Статья 39 ГПК РФ с комментариями
Полный текст ст. 39 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 39 ГПК РФ.
1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
3. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.
Комментарий к статье 39 ГПК РФ
1. Стороны в гражданском процессе в соответствии с принципом диспозитивности наделены рядом так называемых распорядительных полномочий, позволяющих им как субъектам спорного материального правоотношения влиять на предмет судебного разбирательства, в том числе изменять его, а также распоряжаться принадлежащими им материальными и процессуальными правами.
Истец может снять свои материально-правовые притязания к ответчику, заявив полный или частичный отказ от исковых требований. Ответчик вправе признать иск и тем самым отказаться от защиты против предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Наконец, стороны могут пойти в своем споре на взаимные уступки и заключить мировое соглашение.
Отказ истца от иска и заключение сторонами мирового соглашения допускается на любой стадии гражданского процесса и в исполнительном производстве. Признание иска ответчиком возможно при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции, поскольку апелляционное производство осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции. Распорядительные действия сторон могут быть реализованы и процессуально закреплены при подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании (ч.1 ст. 152 ГПК), тем более что примирение сторон в настоящее время является одной из основных задач данной стадии гражданского процесса.
Порядок процессуального оформления отказа от иска, признания иска и мирового соглашения, а также правовые последствия указанных распорядительных действий сторон регулируются соответствующими нормами ГПК (ч.4 ст. 152, ст. 173, ч.4 ст. 198, ст. 220 и др.).
Истец вправе изменить предмет или основание предъявленного им иска, а также увеличить или уменьшить размер исковых требований. Изменяя предмет иска, истец либо дополняет материально-правовое притязание к ответчику новым требованием, либо заявляет иное по своему характеру притязание. К примеру, по иску о защите прав потребителя вследствие продажи товара ненадлежащего качества истец (покупатель товара) может дополнить свое первоначальное исковое требование о замене некачественной вещи требованием о возмещении убытков либо отказаться от замены данной вещи и потребовать от ответчика соразмерного снижения ее покупной цены (ст. 503 ГК).
Истцом могут быть изменены фактические и правовые основания иска. Например, в обоснование исковых требований о расторжении договора найма жилого помещения и выселении нанимателя истец (наймодатель) вместо указанных в исковом заявлении фактов невнесения платы за жилое помещение (ч. 2 ст. 687 ГК) может сослаться в судебном заседании на факты систематического использования нанимателем жилого помещения не по назначению (ч.4 ст. 687 ГК).
Не допускается одновременное изменение истцом предмета и основания иска, поскольку это, по существу, будет означать предъявление нового иска. К примеру, родитель, предъявивший иск о порядке его участия в воспитании ребенка в соответствии с п.1 ст. 65 СК , не может изменить исковые требования в порядке ст. 39 ГПК и потребовать передать ему ребенка на воспитание на основании п.3 ст. 65 СК, (см. п.5 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 года «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»)*. В данном случае суд должен разъяснить истцу право подать новый иск в общем порядке.
________________
* Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам. М.: Проспект, 1999. С. 522.
2. Распорядительные действия сторон осуществляются под контролем суда. Суд не принимает отказ истца от иска или признание иска ответчиком, а также не утверждает мировое соглашение сторон, если установит, что это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Следует обратить внимание, что в действующем ГПК восстановлен судебный контроль за таким распорядительным действием истца, как отказ от иска.
Распорядительные действия сторон, в том числе изменение истцом предмета, основания или размера исковых требований, а также полное или частичное признание иска ответчиком, должны быть отражены судом в описательной части судебного решения (п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении)*.
________________
* Российская газета. 2003. 26 дек.
3. В ГПК включено новое положение, устанавливающее особый порядок исчисления срока рассмотрения дела при изменении истцом предмета или основания иска, а также увеличении размера исковых требований. В этих случаях течение данного срока прерывается и начинается вновь со дня вынесения судом протокольного определения об удовлетворении соответствующего ходатайства истца.
Консультации и комментарии юристов по ст 39 ГПК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 39 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
О предмете иска и процессуальных последствиях ошибочной терминологии. — Адвокат Ромашко Елена Александровна — Статьи
Процессуальное законодательство связывает с формулированием/изменением предмета иска ряд последствий, которые могут обернуться, в том числе, имущественными потерями для спорящей стороны. Далее в статье будут приведены ссылки на ГПК РФ; в АПК РФ и в КАС РФ имеются аналогичные нормы.
Как известно, изменение предмета иска является основанием для нового исчисления сроков рассмотрения дела (ст.
При этом процессуальное законодательство не содержит понятия «предмет иска». Единственное известное мне легальное определение есть в Постановлении Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции». Позволю себе его процитировать: «Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику… Под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении».
То есть, все более- менее понятно с предметом иска, касающимся имущественных требований, которые можно оценить. Но как быть с имущественными, не подлежащими оценке, и неимущественными?
Приведу несколько практических примеров.
1. Дела об определении порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя. В просительной части искового заявления никогда не пишут: «Прошу определить порядок общения с ребенком», не указывая конкретный порядок- в какие дни, часы, месяцы. А входит ли это в предмет иска, или предметом иска является только «определить порядок»? От этого напрямую зависит, считать ли удовлетворением иска определение порядка как такового, или определение его точно таким образом, как требует истец, включая те самые дни и часы.
В одном из таких дел, когда я представляла интересы ответчика- отца, истица несколько раз устно изменяла порядок общения, указанный в исковом заявлении. Поскольку такое изменение не было изложено письменно, я в своих устных и письменных возражениях на иск основывалась только на том порядке, который был обозначен в иске, и суд меня в этом поддержал, сказав истице в одном из заседаний: «Ваши устные предложения по порядку общения не имеют значения, главное- то, что написано в иске».
2. Дела об определении границ смежных земельных участков.
Разумеется, все истцы пишут в исках конкретные варианты установления этих границ: «Установить смежную границу между земельным участком №… и №…, по координатам характерных точек …, обозначенных на плане земельных участков, выполненном ведущим специалистом ООО «….», с координатами поворотных точек….». А если землеустроительная экспертиза установит иные границы, с которыми истец будет согласен, то как это процессуально оформлять? Изменением предмета иска или «уточнением» исковых требований?
Если под предметом иска понимать только «установление границ», то изменение координат этих границ- не изменение предмета иска (со всеми вытекающими последствиями), а если координаты входят в предмет иска, то последствия совершенно иные.
3. Дела о разделе жилого дома в натуре.
Предметом иска является конкретный вариант раздела или только сам раздел как таковой? От этого зависит, какую сторону считать «выигравшей» спор при решении вопроса о распределении судебных расходов.
К статье прикреплено определение суда первой инстанции, которым ответчику было отказано во взыскании этих расходов:
Решением суда требования Павличенко А.А. о разделе жилого дома удовлетворены, произведен раздел жилого дома, принадлежащего сторонам.
Под предметом иска понимается материально-правовое требование истца к
ответчику. Как усматривается из искового заявления, предметом иска являлось требование о разделе жилого дома, принимая решение, суд удовлетворил указанное требование, таким образом, судебный акт принят в пользу истца.
Тот факт, что раздел произведен по иному варианту, чем предложено истцом, юридического значения при рассмотрении настоящего заявления не имеет, т.к. раздел дома фактически произведен, более того, в судебном заседании 21 сентября 2016 года представитель истца указал, что не возражает против иного варианта раздела дома.
На это определение я писала частную жалобу, в которой указывала, что по итогу рассмотрения дела истец сам подавал жалобу на решение суда, т.е. он не согласился с решением, а, значит, его требования судом первой инстанции не были удовлетворены. Кроме того, «иной вариант» раздела дома не был оформлен как изменение предмета иска надлежащим образом, то есть в силе остается только тот вариант, который содержался в иске, и не был принят судом как обоснованный.
Апелляционная инстанция с этими доводами не согласилась, взыскав, впрочем, расходы по рассмотрению дела в апелляции. Частично.
Напрашивается вывод о том, что в приведенных примерах (и аналогичных им) конкретный порядок общения, конкретные границы и варианты очень напоминают размер требований по искам имущественного характера, и тогда его изменение должно подчиняться ст. 39 ГПК РФ. Но что, в таком случае, считать увеличением и уменьшением размера? Вопрос остается открытым.
Изменение иска, отказ от иска.
ПЕРВЫЙ СТОЛИЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
Телефоны: 8 (985) 763 — 90 – 66; (495) 776-13-39, (985) 776-13-39
.
Изменение иска, отказ от иска.
.
Гражданский процессуальный кодекс РФ предоставляет право истцу изменить или основание, или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Изменения основания или предмета иска, как правило, вызываются неосведомленностью, ошибками истца при предъявлении иска.
Изменение основания иска может состоять как в замене первоначально указанных обстоятельств для обоснования требований новыми, так и во внесении дополнительных или исключении некоторых. Предмет иска при этом остается прежним.
Под изменением оснований иска следует понимать изменение истцом ссылок на те обстоятельства (юридические факты), на которых он основывает свое материально-правовое требование к ответчику.
Предмет иска – это то материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику (например, подлежащая возмещению денежная сумма).
Основания иска — это доказательства, содержащие в себе сведения о наличии определенного рода обстоятельств причинения истцу вреда, который возможно возместить в денежном выражении, и о факте его причинения путем нарушения прав и законных интересов лица.
Изменить одновременно и основание, и предмет иска невозможно, поскольку в этом случае истец предъявляет новый иск, что следует производить по общим правилам предъявления исков.
Право изменения размера исковых требований позволяет истцу уточнить исковые требования в денежном выражении на момент вынесения судебного решения.
Суд по своей инициативе не может изменить предмет или основание иска. Это положение корреспондирует с принципом диспозитивности гражданского процессуального права.
На практике иногда редакция ч. 1 статьи 39 ГПК неверно толкуется. К примеру, судья истолковал положение ч. 1 ст. 39 ГПК РФ о том, что ‘истец вправе изменить основание или предмет иска…‘, так, что, по его мнению, данное изменение основания или предмета иска в процессе возможно только один раз. По его словам, если бы это было не так, то законодатель написал бы не ‘изменить’, а ‘изменять’. Так истолковав закон, судья стал препятствовать истцу в реализации его права изменить основание (предмет) иска, несмотря на наличие фактических оснований такого изменения.
