Исковое заявление о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания: Исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного

Образец искового заявления о предоставлении жилья взамен аварийного

В ___________ районный суд г. Архангельска

Адрес: ________________________________

 

Истец: ________________________________
Адрес: ________________________________

 

Ответчик: _____________________________
Адрес: _______________________________

 

Цена иска: ___

Госпошлина:___

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении жилого помещения взамен аварийного

Не нашли ответ на Ваш вопрос?

Позвоните нашему юристу!

Архангельск: (8182) 47-15-16, +7 902-286-15-16

Санкт-Петербург: +7 981-761-00-72

 _____ (ФИО) (далее – Истец) в соответствии с договором социального найма от «__»______ __ г. № __ являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ________.

Данное жилое помещение, в котором я сейчас проживаю, было признано органами местного самоуправления аварийным и для проживания непригодным на основании __________ (указать документы, на основании которых жилье было признано аварийным).

Однако до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ответчиком нам не предоставлено.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту — ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 и 87 ЖК РФ если дом. в котором расположено жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания, выселяемым согласно ч. 3 ст. 85 ЖК РФ из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания является безусловным основанием для выселения нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами ст. 86 и 87 ЖК РФ, а также ст. 131 и 132 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Обязать _____ (Ответчика) предоставить мне на состав семьи из ___ человек, включая ____ (указать членов семьи) по договору социального найма жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, состоящее из ____ комнат, в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г. Архангельска, общей площадью не менее ___ кв.м., жилой площадью не менее ____ кв.м.

Приложения:

1.Копия иска по количеству лиц.

2.Копия договора социального найма.

3.Копии документов о признании жилья аварийным.

4.Квитанция об уплате госпошлины.

 

«__» ___ 20__ г.         _________ / __________

 

 

 

Поделиться этим материалом в социальных сетях

Социальный найм аварийное жилье \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Социальный найм аварийное жилье (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Социальный найм аварийное жилье Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 51 «Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ЖК РФ
(В.Н. Трофимов)Истец обратился в суд с требованием к местной администрации об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания, при этом в обоснование иска указал, что являлся нанимателем по договору социального найма аварийного жилого помещения. По мнению суда, разъяснившего порядок применения п. 3 ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 1 ст. 85, ст. 87 ЖК РФ, при заявлении требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по названному истцом основанию он в любом случае должен был подтвердить свои малоимущность и нуждаемость, и именно обстоятельство нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ являлось юридически значимым. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 49 «Предоставление жилого помещения по договору социального найма» ЖК РФ»Отменяя решение и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 3, 49, 51, 52, 57, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса», пришел к выводу о том, что законных оснований для внеочередного предоставления ответчикам жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилья, не имеется. При этом суд посчитал юридически значимым обстоятельством при разрешении спора тот факт, что семья К-вых не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, не признана в установленном порядке малоимущей.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Социальный найм аварийное жилье

Нормативные акты: Социальный найм аварийное жилье «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Разрешая спор и удовлетворяя иск прокурора, возлагая на ответчика обязанность предоставить истцам жилое помещение, состоящее не менее чем из четырех комнат, общей площадью не менее 63,3 кв. м, суд первой инстанции исходил из того, что Б.И. и члены ее семьи по договору социального найма проживают в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что в силу положений ст. 86 — 89 ЖК РФ Б.И., Б.С. и К. должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому. «Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)По вышеуказанным основаниям, например, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила в кассационном порядке определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда, указав, что занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено во внутренней черте города Благовещенска (городское поселение), тогда как предоставляемое жилое помещение находилось на территории, прилегающей к городскому поселению — в селе Белогорье (сельское поселение), отстоящем от городской черты Благовещенска на 52 км, в связи с чем оно не отвечает такому необходимому в соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ критерию, как нахождение в границах данного населенного пункта (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 59-В10-14).

Вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья

Что такое аварийное жилье?

К данной категории можно отнести здание либо жилую площадь, больше половины помещений и несущих конструкций которых являют собой реальную угрозу состоянию здоровья или жизни проживающих на территории.

Важнейшим отличием данных категорий (аварийного от ветхого) является такая степень изношенности в аварийном помещении, которая способна привести к обвалу конструкции или ее частей. Степень негодности в данном случае также определяется теми же органами, и переселение происходит по одной схеме.

Каким документом определяется порядок признания домов аварийными?

Порядок признания дома аварийным, помещения непригодным для проживания установлен ч. 4 ст. 15 Жилищного Кодекса Российский Федерации, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российский Федерации от 28.01.2006 № 47

К чьей компетенции относится признание дома аварийным?

Признание дома аварийным относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Данная комиссия создается Федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, то есть в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.

Какой порядок признания помещения жилым помещением, жилого

помещения непригодным для проживания и многоквартирного

дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции?

Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 № 1082 «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения (п.42 постановления Правительства Российской Федерации № 47).

Каким органом принимается решение о признании дома аварийным?

Решение о признании дома аварийным принимается органом местного самоуправления на основании заключения соответствующей межведомственной комиссии. При принятии решения о признании дома аварийным (в срок 30 дней с момента подачи заявления о признания его таковым), также должны быть определены сроки отселения жильцов и дальнейший порядок использования дома.

Кем и как может быть обжаловано решение о признании дома аварийным?

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Кем производится оценка и обследование помещения в целях признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции?

Оценка и обследование осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия). Комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда создает орган местного самоуправления в установленном им порядке. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, а также в случае необходимости — представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Какие документы необходимо предоставить в комиссию для признания дома аварийным?

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Каким образом собственники должны быть уведомлены о начале работы комиссии?

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда или многоквартирного дома, орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня начала работы комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить собственнику оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начале работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Каким образом происходит переселение собственников жилых помещений из аварийного жилого фонда?

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Каким образом происходит переселение нанимателей жилых помещений из аварийного жилого фонда?

В соответствии со ст. 89, 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Возможно ли улучшить условия проживания при расселении из аварийного жилья?

Мероприятия по расселению жителей из аварийного жилищного фонда носят компенсационный характер, направлены на ликвидацию аварийного жилищного фонда и не являются улучшением жилищных условий.

При этом, для собственников жилых помещений допустимо улучшение жилищных условий при условии доплаты соответствующей разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и выкупной ценой изымаемого жилого помещения.

В чьем ведении находится решение вопросов по расселению аварийного жилья?

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» практическое решение организационных вопросов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, находится в ведении органов местного самоуправления.

Каким органом может быть обжаловано решение по расселению аварийного жилья?

Решение по расселению аварийного и подлежащего сносу дома может быть обжаловано в суде общей юрисдикции в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Заявитель занимает жилое помещение по договору соцнайма. Направляются разъяснения порядка переселения жителей в рамках реализации ДРЗТ

При переселении граждан, занимающих жилые помещения на основании договоров социального найма в домах, подлежащих сносу, применяются нормы статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), в соответствии с которыми предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случае, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты в коммунальной квартире, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Необходимо отметить, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-89 ЖК РФ, благоустроенное жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Заявитель (собственник жилого помещения) проживает в аварийном доме. Направляются разъяснения порядка переселения жителей в рамках реализации ДРЗТ

Переселение граждан, являющихся собственниками жилых помещений, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Кроме того, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

В случае если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Заявитель (собственник жилого помещения) проживает в доме, не признанном аварийном. Направляются разъяснения порядка переселения жителей в рамках реализации ДРЗТ

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в домах, не признанных в установленном порядке аварийными, с учетом норм ч. 6 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется застройщиком на основании общих договорных норм гражданского законодательства Российской Федерации.

По согласованию с собственником жилого помещения ему может быть выплачено возмещение за принадлежащее ему жилое помещение либо взамен принадлежащего ему жилого помещения предоставлено по договору мены другое жилое помещение.

При этом с учетом норм ст. 421, 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации условия соответствующего договора определяются по усмотрению сторон, в том числе путем проведения переговоров о заключении договора.

ВС разъяснил права граждан в программе по расселению аварийного жилья — Российская газета

Расселение бараков и прочих плохо пригодных для проживания людей зданий — процесс сложный. Расселение нередко порождает конфликты жильцов аварийных квартир с чиновниками. Какие права есть в таком случае у будущих новоселов и какие у чиновников, разъяснила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них — иск жительницы Якутска к городским чиновникам. В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает. В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, — выселить. Истица же была уверена, что ей должны выделить «равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение».

Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.

В Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле «имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений». Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.

Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Наша героиня купила квартиру в доме в 2014 году. За несколько лет до этого здание было признано аварийным и попало в республиканскую программу переселения. Вместе с истицей в квартире была зарегистрирована ее дочь.

В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен «подлежащего изъятию для муниципальных нужд» квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье. И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет «без дополнительной платы». Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого «допускается только по соглашению с органом местного самоуправления». А такое соглашение «достигнуто не было», так как гражданка от предложенного помещения отказалась. Апелляция с формулировкой отказа согласилась. А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.

Сначала Верховный суд РФ напомнил жилищные права собственника в доме, который признан аварийным. Об этих правах написано в статье 32 Жилищного кодекса. И там сказано следующее — в случае, когда собственник жилья в аварийном доме «не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором стоит аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждой квартиры в доме».

Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Верховный суд РФ процитировал еще раз статью 32 Жилищного кодекса, в которой сказано — принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.

Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.

Вывод из всего сказанного Верховным судом РФ такой — наша истица по своему выбору имеет право требовать либо выкупа своего помещения, либо предоставления ей другого жилья в собственность. Истица правильно известила администрацию города, что выбрала способ реализации своих жилищных прав, требуя предоставить другое жилье в собственность. От предложенного жилья гражданка отказалась. Но вот что важно: этот отказ не является отказом от выбранного гражданкой способа реализации жилищных прав «в виде предоставления другого жилья в собственность».

И вот что еще напомнил коллегам Верховный суд: вступил в законную силу отказ Якутского городского суда на иск администрации — принудительно переселить нашу героиню в то жилье, которое предложила администрация.

Вывод: по Закону «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» у местной администрации «имеется обязанность» предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они «подлежали применению».

И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды «ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла».

Исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного, всеобразцы.рф

Исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного, определении долей в оплате за обслуживание жилья и коммунальные услуги   В нашей жизни еще встречаются случаи, когда граждане по договору социального найма длительное время проживают в жилье, признанным аварийным. В тоже время действующее законодательство четко определяет, что если жилое помещение, в котором проживают граждане по договору социального найма, признано непригодным для дальнейшего проживания, то наймодатель обязан предоставить этим гражданам благоустроенное жилье и также по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ). Требования к жилому помещению, предоставляемого гражданам по договору социального найма при выселении их из аварийного жилья, оговорены частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, наймодатель обязан предоставить новое жилое помещение в границах того же населенного пункта, но если есть письменное согласие выселяемого из аварийного жилья на переезд в другой населенный пункт в рамках того же субъекта, то это будет учтено при предоставлении жилого помещения. Кроме того, площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не меньше, чем ранее занимаемая. Жилье по благоустройству должно соответствовать условиям данного населенного пункта. Также, если гражданин занимал квартиру или несколько комнат, ему должно быть предоставлено равнозначное жилье. В случае отказа нанимателя в переселении граждан из аварийного жилья они имеют право на обращение в суд с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. Жилищный кодекс Жилищного кодекса Российской Федерации также оговаривает условия предоставления нового жилья по социальному найму в связи: со сносом дома; изъятием земельного участка, на котором расположено жилое помещение для государственных или муниципальных нужд; переводом жилого помещения в нежилое; передаче жилого помещения религиозной организации. Ниже приведен примерный образец искового заявления о предоставлении жилья взамен аварийного. Также посмотреть примеры заявлений об использовании имущества, юридические консультации Москва, подготовка исков и представительство в суде, а также: Далее приведена форма искового заявления о предоставлении жилья взамен аварийного: В ______________ районный (городской) суд ______________ Истец: __________________________________ Адрес: __________________________________, Телефон: ________________________________, Ответчик: ________________________________ Адрес: __________________________________, Телефон: ________________________________ Третьи лица: ________________________________ Адрес: __________________________________, Телефон: ________________________________ Исковое заявление о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания Истец по договору социального найма №___ от __.__.____ г. проживает в жилом помещении по адресу: _______________ , общей площадью _____ кв.м. В квартире также проживают кроме меня члены моей семьи ____________________. Ответчик __________________ является наймодателем жилого помещения. В ____ году жилой дом по адресу: __________________________________________ был признан аварийным и непригодным для проживания. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению меня и членов моей семьи из непригодного для проживания жилья. На основании изложенного, руководствуясь статьями 88, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прошу: 1.Обязать наймодателя_________ предоставить мне другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта _________ равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее ____ и находящемуся в черте населенного пункта _________, включив в договор социального найма в качестве членов семьи _________________________________. Приложение: 1.Копия искового заявления 2.Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины 3.Копия договора найма 4.Копия акта отнесения дома к категории непригодного для проживания 5.Постановление администрации о признании дома непригодным для проживания 6.Справка о регистрации по месту жительства 7.Другие документы, подтверждающие основания подачи искового заявления. «___»______________ ____ г. ______________(подпись заявителя, Ф.И.О.)

