейшего процветания!
28.02.2019
Благодарственное письмо от ООО «ЭлектроСеть»
Уважаемый Денис Александрович!ООО «ЭлектроСеть» выражает благодарность сотрудникам ООО «Верста» за выполнение работ по договору №87 от 01.02.2019г.
ООО «Верста» зарекомендовало себя как организация, оказывающая услуги в области кадастровой деятельности и проектирования на высоком уровне и с ответственным подходом к делу. Работы были выполнены качественно, без каких-либо нареканий или замечаний со стороны заказчика.
Будем надеяться на дальнейшее сотрудничество.
С уважением, генеральный директор ООО «ЭлектроСеть» А.П. Сахнов
25.02.2019
Благодарственное письмо от ООО «МАК-Лоджистик»
ООО «МАК-Лоджистик» выражает благодарность сотрудникам ООО «Верста» за профессиональное выполнение геодезических работ. На протяжении нескольких лет сотрудничество наших компаний было весьма успешным и плодотворным.Мы будем рекомендовать Вашу организацию нашим партнерам.
Желаем ООО «Верста» дальнейшего профессионального роста и больших успехов!
25.02.2019
Благодарственное письмо от ООО «Гефест-Групп»
Уважаемый Денис Александрович! ООО «Гефест-Групп» в лице генерального директора Нефедова Андрея Александровича благодарит Вас и Вашу организацию за качественное выполнение работ в рамках договора №84 от 01.02.2019г. Сотрудники ООО «Верста» профессионально подошли к делу, оказали полный комплекс услуг, запрашиваемых нашей организацией, и показали себя с самой лучшей стороны.ООО «Гефест-Групп» будет в дальнейшем рекомендовать фирму ООО «Верста» нашим партнерам и клиентам как надежную организацию, предоставляющую большой спектр услуг.
22.02.2019
Благодарственное письмо от ООО «Экономико-правовой консалтинг»
Уважаемый Денис Александрович! Общество с ограниченной ответственностью «Экономико-правовой консалтинг» выражает благодарность всему коллективу ООО «Верста» за оперативное и качественное решение поставленных задач. В рамках заключенного между нашими компаниями договора №119 от 06.02.2019 был выполнен комплекс работ по подготовке заключений о фактическом расположении объектов недвижимого имущества в границах земельных участков. Сотрудники ООО «Верста» ответственно подошли к делу и показывали себя отличными специалистами.Будем надеяться на дальнейшее сотрудничество.
Оформление документов на реконструкцию частного дома
Под реконструкцией частного дома понимают внесение существенных изменений в существующую постройку. Обычно такие изменения затрагивают площадь дома (расширение помещений, достройку новых этажей, сооружение гаража и т. д.), несущие конструкции и коммуникации (изменение расположения комнат — объединение, разделение и т. д., подводка газа, водопровода, канализации), изменение фасада и другие существенные коррективы во внешний или внутренний облик объекта недвижимости. При этом согласовывать нужно только капитальные изменения, а более простые операции, такие как пристройка, веранда, навес, крыльцо и т. д. узакониваются по упрощенной схеме и не требуют большого пакета бумаг.
Вот примерный перечень документов для реконструкции частного дома, который понадобится в любом случае:
- правоустанавливающие документы на дом и на земельный участок под ним – одним из основных документов является подтверждение того, что заявитель, который хочет провести реконструкцию, является полноправным собственником объекта недвижимости. Это подтверждается правом владения землей и оформленным правом собственности на постройку. Если сам дом ранее не был легализован, вначале необходимо узаконить самовольную постройку, а потом уже заниматься проведением его реконструкции. Под правоустанавливающими документами понимают договор купли-продажи, договор дарения, мены, акт вступления в наследство и т. д.;
- план предполагаемой реконструкции – список того, что и как будет изменяться в доме. План должен быть достаточно подробным и включать в себя техническое задание, чертежи, описание всех проводимых работ, изменение площади дома и т. д. Плановые документы должны составляться специалистами по согласованию с владельцем дома;
- текущие технические документы на дом – речь идет о плане дома до момента начала реконструкции, сведения о высотности, площади (общей и полезной) и т. д. Обычно такие сведения есть либо в техническом паспорте объекта, либо их можно получить в БТИ в виде выписки. Эти сведения нужны для того, чтобы оценить, как реконструкция может повлиять на строение, соблюдаются ли все строительные нормы и не вызовут ли работы угрозы для жителей и окружающих;
- согласие на реконструкцию всех совладельцев дома и проживающих там лиц – если объект недвижимости находится в общей собственности, или в нем постоянно проживают люди (даже если они не являются совладельцами), потребуется письменное согласие каждого из них проведение указанных в плане работ по реконструкции здания. Этот документ не менее важен, чем остальные, и часто становится причиной отказа при получении разрешения на строительные работы, если о нем забывают или неправильно оформляют;
- паспорт заявителя и доверенность – если владелец дома лично подает документы, то понадобится только его паспорт. Если же принято решение воспользоваться услугами юриста по недвижимости или другого посредника, то понадобится также оформить генеральную доверенность от имени собственника, чтобы уполномочить представителя на выполнение ряда действий.
В большинстве случаев этих документов достаточно, однако если дом является памятником истории или архитектуры, находится в заповеднике, районе, который охраняется законом, закрытом населенном пункте и т. д., могут понадобиться дополнительные разрешения и справки, подтверждающие право проводить те или иные работы. Если вы сомневаетесь в перечне необходимых бумаг, или не знаете, как оформить документы на реконструкцию частного дома в вашем случае, рекомендуется обратиться за помощью к профильному юристу – он поможет разобраться со всеми нюансами.
Как легализовать самовольную реконструкцию 🚩 как легализовать реконструкцию частного дома 🚩 Гражданское право
По EasyHow
Незаконная реконструкция — это любое изменение планировки дома или квартиры без согласие региональных властей в установленном законодательством порядке. Легализовать реконструкцию можно по статьям 25–29 Жилищного кодекса РФ. Для этого вам потребуется собрать пакет документов и разрешений, внести изменения в кадастровый план и паспорт, а также всю техническую документацию на жилье.
Вам понадобится
- — копия кадастрового плана;
- план, эскизный проект;
- разрешение СЭС; разрешение
- пожарных;
- — разрешение силовое;
- документы на жилье;
- — ваш паспорт;
- — апелляции во всех этих инстанциях.
Инструкция
Если вы планируете документально оформить незаконную реконструкцию, получите в бюро технической инвентаризации копию кадастрового плана, копию кадастрового паспорта и план планировки помещения.
Позвоните лицензированному архитектору, чтобы он спроектировал и зарисовал ваши изменения. Если вы провели реконструкцию инженерных коммуникаций, а перепланировкой считается даже перенос сантехники на несколько сантиметров, то доплата за проект и эскиз изменений инженерных сооружений.
С полученными документами обращаться в районный отдел архитектуры и градостроительства. Напишите заявление, приложите все полученные документы, предъявите паспорт, правоустанавливающие документы на жилье.
Вам дадут акт согласования, который вы должны подписать в местном муниципалитете, в районном управлении коммунальных служб, СЭС, пожарной бригаде, энергетической компании, газовой службе.
Каждое соглашение требует времени и стоит очень дорого. Так быстро оформить реконструкцию у вас не получится. Если некоторые из этих служб решат, что реконструкцию легализовать невозможно по той причине, что она не соответствует строительным, санитарным или противопожарным нормам, вас могут заставить вернуть все в норму или вы можете попытаться принять закон в судебном порядке.
Если все у вас получилось, снова обращайтесь в областное управление архитектуры и градостроительства. Получите окончательное решение главного архитектора района. Оплачивать административные штрафы за незаконные и несогласованные изменения.
С полученными документами обращайтесь в БТИ. Вызовите техника для осмотра помещений. По результатам осмотра вам будут предоставлены новые технические документы, составляющие новый кадастровый план и кадастровый паспорт.Чтобы получить выписки из этих документов, обратитесь в центр регистрации для внесения изменений в единый реестр.
См. Также
Юридический график — Закон о гражданских правах 1964 года: долгая борьба за свободу | Выставки
Юридическая хронология — Закон о гражданских правах 1964 года: долгая борьба за свободу | Выставки — Библиотека Конгресса пропустить навигациюБиблиотека Конгресса
Выставки
Пролог
1640–1896
- 1640
- Негр, наемный слуга Джон Панч, сбежал и получил пожизненное заключение в Вирджинии; его белые коллеги получили только трехлетний срок
- 1641
- Массачусетс разрешила рабство законодательством
- 1660
- Вирджиния особым образом наказала наемных слуг, сбежавших с рабами-неграми
- 1662
- Вирджиния определила право первородства негров на основании статуса матери, а не отца, как это было в британском обычае на протяжении веков.
- 1680
- Вирджиния ввела в действие первые основные рабские кодексы
- 1705
- Вирджиния низложила рабов, индейцев и мулатов до статуса собственности
- 1776
- Декларация независимости подписана
- 1781
- Quock Walker v.Дженнисон (Массачусетс) опиралась на Декларацию прав, которая в конечном итоге привела к отмене рабства в 1783 году.
- 1785
- В Нью-Йорке принят закон о постепенном освобождении рабов
- 1788
- Конституция США ратифицирована одиннадцатью штатами
- 1789
- Джордж Вашингтон, рабовладелец, вступил в должность первого президента США
- 1791
- «Билль о правах» добавлен к U.S. Конституция; Вирджиния ратифицирована 15 декабря 1791 г.
- 1820
- Компромисс Миссури создал правила для распространения рабства на западные территории и запретил рабство к северу от 36 ° 30 ‘широты, за исключением штата Миссури
- 1841
- Бывший президент Джон Куинси Адамс защищал африканцев на борту испанского корабля Amistad
- 1850
- Закон 1850 года о беглых рабах требовал от граждан оказания помощи в возвращении беглых рабов их владельцам.
- 1850
- Roberts v.Город Бостон (Массачусетс) не обнаружил конституционных препятствий для сегрегированных школ
- 1854
- Закон Канзас-Небраска отменил Компромисс штата Миссури, разрешив рабство на северных территориях.
- 1857
- Дред Скотт против Сэнфорда (Миссури) заявил, что все чернокожие — как рабы, так и свободные — не были и никогда не могут стать гражданами Соединенных Штатов.
- 1862
- Федеральное освобождение рабов в округе Колумбия
- 1863
- Прокламация об освобождении от власти вступила в силу
- 1864
- Закон о беглых рабах отменен
- 1865
- Тринадцатая поправка к U.S. Конституция отменила рабство
- 1865
- Закон об учреждении бюро помощи вольноотпущенникам и беженцам
- 1866
- Закон о гражданских правах 1866 года гарантирует равные права согласно закону для всех людей, проживающих в пределах юрисдикции Соединенных Штатов.