Итак, Истцу предоставлено право ‘на изменение основания или предмета иска’, без указания на то, сколько раз он вправе воспользоваться данной предоставленной ему законом возможностью. Данное утверждение основывается не только на буквальном толковании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, но и на редакции ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, где отмечено, что именно это право стороны не распространяется на третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. И второе, что касается права истца. Нигде в законе не закреплено положения, согласно которому истец может воспользоваться анализируемым правом лишь один раз.
Истец вправе отказаться от иска полностью или в части, если его требование делимо. Отказ от иска представляет собой действие истца, направленное на прекращение производства по делу.
Отказ от иска полностью влечет за собой прекращение производства по делу. Последствием прекращения производства по делу является невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. То есть, фактически истец отказывается от права на судебную защиту и материально-правового требования к ответчику.
Отказ от иска — одностороннее распорядительное действие истца, вызываемое различными мотивами — в результате прекращения действий ответчика, связанных с нарушением права истца, а также в связи с устранением обстоятельств, вызвавших обращение в суд и т. д. Важно: отказ от иска, предъявленного прокурором или органами и др лицами, не лишает лицо, в интересах которого предъявлен иск, права требовать рассмотрения дела по существу.
При решении вопроса о принятии отказа от иска, суду необходимо выяснить, не противоречат ли это действие закону, не нарушаются ли при этом права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статью подготовили Адвокат Сухов Олег Владимирович и юрист Первого Столичного Юридического Центра Царева Екатерина Александровна.
По всем вопросам, связанным с составлением и разработкой договоров, жалоб, претензий, исков, кассаций можно записаться на прием к специалистам или позвонить по телефонам:
8 (985) 763 — 90 – 66; (495) 776-13-39, (985) 776 13 39 или по e-mail: [email protected]
Сайт: www.delovsud.ru
Внимание! Консультация платная.
Уточнение исковых требований в 2020 году
Обстоятельства могут измениться уже после подачи заявления в суд и начала производства по делу.
В отдельных случаях истец решает уточнить свои требования, изменить или дополнить основания, предмет иска.
В рамках процессуального законодательства это вполне допустимо, но требуется соблюсти некоторые нормы такой процедуры.
Что это такое
После подачи искового заявления и принятия его иногда становятся известны новые факты или обстоятельства. В этом случае, истцу дано право уточнить исковое заявление к ответчику.
Изменения могут быть достаточно сильными, ведь допускается не только изменить размер исковых требований в сторону увеличения или уменьшения, но также изменить или дополнить основания, и даже полностью поменять предмет иска.
На практике истец может изменить исковые требования и другие элементы иска фактически на любой стадии судебного процесса. Для этого следует обратиться с соответствующим ходатайством к суду.
После рассмотрения просьбы суд вынесет соответствующее определение и если она была принята, то будет учитывать уточнения, внесенные заявителем.
Законодательно-правовые нормы
Если обратиться к Гражданско-процессуальному Кодексу РФ, то непосредственно «уточнение исковых требований» предусмотрено только в рамках процесса подготовки дела к рассмотрению.
Проще говоря, ответчик имеет право обратиться к истцу с просьбой, разъяснить или конкретизировать свои требования, причем это возможно, только до начала судебного разбирательства.
С другой стороны, ст. 39 ГПК РФ позволяет истцу менять предмет иска и его основания. Это позволяет в любой момент уточнить или конкретизировать исковые требования, изменить их размер и т.д.
Суды, рассматривая гражданские дела, в большинстве случаев толкуют термин «уточнение исковых требований» достаточно широко, включая в него и изменение исковых требований.
Если разбирательство уже началось и есть опасения, что суд будет относиться к ходатайству достаточно формально (например, если дело уже близится к завершению), то лучше оформлять заявление именно об изменении исковых требований.
Главные понятия
Исковые требования – это то, чего пытается истец добиться от ответчика через суд. Они указываются обязательно в заявлении, которое подается истцом в судебную инстанцию и служит основанием для начала производства по делу.
Ответчик в судебном процессе имеет равные с истцом права, а значит может не признавать или признать предъявленные к нему требования и защищать свою позицию, приводя соответствующие возражения, отзывы или даже встречные иски.
До того момента, пока будет принято решение судом принято считать, что обе стороны правы.
В некоторых судебных делах затрагиваются интересы других лиц, например, при расторжении брака суд будет обязательно учитывать интересы несовершеннолетних детей.
Если изменения нарушают права этих участников процесса, то уточненное исковое заявление ГПК не позволит принять суду.
Возможно уточнение требований по любым искам, как имеющим имущественный, так и не имущественный характер.
Видео: как написать исковое заявление в суд
Уточнение исковых требований в гражданском процессе
Фактически истец может подать уточнение требований практически в любой момент, пока суд не принял по делу свое решение.
Но лучше это делать все же на ранних стадиях процесса, ведь существенные изменения могут привести к тому, что рассматривать дело фактически придется с начала. Это может затянуть время получения решения.
Хотя закон не ставит ограничений по количеству поданных истцом уточнений, злоупотреблять этим все же не надо.
Иначе суд может решить, что заявитель намеренно затягивает рассмотрение дела и принятие решения или злоупотребляет своими правами для оказания давления на ответчика.
Все уточнения к иску можно разделить на две категории:
- Небольшие.
- Существенные.
При внесении небольших изменений в исковое заявление обычно уточняются некоторые моменты, например, дата документа, на который ссылается истец или исключается одно из нескольких требований.
В этом случае вполне можно в заявлении указывать только те пункты, которые изменяются, например, «Пункт №… изложить в следующей редакции» и т.п.
В случае, если требуется внести достаточно существенные изменения, например, добавить новое требование к истцу, то имеет смысл составить весь текст искового заявления в новой редакции и обратиться к суду с ходатайством о принятии уточненного искового заявления.
Замечание. Оформить изменения иска истец может по своему желанию как в виде уточненного искового заявления, так и ходатайства о принятии уточнений к исковому заявлению. Ограничений со стороны законодательства по данному вопросу не предусмотрено.
Допускается не только менять размер исковых требований, но даже изменить предмет или основание иска. Но одновременно менять предмет и основание не допускается и истцу предлагается подать новый иск.
Из-за некоторых особенностей законодательства иногда возникают ситуации, когда истец сначала меняет предмет иска, а в ходе следующего заседания подает ходатайство об изменении основания.
С точки зрения законодательства такое поведение допустимо и обычно принимается судами, но в любом случае это увеличит время рассмотрения дела.
Изменение оснований иска
Подавая иск, истец приводит факты, доводы, ссылки и т.д., из которых следует возникновение у него права требования к ответчику. В ходе рассмотрения дела могут открыться новые факты и обстоятельства.
В этом случае истец может обратиться к суду с заявлением об изменении оснований иска. Иногда основания могут быть изменены достаточно сильно, ведь могут появиться новые доказательства прав истца и т.д.
Не получится одновременно изменить основания иска и его предмет. Такое заявление просто не будет принято судом, а истцу предложат обратиться с новым иском.
Если все оформлено правильно, то дело приостанавливается и всем его участникам предлагается ознакомиться с новыми основаниями. После этого рассмотрение дела начинается с начала, уже учитывая измененные судом основания, а не первоначальные.
Предмета соглашения
Предмет иска является изложением требований истца к ответчику. Вытекающие из него требования описываются в просительной части заявления.
Здесь истцу также предоставлено право вносить изменения. Например, увеличить или уменьшить размер требования или полностью отказаться от некоторых из них. Оформляются изменения предмета иска также в виде заявления, которое можно скачать здесь.
Если меняется цена иска в большую сторону, то может возникнуть необходимость доплаты госпошлины, если же стоимость иска уменьшается, то истец может в дальнейшем подать заявление о возврате излишне уплаченной суммы.
Если истец изменил предмет иска, то также сторонам дается время на ознакомление с новыми требованиями.
Ответчик может представить свои возражения или отзыв на заявление истца. Также с начала начинается течение срока рассмотрения дела, установленного законодательством.
Какие особенности
В иске можно изменить фактически любой пункт. При необходимости возможно даже заменить ответчика или полностью изменить требования к нему.
Если истец изменяет размер требований, а соответственно и цену иска, в сторону увеличения, то ему следует обязательно доплатить госпошлину. Иначе рассмотрение дело не будет происходить.
Обязательно надо учесть, что нельзя одновременно поменять требования и основания иска. В этом случае по закону следует обратиться к суду с новым исковым заявлением, по которому будет начато другое производство.
Подавать изменения необходимо в письменном виде в ходе заседания суда. Также допускается подача заявлений об уточнении иска в любое время до вынесения решения для этого их необходимо представить в канцелярию суда лично или отправив по почте.
При отправке по почте на истце лежит обязанность удостовериться, что судом документы будут получены своевременно.
Образец оформления ходатайства
Оформляя ходатайство об уточнении требований, следует придерживаться общих правил, предусмотренных для документов, передаваемых в суд, так как установленной формы такого документа не установлено законодательством.
Обязательно следует указать следующую информацию в ходатайстве:
- наименование суда;
- данные истца и ответчика;
- номер дела и предмет иска;
- какие изменения следует принять или просьбу о принятии уточненного искового заявления;
- дату, подпись истца.
Избежать мелких досадных ошибок можно воспользовавшись образцом заявления об уточнении исковых требований, который можно скачать здесь.
Важно! Если заявление подписывает представитель, то необходимо в нем сделать ссылку на то, что в деле имеется доверенность с соответствующими полномочиями или приложить новую.
По трудовым спорам
Суды общей юрисдикции рассматривают трудовые споры между работником и работодателем.
В определенных ситуациях истцу могут открыться новые факты в ходе рассмотрения дела или просто становится понятна необходимость дополнить исковые требования, например, к просьбе об установлении факта трудовых взаимоотношений, добавить требование о выплате задолженности по заработной плате.
