Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд: Если вашу недвижимость изъяли для государственных нужд

         Постановлением администрации города Кемерово утверждается   проект планировки и проект межевания территории, подлежащей развитию, в соответствии с которым администрация города Кемерово принимает постановление об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления.

         Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд регламентированы Главой VII.1 Земельного кодекса РФ.

         В соответствии с ч. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ и ст. 56.8 Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

         В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

         После чего администрация города Кемерово заключает муниципальный контракт на проведение оценки выкупной стоимости имущества, подлежащего изъятию.

         Во исполнение положений статей 56.10, 56.12 Земельного кодекса РФ, администрация города Кемерово направляет собственникам земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, уведомления о принятии решения об изъятии, отчеты об оценке выкупной стоимости и проекты соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

         На данный момент в отношении территории за домом по ул. 50 лет Октября, 13, указанной в обращении Кузьмичева А.А., администрацией города Кемерово не принято постановление о комплексном развитии, а также отсутствует постановление об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях комплексного развития данной территории.

         В случае принятия решения о комплексном развитии указанной территории, изъятие земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и определение размера возмещения за их изъятие будет производиться в вышеуказанной последовательности, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд

В силу пункта 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. 

Соответственно, законодатель использует термин «принудительное отчуждение недвижимого имущества», подразумевая, что ценность представляет не само изымаемое имущество, а земельный участок, на котором оно находится, и именно в рамках процедуры его изъятия производится и отчуждение зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В свою очередь, случаи и порядок изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд определены земельным законодательством (ст. 279 ГК РФ).

Начальник отдела регистрации
объектов недвижимости
нежилого назначения и ипотеки

Т.М. Никитюк

Спорные вопросы изъятия участков для строительства автодорог

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ РАЗЪЯСНИЛ СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ ИЗЪЯТИЯ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА АВТОДОРОГ

С 01.04.2015 вступили в силу изменения в Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и ряд других федеральных законов, внесенные Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 499-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренных земельным законодательством. Земельным кодексом РФ (далее – ЗК РФ) допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3). Исключение из этого правила установлено для тех случаев, когда до 1 апреля 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В этом случае местоположение границ земельного участка, подлежащего изъятию, устанавливается на основании утвержденного акта о выборе земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (часть 2 статьи 26 Федерального закона № 499-ФЗ). Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для целей, не предусмотренных пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ (строительство или реконструкция объектов), возможно только в строго определенных случаях, исчерпывающий перечень которых установлен пунктом 2 статьи 56.3 ЗК РФ, а именно: 1) в случае изъятия земельных участков для создания или расширения особо охраняемой природной территории; 2) в случае изъятия земельных участков для выполнения международного договора; 3) в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами; 4) в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. До 01.04.2015 при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием. С 01.04.2015 необходимым условием изъятия такого земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (статья 281 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 56.4, пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ). Изменились сроки принудительного изъятия земельных участков. Пунктом 3 статьи 279 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.04.2015) предусматривалась обязанность органа, принявшего решение об изъятии земельного участка, не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомить об этом собственника участка, а выкуп до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускался только с согласия собственника. С 01.04.2015 установлена обязанность кроме уведомления правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях – и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ). Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ). Статьей 282 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.04.2015) устанавливался трехлетний срок для предъявления иска о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд, исчислявшийся с момента направления собственнику уведомления о предстоящем изъятии земельного участка. Действующая с 01.04.2015 редакция статьи 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска. Правовое регулирование, введенное Федеральным законом № 499-ФЗ, подлежит применению с учетом статьи 26 названного закона, устанавливающей, что если решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принято до дня вступления его в силу, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном ГК РФ и ЗК РФ в редакции Федерального закона № 499-ФЗ. Таким образом, независимо от того, какие действия по подготовке к заключению соглашения о выкупе земельного участка были произведены до 1 апреля 2015 г., после указанной даты процедура подготовки и заключения такого соглашения, предусмотренная положениями главы VII.1 ЗК РФ должна быть соблюдена в полном объеме. Также обязательным является соблюдение установленной положениями главы VII.1 ЗК РФ процедуры, если до 1 апреля 2015 г. принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не принято решение об изъятии такого земельного участка.

Помощник прокурора Шаранского района

юрист 2 класса         М.Ю. Григорьев

Об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Прокуратура Тверской области: Об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, в том числе связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов в отношении:

—        объектов федеральных энергетических систем и объектов энергетических систем регионального значения;

—        объектов использования атомной энергии;

—        объектов обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технических сооружений, линий связи и коммуникации, возведенных в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

—        объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

—        объектов, обеспечивающих космическую деятельность;

—        линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;

—        объектов систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

—        автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

—        по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (ст. 279 ГК РФ, ст. 56.2 ЗК РФ).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

 В соответствии с п. 5 ст. 279 ГК РФ собственник земельного участка должен быть извещен о принятом решении об изъятии земельного участка в соответствии с земельным законодательством. В решении об изъятии должны быть указаны: изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию; объекты недвижимого имущества, расположенные на таких земельных участках; цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение, при определении которого учитываются (п. п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ) рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на участок; убытки, причиненные изъятием земельного участка, в том числе упущенная выгода; рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества в случае, если одновременно с изъятием земельного участка осуществляется изъятие расположенных на нем объектов недвижимости.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельного участка может быть обжаловано в суде.

На основании п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В этом случае сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка, определяются судом.

Таким образом, земельные участки для государственных или муниципальных нужд изымаются в исключительных случаях, связанных с государственными или муниципальными нуждами.

Начальник управления

по надзору за исполнением

федерального законодательства                                                                  Ю.В. Орлов

Процедура изъятия земли из частной собственности

Когда у государства или муниципалитетов возникает необходимость решения проблем, связанных со строительством крупных инфраструктурных объектов, земельные участки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц и попадающие в зону размещения таких объектов, могут изыматься у них из пользования, если иного способа решения задачи нет. Немалое число собственников сталкиваются с этой проблемой, когда вблизи их участков или непосредственно на них будет проводиться строительство крупных автотранспортных магистралей и железнодорожных веток, газо-, нефте- и водопроводов, линий электропередач, обеспечивающих населённые пункты электричеством, газом, водой. В городе Севастополе это, в частности, связано с реализацией проекта реконструкции региональной автомобильной дороги Севастополь – порт Камышовая бухта.

Подлежащие изъятию земельные наделы попадают в поле зрения государственных органов, архитекторов, земельных специалистов, экономистов, строителей задолго до начала процедуры изъятия. Ещё на этапе проектирования будущего объекта исследуется территория, где он будет размещаться, выявляются ситуации, где будут затронуты права землепользователей, чтобы оценить предстоящие финансовые вложения в строительство и время, требуемое не только для его осуществления, но и решения вопросов компенсаций за изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.    

Основания прекращения прав на земельный участок установлены Земельным кодексом РФ (Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю). Статьей 44, п.п. 2 ( п.2 ст. 45, п. 2 ст. 46, п.п. 2) п. 1 ст.47 Земельного кодекса РФ установлены в качестве оснований прекращения права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и безвозмездного пользования земельным участком – изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Таким образом, Земельным кодексом установлены общие правила изъятия земельных участков для потребностей государства независимо от оснований владения земельным участком, то есть всех субъектов, независимо от принадлежащих им прав на земельный участок законодатель рассматривает в качестве правообладателей земельных участков.

Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены ст. 49 Земельного кодекса РФ, а само изъятие осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:выполнением международных договоров Российской Федерации; строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов их строительства или реконструкции; иными основаниями, предусмотренными федеральными законами. Частью 1 ст. 3.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014г. №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлены, наряду с основаниями, установленными статьей 49 Земельного кодекса РФ, дополнительные основания изъятия земельных участков, связанные со строительством, реконструкцией объектов организаций здравоохранения и образования.

Перечень органов, принимающих решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен ст. 56.2 Земельного кодекса РФ. В городе Севастополе изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд для размещения объектов регионального и местного значения осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующим государственную политику в сфере имущественных и земельных отношений – Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ч. 2 ст. 3.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 г. № 46-ЗС).

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд регулируется исключительно федеральным законодательством.

Положениями пп. 4) п. 1 ст. 9, п. 3 ст. 55Земельного кодекса РФ и п. 2 ст. 279 Гражданского кодекса РФ установлено, что на федеральном уровне подлежат регулированию:

• порядок подготовки и принятия решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
• порядок выкупа земельного участка у его собственника;
• порядок определения выкупной цены земельного участка;
• порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком;
• иные вопросы порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе регулировать данные вопросы своим законодательством. Такое же положение закреплено ч. 9 ст. 3.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014г. №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» — порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется по общим правилам, установленным главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных указанным законом.

Если предполагается изъятие земельного участка под размещение федерального объекта, то это должно быть предусмотрено до­кумен­тами территориального планирования, то есть генеральным планом, в котором содержатся сведения о планируемом размещении объектов федерального, регионального и муниципального значения (ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ). Конкретные зоны планируемого размещения объектов утверждаются в проекте планировки территории на основании генерального плана и Правил землепользования и застройки (п. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ). Указанные до­кумен­ты подлежат опубликованию и о предполагаемом изъя­тии земельного участка собственник, может узнать уже на этой стадии, с помощью мониторинга общедоступного генерального плана и проекта планировки территории. Однако включение объекта, планируемого к размещению, в до­кумен­ты территориального планирования и планировки территории распространяется не на все случаи изъятия.