- 1868
- Четырнадцатая поправка к Конституции США предоставляет гражданство всем людям, родившимся или натурализовавшимся в Соединенных Штатах, и запрещает штатам отказывать любому человеку в равной защите закона или лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры
- 1870
- Пятнадцатая поправка к U.S. Конституция предоставила афроамериканским мужчинам право голоса
- 1870–1871
- Три закона об обеспечении соблюдения предоставили федеральному правительству существенные полномочия по преследованию тех, кто нарушил гражданские и политические права афроамериканцев, особенно членов Ку-клукс-клана.
- 1873
- Дела о бойне ограничили конституционное значение положения о привилегиях и иммунитетах 14-й поправки, истолковав его только как защиту прав национального гражданства от действий правительства штата.
- 1873
- Bradwell v.Иллинойс отклонил утверждение женщины о том, что Четырнадцатая поправка требует от штата разрешить ей заниматься юридической практикой в первом деле о дискриминации по признаку пола, рассмотренном Верховным судом США.
- 1875
- Закон о гражданских правах 1875 года гарантировал афроамериканцам равное обращение в общественных местах и в общественном транспорте и запретил их исключение из состава присяжных.
- 1875
- Minor v. Happersett (Миссури) постановил, что штат может по конституции запретить женщине голосовать
- 1883
- Дела о гражданских правах , рассмотренные U.S. Верховный суд объявил некоторые части Закона о гражданских правах 1875 года неконституционными, в том числе запрет на расовую дискриминацию в гостиницах, общественном транспорте и местах общественного развлечения
- 1896
- Плесси против Фергюсона (Луизиана) подтвердил конституционность статута Луизианы, который требовал от железных дорог предоставлять «равные, но отдельные помещения для белых и цветных».
Вернуться к началу
Эра сегрегации
1903–1939
- 1903
- Джайлз против.Харрис (Алабама) отказался приказать совету регистраторов зарегистрировать афроамериканца для голосования отчасти потому, что суд пришел к выводу, что, если он не может фактически контролировать выборы, он не может заставить белых алабамов позволить афроамериканцам голосовать
- 1906
- Ходжес против Соединенных Штатов (Арканзас) отменил обвинительный приговор против белых, которые выгнали «граждан Соединенных Штатов африканского происхождения» с работы; решение сузило полномочия Конгресса по гражданским правам в соответствии с Тринадцатой поправкой
- 1910
- Франклин против.Штат Южная Каролина подтвердил решение Верховного суда Южной Каролины о казни афроамериканца Пинка Франклина за убийство белого констебля Х. Э. Валентина. Франклин застрелил Валентайна, когда он пришел арестовать Франклина за нарушение контракта о найме на работу.
- 1911
- Бейли против штата Алабама аннулировал на основании Тринадцатой поправки закон, который облегчал «долговое рабство», форму принудительного рабства
- 1913
- Guinn v.США (Оклахома) сочли, что положения конституции штата, разрешающие «дедушкины оговорки» для прохождения тестов на грамотность в качестве требования для голосования, были неконституционными.
- 1917
- Бьюкенен против Уорли (Кентукки) признал расовую сегрегацию по месту жительства неконституционной
- 1920
- Девятнадцатая поправка к Конституции США предоставила женщинам право голоса
- 1927
- Никсон против.Херндон (Техас) отменил закон Техаса 1923 года, запрещавший чернокожим голосовать на первичных выборах Демократической партии
- 1932
- Никсон против Кондона (Техас) заявил, что запрет афроамериканцев участвовать в праймериз Демократической партии исполнительным комитетом является неконституционным.
- 1935
- Грови против Таунсенда (Техас) постановил, что члены Демократической партии Техаса, собравшиеся на съезд и принявшие решения относительно лиц, имеющих право голосовать на праймериз Демократической партии, были частной группой, и что запрещение всех, кроме белых граждан, не было акт государства и, следовательно, не нарушает Четырнадцатую и Пятнадцатую поправки
- 1935
- Pearson v.Мюррей (Мэриленд), Дэниел Гейнс Мюррей, афроамериканец, был принят в юридический факультет Университета Мэриленда, когда Апелляционный суд Мэриленда пришел к выводу, что штат не предоставил Мюррею отдельное, но равное образование
- 1938
- Миссури отл. отн. Гейнс против Канады (штат Миссури), Верховный суд постановил, что штаты, предоставляющие юридический факультет для белых студентов, по конституции обязаны предоставлять образование на территории штата и для афроамериканских студентов, либо путем интеграции юридического факультета штата, либо путем создания отдельной школы. для афроамериканцев
- 1939
- Создание Отдела гражданских свобод, позже переименованного в Отдел гражданских прав Министерства юстиции, первого федерального образования, которому после реконструкции было поручено защищать гражданские права.
Вернуться к началу
Вторая мировая война и послевоенные годы
1941–1945
- 1941 Указ №
- 8802 запрещает расовую дискриминацию в национальной оборонной промышленности в ответ на намеченный первый марш на Вашингтон (Рузвельт).
- 1942 Правительственный указ №
- № 9066 объявил большую часть Западного побережья «военной зоной» и приказал более 100 000 американцев японского происхождения переехать и жить в лагерях для интернированных (Рузвельт).
- 1944
- Smith v.Олрайт (Техас) отменил использование Демократической партией праймериз исключительно белых в Техасе и других штатах
- 1944
- Коремацу против Соединенных Штатов (Калифорния) подтвердил право исключать американцев японского происхождения, хотя в отдельном деле он признал лагеря для переселенцев неконституционными.
- 1944
- Поллок против Уильямса (Флорида) отменил решение, которое оставило в силе закон Флориды 1919 года, содействующий долговому рабству.
- 1946
- Morgan v.Вирджиния сочла закон Вирджинии, требующий разделения гонок во всех поездках между штатами и между штатами, неконституционным.
- 1948
- Shelley v. Kraemer (Миссури) постановил, что суды не могли обеспечить соблюдение расовых ограничительных соглашений в отношении недвижимости, которые не позволяли «людям негритянской или монгольской расы» покупать или жить в определенных кварталах
- 1948
- Перес против Шарпа (Калифорния) было первым делом, в котором суд признал недействительным запрет на межрасовые браки, когда Верховный суд Калифорнии пришел к выводу, что запрет нарушает Четырнадцатую поправку к Конституции США.
- 1948 Указ №
- № 9980 запрещает дискриминацию в гражданских учреждениях и устанавливает справедливую практику найма (Трумэн) №
- 1948 Указ №
- № 9981 об отмене расовой дискриминации в вооруженных силах (Трумэн) №
Вернуться к началу
Эра гражданских прав
1951–1963
- 1951 Правительственным указом №
- № 10308 был создан Комитет по соблюдению требований правительства для обеспечения соблюдения запрета на дискриминацию в сфере занятости со стороны фирм, заключающих контракты или субподрядные государственные заказы (Труман)
- 1953 Указом №
- № 10479 был создан Комитет по государственным контрактам, который заменил Комитет по соблюдению требований правительства (Эйзенхауэр).
- 1954
- коричневый v.Совет по образованию города Топика, штат Канзас, , постановил, что государственное образование и сегрегация детей в государственных школах исключительно по признаку расы, даже несмотря на то, что физические возможности и другие материальные факторы были равными, лишают детей из группы меньшинств равных образовательных возможностей
- 1955
- Браун против Совета по образованию Топика, Канзас II, заявил, что южные школы должны соблюдать Brown I «со всей преднамеренной скоростью», что белые южане понимали как позволяющее им сопротивляться и только символически соблюдать десегрегацию школ
- 1957
- Закон о гражданских правах 1957 года учредил Комиссию по гражданским правам (CRC) для защиты прав человека на равную защиту и некоторых гражданских прав и прав голоса, но в нем отсутствовали существенные механизмы обеспечения соблюдения.
- 1960
- Закон о гражданских правах 1960 года гарантировал квалифицированным избирателям право зарегистрироваться для голосования в любом штате и право подать в суд на должностное лицо штата или действующее должностное лицо штата, которое препятствовало им в голосовании.
- 1961 Указ №
- № 10925 создал Комитет по равным возможностям для борьбы с дискриминацией при приеме на работу в государственных учреждениях и в частном секторе, вытекающей из государственных контрактов (Кеннеди).
- 1961
- Monroe v.Pape обновил раздел 1983 Закона о гражданских правах 1871 года, разрешив отдельным лицам подавать в суд на государственных деятелей за нарушение гражданских прав
- 1962 Указ №
- № 11063 о запрете расовой дискриминации в жилищном строительстве, финансируемом из федерального бюджета (Кеннеди)
- 1963
- Закон о равной оплате труда требует, чтобы работодатели выплачивали всем работникам равную оплату за равный труд, независимо от того, являются они мужчинами или женщинами.
- 1963 Указ №
- № 11114 расширил гарантии против дискриминации при приеме на работу на контракты с федеральной помощью в строительной отрасли (Кеннеди).
Вернуться к началу
Закон о гражданских правах 1964 года и в последующий период
1964–2014
- 1964
- Закон о гражданских правах 1964 года запрещает дискриминацию в общественных местах и на работе; уполномочил генерального прокурора возбуждать иски о десегрегации в школах, а федеральное правительство — отзывать средства из школ и других государственных учреждений, получающих федеральные средства, в случае дискриминации; и предоставил усиленные механизмы правоприменения для защиты гражданских и избирательных прав
- 1964
- Двадцать четвертая поправка к U.S. Конституция отменила подушные налоги на федеральных выборах
- 1965
- Закон об избирательных правах 1965 года ввел в действие Пятнадцатую поправку к Конституции США и предусматривал существенный федеральный надзор за голосованием и процедурами выборов в целях ликвидации расовой дискриминации и защиты права голоса
- 1965 Закон
- о пожилых американцах 1965 года предоставил помощь в разработке новых или усовершенствованных программ помощи пожилым людям в виде субсидий штатам для планирования и оказания услуг в общинах, а также для обучения посредством грантов на исследовательские, опытно-конструкторские или учебные проекты, а также для создания в рамках Департамента Управление здравоохранения, образования и социального обеспечения будет назначено Управлением по вопросам старения
- 1965 Закон
- о медицинском обслуживании предусматривал программу больничного страхования для престарелых в соответствии с Законом о социальном обеспечении с программой дополнительных медицинских льгот и расширенной программой медицинской помощи для увеличения пособий по системе страхования по старости, кормильцу и инвалидности, а также улучшил систему страхования на федеральном уровне. программы государственной помощи
- 1965 Закон
- о внесении поправок в Закон о профессиональной реабилитации способствовал обеспечению большей гибкости в финансировании и администрировании государственных программ реабилитации, а также в расширении и улучшении услуг и возможностей, предоставляемых в рамках таких программ, особенно для умственно отсталых.