Подача уточнений по искам, которые касаются трудовых взаимоотношений, вполне допустима. Для этого необходимо, как и в случае с другими гражданскими делами, руководствоваться статьей 39 ГПК РФ.
В арбитражном суде
Рассматриваются в арбитражных судах дела в большинстве случаев сторонами, по которым выступают организации или предприниматели.
Уточнение размера требований, равно как изменение основания или предмета иска может быть подано не только в ходе рассмотрения гражданского дела, но и в арбитражном суде.
В этом случае следует руководствоваться уже не нормами ГПК, а Арбитражно-процессуальным Кодексом РФ, конкретно статьей 49.
Уточнение исковых требований вполне логичный шаг, если в ходе разбирательства истцу стали известны новые факты или обстоятельства.
Можно как самостоятельно составить заявление, используя различные образцы, так и обратиться за помощью к квалифицированному юристу. Не принять заявление об уточнении требований суд фактически не может.
Понимание гражданских дел — Окружной суд округа Монтгомери, Мэриленд
Что следует учитывать перед возбуждением гражданского дела
Юрисдикция
Прежде чем подать дело в Окружной суд округа Монтгомери, вы можете убедиться, что суд обладает надлежащей «юрисдикцией» в отношении дела, то есть подтвердить, что этому суду разрешено рассматривать ваше дело. Рассмотрим следующие пять факторов:
- Если в Окружной суд округа Монтгомери или в суды других юрисдикций не подано дело с участием вас и другой стороны, начните новый процесс, подав жалобу или петицию в Окружной суд округа Монтгомери.
- Если вы или другая сторона подали иск в в другой суд , и дело все еще открыто, от вас может потребоваться подать ваше текущее дело/запрос в этом округе. Однако существуют обстоятельства, которые могут позволить изменить место подачи документов. Это ситуация, которая, вероятно, требует помощи юриста.
- Если вы или другая сторона ранее подали иск в Окружной суд округа Монтгомери, дело все еще открыто , и вы хотите изменить судебные постановления для текущих договоренностей, вы можете подать жалобу, петицию или ходатайство в окружном суде округа Монтгомери.
- Если вы подали жалобу или петицию в Окружной суд округа Монтгомери, но не смогли завершить процесс и дело все еще открыто, подайте ходатайство в Окружной суд округа Монтгомери о повторном выдаче судебного приказа и вручении другой стороне. Однако, если суд отклонил дело, вы должны начать новое дело, подав новую жалобу или ходатайство.
- Если другая сторона подала документы в окружной суд округа Монтгомери, но не смогла завершить процесс , и вы хотите его завершить, подайте встречный иск, если дело все еще открыто в окружном суде округа Монтгомери. Однако, если суд отклонил дело, вы должны начать новое дело, подав новую жалобу или ходатайство.
- Когда дело доходит до возбуждения гражданских дел в Мэриленде, Окружной суд обладает исключительной юрисдикцией в отношении гражданских дел, связанных с претензиями на сумму не более 5000 долларов США. Иски на сумму от 5000 до 25 000 долларов США могут быть поданы в Окружной суд и Окружной суд. Окружной суд обладает юрисдикцией по искам, касающимся сумм, превышающих 25 000 долларов США, за исключением дел между арендодателем и арендатором или в отношении арендодателя.Для получения дополнительной информации о подаче гражданских исков в Окружной суд см. публикацию Генерального прокурора Мэриленда о мелких исках (PDF).
- Любое лицо старше 18 лет может подать гражданский иск.
- Подумайте, следует ли вашему делу обращаться в суд. Обращение в суд может оказаться дорогостоящим способом решения вашей проблемы. Если вы подадите иск и проиграете, суд может обязать вас оплатить расходы других сторон, которые могут быть значительными. Более того, есть несколько способов урегулировать ваше дело без обращения в суд, включая посредничество, арбитраж и переговоры между юристами, участвующими в споре.Наконец, рассмотрите стоимость передачи дела в суд, а не стоимость каждого альтернативного подхода. Для получения дополнительной информации о возможных способах урегулирования спора во внесудебном порядке и сокращения расходов обратитесь к своему адвокату.
- Если у вас есть жалоба на продукт и/или услугу, которые вы приобрели, или любые другие жалобы, связанные с потребителями, включая проблемы, связанные со здравоохранением и финансовыми вопросами, сначала обратитесь в Отдел защиты прав потребителей при Генеральном прокуроре штата Мэриленд по бесплатному телефону 888- 743-0023 или в Управление защиты прав потребителей округа Монтгомери по телефону 240-777-3636.
- Рассмотрите, имеет ли тот или иной суд власть над лицом, которому предъявляют иск, то есть справедливо ли предъявлять иск против лица в этом суде. Чтобы определить наличие персональной юрисдикции, Суд рассмотрит контакты ответчика и его деятельность в государстве, в котором подан иск. В то время как относительно легко определить, что ответчик подчиняется полномочиям всех судов, заседающих в государстве, в котором он / она проживает или имеет существенные контакты, гораздо сложнее ответить на этот вопрос в случае с ответчиками-нерезидентами. .
- Когда ответчик имеет достаточно контактов в нескольких штатах и, таким образом, подлежит личной юрисдикции во многих государственных и федеральных судах, эти суды могут иметь право рассматривать дела, связанные с ответчиком. В ситуации, когда доступно несколько мест, необходимо выбрать правильный суд, в который может быть подан иск, на основе существующих правил штата и федеральных правил места проведения.
- В штате Мэриленд стороны должны подать большинство дел в течение 3 лет с момента, когда впервые стало возможным подать такие дела.Если вы подаете старый иск, суд может отклонить ваше дело по «сроку давности». Если вы не уверены, проконсультируйтесь с вашим адвокатом.
*Другие требования, такие как место жительства, также могут применяться.
Руководство по дифференцированному ведению дел (DCM) по гражданским делам
DCM характеризуется ранней дифференциацией дел, поступающих в систему правосудия, с точки зрения характера и объема ресурсов судебной/системы правосудия, которые им потребуются. Каждому делу назначается соответствующая цепочка дел, которая позволяет выполнять досудебные задачи и выделяет соответствующий уровень судебных и других системных ресурсов, сводя к минимуму задержки обработки.Созданные механизмы позволяют избежать многократного обращения в суд и обеспечивают своевременное предоставление ресурсов для оперативного рассмотрения и разрешения дел по каждому направлению.
В гражданских делах есть 8 треков. Треки — это числовые категории, назначенные каждому делу, которые определяют, как назначаются даты и соблюдаются стандарты времени.
Дополнительную информацию можно найти на странице Что такое дорожки DCM? страница.
Загрузить план DCM Civil, пересмотренный в апреле 2017 г. (PDF)
ОБНОВЛЕНИЕЗамена конференций по расписанию Civil Track III, начиная с июля 2017 г.
Начиная с июля 2017 года Окружной суд больше не будет проводить конференцию по расписанию в Треке III — гражданское дело.Вместо конференции Civil Track III-Scheduling, которая в настоящее время проводится примерно через 90 дней после подачи заявки, во время подачи сторонам будет выдан пакет Civil Track III-Scheduling.
Гражданский пакет Трека III — Назначение, будет содержать Уведомление о назначении и Постановление суда, Трек III — Распоряжение о назначении и Распоряжение об обязательном совещании по урегулированию/досудебном слушании. Эти пакеты планирования будут генерироваться в канцелярии клерка и отправляться по почте каждой стороне. Кроме того, примерно через 90 дней с момента подачи дела Трек III — Гражданские дела будут автоматически переданы в альтернативное разрешение споров (АРС). (Стороны могут возражать против участия в ADR, подав возражение в соответствии с Правилом штата Мэриленд 17-202 (f) в течение тридцати дней с момента поступления приказа о ADR.)
В дополнение к сокращению наших списков, устранение Трека III – Расписание конференций приведет к меньшему количеству появлений в суде, снижению судебных издержек и сокращению количества рабочих часов, затрачиваемых на поиск файлов и обработку отсрочек.
Если у вас есть какие-либо вопросы относительно этих изменений, обращайтесь к Рику Даббсу, координатору DCM, по телефону 240-777-9358.
Подача гражданского иска | Общий окружной суд
Гражданские иски могут быть поданы в Общий окружной суд по спорам на сумму до 50 000 долларов США включительно, за некоторыми исключениями (подробности см. ниже) . Иски по мелким искам могут быть поданы в окружной суд общей юрисдикции для споров на сумму не более 5000 долларов США.
Гражданские иски
Гражданские иски могут быть возбуждены по ордеру, повестке или ходатайству о вынесении приговора. Это предписывает шерифу (или другому процессуальному серверу) вызвать лицо, против которого заявлен иск, предстать перед судом в определенный день, чтобы ответить на жалобу.
Действия по мелким искам
Мелкие иски могут быть предъявлены одним из двух способов, в зависимости от типа спора:
- Долговый ордер, когда истец требует судебного решения о денежном взыскании в размере 5000 долларов США или менее
- Warrant in Detinue, когда истец требует взыскания определенного личного имущества на сумму не более 5000 долларов США.
Суд мелких тяжб предназначен только для pro se участников процесса — ни одна из сторон не может быть представлена адвокатом.Формы должны быть заполнены истцом, который представляет себя или и действует как постоянный и фактический сотрудник корпорации или товарищества. (Кодекс Вирджинии с 16.1-122.1 по 16.1-122.7)
Отсутствуют положения о незаконных действиях по задержанию/выселению с целью получения права собственности на недвижимое имущество в Суде мелких тяжб. Дела о незаконном задержании подаются в порядке гражданского иска.
Процедура подачи
Дела можно подавать лично или отправлять в суд по почте.Плата за регистрацию вносится во время подачи. Подробную информацию о необходимых формах (например, DC-###) и сумме, которая должна быть включена в заявку, см. на странице «Формы подачи и сборы». Все формы можно найти в разделе гражданских форм штата.