Во-первых, есть случаи, когда принятие решения об изъятии должно быть обосновано другими до­кумен­тами (п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ):

• решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории;
• лицензией на пользование ­нед­рами;
• решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Во-вторых, не требуется включение объекта в докумен­ты территориального планирования при размещении линейных объектов, права на которые возникли до вступ­ления в силу Федерального закона от 31.12.2014 г. № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 4 ст. 26 Закона).

В городе Севастополе изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях реконструкции и (или) строительства объектов допускается до утверждения в установленном федеральным законодательством порядке документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Обоснование местоположения объектов, в связи со строительством, реконструкцией которых допускается изъятие земельных участков, может осуществляться с учетом градостроительной документации, утвержденной до принятия Федерального конституционного закона, и (или) финансово-экономическим обоснованием строительства, реконструкции объектов, предусмотренных Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». При утверждении в установленном федеральным законодательством порядке документов территориального планирования и проектов планировки территории изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества организаций здравоохранения и образования допускается, в случае если это предусмотрено указанными документами (ч.ч. 3, 4 ст. 3.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 г. № 46-ЗС).В связи с указанным постановлением Правительства Севастополя от 14.08.2015 г. № 757-ПП был утвержден проект планировки и проекта межевания территории по объекту «Реконструкция региональной автомобильной дороги «Севастополь – порт Камышовая бухта», км 0+000 – км 6+450, город Севастополь».

Сама процедура изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд состоит из нескольких этапов.

Этап первый – выявление лиц, чьи земельные участки и (или) объекты недвижимости на участках подлежат изъятию. Согласно п. 1 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, не менее чем за 60 дней до принятия решения об изъятии уполномоченный орган обязан, во-первых, запросить сведения о правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и на расположенные на этих участках объекты недвижимости, во-вторых, разместить сообщение о планируемом изъятии. Сообщение размещается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, по месту нахождения земельных участков, а также в интернете и на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены подлежащие изъятию участки. В городе Севастополе извещения о планируемом изъятии земельных участков (их частей) с целью реконструкции автомобильной дороги региональной значения «Севастополь – порт Камышовая бухта» на участке км 0+000 — км 6+450, город Севастополь» были направлены уже многим гражданам и организациям.

После опубликования сообщения о планируемом изъятии заинтересованные лица могут подать заявления об учете их прав. Эти заявления представляются в уполномоченный орган в течение 60 дней после опубликования сообщения о планируемом изъятии. Подать заявление могут собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы участков, собственники расположенных на них объектов, лица, которым такие объекты принадлежат на иных правах и права которых на участки и (или) расположенные на них объекты не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав (п. 8 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ). Смысл такого обращения в том, чтобы информировать уполномоченный орган о своих правах (для этого заявители представляют правоустанавливающие документы), а также сообщить свои контакты для связи. Указанные обязанности уполномоченного органа по информированию о предстоящем изъятии участков возникают, только если сведения о зарегистрированных правах на участки и на расположенные на них объекты в Едином государственном реестре прав отсутствуют.

Если правообладатели не будут выявлены, то соответствующее публично-правовое образование обращается в суд с заявлением о признании права собственности за ним (п. 10 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ). Если в последующем правообладатель все же будет выявлен, он не вправе будет требовать возврата прав на объект, но может потребовать денежную компенсацию. Требовать компенсацию бывший правообладатель может от лица, которым были предоставлены земельные участки, в том числе от частных лиц, когда изъятие происходило по их ходатайству.

Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 3.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014г. №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» в целях выявления лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, к таким сведениям приравниваются сведения о наличии прав на изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, содержащиеся в документах, подтверждающих права на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, выданных до вступления в силу Федерального конституционного закона. В случае если на изымаемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства, возведенный на основании разрешительных документов, выданных до 18 марта 2014 года в установленном законодательством Украины порядке, лицом, не являющимся правообладателем данного земельного участка, соглашение об изъятии заключается с лицом, обладающим имущественными правами на объект незавершенного строительства и (или) предоставившего документы, подтверждающие факт создания данного объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. При этом государственная регистрация права собственности на объект, подлежащий изъятию, не требуется.

Получить информацию об изымаемых в городе Севастополе земельных участках и расположенных на них объектах недвижимого имущества, а также ознакомиться с проектом межевания территории и схемой расположения земельного участка, в соответствии с которыми предстоит образовать земельный участок, подлежащий изъятию, граждане и юридические лица могут по адресу: 0299011, г. Севастополь, ул. Терещенко, 12.

Этап второй — принятие решения об изъятии земельного участка. Вопросы подготовки и принятия решения об изъятии урегулированы в ст. 56.6 Земельного кодекса РФ. После установления всех лиц, имеющих права на изымаемый земельный участок, уполномоченный орган о государственной власти принимает решение об изъятии в соответствии со ст. 56.2 Земельного кодекса РФ.

В решения об изъятии земельных участков включаются данные:

• позволяющие установить изымаемый земельный участок (местонахождение, площадь, кадастровый номер участка) при этом прилагается кадастровая карта (план) земельного участка;
• о расположенных на таких земельных участках объектах недвижимости; срок, в течение которого предстоит осуществить изъятие;
• лицо, у которого производится изъятие участка, и правовые основания, по которым ему принадлежит земельный участок;
• поручения соответствующим органам (службам) об извещении указанного лица о принятом решении, об обеспечении государственной регистрации решения в установленном порядке и извещении указанного лица о произведенной регистрации;
• указание на права лица в связи с предстоящим изъятием;
• поручения о подготовке проекта соглашения с лицом, у которого изымается земельный участок, а также цель изъятия и реквизиты документов, в соответствии с которыми оно осуществляется (п. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ).

Если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, указывается также организация, его подавшая.

В течение 10 дней после принятия решения об изъятии уполномоченный орган доводит его до сведения заинтересованных лиц: размещает на своем официальном сайте и в печатных СМИ, направляет копию в Росреестр, правообладателям изымаемой недвижимости и в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ). Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении, об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю заказного письма в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 № 176-ФЗ «О почтовой связи». В случае отсутствия сведений о почтовом адресе правообладателя изымаемой недвижимости он считается уведомленным в день отправления ему электронного письма, а в случае отсутствия сведений о почтовом адресе и об адресе электронной почты со дня опубликования решения (п.11ст. 56.6 Земельного кодекса РФ). Дата уведомления имеет значение так, в частности, при определении размера возмещения не учитываются неотделимые улучшения, сделанные на участке (или объектах недвижимости на нем) после уведомления правообладателя (п. 8 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, ст. 280 Гражданского кодекса РФ). После получения уведомления правообладатель может направить в уполномоченный орган сведения об адресе для отправки ему проекта соглашения об изъятии (п. 12 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ). Кроме того, с даты уведомления в большинстве случаев будет отсчитываться срок на оспаривание решения об изъятии.

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия (п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 14ст. 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня, когда организации или гражданину стало известно о нарушении их прав и законных интересов (п. 14 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ) по следующим основаниям:

• несоответствие цели изъятия;
• несоответствие решения генеральному плану (иным до­кумен­там территориального планирования), а также проекту планировки территории;
• наличие возможности размещения объекта, для которого изымается участок, без изъятия земельного участка;
• несоблюдение формальных требования к содержанию и оформлению решения об изъя­тии.

Этап третий — определение размера возмещения в связи с изъятием земельных участков. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В том числе компенсируются убытки, которые возникают в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч.ч. 2, 4 ст. 281 Гражданского кодека РФ, п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ). На возмещение при изъятии земельных участков могут претендовать не только их собственники, но и правообладатели, владеющим такими землями на правах аренды, безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения, но с учетом особенностей, установленных п. 3 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ.

При определении размера возмещения не подлежат учету и, соответственно, не возмещаются согласно п. 8 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ:

1) объекты недвижимого имущества, расположенные на изымаемом земельном участке, и неотделимые улучшения данных объектов (в т.ч. в результате реконструкции), произведенные вопреки его разрешенному использованию, а также вопреки условиям договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования;

2) неотделимые улучшения земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, произведенные после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, за исключением неотделимых улучшений, произведенных в целях обеспечения безопасности такого недвижимого имущества в процессе его использования (эксплуатации), предотвращения пожаров, аварий, стихийных бедствий, иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, либо в целях устранения их последствий, а также в результате реконструкции на основании выданного до указанного уведомления разрешения на строительство;

3) объекты недвижимого имущества, строительство которых осуществлено после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, за исключением случаев, если это строительство осуществлялось на основании ранее выданного разрешения на строительство;

4) объекты недвижимого имущества, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство и строительство которых начато после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии;

5) сделки, заключенные правообладателем изымаемой недвижимости после его уведомления о принятом решении об изъятии, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, подлежащих включению в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Рыночная стоимость земельного участка согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (п. 28 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»). В основу определения размера возмещения должен быть положен отчет оценщика (п.п. 1 и 10 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ).

Следует указать, что рыночная стоимость участка определяется исходя из разрешенного использования этого участка на день, предшествующий дню принятия решения о его изъятии (п. 5 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ). Поэтому в случаях, когда правообладатель использует участок по другому назначению, не стоит рассчитывать на компенсацию исходя из фактических целей использования земли. Кроме того, у денежного возмещения может быть альтернатива – предоставление правообладателю иного участка и (или) объекта недвижимости с зачетом их стоимости в размер возмещения, однако такая альтернатива может быть использована только с согласия правообладателя (п. 3 ст. 281 Гражданского кодекса РФ).

Размер возмещения определяется не позднее чем за 60 дней до направления правообладателю соглашения об изъятии (п. 7 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ).