- 1965 Указ №
- № 11246, уполномоченный федеральными агентствами обеспечивать соблюдение Закона о гражданских правах 1964 г. (Джонсон).
- 1966
- Harper v.Избирательная комиссия штата Вирджиния признала избирательный налог в Вирджинии неконституционным в соответствии с положением о равной защите Четырнадцатой поправки, в результате чего избирательный налог на выборах штата и федеральных выборах объявлен незаконным
- 1966 Указ №
- № 11375 добавил дискриминацию по признаку пола к применению Закона о гражданских правах 1964 г., как того требует Указ № 11246 (Джонсон)
- 1967
- Закон о дискриминации по возрасту в сфере занятости 1967 года запрещает произвольную дискриминацию по возрасту при приеме на работу и помогает работодателям и работникам находить способы решения проблем, связанных с влиянием возраста на занятость
- 1968
- Закон о гражданских правах 1968 года предусматривал равные жилищные возможности независимо от расы, вероисповедания или национального происхождения и объявил федеральным преступлением нанесение телесных повреждений или запугивание кого-либо из-за их расы, цвета кожи, религии или национального происхождения
- 1968
- Джонс против.Альфред Х. Майер Co . (Миссури) запрещена чисто частная дискриминация при продаже или аренде собственности
- 1968
- Green et. al. v. Школьный совет округа Нью-Кент (Вирджиния) отменил решение Апелляционного суда Вирджинии, который поддерживал раздельные школы для белых и черных
- 1969 Указ №
- № 11478 требует равных возможностей и программ позитивных действий во всех федеральных агентствах (Никсон).
- 1972
- Закон о равных возможностях внес поправки в Закон о гражданских правах 1964 года, с тем чтобы он распространялся на органы местного самоуправления, правительства штата и федерального правительства и позволял Комиссии по равным возможностям при трудоустройстве самой подавать иски
- 1973
- Закон о профессиональной реабилитации 1973 года запрещает дискриминацию по признаку инвалидности в федеральных программах, федеральных подрядчиках, программах, получающих федеральные деньги, и при трудоустройстве на федеральном уровне.
- 1973
- Киз v.Школьный округ Денвера (Колорадо) проводит различие между де-юре (санкционировано законом) и де-факто (действительно, но официально не санкционировано) сегрегацией школ
- 1973
- Сан-Антонио Независимый школьный округ против Родригеса (Техас) постановил, что неравное финансирование школ не нарушает конституцию, и постановил, что образование не является основным правом.
- 1973
- Milliken v.Брэдли (Мичиган) обнаружил, что де-юре сегрегация в одном школьном округе не может служить оправданием перевозки детей в соседние школьные округа и обратно
- 1975
- Закон об образовании для всех детей-инвалидов требовал, чтобы все государственные школы, принимающие федеральные средства, обеспечивали равный доступ к образованию и одно бесплатное питание в день для детей с физическими и умственными недостатками
- 1975
- Закон о дискриминации по возрасту 1975 года внес поправки в Закон о пожилых американцах 1965 года, чтобы установить программы социальных услуг для пожилых американцев с целью продления разрешений на ассигнования, содержащихся в таком законе, и запрета дискриминации по возрасту лет.
- 1976
- Hills v.Gautreau (штат Иллинойс) определил, что HUD предоставил финансовую помощь жилищному управлению Чикаго, которое использовало средства расово дискриминационным образом, нарушив Раздел VI и 5-ю поправку; Нарушение HUD уполномочило судебные органы потребовать средства правовой защиты, которые распространялись за пределы города Чикаго
- 1978
- Закон о дискриминации при беременности 1978 года запрещает дискриминацию при приеме на работу в отношении работающих женщин, которые беременны (или намереваются забеременеть), включая дискриминацию при приеме на работу, отказ от продвижения по службе и незаконное увольнение после того, как в 1974 году Верховный суд постановил, что дискриминация при беременности не является формой пола дискриминация
- 1978
- Регенты Калифорнийского университета v.Бакке (Калифорния) определила, что стандарты приема в колледжи, в которых предпочтение отдается поступающим из числа меньшинств, являются конституционными.
- 1990
- Закон об американцах с ограниченными возможностями установил четкий и всеобъемлющий запрет дискриминации по признаку инвалидности
- 1991
- Закон о гражданских правах 1991 г. заменил несколько сужающих решений Верховного суда США по гражданским правам и предоставил женщинам и инвалидам право на взыскание денежной компенсации в соответствии с разделом VII Закона о гражданских правах 1964 г.
- 1993
- Политика «Не спрашивай, не говори» запрещала военнослужащим дискриминировать или преследовать закрытых геев, лесбиянок или бисексуальных военнослужащих или кандидатов, одновременно запрещая открытым геям, лесбиянкам или бисексуалам американцев на военной службе
- 1993
- Закон об отпусках по семейным и медицинским причинам предоставил работникам право брать (неоплачиваемый) отпуск с работы для ухода за новорожденным или недавно усыновленным ребенком или для ухода за больным членом семьи.
- 2009
- В Законе о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер от 2009 года разъясняется, что дискриминационное решение о компенсации или другая незаконная практика возникает каждый раз, когда компенсация выплачивается в соответствии с дискриминационным решением о компенсации или другой практикой, и, таким образом, продлевает срок, в течение которого сотрудник может подать иск.
- 2010
- Закон об отмене закона «Не спрашивай, не говори» 2010 года разрешил открытым геям, лесбиянкам и бисексуалам служить в вооруженных силах без какой-либо дискриминации.
- 2013
- США v.Виндзор (Нью-Йорк) определил определение «брака» и «супруга» в Законе о защите брака как ограниченное гетеросексуальными союзами неконституционным, что позволяет однополым парам получать федеральные льготы
- 2013
- Округ Шелби против Холдера (Алабама) отменил раздел 4 Закона об избирательных правах, который предусматривал предварительное разрешение на любые изменения правил голосования в определенных юрисдикциях.
- 2014
- Schuette v.Коалиция в защиту позитивных действий поддержала референдум в Мичигане, запрещающий позитивные действия при приеме в государственные колледжи, финансируемые государством.
Вернуться к началу
Подрыв права собственности чернокожих, политической независимости и сообщества посредством раздела продажи общей собственности Томаса У. Митчелла :: SSRN
77 стр. Размещено: 29 января 2010 г. Последнее изменение: 14 ноя 2015 г.
Дата написания: 29 января 2010 г.
Абстрактные
В этой статье рассматривается один из основных способов потери афроамериканцами миллионов акров земли, которые они смогли приобрести во второй половине девятнадцатого века и в начале двадцатого века, а также социально-политические последствия этой потери земли. .В частности, в этой статье подчеркивается тот факт, что принудительная продажа права аренды в общей собственности, которую чаще называют собственностью наследников, была основным источником потери черных земель в афроамериканском сообществе. В статье утверждается, что вынужденная потеря земель чернокожими оказала значительное негативное влияние на афроамериканское сообщество, учитывая, что приобретение земли представляло собой нечто большее, чем просто приобретение важного экономического актива для афроамериканцев, которым по большей части было отказано в возможности стать собственниками недвижимости до Гражданской войны и периода Реконструкции.В соответствии с политической теорией и теорией собственности, после Реконструкции многие афроамериканцы считали, что землевладение позволит им гораздо более активно участвовать в политической жизни страны и в гражданском обществе и что такая собственность предоставит афроамериканцам основу для создания здоровые и стабильные сообщества. В отличие от правил по умолчанию, регулирующих выход из аренды в общей собственности, статья демонстрирует, что закон часто позволяет определенным группам или сообществам владеть собственностью в рамках различных структур общей собственности таким образом, чтобы поддерживать способность этих групп и сообществ поддерживать стабильную собственность. их недвижимости с течением времени.Учитывая, что бедные общины и меньшинства потеряли много земли, которую они ценили как по важным экономическим, так и неэкономическим причинам, в этой статье содержится ряд предложений по реформе. Эти предлагаемые реформы включают предлагаемые изменения к стандартным правилам, регулирующим аренду общей собственности, которые позволят таким группам, как афроамериканцы, которые владеют большей частью своей земли в соответствии с этими стандартными правилами, сохранять право собственности на свою собственность значительно более стабильным образом, чем сегодня.
Ключевые слова: Афроамериканец, Черный, Гражданская война, Коллективная собственность, Общая собственность, Общая собственность, Сообщество, Демократия, Демократия, Видное владение, Планирование недвижимости, Сельскохозяйственные угодья, Фермы, Фермеры, Принудительная продажа, Наследники, Независимость, Закон об индейцах, Индейцы, Intestacy, Land Loss, Landholdings, Landownership
Классификация JEL: K11, Q15, R21, Z13
Рекомендуемое цитирование: Предлагаемая ссылка
Митчелл, Томас В., От реконструкции к деконструкции: подрыв права собственности чернокожих, политической независимости и сообщества путем продажи раздела общей собственности (29 января 2010 г.). Обзор права Северо-Западного университета, Vol. 95, стр. 505, 2001, Унив. из Wisconsin Legal Studies Research Paper No. 1106, доступный в SSRN: https://ssrn.com/abstract=1544380Юг после реконструкции | Безграничная история США
Освобожденные рабы
Южные штаты подорвали усилия по обеспечению равенства с законами, направленными на лишение избирательных прав чернокожих, несмотря на ряд федеральных законов о равных правах.
Задачи обучения
Опишите опыт южных вольноотпущенников после гражданской войны
Ключевые выводы
Ключевые моменты
- Афро-американские освобожденные рабы на Юге столкнулись с рядом столкновений после Гражданской войны.
- Генерал Уильям Текумсе Шерман издал указ, гарантирующий высадку недавно освобожденных рабов после марша к морю, но его приказы не имели силы закона и были отменены.
- В 1870-х годах демократы постепенно возвращались к власти в южных штатах, иногда в результате выборов, на которых военизированные группы запугивали оппонентов, нападая на черных или препятствуя им голосовать.
- Чернокожих по-прежнему избирали в местные органы власти в 1880-х годах, но демократы из истеблишмента принимали законы, чтобы сделать регистрацию избирателей и правила проведения выборов более строгими. В результате политическое участие большинства черных и многих белых бедняков стало снижаться.
- Те, кто не мог голосовать, не имели права входить в состав присяжных и баллотироваться в местные отделения. Они фактически исчезли из политической жизни, поскольку не могли влиять на законодательные собрания штата, а их интересы оставались без внимания.