Прежде чем подать файл
Чтобы новые документы были приняты Канцелярией секретаря, все адвокаты истца и лица, представляющие интересы истца , должны отправить электронное письмо [email protected] или позвонить в Офис секретаря по телефону 703-246-3012 , чтобы получить доступную дату и время для их подачи. (с).Канцелярии клерка также необходимо точное количество дел, которые будут поданы. После получения даты/времени подачи вы не можете увеличить количество дел. Если документ подан без указания утвержденной даты/времени регистрации, он будет возвращен, что приведет к задержке. Все неиспользованные зарезервированные места должны быть аннулированы за 8 недель до даты суда.
После того, как вы получите дату/время подачи документов, они будут сохранены для вас в календаре суда. Канцелярия клерка обрабатывает документы по мере их поступления. Они не задержаны , чтобы убедиться, что они не будут отправлены для вручения более чем за 60 дней до даты суда, поэтому, пожалуйста, учитывайте это при подаче документов.
Личное обращение
- Дела хранятся в канцелярии гражданского отдела, комната 211.
- Вы можете распечатать и принести формы с собой, или офис секретаря может предоставить формы для заполнения.
- Обратите внимание, что клерки не могут давать юридические консультации. Служащие могут отвечать на процедурные вопросы (например, «Где я могу указать чье-либо имя»), но не могут предлагать, какую форму использовать, или предлагать конкретный метод достижения чего-либо.
- Сборы за регистрацию должны быть оплачены во время подачи. Подробнее см. на странице «Формы подачи и сборы».
Подача документов по почте
- Дела можно отправлять по почте:
- Главный окружной суд округа Фэрфакс
Гражданское отделение, комната 211
Фэрфакс, Вирджиния 22030
- Главный окружной суд округа Фэрфакс
- Все остальные правила и требования для подачи документов лично должны быть отправлены по почте.
- Должен быть приложен чек или денежный перевод на соответствующую сумму регистрационных сборов.
- Если в документации есть какие-либо недостатки, она будет отправлена обратно с письмом, объясняющим недостаток, и просьбой исправить его. Если этот недостаток будет обнаружен после получения регистрационных сборов, также будет предоставлена квитанция. Вы можете вернуть документы с копией этой квитанции, чтобы указать, что сборы были уплачены ранее.
Инструкции по подаче документов
- Все документы объемом более 10 страниц должны быть двусторонними.
- Все документы по нескольким делам, не поступившие в офис клерка к 15:30 (особенно документы о незаконном задержании в пятницу после обеда), будут рассмотрены, с отметкой времени и получены офисом клерка на следующий рабочий день. Это может повлиять на дела о незаконном задержании в суде, если ответчику не будет вручено уведомление как минимум за 10 дней до даты возвращения. Процесс обслуживания не начинается до тех пор, пока обращение не будет получено.
Юрисдикция
Кодекс штата Вирджиния устанавливает юрисдикцию Общего окружного суда. В юрисдикцию входят:
- Гражданские иски о деньгах (Долговые ордера): Споры на сумму 50 000 долларов США или меньше, с исключительной юрисдикцией в отношении дел на сумму 4 500 долларов США или меньше.Вместо этого при желании в окружной суд можно подать от 4 500 до 50 000 долларов США.
- Иски о выселении (незаконный задержанный) и ордера на бедствие: Исключительная юрисдикция. Они должны быть поданы в окружной суд общей юрисдикции, а также любые встречные или встречные иски, возникающие в связи с этими действиями.
- Нарушения в отношении грузовых автомобилей с избыточным весом: заранее оцененные убытки и административный штраф за нарушения в отношении транспортных средств с избыточным весом могут превышать юрисдикционный лимит в размере 50 000 долларов США.
Краткое изложение основных изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации («Гражданский кодекс»), один из основных законов, лежащих в основе большей части российского законодательства, в настоящее время претерпевает ряд важных изменений, которые, вероятно, затронут все компании, ведущие бизнес в России.Ввиду количества и сложности поправок было принято решение вводить их постепенно. Большинство изменений, внесенных первым пакетом поправок, вступили в силу 1 марта 2013 г., второй пакет вступил в силу 1 сентября 2013 г., а третий пакет вступит в силу с 1 октября 2013 г.
Поправки будут распространяться только на права и обязанности, возникшие после вступления поправок в силу.
Ниже приводится краткая информация об основных изменениях, внесенных в Гражданский кодекс на сегодняшний день.
Первый комплект поправок
Первый пакет изменений в Гражданский кодекс был внесен Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ. Большинство изменений вступили в силу с 1 марта 2013 года и включают в себя:
- В настоящее время понятие добросовестности определено как один из основополагающих принципов российского гражданского права. Соответствующая поправка налагает на физических и юридических лиц обязательство действовать добросовестно и запрещает им извлекать выгоду из собственного незаконного или недобросовестного поведения.
- Термин «злоупотребление правом» теперь определяется как «акт недобросовестности, причиняющий вред другому лицу, уклонение от исполнения закона или иное умышленное недобросовестное осуществление гражданских прав». Ответственность за такое злоупотребление правом теперь включает также возмещение понесенных убытков.
- В предусмотренных законом случаях возможно возмещение юридическим и физическим лицам ущерба их имуществу, причиненного правомерными действиями государственных и муниципальных органов (в дополнение к незаконным действиям, которые ранее были законными).
- Внедрена новая процедура регистрации прав на недвижимое имущество. Российские органы регистрации недвижимого имущества теперь должны проверять правовые основания любой передачи прав для регистрации в государственном реестре недвижимого имущества. Физическое или юридическое лицо, указанное в реестре, теперь считается правообладателем. Любое лицо может оспорить зарегистрированные права в суде и может потребовать, чтобы российские органы регистрации недвижимого имущества сделали специальную отметку в реестре в случае возникновения правового спора об имуществе.
- Не подлежат государственной регистрации следующие виды договоров: (i) продажа предприятия; (ii) продажа жилой недвижимости; (iii) дарение недвижимости; и (iv) аннуитетные соглашения, предусматривающие распоряжение недвижимостью. Первая поправка предусматривала освобождение от регистрации всех договоров аренды недвижимого имущества, заключенных на срок более одного года. Однако 4 марта 2013 года, через три дня после вступления в силу первых поправок, было принято решение восстановить требование о регистрации таких договоров аренды. Таким образом, неясно, подлежат ли государственной регистрации договоры аренды недвижимого имущества, заключенные в период со 2 по 3 марта 2013 года (когда действовала первая поправка).
Второй комплект поправок
Федеральным законом от 7 мая 2013 года №№ 100-ФЗ внесен второй блок изменений, перечисленных ниже.
Форма сделок
- Отменено требование о заключении трансграничных сделок в письменной форме.
- В случае, если сторона не зарегистрировала или нотариально не удостоверила сделку, если эти действия необходимы, контрагент по сделке вправе обратиться с иском о признании сделки действительной (при необходимости нотариального удостоверения) или об обязательстве суда зарегистрировать сделку в Российские органы регистрации недвижимого имущества (где требуется государственная регистрация) в течение года.
Недействительность сделок
- Сделка, нарушающая обязательные требования законодательства, теперь считается недействительной, а не ничтожной (ранее было наоборот).
- . Иск о признании сделки недействительной или ничтожной может быть предъявлен не просто заинтересованным лицом, а только лицами, юридически признаваемыми стороной сделки, или лицами, предусмотренными законом. Возможность оспаривания сделки была дополнительно ограничена введением понятия, аналогичного принципу estoppel по английскому праву, согласно которому стороны, ранее одобрившие или подтвердившие своими действиями свое намерение совершить сделку, не вправе добиваться признание этой сделки недействительной.Этот принцип был также применен к правилам урегулирования оспоримых сделок, которые теперь предусматривают, что если поведение стороны подразумевает готовность совершить сделку, то сторона не вправе оспаривать сделку на том основании, что она знала или должна была знать, когда заявил о своей готовности совершить сделку.
- Срок исковой давности для оспаривания ничтожных сделок, а также для реализации последствий таких сделок (например, реституция) остается три года. Однако для заявителей, не являющихся сторонами сделки, срок исковой давности исчисляется с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о сделке, а не с фактической даты совершения сделки.
- Суд по своему усмотрению может реализовать последствия признания сделки недействительной только в случаях, когда это необходимо для защиты общественных интересов или в случаях, предусмотренных законом. Остается посмотреть, как российские суды будут толковать понятие «защита общественных интересов» при применении данной нормы закона.
- Введены новые основания признания сделок недействительными. В частности, появилась возможность оспорить сделку, если она была совершена (i) без необходимого согласования с третьим лицом либо государственным/муниципальным или юридическим лицом, а другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии такого одобрения; (ii) представителем, действующим за пределами полномочий, возложенных на него внутренними документами общества, и другая сторона сделки знала или должна была знать о таких ограничениях; (iii) представителем по доверенности или юридическим лицом в ущерб представляемой стороне, если другая сторона сделки знала или должна была знать об очевидном ущербе, причиненном представляемой стороне, или (iv ) в нарушение установленного законодательством (в том числе законодательством о банкротстве) запрета на распоряжение имуществом.
Резолюции собраний
- В Гражданский кодекс внесена совершенно новая глава, устанавливающая правила принятия решений на всех видах собраний (в том числе на собраниях акционеров, совладельцев объектов недвижимости и кредиторов в конкурсном производстве). Эти правила должны применяться, если иное не предусмотрено иным законом.
- Как правило, решения принимаются простым большинством голосов участников собрания при наличии кворума не менее 50%.Итоги собрания должны быть зафиксированы в протоколе собрания, который должен быть подписан как председательствующим, так и секретарем собрания. По каждому вопросу повестки дня должно быть отдельное решение, если иное не согласовано участниками единогласно в ходе собрания. Протокол собрания должен содержать, в том числе , в том числе , сведения об (а) участниках, принявших участие/голосовавших в собрании, и (б) лицах, подсчитывавших голоса на собрании. В протоколе собрания, содержащем результаты сеанса голосования, проведенного в очной форме, должны быть также указаны сведения об участниках, голосовавших против решения и ходатайствовавших об этом.
