Границы эксплуатационной ответственности — МФЦО Энергосбыт
Главная/О компании/Новости/Границы эксплуатационной ответственности
Назад
Дальше
13.07.2020
Понимание границ ответственности между РСО, УК и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций. В судебной практике нередки случаи споров между РСО и УК, касающиеся эксплуатационной ответственности за определенные участки инженерных сетей, насчет которых не была достигнута договоренность.
В половине административных дел подобного рода суд встает на сторону РСО, в этом случае УК несет большие убытки. Чтобы этого избежать и быть застрахованным от нежелательных конфликтов нужно составлять акт разграничения ответственности.
Границы эксплуатационной ответственности
Не для всех КУ в законодательстве четко определены границы эксплуатационной ответственности и неразрывно связанной с ней балансовой принадлежности.
Согласно этому документу границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, РСО или собственники. То же самое можно сказать и о других коммунальных ресурсах.
Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД. УК отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке. Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.
УК обязаны следить за состоянием стояков горячего и холодного водоснабжения, отключающими устройствами на ответвлениях от стояков и запорно-регулирующей арматурой на внутриквартирной разводке. Собственники помещений в МКД ответственны за ответвления от стояков системы горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, за саму запорно-регулирующую арматуру и за сантехоборудование в квартирах.
В договоре ресурсоснабжения граница балансовой принадлежности отделяет инженерные сети, являющиеся общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), от остальных инженерных сетей. Поэтому напомним, что относится к общедомовому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491, ст.36 ЖК РФ):
— внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения.

Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УК (внешняя граница стены МКД), во втором — УК и собственников (внутренняя граница стены МКД).
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/dogovor-uk-s-rso/6724/granicy-ekspluatacionnoy-otvetstvennosti
Другие новости
Все новости
22.11.2022
Сроки передачи показаний в декабре 2022 г.
В текущем месяце показания приборов учета будут приниматься по 18 число включительно
21.09.2022 08:00:00
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПЕРЕХОДЕ НА ПРЯМЫЕ ДОГОВОРЫ ул. Усть-Курдюмская, д.1
Информация для собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Усть-Курдюмская, д.1.
21.09.2022
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПЕРЕХОДЕ НА ПРЯМЫЕ ДОГОВОРЫ ул. 3-я Степная, д. 11, ул. 3-я Степная, д. 13
Информация для собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома расположенного по адресу:
Саратовская область, г. Саратов, ул. 3-я Степная, д. 11,
Саратовская область, г. Саратов, ул. 3-я Степная, д.13.
21.09.2022
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПЕРЕХОДЕ НА ПРЯМЫЕ ДОГОВОРЫ ул. Московское шоссе, д.37А.
Информация для собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Московское шоссе, д.37А.
09.08.2022
Ошибки в работе сайта
Работы по устранению ошибок ведутся и будут устранены в ближайшее время
21.07.2022
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПЕРЕХОДЕ НА ПРЯМЫЕ ДОГОВОРЫ ул. Московское шоссе, д.19
Информация для собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Московское шоссе, д.19.
20.07.2022
В график работы вносятся изменения
По техническим причинам, в график работы вносятся изменения
22. 03.2022
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПЕРЕХОДЕ НА ПРЯМЫЕ ДОГОВОРЫ ул. Радищева, д. 74
Информация для собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Радищева, д. 74
22.03.2022
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПЕРЕХОДЕ НА ПРЯМЫЕ ДОГОВОРЫ ул. Соборная, д. 68А/145
Информация для собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Соборная, д. 68А/145
Границы ответственности между ресурсоснабжающей организацией, управляющей компанией и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме
Все новости
29/ноября
Уважаемые собственники и наниматели помещений!
В адрес управляющих организаций часто поступают обращения жителей на недопоставку или некачественную поставку коммунальных услуг, а также на выполнение сотрудниками управляющей компании работ по ремонту общедомового и внутриквартирного имущества.
Понимание границ ответственности между ресурсоснабжающей организацией, управляющей компанией и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме важно во избежание спорных ситуаций.