Ключевые термины
- Ку-клукс-клан : Расистская группа линчевателей, жестоко подавляющая гражданские права чернокожих после окончания Гражданской войны.
- Законы Джима Кроу : Законы штата и местные законы США, принятые в период с 1876 по 1965 год, предписывали де-юре расовую сегрегацию во всех общественных учреждениях в южных штатах бывшей Конфедерации.
- сорок акров и мул : недолговечная политика предоставления пахотных земель и армейского мула черным бывшим рабам, принятая генерал-майором Уильямом Текумсе Шерманом.
В период реконструкции 1865–1877 гг. Федеральный закон предусматривал защиту гражданских прав на юге США для вольноотпущенников, афроамериканцев, которые раньше были рабами. В 1870-х годах демократы постепенно возвращались к власти в южных штатах, иногда в результате выборов, на которых военизированные группы запугивали оппонентов, нападая на черных или препятствуя им голосовать. Губернаторские выборы были закрытыми и спорными в Луизиане в течение многих лет, во время кампаний развязалось крайнее насилие.В 1877 году национальный компромисс с целью заручиться поддержкой Юга на президентских выборах привел к тому, что последние федеральные войска были выведены с Юга. Белые демократы восстановили политическую власть в каждом южном штате. Эти консервативные, белые, демократические правительства Искупителей приняли законы Джима Кроу, которые отделили черных от белого населения и закрепили их конституционно как «отдельные, но равные» права.
Федеральная помощь
Федеральное правительство приняло политику предоставления пахотных земель бывшим черным рабам на последних этапах Гражданской войны в США в 1865 году.Они были освобождены в результате наступления армий Союза на территорию, ранее контролируемую Конфедерацией, особенно после марша генерал-майора Уильяма Текумсе Шермана к морю. В специальном полевом приказе генерала Шермана № 15 от 16 января 1865 года предусматривалось выделение земли, в то время как некоторые из его получателей также получили от армии мулов для вспашки. Политика стала известна как «сорок акров и мул».
Специальные полевые приказы, изданные Шерманом, никогда не предназначались для отражения официальной политики США.Правительство С. в отношении всех бывших рабов. Эндрю Джонсон, сменивший президента Линкольна после убийства, отменил приказ Шермана и вернул землю ее предыдущим белым владельцам. Из-за этого фраза «сорок акров и мул» стала обозначать провал политики Реконструкции в возвращении афроамериканцам плодов их труда.
В это время федеральное правительство также пыталось оказать помощь черным южанам через Бюро вольноотпущенников.Бюро было создано на основе законопроекта о бюро вольноотпущенников, который был инициирован президентом Авраамом Линкольном и должен был действовать в течение одного года после окончания гражданской войны. 3 марта 1865 года Конгресс принял закон о помощи бывшим рабам через законное питание и жилье, надзор, образование, здравоохранение и трудовые договоры с частными землевладельцами.
В конце войны основная роль Бюро свободных людей заключалась в обеспечении беженцев продовольствием, жильем и медицинской помощью; это также помогло воссоединить семьи.Позже он сосредоточил свою работу на том, чтобы помочь вольноотпущенникам приспособиться к их условиям свободы, создавая возможности для работы и контролируя трудовые контракты. Вскоре он стал фактически военным судом, который занимался юридическими вопросами. Бюро раздало афроамериканцам 15 миллионов пайков и создало систему, в которой плантаторы могли брать пайки, чтобы прокормить нанятых ими вольноотпущенников.
Наиболее широко признанными достижениями Бюро вольноотпущенников являются его достижения в области образования.До Гражданской войны ни в одном южном штате не было системы всеобщего государственного образования, поддерживаемого государством. Вольноотпущенники очень хотели научиться читать и писать. Они упорно трудились над созданием школ в своих общинах до появления Бюро вольноотпущенников. К 1866 году миссионерские общества и общества помощи работали вместе с Бюро вольноотпущенников, чтобы обучать бывших рабов.
Бюро столкнулось с множеством проблем, несмотря на свои добрые намерения, усилия и ограниченные успехи.К 1866 году он подвергся нападению со стороны белых южан за организацию черных против своих бывших хозяев. В том же году президент Эндрю Джонсон при поддержке радикальных республиканцев наложил вето на законопроект об усилении полномочий бюро. Многим агентам местных бюро мешала в выполнении своих обязанностей оппозиция бывших конфедератов, и им не хватало военного присутствия для обеспечения соблюдения своих полномочий.
Черный лишение избирательных прав
Дети-рабы : двое детей, которые, вероятно, были освобождены во время гражданской войны около 1870 года.
Законы Джима Кроу — это законы штата и местные законы, закрепляющие расовую сегрегацию на юге Соединенных Штатов. Многие из этих законов были направлены на юридическое лишение вольноотпущенников избирательных прав, особенно в отношении голосования, тем самым блокируя их участие в политической жизни. Чернокожие по-прежнему избирались в местные органы власти в 1880-х годах, но демократы из истеблишмента принимали законы, чтобы сделать регистрацию избирателей и правила проведения выборов более строгими. В результате политическое участие большинства черных и многих белых бедняков стало снижаться.В период с 1890 по 1910 год 10 из 11 бывших штатов Конфедерации, начиная с Миссисипи, приняли новые конституции или поправки, которые фактически лишили избирательных прав большинство чернокожих и десятки тысяч белых бедняков за счет сочетания избирательных сборов, тестов на грамотность и понимание, а также проживания и рекордов. -хозяйственные требования. Дедушкины оговорки временно разрешили голосовать некоторым неграмотным белым.
Те, кто не мог голосовать, не имели права входить в состав присяжных и баллотироваться в местные отделения.Они фактически исчезли из политической жизни, поскольку не могли влиять на законодательные собрания штата, а их интересы оставались без внимания. Государственные школы были созданы законодательными собраниями Реконструкции впервые в большинстве южных штатов. Школы для чернокожих детей постоянно недофинансировались по сравнению со школами для белых детей, даже с учетом ограниченных финансовых возможностей послевоенного Юга. Падение цен на хлопок удерживало сельское хозяйство на низком уровне.
Военизированные организации сторонников превосходства белых, в союзе с южными демократами, использовали запугивание, насилие и убийства, чтобы подавить чернокожих и помешать им реализовать свои гражданские права на выборах с 1868 до середины 1870-х годов.Повстанческий Ку-клукс-клан (KKK) был сформирован в 1865 году в Теннесси (как реакция на поражение в войне) и быстро превратился в мощную секретную группу линчевателей с отделениями по всему Югу. Клан начал кампанию запугивания, направленную против чернокожих и симпатизирующих им белых. Их насилие включало вандализм и разрушение собственности, физические нападения и убийства, а также линчевания. Учителя, приехавшие с Севера, чтобы обучать вольноотпущенников, также иногда подвергались нападениям или запугиванию.
Афроамериканцы в политике Юга
После гражданской войны многие афроамериканцы и бывшие рабы стали республиканцами и должностными лицами.
Задачи обучения
Изучить участие афроамериканцев в политике Юга
Ключевые выводы
Ключевые моменты
- Большинство афроамериканцев служили в местных офисах, и очень немногие работали в национальных офисах.
- Хирам Родс Ревелс был первым афроамериканцем, который работал в Конгрессе в качестве сенатора.
- Джозеф Хейн Рейни был первым афроамериканцем, который стал конгрессменом.
- В начале 1867 года ни один афроамериканец на Юге не занимал политической должности, но через три или четыре года значительное меньшинство должностных лиц на Юге стало черным.
- Пятнадцатая поправка гарантировала афроамериканским мужчинам право голоса, но не гарантировала, что голоса будут подсчитаны или что округа будут распределены поровну.
Ключевые термины
- Реконструкция : период истории США с 1865 по 1877 год, в течение которого нация пыталась определить статус бывших штатов Конфедерации, бывших лидеров Конфедерации и вольноотпущенников (бывших рабов) после Гражданской войны в США. Война.
- Пятнадцатая поправка : Запрещает каждому правительству в Соединенных Штатах отказывать гражданину в праве голоса на основании «расы, цвета кожи или предыдущего состояния подневольного состояния» (например, рабства).Он был ратифицирован 3 февраля 1870 года.
После Гражданской войны республиканцы взяли под свой контроль все губернаторы южных штатов и законодательные собрания штатов, за исключением Вирджинии. Республиканская коалиция избрала многочисленных афроамериканцев в местные, государственные и национальные офисы. Хотя они не доминировали ни на одном избирательном участке, темнокожие представители, голосующие в законодательных собраниях штатов и на федеральном уровне, ознаменовали резкий социальный сдвиг.
В начале 1867 года ни один афроамериканец на Юге не занимал политической должности, но через три или четыре года значительное меньшинство должностных лиц на Юге стало черным.Около 137 чернокожих чиновников жили за пределами Юга до гражданской войны. Некоторые бежали из рабства на Север, получили образование и вернулись, чтобы помочь Югу продвигаться вперед в послевоенную эпоху. Другие были до войны свободными чернокожими, получившими образование и руководящие должности в других местах. Другие афроамериканцы, которые служили, уже были лидерами в своих общинах, в том числе несколько проповедников. Как и в белых общинах, не все руководство зависело от богатства и грамотности.
Хирам Роудс Ревелс : сенатор США Хирам Роудс Ревелс, первый афроамериканец в Конгрессе.
Несколько афроамериканцев были избраны или назначены на национальные должности. Афроамериканцы голосовали за белых кандидатов и за черных. Пятнадцатая поправка гарантирует право голоса, но не гарантирует, что голоса будут подсчитаны или округа будут распределены поровну.
Кроме того, правящие круги демократов приняли законы, чтобы сделать регистрацию избирателей и правила проведения выборов более строгими, в результате чего политическое участие большинства чернокожих было подавлено.В результате штаты с большинством афроамериканского населения часто избирали в Конгресс только одного или двух афроамериканских представителей. Исключения включали Южную Каролину; в конце Реконструкции четверо из пяти конгрессменов были афроамериканцами.
Хирам Родс Ревелс (27 сентября 1827 г. — 16 января 1901 г.) был первым афроамериканцем, работавшим в Сенате США. Поскольку он предшествовал любому афроамериканцу в Палате представителей, он также был первым афроамериканцем в Конгрессе США.Он представлял Миссисипи в 1870 и 1871 годах.
Как сенатор, Ревелс выступал за компромисс и умеренность. Он энергично поддерживал расовое равенство и старался убедить своих коллег-сенаторов в способности афроамериканцев. В своей первой речи в Сенате 16 марта 1870 года он выступал за восстановление в должности чернокожих законодателей Генеральной Ассамблеи Джорджии, которые были незаконно свергнуты белыми представителями Демократической партии.