- Решение собрания ничтожно, если оно вынесено с нарушением законодательства, в том числе с нарушением (а) порядка созыва, подготовки и проведения собрания, если это нарушение повлекло за собой воздействие на волеизъявление участников собрания; (b) отсутствие полномочий представителя во время собрания; (c) нарушение принципа равноправия участников собрания; или (d) существенное нарушение при подготовке протокола собрания. Решение собрания признается недействительным, если оно (i) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, и в заседании приняли участие не все участники соответствующей группы; (ii) принимается на собрании без права участия; (iii) не входит в компетенцию собрания; или (iv) противоречит принципам общественного порядка и морали.
- Решение собрания может быть оспорено лицом, (i) не принимавшим участия в голосовании или голосовавшим против решения, либо (ii) лицом, голосовавшим за решение или воздержавшимся при голосовании в связи с нарушение права на выражение своей воли во время собрания. Любая претензия должна быть подана в течение 6 месяцев с момента, когда заявителю стало или должно было стать известно о нарушении прав в ходе собрания. Однако решение не будет считаться недействительным, если голос такого участника не мог повлиять на решение и если решение не влечет за собой каких-либо существенных неблагоприятных последствий для участника, предъявившего претензию.
- Участник, намеревающийся оспорить решение, должен заблаговременно уведомить всех других участников в письменной форме до подачи иска в суд, тем самым предоставив другим участникам возможность присоединиться к иску. Это положение, скорее всего, увеличит количество групповых исков в России, а также обеспечит лучшее заблаговременное уведомление участников о любых потенциальных судебных разбирательствах, возникающих в результате собрания.
Представительство и доверенности
- Максимальный срок доверенности в три года отменен.Доверенность теперь может быть выдана на любой срок.
- Отменено требование о проставлении печати на доверенности, выданной от имени юридического лица.
- Доверенности на подачу заявлений в государственный реестр недвижимости или на управление правами, зарегистрированными в других государственных реестрах, должны быть нотариально удостоверены.
- По-прежнему требуется нотариальное удостоверение передоверия полномочий по доверенности. Однако теперь юридические лица или руководители филиалов/представительств могут передоверять права без нотариального удостоверения соответствующих доверенностей.
- Помимо доверенности полномочия могут быть предоставлены договором или решением собрания. В этом случае применяются положения, регулирующие доверенности.
- Теперь можно выдать безотзывную доверенность, которая может быть отозвана только досрочно после выполнения делегированных обязанностей или в случае ненадлежащего использования агентом. Эта доверенность должна быть нотариально удостоверена.
- Сообщение об аннулировании доверенности теперь можно публиковать в официальном сообщении по вопросам банкротства (в газете «Коммерсантъ»). В таких случаях третьи лица будут считаться должным образом уведомленными об аннулировании доверенности по истечении месяца после публикации объявления.
- Если сделка совершена представителем без надлежащих полномочий и этот представитель не получил должного одобрения доверителя, то добросовестное третье лицо, которое не знает или не могло знать об ограниченных полномочиях этого представителя , может либо потребовать от представителя совершить сделку, либо отменить ее, тем самым допуская предъявление требований о возмещении убытков, причиненных представителем.
Срок исковой давности
- Хотя срок исковой давности по-прежнему составляет три года, отсчет этого срока теперь начинается с момента, когда сторона определила надлежащего ответчика, против которого может быть предъявлен иск, а также с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушение. В любом случае установленный законом срок исковой давности не может превышать 10 лет с даты, когда произошло нарушение.
- Одностороннее действие (т.грамм. зачет, внесудебное обращение взыскания на залог и т.п.) в целях реализации права, срок исковой давности которого истек, не допускается.
Третий комплект поправок
Федеральным законом от 02.07.2013 №№ 142-ФЗ внесен третий блок изменений, перечисленных ниже.
Недвижимость
- Третий блок поправок вводит в законодательство РФ понятие «единый недвижимый комплекс», под которым понимается совокупность зданий, объектов строительства и иного недвижимого имущества (включая железные дороги, линии связи, линии электропередач, трубопроводы) неразрывно связанные (физически или иными технологическими средствами) друг с другом или расположенные на одном земельном участке.Для того чтобы единый комплекс недвижимого имущества был признан таковым по российскому законодательству, права собственности на все объекты недвижимого имущества, из которых он состоит, должны быть зарегистрированы в государственном реестре недвижимого имущества как единое недвижимое имущество. Интегрированные комплексы недвижимости отнесены к правовой категории «неотделимых объектов», на которые теперь не может быть обращено взыскание по частям, если законом или решением суда не предусмотрено их обособление.
- Изменено общее правило о праве собственности на выгоды от использования актива.Теперь все выгоды от использования актива будут принадлежать не физическому или юридическому лицу, имеющему законное право на его использование, а собственнику актива. Однако это общее правило будет применяться только к ситуациям, в которых иной исход не предусмотрен ни законом, ни договором, ни из существа отношений сторон.
Клевета
- Срок исковой давности для подачи иска о защите доброго имени физического лица или деловой репутации юридического лица по факту клеветнического заявления в средствах массовой информации составляет один год со дня публикации клеветнического заявления.
- В случае нарушения доброго имени или деловой репутации клеветническим высказыванием в средствах массовой информации физическое или юридическое лицо вправе требовать не только публикации опровержения или письменного ответа на клеветническое высказывание, но и любые причиненные убытки. В поправках особо отмечается, что теперь только физические лица могут требовать возмещения морального вреда, причиненного диффамационным высказыванием (ранее юридические лица также имели право предъявлять иски о возмещении такого ущерба).
- В Гражданский кодекс внесены специальные положения, касающиеся защиты частной жизни человека. За исключением случаев, предусмотренных законом, согласие физического лица теперь требуется для сбора, хранения, распространения или использования любой информации о частной жизни физического лица, в том числе о его происхождении, месте жительства, семейной и семейной жизни.
Документарные ценные бумаги
- В настоящее время нет определения термина «ценная бумага».Было проведено четкое различие между документарными ценными бумагами и бездокументарными ценными бумагами.
- Документарные ценные бумаги — документы, удостоверяющие права, которые могут быть осуществлены или переданы только при предъявлении документов. Поправки называют три вида документарных ценных бумаг: (i) предъявительские ценные бумаги, дающие права лицу, владеющему этими ценными бумагами, (ii) ордерные ценные бумаги, дающие права владельцу ценной бумаги, при условии, что эти ценные бумаги были выпущены от его собственного имени или были индоссированные в его пользу, (iii) именные ценные бумаги, предоставляющие права лицу, зарегистрированному в соответствующем реестре или владеющему такими ценными бумагами, которые были выпущены от его имени или были переданы в его пользу.
- Если документарная ценная бумага выпущена с нарушением необходимых формальностей, то она не считается ценной бумагой; однако этот документ будет считаться письменным доказательством (ранее такие ценные бумаги считались недействительными).
- Введен принцип общественного доверия к документарным ценным бумагам. Данный принцип предусматривает возможность предъявления должником возражений против добросовестного держателя ценной бумаги только по вопросам, вытекающим из самих документарных ценных бумаг и отношений между должником и держателем ценной бумаги, в том числе в случаях, когда добросовестная ценная бумага владелец получил такие ценные бумаги без согласия должника.
- Лица, обладающие правами на ценную бумагу, более не вправе лишать добросовестного владельца ценных бумаг прав на любые виды предъявительских ценных бумаг, включая ордерные и именные ценные бумаги, путем предъявления денежных требований. Однако документарные ценные бумаги могут быть взысканы в любом случае даже с добросовестного держателя ценных бумаг, который обманным или иным неправомерным образом способствовал утрате ценной бумаги ее законным владельцем либо знал или должен был знать о лица имели право на залог.
- В Гражданский кодекс внесены правила восстановления прав по утраченным документарным ценным бумагам (ранее этот вопрос регулировался только российским процессуальным законодательством). Теперь также можно взыскать не только ценные бумаги на предъявителя или ордерные, но и именные ценные бумаги.
Бездокументарные ценные бумаги
- Бездокументарные ценные бумаги определяются как права , указанные в решении о выпуске ценных бумаг или ином акте эмитента.
- Все права на бездокументарные ценные бумаги (включая залог и передачу) должны регистрироваться только у независимого регистратора, имеющего соответствующую лицензию. Все эмитенты, которые в настоящее время ведут реестры бездокументарных ценных бумаг (в том числе реестры акционеров), должны передать их независимому регистратору до 1 октября 2014 года. Нововведение коснется в основном нелистинговых российских акционерных обществ с числом акционеров 50 и менее, рассматриваемых листинговых компаний или компаний с более более 50 акционеров обязаны вести реестр своих акционеров у независимого регистратора.
- Регистратор и эмитент несут солидарную ответственность за ущерб, причиненный нарушением порядка учета прав на бездокументарные ценные бумаги, утратой учетных данных или предоставлением недостоверных сведений об учетных данных.
- Физическое или юридическое лицо, со счета которого незаконно списаны бездокументарные ценные бумаги, вправе (i) взыскать с физического или юридического лица, на счет которого такие ценные бумаги, такое же количество бездокументарных ценных бумаг, (ii) потребовать о том, что физическое или юридическое лицо, виновное в причинении убытка, либо приобретет такие ценные бумаги за свой счет путем обмена, либо возместит стоимость приобретения ценных бумаг (в случае, если бездокументарные ценные бумаги, аналогичные незаконно списанным могут быть приобретены путем обмена), или (iii) потребовать и получить конвертированные ценные бумаги (в случае, если бездокументарные ценные бумаги, изначально незаконно списанные, впоследствии были конвертированы в другие ценные бумаги).
- В настоящее время невозможно взыскание бездокументарных ценных бумаг, удостоверяющих денежные требования, и бездокументарных ценных бумаг, приобретенных путем обмена, от добросовестных владельцев ценных бумаг, за исключением случаев безвозмездного получения бездокументарных ценных бумаг добросовестными владельцами ценных бумаг от физического лица. или юридическое лицо, которое не имело права их отчуждать.