В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006:
Границей эксплуатационной ответственности между управляющей компанией и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, являются:

• для холодного и горячего водоснабжения – вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница — сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.
• для водоотведения – раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.
• для электроснабжения – место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, ресурсоснабждающая организация или собственники.
Таким образом, выполнение работ, связанных с обслуживанием общедомового имущества, осуществляется в рамках платежей по счетам-квитанциям на оплату жилищно-коммунальных услуг, а ремонт внутриквартирных инженерных сетей и оборудования — в рамках платных услуг населению. Со стоимостью платных услуг можно ознакомиться на официальном сайте управляющей организации http://www.gks1frunze.ru/documents/uslugi/paid_services .
20
февраляСегодня 20.02.2023 на территории ООО «ЖКС №1 Фрунзенского района» работают
17
февраляУважаемые владельцы транспортных средств!
17
февраляСегодня 17.02.2023 на территории ООО «ЖКС №1 Фрунзенского района» работают
Что такое организационные и операционные границы?
В связи с признанием климатического риска финансовым риском, внедрением правил раскрытия информации о климате и растущей озабоченностью заинтересованных сторон давление на организации по измерению их выбросов парниковых газов растет. Этот недавно обнаруженный спрос на предприятия для измерения выбросов углерода привел к повышенному интересу к тому, как начать сложный процесс.
Одним из первых шагов, как это определено основной системой учета выбросов углерода, Протоколом по парниковым газам (GHGP), является обеспечение того, чтобы ваши процессы согласовывались с соответствующими методами расчета и системами отчетности. Таким образом, очень важно определить организационные и операционные границы ваших углеродных измерений, которые обеспечивают лучшее понимание того, что измерять в рамках операций организации.
Организационная граница относится к тому, является ли организация частью зонтичной компании или дочерней компании, и определяет, находится ли операция под финансовым контролем активов компании или под операционным контролем, чтобы получить репрезентативную долю выбросов, создаваемых организацией.
Принимая во внимание, что рабочая граница определяет объем прямых и косвенных выбросов в пределах организационных границ.
Что такое организационные границы?
Метод долевого участия
Подход долевого участия при создании организационных границ относится к учету доли выбросов ПГ в соответствии с долей капитала действующего предприятия. Таким образом, если компания А владеет 75% контрольным пакетом акций, а компания Б — миноритарным пакетом акций в размере 25%, они будут нести ответственность за соответствующий объем выбросов парниковых газов. Доля собственного капитала отражает экономические риски, разделяемые каждой компанией в границах их доли выбросов.
Подход к контролю
В соответствии с подходом к контролю компания несет ответственность за 100%
выбросов, которые она контролирует. И наоборот, они несут ответственность за 0% выбросов компаний, над которыми они не контролируют. Подход к контролю далее делится на два подхода:
Финансовый контроль
Компания считается находящейся под границей финансового контроля, если она сохраняет за собой большую часть рисков и выгод, связанных с владением активами операции, и имеет общий контроль над финансовой политикой. Это не обязательно означает, что компания является мажоритарным владельцем организации.
Оперативный контроль
Операционный контроль считается, когда организация или одна из ее дочерних компаний полностью контролирует повседневную операционную политику компании.
Что такое рабочие границы?
Прямые и косвенные выбросы
Прямые выбросы ПГ – это выбросы из источников, которые принадлежат компании или контролируются ею. Косвенные выбросы ПГ – это выбросы, являющиеся следствием деятельности компании, но происходящие из источников, находящихся в собственности или под контролем другой компании.
Области
Для дальнейшего определения границ деятельности прямые и косвенные выбросы разбиты на Области 1, 2 и 3 в соответствии с ПГГ: , включая служебные транспортные средства и здания.
Категория 2 классифицирует косвенные выбросы от покупной электроэнергии, отопления и охлаждения.
Объем 3 включает в себя все другие косвенные выбросы, которые существуют в цепочке создания стоимости компании, такие как сбор исходных материалов или использование продукции на последующих этапах.