Распространенные вопросы

Структура Главная Распространенные вопросы Образцы договоров Образцы заявлений, писем Иски и заявления в суд Семейные споры Банкротство Нарушение прав на владение и использование имущества Пример искового заявления о предоставлении жилья взамен аварийного Деловые письма Образцы отчетности — налоги Образцы для жизни

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 14.02.2017 N 66-КГ16-14

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2017 г. N 66-КГ16-14
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Кликушина А.А.,
судей Горохова Б.А., Рыженкова А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабитова Н.Г., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сабитова А.Н., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по кассационной жалобе Сабитова Н.Г. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 9 июня 2016 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власовой Т.А., полагавшей, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 9 июня 2016 года подлежит отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Сабитов Н.Г., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Сабитова А.Н., обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения.
В обоснование своих требований истец указал на то, что на основании ордера от 21 августа 1989 года N 596 ему было предоставлено жилое помещение — двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <…>, — общей площадью <…> кв. м, жилой — <…> кв. м, в которой он зарегистрирован по месту жительства. По утверждению истца право на указанное жилое помещение имеет также его несовершеннолетний сын Сабитов А.Н., <…> года рождения.
Многоквартирный дом, в котором находится занимаемое истцом жилое помещение, является собственностью Российской Федерации.
3 июня 2014 года в указанном доме произошел пожар. С августа 2014 года истец неоднократно обращался в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области с заявлениями о предоставлении жилого помещения взамен утраченного, на которые получал отказы со ссылкой на отсутствие у ответчика постоянного и маневренного жилого фонда.
Заключением межведомственной комиссии от 11 сентября 2015 года N 7 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <…>, признан аварийным и подлежащим сносу.
На обращение к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения либо компенсации в денежном эквиваленте истец получил ответ, в котором сообщено о проводимой работе по выявлению объектов жилого фонда для предоставления гражданам взамен утраченного жилья, а также рекомендовано обратиться в орган местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Истец полагал, что в соответствии с положениями части 2 статьи 57 и статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обязано во внеочередном порядке предоставить ему с сыном благоустроенное жилое помещение в г. Иркутске.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 22 марта 2016 года исковые требования Сабитова Н.Г. частично удовлетворены. На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области возложена обязанность предоставить Сабитову Н.Г. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, находящееся в п. Парфеновка Иркутского района Иркутской области, общей площадью не менее <…> кв. м. В удовлетворении исковых требований в отношении Сабитова А.Н. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 9 июня 2016 года решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Сабитова Н.Г. отменено, в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе Сабитовым Н.Г. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 9 июня 2016 года ввиду существенного нарушения норм материального права и оставлении в силе решения Кировского районного суда г. Иркутска от 22 марта 2016 года.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А. от 12 октября 2016 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А. от 11 января 2017 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 9 июня 2016 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судебной коллегией по гражданским делам Иркутского областного суда были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на основании решения исполкома Куйбышевского городского районного Совета народных депутатов Сабитову Н.Г. выдан ордер от 21 августа 1989 года N 596 на право занятия двух комнат площадью <…> кв. м в квартире <…> дома <…> по адресу: <…>, база ЗОО.
По данному месту жительства истец зарегистрирован с 9 января 1990 года.
Согласно справке БТИ от 24 февраля 1998 года общая площадь указанной квартиры составляет <…> кв. м, жилая — <…> кв. м.
Судом также установлено, что двухэтажный жилой дом, в котором находится занимаемая истцом квартира, является собственностью Российской Федерации, право собственности зарегистрировано 28 февраля 2012 года.
Сабитов Н.Г. неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о проведении межведомственной комиссией обследования жилого помещения, признании его непригодным для проживания, а многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 12 февраля 2015 года заявление Сабитова Н.Г., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Сабитова А.Н., Мацкевич И.В., Татарова В.А. удовлетворено частично. Суд признал незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и возложил на данный территориальный орган обязанность создать межведомственную комиссию для обследования жилого дома и квартир N 1, 3, 14, по адресу: <…>. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заключением межведомственной комиссии, созданной администрацией Уриковского муниципального образования, с включением в ее состав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, от 11 сентября 2015 года многоквартирный двухэтажный деревянный дом, расположенный по адресу: <…>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением заместителя руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 29 октября 2015 года жилой дом, расположенный по адресу: <…>, признан аварийным и подлежащим сносу.
9 октября 2015 года Сабитов Н.Г. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения или компенсации в денежном эквиваленте, на которое ответчиком даны ответы о том, что принято решение о признании жилого дома аварийным, Территориальное управление в настоящее время не располагает свободными жилыми помещениями, находящимися в федеральной собственности, которые могли бы быть предоставлены гражданам взамен утраченного жилья, проводится работа по выявлению объектов жилого фонда, а также разъяснено право обратиться в орган местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Принимая решение об удовлетворении иска Сабитова Н.Г. в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что истец по договору социального найма занимает жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, на основании положений пункта 1 части 2 статьи 57, статей 86, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии у истца права на предоставление ему во внеочередном порядке другого жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, проанализировав положения статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, правильно указал на то, что предоставление жилых помещений по договору социального найма малоимущим гражданам относится к компетенции органов местного самоуправления, а также на то, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, доказательств того, что Сабитов Н.Г. является малоимущим, нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не имеется.
При таких условиях вывод суда апелляционной инстанции о неправильном применении судом первой инстанции положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявленных Сабитовым Н.Г. исковых требований является правильным.
Вместе с тем, вывод суда апелляционной инстанции о том, что в случае признания многоквартирного дома непригодным для проживания выселяемым из него гражданам иное жилое помещение может быть предоставлено только органом местного самоуправления и только из муниципального жилищного фонда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит ошибочным.
В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В пункте 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено понятие государственного жилищного фонда — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).
Согласно выписке из реестра федерального имущества от 11 марта 2014 года дом по адресу: Россия, <…> область, <…> район, <…>, кадастровый номер <…> является имуществом Российской Федерации.
Право собственности у Российской Федерации на многоквартирный дом возникло на основании решения арбитражного суда Иркутской области от 15 декабря 2011 года по делу N <…>, вступившего в законную силу 15 января 2012 года.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел обязанность предоставления наймодателем гражданам, выселяемым из этих помещений, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании пункта 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда.
На основании полученного по результатам работы комиссии заключения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. п. 47, 49).
По смыслу приведенных выше норм, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Предусмотренный порядок признания жилого дома, расположенного по адресу: <…>, аварийным и подлежащим сносу был соблюден, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания.
Порядок предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, регламентирован статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которой следует, что законодатель возлагает обязанность по предоставлению жилого помещения на наймодателя.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Исходя из функций Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, предусмотренных Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27 мая 2009 года N 143, данный Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.
При указанных обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о том, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению по тому основанию, что законом не установлен порядок предоставления гражданам в связи с их переселением из жилых помещений, признанных непригодным для проживания, других жилых помещений из государственного жилищного фонда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит ошибочным, противоречащим указанным нормам материального права.
Из материалов дела видно, что согласно экспертному заключению по результатам строительно-технической экспертизы по оценке технического состояния жилого дома по адресу: <…>, литер Л, инвентарный номер <…> выполненного ООО «Предприятие Иркут-Инвест», техническое состояние основных несущих конструкций и инженерных сетей обследуемого здания следует признать аварийным, опасным для жизни и здоровья людей. По характеру и тяжести полученных повреждений ремонт строительных конструкций невозможен и нецелесообразен. Дальнейшая эксплуатация здания невозможна.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
В этой связи для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.
Положения указанных выше норм материального права и разъяснений по их применению судом апелляционной инстанции учтены не были.
Кроме того, при рассмотрении настоящего спора суду апелляционной инстанции следовало проверить, принималось ли ответчиком в соответствии с требованиями закона решение о выселении жильцов, в том числе Сабитова Н.Г., из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома N <…> по ул. <…> <…> района <…> области, в другие жилые помещения, учитывая, что в материалах дела таких данных не имеется.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 9 июня 2016 года подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и вынести решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 9 июня 2016 года отменить.
Дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда.
——————————————————————
Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)
Утвержден
Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации
29 апреля 2014 года
ОБЗОР
СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА
АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
Верховным Судом Российской Федерации проведено изучение судебной практики рассмотрения дел по спорам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого помещения либо многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Изучение судебной практики показало, что в основном споры указанной категории возникают в связи с ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления обязанностей, возложенных на них жилищным законодательством.
В связи с этим судами рассматривались дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, межведомственных комиссий по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания, определением сроков расселения многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, о внеочередном предоставлении жилого помещения, о выселении, об обеспечении жилищных прав собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка и жилого помещения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и другие споры.
Анализ судебной практики рассмотрения дел указанной категории свидетельствует о том, что суды в основном правильно определяют закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуются положениями Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, учитывают правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
I. Некоторые вопросы рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса  Российской Федерации (далее — ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее — Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в порядке, установленном положениями главы 25 Гражданского процессуального кодекса  Российской Федерации (далее — ГПК РФ).
Так, Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о признании квартиры непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению путем реконструкции или ремонта, о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма.
Определением городского суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда, в принятии искового заявления Г. в части требований о признании квартиры непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению путем реконструкции или ремонта отказано. В остальной части исковое заявление принято к производству суда первой инстанции.
Отказывая Г. на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК  РФ в принятии искового заявления в части требования о признании квартиры непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению путем реконструкции или ремонта, судебные инстанции правомерно исходили из того, что решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, и не входит в полномочия судебных органов.
Одновременно Г. было разъяснено, что в целях защиты своих законных прав и интересов она вправе оспорить бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решения, связанного с признанием жилого помещения непригодным для проживания, обратившись в суд в порядке, предусмотренном статьей 254 ГПК РФ.
При рассмотрении другого дела апелляционным определением областного суда отменено решение районного суда по иску Д. и других к администрации городского округа о признании жилого здания аварийным, жилых помещений непригодными для проживания и предоставлении жилых помещений, которым были частично удовлетворены исковые требования граждан, признаны непригодными для проживания жилые помещения, на администрацию городского округа возложена обязанность предоставить истцам в черте городского округа по договору социального найма благоустроенные жилые помещения.
Отменяя решение суда в части удовлетворения заявленных требований, суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что в силу части 4 статьи 15 ЖК РФ , пунктов 7, 42, 51, 52 Положения решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленном Положением.
Поскольку решения по вопросу о соответствии занимаемых истцами помещений установленным требованиям не принималось, действия (бездействие) органов местного самоуправления при разрешении постановленного вопроса не обжалованы и незаконными не признаны, судебная коллегия по гражданским делам областного суда пришла к обоснованному выводу, что судом разрешен вопрос, относящийся к исключительной компетенции межведомственной комиссии, заявленное требование о признании жилого помещения непригодным для проживания не может быть разрешено в порядке искового производства и производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании статьи 220, пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК  РФ.
При рассмотрении дела об оспаривании заключения межведомственной комиссии необходимо проверять как соблюдение порядка принятия такого заключения, так и соответствие выводов комиссии положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан.
Как показывает анализ судебной практики, чаще всего граждане обжалуют заключения межведомственных комиссий с целью признания незаконным заключения комиссии, возложения на нее обязанности составить заключение в соответствии с установленными законом требованиями.
При рассмотрении данной категории дел судами, в частности, проверялось, вынесено ли заключение компетентным составом межведомственной комиссии, включались ли в ее состав лица, указанные в пункте 7 Положения, — представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, привлекался ли к работе комиссии собственник жилого помещения либо уполномоченное им лицо, а также эксперты проектно-изыскательских организаций. Кроме того, судами выяснялось, производилась ли оценка фактического состояния жилого помещения на предмет его соответствия требованиям, установленным Положением, для чего в необходимых случаях назначались экспертизы.
Распределяя бремя доказывания, суды руководствовались положениями части 1 статьи 249 ГПК РФ, согласно которым обязанность по доказыванию законности оспариваемого заключения возлагается на принявший его орган.
Например, решением районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда, удовлетворено заявление П. и других лиц о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэра города, о признании многоквартирного жилого дома пригодным для проживания и подлежащим ремонту. На межведомственную комиссию возложена обязанность рассмотреть вопрос о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Судом установлено, что заявители являются как нанимателями, так и собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэра города, по результатам обследования помещений дома установлена возможность проведения капитального ремонта дома.
Удовлетворяя требования заявителей о признании заключения межведомственной комиссии незаконным, судебные инстанции исходили из того, что оно не соответствует требованиям действующего законодательства.
Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (пункт 44).
Комиссия, произведя визуальную осмотр конструкции дома, сочла, что требуется ремонт свайного основания, стен (частично замена бруса, пораженного гнилью), цокольного перекрытия, чердачного перекрытия (частичный ремонт в местах протечек), межэтажного перекрытия; лестниц (укрепление перил и окраска), кровли, крыши, системы электрооборудования, текущий ремонт печей, ремонт окон, падовых стояков, покрытия пола.
Судом установлено, что процедура оценки жилого помещения и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют приведенным выше требованиям Положения, поскольку при проведении комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально. Акт обследования жилого дома и заключение межведомственной комиссии не соответствуют форме, установленной приложениями N 1 и 2 к Положению.
Кроме того, заявители в обоснование требований ссылались на заключение эксперта, согласно которому отдельные конструкции и помещения многоквартирного жилого дома (в частности, помещения техподполья, чердака, подъездов, коридоров, общих кухонь и туалетов, жилых комнат) не отвечают требованиям, указанным в разделе II Положения.
При этом экспертом дополнительно выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в указанном доме гражданам вследствие ухудшения технического состояния дома в связи с физическим износом (обрушение цокольного перекрытия, уменьшение рабочего диаметра свай из-за разрушения оголовков тела свай и поражения гнилью, повреждение инженерно-технических систем отопления и электроснабжения), изменения параметров среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований (несоответствие санитарным нормам параметров влажности древесины забирки, древесины свай, древесины прогонов крыши, влажности воздуха жилых помещений; наличие плесневелых грибков, гнили на деревянных конструкциях несущих стен; распространение фекальных масс по затопленному помещению техподполья и придомовой территории; высыпание утеплителя цокольного перекрытия).