Джозеф Рейни : У.Представитель S. Джозеф Рейни, первый афроамериканец, напрямую избранный в Конгресс.
Джозеф Хейн Рейни (21 июня 1832 г. — 1 августа 1887 г.) был первым афроамериканцем, который работал в Палате представителей США, вторым чернокожим человеком в Конгрессе США, первым афроамериканцем, напрямую избранным в Конгресс. (Был назначен Ревелс) и первым чернокожим председателем Палаты представителей США.
Во время своего пребывания в Конгрессе Рейни поддерживал закон о защите гражданских прав чернокожих южан, работая в течение двух лет, чтобы добиться принятия Закона о гражданских правах 1875 года.Он также работал над продвижением экономики Юга. В мае 1874 года Рейни стал первым афроамериканцем, который председательствовал в Палате представителей в качестве временного спикера. Рейни родился в рабстве и был освобожден в 1840-х годах, когда его отец купил свободу ему и его семье.
Сумки для ковров и дорожные сумки
«Сумки с коврами» и «скряга» — уничижительные термины, которые использовались южанами в период Реконструкции.
Задачи обучения
Дайте определение терминам «саквояж с коврами» и «сумасшедшие мешки»
Ключевые выводы
Ключевые моменты
- Термин «саквояж с коврами» относится к северянам, которые перебрались на юг после Гражданской войны во время Реконструкции.
- Говорят, что многие саквояжники переехали на юг в поисках финансовой и политической выгоды.
- Скалаваги были белыми южанами, которые политически сотрудничали с черными вольноотпущенниками и пришельцами с севера. Скалаваги обычно поддерживали Республиканскую партию.
Ключевые термины
- scalawag : Любой белый южанин, поддержавший федеральный план Реконструкции после Гражданской войны или присоединившийся к черным вольноотпущенникам и саквояжникам в поддержку политики Республиканской партии.
- Реконструкция : период истории США с 1865 по 1877 год, в течение которого нация пыталась определить статус бывших штатов Конфедерации, бывших лидеров Конфедерации и вольноотпущенников (бывших рабов) после Гражданской войны в США. .
- саквояж с ковром : уничижительный термин для северянина, переехавшего на юг после гражданской войны в США, особенно для того, кто уехал на юг, чтобы получить политическое влияние или личное богатство. Этот термин также может относиться к кому-то, кто воспринимается как вмешивающийся в политику области, не имеющий фактической связи с этой областью.
Три группы составили Республиканскую партию на Юге после гражданской войны. «Scalawags» были белыми южанами, которые поддерживали партию, «саквояжами» были недавно прибывшие с севера, а вольноотпущенники были освобожденными рабами. Хотя «саквояж с ковром» и «скряга» изначально были осуждающими, теперь они широко используются в научной литературе. В политическом плане обычно доминировали саквояжи; они составляли большинство республиканских губернаторов и конгрессменов. Однако республиканская партия внутри каждого штата все больше разрывалась между более консервативными негодяями с одной стороны и более радикальными мешками с коврами со своими черными союзниками с другой.В большинстве случаев побеждают «саквояжники», и многие негодяи переходят в консервативную или демократическую оппозицию.
Сумки для ковров
В контексте истории США термин «саквояж с коврами» используется для обозначения северян, перебравшихся на юг после гражданской войны во время реконструкции (1865–1877 гг.). Этот термин относится к наблюдению, что многие из этих новичков несли свои вещи в «ковровых сумках». В то время это был прочный и распространенный вид багажа, который делали из кусков использованного ковра.Термин «саквояж с коврами» использовался в уничижительном тоне и передавал среди южан опасения, что оппортунистические посторонние сговорились с целью эксплуатации ресурсов Юга.
Саквояж с коврами : Эта политическая карикатура 1872 года изображает саквояжников в негативном свете.
Наряду с республиканцами, мешочники с коврами рассматривались как политически манипулирующие ранее конфедеративные штаты ради своей финансовой и политической выгоды. Саквояжники считались коварными аутсайдерами с севера с сомнительными целями, которые пытались вмешиваться в политику Юга и контролировать ее.Фактически, саквояжники стали мощной политической силой во время Реконструкции. Шестьдесят саквояжников были избраны в Конгресс, и среди них было большинство республиканских губернаторов Юга во время Реконструкции.
Многие саквояжники переехали на юг в качестве социальных реформаторов. Начиная с 1862 года, отменившие смертную казнь северные аболиционисты переехали в районы Юга, перешедшие под контроль Союза. На юг прибыли школьные учителя и религиозные миссионеры, некоторые из которых спонсировались северными церквями. Некоторые были аболиционистами, которые стремились продолжить борьбу за расовое равенство; они часто становились агентами федерального бюро вольноотпущенников, которое начало свою деятельность в 1865 году для оказания помощи огромному количеству недавно освобожденных рабов.Бюро открыло школы в сельских районах Юга с целью обучения преимущественно неграмотного черного населения. Другие северяне, переехавшие на юг, участвовали в восстановлении железных дорог, которые ранее были разрушены во время войны.
Во время порабощения черных им было запрещено получать образование и повышать грамотность. Южные штаты не имели системы государственных школ, и белые южане либо отправляли своих детей в частные школы, либо нанимали частных репетиторов.После войны сотни белых женщин с севера переехали на юг, многие из них учили недавно освобожденных афроамериканских детей. В то время как некоторые северяне отправились на юг с реформистскими побуждениями, многие другие отправились на юг просто для того, чтобы использовать хаотическую обстановку в личных целях.
Многие саквояжники были бизнесменами, которые покупали или арендовали плантации и становились богатыми землевладельцами, нанимая вольноотпущенников для выполнения работы. Большинство из них были бывшими солдатами Союза, которые стремились вложить свои сбережения в эту многообещающую новую границу, а гражданские лица соблазняли Юг сообщениями прессы о легкости заработка на хлопковых плантациях.После Гражданской войны саквояжники часто покупали плантации по бросовым ценам. Из-за этого и другого поведения обычно считалось, что они пользуются преимуществами тех, кто живет на Юге. Саквояж с коврами не следует путать с «медноголовым» — этим термином называют северян, сочувствовавших делу отделения Юга.
Scalawags
В истории США «скалаваг» был термином, используемым для белых южан, которые поддерживали Реконструкцию и Республиканскую партию после гражданской войны.Как и «саквояж с ковром», термин «скалаваг» имеет долгую историю использования в качестве ругательства. Как правило, это использовалось консервативными, поддерживающими федерацию южанами, чтобы унижать людей, которых они считали предательством южных ценностей, поддерживая политику Севера, такую как десегрегация. В исторических исследованиях этот термин обычно используется как нейтральный дескриптор для южных белых республиканцев, но некоторые историки отказались от этой привычки из-за уничижительного происхождения термина.
Судьба саквояжа с ковровым покрытием и скряга : мультфильм, угрожающий, что Ку-клукс-клан линчует саквояжников, Таскалуса, Алабама, Independent Monitor, 1868
Во время Реконструкции негодяи сформировали коалиции с черными вольноотпущенниками и пришельцами с севера, чтобы взять под контроль правительства штата и местные органы власти.Несмотря на то, что эти группы были меньшинством, эти группы получили власть, воспользовавшись законами о Реконструкции 1867 года. Эти законы лишили гражданских прав лиц, которые не могли принять Железную Клятву. Любому человеку, который служил в армии Конфедерации или занимал пост в государстве или правительстве Конфедерации, не разрешалось давать эту присягу. Поскольку они не смогли принести эту присягу, эти люди были лишены избирательных прав. Коалиция контролировала все бывшие штаты Конфедерации, кроме Вирджинии, а также Кентукки и Миссури (на которые претендовали Север и Юг) в течение разного периода времени между 1866 и 1877 годами.Двумя наиболее известными негодяями были генерал Джеймс Лонгстрит, один из высших генералов Роберта Ли, и Джозеф Э. Браун, который был губернатором Джорджии во время войны.
Scalawags были объявлены демократами коррумпированными. Демократы утверждали, что мошенники коррумпированы в финансовом и политическом отношении и готовы поддерживать плохое правительство, потому что они извлекают личную выгоду. Scalawags, наряду с саквояжами, также были объектами насилия, главным образом со стороны Ку-клукс-клана. В газетном интервью 1868 года Натан Форрест, великий волшебник ККК, заявил, что клан в первую очередь противодействовал Лояльным лигам, республиканским правительствам штатов, таким людям, как губернатор Теннесси Уильям Ганнауэй Браунлоу, и другим «саквояжам с коврами» и «негодяям».В течение 1870-х годов многие негодяи покинули Республиканскую партию и присоединились к консервативно-демократической коалиции.
Сельское хозяйство, аренда и окружающая среда
Американский Юг оставался преимущественно сельским в течение десятилетий после Гражданской войны; издольство было широко распространено в ответ на экономические потрясения.
Задачи обучения
Объясните социальную и экономическую организацию сельского Юга в конце девятнадцатого века
Ключевые выводы
Ключевые моменты
- Многие бывшие рабы стали издольщиками, работая по системе, в которой они обрабатывали землю владельца в обмен на разделение урожая.
- Фермеры, у которых было собственное оборудование, были фермерами-арендаторами и платили меньшую плату за пользование землей владельца. Они пользовались большей свободой, чем издольщики.
- Издольщики включали как черных, так и бедных белых фермеров, и у них было мало шансов на продвижение или прибыль, если они вообще были.
- Расовая сегрегация и внешние признаки неравенства были повсюду и редко подвергались сомнению. Чернокожие, нарушившие цветовую линию, подвергались изгнанию или линчеванию.
Ключевые термины
- фермер-арендатор : человек, который обрабатывает землю, арендованную у домовладельца.Арендатор предоставляет свои собственные сельскохозяйственные инструменты и ресурсы.
- издольщик : Лицо, которое заключает договор с землевладельцем о возделывании земли и затем платит часть (долю) продукции в качестве ренты. Землевладельцы предоставляют большую часть или все ресурсы, необходимые для ведения сельского хозяйства.
Юг оставался преимущественно сельским после Гражданской войны, вплоть до Второй мировой войны. Было всего несколько разбросанных городов; небольшие городки судов обслуживали фермерское население. Местная политика вращалась вокруг политиков и юристов, работающих в здании суда.
Милл-города, специализирующиеся на производстве текстиля или сигарет, начали открываться в регионе Пьемонт, особенно в Каролинах. Расовая сегрегация и внешние признаки неравенства присутствовали повсюду и редко подвергались сомнению. Чернокожие, нарушившие цветовую линию, подвергались изгнанию или линчеванию. Хлопок стал еще более важным, чем раньше, хотя цены были намного ниже. Белые южане проявляли нежелание переезжать на север или переезжать в города, поэтому количество мелких ферм росло, и они становились все меньше и меньше по мере роста населения.