Этап четвертый — направление правообладателю соглашения об изъятии и заключение этого соглашения. Данный этап наступает при согласии правообладателя с предстоящим изъятием у него земельного участка и при отсутствии спора об условиях изъятия. Основная цель соглашения — определение выкупной цены изымаемого земельного участка (размера убытков — при изъятии участков у землевладельцев, землепользователей, арендаторов, т.е. лиц, не являющихся собственниками участка), сроков выплаты выкупной цены или возмещения убытков, других условий изъятия. Соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Если лицу принадлежат земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, соглашение об изъятии недвижимости заключается в отношении всех принадлежащих данному лицу и подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества (п. 2 ст. 56.9 Земельного кодекса РФ).

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости (п. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

Соглашение заключается с соблюдением положений гражданского законодательства о правилах совершения сделок. В соответствии с п. 7 ст. 56.9 Земельного кодека РФ к соглашению применяются правила о купле-продаже либо мене. В первом случае в соглашении должны быть указаны права на земельные участки и (или) объекты недвижимости, которые прекращаются и (или) возникают на основании этого соглашения, срок передачи участков и (или) объектов недвижимости, размер и порядок выплаты возмещения за них). В соглашении называются сооружения, которые не изымаются у правообладателя (когда имеется возможность их не изымать). Если у собственника или иного правообладателя участка после изъятия участка сохранится возможность продолжать использовать его, то в соглашении указывается право, на котором будет основано это использование, а называются сервитуты, установленные в отношении участка, если они подлежат сохранению (п. 1 ст. 56.9Земельного кодекса РФ). При мене в соглашении указываются кадастровые номера участков, передаваемых или предоставляемых взамен изымаемых, рыночная стоимость таких участков и (или) объектов недвижимости, срок их передачи, разница между размером возмещения за изымаемые участки и (или) объекты недвижимости и рыночной стоимостью передаваемых или предоставляемых взамен объектов, прав на них, порядок оплаты указанной разницы правообладателю (п.п. 4–6 ст. 56.9 Земельного кодекса РФ). Если подлежащие изъятию участки предстоит образовать путем перераспределения, то в соглашении указываются условия перераспределения государственных или муниципальных участков и участков, принадлежащих гражданину или юридическому лицу (п. 6 ст. 56.9 ЗК РФ).

При изъятии земельного участка у собственника в качестве обязательного условия соглашение должно включать обязательство субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену земельного участка (п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса РФ).

Проект соглашения и прилагаемые к нему документы направляются правообладателю заказным письмом с уведомлением о вручении. Получив проект соглашения, правообладатель может его подписать, отказаться от подписания либо направить свои обоснованные предложения о размере возмещения. В случае, если правообладатель подписывает соглашение об изъятии недвижимости, то он направляет его в уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, либо в организацию, которая ходатайствовала об изъятии (п. 8 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ). Если же правообладатель не согласен с условиями соглашения, то он может отказаться от его подписания или представить альтернативные предложения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы. Если уполномоченный орган согласится с этими доводами, размер возмещения может быть увеличен (п. 11 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

Последствием заключения соглашения является переход права собственности. Заключенное соглашение об изъятии является основанием для перехода или прекращения права собственности на участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, в том числе при перераспределении земель и земельных участков или сносе объектов недвижимости, расположенных на изымаемых участках, и для регистрации происшедших изменений в Единый государственный реестр прав (п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 279 Гражданского кодекса РФ). Кроме того, происходит прекращение права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения участком, права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимости, расположенные на изымаемом участке. Также досрочно прекращается договор аренды или безвозмездного пользования участком либо объектами недвижимости, расположенными на изымаемом участке и находящимися в государственной или муниципальной собственности (п. 2 ст. 279 Гражданского кодекса РФ).

Необходимо отметить, что регистрация возникновения, прекращения или перехода прав на изъятый участок и (или) объект недвижимости невозможна без представления документа, подтверждающего оплату возмещения(п. 2 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ). Исключением из этого правила является случай, когда стороны договорились об обмене изымаемого участка или объекта недвижимости на другой.

Этап пятый — принудительное изъятие участка (если не заключено соглашение об изъятии). В случае, если правообладатель изымаемой недвижимости не подписывает проект соглашения об изъятии более 90 дней со дня его получения, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ). Это требование уполномоченный орган вправе предъявить в течение трех лет с момента принятия решения об изъятии (п. 2 ст. 282 Гражданского кодекса РФ).

Если у правообладателя имеются обоснованные возражения относительно условий соглашения (размера компенсации, границ изымаемого участка)и эти возражения еще не были переданы на рассмотрение суда, он может предъявить их путем заявления встречного иска в том же процессе об изъятии участка.

Вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии является основанием для наступления правовых последствий, аналогичных описанным выше последствиям соглашения об изъятии (п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ).

Если вы столкнулись с подобной проблемой и не знаете, что делать, советуем вам обращаться профильным специалистам, опытным юристам, не первый год работающим в зарекомендовавшей себя юридической компании Севастополя. Помните, каждый собственник земельного участка имеет  право на защиту своих интересов!

Источник: Юридическая Компания «ЩИТ»

152-2019-03-06

Изъятие земельных участков для муниципальных нужд — Информация отдела по землепользованию — Информация отделов — Главная — Администрация Кировградского городского округа. Официальный сайт.

Постановление администрации Кировградского городского округа от 14.10.2019 № 1199 О внесении изменений в постановление администрации Кировградского городского округа от 07.10.2019 г. № 1178 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества» 

Постановление администрации Кировградского городского округа от 07.10.2019 № 1178 Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества

СООБЩЕНИЕ О ПЛАНИРУЕМОМ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии со статьей 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации администрация Кировградского городского округа сообщает о планируемом изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

1. Цель изъятия земельных участков для муниципальных нужд и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества — Строительство участка автомобильной дороги по ул. Набережная от ул. Свердлова до ул. Мамина-Сибиряка в городе Кировграде Свердловской области в рамках муниципальной программы «Развитие и модернизация объектов муниципальной собственности, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кировградского городского округа» до 2020 года», утвержденной постановлением администрации Кировградского городского округа от 27.12.2013 № 2013 (в ред. от 30.07.2019 г.).

2. Перечень земельных участков, подлежащих изъятию:

3. Границы зоны проектируемого размещения объекта, в целях которого предполагается изъятие земельных участков, установлены проектом планировки

и проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации Кировградского городского округа от 12.07.2018 г. № 770 «Об утверждении «Проекта планировки и проекта межевания территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения «Строительство участка автомобильной дороги по ул. Набережная от ул. Свердлова до ул. Мамина-Сибиряка в городе Кировграде Свердловской области».

4. Заинтересованные лица могут получить информацию о предполагаемом изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и подать заявления об учете прав на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества в отделе по землепользованию Администрации Кировградского городского округа: Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, д. 44, каб. 104 в приемное время: вторник, четверг с 08.15 ч. до 17.00 ч., перерыв с 12.00 до 13.00, телефон для связи: 8 (34357) 6-02-26 (доб.2119)

Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, подлежащих изъятию, и права которых на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 60 (шестидесяти) дней со дня опубликования настоящего сообщения, подают заявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав).

5. Прием граждан и представителей юридических лиц для ознакомления с проектом межевания территории, в соответствии с которым предстоит образовать земельные участки, подлежащие изъятию, осуществляется по адресу: Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, д. 44, каб. 103 (отдел архитектуры), в приемное время: вторник, четверг с 08.15 ч. до 17.00 ч., перерыв с 12.00 до 13.00, телефон для связи: 8 (34357) 6-02-26 (доб.2123).

Срок ознакомления – в течение 60 (шестидесяти) дней со дня опубликования настоящего сообщения.

6. Сообщение о планируемом изъятии земельных участков для муниципальных нужд размещено на официальном сайте Администрации Кировградского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://kirovgrad.midural.ru.

7. Уполномоченным органом, осуществляющим выявление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для муниципальных нужд, является отдел по землепользованию администрации Кировградского городского округа (адрес: г. Кировград, ул. Свердлова, д. 44, каб. 104).

8. Реквизиты решений об утверждении документов территориального планирования, проекта планировки и межевания территории, предусматривающих размещение объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых планируется изъятие земельных участков:

• Генеральный план Кировградского городского округа (утвержден решением Думы Кировградского городского округа от 26 декабря 2012 г. № 131, с изменениями, внесенными решением Думы Кировградского городского округа от 31 июля 2019 г. № 218 «О внесении изменений в Генеральный план Кировградского городского округа применительно к территории города Кировграда в части развития улично-дорожной сети»).

• Проект планировки и проект межевания территории (утвержден постановлением администрации Кировградского городского округа от 12.07.2018 г. № 770 «Об утверждении «Проекта планировки и проекта межевания территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения «Строительство участка автомобильной дороги по ул. Набережная от ул. Свердлова до ул. Мамина-Сибиряка» в городе Кировграде Свердловской области»).

9. Официальный сайт, на котором размещены утвержденные документы территориального планирования и проект планировки территории, предусматривающие размещение объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых планируется изъятие земельных участков — официальный сайт Администрации Кировградского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://kirovgrad.midural.ru.

Генеральный план Кировградского городского округа: http://kirovgrad.midural.ru/article/show/id/174.

Документация по планировке территории, предназначенной для строительства участка автомобильной дороги по ул. Набережная от ул. Свердлова до ул. Мамина-Сибиряка в городе Кировграде Свердловской области: http://kirovgrad.midural.ru/article/show/id/1250. 

