| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Многофункциональный центр
10.2022
10.2022
09.2022
09.2022
09.2022
09.2022
Запрет иностранным гражданам участвовать в выборах в органы местного самоуправления
Сегодня в России существует целая законодательная база, которая гарантирует политические права иностранцам.
Иностранцы могут голосовать на любых местных выборах, могут выступать в качестве наблюдателей, могут выдвигать своих кандидатов, в том числе и на ключевые должности вроде мэра города или председателя городской думы. И это право им гарантировано целым рядом ключевых федеральных законов и международных договоров, заключённых Российской Федерацией.
О том же говорят часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», часть 2 статьи 12 Федерального закона О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 3 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
И везде, в каждом из этих законов, чётко прописано: «Постоянно проживающие на территории муниципального образования иностранцы имеют право избирать и быть избранными». Право голосовать на местных муниципальных выборах и даже выдвигаться как кандидаты, иностранные граждане имеют на основании международных договоров.
Так, например, согласно Договорам: между Российской Федерацией и Туркменистаном о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Туркменистана, и граждан Туркменистана, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 18.05.1995, и Договору между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Киргизской Республики, и граждан Киргизской Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 13.10.1995, данные иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Правом избирать и выдвигать свою кандидатуру на любых выборах должны пользоваться исключительно граждане Российской Федерации.
Ведь что есть гражданство? В первую очередь, гражданские права означают, что только жители данной конкретной страны являются в ней единственным источником власти и только им принадлежит исключительное право определять, кто из них будет править страной в целом и каждой её территорией или поселением в отдельности. Соответственно необходим пересмотр законов и международных договоров за исключением таковых с Республикой Беларусь, которая состоит вместе с Россией в Союзном Государстве.Определять российскую политику, в том числе и на местном уровне, должны только граждане России.
Мы требуем:
⁃ Чтобы участвовать в выборах в качестве избирателей и кандидатов на всех уровнях, включая местный, могли только граждане РФ.
⁃ Внести изменения в Федеральное законодательство и международные договоры Российской Федерации, исключающие возможность иностранных граждан избирать, быть избранными и принимать участие в референдумах любого уровня.
⁃ Не заключать в будущем международные договоры, предоставляющие иностранным гражданам право избирать и быть избранными, а также участвовать в референдумах любого уровня.
Внесение изменений в федеральное, региональное и местное законодательство, а также в международные договоры РФ с целью запрета иностранным гражданам участвовать в выборах в органы власти.
Закон Российской Федерации о праве на свободу передвижения
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № № 5242-1 от 25 июня 1993 г. О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОРА МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ПРОЖИВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7(с Изменениями и дополнениями от 02.11.2004) Статья 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и находящиеся на ее территории на законных основаниях, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами. Российской Федерации и ее международных договоров и соглашений. Статья 2. Основные понятия . Под местом пребывания и жительства в целях настоящего Закона понимается место пребывания и жительства. Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница и иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина и в котором он проживает пока. Место жительства — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом (общежитие, гостиница-приют, дом для подвижного состава, специальный дом для одиноких престарелых, пансионат для инвалидов, ветеранов труда и войны и др. Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ в статью 3 настоящего Кодекса внесены изменения. Изменения вступают в силу с 1 января 2005 года Статья 3. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания или жительства в пределах Российской Федерации В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, а также для исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом регистрация граждан Российской Федерации осуществляется вводится по месту пребывания или жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны встать на учет по месту пребывания или жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации бесплатно регистрируются по месту нахождения и месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила постановки на учет и снятия с учета граждан Российской Федерации по месту пребывания или жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, осуществляющих регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. Правила регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в границах Российской Федерации и перечень должностных лиц, осуществляющих регистрацию, утверждены Постановление Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил постановки на учет и снятия таких граждан с учета по месту пребывания или жительства в пределах Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел. Статья 4. Органы регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или жительства в пределах Российской Федерации К органам учета граждан Российской Федерации по месту пребывания или жительства в пределах Российской Федерации относятся органы внутренних дел в городах, поселках, поселках, закрытых городках, а также в населенных пунктах в приграничных районах или в закрытые административно-территориальные образования, в которых имеются органы внутренних дел, и охватывают местное управление во всех остальных населенных пунктах. Статья 5. Регистрация и снятие с учета граждан Российской Федерации по месту пребывания Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с учета по месту жительства. Постановка на учет и снятие с учета гражданина Российской Федерации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, туристической базе, больнице и любом аналогичном учреждении производятся по прибытии или выезд руководством соответствующего учреждения. В иных случаях регистрация и снятие с учета гражданина по месту пребывания производятся регистрирующим органом в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. | Статья 6. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства Гражданин Российской Федерации, сменивший место жительства, обязан в семидневный срок со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, осуществляющему регистрацию, с заявлением установленной формы. Он или она должны представить следующие документы: — паспорт или иной документ, его заменяющий и удостоверяющий личность гражданина; — документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер на жилое помещение, договор найма, заявление лица, предоставившего жилое помещение, или иной документ) или его имущественно заверенная копия. Регистрационный орган обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства в трехдневный срок со дня представления документов на регистрацию. Статья 7. Снятие с учета гражданина Российской Федерации по месту жительства Граждане Российской Федерации снимаются с учета по месту жительства регистрирующим органом в следующих случаях: перемена места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу — на основании сдачи местного военного комиссариата; обвинительный приговор к лишению свободы — на основании приговора суда, вступившего в законную силу; признание безвестно отсутствующим без перемирия — на основании решения суда, вступившего в законную силу; смерть или объявление судом умершим — на основании свидетельства о смерти, составленного в установленном законом порядке; выселение из занимаемого жилого помещения либо признание недействительным права пользования жилым помещением — на основании решения суда, вступившего в законную силу; обнаружение заведомо ложных сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, о неправомерных действиях должностных лиц при регистрации — на основании решения суда, вступившего в законную силу. Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации: — в приграничной зоне; — в закрытых городках; — в закрытых административно-территориальных образованиях; — в зонах экологического бедствия; — на отдельных территориях или в населенных пунктах, где введены особые условия и режимы жизнедеятельности и хозяйственной деятельности в случае опасности инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений; — на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Статья 9. Защита права гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации Действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации Федерации могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо непосредственно в суд. Статья 10. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 11. Применение норм международного права . Если международным договором или соглашением Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила этого международного договора или соглашения. Президент Российской Федерации Борис Ельцин Москва, Дом Советов России № 5242-1 25 июня 1993 г. |
.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин проживает постоянно или преимущественно в качестве его собственника по договору найма жилого помещения (субаренды), договору найма или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Федерация.
Регистрация или отсутствие регистрации не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в пределах Российская Федерация.
Консультации для путешественников: Россия – не путешествовать
Не путешествовать в Россию из-за непредсказуемых последствий неспровоцированного полномасштабного вторжения в Украину российских вооруженных сил, возможности преследования и выделения США.
граждан за задержание российскими государственными службами безопасности, произвольное применение местного законодательства, ограниченные полеты в Россию и из России, ограниченные возможности посольства по оказанию помощи гражданам США в России и возможность терроризма. Граждане США, проживающие или путешествующие в России, должны немедленно покинуть страну. Соблюдайте повышенную осторожность из-за риска неправомерных задержаний.
Возможности правительства США по оказанию плановых или неотложных услуг гражданам США в России сильно ограничены, особенно в районах, удаленных от посольства США в Москве, из-за ограничений правительства России на поездки сотрудников посольства и персонала, а также продолжающейся приостановки операций, включая консульские услуги, в консульствах США.
В сентябре правительство России мобилизовало граждан в вооруженные силы для поддержки вторжения в Украину. Россия может отказать в признании двойного гражданства США, лишить их доступа к консульской помощи США, подвергнуть их мобилизации, воспрепятствовать их выезду из России и/или призвать их на военную службу.
Граждане США должны принять к сведению, что кредитные и дебетовые карты США больше не работают в России, а возможности электронного перевода средств из США крайне ограничены из-за санкций, наложенных на российские банки. Есть сообщения о нехватке наличных в России.
Варианты коммерческих рейсов крайне ограничены и часто недоступны в кратчайшие сроки. Если вы хотите уехать из России, вам следует как можно скорее принять самостоятельные меры. Посольство США имеет серьезные ограничения в своих возможностях помочь гражданам США покинуть страну, и возможности транспортировки могут внезапно стать еще более ограниченными. Щелкните здесь, чтобы получить информацию для граждан США, желающих покинуть Россию.
Сотрудникам посольства США, как правило, не разрешается летать российскими авиаперевозчиками из соображений безопасности. 21 апреля 2022 года Федеральное авиационное управление (ФАУ) понизило рейтинг безопасности полетов России с 1-й до 2-й категории в связи с несоблюдением Федеральным агентством воздушного транспорта России стандартов безопасности Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Федеральное авиационное управление (FAA) выпустило Уведомление для воздушных миссий (NOTAM), запрещающее выполнение полетов авиации США в районы Московского района полетной информации (РПИ), Самарского района полетной информации (РПИ) и над РПИ Ростова-на-Дону (URRV) в пределах 160 морских миль от границ Днепровского (UKDV) района полетной информации. Для получения дополнительной информации гражданам США следует ознакомиться с Запретами, ограничениями и уведомлениями Федерального авиационного управления.