Комиссией, располагавшей указанным заключением эксперта на момент проведения обследования жилого дома, указанные выводы эксперта о наличии вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в этом доме граждан, в том числе заявителей, опровергнуты не были.
К материалам дела не были приобщены документы, в том числе заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), из которых было бы видно, что деформации конструкции цоколя дома, а также фундамента соответствуют требованиям СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», техническое состояние наружных стен и перегородок соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», что выявленные факты поражения плесневелым грибком несущих стен, распространения фекальных масс по затопленному помещению подполья и придомовой территории соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам.
Установив, что осмотр жилого дома проводился только визуально, без применения вообще каких-либо измерительных приборов и приспособлений, суд пришел к правильному выводу о нарушении процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным в пункте 44 Положения требованиям. Также суд признал необоснованным вывод комиссии о возможности проведения капитального ремонта, поскольку он не подтверждался ни техническим заключением о целесообразности и стоимости ремонтных работ, ни каким-либо иным документом.
Удовлетворяя заявление о признании незаконным решения межведомственной комиссии, суд вправе возложить на такую комиссию обязанность в определенный срок провести оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям, не предрешая ее существа.
Как показало изучение судебной практики, при рассмотрении дел по заявлениям граждан об оспаривании заключений межведомственных комиссий суды в целом правильно применяют положения части 1 статьи 258 ГПК РФ и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».
Последствия вынесенного судом решения о признании заключения межведомственной комиссии незаконным заключаются в том, что недействительное заключение рассматривается как акт, не имеющий юридической силы и не подлежащий применению, следовательно, у принявшего его органа в соответствии с функциональными полномочиями возникает обязанность повторного рассмотрения относящегося к его компетенции вопроса и принятия по нему нового решения.
При принятии решения о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности (непригодности) для проживания суды возлагали на межведомственную комиссию обязанность провести обследование жилого помещения (жилого дома) на предмет соответствия требованиям, установленным Положением, а также, как правило, устанавливали определенный срок для такого обследования, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу.
Возлагая на межведомственную комиссию такую обязанность, суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято.
Например, решением городского суда были частично удовлетворены исковые требования П.С. и П.В., признаны незаконными заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания и постановление главы администрации городского округа в части необходимости проведения капитального ремонта. На администрацию городского округа была возложена обязанность признать жилое помещение непригодным для проживания.
Отменяя решение городского суда и направляя дело на новое рассмотрение, судебная коллегия областного суда пришла к следующим выводам.
Согласно оспариваемому акту обследования помещения межведомственной комиссии жилое помещение, занимаемое истцами, было признано пригодным для проживания, вместе с тем признана необходимость капитального ремонта данного жилья.
В ходе рассмотрения гражданского дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно результатам которой спорное жилье не является пригодным для проживания, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, при этом капитальный ремонт не сможет исправить существующую ситуацию, а реконструкция в данной ситуации нецелесообразна ввиду несоразмерности затрат стоимости жилого помещения.
С учетом совокупности исследованных доказательств судебная коллегия правомерно согласилась с выводами суда первой инстанции о незаконности заключения межведомственной комиссии и постановления главы администрации городского округа в части необходимости проведения капитального ремонта.
Вместе с тем судебная коллегия обоснованно указала, что, возлагая на орган местного самоуправления обязанность признать спорное жилье непригодным для проживания, суд первой инстанции не учел, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Вопросы признания жилых помещений частного жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления.
Апелляционным определением областного суда было отменено решение районного суда об отказе в удовлетворении заявления Р. о возложении обязанности на администрацию муниципального образования делегировать комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города непригодными для проживания полномочия по признанию непригодным для проживания жилого дома, находящегося в его собственности.
Судом установлено, что Р., являющийся собственником жилого дома, обратился в администрацию муниципального образования с заявлением о создании комиссии для признания указанного жилого дома аварийным.
Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования отказано в удовлетворении заявления Р. с указанием на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью.
С учетом части 4 статьи 15 ЖК РФ , пунктов 2, 5, 8 Положения суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.
При таких обстоятельствах, установив бездействие администрации муниципального образования по рассмотрению заявления Р., суд апелляционной инстанции обоснованно принял новое решение о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести обследование жилого дома, принадлежащего на праве собственности Р.
II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ , т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В связи с возникающими в судебной практике вопросами о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Правильной является практика судов, учитывающих, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ  следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Так, Х., обращаясь в суд с иском к администрации города о предоставлении благоустроенного жилого помещения, равнозначного занимаемому ее семьей, свои исковые требования обосновала тем, что является собственником 43/98 доли в праве общей долевой собственности квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд указал, что администрацией города приняты постановления об изъятии жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме, и об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, Х. поставлена в известность о принятых решениях. При рассмотрении дела суд исходил из положений статьи 32 ЖК РФ , согласно которым на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не имелось, суд был не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением.
Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ , т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Например, определением судебной коллегии областного суда было отменено решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска Б.В. и Б.Д. к мэрии города о предоставлении вне очереди жилого помещения на праве собственности.
Судом установлено, что Б.В. и Б.Д. являются сособственниками в равных долях жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном в 2005 году непригодным для проживания.
Материалами дела подтверждено, что данный жилой дом в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2004 — 2010 годы был включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако ко времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к истцам, в порядке статьи 32 ЖК РФ  предъявлено не было.
Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ , и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», судебная коллегия пришла к обоснованному выводу, что истцы по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
В связи с этим и учитывая заявленные требования, судебная коллегия приняла по делу новое решение о возложении на мэрию муниципального образования обязанности предоставить истцам в общую долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.
Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.
Анализ судебной практики рассмотрения дел по искам администрации муниципальных образований о переселении собственников аварийного жилья в другие жилые помещения, предоставляемые им на праве собственности (о понуждении к заключению договора мены жилых помещений, о выселении с предоставлением другого жилого помещения), свидетельствует об отсутствии сложившейся единообразной правоприменительной практики.
Ряд судов полагает возможным удовлетворение исков о принудительном переселении собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и членов их семей в предлагаемые органами местного самоуправления жилые помещения, ссылаясь на равноценность и благоустроенность предлагаемого жилья.
Другие суды исходят из того, что предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.
Позицию последних следует признать правильной, она нашла отражение и в судебной практике Верховного Суда Российской Федерации.
Так, решением суда первой инстанции, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда, были удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования к П.С. и П.Е. о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении из жилого помещения в другое жилое помещение.
Как было установлено судом, П.С. и его супруге П.Е. администрацией муниципального образования была предложена мена квартиры общей площадью 35,6 кв. м в аварийном доме на однокомнатную квартиру общей площадью 46,7 кв. м, находящуюся в муниципальной собственности, в новом многоквартирном доме, однако ответчики отказались от переселения в предложенное жилое помещение.
Рассматривая дело, суды пришли к выводу о необходимости выселения супругов П. по основаниям, предусмотренным статьями 86 — 89 ЖК РФ , в предложенное жилое помещение, поскольку оно является более благоустроенным по сравнению с занимаемым, указав, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая П.С. квартира, включен в адресную программу края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которой предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Отменяя состоявшиеся по делу судебные решения и направляя дело на новое рассмотрение, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отметила, что в порядке, установленном статьями 86 — 89 ЖК РФ , жилые помещения предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма, в связи с чем указанные нормы права не подлежали применению при рассмотрении спора о выселении собственника подлежащего сносу жилого помещения.
Кроме того, из содержания положений статьи 32 ЖК РФ  и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ .
Поскольку данных о том, что П.С. предлагалось выкупить принадлежащую ему на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ , не имелось, то П.С., как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, был лишен права на получение стоимости изымаемого имущества (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 18-КГ12-88).
В другом деле по иску администрации города к У. о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, признании права собственности ответчика на предоставляемое взамен жилое помещение и выселении в предоставляемое жилое помещение и по встречному иску У. к администрации города о взыскании выкупной цены за квартиру судебные инстанции, установив, что между сторонами не было достигнуто соглашение о предоставлении У. другого жилого помещения взамен изымаемого, возложили на администрацию города обязанность выплатить выкупную цену жилого помещения, а также пришли к выводу о наличии правовых оснований для прекращения права собственности У. на принадлежащую ей на праве собственности квартиру и выселении ответчика из аварийного жилого дома в связи с принятием решения о его сносе.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ , и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Как показывает анализ судебной практики, суды в целом правильно применяют положения части 7 статьи 32 ЖК РФ , и при определении выкупной цены руководствуются примерным перечнем возможных убытков собственника, приведенным в указанной норме.
Например, при рассмотрении иска администрации района к В. о выкупе жилого помещения и по встречному иску В. к администрации района об установлении и взыскании выкупной цены жилого помещения судебные инстанции признали обоснованным включение в выкупную цену жилого помещения расходы В. на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.
В другом деле суд признал необоснованными требования истцов о взыскании убытков, выразившихся, по их мнению, в расходах на оплату за наем двухкомнатной и однокомнатной квартир в период решения вопроса о выплате выкупной цены, поскольку решение об изъятии было принято в отношении одной комнаты площадью 24,4 кв. м в доме коридорной системы. При этом суд указал, что, по смыслу положений статьи 15 ГК РФ , возмещению подлежат расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. В данном случае суд пришел к выводу о чрезмерности произведенных истцами расходов.
Кроме того, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, суды обоснованно относят суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ .
Например, определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда было оставлено без изменения решение районного суда о частичном удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования к В.А. и членам его семьи об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением.
Судом установлено, что В.А. и В.Г. на праве собственности, возникшем на основании договора передачи квартиры в собственность, принадлежит трехкомнатная квартира в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Рассматривая возражения ответчиков относительно размера предложенной администрацией муниципального образования выкупной цены, который не включал сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома, суды первой и апелляционной инстанций указали следующее.
Изымаемое жилое помещение расположено в доме 1930 года постройки. Сведений о том, что с этого времени проводился капитальный ремонт дома, не представлено. Вступившим в законную силу решением районного суда, принятым по заявлению В.А. об оспаривании бездействия администрации муниципального образования по проведению работ по реконструкции дома, установлено, что планировалось произвести капитальный ремонт жилого дома с отселением граждан, однако каких-либо действий для его осуществления не произведено.
Установив, что обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у наймодателя и уже на момент приватизации ответчиками жилого помещения дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по производству капитального ремонта не была выполнена, суд пришел к выводу, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ ).
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Правоприменительная практика свидетельствует, что единообразный подход к определению выкупной цены в судах на данное время не сложился, поскольку не все суды принимают во внимание, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ , пункт 1 статьи 290 ГК РФ ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Поскольку положениями статей 36 — 38 ЖК РФ  и статьи 290 ГК РФ  установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
С учетом изложенного следует признать обоснованной практику тех судов, которые при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.
Например, при разрешении дела по иску администрации города к Д. об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения судом при определении выкупной цены были учтены возражения ответчика, подтвержденные представленными доказательствами, о несогласии с предложенной администрацией выкупной ценой изымаемого жилого помещения, определенной без учета стоимости земельного участка.
Согласно части 2 статьи 37 ЖК РФ  доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.
Поскольку администрацией города было заявлено требование о переходе права собственности на помещение — квартиру ответчика в многоквартирном доме, то с переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, ибо предназначен он для обеспечения возможности пользования жилым помещением, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что при определении выкупной цены необходимо учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом.
Возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.
Например, решением суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было правомерно отказано в удовлетворении исковых требований А. и П. к администрации города о предоставлении однокомнатной благоустроенной квартиры, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что указанные граждане, хотя и состоят на учете нуждающихся в получении социального жилья, однако жилое помещение, признанное непригодным для проживания, принадлежало на праве собственности В., членами семьи которого истцы не являются. Собственнику непригодного для проживания жилого помещения В. предоставлено другое благоустроенное жилье.
Истцы проживали в помещении, принадлежащем В., на условиях коммерческого найма, не обладали ни правом собственности, ни правом владения и пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем не приобрели внеочередного права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
При рассмотрении дела о предоставлении жилого помещения собственнику, утратившему пригодное для проживания жилье, необходимо принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств, в том числе характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат.
Например, отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора в защиту прав и интересов П. к администрации муниципального образования о предоставлении П. и членам его семьи вне очереди жилого помещения по договору социального найма, судебные инстанции исходили из того, что причиной пожара, в результате которого был уничтожен принадлежавший П. жилой дом, явились умышленные действия третьих лиц — Д. и К., вина которых установлена приговором районного суда, однако истец не пожелал воспользоваться правом предъявления иска к виновникам пожара, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела отказ от иска, вследствие чего на орган местного самоуправления не может быть возложена ответственность за неправомерные виновные действия третьих лиц (виновников пожара) в отношении потерпевшего.
Было учтено и то обстоятельство, что истец получил разрешение на строительство дома взамен сгоревшего и на выруб леса для восстановления дома, однако дом П. построен не был, а заготовленный лес продан истцом.
III. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания
При рассмотрении дел по искам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, заявленным по основаниям, предусмотренным статьями 86, 87 ЖК РФ , необходимо проверять соблюдение установленного Положением порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Так, районным судом рассмотрен ряд дел по искам государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования о выселении граждан из жилых помещений с предоставлением других жилых помещений. В удовлетворении заявленных требований по всем делам судом отказано, поскольку при разрешении требований образовательного учреждения было установлено, что принадлежащее истцу на праве оперативного управления здание общежития в установленном порядке аварийным не признано. При этом был признан необоснованным довод истца о том, что аварийное состояние здания подтверждено заключением ОАО «Калининградпромпроект», поскольку в силу пункта 7 Положения, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2), признание помещения непригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В судах рассматривается большое количество жалоб граждан на решения органов местного самоуправления в части определения сроков расселения многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также переноса уже установленных сроков.
При рассмотрении таких дел судами, как правило, учитываются разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ , учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ ).
Например, районным судом был удовлетворен иск прокурора в интересах Т.
Суд установил, что многоквартирный дом, в котором проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу в декабре 2007 года. Срок расселения дома установлен органом местного самоуправления до 30 ноября 2008 года.
Однако уже на момент обследования в 2007 году состояние фундамента, стен, крыши и других конструктивных элементов здания оценивалось как недопустимое. Тем не менее сроки расселения неоднократно переносились, и в 2012 году расселение отложено до 31 декабря 2013 года.