Приложение: Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения «Строительство участка автомобильной дороги по ул. Набережная от ул. Свердлова до ул. Мамина-Сибиряка в городе Кировграде Свердловской области» http://kirovgrad.midural.ru/article/show/id/1250.

Может ли правительство конфисковать вашу собственность?

Есть определенные случаи, когда государственные или местные муниципалитеты могут взять под контроль частную собственность. Вот некоторые распространенные ситуации, когда может произойти конфискация имущества:

• Признанная собственность: здесь государство берет под свой контроль землю, чтобы преобразовать ее в общественное пользование. Сюда также входят случаи, когда государственное регулирование сделало участок земли экономически непригодным. Также называется «взятие».
• Судебное залоговое право: иногда правительства могут удерживать правовой титул на землю или собственность под залогом.Это обычное дело в делах, связанных с обращением взыскания, приводящим к продаже имущества в судебном порядке.
• Изъятие налогов: Право собственности на землю также может быть потеряно из-за неуплаты налогов.
• Изъятие для частного экономического развития: Иногда на имущество может быть наложен арест с целью оказания помощи в определенных проектах частного развития.
• Конфискация имущества в гражданском порядке: Правительство конфискует имущество, если оно причастно к совершению преступления. Поскольку судебный процесс предъявляется к собственности, а не к ее владельцу, не применяются никакие права в отношении справедливой компенсации, надлежащей правовой процедуры или наказания.

За исключением гражданской конфискации, всякий раз, когда правительство инициирует изъятие (например, при осуждении или частном изъятии), они должны предоставить справедливую компенсацию владельцу земли. В случаях залогового удержания и налоговых арестов собственность часто продается через аукцион.

Могу ли я оспорить арест моей собственности государством?

В некоторых случаях сопротивление осуждению собственности со стороны государства часто возможно. Например, истец может попытаться доказать, что осуждение собственности несправедливо или каким-то образом нарушает закон.Это может произойти, например, если новое использование приведет к серьезной несправедливости или каким-то образом нарушит государственную политику.

В таких случаях средство правовой защиты обычно включает судебный запрет. Это постановление суда, требующее прекращения проекта и возврата земли частному владельцу. Или же может быть выплачена справедливая компенсация в виде денежной компенсации за изъятие собственности.

В отношении залогового удержания и арестов, связанных с налогами, может быть немного сложно оспорить право удержания, особенно если удержание является результатом четкого решения.Часто решение может быть обжаловано, если в суде низшей инстанции была допущена ошибка. Или проблемы могут быть основаны на каком-либо аспекте документа о праве собственности, который может быть прояснен путем тихого рассмотрения вопроса о праве собственности. Все это будет зависеть от конкретных фактов, связанных с конкретным случаем.

В рамках гражданского судопроизводства о конфискации имущества правительство должно доказать наличие вероятных оснований полагать, что собственность причастна к преступлению. Затем владелец должен показать, что собственность не использовалась в незаконных целях или что владелец не участвовал в такой незаконной деятельности.Сложность для владельцев собственности состоит в том, что они доказывают свою правоту большим количеством доказательств, что может быть затруднительно, если полиция конфискует доказательства и не позволяет владельцу попасть на «место преступления».

Нужен ли мне адвокат, если правительство конфисковало мою собственность?

Государственные сборы и конфискация часто связаны с очень широкими юридическими проблемами, которые могут затронуть все сообщество. Возможно, вам потребуется нанять квалифицированного юриста по недвижимости, если у вас возникнут какие-либо проблемы, связанные с государством и имуществом.Ваш адвокат может дать вам юридическую консультацию и помочь подать иск в суд, если вам это необходимо.

Хосе Ривера

Ответственный редактор

Редактор

Последнее обновление: 3 мая 2018 г.

Новый порядок изъятия и предоставления земельных участков

В последний день 2017 года вступил в силу Указ Президента, внесший ряд новых положений в земельные правоотношения.Самым долгожданным положением является то, что землепользователи до решения государственного органа о предстоящем изъятии земельного участка для государственных нужд и сносе находящегося на нем недвижимого имущества имеют право использовать эти земельные участки, а также использовать и улучшать имущество. на нем без учета градостроительных норм в части ограничений долгосрочного развития населенных пунктов (территорий, подлежащих реконструкции и др.).

Есть и положительное нововведение для инвесторов: при предоставлении земельных участков под строительство и (или) содержание транспортной и инженерной инфраструктуры в свободных экономических зонах либо предоставление инвесторам ее для строительства и (или) обслуживания объектов в соответствии с инвестиционными соглашениями с В Республике Беларусь убытки сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства инвесторами не возмещаются.

В отдельных случаях прекращения инвестиционного договора на завершение строительства возможно предоставление инвестору земельного участка без проведения аукциона.

Кроме того, если при выполнении проектно-изыскательских работ выяснится, что для строительства объекта в соответствии с инвестиционным договором требуется земельный участок большего размера, а дополнительный участок составляет не более 10 процентов от размера земельных участков внесенные в список земельных участков для реализации инвестиционных проектов, изменения в инвестиционный договор вносятся после внесения изменений в градостроительный паспорт земельного участка без включения дополнительного участка в данный перечень земельных участков.

Упрощаются и административные процедуры в отношении земельных участков: выделение земельного участка и его границы объединяются в один общий порядок.

Также должен быть установлен конкретный срок принятия местным исполнительным комитетом решения об отказе в предоставлении земельного участка. Компетентный орган обязан дать ответ в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления заинтересованного лица.

История приобретения земли НПС

Hot Springs Reservation была основана в 1832 году, когда президент Эндрю Джексон подписал закон о выделении четырех участков земли в Арканзасе, которые будут зарезервированы для будущего распоряжения Соединенными Штатами. Это был первый раз, когда федеральное правительство выделило землю для отдыха. С момента основания в 1849 году резервация находилась под контролем Министерства внутренних дел.

В 1872 году Йеллоустонский национальный парк был создан на территориях Монтана и Вайоминг и передан под исключительный контроль министра внутренних дел.Спустя годы после основания Йеллоустона Соединенные Штаты разрешили создание дополнительных национальных парков и памятников, большинство из которых были вырезаны на федеральных землях Запада.

25 августа 1916 года президент Вудро Вильсон подписал акт о создании Службы национальных парков, нового федерального бюро в Министерстве внутренних дел, ответственного за охрану 35 национальных парков и памятников, которыми тогда управлял департамент, и тех, которые еще не были созданы. Приобретение земли не было проблемой для первых национальных парков, поскольку большая часть земель уже находилась в федеральной собственности или в общественной собственности.Ранние покупки земли обычно ограничивались приобретением «долей участия», а финансирование предоставлялось за счет ассигнований по статьям строительства и включалось в общую стоимость строительства.

В 1933 году 56 военных парков, включая парки времен Гражданской войны, были переданы Службе национальных парков. По мере роста Службы национальных парков в начале 1930-х годов многие парки в восточных штатах были созданы за счет пожертвований земель государствами и частными лицами, а некоторые подразделения были созданы в рамках программы Рекреационной демонстрационной зоны при президенте Рузвельте.

После Второй мировой войны была построена система автомагистралей между штатами, и количество парков для отдыха на природе увеличилось. В середине 1960-х Конгресс начал создавать новые единицы, названные «зонами отдыха» и «национальными морскими берегами» в рамках системы парков, чтобы удовлетворить растущие потребности граждан в отдыхе. Спрос и потребность в дополнительных парках превзошли традиционные методы приобретения пожертвований и снятия средств. Рост продолжался, и большинство новых парков было создано на земле, находящейся в частной собственности.

Вскоре стало очевидно, что необходим источник финансирования для приобретения земли в этих новых единицах. В восточной части Соединенных Штатов не было земель общественного достояния, на которых можно было бы разбить парки, и пожертвования не восполнили пустоту. В 1964 году Конгресс санкционировал Фонд охраны земли и воды в качестве источника финансирования, из которого Конгресс мог выделять деньги для использования федеральным правительством и правительством штата для приобретения земель или долей участия в землях для этих целей. Федеральные ассигнованные средства могли использоваться только для приобретения земли, в то время как штаты были уполномочены получать ассигнования из фонда для приобретения земли, а также планирования и развития.

Сегодня финансирование приобретения федеральных земель по-прежнему осуществляется главным образом Фондом охраны земли и воды. Система национальных парков в настоящее время насчитывает более 400 парковых единиц общей площадью более 84 миллионов акров, но более 2,6 миллиона акров частных земель остаются в пределах границ Службы национальных парков.

расследований внутренней безопасности | ДВС

Сегодня Америка безопаснее благодаря агентам HSI

HSI — главное следственное подразделение U.S. Министерство внутренней безопасности, ответственное за расследование транснациональной преступности и угроз, особенно тех преступных организаций, которые используют глобальную инфраструктуру, через которую осуществляется международная торговля, путешествия и финансы. Миссия HSI — расследовать, пресекать и ликвидировать террористические, транснациональные и другие преступные организации, которые угрожают или стремятся использовать таможенные и иммиграционные законы США.