Издольщик
Издольво стало широко распространенным явлением в ответ на экономические потрясения, вызванные освобождением рабов и лишением прав белых бедняков на аграрном Юге во время Реконструкции.
Когда рабство закончилось, большие рабовладельческие плантации в основном были разделены на фермы арендаторов или издольщиков площадью от 20 до 40 акров. Многие белые фермеры (и некоторые чернокожие) владели своей землей. Однако издольщик, наряду с арендованным земледелием, стал доминирующей формой на хлопковом Юге с 1870-х по 1950-е годы, как среди чернокожих, так и среди белых.К 1960-м годам оба практически исчезли. Издольщик был способом для очень бедных фермеров, как белых, так и черных, зарабатывать на жизнь за счет земли, принадлежащей кому-то другому. Землевладелец предоставил землю, жилье, инструменты и семена (и, возможно, мула), а местный торговец предоставил еду и припасы в кредит. Во время уборки урожая издольщик получал часть урожая (от одной трети до половины, а остальное забирал землевладелец). Издольщик использовал свою долю, чтобы выплатить свой долг купцу. Система началась с чернокожих, когда были разделены большие плантации.К 1880-м годам белые фермеры также стали издольщиками. Плантации сначала полагались на рабов в качестве дешевой рабочей силы. До эмансипации издольщина была ограничена бедными безземельными белыми, обычно работавшими на маргинальных землях для отсутствующих помещиков. После эмансипации издольщик превратился в экономический механизм, который в основном поддерживал статус-кво между черными и белыми с помощью законных средств.
В Соединенных Штатах эпохи Реконструкции издольщик был одним из немногих вариантов для вольноотпущенников без гроша в кармане вести натуральное хозяйство и обеспечивать себя и свои семьи.Другие решения включали систему удержания урожая (при которой фермер получал кредит на семена и другие материалы от торговца), систему арендной платы (при которой бывшие рабы арендовали землю, но оставляли за собой весь урожай) и систему заработной платы ( в которой рабочий получал фиксированную заработную плату, но не собирал урожай).
Издольщик, безусловно, был наиболее экономически эффективным, поскольку он давал рабочим стимулы производить больший урожай. Это был этап, выходящий за рамки простого наемного труда, потому что у издольщика был годовой контракт.Во время Реконструкции Бюро Вольноотпущенников составило контракты и обеспечило их соблюдение.
Хотя договоренность защищала издольщиков от негативных последствий плохого урожая, многие издольщики (как черные, так и белые) экономически ограничивались условиями нищеты, похожей на крепостных. Чтобы обрабатывать землю, издольщикам приходилось покупать семена и инвентарь, иногда у владельца плантации, который часто брал непомерно высокие цены в счет урожая следующего сезона.
Издольщики : Издольщики на обочине дороги после выселения (1936 г.).
Сельская аренда
«Сельская аренда» относится к типу договоренности между арендатором и фермером, которую землевладелец может использовать для полного использования собственности, которую он иначе не смог бы развить должным образом. «Арендатор» или не землевладелец будет проживать в собственности землевладельца и обрабатывать землю в обмен на предоставление землевладельцу процента от прибыли от конечного урожая.
Бывший раб, 1915 год : Бывший раб, с хлопковой плантации в Алабаме.
Эта система отличалась от издольщика.В отличие от издольщиков, которым землевладелец предоставил все ресурсы, фермеры-арендаторы арендовали землю, предоставляли свои собственные инструменты и мулов и получали половину урожая. Землевладельцы обеспечивали более строгий надзор за издольщиками и меньше или вообще не вели надзор за фермерами-арендаторами. Арендное хозяйство исторически было ступенькой вверх по «сельскохозяйственной лестнице» от наемных работников или издольщиков, которую брали молодые фермеры, поскольку они накопили достаточно опыта и капитала для покупки земли. Термин «сельская аренда» обычно описывает положение ранее порабощенных людей, которые в то время были арендаторами собственности землевладельца.Землевладелец предоставлял фермерам жилье, еду и необходимые предметы в кредит, которые должны были быть погашены за счет доли арендатора в урожае. При желании фермер мог бы взимать с арендатора чрезвычайно высокие проценты на авансовый платеж, поскольку в то время не существовало законов о кредитовании, применимых к рабочим-мигрантам или арендаторам. В конечном итоге это может привести к тому, что арендатор будет должен арендодателю больше денег, чем его доля урожая при сборе урожая, что вынудит фермера заключить договор с землевладельцем.
Землевладельцы на Юге часто использовали эту практику после отмены рабства.Современная аренда более строго регулируется, и такая практика встречается реже.
Радикальный рекорд
Радикальные республиканцы в Конгрессе во главе со Стивенсом и Самнером открыли путь к избирательному праву и юридическому равенству для вольноотпущенников.
Задачи обучения
Оцените, как радикальный республиканский Конгресс работал над изменением политического ландшафта после Гражданской войны
Ключевые выводы
Ключевые моменты
- Радикальные республиканцы стремились подорвать власть бывших конфедератов и предоставить гражданские права, такие как избирательное право, недавно освобожденным рабам.
- Сенатор Лайман Трамбалл предложил первый Закон о гражданских правах, в котором говорилось, что афроамериканцам должны быть предоставлены равные права с гражданами во всех аспектах.
- Радикальные республиканцы также приняли поправки к реконструкции, которые были направлены на прекращение рабства и предоставление полного гражданства вольноотпущенникам. Северные конгрессмены считали, что предоставление чернокожим мужчинам избирательного права будет самым быстрым средством политического образования и обучения.
- Многие политические и правовые достижения афроамериканцев в период реконструкции были подорваны законами, принятыми отдельными штатами и Верховным судом.
Ключевые термины
- Поправки к реконструкции : Тринадцатая, Четырнадцатая и Пятнадцатая поправки к Конституции США, принятые между 1865 и 1870 годами, через пять лет сразу после Гражданской войны.
- Бюро вольноотпущенников : Агентство федерального правительства США, которое помогало бедствующим вольноотпущенникам (освобожденным рабам) в 1865–1869 годах, в эпоху Реконструкции Соединенных Штатов; также известное как «Бюро беженцев, вольноотпущенников и заброшенных земель».”
- Чарльз Самнер : радикальный сенатор-республиканец от Массачусетса, возглавлявший в Конгрессе усилия по обеспечению гражданских прав вольноотпущенникам.
- Радикальные республиканцы : Свободная фракция американских политиков в Республиканской партии примерно с 1854 года (до Гражданской войны в США) до конца Реконструкции в 1877 году. Радикалы решительно выступали против рабства во время войны, а после войны не доверяли бывшим конфедератам. требуя жесткой политики для бывших повстанцев и подчеркивая гражданские права и избирательные права вольноотпущенников (недавно освобожденных рабов).
Радикальные республиканцы
Радикальные республиканцы были фракцией американских политиков в Республиканской партии США примерно с 1854 года до конца Реконструкции в 1877 году. Они называли себя «радикалами», и во время Гражданской войны против них выступали умеренные республиканцы (во главе с Авраамом Линкольном). ), консервативных республиканцев и Демократической партии, в основном выступающей за рабство (а позже — против Реконструкции). Радикальные республиканцы решительно выступали против рабства во время войны, а после войны не доверяли бывшим конфедератам, требуя жесткой политики наказания бывших повстанцев и подчеркивая равенство, гражданские права и право голоса для вольноотпущенников.К 1866 году радикальные республиканцы поддержали федеральные гражданские права вольноотпущенников, против чего выступил президент Джонсон. К 1867 году они определили условия избирательного права для освобожденных рабов и ограничили раннее избирательное право для многих бывших конфедератов. В то время как Джонсон выступал против радикальных республиканцев по некоторым вопросам, решающие выборы в Конгресс 1866 года дали радикалам достаточно голосов, чтобы принять свое законодательство вместо вето Джонсона. Посредством выборов на Юге бывшие должностные лица Конфедерации были постепенно заменены коалицией вольноотпущенников, белых южан (скаляваги) и северян, переселившихся на юг (саквояжники).
Чарльз Самнер и Таддеус Стивенс
Чарльз Самнер : Чарльз Самнер (6 января 1811 г. — 11 марта 1874 г.) был американским политиком и сенатором от Массачусетса. Во время Реконструкции он боролся за то, чтобы свести к минимуму власть бывших конфедератов и гарантировать равные права вольноотпущенникам.
Обеспокоенные тем, что президент Джонсон пытается подорвать власть Конгресса, республиканцы в Конгрессе взяли под свой контроль политику реконструкции после выборов 1866 года.Радикальные республиканцы во главе с Чарльзом Самнером и Таддеусом Стивенсом открыли избирательное право мужчинам-вольноотпущенникам. Как главный радикальный лидер в Сенате во время Реконструкции, Самнер упорно боролся за предоставление равных гражданских прав и избирательных прав для вольноотпущенников на том основании, что «согласие управляемых» было основным принципом американского республиканизма, и чтобы не допустить бывших конфедератов к власти. чтобы они не повернули вспять успехов, достигнутых Союзом в гражданской войне.
Самнер, объединившись с лидером Дома Таддеусом Стивенсом, боролся с планами Реконструкции Эндрю Джонсона и стремился навязать Югу радикальную программу.Радикальные республиканцы в целом контролировали политику, хотя им приходилось идти на компромисс с умеренными республиканцами. Демократы в Конгрессе почти не имели власти. Историки обычно называют этот период «радикальной реконструкцией».
Сражения из-за политики реконструкции
Осенью 1865 года в ответ на «Черные коды» и тревожные признаки непокорности южан радикальные республиканцы заблокировали реадмиссию бывших мятежных штатов в Конгресс.Джонсон, однако, был доволен допуском бывших штатов Конфедерации в Союз, пока правительства их штатов приняли Тринадцатую поправку, отменяющую рабство. К 6 декабря 1865 года поправка была ратифицирована, и Джонсон считал реконструкцию оконченной. Радикальные республиканцы в Конгрессе не согласились. Они отвергли умеренные усилия Джонсона по восстановлению и организовали Объединенный комитет по реконструкции, состоящий из 15 членов, для разработки более строгих требований к восстановлению для южных штатов, которые должны быть возвращены Союзу.
В январе 1866 года Конгресс возобновил работу Бюро вольноотпущенников, на которое Джонсон наложил вето в феврале. Хотя Джонсон сочувствовал тяжелому положению вольноотпущенников, он был против федеральной помощи. Попытка преодолеть вето провалилась 20 февраля 1866 года. Это вето шокировало радикалов Конгресса. В ответ и Сенат, и Палата представителей приняли совместную резолюцию, запрещающую допуск ни одного сенатора или представителя на место до тех пор, пока Конгресс не решит, когда реконструкция будет завершена.