По результатам экспертизы установлено, что на момент рассмотрения дела существует опасность обрушения чердачного перекрытия в жилые помещения. Возникла реальная угроза жизни и здоровью проживающих в доме граждан.
При таких обстоятельствах суд обоснованно признал незаконным постановление администрации о переносе сроков расселения и обязал предоставить Т. жилое помещение во внеочередном порядке.
Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Например, при рассмотрении дела по иску Г.В. и Г.О. к администрации города о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение установлено, что истцы по договору социального найма занимают комнату площадью 10,8 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, состоящей из трех жилых комнат площадью 17,3 кв. м, 11,4 кв. м и 10,8 кв. м, коридора площадью 5 кв. м, кладовой площадью 1,4 кв. м и кухни площадью 9,6 кв. м.
Заключением межведомственной комиссии города многоквартирный дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.
Суд первой инстанции, определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению в связи с выселением (часть 1 статьи 89 ЖК РФ ), исходил из того, что истцы пользуются в коммунальной квартире вспомогательными помещениями общей площадью 16 кв. м (площадь коридора, кладовой, кухни). Сложив общую площадь вспомогательных помещений квартиры (16 кв. м) и площадь жилого помещения, занимаемого истцами (10,8 кв. м), суд пришел к выводу о возложении на администрацию города обязанности предоставить истцам вне очереди комнату в коммунальной квартире общей площадью не менее 26,8 кв. м, в том числе жилой не менее 10,8 кв. м.
Суд апелляционной инстанции не согласился с данным выводом суда и указал, что при расчете общей площади жилого помещения, представляющего комнату в коммунальной квартире, в ее размер не подлежат включению площади вспомогательных помещений коммунальной квартиры, а только те вспомогательные помещения, которые находятся в пределах такой комнаты. Делая данные выводы, суд апелляционной инстанции исходил из того, что они вытекают из положений части 5 статьи 15 ЖК РФ .
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, рассматривая дело в кассационном порядке, пришла к выводу, что судом апелляционной инстанции допущено неправильное толкование и применение положений части 5 статьи 15 ЖК РФ .
Отметив, что ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, Коллегия указала на необходимость применения в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ  по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ .
Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
В связи с этим был признан несостоятельным вывод суда апелляционной инстанции о том, что исчисление размера площади мест общего пользования в коммунальной квартире, приходящейся на долю каждой комнаты, производится в других целях — в целях определения доли расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной квартире на содержание общего имущества в коммунальной квартире, а также для определения размера платы за содержание и ремонт жилья. Указанные выше правила исчисления общей площади комнаты как части коммунальной квартиры применяются и в целях определения общей площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как отдельного объекта прав (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 43-КГ13-2).
Площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья.
По делу по иску прокурора в интересах С.Л., С.М., С.А., С.К. судом было принято решение о признании незаконным бездействия администрации муниципального района по непредоставлению истцам благоустроенного жилого помещения, возложении обязанности предоставить С.М., С.А. и С.К. по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 39,6 кв. м.
При рассмотрении дела в апелляционном порядке судебная коллегия по гражданским делам верховного суда республики правомерно не согласилась с выводами районного суда о том, что жилое помещение должно быть предоставлено только троим из истцов, поскольку у С.Л. в собственности имеется однокомнатная квартира. Судебная коллегия по гражданским делам обоснованно указала, что в данном случае благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено всем истцам, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.
В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ .
Требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий.
По делам о выселении граждан из жилых помещений в аварийных домах, подлежащих сносу, суды при оценке степени благоустроенности предлагаемого для переселения жилого помещения в основном правильно руководствуются требованиями, определенными в Положении, а также нормативными актами органов местного самоуправления, которыми не могут быть снижены установленные Правительством Российской Федерации минимальные гарантии.
В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении исковых требований о выселении граждан из жилых помещений, находящихся в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, если предлагаемые помещения не отвечали уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта.
Например, городским судом было отказано в удовлетворении иска администрации муниципального образования к Т. и членам ее семьи о выселении из жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания.
Проанализировав положение об определении уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования, в соответствии с которым жилищный фонд считается благоустроенным, если он оборудован в том числе центральным отоплением независимо от источника поступления тепла (от ТЭЦ, котельной, индивидуального котла заводского изготовления или котла, вмонтированного в отопительную печь), суд пришел к выводу, что жилое помещение, в которое истец просит переселить ответчиков, не является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта ввиду отсутствия в квартире центрального отопления (имелось только печное), в связи с чем оно не соответствует требованиям, предъявляемым статьей 89 ЖК РФ .
В другом деле судом было отказано в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования о выселении Е. и членов ее семьи из признанного непригодным для проживания жилого помещения, оборудованного центральным отоплением, в жилое помещение с печным отоплением. При этом суд указал, что хотя предложенное для переселения жилое помещение с печным отоплением и является благоустроенным применительно к условиям конкретного населенного пункта, в котором уровень благоустройства центральным теплоснабжением муниципального жилищного фонда достигнут только в 24,74% жилых помещений, однако данное жилое помещение не отвечает компенсационному характеру предоставления жилья в порядке статьи 89 ЖК РФ  и ухудшит условия проживания ответчиков.
В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.
Например, разрешая исковые требования администрации городского округа о выселении Б. из занимаемого жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения в связи со сносом дома и о возложении обязанности на Б. заключить с муниципальным унитарным предприятием «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» договор социального найма на предоставленное жилое помещение, суд исходил в том числе из того, что жилое помещение, предлагаемое для переселения ответчика, представляет собой квартиру, созданную в результате перепланировки и переоборудования нежилых помещений в жилые, которая не соответствует установленным требованиям по естественному освещению, так как имеет отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни менее параметров, предусмотренных пунктом 25 Положения. Кроме того, судом было установлено, что в нарушение пунктов 7 и 43 Положения в обследовании спорного жилого помещения представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, участие не принимали, заключение о соответствии жилого помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам не представляли.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих завершение переустройства и перепланировки нежилых помещений в жилое, и возможность использования такого помещения в качестве жилого, несоответствие спорного жилого помещения установленным требованиям, суд пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.
Предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
Рассматривая вопросы, связанные с таким предъявляемым законом требованием к предоставляемому в связи с выселением жилому помещению, как нахождение его в границах данного населенного пункта, следует отметить, что не все суды проводят различие между понятиями «границы населенного пункта» и «границы муниципального образования».
Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.
Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.
В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ , регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район», в связи с чем следует признать правильной практику тех судов, которые отказывают в удовлетворении исков администраций муниципальных образований о выселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и находятся в границах городского округа или муниципального района, но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.
По вышеуказанным основаниям, например, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила в кассационном порядке определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда, указав, что занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено во внутренней черте города Благовещенска (городское поселение), тогда как предоставляемое жилое помещение находилось на территории, прилегающей к городскому поселению — в селе Белогорье (сельское поселение), отстоящем от городской черты Благовещенска на 52 км, в связи с чем оно не отвечает такому необходимому в соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ  критерию, как нахождение в границах данного населенного пункта (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 59-В10-14).
К аналогичному выводу пришел областной суд, отменяя решение районного суда по делу по иску Ш. к администрации города о возложении обязанности предоставить жилое помещение в границах населенного пункта — города Омска. При рассмотрении дела установлено, что решением суда администрация города была обязана предоставить Ш. жилое помещение в связи с выселением из признанного непригодным для проживания жилого дома. Исполняя решение суда, ответчик принял постановление, которым предоставил истцам жилое помещение, соответствующее всем требованиям, изложенным в решении, но расположенное в микрорайоне «Крутая Горка».
Принимая по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в части возложения на ответчика обязанности предоставить Ш. жилое помещение в границах города Омска, коллегия указала, что микрорайон «Крутая Горка», хотя и отнесен административно к территории города Омска, однако является обособленным населенным пунктом — от территории города его отделяет 50 километров территории Омского муниципального района Омской области. С учетом особенностей расположения микрорайона «Крутая Горка» (ранее имел статус рабочего поселка, поселка городского типа) коллегия пришла к выводу о том, что предоставленное Ш. жилое помещение не отвечает установленному статьей 89 ЖК РФ  требованию, поскольку не находится в границах населенного пункта как территориального образования, имеющего сосредоточенную застройку в пределах установленной границы. При этом суд второй инстанции указал, что переселение (при отсутствии на это согласия нанимателя и членов его семьи) в другой населенный пункт в рамках реализации мер по ликвидации аварийного жилого фонда законом не предусмотрено.
При оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ , необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Так, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам городского суда было отменено решение районного суда об удовлетворении иска администрации района о выселении граждан из трех комнат в коммунальной квартире в отдельную трехкомнатную квартиру.
При рассмотрении дела судом установлено, что занимаемая ответчиками квартира расположена на первом этаже аварийного дома, а предложенная для выселения — на 17 этаже многоэтажного жилого дома.
Из выписки из амбулаторной карты одного из ответчиков следовало, что он является инвалидом второй группы с нарушением опорно-двигательного аппарата, нуждается в инвалидном кресле-коляске (с электроприводом), в связи с чем по состоянию здоровья ему рекомендовано проживание на нижних этажах многоквартирных домов.
Руководствуясь положениями статьи 89 ЖК РФ  и законными интересами ответчика, являющегося инвалидом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что хотя предоставляемая ответчикам квартира по площади и количеству жилых комнат и соответствует нормам действующего законодательства, однако с учетом состояния здоровья ответчика выселение в нее может привести к ухудшению его жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.
В другом деле, напротив, судом были отвергнуты выдвигавшиеся ответчиками возражения против переселения в угловую квартиру, расположенную на первом этаже, поскольку суду не было представлено доказательств того, что по состоянию здоровья этим лицам противопоказано проживание в такой квартире.
В качестве оснований для возражения против переселения в предлагаемое жилое помещение гражданами зачастую приводятся доводы о том, что, например, недостаточное количество в районе предлагаемого проживания детских образовательных учреждений или лечебных учреждений определенного профиля, отдаленность от центра населенного пункта, мест обучения или работы приведет к ухудшению жилищных условий. Как показывает анализ судебных постановлений, доводы такого характера правомерно не принимаются во внимание судами при рассмотрении дел данной категории.
 Определение резерва требований 
 Что такое резерв требований? 
 Резерв требований — это денежный резерв, который резервируется страховой компанией для выплаты страхователям, которые подали или должны подать законные требования по своим полисам. Страховщики используют этот фонд для выплаты еще не урегулированных претензий.
 Резерв требований также известен как резерв баланса.
 Ключевые выводы 
 Резерв требований — это средства, зарезервированные для будущей оплаты возникших требований, которые еще не урегулированы.
 Резерв неурегулированных претензий является актуарной оценкой, поскольку суммы, подлежащие выплате по любой конкретной претензии, неизвестны до урегулирования.
 Деньги для резерва страховых возмещений берутся из части страховых взносов, производимых страхователями в течение их договоров страхования.
 Резерв по непогашенным требованиям отражается как обязательство в балансе компании.
 Понесенные, но не зарегистрированные (IBNR) 
 Резерв рассмотрения требований 
 Люди платят за страховое покрытие, чтобы защитить себя от финансовых потерь.В обмен на принятие на себя этого риска компания, предлагающая услугу, взимает со своих клиентов страховые взносы. Страховой взнос — это сумма денег, которую физическое или юридическое лицо платит за страховой полис; страховые взносы уплачиваются либо в рассрочку — ежемесячно или раз в полгода, либо одним авансовым платежом до начала любого покрытия.
 Заключая договор с клиентами, страховая компания принимает на себя любую ответственность в случае неблагоприятного события, которое повредит тому, что она согласилась застраховать.Принятие ответственности означает выплату застрахованному лицу при подаче законного требования.
 Каждый год страховые компании имеют дело с исками, поданными против продаваемых ими полисов. Например, страхователь автострахования, попавший в аварию, подает иск в свою страховую компанию о возмещении любого ущерба, нанесенного их автомобилю.
 Некоторые претензии, такие как материальный ущерб из-за пожара, легко оцениваются и быстро урегулируются.Другие, такие как ответственность за качество продукции, являются более сложными и могут быть урегулированы спустя долгое время после истечения срока действия полиса.
 Резерв требований — это деньги, отложенные для требований, которые были заявлены, но не урегулированы (RBNS) или понесены, но не заявлены (IBNR). Страховая компания назначит резерв требований к каждому файлу, который соответствует этим описаниям, отражая ее наилучшую оценку возможной суммы урегулирования. Резерв неурегулированных претензий является актуарной оценкой, поскольку суммы, подлежащие выплате по любой конкретной претензии, неизвестны до урегулирования.
 Оценщик требований несет ответственность за оценку суммы к оплате. Денежная сумма резерва по претензиям может быть рассчитана субъективно, используя суждение обработчика претензий, или статистически, путем оценки прошлых данных для прогнозирования будущих убытков.
 Деньги для резерва страховых возмещений берутся из части страховых взносов, производимых страхователями в течение их договоров страхования.
 Важно 
 Актуарные оценки сумм, которые будут выплачены по неурегулированным претензиям, должны быть оценены, чтобы страховщик мог рассчитать свою прибыль.
 Особые соображения 
 Страховым компаниям может быть сложно точно определить сумму, которую следует отложить на покрытие претензий. Регулярные обзоры помогают, хотя это не означает, что всегда выделяются адекватные средства. Существенная недооценка может стать неприятным шоком для инвесторов, подорвав доверие к методам ведения бухгалтерского учета и оказав давление на цены акций компании.
 Претензии, которые были предъявлены, но не заявлены (IBNR), особенно сложно оценить.Например, рабочие могут вдыхать асбест во время выполнения своей работы, но могут не подавать иск, пока у них не будет диагностировано заболевание через 20 лет после того, как произошло неблагоприятное событие.
 Резервная запись по претензиям 
 Резерв по неурегулированным претензиям — это резерв для бухгалтерского учета, который отражается как обязательство в балансе компании. Они классифицируются как обязательства, поскольку должны быть погашены в будущем. Другими словами, это потенциальные финансовые обязательства перед страхователями.
 Резерв претензий корректируется с течением времени по мере развития каждого дела и получения новой информации в процессе урегулирования претензий. Общая сумма средств, зарезервированных для претензии, представляет собой сумму ожидаемой суммы урегулирования и любых расходов, понесенных страховщиком в процессе урегулирования, таких как гонорары оценщиков требований, следователей и юридическая помощь.
 Пример резерва требований 
 Компания А предоставляет страхование жилья людям, живущим в США.S. К сожалению, в результате сильного шторма во Флориде было уничтожено много страхуемого им имущества. Компания А знает, что она получит множество претензий, даже если о них еще не было заявлено, и в результате создает резерв претензий, откладывая деньги на основе своих оценок того, сколько, по ее мнению, ей, вероятно, придется выплатить.  
 Коллегия адвокатов штата Айова 
 Сдает в аренду 
 Когда вы снимаете свою первую квартиру, один из первых вопросов, который вы должны задать, — требует ли арендодатель аренды.Аренда обычно рассчитана на шесть месяцев или один год. Преимущество аренды заключается в том, что арендодатель не может приказать вам выехать из арендованного помещения в течение шести месяцев или одного года, если только вы специально не нарушили положения договора аренды или не уплатили арендную плату. Недостатком аренды является то, что если вы решите выехать раньше, до истечения срока аренды, вам может потребоваться оплатить оставшиеся месяцы, причитающиеся по вашей аренде. Часто домовладелец может попросить кого-то еще переехать в квартиру, и это освободит вас от ваших обязательств по оплате оставшихся месяцев аренды.Если домовладелец не сможет заставить кого-то взять на себя вашу аренду, вы должны будете оплатить оставшиеся месяцы. Если вы подписываете договор аренды с соседями по комнате, и один из ваших соседей по комнате переезжает, вы должны будете найти другого соседа по комнате или компенсировать разницу в арендной плате.
 Если арендодатель не предлагает вам аренду, вы становитесь арендатором по своему желанию или ежемесячным арендатором. Вы являетесь арендатором по своему желанию только на тридцать дней. Преимущество быть арендатором по собственному желанию заключается в том, что вы не ограничены сроком аренды на год.Следовательно, если вы были арендатором по своему желанию и хотели бы покинуть арендуемую квартиру вскоре после ее аренды, вам необходимо будет предоставить письменное уведомление за тридцать дней о том, что вы покидаете помещение. Недостаток возможности быть арендатором по собственному желанию заключается в том, что арендодатель должен уведомить вас только за тридцать дней о том, что он желает, чтобы вы покинули помещение. Без аренды у вас нет возможности связать арендодателя договором аренды. Однако, как арендатор по своему желанию, арендодатель по-прежнему связан обязательствами в соответствии с Единым законом об арендодателях и арендаторах жилых помещений, касающимися арендаторов по своему желанию.