Обзор

HSI имеет широкие юридические полномочия для проведения федеральных уголовных расследований незаконного трансграничного перемещения людей, товаров, денег, технологий и другой контрабанды на всей территории Соединенных Штатов.HSI использует эти органы для расследования широкого спектра транснациональных преступлений, включая терроризм; угрозы национальной безопасности; контрабанда наркотиков; деятельность транснациональных банд; эксплуатация детей; контрабанда и торговля людьми; незаконный экспорт контролируемых технологий и оружия; отмывание денег; финансовое мошенничество и мошенничество; преступления на рабочем месте и при приеме на работу; киберпреступность; кража интеллектуальной собственности и торговое мошенничество; мошенничество с личными данными и выгодами; и нарушения прав человека и военные преступления.

В сотрудничестве со своими стратегическими партнерами в США.В Южной и за рубежом специальные агенты HSI собирают доказательства для выявления и возбуждения уголовных дел против транснациональных преступных организаций (ТШО), террористических сетей и их пособников, а также других преступных элементов, угрожающих Соединенным Штатам. HSI работает с прокурорами для предъявления обвинений и ареста нарушителей, исполнения ордеров на уголовный розыск, изъятия денег и активов, полученных преступным путем, и принятия других мер, направленных на подрыв и ликвидацию преступных организаций, действующих по всему миру. Эти усилия защищают U.S. национальная, пограничная и экономическая безопасность, а также обеспечение безопасности населения и наших сообществ.

Персонал

HSI состоит из более чем 10 400 сотрудников, в том числе специальных агентов, криминальных аналитиков, вспомогательного персонала миссий и сотрудников по контрактам, работающих в офисах по всей территории Соединенных Штатов и по всему миру.

Большинство из 7 100 специальных агентов HSI закреплены за одним из офисов специальных агентов HSI (SAC) или в нескольких дополнительных офисах, расположенных в 225 городах по всей стране.Присутствие HSI на внутреннем рынке дополняется более чем 2 800 офицерами оперативной группы, представляющими ключевых стратегических партнеров на федеральном уровне, уровне штатов и на местном уровне в борьбе с транснациональными преступными организациями.

Международные силы HSI — это крупнейшее следственное подразделение DHS за рубежом, базирующееся на специальных агентах, прикомандированных к посольствам, консульствам и комбатантам Министерства обороны США по всему миру. HSI имеет один из крупнейших международных следов в правоохранительных органах США.

Вилсак: цель Байдена 30×30 — «Не захват земли»

В тот день, когда фьючерсы на кукурузу в США были ограничены из-за опасений по поводу спроса и предложения, Вашингтон говорил о простаивании миллионов дополнительных земель с помощью различных программ.

Секретарь USDA Том Вилсак оспорил некоторые комментарии о том, что цель президента Джо Байдена по сохранению 30% земель страны к 2030 году — это «захват земель».Вместо этого Вилсак охарактеризовал указ как защиту «частных рабочих земель» с помощью добровольных программ.

USDA запрашивает комментарии о том, как лучше всего достичь цели 30×30. Ответы, сказал Вилсак, «дадут нам возможность понять, как лучше всего это структурировать, но я могу вас заверить: у нас нет намерения захватить землю», — сказал Вилсак репортерам. «У людей нет намерения что-то отнимать».

Справочная информация: 27 января 2021 года президент Байден подписал Указ № 14008 (ссылка), озаглавленный «Преодоление климатического кризиса в стране и за рубежом.В разделе 216 этого указа президент Байден поручил министру внутренних дел вместе с министром сельского хозяйства и другими высокопоставленными должностными лицами разработать план по сохранению не менее 30% земель (не ограничиваясь сельскохозяйственными угодьями) и водных путей. в США к 2030 году. Сторонники говорят, что усилия необходимы для защиты планеты от воздействия изменения климата и, как ожидается, будут ратифицированы на саммите CoP26 в октябре. По состоянию на январь Геологическая служба США сообщает только о 12% США.Южная земля находится под защитой, и 23% океанов США находятся под защитой. Согласно сообщениям, защита океана непропорционально благоприятствует западной части Тихого океана. Раздел 216 (a) Указа правительства предписывает определенным федеральным агентствам «представить отчет Целевой группе в течение 90 дней (27 апреля)», рекомендуя меры, которые федеральное правительство должно предпринять для работы с властями штата, местными, племенными и другими органами. «Достичь цели по сохранению не менее 30% наших земель и водных путей к 2030 году».

Противники плана 30×30 говорят, что у президента Соединенных Штатов, Министерства внутренних дел или Министерства сельского хозяйства нет конституционных или законодательных полномочий по выделению и сохранению 30% земель и водных путей в целях сохранения .Более того, в Указе о таком полномочии никогда не упоминается.

Многие спрашивают, как правительство будет приобретать или контролировать 30% земли. Наблюдатели отмечают, что есть только два жизнеспособных варианта: бессрочные охранные сервитуты или прямая покупка больших участков земли у частных владельцев.

Фермеры Небраски и некоторые фермерские группы отмечают, что в Небраске больше всего пострадают частные землевладельцы, потому что 97% всей собственности в Небраске находится в частной собственности. Противники говорят, что план 30X30 приведет к крупному «захвату земель» в 680 миллионов акров по всей стране под видом сохранения.План 30X30 поставит под угрозу еще 1,16 миллиона акров земли в Небраске наряду с 580 000 акрами, которые федеральные органы уже владеют или контролируют.

Сенатор Деб Фишер (Республика Небраска) недавно заявила, что она «обеспокоена тем, что 30×30 будет использоваться для подрыва прав частных землевладельцев, которые являются лучшими защитниками природы в этой стране». Сенатор Джон Бузман (республика Арканзас), высокопоставленный член сенатского комитета по сельскому хозяйству, недавно предупредил участников виртуального собрания Национального союза фермеров, что достижение целей 30×30 может привести к выведению из строя слишком большого количества сельскохозяйственных угодий.

Более 60 республиканцев в Палате представителей и Сената недавно направили Байдену письмо под эгидой Западного собрания Конгресса, в котором просили провести встречу 30×30, заявив, что у них есть опасения, что «инициатива будет использована как метод подрыва прав частной собственности в обход мандат на многократное использование и заблокируйте больше земли ». Они добавили, что усилие 30×30 «демонстрирует опасную легкомыслие, и слишком многие наши вопросы остались без ответа».

Сенатор Майк Ли (Род-Юта), член Западной группы и высокопоставленный член подкомитета Сената по энергетике и природным ресурсам по государственным землям, лесам и горнодобывающей промышленности, согласился.«[Демократы] не всегда уважительно относились к тому, как принимаемые ими решения повлияют на людей, близких к земле, которую они пытаются ограничить», — сказал он. «И многие из них также, кажется, действуют в соответствии с очень ошибочным, и я бы сказал, что это явно ложное предположение о том, что земля в целом обязательно лучше управляется под федеральным контролем, чем под контролем штата, и категорически лучше в руках правительства, чем она. будет в частной собственности «.

Survival International сегодня (День Земли) запустила новую крупную кампанию, чтобы остановить план 30×30.Этот план обсуждается сегодня на саммите лидеров по климату президента Байдена (22-23 апреля). Но Survival International предупредила, что это станет «крупнейшим захватом земель в истории», отметив, что 300 миллионов человек могут потерять свою землю и средства к существованию, большинство из которых являются племенами и коренными народами. Организация назвала этот план #BigGreenLie.

Сторонники предложения 30×30 включают Американский фонд сельскохозяйственных земель (AFT), который призывает к политике добровольного, основанного на стимулах и под руководством местного сообщества.AFT в новом отчете (ссылка) предлагает рекомендации по достижению целей смягчения последствий изменения климата.

Между тем Вилсак сказал, что одностороннее решение Министерства сельского хозяйства США добавить 4 миллиона акров к Программе сохранения заповедников (CRP) соответствует цели 30×30. USDA увеличивает ставки платежей и другие финансовые стимулы для этого (подробности по ссылке). Цель 30×30 «действительно разработана для того, чтобы найти творческие и новаторские способы поощрения людей к участию в (усилиях по сохранению CRP), как это уже делают многие фермеры и владельцы ранчо, и вполне могут быть склонны делать больше, если правильный набор стимулов находятся на месте », — сказал Вилсак.

Противоречие 30×30 также поднялось сегодня в сенатском комитете по сельскому хозяйству в отношении Джуэл Броно, кандидатуры Байдена на пост заместителя министра сельского хозяйства. В то время как Броно подчеркнула важность проведения природоохранных работ на земле в сельскохозяйственном производстве, она сказала: «Мы продолжим определять, как мы можем использовать рабочие земли в качестве неотъемлемой части решения задач и задач 30×30». Однако она не отрицает, что федеральное правительство может попытаться приобрести дополнительную землю. Когда сенатор Джон Тьюн (R-S.D.) на вопрос о такой возможности, Броноф ответил: «Будет гораздо больше возможностей для принятия решений о том, как нам двигаться дальше». Затем Тьюн сказал то, с чем согласятся многие фермеры: федеральное правительство не может содержать землю, которая у него есть, и не должно покупать больше.

Как федеральное правительство злоупотребило властью, чтобы захватить собственность для ограждения границы

Кристиан Миллер, ProPublica, а также Киа Коллиер и Джулиан Агилар, Texas Tribune

Чиуауа: жизнь с ограждением границы

Жители старейшего района Эль-Пасо жили с бордюрный забор на годы.

Руди Гутьеррес и Сара Санчес / El Paso Times

БРАУНСВИЛЛ, Техас — Сухопутные агенты начали работать на границе между Техасом и Мексикой весной 2007 года. Иногда они были из инженерных войск армии. В других случаях Пограничный патруль США. Они посетили полуразрушенные передвижные дома и загородные дома с видом на поле для гольфа.