Сенатор Лайман Трамбал из Иллинойса, лидер умеренных республиканцев, воспринял «Черные коды» как оскорбление.Он предложил первый Закон о гражданских правах, потому что отмена рабства была бы пустой тратой времени, если бы законы должны были быть приняты и приводились в исполнение, лишающие лиц африканского происхождения привилегий, необходимых для свободных граждан. В законе говорилось, что афроамериканцам должны быть предоставлены равные права с гражданами. Позже Конгресс принял Билль о гражданских правах. Хотя умеренные в Конгрессе настоятельно призывали умеренных в Конгрессе подписать Билль о гражданских правах, Джонсон решительно порвал с ними, наложив на него вето 27 марта 1866 года. Его сообщение вето возражало против этой меры, поскольку она предоставляла гражданство вольноотпущенникам в то время, когда 11 из 36 штаты не были представлены и пытались закрепить федеральным законом «полное равенство белой и черной рас в каждом штате Союза.Джонсон сказал, что это было вторжением федеральных властей в права Соединенных Штатов. Это не имеет оснований в Конституции и противоречит всем прецедентам. Демократическая партия, провозгласившая себя партией белых людей Севера и Юга, поддержала Джонсона. Однако республиканцы в Конгрессе отменили его вето. Сенат отменил вето закрытым голосованием 33:15, Палата представителей — 122:41. Затем Закон о гражданских правах стал законом. Конгресс также принял другую версию закона о бюро вольноотпущенников, на которую Джонсон снова наложил вето.Однако на этот раз радикальные республиканцы собрали достаточно поддержки Конгресса, чтобы преодолеть вето Джонсона.
Радикальные республиканцы также приняли поправки к реконструкции, которые были направлены на прекращение рабства и предоставление полного гражданства вольноотпущенникам. Северные конгрессмены считали, что предоставление чернокожим мужчинам избирательного права будет самым быстрым средством политического образования и обучения. Например, Четырнадцатая поправка, главным составителем которой был Джон Бингэм, была разработана для того, чтобы включить ключевые положения Закона о гражданских правах в Конституцию.Он распространил гражданство на всех, кто родился в Соединенных Штатах (кроме приезжих и индейцев в резервациях), наказал штаты, которые не давали права голоса вольноотпущенникам, и, что наиболее важно, создал новые федеральные гражданские права, которые могли быть защищены федеральными судами. Джонсон использовал свое влияние, чтобы заблокировать поправку в штатах.
В то время как многие чернокожие принимали активное участие в голосовании и политической жизни и быстро продолжали строить церкви и общественные организации, белые демократы и повстанческие группы использовали силу, чтобы восстановить власть в законодательных собраниях штата, приняв законы, которые фактически лишили избирательных прав большинство черных и многих белых бедняков. на юге.
Конец радикальной реконструкции
Конец Реконструкции был постепенным процессом, и период республиканского контроля закончился в разное время в разных штатах. С Компромиссом 1877 года армейское вмешательство на Юге прекратилось, и республиканский контроль рухнул в последних трех правительствах штатов на Юге. За этим последовал период, который белые южане назвали «искуплением», в течение которого законодательные собрания штатов, в которых преобладали белые, приняли законы Джима Кроу и, начиная с 1890 года, лишили избирательных прав большинство чернокожих и многих бедных белых посредством сочетания конституционных поправок и избирательных законов.Память белых демократов-южан о Реконструкции сыграла важную роль в установлении системы превосходства белых и второсортного гражданства для чернокожих, известной как «Век Джима Кроу».
Многие амбиции радикальных республиканцев в конце концов были подорваны и не реализованы. Ранние решения Верховного суда на рубеже веков подтвердили многие из этих новых южных конституций и законов, и большинству чернокожих не разрешали голосовать на Юге до 1960-х годов. Полное федеральное исполнение Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок не произошло до принятия закона в середине 1960-х годов в результате Афро-американского движения за гражданские права (1955–1968).
История права: четырнадцатая поправка
Гражданская война закончилась 9 мая 1865 года. Чуть более трех лет спустя, 9 июля 1868 года, была принята 14-я поправка к Конституции США. Эта поправка, а также 13-я и 15-я поправки были частью эпохи восстановления Соединенных Штатов, в которой основное внимание уделялось гражданским правам и восстановлению истерзанной войной страны. 14-я поправка гласит, что каждый человек, рожденный или натурализованный в Америке, является гражданином страны, а также государства своего проживания.
Некоторые южные штаты начали активно принимать законы, ограничивающие права бывших рабов после Гражданской войны, и Конгресс ответил 14-й поправкой, призванной наложить ограничения на власть штатов, а также защитить гражданские права. Чтобы быть повторно принятым в Союз после гражданской войны, южные штаты должны были ратифицировать 14-ю поправку. Первоначально эта поправка не предоставляла коренным американцам гражданство, потому что они подпадали под юрисдикцию племенных законов. Только в 1924 году Конгресс принял Закон о гражданстве индейцев, который также предоставил коренным американцам права на гражданство.
14-я поправка состоит из пяти разделов. В первом разделе вводится закон о гражданстве для всех людей, родившихся в стране или натурализованных. В этом разделе также рассматриваются ограничения законов штата, которые не могут заменять федеральные законы, регулирующие положение граждан. Государства не могут лишать граждан жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры. Надлежащая правовая процедура означает, что судебное разбирательство должно быть справедливым и что граждане должны быть уведомлены и иметь возможность быть выслушанными до вынесения каких-либо решений.Первоначально 14-я поправка была разработана для предоставления афроамериканцам прав на гражданство и гласит, что гражданство нельзя лишить кого-либо, если кто-то не откажется от него или не совершит лжесвидетельство в процессе натурализации.
В 1787 году делегаты Конституционного съезда достигли компромисса в определении числа представителей каждого штата в Палате представителей США. Это соглашение, названное компромиссом на три пятых, гласило, что каждые пять рабов будут учитываться как три человека при определении численности населения по количеству представителей и причитающихся налогов.Раздел 2 14-й поправки удалил этот закон из Конституции, предоставив освобожденным рабам полный вес в качестве граждан. Единственными совершеннолетними гражданами мужского пола, которым было отказано в праве голоса, были осужденные за преступления.
Раздел 3 14-й поправки посвящен восстанию, запрещая кому-либо быть избранным или назначенным на государственную или федеральную должность после участия в восстании или измене. Палаты Конгресса могут проголосовать за отмену этого, если две трети голосов поданы. Раздел 4 служит для узаконивания государственного долга, присвоенного Конгрессом.Этот раздел был введен в действие, чтобы не допустить, чтобы долги Конфедерации за войну и эмансипацию не повлияли на воссоединенную страну.
Право принудительного исполнения изложено в Разделе 5 14-й поправки. Этот пункт дает Конгрессу право принимать соответствующие законы для обеспечения соблюдения всех положений этой поправки. Дебаты и разногласия были высокими относительно объема полномочий, предоставленных Конгрессу этим разделом. В 1879 году Верховный суд наделил Конгресс значительными полномочиями. Однако с этого времени решения были более консервативными, что давало Конгрессу меньше полномочий в регулировании.Конгресс не имеет полномочий регулировать частное поведение граждан, но он может регулировать действия властей штата и местных органов власти. Конгресс имеет право пресекать или разрешать нарушения прав, которые имеют юридический прецедент, но средства правовой защиты должны быть соразмерны нарушениям.
Узнайте больше от Тулейнского университета.
Неспособность Верховного суда защитить права чернокожих
После гражданской войны 4 миллиона бывших рабов искали социальное равенство и экономические возможности.Первоначально не было ясно, будут ли они пользоваться полноценным гражданством или будут покорены белым населением.
В 1860-х годах именно Республиканская партия в Вашингтоне — доме бывших аболиционистов — стремилась предоставить законные права и социальное равенство афроамериканцам на Юге. Республиканцы, которых тогда называли радикальными республиканцами, сумели принять ряд конституционных поправок и законов о восстановлении, предоставляющих юридическое равенство бывшим рабам и предоставляющих им доступ к федеральным судам в случае нарушения их прав.
13-я поправка, ратифицированная в 1865 году, отменила рабство. Три года спустя 14-я поправка предоставила чернокожим гражданство и равную защиту в соответствии с законом. А в 1870 году 15-я поправка дала черным американским мужчинам право голоса.
Пять лет спустя Конгресс принял Закон о гражданских правах 1875 года, новаторский федеральный закон, предложенный сенатором-республиканцем Чарльзом Самнером из Массачусетса, который гарантировал каждому в Соединенных Штатах «право на полное и равное пользование» общественными помещениями. и удобства независимо от расы или цвета кожи.
«То, что хотели радикальные республиканцы во главе с Чарльзом Самнером в Сенате и Таддеусом Стивенсом в Палате представителей, было, вероятно, крупнейшим экспериментом в области социальной инженерии, когда-либо проводившимся», — говорит ученый-конституционалист Лоуренс Голдстоун. «Они хотели, чтобы федеральное правительство практически немедленно приняло этих четырех миллионов недавно освобожденных рабов и полностью интегрировало их в общество».
Но этого не произошло — и не будет в течение десятилетий — отчасти из-за решений, вынесенных Верховным судом, который объявил Закон о гражданских правах 1875 года неконституционным в 1883 году.Суд также заявил, что Конгресс не обладает конституционными полномочиями в соответствии с 14-й поправкой для предоставления равной защиты по закону чернокожим, заявив, что это могут делать только штаты и местные органы власти. Он также вынес постановление о том, что Закон об исполнении 1871 года, запрещавший собрания членов Ку-клукс-клана, является неконституционным.
В своей книге « Неравенство по своей сути » Голдстоун исследует, как постановления Верховного суда по этим делам подавляли движение за гражданские права во второй половине XIX века и повлияли на обращение с чернокожими в южных штатах на протяжении десятилетий, что в конечном итоге привело к их массовой миграция в города на Севере.
Постановления суда открыли «период де-юре расовой дискриминации, который продлится почти столетие и был практически столь же одиозным, как и само рабство», — пишет Голдстоун. «[Это] также распахнуло дверь к более систематизированному подходу к исключению афроамериканцев сначала из списков голосования, а затем из основной гражданской жизни».
После того, как Верховный суд вынес решение против Закона о гражданских правах 1875 года, каждый южный штат пересмотрел свою конституцию. В Южной Каролине и Алабаме бюллетени были введены для того, чтобы люди с плохими навыками чтения практически не могли правильно отдать свой голос.В Миссисипи тесты на голосование требовали от претендентов толкования раздела конституции штата — белым давали для чтения простую статью, а черным — одни из самых сложных мест в конституции, некоторые из которых были написаны именно для этой цели.