 Условия аренды 
 Договор аренды может включать такие положения, как размер арендной платы, условия договора и другие права и обязанности арендодателя и арендатора. Договор аренды не может включать: 
 1. Согласие арендатора отказаться от прав и средств правовой защиты в соответствии с законодательством арендодателя и арендатора.
 2. Разрешение арендатора на признание решения по претензии, вытекающей из договора аренды. 
 3. Согласие арендатора на оплату услуг адвоката другой стороны.
 4.Соглашение о возмещении арендодателю любой ответственности или несчастных случаев, произошедших с недвижимостью.
 Залог за аренду 
 Переезд 
 Арендодатель может запросить только предоплату за аренду, которая составляет менее двух месяцев аренды.
 Выезд 
 Перед выездом из квартиры вы должны письменно уведомить арендодателя о своем новом адресе. У арендодателя затем есть 30 дней с даты прекращения аренды и получения этого почтового адреса, чтобы вернуть вам арендный залог или предоставить вам письменное заявление о том, почему ваш арендный залог или его часть не возвращаются вам.Арендодатель может удерживать часть вашего арендного депозита на следующие суммы: 
 1. Просроченная арендная плата, по которой вы просрочили платеж; 
 2. Сумма денег, которая потребуется для восстановления квартиры до ее состояния на момент начала аренды, за исключением обычного износа; и 
 3. Расходы, понесенные арендодателем, если вы не сдадите помещение добросовестно.
 Если арендодатель не возвращает ваш арендный залог или вы не согласны с заявлением арендодателя о том, почему часть арендного залога была вычтена, вам следует проконсультироваться с юристом.Этот поверенный может быть нанят в частном порядке или, если вы соответствуете определенным требованиям к доходу, вы можете нанять поверенного в Корпорации юридических услуг в вашем районе.
 Обязанности арендатора 
 Арендатор обязан: 
 Содержать помещения и все отопительные, водопроводные и другие объекты в чистоте и безопасности, насколько позволяют помещения;
 Не умышленно или по неосторожности не разрушать, не повреждать, не удалять часть помещения или сознательно не позволять человеку это делать; и
 Действовать таким образом, чтобы это мешало соседу спокойно пользоваться помещением.
 Обязательства арендодателя 
 Арендодатель может принимать правила для своих арендаторов, если они служат для удобства, безопасности или благополучия арендаторов и справедливо применяются ко всем арендаторам.
 Арендодатель должен позвонить по крайней мере за 24 часа, когда ему понадобится доступ в помещения арендатора. Только в экстренных случаях домовладелец может войти в помещение арендатора без предупреждения за 24 часа.
 Арендодатель должен содержать помещение в хорошем и безопасном состоянии, что потребует от него следующих действий: 
 Соблюдать требования применимых строительных и жилищных норм, касающихся здоровья и безопасности.
 Привести и содержать помещение в исправном и жилом состоянии.
 Поддерживать в чистоте и сохранности все помещения общего пользования.
 Поддерживать в безопасном рабочем состоянии электрические, водопроводные, отопительные и другие объекты, которые должны быть предоставлены арендодателем.
 Всегда обеспечивайте проточную воду и достаточное количество тепла.
 Выселение 
 Арендодатель может выселить арендатора при следующих обстоятельствах: 
 Когда арендатор не платит арендную плату, с арендой или без нее.
 При существенном несоблюдении арендатором договора аренды.
 Когда есть несоблюдение арендатором, которое существенно влияет на здоровье и безопасность других арендаторов.
 Арендатор, не имеющий договора аренды, может быть выселен из помещения в следующих случаях: 
 Арендатор не содержал помещения в надлежащем состоянии, что существенно влияло на здоровье и безопасность других.
 Арендатор своевременно не внесла арендную плату.
 Арендатор своими действиями создал явную и реальную опасность для других арендаторов, выполнив одно или несколько из следующих действий: 
 Физическое нападение или угроза физического нападения на другого человека в помещении.
 Хранение и незаконное использование огнестрельного оружия.
 Хранение контролируемых веществ, кроме рецептурных препаратов.
 Арендатор, имеющий договор аренды, может быть выселен из помещения, если возникает какая-либо из вышеперечисленных ситуаций, а также когда арендатор не выполняет одно или несколько положений договора аренды и не может исправить ситуацию после 30 Дневное письменное уведомление от домовладельца.
 Принудительный въезд и задержание 
 Несоблюдение условий аренды или несоблюдение требований к охране здоровья и безопасности — Арендатору необходимо предоставить письменное уведомление за 30 дней о несоблюдении арендатором условий договора аренды и / или несоблюдении арендатором условий здоровья и безопасности. Если арендатор может исправить несоответствие в течение этого 30-дневного периода, то арендодатель не может расторгнуть договор аренды. Если арендатор не исправит ситуацию в течение 30-дневного периода, арендодатель должен уведомить арендатора за три дня о выходе из дома до того, как арендодатель сможет расторгнуть договор аренды.
 При невыплате арендной платы 
 Если арендатор не вносит арендную плату своевременно, то арендодатель должен письменно уведомить арендатора о неуплате арендной платы. Если по прошествии трех дней арендатор все еще не уплатил арендную плату, арендодатель может начать процедуру расторжения.
 Проконсультируйтесь с адвокатом 
 Если ваш домовладелец начал процедуру расторжения договора, вам следует обратиться к адвокату, чтобы убедиться, что ваши права не нарушаются. Если вы не можете позволить себе услуги адвоката, обратитесь в местную юридическую службу.
 Уведомление IRS 2014-7, сложность выплат по уходу, исключаемых из дохода 
   Если вы являетесь индивидуальным поставщиком медицинских услуг, проживающим с вашим клиентом, доход, полученный вами за предоставление услуг по уходу, может быть исключен из вашего федерального подоходного налога.  
   DSHS не может предоставить налоговые консультации. Если у вас есть вопросы о том, как приведенная ниже информация влияет на вашу индивидуальную налоговую ситуацию, проконсультируйтесь с налоговым специалистом.  
 Фон 
 21 января 2014 г. IRS выпустило Уведомление 2014-7.В уведомлении поясняется, что IRS рассматривает определенные платежи за услуги по уходу за собой как «платежи в связи с трудностями в уходе», которые не подлежат обложению федеральным подоходным налогом. Исключение распространяется на доход, полученный за счет предоставления услуг личного ухода, когда клиент и поставщик Medicaid проживают в одной семье. Как написано, Уведомление IRS применяется только к исключению платежей за услуги личного ухода, предоставляемые в рамках программ отказа от услуг на дому и по месту жительства (HCBS), таких как COPES, которые действуют в соответствии с разделом 1915 (c) Закона о социальном обеспечении. .
 Поскольку в Уведомлении IRS не упоминаются услуги личного ухода, предоставляемые другими программами, такими как Medicaid Personal Care и Community First Choice (CFC), DSHS запросил у IRS частное письмо. В запросе у IRS спрашивалось, применяется ли такое же налоговое исключение к платежам за услуги личной гигиены, которые финансируются через другие аналогичные программы. 18 марта 2016 года IRS постановило, что исключение из дохода может быть распространено на поставщиков штата Вашингтон, которые предоставляют услуги личного ухода клиентам в рамках Community First Choice (CFC), Medicaid Personal Care (MPC), программ отказа HCBS и аналогичных государственных программ. финансируемые программы.
 Относится ли это ко мне? 
 Индивидуальные поставщики медицинских услуг имеют право на исключение из дохода по категории «сложность медицинского обслуживания», если поставщик проживает с клиентом DSHS в одной семье. Это означает, что заработная плата, получаемая IP за предоставление личного ухода клиенту DSHS, с которым они живут, исключается из дохода IP для целей подоходного налога.
 Исключение из дохода «Трудность в уходе» применяется только к  услугам по личному уходу,  и  по оказанию помощи,  [1]  , которые указаны отдельно в отчетах о доходах W2 на конец года.Исключение не распространяется на выплаты за временный уход  [2] , обучение навыкам, время в пути, необходимое обучение или оплачиваемый отпуск. Исключение не распространяется на платежи, которые вы получаете напрямую от своих клиентов и которые известны как суммы «участия клиента».
 Что изменилось в IPOne 
 В  Апрель 2020 года  платежная система IPOne сможет исключить соответствующие платежи из вашего расчета Федерального подоходного налога (FIT) и из заработной платы, указанной в вашей 2020 W2.За все предыдущие годы, включая ваш W2 2019 года, будет указана полная сумма заработной платы, выплаченной за год. Как индивидуальный налогоплательщик, вы можете подать заявление об исключении из дохода в своей личной налоговой декларации. Если вам нужна помощь в том, как это сделать, обратитесь к налоговому специалисту или в IRS.
 Что мне нужно было делать в прошлые годы? 
 Вы обязаны определить, применимо ли к вам данное исключение из дохода. Вы также несете ответственность за определение того, какие выплаты относятся к услугам по личному уходу или оказанию помощи, а затем за исключение только этих сумм из вашей валовой заработной платы в ваших налоговых декларациях.В разделе «Описание» отчета о прибылях и убытках на конец года — последний день выплаты жалованья, выпущенный в календарном году (в 2019 году это будет день выплаты жалованья 16 декабря 2019 года), — указаны суммы, уплаченные за определенные услуги, включая услуги личной гигиены и помощь. Если вам нужна помощь или у вас есть вопросы о вашем праве на участие или о том, как подать налоговую декларацию на конец года, обратитесь к налоговому специалисту или в IRS.
 Исключение применяется ко всем открытым налоговым годам, в которых соблюдаются критерии этого исключения.Пожалуйста, обратитесь к своему налоговому консультанту или в IRS, если у вас возникнут вопросы о том, какие налоговые годы открыты и как подать заявку на это исключение или изменить предыдущую декларацию.
 Я живу со своим клиентом. Как мне зарегистрироваться? 
 Обратите внимание, это не дополнительная программа для участия. Если вы являетесь индивидуальным поставщиком медицинских услуг и проживаете с вашим клиентом DSHS, в руководстве IRS указано, что это исключение из дохода распространяется на ваш заработок. Начиная с апреля 2020 года платежная система IPOne сможет применить это исключение из дохода к вашему обязательству по федеральному подоходному налогу (FIT).
 Посетите веб-сайт PPL Washington IPOne, чтобы найти инструкции по исключению из федерального дохода и формы заявления о трудностях в уходе. Внимательно ознакомьтесь с этими документами и информацией на этом сайте. Если вы соответствуете всем критериям, заполните форму в соответствии с инструкциями и верните ее в PPL для обработки. Пожалуйста, позвольте 1-2 цикла расчета заработной платы, особенно в начале программы, когда ожидается большое количество ответов, чтобы это исключение из дохода было применено к вашему заработку.
 Если ваша жизненная ситуация изменится и вы больше не будете жить со своим клиентом в будущем, обязательно заполните соответствующий раздел в форме заявления и верните его в PPL.Вы несете ответственность за своевременное обновление своего жизненного статуса.
 Ресурсы 
 Формы регистрации
 будут размещены на веб-сайте PPL Washington IPOne до того, как эта функция будет включена в IPOne. Пожалуйста, свяжитесь с колл-центром IPOne по телефону 844-240-1526, если у вас возникнут дополнительные вопросы об отправке заполненной регистрационной формы.
 Если у вас есть налоговые вопросы о прошлых годах, обратитесь к специалисту по налоговой подготовке. Другие ресурсы включают в себя налоговую службу DSHS по телефону:
.
 Налоговая служба DSHS не может предоставить вам налоговую консультацию.Тем не менее, налоговая служба DSHS может предоставить общие рекомендации по вопросам сложности медицинского обслуживания, формам замены, возмещению переплаты, изменениям налоговых ящиков, проблемам с формами (в отношении запросов на оплату) и другим общим вопросам.
 Часто задаваемые вопросы IRS можно найти по этой ссылке. Вопрос 11 в часто задаваемых вопросах IRS определяет, к какой строке на 1040 требовать и внести эту корректировку.
 Relief Care — это санкционированная льгота, используемая, когда поставщик услуг индивидуального ухода на дому у клиента недоступен или ему нужен перерыв, и клиент предпочитает использовать свои разрешенные часы для оплаты услуг другого поставщика, работающего по контракту, за предоставление услуг личного ухода.
 Временный уход — это уход, предоставляемый подрядчиком на почасовой основе, позволяющий временно и периодически снимать с себя обязанности опекуна.
 Fitbit Legal: Условия продажи 
 Настоящие Условия продажи («Условия  ») применяются ко всем заказам, размещенным вами через мобильное приложение Fitbit, веб-сайт или по телефону в службе поддержки клиентов Fitbit (вместе « Fitbit Store ») ). Размещая любой заказ через магазин Fitbit, вы соглашаетесь соблюдать настоящие Условия.Вы заявляете и гарантируете, что обладаете дееспособностью, чтобы согласиться с настоящими Условиями. Если вам не исполнилось тринадцати лет или какой-либо более высокий минимальный возраст в вашей юрисдикции, вы заявляете и гарантируете, что получили согласие родителей или опекунов на принятие настоящих Условий. Если ваш заказ включает платные услуги, наши Условия платных услуг включены в настоящие Условия. Настоящие Условия заключаются между вами и Fitbit LLC и, если применимо, реселлером, назначенным Fitbit LLC, как указано в Магазине Fitbit или в подтверждении вашего заказа.В настоящих Условиях «Fitbit» и «мы» означают Fitbit LLC и / или ее аффилированные лица и, если применимо, любого такого торгового посредника. 
 ПОЛИТИКА ВОЗВРАТА 
 Если вы по какой-либо причине недовольны своей покупкой устройства и / или аксессуара марки Fitbit в магазине Fitbit, вы имеете право на полный возврат средств при соблюдении условий, изложенных ниже. Это право на возврат не распространяется на покупку или продление каких-либо Платных услуг, как это определено в наших Условиях платных услуг и регулируется ими.Стоимость доставки и обработки, плата за подарочную упаковку и уплаченные налоги (например, государственные, таможенные или НДС) не возвращаются. Чтобы претендовать на возмещение, вы должны соответствовать всем следующим условиям:
 запросить разрешение на возврат в течение 45 дней с даты отправки; при условии, однако, что для покупок, сделанных в ноябре и декабре, крайний срок для запроса разрешения на возврат — 31 января следующего года или 45 дней с даты отгрузки, в зависимости от того, что больше;
 вернуть устройство и / или принадлежности, включая все детали, входящие в оригинальную упаковку, в хорошем физическом состоянии; и
 включите в свой возврат номер разрешения на возврат.
 Если ваш возврат не соответствует какому-либо из вышеуказанных условий, мы можем, по нашему усмотрению, отказать в его приеме или взимать с вас комиссию за пополнение запасов в размере до 15% от первоначальной цены.
 ОГРАНИЧЕННАЯ ГАРАНТИЯ НА ПРОДУКТ 
 Использование вами устройств и аксессуаров марки Fitbit регулируется применимой Ограниченной гарантией на продукцию Fitbit. Ограниченная гарантия Fitbit не распространяется на продукты или аксессуары сторонних производителей, которые могут продаваться в магазине Fitbit.По вопросам гарантии, связанным с этими продуктами, обращайтесь к этому производителю.
 Ремонтные мастерские или запасные части могут быть недоступны для вашего продукта или в вашем регионе, а товары, представленные для ремонта, могут быть заменены отремонтированными товарами аналогичного типа, а не ремонтируются. Ремонт товаров может привести к потере любых пользовательских данных, пожалуйста, сделайте резервную копию своих данных. Пожалуйста, просмотрите страницу Ограниченной гарантии на продукт для получения дополнительной информации.
 НЕ ДЛЯ ПЕРЕПРОДАЖИ 
 Магазин Fitbit продает и отправляет товары только конечным пользователям, и мы оставляем за собой право отказать или отменить ваш заказ, если мы подозреваем, что вы покупаете товары для перепродажи.
 ЦЕНА 
 Цены указаны в применимой валюте в зависимости от выбранного вами местоположения и могут не включать в себя стоимость доставки и обработки или применимые налоги, которые, если применимо, будут сообщены вам до того, как вы разместите свой заказ. Мы оставляем за собой право изменять цены на любые продукты или услуги в магазине Fitbit в любое время без предварительного уведомления.
 ЗАКАЗ, ДОСТАВКА И ДОСТАВКА 
 Мы можем отклонить или отменить любой заказ или ограничить любое количество заказа по нашему собственному усмотрению, даже после получения вашего заказа.Мы также можем потребовать дополнительную квалификационную информацию перед принятием или обработкой вашего заказа. Хотя наша практика подтверждает заказы по электронной почте, получение вами подтверждения по электронной почте не означает принятие нами вашего заказа или подтверждение предложения о продаже продукта или услуги.
 Если вы хотите совершить транзакцию через магазин Fitbit, вас могут попросить предоставить определенную соответствующую информацию, например информацию об оплате и доставке. ВЫ ПРЕДСТАВЛЯЕТЕ И ГАРАНТИРУЕТЕ, ЧТО ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЛЮБОЙ СПОСОБ ОПЛАТЫ, КОТОРЫЙ ВЫ ВЫБИРАЕТЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ДЛЯ ЗАВЕРШЕНИЯ ЛЮБОЙ ТАКОЙ СДЕЛКИ.Отправляя такую ​​информацию, вы предоставляете нам право предоставлять такую ​​информацию третьим лицам в целях облегчения транзакций. Проверка информации может потребоваться до подтверждения или завершения любой транзакции.
 На фактическую доставку вашего заказа могут повлиять многие события, не зависящие от нас, и вы соглашаетесь, что мы не несем ответственности за просрочку доставки. Право собственности на товары переходит к вам после доставки товаров перевозчику; однако риск потери или повреждения продуктов переходит к вам после доставки вам продуктов.
 В некоторых регионах, хотя мы являемся оператором магазина Fitbit Store, продукты и услуги могут быть проданы вам нашим назначенным торговым посредником в качестве официального продавца в соответствии с договорными отношениями между нами и торговым посредником. Как описано выше, это означает, что у вас есть контракт с назначенным торговым посредником на поставку этих продуктов и услуг. В таком случае пункт покупки или подтверждение вашего заказа будет содержать соответствующую контактную информацию по любым вопросам, связанным с вашим заказом.Fitbit, Inc. и ее аффилированные лица являются сторонними бенефициарами настоящих Условий в тех случаях, когда настоящие Условия заключены между вами и назначенным торговым посредником.
 НАЛИЧИЕ ТОВАРОВ И УСЛУГ 
 Мы оставляем за собой право добавлять или удалять продукты и услуги из магазина Fitbit в любое время и по любой причине. Мы также оставляем за собой право изменять количество, доступное для покупки, в любое время, даже после того, как вы разместите заказ.
 Мы не делаем никаких заявлений относительно полноты, точности, надежности, достоверности или своевременности любых списков, описаний или изображений (включая, помимо прочего, любые функции и спецификации, такие как вес и размеры) для любых продуктов или услуг, доступных в магазине Fitbit. .Такая информация и доступность любого продукта или услуги (включая, помимо прочего, срок действия купона или скидки) могут быть изменены в любое время без предварительного уведомления. Мы прилагаем разумные усилия для точного отображения атрибутов продуктов, включая применимые цвета, однако фактические цвета, которые вы видите, будут зависеть от вашей компьютерной системы, и мы не можем гарантировать, что ваш компьютер будет точно отображать такие цвета. Вы обязаны понимать и соблюдать все применимые местные, государственные, федеральные и иностранные законы (включая требования к минимальному возрасту) в отношении покупки, владения и использования любого продукта или услуги.
 СОВМЕСТИМОСТЬ 
 Вы несете единоличную ответственность за определение совместимости продуктов и услуг с любым необходимым оборудованием (например, обеспечение использования совместимого мобильного устройства). Вы соглашаетесь с тем, что отсутствие совместимости не является дефектом, вызывающим претензию в соответствии с нашей Ограниченной гарантией на продукт.
 ЛИЦЕНЗИЯ НА ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 
 Если заказанные вами продукты содержат, состоят из или предоставляют программное обеспечение Fitbit в любой форме, такое программное обеспечение предоставляется вам по лицензии, а не продается в соответствии с нашими Условиями обслуживания.
 ОГРАНИЧЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 

, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРИМЕНИМОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НИ FITBIT, ЕГО ПОСТАВЩИКИ, ДИСТРИБЬЮТОРЫ ИЛИ ЛИЦЕНЗИАРЫ, НИ КАКИЕ-ЛИБО ДРУГИЕ СТОРОНЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В СОЗДАНИИ, ПРОИЗВОДСТВЕ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ FITBIT, НЕ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАКИЕ-ЛИБО СПОСОБЫ КАРАТЕЛЬНЫЙ ИЛИ КОСВЕННЫЙ УБЫТК, ВКЛЮЧАЯ ПОТЕРЯНУЮ ПРИБЫЛЬ, ПОТЕРЮ ДАННЫХ ИЛИ ХОРОШЕЙ ВОЛЛИ, ПЕРЕРЫВ ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПОВРЕЖДЕНИЕ КОМПЬЮТЕРА, СБОЙ СИСТЕМЫ ИЛИ СТОИМОСТЬ ЗАМЕЩЕННЫХ УСЛУГ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЛИ В СВЯЗИ С НАСТОЯЩИМИ УСЛОВИЯМИ ИЛИ ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОДУКТЫ ИЛИ УСЛУГИ FITBIT, ОСНОВАННЫЕ НА ГАРАНТИИ, ДОГОВОРЕ, ПРАКТИКЕ (ВКЛЮЧАЯ НЕБРЕЖНОСТЬ), ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРОДУКЦИЮ ИЛИ ЛЮБЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ТЕОРИЯХ, ИЛИ НЕ ФИТБИТ ИЛИ ЕГО ПОСТАВЩИК, ДИСТРИБЬЮТОР, ТОРГОВЛЯ ИЛИ ЛИЦЕНЗИАР ИЛИ ДРУГАЯ ЧАСТЬ ПРОИЗВОДСТВО ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ FITBIT БЫЛО ИНФОРМИРОВАНО О ВОЗМОЖНОСТИ ТАКОГО УЩЕРБА, ДАЖЕ ЕСЛИ ОГРАНИЧЕННОЕ СРЕДСТВО СРЕДСТВА, ПРЕДУСМОТРЕННОЕ ЗДЕСЬ, ОБНАРУЖЕНО, НЕ ИСПОЛЬЗОВАЛ СВОЮ СУЩЕСТВЕННУЮ ЦЕЛЬ. .
 НИ ПРИ КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ОБЩАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ FITBIT, ИЛИ ЕГО ПОСТАВЩИКА, ДИСТРИБЬЮТОРА, ТОРГОВЛЯ, ИЛИ ЛИЦЕНЗИАРА, ИЛИ ДРУГОЙ СТОРОНЫ, УЧАСТВУЮЩЕЙ В СОЗДАНИИ, ПРОИЗВОДСТВЕ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ FITBIT, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЛИ ИЛИ В СВЯЗИ ИЗ-ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ НЕВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПРОДУКТЫ ИЛИ УСЛУГИ FITBIT, ПРЕВЫШАЮЩИЕ СУММЫ, КОТОРЫЕ ВЫ ОПЛАЧИЛИ ЗА СВОЮ СООТВЕТСТВУЮЩУЮ ПОКУПКУ.
 УКАЗАННЫЕ ВЫШЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ УБЫТКОВ ЯВЛЯЮТСЯ ОСНОВНЫМИ ЭЛЕМЕНТАМИ СДЕЛКИ МЕЖДУ FITBIT И ВАМИ.
 В НЕКОТОРЫХ ЮРИСДИКЦИЯХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОСВЕННЫЕ ИЛИ СЛУЧАЙНЫЕ УБЫТКИ, ПОЭТОМУ ВЫШЕУКАЗАННОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ МОЖЕТ НЕ ОТНОСИТЬСЯ К ВАМ.
 РАЗРЕШЕНИЕ СПОРА 
, ПОЖАЛУЙСТА, ВНИМАТЕЛЬНО ПРОЧИТАЙТЕ СЛЕДУЮЩИЙ РАЗДЕЛ, ПОТОМУ ЧТО ОТ ВАС ТРЕБУЕТСЯ УРЕГУЛИРОВАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ СПОРЫ И ПРЕТЕНЗИИ С НАМИ И ОГРАНИЧИВАЕТ СПОСОБЫ ПОМОЩИ НАМ.
 Вы соглашаетесь с тем, что любой спор между вами и Fitbit, возникающий в связи с вашим заказом через Магазин Fitbit (совместно именуемый «Споры»), будет регулироваться арбитражной процедурой, описанной ниже.
 ПРИМЕНИМОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
 За исключением случаев, предусмотренных применимым законодательством, Условия и разрешение любых Споров регулируются и толкуются в соответствии с законами штата Калифорния без учета его принципов коллизионного права.
 РАЗРЕШЕНИЕ НЕОФИЦИАЛЬНОГО СПОРА
 Мы хотим решить ваши проблемы, не требуя официального судебного разбирательства. Перед подачей иска против Fitbit вы соглашаетесь попытаться разрешить Спор неофициально, связавшись с support @ fitbit.com. Мы постараемся разрешить Спор неофициально, связавшись с вами по электронной почте. Если спор не будет разрешен в течение 15 дней после подачи заявки, вы или Fitbit можете инициировать официальное разбирательство.
 МЫ СОГЛАСНЫ ОБ АРБИТРАЖЕ
 Вы и Fitbit соглашаетесь разрешать любые Споры посредством окончательного и обязательного арбитража, за исключением случаев, указанных в разделе «Исключения из соглашения об арбитраже» ниже.
 ОТКАЗ ОТ ДОГОВОРА
 Вы можете отказаться от этого соглашения в арбитраже, связавшись с optout @ fitbit.ru в течение 30 дней с момента принятия настоящих Условий и заявления о том, что вы (включая свое имя и фамилию) отклоняете это арбитражное соглашение.
 АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕДУРА
 Американская арбитражная ассоциация (AAA) будет администрировать арбитраж в соответствии со своими Правилами потребительского арбитража. Арбитраж будет проводиться в округе США, в котором вы живете или работаете, в Сан-Франциско, Калифорния, или в любом другом месте, на которое мы согласны.
 АРБИТРАЖНЫЙ СБОР
 Правила AAA регулируют уплату всех арбитражных сборов.Fitbit оплатит все арбитражные сборы по искам на сумму менее 75 000 долларов США. Fitbit не будет требовать гонораров и расходов своих адвокатов в арбитраже, если только арбитр не сочтет ваше требование необоснованным.
 ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ДОГОВОРА К АРБИТРАЖУ
 Вы или Fitbit можете подавать иски, если они соответствуют требованиям, в суде мелких тяжб в Сан-Франциско (Калифорния) или в любом округе США, где вы живете или работаете. Любая из сторон может подать иск исключительно для судебного запрета, чтобы остановить несанкционированное использование или злоупотребление продуктами или услугами Fitbit, или нарушение прав интеллектуальной собственности (например, товарный знак, коммерческая тайна, авторское право или патентные права) без предварительного участия в арбитраже или неформальный процесс разрешения споров, описанный выше.
 БЕЗ КЛАССНЫХ ДЕЙСТВИЙ
 Вы можете разрешать споры с Fitbit только на индивидуальной основе и не можете подавать иск в качестве истца или члена группы в рамках группового, консолидированного или представительского иска. Коллективные арбитражи, коллективные иски, общие действия частного поверенного и объединение с другими арбитражами не допускаются в соответствии с нашим соглашением.
 СУДЕБНЫЙ ФОРУМ ПО СПОРАМ
 За исключением случаев, предусмотренных применимым законодательством, в случае, если будет установлено, что соглашение об арбитраже неприменимо к вам или вашему иску, вы и Fitbit соглашаетесь, что любое судебное разбирательство (кроме исков мелких претензий) будет проводиться в федеральном или государственные суды округа Сан-Франциско, Калифорния.И вы, и Fitbit соглашаетесь с местом проведения и персональной юрисдикцией там. Мы оба соглашаемся отказаться от нашего права на суд присяжных.
 ОГРАНИЧЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ
 Независимо от какого-либо закона или закона об обратном, любые претензии или основания для иска, вытекающие из вашего заказа в магазине Fitbit или связанные с ним, должны быть поданы в течение одного (1) года после возникновения такой претензии или основания для иска, или в противном случае претензия или основание для иска будет заблокировано навсегда.
 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 Стороны отказываются от применения Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров.
 За исключением случаев, когда в настоящем документе указано иное, настоящие Условия представляют собой полное и исключительное понимание и соглашение между нами в отношении любых заказов, которые вы делаете в магазине Fitbit, и эти Условия заменяют собой любые предшествующие устные или письменные договоренности или соглашения между нами, относящиеся к ним.
 Если по какой-либо причине суд компетентной юрисдикции сочтет какое-либо положение настоящих Условий недействительным или не имеющим исковой силы, это положение будет применяться в максимально допустимой степени, а другие положения настоящих Условий останутся в полной силе.
 Вы не можете переуступать, делегировать или передавать настоящие Условия в силу закона или иным образом без предварительного письменного согласия Fitbit. Любая ваша попытка назначить или передать эти Условия без такого согласия будет недействительной. Fitbit может свободно переуступать или передавать настоящие Условия без ограничений. С учетом вышеизложенного, настоящие Условия будут иметь обязательную силу и действовать в интересах сторон, их правопреемников и разрешенных правопреемников.
 Любые уведомления или другие сообщения, предоставленные Fitbit в соответствии с настоящими Условиями, включая те, которые касаются изменений настоящих Условий, будут отправляться: (i) по электронной почте на любой адрес, который вы предоставили Fitbit; или (ii) путем публикации в магазине Fitbit Store.Для уведомлений, отправленных по электронной почте, дата отправки сообщения будет считаться датой отправки такого уведомления.
 Неспособность
 Fitbit обеспечить соблюдение какого-либо права или положения настоящих Условий не будет считаться отказом от такого права или положения. Отказ от любого такого права или положения вступает в силу только в том случае, если он оформлен в письменной форме и подписан должным образом уполномоченным представителем Fitbit. За исключением случаев, прямо указанных в настоящих Условиях, использование любой из сторон любого из средств правовой защиты в соответствии с настоящими Условиями не наносит ущерба другим средствам правовой защиты, предусмотренным настоящими Условиями или иным образом.
 Вы обязуетесь не экспортировать или реэкспортировать, прямо или косвенно, продукты или услуги или любую техническую информацию, относящуюся к ним, в любой пункт назначения или любому лицу, запрещенному или ограниченному действующим законодательством, включая, помимо прочего, законы и постановления США об экспортном контроле.
 МОГУТ ПРИМЕНЯТЬСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ 
 К определенным продуктам и услугам могут применяться дополнительные условия. В случае противоречия между настоящими Условиями и любыми дополнительными условиями, дополнительные условия будут иметь преимущественную силу.
 Нетто арендатора — Права арендаторов и арендаторов 
 