Они доставили откровенные новости владельцам ранчо и фермерам, рабочим из листового металла и профессорам университетов, автомеханикам и богатым застройщикам: федеральное правительство собиралось построить забор, чтобы не допустить незаконного ввоза наркотиков и иммигрантов в Соединенные Штаты, заявили они. собственники.Структура собиралась пересечь их землю.

Правительство сделало бы справедливое предложение о покупке недвижимости, объяснили агенты. Это был закон. Но если владельцы не хотели продавать, поверенные США подавали иск о наложении ареста. Так или иначе, государство получит землю. Это тоже было законом.

Эти визиты положили начало самому агрессивному захвату частных земель федеральным правительством за последние десятилетия. Менее чем за год Министерство внутренней безопасности подало более 360 исков против владельцев собственности, включая тысячи акров земли в приграничных штатах Техас, Нью-Мексико, Аризона и Калифорния.

Подробнее: Некомпенсированные жертвы пограничного забора

За годы до того, как президент Дональд Трамп пообещал построить свою стену, Служба национальной безопасности возвела здесь забор высотой 18 футов — стоимостью 18,2 миллиона долларов, чтобы покрыть почти половину из 120 долины. миль — в неудачном захвате земли, который служит предупреждением на будущее.

Расследование, проведенное ProPublica и Texas Tribune, показывает, что Служба национальной безопасности прервала недобросовестные сделки с недвижимостью, тайно отказалась от юридических гарантий владельцев собственности и, в конечном итоге, злоупотребила исключительными полномочиями правительства отобрать землю у частных лиц.

Основные выводы:

● Служба национальной безопасности обошла законы , призванные помочь землевладельцам получить справедливую компенсацию. Агентство не проводило официальной оценки целевых посылок. Вместо этого он выпустил заниженные предложения, основанные на некачественных оценках стоимости собственности.

● Более крупные и состоятельные владельцы недвижимости , которые могли позволить себе адвокатов, заключили сделки, которые в среднем утроили первоначальные ставки Министерства национальной безопасности. Более мелкие и бедные землевладельцы брали все, что предлагало правительство, или отжимали небольшие увеличения поселений.Правительство публично признало, что землевладельцы без юристов могут оказаться недополученными, но мало что сделало для защиты своих интересов.

● Министерство юстиции провалило сотни дел об осуждении. Агентство забирало недвижимость, не зная фактических владельцев. Он осудил землю, не исследуя таких основных фактов, как границы собственности. Землевладельцы потратили десятки тысяч долларов, чтобы защитить себя от ошибок правительства.

● Иногда Служба национальной безопасности платила людям за собственность, которой они фактически не владели.Агентство не пыталось взыскать средства налогоплательщиков, использованные в неверном направлении, вместо этого платило за землю во второй раз после того, как определило правильных владельцев.

● Спустя почти десять лет десятки землевладельцев по-прежнему вовлечены в судебные процессы. Правительство уже заняло их землю и построило пограничный забор. Но претензий на его стоимость не решено.

Определение того, кому принадлежит определенная собственность, также замедлило процесс. Записи отсутствовали, или в семьях было несколько членов, претендующих на владение.В одном случае Служба национальной безопасности предложила выплатить городу Браунсвиллю 123 100 долларов за почти 16 акров земли, примыкающих к Рио-Гранде. Оказалось, что земля принадлежит городу, но еще 257 человек претендовали на эту собственность.

Ошибки и несоответствия проявлялись по всей длине пограничного забора.

Семья Луп потратила более 100 000 долларов на защиту своих сельскохозяйственных угодий от повторяющихся правительственных ошибок в отношении размера, формы и стоимости их собственности. Правительство построило забор на землях семьи Роберта Де Лос Сантоса, но почти десятилетие спустя так и не смогло урегулировать этот вопрос.Хозяину ранчо Роберто Педрасе случайно заплатили 20 500 долларов за землю, которой он даже не владел.

Подробнее: Активисты борются за то, чтобы убрать забор на границе, сказать «нет» стене, ссылаясь на озабоченность по поводу дикой природы

Служба национальной безопасности и Инженерный корпус армии США направили вопросы в Министерство юстиции.

Сотрудник Министерства юстиции, пожелавший остаться неназванным, сказал, что все агентства, участвовавшие в захвате земли, следовали надлежащим процедурам. Агентство не ответило на конкретные письменные вопросы, отправленные ProPublica и Texas Tribune.

«[F] или любой крупный проект общественных работ, затрагивающий сотни объектов собственности, значения, вероятно, будут охватывать большой диапазон, потому что приобретается так много различных видов собственности», — сказал чиновник. «Именно эти различия в использовании не могут быть отражены в поверхностном статистическом анализе приобретенной собственности и цен, уплаченных за эти земли».

Майкл Чертофф, бывший министр внутренней безопасности при президенте Джордже Буше, который лично одобрил осуждение в Техасе, отказался от комментариев.

Грег Гидденс руководил проектом строительства забора в министерстве внутренней безопасности. Выйдя на пенсию, Гидденс сказал, что его команда столкнулась с давлением как со стороны таможни США, так и со стороны пограничной службы, которые хотели, чтобы забор был построен как можно быстрее, чтобы принести пользу правоохранительным органам, а также со стороны Конгресса, который установил крайний срок для завершения строительства.

«Все хотели сделать это правильно. Но было ясно, что задача заключалась в том, чтобы это сделать », — сказал Гидденс.

Хила Хед, бывший чиновник армейского корпуса, который курировал процесс вынесения приговора агентству, сказала, что правительство сделало все в соответствии с постановлением.

«Это процесс, которому мы должны следовать, и мы его следовали», — сказал Хед, ныне вышедший на пенсию. «Я думаю, мы чертовски хорошо поработали с ограничениями, в которых находились».

Подробнее: Лидер гражданских прав осуждает пограничную стену, называя ее символом белого национализма

Подробнее: Сенатор Тед Круз уделяет внимание НАФТА, пограничной стене и Obamacare в Эль-Пасо. Визит

26 октября 2006 г., Президент Буш подписал Закон о надежной ограде. Президент Обама руководил строительством забора.В общей сложности Министерство внутренней безопасности построило 654 мили заборов — чуть меньше 700 миль, поставленной Конгрессом — стоимостью 2,4 миллиарда долларов.

ВИДЕО : Объятия, а не стены объединяют жителей приграничья

Теперь Трамп пообещал закончить работу с гораздо большей стеной — почти вдвое превышающей высоту нынешнего забора, сделанного из бетона и занимающего большую часть оставшихся 1300 миль южной границы не охраняется физическим барьером. Его администрация заявила о намерении выделить больше земли для строительства стены в центральной долине Рио-Гранде, где большая часть собственности остается в частных руках.

Для того, чтобы Трамп добился успеха, федеральному правительству придется подавать более крупные иски о доменах, используя тот же закон, который в прошлый раз привел к неравномерным платежам. Многие игроки, которые наблюдали за строительством забора, сейчас работают над тем, чтобы сделать стену Трампа реальностью.

Возьмите землю сейчас, обсудите цену позже

Чиновники внутренней безопасности, отвечающие за строительство пограничного забора, нервничали.

Конгресс установил крайний срок завершения проекта: декабрь.31 августа 2008 г. Но люди в долине Рио-Гранде отказывались продавать; земельные агенты заключили всего 22 сделки. 7 декабря 2007 года Чертофф объявил о своем решении: если землевладельцы откажутся сотрудничать, государство заберет землю. У них было 30 дней на то, чтобы решить.

«Мы, конечно, хотели бы договориться с помещиком», — сказал он журналистам. «Но если мы не добьемся успеха, мы готовы использовать выдающийся домен».

За следующие семь месяцев Служба национальной безопасности подала 330 исков против множества землевладельцев вдоль реки Рио-Гранде.Большая часть целевой площади была сельхозугодьями. Но дома, поля для гольфа, предприятия и даже природные заповедники были разорваны на части.

В общей сложности агентство построило 50 миль забора отдельными полосами шириной от 40 до 60 футов и захватило в общей сложности 564 акра. Процесс, который может занять годы для одной посылки, был сжат до месяцев.

Изъятия стали возможны благодаря листу бумаги под названием «Декларация о захвате» — альтернативе традиционным, медленным судебным процессам над выдающимися доменами, которые позволили федеральному правительству быстро создавать проекты общественных работ.

Используя так называемое быстрое рассмотрение, федеральное агентство получило право собственности на собственность человека в тот же день, когда оно подало заявление о возбуждении дела в суде. Бульдозеры могли катиться, как только судья утвердил приказ о владении землей. Помещик был почти бессилен остановить процесс.

Закон требовал от государства оплаты справедливой рыночной стоимости. Землевладелец мог забрать деньги, но также мог попытаться убедить правительство заплатить больше — процесс, который мог занять годы.

«Они могут просто забрать собственность сейчас и беспокоиться о цене позже», — сказал Роберт Х.Томас, бывший председатель комитета выдающихся областей Американской ассоциации юристов. «Это довольно мощный инструмент».

Служба национальной безопасности (Homeland Security) развернула второй инструмент, который упростил и ускорил захват земель. Он выпустил отказ, который уничтожил федеральный закон, направленный на защиту владельцев собственности от несправедливых арестов.

Подробнее: Чихуахуита: приграничная община, уходящая корнями в историю

Подробнее: Община и ее святая земля под угрозой

Так называемый Единый закон требовал от правительства официально провести оценку земли стоимостью более 10 000 долларов перед тем, как забрать ее. собственник в суд.Первоначальное предложение правительства о покупке собственности должно было быть как можно ближе к окончательной полной стоимости земли с учетом ее «наилучшего и наилучшего» экономического использования.