- Физическое или юридическое лицо, которое было незаконно лишено бездокументарных ценных бумаг, теперь может иметь право, после восстановления контроля над этими ценными бумагами, оспаривать любые корпоративные решения, которые были приняты и за которые проголосовал незаконный держатель, при условии, что (i) корпоративные решения были нарушены права такого держателя ценных бумаг, (ii) само юридическое лицо или другие акционеры, голосование которых может повлиять на результаты собрания, знали или должны были знать о споре по бездокументарным ценным бумагам с участием этого держателя ценных бумаг и (iii) голоса брошенный держателем ценной бумаги, о котором идет речь, может повлиять на результаты собрания. Срок исковой давности для предъявления такого требования составляет три месяца со дня, когда законный владелец ценных бумаг узнал или должен был узнать о неправомерном списании ценных бумаг с его счета; но в любом случае не позднее чем через год после принятия соответствующего корпоративного решения.
- Общие правила восстановления прав на утраченные бездокументарные ценные бумаги также были введены в Гражданский кодекс. Согласно этим правилам права на бездокументарные ценные бумаги, которые были учтены в реестре и впоследствии утрачены, подлежат восстановлению в судебном порядке.
Вышеуказанные поправки, безусловно, направлены на улучшение бизнес-среды в России, введение коммерческого подхода к решению правовых вопросов, снижение формальных ограничений, налагаемых действующим законодательством Российской Федерации. Однако на данном этапе сложно оценить эффективность этих поправок (особенно в отношении недействительности сделок и правил, регулирующих решения собраний) до тех пор, пока они не будут реализованы на практике.
В последующие годы, если эти поправки будут применяться в условиях несоответствий и противоречий с целым рядом подзаконных актов и нормативных актов, они вполне могут стать источником трудностей для компаний, ведущих бизнес в России.
Следует отметить, что российское гражданское законодательство все еще находится в процессе реформирования, и вышеуказанные изменения являются лишь началом масштабной реформы российского гражданского законодательства. К сожалению, точные сроки дальнейших поправок неизвестны, но мы ожидаем, что они будут введены в конце 2013 года. Мы продолжим следить за этим вопросом и сообщим вам об этом соответствующим образом.
Германия: (Не) так хорошо, как рекламируется? Федеральный гражданский суд Германии постановил, что реклама комплексного дистанционного лечения пациентов не соответствует закону
Кратко
В Германии цифровизация рынка здравоохранения является горячей темой.«Цифровое здравоохранение» занимает видное место в коалиционном соглашении новоизбранного федерального правительства Германии. В то же время в медицинском сообществе все еще существует скептицизм по поводу того, могут ли стандарты качества стать жертвой этих быстрых изменений. Теперь Федеральный гражданский суд Германии рассмотрел некоторые из этих проблем. В своем постановлении от декабря 2021 года (I ZR 146/20) суд постановил, что реклама комплексного дистанционного лечения пациентов ( Fernbehandlung ) нарушает действующее законодательство.
Содержимое
- Предыстория
- Обстоятельства дела
- Решение Федерального гражданского суда Германии
- Последствия
Предыстория
В мае 2018 года Медицинская ассамблея Германии согласовала важное изменение (Типового) профессионального кодекса врачей в Германии ( (Muster) Berufsordnung der Ärzte (MBO-Ä)). В то время как лечение пациентов исключительно дистанционно (то есть без какого-либо физического контакта между врачом и пациентом в течение всего лечения) ранее было запрещено в соответствии с MBO-Ä, новая редакция гл. 7 пункт 4 MBO-Ä теперь гласит:
Допускается в отдельных случаях оказание медицинской консультации или лечения исключительно посредством средств связи, если это оправдано с медицинской точки зрения и обеспечена необходимая медицинская помощь…
В ответ на это изменение в законе о медицинских работниках в декабре 2019 года немецкий законодатель соответствующим образом внес изменения в закон о рекламе лекарств. Согласно первоначальной редакции п. 9 Закона Германии о рекламе лекарственных средств ( Heilmittelwerbegesetz (HWG)), реклама диагностики или лечения заболеваний, не основанная на личном восприятии человека, подлежащего лечению, в целом была запрещена.В своей новой редакции гл. 9 HWG теперь содержит второе предложение, в котором уточняется, что реклама дистанционного лечения через средства связи (телелечение) будет разрешена, «если в соответствии с общепринятыми профессиональными стандартами не требуется личный медицинский контакт с лечащимся лицом. ”
Эти изменения в законодательстве о медицинских работниках и в законе о рекламе лекарств открыли двери для внедрения телелечения в более широком масштабе. Видеоконсультацию внедряют все больше и больше врачей.Кроме того, пандемия COVID-19 ускорила переход к «цифровому врачу». В то же время сохраняется неопределенность в отношении некоторых правовых аспектов телелечения. Следовательно, недавнее решение Федерального гражданского суда Германии о рекламе телемедицины может существенно повлиять на рынок телемедицины.
Обстоятельства дела
В 2019 году частный фонд медицинского страхования продвигал на своем веб-сайте «цифровую запись к врачу».Согласно рекламе, диагноз, рекомендации по лечению и даже больничные листы должны быть доступны через приложение, в данном случае предоставленное швейцарскими врачами. Другими словами, все лечение должно было проводиться без какого-либо физического контакта между пациентом и врачом. Окружной суд Мюнхена усмотрел в этом явное нарушение действовавшей тогда старой версии гл. 9 ХВГ. Позже Высший земельный суд Мюнхена согласился с этим мнением, несмотря на новую формулировку гл.9 HWG, вступившей в силу до вынесения приговора. Суды утверждали, что даже если само телелечение может быть разрешено в соответствии с законом о медицинских работниках, его реклама все же может быть запрещена, если она делается слишком широко.
Решение Федерального гражданского суда Германии
Когда Федеральный гражданский суд Германии должен был принять решение по делу в декабре 2021 года, он в конечном итоге поддержал мнение судов низшей инстанции: реклама дистанционного лечения, если оно проводится так же всесторонне, как и в случае с частной больничной кассой. , нарушает п.9 HWG и поэтому не допускается. Хотя полный вердикт еще не доступен, основные причины решения суда можно вывести из пресс-релиза.
Федеральный гражданский суд Германии отмечает, что согласно гл. 9 HWG, реклама телелечения допустима только в том случае, если не требуется личного контакта между пациентом и врачом в соответствии с общепринятыми профессиональными стандартами. Кроме того, суд разъясняет, что эти стандарты основаны не только на применимом медицинском профессиональном законодательстве.Скорее, они определяются постоянно развивающимся медицинским прогрессом. Поскольку эти стандарты могут измениться в будущем, суд утверждает, что продвижение комплексного дистанционного лечения без какого-либо физического контакта с врачом в течение всего процесса лечения не может в достаточной мере учитывать применимые медицинские стандарты. Таким образом, такая широкая реклама, как та, на которую распространяется решение суда, нарушает ст. 9 HWG и запрещено.
Последствия
При рекламе дистанционного лечения следует проявлять особую осторожность и не выбирать формулировку, которая может быть слишком всеобъемлющей или слишком широкой.Любая компания, которая хочет заниматься телелечением и соответствующей рекламой, должна будет тщательно разработать и адаптировать рекламные заявления с учетом состояния и развития медицинских стандартов.
Для получения дополнительной информации или обсуждения возможных вариантов рекламы телемедицины свяжитесь с нами.
Реагирование на нарушения автоматического приостановления подачи заявлений о банкротстве
Четверг, 17 февраля 2022 г.
Подача заявления о банкротстве в соответствии с любой главой Кодекса о банкротстве создает «автоматическое приостановление», которое не позволяет кредиторам предпринимать какие-либо дальнейшие действия в отношении должника или активов должника во время банкротства.Опытные адвокаты по делам о банкротстве знают, что нарушение автоматического приостановления является серьезным делом, и поэтому надлежащим образом консультируют своих клиентов по соблюдению или принудительному применению моратория. Однако нарушения режима пребывания могут произойти непреднамеренно, даже если приняты все разумные и необходимые меры предосторожности. Крупные, сложные предприятия — с несколькими адресами, отделами и сотрудниками — все еще могут непреднамеренно связаться с должником или выставить счет должнику после подачи заявления о банкротстве. Для адвокатов должников на этой поверхности это может показаться прекрасной возможностью подать в суд на нарушившего кредитора за нарушение моратория с целью (или надеждой) добиться благоприятного денежного урегулирования.Но должен ли адвокат должника сначала попытаться решить проблему внесудебными средствами? Какие обязанности есть у поверенного в соответствии с Федеральным правилом процедуры банкротства 9011 («Правило 9011») перед подачей иска? [1] Дает ли любое нарушение сроков действия адвокату должника полную свободу действий в поисках крупного гонорара?
Недавний 28-страничный приказ суда по делам о банкротстве округа Южная Каролина по делу по делу Джеймс Дефео против Winyah Surgical Specialists, P.А. , Доп. Про. № 21-80011-JW (27 сентября 2021 г.), в котором суд наложил на адвоката должника санкции в размере 10 000 долларов США за нарушение Правила 9011, дает рекомендации по этим вопросам.
В Defeo Должник подал заявление о банкротстве 2 октября 2020 г. Кредитор-Ответчик отправил Должнику по почте счет на сумму 910,00 долларов США 17 ноября 2020 г. Затем адвокат Должника позвонил Ответчику и сообщил Ответчику о банкротстве. 2 февраля 2021 г. Ответчик отправил второй счет-фактуру Должнику по той же задолженности.Ответчик признал, что получил уведомление о банкротстве, когда отправил второй счет, но утверждал, что счет был автоматически отправлен его компьютерной системой по ошибке. Осознав и исправив ошибку, Ответчик не предпринимал дальнейших попыток взыскания задолженности с Должника. И адвокат Должника не предпринял дальнейших попыток связаться с кредитором после получения второго счета и в конечном итоге подал в суд на кредитора 15 февраля 2021 года. В иске требовалось 50 000 долларов в качестве штрафных санкций и утверждалось, среди прочего, что Ответчик умышленно и преднамеренно нарушил закон. остаться и заниматься «чрезмерно агрессивным, коварным, вводящим в заблуждение, манипулятивным, репрессивным, оскорбительным и незаконным сбором. 8 апреля 2021 года Ответчик подал (но не подал) ходатайство о санкциях («Ходатайство о санкциях») против адвоката Должника на том основании, что адвокат Должника нарушил Правило 9011, (i) не проведя расследование или расследование утверждений Жалобы, которое было разумным при данных обстоятельствах, и (ii) подача Жалобы с ненадлежащей целью получения расчетного платежа. Адвокат Должника отказался отозвать или изменить Жалобу в ответ на Ходатайство о введении санкций, и после истечения 21-дневного периода «безопасной гавани», 3 мая 2021 года, Ответчик подал Ходатайство о введении санкций в Суд.