  TenantNet  ® фокусируется на Нью-Йорке и штате Нью-Йорк.
Также доступна информация из других областей. 
 АРЕНДОДАТЕЛЬ, н. Столп общества как
необходим для его существования, как клещ для собаки. — Словари дьявола 
 
  Информационный бюллетень для арендаторов Нью-Йорка —  Подпишитесь |  Архив 
  Свяжитесь с нами 
  Мелкий шрифт, отказ от ответственности, информация о товарных знаках и авторских правах  
  Политика конфиденциальности  
 Свяжитесь с TenantNet  здесь  
 (c) 1990-2015 TenantNet (R), Tenant Network ™
 TenantNet (R) (также известная как TenantNetwork ™) не является справочной службой квартир или брокерской службой, не является
связан с любым человеком или компанией в сфере недвижимости, является
не связан или не связан с каким-либо государственным учреждением, политической партией
или идеологии и не получает финансирования ни от одного из вышеперечисленных.Информация, содержащаяся на
TenantNet считается точным и актуальным, если не указано иное, и
только в информационных целях.
 TenantNet не может выступать в качестве вашего адвоката (а мы не адвокаты) и делает
никаких заявлений, явных или подразумеваемых, что информация содержала
в TenantNet могут или будут использоваться или интерпретироваться каким-либо определенным образом
любым государственным органом или судом. Мы можем в некоторых случаях и тем
кто заинтересован, предложите адвокатов или общественные организации арендаторов
контакт для индивидуальной помощи в случае.Tenant Network — это неформальная сеть арендаторов и лидеров арендаторов, которые
активно участвует в ассоциациях арендаторов и / или сообществе
группы.
 (c) 1990-2015 TenantNet 
 