Но практически без публичного уведомления Служба национальной безопасности воспользовалась правовой лазейкой и повысила порог оценки до 50 000 долларов за собственность, захваченную вдоль границы.

Из 197 участков, конфискованных Службой национальной безопасности в долине Рио-Гранде, 90 процентов были оценены менее чем в 50 000 долларов.

Вместо формальной оценки Служба национальной безопасности поручила армейскому корпусу присвоить определенную ценность целевой земле.Оценщики армейского корпуса не должны были быть сертифицированными оценщиками, им не нужно было указывать владельцев, и им не требовались точные юридические описания, называемые метами и границами, для определения границ собственности.

Тюдор Улхорн, 58 лет, местный политик, фермер и владелец бизнеса, был озадачен федеральным предложением купить принадлежащую ему землю вдоль реки Рио-Гранде. Служба национальной безопасности прислала ему карту, которая, похоже, была взята из Google Earth, с красным прямоугольником, нарисованным вокруг целевого участка.

Когда он попросил дополнительную информацию, армейский корпус отправил письмо: «Ускоренный график, необходимый для выполнения мандата Конгресса, не позволит завершить наземное обследование до захвата», — говорится в сообщении.

«Они строили мне забор без полного набора планов. У них не было планов, которые они могли бы показать мне », — сказал Ульхорн. «Они просто сказали, что это начинается где-то здесь, а заканчивается где-то там».

Для владельцев с адвокатами выплаты подскочили на 200 процентов

Когда начались федеральные судебные иски, Министерство юстиции, представляющее национальную безопасность, призвало федерального судью, наблюдающего за большинством дел в Долине, назначить земельную комиссию, состоящую из местных эксперты по недвижимости для определения стоимости собственности — чтобы позволить мелким землевладельцам выступать по своим делам без затрат или формальных процедур, связанных с комиссией по судебным слушаниям.

«Чтобы в кратчайшие сроки получить справедливую и единообразную компенсацию для всех затронутых собственников (представленных и непредставленных) в долине Рио-Гранде, требуется назначение комиссии», — сказала Вирджиния Батлер, начальник отдела приобретения недвижимости Министерства юстиции, предупрежден в ходатайстве окружному судье США Эндрю С. Ханену из Браунсвилла.

Ханен отклонил просьбу Батлера, заявив, что суд присяжных является лучшим форумом для рассмотрения дел. Когда дело дошло до переговоров между правительством и землевладельцами, Ханен заявил, что он будет «подальше от рук».

Доверие Ханена было неуместным. Поскольку иски разыгрывались в суде, а не в комиссии, мрачные прогнозы Батлера сбылись. Платежи были неравными, а судебные процессы тянулись годами, согласно обзору ProPublica и Texas Tribune 197 дел в долине Рио-Гранде, когда правительство вступило во владение собственностью землевладельцев. В обзор не вошли дела, которые остаются открытыми, или временные изъятия земель.

Анализ показал, что землевладельцы делятся на три группы.

Самую большую группу составляли землевладельцы со скромным достатком, многие пожилые люди, некоторые из которых говорят только по-испански. Они не наняли адвокатов и приняли первоначальное предложение правительства. Половина судебных исков привели к такому результату. Среднее урегулирование составляло 8000 долларов. Средний размер изъятия составлял чуть более одной трети акра.

Согласно федеральным предписаниям, служба национальной безопасности должна была оценить стоимость участка земли перед тем, как построить забор, а затем оценить его стоимость для оценки полного ущерба собственности из-за ограждения.

Но многие жители Долины взвесили предложение по цене за акр в то время, когда лучшие орошаемые пахотные земли продавались по 10 000 долларов за акр. Тем, кто не знал о формуле, предложения правительства сначала показались щедрыми.

Армейский корпус предложил семье Кавасос 21 500 долларов за потерю двух акров их собственности площадью 30 акров, зажатой между Рио-Гранде и Оклахома-авеню на восточной окраине Браунсвилла.

Хуан Кавасос, учитель, и его жена, секретарь школьного округа, не хотели забор.Но кем они были, чтобы бороться с правительством?

Кавасос позже узнал, что соседние землевладельцы получали более высокие платежи, чем он за аналогичные участки земли. Он также считает, что заграждение навсегда снизило стоимость земли при перепродаже между рекой и забором.

«В то время мы думали, что это справедливое предложение», — сказал Кавасос. «Люди, которые не наняли адвокатов, облажались».

Вторая группа землевладельцев включала многих, которые не нанимали адвоката, но имели некоторое представление о работе правительства — это были местные, государственные или федеральные служащие.Или у них были связи с влиятельными брокерами, такими как местные поверенные или политики. Или им просто было комфортно вести переговоры напрямую с прокуратурой США.

Из 131 иска, в котором землевладельцы не имели адвоката, 30 урегулированы с увеличением на 33 процента выше среднего предложения правительства. Плата за средний участок в одну треть акра увеличилась с 6000 долларов до чуть менее 8000 долларов.

Больше: Фотографии: Объятия, а не стены, воссоединяет семьи, раздираемые границей

Для большинства людей, у которых были деньги, наем адвоката оказался разумным вложением средств.Не все, у кого был адвокат, получали больше денег, но те, кто получал, получали значительную прибыль.

Для примерно 30 землевладельцев, представленных поверенными, скачок между средней начальной ценой предложения правительства и его окончательной офертой составил 207 процентов — от предложения в 13 100 долларов до урегулирования в 40 305 долларов. (В других 20 случаях окончательное урегулирование включало дополнительные земли, что затрудняло прямое сравнение до и после.)

Причина огромных скачков стала очевидной во время сражений между землевладельцами и государственными прокурорами: оценщики армейского корпуса неизменно недооценена земля.

Возьмем случай Роллинза Коппеля. В 2002 году Коппел и его инвесторы купили 420 акров свободной земли, зажатой в выгодном месте между Браунсвиллом и Матаморосом, его городом-побратимом через реку в Мексике. Они запланировали район с доступными домами и парковой зоной.

Служба национальной безопасности предложила Коппелу 233 000 долларов за чуть более шести акров земли, которые должны пройти через запланированную застройку. Коппел нанял одну из ведущих юридических фирм Техаса, Vinson & Elkins, чтобы дать отпор.

После трех лет судебных разбирательств Служба национальной безопасности выплатила Коппелу 4,9 миллиона долларов. Это была самая высокая выплата за любую недвижимость в долине Рио-Гранде, и она представляла собой увеличение на 2043 процента по сравнению с первоначальной оценкой справедливой рыночной стоимости, сделанной правительством.

В конце концов, даже этого могло быть недостаточно. Коппелю так и не удалось построить подразделение. Он умер в начале этого года в возрасте 88 лет. Его адвокат не отвечал на телефонные звонки с просьбой прокомментировать ситуацию.

В другой части округа Кэмерон Рэй и Фрэнк Луп и их двоюродные братья Тим и Пол обрабатывали более 5200 акров прилегающих участков.Хотя барьер не представлял для них особого смысла, они приветствовали идею улучшения пограничного контроля.

В случае Рэя и Фрэнка правительство объявило о своем намерении захватить 5,5 акра. Компенсация составит 210 000 долларов.

Рэй Луп обсудил это со своей семьей. Он решил бороться. Он нанял одну из самых известных выдающихся юридических фирм в Техасе, бутик под названием Barron Adler. Стив Адлер, соучредитель с политическими связями, станет мэром Остина. (Адлер также предоставил первоначальное финансирование для запуска The Texas Tribune.)

Они рассчитались с правительством, получив 1,4 миллиона долларов за потерю 11 акров.

Тем временем Тим и Пол Луп решили принять первоначальное предложение армейского корпуса — выплату 160 000 долларов за ущерб, нанесенный их сельскохозяйственной деятельности из-за ограждения. Он проходил через семь акров на разбросанных участках земли. Цена казалась подходящей.

«Мы хотели не быть препятствием для работы нашего правительства», — заявил Тим Луп в письменных показаниях под присягой. «Мы хотели выполнить свой патриотический долг.”

Никто не сказал семье, что деньги должны были покрыть все убытки их сельскохозяйственной деятельности.

Только после опыта Рэя и Фрэнка они поняли, что правительство их не заменило. Тим и Пол попытались возобновить переговоры. Но к тому времени было уже слишком поздно. Правительство уже владело землей.

В конце концов, правительство взяло дополнительную землю для строительства забора и заплатило Тиму и Полу 400 000 долларов за потерю 20 акров.

«Мы доверяли нашему правительству справедливо относиться к нам», — написал Тим Луп.«Мы верили, что представители правительства будут честными и откровенными в отношениях с нами».

Платеж в размере 20 000 долларов не тому владельцу

Роберто Педраса тем временем сорвал джекпот — совсем не так, как он мог себе представить.

Педраса был одним из нескольких владельцев собственности, которым государство платило за землю, которой они не владели.

Педраса большую часть своей жизни проработал фермером и бригадиром у владельца ранчо Рекса МакГарра, который завещал 114 акров сельскохозяйственных угодий округа Идальго Педрасе и его жене Оливии.

Но смерть МакГарра привела к десятилетиям судебных споров между другими бенефициарами и поверенными по наследству. В 2008 году, когда к Педрасе впервые обратился наземный агент армейского корпуса, он все еще не понимал, что принадлежит ему по закону. Но федеральное правительство, похоже, дало ему ответ.