Суд проанализировал поведение адвоката Должника и установил, что он нарушил Правило 9011. Во-первых, адвокат не провел разумного расследования фактических и юридических оснований Жалобы, как того требует Правило 9011(b)(2). В частности, Суд отметил, что Жалоба содержала несколько утверждений относительно конкретного образа мыслей и намерений Ответчика, в том числе о том, что Ответчик «предпочел грубо, беспричинно и с грубым пренебрежением и пренебрежением нарушить основу процесса банкротства. Однако адвокат Должника на самом деле не проводил расследование или проверку намерений Ответчика, поскольку единственным основанием для Жалобы был второй счет на 910 долларов США, отправленный Должнику. Свидетели не были допрошены, и протокол показал, что адвокат Должника не обнаружил никаких других сообщений от Ответчика к Должнику, таких как письма с угрозами, электронные письма, звонки, текстовые сообщения, личные визиты или судебные иски. Суд также отметил, что счета-фактуры, отправленные Должнику, были (i) сформулированы мягко и не содержали указаний на то, что Ответчик намеревался «раздражать, угрожать, причинять вред, оскорблять, запугивать или беспокоить Должника» и (ii) сам по себе не , разумно привести к выводу, что Ответчик занимался «чрезмерно агрессивным, коварным, вводящим в заблуждение, манипулятивным, репрессивным, оскорбительным и незаконным сбором.
Во-вторых, Суд установил, что Жалоба также нарушала Правило 9011(b)(1), поскольку она была подана с ненадлежащей целью получения существенной компенсации ущерба или урегулирования. Суд пришел к выводу, что размещение требования о выплате 50 000 долларов на видном месте на первой странице жалобы и резкое описание поведения ответчика, не соответствующее серьезности нарушения режима моратория, свидетельствует о том, что жалоба была подана с целью запугивания и угроз ответчику. в поселение.
Наконец, Суд постановил, что поверенный Должника должен быть подвергнут санкциям в размере 10 000 долларов США в соответствии с Правилом 9011(c). Суд пришел к выводу, что санкция в размере 10 000 долларов США была уместной, поскольку жалоба содержала несколько утверждений, не имеющих под собой фактической основы, и требовала возмещения убытков, несоразмерного нарушению режима пребывания. Это подвергало ответчика высокому риску и в значительной степени способствовало тому, что он потратил значительные гонорары адвокатов при защите жалобы и реализации ходатайства о санкциях.Суд также отметил, что денежная санкция была необходима для предотвращения будущих неправомерных действий со стороны адвоката Должника, который неоднократно подавал аналогичные иски. Адвокат подал более 100 состязательных исков по предполагаемым умышленным нарушениям автоматического приостановления на протяжении многих лет, многие из которых были основаны на отправке простых писем или счетов-фактур.
Дело Defeo , хотя и является крайним примером, является поучительной историей для адвокатов должников. Хотя кредитор в Defeo технически нарушил автоматическую приостановку, он предпринял разумные и своевременные шаги для исправления проблемы и не связывался с Должником после устранения проблемы.С другой стороны, ответ, требования и утверждения защитника Должника в поданной Жалобе не имели фактического подтверждения и были несоразмерны нарушению моратория. Постановление суда в Defeo не только дает хорошую дорожную карту (и освежает в памяти) того, как адвокаты должника могут соблюдать Правило 9011 при расследовании и реагировании на нарушения о приостановлении, но также служит мрачным напоминанием о том, что нарушения о приостановлении не предоставляют адвокату свободный проход, чтобы искать существенное урегулирование.
СНОСКА
[1] Все адвокаты, выступающие и подающие документы в суд по делам о банкротстве, несут обязанности в соответствии с Федеральной резервной системой.Р. Банкр. P. 9011 при внесении представлений в суд. Правило 9011 является эквивалентом правила 11 Федеральных правил гражданского судопроизводства о банкротстве.
Copyright © 2022 Nelson Mullins Riley & Scarborough LLPОбзор национального законодательства, том XII, номер 48
Президент России Владимир Путин выступает на совместной пресс-конференции с канцлером Германии после их встречи в Кремле в Москве во вторник.В тот день Кремль заявил, что вывел часть российских войск, но США и НАТО отвергли это заявление. Михаил Климентьев/Sputnik/AFP через Getty Images скрыть заголовок
переключить заголовок Михаил Климентьев/Sputnik/AFP через Getty ImagesПрезидент России Владимир Путин во время совместной пресс-конференции с канцлером Германии по итогам встречи в Кремле в Москве во вторник. В тот день Кремль заявил, что вывел часть российских войск, но США и НАТО отвергли это заявление.
Михаил Климентьев/Sputnik/AFP через Getty ImagesБретт Бруен был дипломатом США в течение 12 лет и занимал должность директора по глобальному взаимодействию в Белом доме Обамы. Сейчас он преподает антикризисные коммуникации в Джорджтаунском университете и руководит фирмой по связям с общественностью Global Situation Room.
Когда закончится кризис в Украине? По мнению Белого дома, это во многом зависит от президента России Владимира Путина.Я не понимаю, почему мы позволяем ему определять сроки, не говоря уже об условиях и траектории ситуации с безопасностью в Европе.
Соединенным Штатам и нашим союзникам по НАТО необходимо начать устанавливать некоторые из наших собственных сроков. В настоящее время Конгресс рассматривает ряд превентивных наказаний против России. Тем не менее, я боюсь, что это было бы серьезной ошибкой. Зачем нам отказываться от того небольшого рычага, который у нас есть, чтобы попытаться изменить кремлевские расчеты?
Москва списки лайков.Итак, мы должны дать им одно: российские войска должны вернуться в свои обычные казармы к 1 марта. Страна возвращается к прямым переговорам и реализации процесса Минских соглашений по урегулированию кризиса в Украине к этой дате. Он не признает независимость сепаратистских Донецкой и Луганской областей на востоке Украины. Он также перестает летать в пределах 5 футов от американских истребителей, как это сделали российские военные самолеты в прошлые выходные. Наконец, мы должны провести большую красную черту вокруг вмешательства в промежуточные выборы.
В случае нарушения любого из этих сроков или условий будут применены санкции и некоторые другие серьезные меры. Я по-прежнему очень скептически отношусь к тому, что простое расширение существующих экономических санкций, которые мы наложили на Россию, сдержит или заставит отказаться от уже предпринятого ими вторжения. Вместо этого нам нужно сосредоточиться на том, что действительно беспокоит Путина: рост внутреннего недовольства.
Байдену нужно передать прямое сообщение в Москву. Либо вы начинаете вести себя как нормальная нация, либо мы будем постоянно нагнетать температуру по некоторым политически и лично чувствительным вопросам.Мы начнем с ежемесячного выпуска новой порции разведывательных данных о коррупции и бесхозяйственности Кремля. Даже такая простая вещь, как раскрытие правды о российских солдатах, погибших во время оккупации Украины, поможет настроить общественное мнение против Путина. Как уже продемонстрировал находящийся в заключении лидер российской оппозиции Алексей Навальный , эти разоблачения могут быть очень разрушительными, особенно в сочетании с дорогостоящим зарубежным авантюризмом.
Путин может предпринять наземное вторжение, но США могут начать информационное вторжение в его страну. Мы должны сосредоточиться на том, чтобы пронзить его пропаганду острой сатирой и усилить жестокую критику его руководства со стороны Навального и других демократических активистов. Как и во времена холодной войны, массовые переводы книг, фильмов и информации на русский язык помогли бы противостоять официальному, тщательно контролируемому Кремлем нарративу. В то время как российское правительство может попытаться закрыть организации гражданского общества и СМИ, теперь у нас есть потрясающие технологии, помогающие активистам и журналистам обходить цензуру и наблюдателей.
Мы также должны взять страницу из сборника пьес Международного олимпийского комитета. Из-за систематических попыток России обмануть ее, она участвует в зимних играх не как страна, а просто как спортивная организация. Точно так же, если российское правительство продолжит обманывать в своих отношениях с другими странами, оно должно быть лишено привилегий и протоколов, предоставляемых тем, кто следует правилам. Никаких приглашений на саммиты. Никаких встреч на высшем уровне с американскими официальными лицами. Как и в случае с Ираном и Северной Кореей, ограничьте поездки российских чиновников в Нью-Йорк, а также в Вашингтон, округ Колумбия. Путин хочет престижа. Тем не менее, если он так вопиющим образом попирает фундаментальные принципы международного права, Соединенные Штаты должны приложить все усилия, чтобы лишить его этих возможностей.
Безусловно, многое зависит от российского лидера. Тем не менее, администрация Байдена должна прекратить так часто ставить Путина на место водителя.Такой реактивный ответ позволил ему доминировать в глобальной повестке дня и отвлечь нас от других важнейших приоритетов.
Да, мы можем потерять позиции в очень ограниченных областях, где Россия играла несколько конструктивную роль, например, в переговорах по ядерным разработкам Ирана. Но я бы сказал, что наглое нарушение Россией международного права представляет собой еще большую угрозу. Нам уже пора начать устанавливать некоторые из наших собственных ожиданий и ускорить процесс завершения этого кризиса.
На опушке польского леса, где таятся некоторые из самых мрачных страхов Путина
РЕДЗИКОВО, Польша — Томаш Чещик, польский археолог и тележурналист, каждое утро гуляет со своей собакой по лесу возле своего дома здесь, на восточном фланге НАТО, бродит вдоль края зеленого сетчатого забора, увенчанного колючей проволокой.