 
 
 Аренда жилищных правонарушений | Ontario.ca 
 Обзор 
 Закон  об аренде жилых помещений, 2006 год  — это закон Онтарио, устанавливающий правила для арендодателей и арендаторов.Нарушение определенных правил является правонарушением. На этой странице кратко изложены правонарушения в законе и объясняется, как они применяются к:
 Если вы считаете, что ваш домовладелец или арендатор нарушил какое-либо из этих правил, обратитесь за помощью в Отдел по обеспечению соблюдения арендного жилья ( RHEU ).
 Арендуемые единицы 
 Выселение 
 Выселение — это снятие арендатора с арендуемой собственности арендодателем. Чтобы выселение было законным, домовладелец должен следовать процедуре, изложенной в Законе  об аренде жилых помещений, 2006  ( RTA ).
 По закону считается правонарушением:
 вернуть во владение арендуемой единицей без соблюдения процедуры, изложенной в законе
 забрать вещи арендатора без соблюдения правил
 выселить арендатора из съемной единицы, направив арендатору уведомление о расторжении договора по заведомо ложной причине
 поменять замки в арендуемой квартире или здании без предоставления арендатору нового ключа
 уведомить о прекращении аренды арендуемой квартиры, чтобы арендодатель мог преобразовать ее в кондоминиум, где это не разрешено
 выселить арендатора, чтобы в арендуемой квартире можно было провести капитальный ремонт или реконструкцию без компенсации арендатору или предложения ему другого приемлемого места для проживания
 не предлагает арендатору право первого отказа после капитального ремонта или реконструкции или при преобразовании здания в кондоминиум
 не позволяет арендатору получить свои вещи в течение 72 часов после выселения, наложенного шерифом
 Основные службы 
 Прекращение или вмешательство в предоставление жизненно важных услуг является правонарушением, в том числе:
 горячая или холодная вода
 топливо
 электричество
 природный газ
 тепло
 Кондиционер, парковка и кладовая — это , а не  жизненно важные услуги.
 Люкс метров 
 Счетчик квартир регистрирует потребление электроэнергии для отдельных апартаментов или квартир в многоквартирном доме. Является правонарушением:
 взимает с арендатора часть стоимости коммунальных услуг без его согласия
 перестать брать на себя ответственность за подачу электроэнергии без согласия арендатора
 Ввод в аренду помещения 
 Арендодатель может сдавать квартиру только по определенным причинам. За некоторыми исключениями, арендодатель должен письменно уведомить арендатора за 24 часа до входа в съемную квартиру.В большинстве случаев домовладелец может войти только с 8:00 до 20:00. Согласно закону, вход в арендуемую квартиру считается правонарушением:
.
 по причине, не разрешенной законом
 без уведомления арендатора
 в то время, которое не разрешено законом
 Для арендатора является правонарушением запрещать домовладельцу войти в квартиру после получения надлежащего уведомления. Смена замков без согласия арендодателя также является правонарушением.
  Обновление COVID-19:  Арендодателям рекомендуется ограничить количество уведомлений для входа, совместной работы со своими арендаторами и соблюдения рекомендаций общественного здравоохранения.
 Аренда и наценки 
 Закон  об аренде жилых помещений, 2006 год  включает правила о том, какую арендную плату может взимать арендодатель.
 Это преступление:
 взимать арендную плату больше, чем разрешено законом
 взимает дополнительную арендную плату после окончания аренды и выезда арендатора
 вынуждает арендатора платить вышеуказанное повышение арендной платы до того, как оно будет одобрено Советом арендодателей и арендаторов ( LTB )
 заставляет арендатора или потенциального арендатора покупать что-либо у арендодателя или существующего арендатора для обеспечения или сохранения арендуемой единицы (например, требуя от потенциального арендатора покупать оконные покрытия или мебель, если они хотят арендовать помещение)
 отказать арендатору или бывшему арендатору квитанции об арендной плате по запросу
 взимает с арендатора, субарендатора или потенциального арендатора дополнительные сборы, такие как залог за нанесенный ущерб или плату за кондиционирование воздуха, если оно уже включено в договор аренды
 не может вернуть арендный депозит арендатору, если арендодатель не может передать арендатору владение арендуемой единицей
 использовать арендный залог арендатора для чего-то, кроме арендной платы за последний месяц
 не выплачивает арендатору годовые проценты по арендному депозиту
 Преследование 
 Согласно Закону  об аренде жилых помещений от 2006 года  является правонарушением:
 для арендодателя (или лица, действующего от имени арендодателя) для выполнения действий, которые могут помешать арендатору получать удовольствие от проживания в своей съемной квартире
 угрожать, мешать или беспокоить арендатора, чтобы он выехал из съемной квартиры
, чтобы попытаться помешать арендатору создавать или принимать участие в ассоциации арендаторов
 Правонарушением является вмешательство или попытка помешать домовладельцу или съемщику:
 принимает участие в судебном заседании
 подача заявки по акту
, осуществляющие свои права в соответствии с законом
 Прочие правонарушения 
 Это преступление по закону:
, чтобы не подчиняться приказу  LTB , требующему от домовладельца выполнить определенный ремонт или прекратить выполнение определенных действий.
, чтобы помешать политическим кандидатам или их агентам проводить агитацию на территории
, чтобы помешать следователю войти в здание для проведения обыска
 для агента, представляющего арендодателя или арендатора в  LTB  для взимания непредвиденного сбора, превышающего 10%
 Дома престарелых 
 Дома престарелых предоставляют жилье людям, которые нуждаются в услугах по уходу, таких как медицинское обслуживание, реабилитация или помощь в повседневной жизни.Следующие правонарушения относятся к владельцам домов престарелых. Также применяются все другие правонарушения, предусмотренные Законом  о найме жилых помещений, 2006 год .
 Это преступление:
 удерживать или препятствовать разумному предоставлению услуг по уходу или питанию
 мешают дополнительным услугам, предоставляемым арендатору сторонним поставщиком услуг (например, поставщиком медицинских услуг)
 препятствовать получению арендатором дополнительных услуг по уходу от лица по своему выбору
 увеличить стоимость услуг по уходу или питания без уведомления об увеличении за 90 дней
 уведомить об увеличении арендной платы или уведомить об увеличении за плату, не предоставляя арендатору сначала информационный пакет
 Передвижные дома-парки и земельные участки 
 Парки передвижных домов — это земли, на которых расположены один или несколько передвижных домов и используются в качестве постоянного места жительства.Дом на аренде земли — это постоянное жилище, которое принадлежит арендатору, но построено на земле, арендованной у арендодателя.
 Следующие ниже правонарушения относятся к владельцам парков передвижных домов и сообществ, сдающих землю в аренду. Также применяются все другие правонарушения, предусмотренные Законом  о найме жилых помещений, 2006 год .
 Это преступление:
 запретить арендатору покупать товары или услуги у любого лица
 мешает арендатору продать или арендовать передвижной дом или арендовать земельный участок
 принуждает арендатора подписать агентское соглашение о продаже или аренде передвижного дома или дома на земельном участке
 Единицы некоммерческого жилищного кооператива 
 Некоммерческие жилищные кооперативы (кооперативы) находятся в ведении жителей.Правления, избираемые членами, несут ответственность за управление. Кооператив устанавливает свои собственные правила и обязанности, создавая подзаконные акты в соответствии с Законом о кооперативных корпорациях   ( CCA ).
 В некоммерческих жилищных кооперативах могут проживать:
 Для единиц, не являющихся членами, применяется большинство общих правил в соответствии с Законом  об аренде жилых помещений, 2006 . Однако на эти единицы не распространяются некоторые правила аренды.
 Правонарушения в отношении единиц, занимаемых участниками, охватываются Разделом 94.17 закона. По этому разделу это преступление:
, чтобы воспрепятствовать участнику подать заявление в соответствии с законом или принять участие в слушании
, чтобы воспрепятствовать членству члена в членской ассоциации, участвовать в ней или формировать ее
 для члена, чтобы помешать или помешать некоммерческому жилищному кооперативу подать заявление в соответствии с законом, реализовать свои права или принять участие в слушании
 вступить во владение подразделением-участником без соблюдения правил закона  о кооперативных корпорациях  (незаконный локаут)
 Окончание аренды из-за домашнего или сексуального насилия 
 Закон  об аренде жилых помещений, 2006 г.