«В Луизиане в 1897 году для голосования было зарегистрировано 130 000 афроамериканцев», — говорит Голдстоун. «Новая конституция была принята в 1898 году. Она не была отправлена народу для ратификации, а просто принята законодательным органом.Через два года после этого — к 1900 году — этот блок из 130 000 афроамериканцев для голосования был сокращен до 5 000 [избирателей] ».
В 1890 году законодательный орган Луизианы также принял закон, запрещающий смешивание рас на общественных железных дорогах. железнодорожные вагоны могли быть разделены, но они должны были быть «равными». Затем Верховный суд по делу Плесси против Фергюсона подтвердил это решение в 1896 году, узаконив еще более дискриминационные действия в отношении афроамериканцев. суд отменил дело Plessy v.Фергюсон в решении Браун против Совета по образованию , что «де-юре расовая сегрегация была признана нарушением пункта о равной защите 14-й поправки».
Но, по словам Голдстоуна, судебное решение уже нанесло ущерб.
«Все, что вам нужно сделать, это взглянуть на рост Джима Кроу и способность правительств южных штатов разделять, дискриминировать, заключать в тюрьму без суда, избивать до смерти, линчевать — без привлечения к ответственности » он говорит.«Это было возможно только потому, что суд очень медленно отказывался от [Закона о гражданских правах 1875 года и 14-й поправки]».
Copyright NPR 2021.
Закон о гражданских правах 1964 года
Принятие Закона о гражданских правах 1964 года стало важной вехой в долгой борьбе за распространение гражданских, политических и юридических прав и защиты на афроамериканцев, включая бывших рабов и их родственников. потомков, и положить конец сегрегации в государственных и частных учреждениях. Неотъемлемую роль в этой истории сыграл Сенат.
Сенат одобрил свой первый законопроект о гражданских правах в разгар гражданской войны. 3 апреля 1862 года Сенат принял Закон об эмансипации округа Колумбия, спонсируемый сенатором Генри Уилсоном из Массачусетса. Закон, подписанный 16 апреля, освободил всех порабощенных лиц, проживающих в пределах федерального округа. 1 января 1863 года президент Авраам Линкольн издал Прокламацию об освобождении, дающую свободу рабам, проживающим в штатах Конфедерации, не оккупированных войсками Союза.
Задолго до победы Союза в 1865 году Конгресс подготовился к интеграции четырех миллионов недавно освобожденных афроамериканцев в политическую жизнь страны. Поправки послевоенной реконструкции к Конституции распространили гражданскую и правовую защиту на всех чернокожих, включая бывших рабов, и право голоса черным мужчинам.
Тринадцатая поправка, ратифицированная штатами 6 декабря 1865 года, отменила рабство «в Соединенных Штатах или в любом месте, находящемся под их юрисдикцией.Конгресс принял закон о гражданских правах в 1866 году, несмотря на президентское вето Эндрю Джонсона, чтобы предоставить вольноотпущенникам основные права, включая право обеспечивать выполнение контрактов, подавать иски в суд и продавать или покупать землю. Чтобы гарантировать, что эти права не будут изменены дополнительным законодательством, и подтвердить их конституционность, Конгресс включил многие положения закона в Четырнадцатую поправку.
Ратифицированная 9 июля 1868 года Четырнадцатая поправка предоставила гражданство всем лицам, «рожденным или натурализованным в Соединенных Штатах», включая бывших рабов.Он предоставил всем гражданам «равную защиту со стороны закона» — концепцию, озвученную в Билле о правах, который Верховный суд впоследствии распространил — частично — на штаты. Конгресс потребовал, чтобы бывшие штаты Конфедерации ратифицировали Тринадцатую и Четырнадцатую поправки в качестве условия восстановления федерального представительства.
Уильям Стюарт из Невады, член судебного комитета сената, направил Пятнадцатую поправку через сенат. Поправка, ратифицированная 3 февраля 1870 г., запрещала штатам лишать избирательных прав избирателей «по расе, цвету кожи или предыдущему состоянию подневольного состояния».Поправка, однако, оставила открытой возможность, что государства могут установить квалификацию для голосования. Хотя такие требования якобы применялись одинаково ко всем расам, некоторые штаты, в том числе бывшие в Конфедерации, ввели избирательные налоги, тесты на грамотность или «дедовские оговорки», которые несоразмерно дискриминировали афроамериканцев.
Эти поправки к конституции предоставили афроамериканцам юридический статус, но эта защита была плохо обеспечена. Члены Ку-клукс-клана, например, терроризировали чернокожих граждан за то, что они использовали свое право голоса, баллотировались на государственные должности и работали в составе присяжных.Конгресс принял в 1870 и 1871 годах серию законов о принудительном применении, чтобы положить конец подобному насилию и в конечном итоге уполномочил президента использовать военную силу для защиты афроамериканцев.
В эпоху гражданской войны и реконструкции сенатор Чарльз Самнер от Массачусетса утверждал, что эмансипация должна привести к полному социальному равенству. В 1870 году Самнер представил новый закон о гражданских правах, чтобы предоставить афроамериканцам равный доступ к таким местам общественного пользования, как церкви, театры, поезда, корабли, ложи присяжных и, что наиболее важно, государственные школы.Законопроект был принят комитетом в 1870 году и снова в 1871 году, но Самнер продолжал действовать, несмотря на слабое здоровье. Умирая в марте 1874 года, Самнер продолжал лоббировать свое дело. «Вы должны позаботиться о моем законопроекте о гражданских правах, — умолял он посетителей, — мой закон, закон о гражданских правах, не позволяйте ему провалиться». Самнер умер 11 марта 1874 года.
Месяц спустя, после многих лет задержки и из уважения к своему ныне покойному коллеге, судебный комитет Сената одобрил законопроект о гражданских правах Самнера. Сенат принял его в июне, Палата представителей приняла его в феврале следующего года, а президент Улисс Грант подписал закон в марте 1875 года.К сожалению, принятый закон был лишь тенью видения Самнера. В частности, игнорировалась проблема сегрегации в государственных школах. Верховный суд положил конец даже этой ограниченной победе в 1883 году, объявив закон неконституционным. Тем не менее, Закон о гражданских правах Самнера 1875 года остается важной вехой в законодательстве. Пройдет 82 года, прежде чем Конгресс утвердит еще один закон о гражданских правах.
Несмотря на законодательные и конституционные поправки, принятые в эпоху Реконструкции, которые распространили федеральную защиту на афроамериканцев, многие штаты, особенно на юге, приняли законы «Джим Кроу».Эти государственные законы о сегрегации, подтвержденные решением Верховного суда по делу Плесси против Фергюсона (1896 г.), сделали концепцию равенства неуловимой в 20 веке. Насилие по отношению к чернокожим по всей стране продолжалось, несмотря на такие законы, как Закон о правоприменении. Проблема линчевания стала особенно острой в начале 20 века. Сенатор от Нью-Йорка Роберт Вагнер и его союзники неоднократно пытались противостоять такому насилию с помощью законодательства, направленного против линчевания, но оппоненты успешно блокировали все такие меры, часто с помощью пиратов.
Вторая мировая война изменила мнения и ожидания. Афроамериканские ветераны возглавили кампанию «двойной победы», заявив, что те, кто боролся за искоренение фашизма за границей, не потерпят дискриминации дома. Активисты за гражданские права предприняли серию скоординированных юридических усилий, чтобы положить конец Джиму Кроу, в результате чего Верховный суд вынес два важных решения. В деле Браун против Совета по образованию (1954) суд признал сегрегацию в государственных школах неконституционной. Второе решение, принятое в 1956 году, вызванное действиями Розы Паркс и последующим бойкотом общественных автобусов Монтгомери, штат Алабама, признало муниципальные и государственные законы об сегрегации автобусов неконституционными.Эти решения были значительной победой для защитников гражданских прав, но их исполнение по-прежнему оставалось трудным.
Администрация президента Дуайта Д. Эйзенхауэра стремилась укрепить механизмы правоприменения и в 1957 году направила в Конгресс законопроект о гражданских правах. 18 июня Палата представителей приняла этот закон. 18 июня в Сенате Лидер республиканцев Уильям Ноулэнд и сенатор-демократ Пол Дуглас внесли законопроект прямо в календарь Сената. , тем самым избегая судебного комитета и его влиятельного председателя Джеймса Истленда из Миссисипи, давнего оппонента законодательства о гражданских правах.После 24 дней дебатов, которые включали рекордную речь сенатора Строма Турмонда, продолжавшуюся 24 часа 18 минут, Сенат одобрил сокращенную версию законопроекта с поправками.
Хотя этот закон не был столь сильным, как первоначально предложенный, он создал Комиссию по гражданским правам, учредил отдел гражданских прав в Министерстве юстиции, отменил закон эпохи Реконструкции, дающий президенту право использовать вооруженные силы для обеспечения соблюдения законов о гражданских правах. предусматривал суды присяжных по делам об уголовных нарушениях гражданских прав и обещал некоторую защиту избирательных прав.В 1960 году Конгресс принял дополнительный закон об усилении гарантий права голоса.
В том же году студенты колледжа Северной Каролины устроили сидячую забастовку за обеденным столом в универмаге Гринсборо, который отказался обслуживать их из-за их расы. По всей стране правозащитники организовали демонстрации протеста против сегрегации, дискриминации и ограничений на голосование. Ненасильственные по своей природе протесты часто встречали ожесточенное сопротивление. В августе 1963 года скоординированный марш на Вашингтон привел в столицу страны сотни тысяч американцев с требованием «Рабочих мест и свободы.Конгресс и президент Джон Кеннеди отреагировали на это, приняв в 1963 году закон, чтобы выполнить долгожданные обещания о гражданской и правовой защите для всех американцев.
После убийства Кеннеди в ноябре 1963 года президент Линдон Джонсон предложил сделать законодательство о гражданских правах национальным приоритетом и призвал к принятию законопроекта, предложенного Кеннеди. В палате представителей после спорных дебатов, слушаний в Конгрессе и многих закулисных маневров председатель Юридического комитета Эмануэль Селлер из Нью-Йорка и высокопоставленный член Уильям Маккалок из Огайо пересмотрели законопроект администрации.Палата представителей одобрила эту меру поименным голосованием 290–130 10 февраля 1964 года.
В Сенате, когда председатель судебного комитета Истлэнд приостановил рассмотрение законопроекта администрации, сторонники гражданских прав разработали свою стратегию, ожидая поступления законопроекта Палаты представителей.
.