Он наслаждается свежим воздухом и утренней тишиной — до тех пор, пока громкоговорители по другую сторону забора, увешанные табличками «Не входить» на польском, английском, немецком и русском языках, не начинают громко проигрывать «Звездно-полосатое знамя».
«Я не знаю никого, кто когда-либо был там внутри», — сказал г-н Чесик, указывая через забор на группу окутанных дымкой зданий вдалеке.
Забор — это внешний периметр, охраняемый польскими солдатами, очень секретного военного объекта США, который, как ожидается, будет введен в эксплуатацию в этом году, который, как настаивает Вашингтон, поможет защитить Европу и Соединенные Штаты от баллистических ракет, выпущенных государствами-изгоями, такими как Иран.
Но для Президента Владимира В.Путин из России, военные базы в Польше и еще одна в Румынии являются свидетельством того, что он считает угрозой, исходящей от расширения НАТО на восток, и частью его оправдания военного окружения Украины. Пентагон описывает эти два объекта как оборонительные и не имеющие отношения к России, но Кремль считает, что их можно использовать для сбивания российских ракет или для обстрела Москвы наступательными крылатыми ракетами.
В среду Россия объявила о дальнейшем выводе войск, а Украина заявила о своей готовности отказаться от своих амбиций по вступлению в НАТО, что является критическим вопросом в текущем конфликте с Москвой.Но напряженность усилилась позже в тот же день, когда официальный представитель США заявил, что заявления России о сокращении военного присутствия были «ложными» и что появились новые доказательства того, что Москва «мобилизуется для войны».
Угрожая Украине, г-н Путин потребовал, чтобы НАТО сократило свое военное присутствие в Восточной и Центральной Европе, от чего Вашингтон и европейские лидеры категорически отказались. Г-н Путин злится на американские ракеты у границы с Россией с тех пор, как в 2016 году был введен в эксплуатацию румынский объект, но польский объект, расположенный недалеко от деревни Редзиково, находится всего в 100 милях от территории России и едва ли в 800 милях от самой Москвы.
«Размещаем ли мы ракеты у границы с США? Нет, мы не. Это Соединенные Штаты пришли к нам домой со своими ракетами и уже стоят у нашего порога», — сказал Путин в декабре на своей ежегодной пресс-конференции.
Польская база, сердцем которой является система, известная как Aegis Ashore, оснащена сложными радарами, способными отслеживать вражеские ракеты и направлять ракеты-перехватчики, чтобы сбить их с неба. Он также оснащен ракетными пусковыми установками, известными как MK 41, которые, как опасаются русские, могут быть легко перепрофилированы для запуска наступательных ракет, таких как Tomahawk.
Жителей села Редзиково мысль о том, что они живут в авангарде часто высказываемых г-ном Путиным проблем безопасности, уже вызвала у некоторых местных жителей тревогу.
Рышард Квятковски, инженер-строитель, работающий на стройке, сказал, что клиент, забронировавший квартиру в новом доме, который строит его компания, недавно позвонил, чтобы отменить запланированную покупку из-за опасений, что Россия может нанести удар по объекту ПРО в Редзиково и отправить стоимость недвижимости ниже плинтуса.
Никто на самом деле не думает, что это возможно — это привело бы Россию к прямому конфликту с НАТО, членом которого Польша является с 1999 года. Масса российских войск на границе с Украиной и США отправляет в Польшу дополнительные тысячи солдат.
Г-н Квятковски, принимавший участие в протестах против американского объекта в Редзиково, когда об этом было объявлено в 2016 году, сказал, что Россия вызвала беспокойство, преувеличив угрозу, исходящую от НАТО.Но, добавил он, обе стороны создали «самоходную машину страха», подпитываемую нервирующей неуверенностью в том, что замышляет другая сторона.
Томас Грэм, занимавший пост старшего директора по России в Совете национальной безопасности при президенте Джордже Буше-младшем, заявил, что Москва никогда не верила заверениям Вашингтона в том, что ее система противоракетной обороны нацелена на Иран, а не на Россию. Этот вопрос, добавил он, стал для Кремля мощным символом порядка после окончания холодной войны, который он считает опасно односторонним и который сейчас пытается пересмотреть с помощью военных угроз.
«Нынешний кризис действительно намного шире, чем Украина», — сказал г-н Грэм. «Украина — это точка опоры, но это больше касается Польши, Румынии и Прибалтики. Русские считают, что пришло время пересмотреть урегулирование в Европе после окончания холодной войны в свою пользу».
На встрече с г-ном Путиным в понедельник министр иностранных дел России Сергей Лавров подчеркнул, что Россия хочет увидеть «радикальные изменения в сфере европейской безопасности», далеко идущие изменения, которые выходят за пределы Украины и включают вывод войск НАТО, находящихся сейчас в Восточной Европе, ограничения на развертывание наступательных вооружений и ограничения на ракеты средней дальности.
Томаш Смура, директор по исследованиям Фонда Казимира Пуласки, исследовательской группы в Варшаве, сказал: «Это огромная проблема для России».
Но закрытие полигона Редзиково, как того хочет Москва, добавил он, является «красной чертой», которую Соединенные Штаты и Польша не переступят, хотя НАТО в ответ на список требований, сделанных Москвой в декабре, недавно предложил обсуждение неуказанного «механизма прозрачности» в надежде успокоить российские опасения по поводу польских и румынских сайтов.
Но Москва хочет большего.
Противоракетная оборона долгое время рассматривалась Россией как опасная попытка Америки принизить главный гарант ее статуса великой державы — обширный ядерный арсенал. Возможность того, что Соединенные Штаты могут сбивать российские баллистические ракеты, подрывает сдерживающую доктрину гарантированного взаимного уничтожения, согласно которой ни одна из двух крупнейших ядерных держав никогда не рискнет начать ядерную войну, потому что это будет означать уничтожение обеих.
Во время холодной войны Россия и США работали над созданием противоракетной обороны, но в 1972 году договорились отказаться от своих программ противоракетной защиты, чтобы сохранить взаимную уязвимость и, как они надеялись, мир.
Проработал почти 30 лет. Но в конце второго года пребывания г-на Путина на посту президента в декабре 2001 года президент Джордж Буш привел нового российского лидера в ярость, выйдя из Договора о противоракетной обороне 1972 года и поручив Пентагону создать систему для отражения возможной угрозы. ракет из Ирана.
Отказ США от того, что на протяжении десятилетий было краеугольным камнем отношений между сверхдержавами, с тех пор неоднократно упоминался Кремлем как начало его разочарования в Соединенных Штатах и уверенности г-на Путина в том, что интересы России напрасно попираются.
Понимание эскалации напряженности вокруг Украины
Карточка 1 из 5
Позиция Кремля. Президент России Владимир В. Путин, который все чаще изображает расширение НАТО на восток как угрозу существованию его страны, заявил, что растущее военное присутствие Москвы на украинской границе было ответом на углубление партнерства Украины с альянсом.
«Мы долго пытались убедить наших партнеров не делать этого», — сказал Путин в этом месяце в Кремле. «Тем не менее, США сделали то, что сделали — вышли из договора. Сейчас пусковые установки противоракетной обороны развернуты в Румынии и устанавливаются в Польше».
Если Украина сблизится с НАТО, прогремел г-н Путин, «она будет наполнена оружием. На ее территории будут размещены современные наступательные вооружения, как в Польше и Румынии».
Объект Aegis Ashore в Румынии работает без происшествий уже пять лет, но Россия рассматривает польскую систему противоракетной обороны, ранее остановленную из-за строительства и других проблем, как более серьезную угрозу.
Система вооружения была установлена прошлым летом на объекте, который должен начать работу где-то в этом году, сообщил в ноябре директор программы контр-адмирал Том Другган. «Он специально не фокусируется на угрозах из России, несмотря на то, что они говорят», — сказал он.
Американские заверения в том, что беспокоиться нужно только Ирану, были подорваны во время администрации Трампа, когда президент заявил, что системы противоракетной обороны США «обнаружат и уничтожат любую ракету, запущенную против Соединенных Штатов, где угодно, когда угодно и где угодно».
Вашингтон также изо всех сил пытался убедить Путина в том, что два его объекта ПРО в Восточной Европе также не обладают наступательным потенциалом, который можно было бы легко использовать против российских целей.
В ответ на жалобы России в прошлом месяце НАТО заявило, что ракеты-перехватчики, развернутые на объектах Aegis Ashore, «не могут подорвать возможности стратегического сдерживания России» и «не могут использоваться в наступательных целях». Там добавили, что перехватчики не содержали взрывчатки и не могли поражать наземные цели, а только воздушные.
«Кроме того, на объекте отсутствует программное обеспечение, оборудование и инфраструктура, необходимые для запуска наступательных ракет», — заявили в НАТО.
Некоторые независимые эксперты, однако, считают, что, несмотря на необходимость перенастройки программного обеспечения и других изменений, пусковые установки MK 41, установленные в Польше и Румынии, могут вести огонь не только оборонительными перехватчиками, но и наступательными ракетами. Мэтт Корда, аналитик Федерации американских ученых, сказал, что «без визуального осмотра невозможно определить, было ли установлено это аппаратное и программное обеспечение, характерное для Tomahawk, на площадках Aegis Ashore в Европе.
До сих пор только военнослужащим НАТО разрешалось приближаться к пусковым установкам или их блокам управления. ВМС США, которые управляют базой Aegis Ashore в Польше, не ответили на запрос The New York Times о посещении.
Беата Юрис, избранный глава Редзиково, заявила, что никогда не была на объекте, установленном на территории бывшей базы польских ВВС и закрытого гражданского аэропорта, и не поддерживает технические аргументы в отношении того, из каких ракет можно запускать за забором возле ее дома.
Но кто бы ни говорил правду, сказала г-жа Джурис, обвинения Москвы и Вашингтона сделали деревню потенциальной мишенью в случае войны.
«Если что-то случится, мы, к сожалению, узнаем первыми», — сказала она.
Анатолий Магдзярж предоставил репортаж из Варшавы.