Право на мирные собрания и свободу выражения в России не всегда защищены. Граждане США должны избегать любых политических или социальных протестов и не фотографировать сотрудников службы безопасности на этих мероприятиях. Российские власти арестовали граждан США, участвовавших в демонстрациях.
Сводка по стране:
Граждане США, в том числе бывшие и действующие представители правительства США, военнослужащие и частные лица, занимающиеся бизнесом, посещающие или проживающие в России, подвергались безосновательным допросам и угрозам со стороны российских должностных лиц и могут стать жертвами преследований , жестокое обращение и вымогательство.
Российские спецслужбы могут не уведомить посольство США о задержании гражданина США и необоснованно задержать консульскую помощь США. Российские спецслужбы усиливают произвольное применение местных законов в отношении иностранных и международных организаций, которые они считают «нежелательными».
Российские спецслужбы арестовывали граждан США по ложным обвинениям, выявляли граждан США в России для задержания и преследования, отказывали им в справедливом и прозрачном обращении и осуждали их в ходе тайных судебных процессов или без представления достоверных доказательств. Кроме того, российские власти произвольно применяют местные законы в отношении религиозных деятелей, граждан США, и возбудили сомнительные уголовные расследования против граждан США, занимающихся религиозной деятельностью. Гражданам США следует избегать поездок в Россию для работы или волонтерства в неправительственных или религиозных организациях.
На юго-западе России произошло несколько инцидентов в области безопасности, связанных с ничем не спровоцированным и неоправданным вторжением России в Украину.
Правительство России объявило военное положение в приграничных с Украиной регионах России (Брянская, Курская, Белгородская, Воронежская, Ростовская, Краснодарская) 20 октября 2022 года. Режим военного положения позволяет быстро вводить ограничительные меры, такие как комендантский час, конфискация частной собственности, ограничение въезда/выезда и свободы передвижения, интернирование иностранцев, насильственное переселение местных жителей, ограничение массовых собраний. Граждане США должны избегать любых поездок в эти районы.
Недавнее законодательство расширило возможности российских властей по задержанию, допросу и аресту лиц, подозреваемых в действиях, противоречащих интересам России, включая взаимодействие с иностранными и международными организациями, дискредитацию российского государства или вооруженных сил, а также защиту прав ЛГБТКИ+ лиц.
Террористические группировки, как транснациональные, так и локальные террористические организации, а также лица, вдохновленные экстремистской идеологией, продолжают планировать возможные теракты в России.
Террористы могут атаковать практически без предупреждения, нацеливаясь на туристические объекты, транспортные узлы и системы, рынки/торговые центры, объекты местных органов власти, гостиницы, клубы, рестораны, места отправления культа, парки, крупные спортивные и культурные мероприятия, образовательные учреждения, аэропорты, и другие общественные места. Поездки на Северный Кавказ (включая Чечню и гору Эльбрус) запрещены для государственных служащих США и настоятельно не рекомендуются для граждан США.
Международное сообщество, включая Соединенные Штаты и Украину, не признает предполагаемую аннексию Россией Крыма, а также четырех других украинских областей — Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской, — которые Россия недавно намеревалась аннексировать. В этих районах имеется обширное военное присутствие Российской Федерации. Россия организовала свое дальнейшее вторжение в Украину, частично из оккупированного Крыма, и Россия, вероятно, предпримет дальнейшие военные действия в Крыму, а в четырех других украинских областях ведутся интенсивные боевые действия.
В этих регионах продолжаются злоупотребления в отношении иностранцев и местного населения со стороны оккупационных властей, особенно в отношении тех, кто считается бросающим вызов власти России.
Посольство США в Киеве продолжает оказывать консульские услуги гражданам США в Крыму, а также в четырех других частично оккупированных Россией областях Украины – Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской, хотя продолжающийся конфликт серьезно ограничивает возможности посольства по оказанию услуг в этих областях.
Прочтите страницу с информацией о стране для получения дополнительной информации о поездке в Россию.
Если вы решите поехать в Россию:
* Ознакомьтесь с сообщением Государственного департамента о COVID-19страницу, прежде чем планировать любую международную поездку, и прочитайте страницу посольства COVID-19 для получения информации о COVID-19 для конкретной страны.
* Ознакомьтесь с информацией о том, что правительство США может и не может сделать, чтобы помочь вам в кризисной ситуации за границей.