«Я сказал ему, тому человеку из правительства, что [существует] юридический вопрос по этой собственности», — сказал Педраса. «И [правительственный чиновник] сказал:« Ну, согласно записям & mldr; вы владеете им.’»

В сентябре 2008 года Педрасе заплатили 20 500 долларов. Он и его жена использовали деньги для оплаты старых счетов.

Прошло более шести лет. Затем, однажды в 2014 году, с ними связался представитель правительства. После завершения исследования права собственности министерство юстиции обнаружило, что эта земля не принадлежала ему — она ​​принадлежала его соседу, которому правительство уже заплатило 45 000 долларов за 3,4 акра его фермы по выращиванию сахарного тростника.

Правительство предложило Педрасе сделку. Он мог оставить деньги себе, пока подписал документ об отказе от права собственности на землю.

«Правительство вошло и сказало:« Посмотрите, дадите ли вы дорогу & mldr; тогда вам не нужно платить », — сказал он. «Я сказал:« Хорошо », потому что знал, что это большой беспорядок».

Отчет Кристиана Миллера с ProPublica и Киа Коллиер и Джулиана Агилара с Texas Tribune.

The Texas Tribune и ProPublica, которые занимаются журналистскими расследованиями в интересах общества, объединились в этом проекте, чтобы разоблачить тревожное использование федеральным правительством выдающегося владения для захвата земли для забора вдоль U.S — мексиканская граница. Узнайте больше на texastribune.org.

Отчет Texas Tribune по этому проекту был поддержан Пулитцеровским центром, который также является ведущим партнером в проведении обсуждений этого отчета в школах и университетах Техаса и США через сети K-12 и Campus Consortium. .

Религия: святая гора разделяла

Гора Кристо Рей пересекает Эль-Пасо и Хуарес, Мексика, без преград. Некоторые опасаются, что пограничная стена испортит дух этого места.Производство видео в сети USA TODAY NETWORK.

3 способа «Чем сильнее они падают» освещают современное социально-экономическое неравенство

Кредит: Getty Images

Кредит: Getty Images

Предупреждение: эта статья содержит спойлеры о фильме «Чем тяжелее они падают», который сейчас транслируется на Netflix.

Благодаря богатым визуальным эффектам и сюжетным линиям западный фильм «Чем сильнее они падают», изображающий вымышленное соперничество между Бандой Нэта Лав и Руфусом Блэком, отражает ряд современных проблем, таких как побелка, банк красная линия и право собственности на землю.

Фильм, в котором преобладают чернокожие актеры, в том числе Джонатан Мейджорс, Реджина Кинг, Идрис Эльба и ЛаКит Стэнфилд, эффективно освещает темы, связанные с систематическим притеснением, многие из которых чернокожие американцы продолжают бороться сегодня. Вот некоторые из наиболее резонансных тем фильма, касающихся современной социальной несправедливости.

Обязательно смотреть

Основная борьба за владение землей — и сопутствующие ей противоречия.

В центре сюжета B фильма напряженность, связанная с землей и собственностью.Такие персонажи, как Уилли Эско, который был настоящим маршалом США, но вымышленным мэром небольшого городка, изображен с золотыми зубами, одет в дорогую одежду и пирует стейком, в то время как город вокруг него изо всех сил пытается удержаться на плаву и сводит концы с концами.

Изображение Эско — это одна из намеков в фильме на современное экономическое неравенство, при котором богатство направляется корпоративным лидерам и сверхбогатым, с небольшими выгодами для бедных и среднего класса.

Экономические иерархии в U.С. имеют корни в рабстве и в последующем освобождении рабов, когда правительство отменило свое обещание предоставить 40 акров земли и мула миллионам только что освободившихся черных людей. 16 января 1865 года генерал профсоюзов Уильям Текумсе Шерман провозгласил Особый полевой приказ № 15, предназначенный для возмещения ущерба бывшим порабощенным чернокожим людям, но обещание так и не было выполнено.

В 2021 году чернокожие владели всего 2% сельскохозяйственных угодий США по сравнению с 1920 годом, когда черные фермеры составляли 14% всех фермеров.90% утраченного имущества в период с 1910 по 1997 год явились результатом долгой истории отказов в ссуде Министерства сельского хозяйства США и расовой дискриминации. В 2014 году двухлетнее расследование показало, что Министерство сельского хозяйства США фальсифицировало и завышало данные сельскохозяйственной переписи, ложно указывая на рост чернокожего сельского хозяйства и ссуд.

В начале фильма, когда в город приезжает Руфус Бак, он представляет собой парадигму ошибочного руководства. Воссозданная историческая фигура ставит жителям ультиматум: либо они платят большой налог, чтобы остаться в городе, либо их убивают.

Хотя этот рассказ является вымышленным, насильственный захват земли Баком аналогичен насильственной тактике, которая обычно использовалась для лишения избирательных прав чернокожих землевладельцев в их собственности: во многом напоминает американскую историю захвата земель посредством выдающихся владений в эпоху Джима Кроу. , расовые убийства, такие как трагедия на Черной Уолл-стрит в Талсе, а в последнее время — использование закона о собственности наследников для изобличения и ареста владельцев черных земель.

Финансовая дискриминация и красная линия банка

В то время как ссылки в фильме на стирание права собственности на землю черных были тонкими, его комментарий к финансовой красной линии был более прямым.

В одной из многих динамичных сцен фильма банда Нэта Лав отправляется в «белый город» Мэйсвилл в надежде ограбить банк. По прибытии в обособленный, полностью белый город, они сразу же сталкиваются с расовой и финансовой дискриминацией: перед ограблением банковские касси смеются над просьбой экипажа «уйти».

Момент, который может быть воспринят некоторыми зрителями как комичный, касается практики «красной линии», которая восходит к 1933 году. В то время U.С. начал увеличивать жилищный фонд, что в конечном итоге побудило законодателей составить план, который привел к сегрегации жилья.

Хотя жилищная сегрегация была объявлена ​​вне закона на бумаге, ее расистские корни все еще сохраняются. В 2021 году разрыв в доле домовладения между белыми и черными семьями будет намного больше, чем в 1960-х годах, и намного больше, чем он был до принятия Закона о справедливом жилищном обеспечении в 1968 году.

процент домовладельцев, но, согласно недавним исследованиям, «афроамериканцам по-прежнему обычно отказывают в обычных ипотечных ссудах по ставкам, намного более высоким, чем у их белых коллег», и у них гораздо больше шансов получить отказ в банковских ссудах.Как и в случае с вымышленным изображением, темнокожим сообществам и малому бизнесу становится все труднее ориентироваться в расистских финансовых институтах, блокирующих ссуды.

Отсутствие кредитов затронуло все сферы жизни многих чернокожих американцев — от владельцев малого бизнеса до владельцев фермеров. Согласно сообщениям, «97% выплат Министерства сельского хозяйства США в случае стихийных бедствий шло белым фермерам, менее 1% — черным фермерам, а Министерству сельского хозяйства США потребовалось в три раза больше времени для обработки ссуд черным фермерам по сравнению с белыми фермерами.

До недавнего времени правительство не оказывало большого сопротивления этой дискриминационной практике: в пятницу, 22 октября 2021 г., Министерство юстиции объявило о планах борьбы с красной чертой путем запуска «Инициативы по борьбе с красной чертой», которая представляет собой программу, предназначенную для Чтобы гарантировать, что обеспечение справедливого кредитования основано на местных знаниях о рынках жилья и потребностях в кредитах цветных местных сообществ, расширите анализ департамента потенциальных сокращений как для депозитных, так и для недепозитарных учреждений.

Инициатива возникла после того, как генеральный прокурор Меррик Б. Гарланд признал расовые недостатки жилищной системы и отсутствие экономической мобильности, которую она создает в общинах чернокожих, «

» The Harder They Fall захватывает Препятствия, с которыми чернокожие часто сталкиваются в процессе получения ссуд: от необходимости преодолевать большие расстояния, чтобы получить доступ к определенным банкам, до столкновения с дискриминацией и, в некоторых случаях, с прямым отказом от ссуд.Хотя все эти препятствия все еще присутствуют сегодня, помощник генерального прокурора Кристен Кларк говорит, что ее команда активно работает над запуском новых инициатив, направленных на борьбу с этими проблемами.

Вымышленное изображение продолжающихся циклов насилия

В том, что кажется последней метафорой вождения, после убийства антагониста фильма, Руфуса Бака, главная героиня Дилижанса Мэри спрашивает Ната Лава, действительно ли дьявол мертв, На что она встречает задумчивый и торжественный ответ: «Я не знаю», — говорит Нэт Лав.

Хотя враг Ната, Руфус Блэк, умер, ответ Ната намекает на то, что, образно говоря, «дьявол» все еще может быть жив.

Рассматриваемый «дьявол» может быть истолкован как метафора циклов насилия, которые в конечном итоге вызваны системами угнетения, которые препятствуют равному доступу к ресурсам. Формы систематического угнетения, включая нехватку экономических ресурсов, прав на землю и недостаток социально-экономической мобильности, все из которых непропорционально сказываются на выдуманных персонажах фильма, перекликаются с знакомыми репрессивными силами, которые все еще присутствуют сегодня.

Как говорит режиссер фильма: «Я хотел рассказать историю, в которой антагонист и главный герой, по сути, один и тот же человек, делающий одно и то же. Это бесконечный цикл насилия, в который мы вовлечены, и я хотел не проповедовать, а пролить свет на то, что слишком часто происходит в нашем сообществе ».