Сфера охвата 1, 2, 3 Выбросы
Перед сбором данных ваша фирма должна решить, подпадают ли они под метод долевого участия или подход финансового контроля. Затем они должны решить, будут ли они измерять только области 1 и 2 или будут включать категории области 3, относящиеся к их бизнесу.
Как программное обеспечение может помочь определить организационные и операционные границы?
Чтобы автоматизировать этот процесс создания организационных и операционных границ, можно использовать программное обеспечение для учета выбросов углерода, чтобы быстро определить, какими должны быть ваши организационные и операционные границы, и рассчитать выбросы в них. Программное обеспечение позволяет легко обмениваться этими данными с регулирующими органами, заинтересованными сторонами и инвесторами в надлежащих форматах.
Чтобы узнать, как программное обеспечение для учета выбросов углерода может помочь упростить процесс учета выбросов углерода и позволить организациям определять свои границы, запросите демонстрацию здесь.
© 2022 Persefoni AI Inc. Все права защищены. Эта презентация является исключительной собственностью Persefoni и не может быть скопирована или распространена полностью или частично без специального разрешения Persefoni.
Persefoni является ведущей платформой управления климатом и учета (CMAP). Решения компании «Программное обеспечение как услуга» позволяют предприятиям и финансовым учреждениям выполнять требования заинтересованных сторон и регулирующих органов по раскрытию информации о климате с высочайшей степенью доверия, прозрачности и простоты. Являясь ERP-системой Carbon, платформа Persefoni предоставляет пользователям единый источник достоверной информации об углероде в масштабах всей организации, позволяя им управлять своими углеродными транзакциями и запасами с той же строгостью и уверенностью, что и их финансовые операции.
Управление аудита, соблюдения требований и конфиденциальности
Разделение обязанностей
Разделение обязанностей является ключевым средством внутреннего контроля, предназначенным для сведения к минимуму возникновения ошибок или мошенничества путем обеспечения того, чтобы ни один сотрудник не имел возможности совершать и скрывать ошибки или мошенничество при обычном исполнении своих обязанностей. Как правило, необходимо разделить основные несовместимые обязанности:
- Разрешение или одобрение
- Хранение активов
- Регистрация операций
- Деятельность по выверке/контролю
Некоторые примеры несовместимых обязанностей:
- Санкционирование операции, получение и хранение активов, возникших в результате операции
- Получение денежных средств (чеков или наличных) и утверждение выписки дебиторской задолженности
- Сверка банковских выписок/счетов и бухгалтерских проводок с главной бухгалтерской книгой
- Депонирование денежных средств и сверка банковских выписок
- Утверждение табелей учета рабочего времени и хранение платежных чеков
Для того чтобы внутренний контроль был эффективным, необходимо обеспечить адекватное разделение обязанностей между теми, кто выполняет процедуры бухгалтерского учета или контроля, и теми, кто распоряжается активами. В идеале отдельные сотрудники будут выполнять каждую из четырех основных обязанностей. В целом поток обработки транзакций и связанных с ним действий должен быть спроектирован таким образом, чтобы работа одного человека была либо независимой, либо служила для проверки работы другого. Такие меры снижают риск необнаруженной ошибки и ограничивают возможности неправомерного присвоения активов или сокрытия умышленных искажений в финансовой отчетности.
Когда обязанности не могут быть в достаточной степени разделены из-за небольшого размера подразделения, важно внедрить смягчающие меры контроля, такие как подробный надзорный анализ деятельности, чтобы снизить риски.
Делегирование полномочий
В сегодняшней загруженной и динамичной среде одному человеку невозможно выполнять все обязанности и задачи, необходимые для достижения целей Университета. Чтобы удовлетворить потребности своих клиентов, менеджеры делегируют полномочия персоналу, чтобы решения и связанные с ними действия могли приниматься своевременно. Делегирование полномочий (DOA) — это формальный процесс, в котором одно лицо делегирует полномочия и ответственность другому лицу для выполнения определенных действий. Обычно менеджер делегирует подчиненному определенные полномочия для конкретной транзакции (например, утверждает возмещение до 500 долларов США). Однако лицо, делегировавшее работу, остается ответственным за результат делегированной работы. Если DOA выполнено правильно, университет может сэкономить время и деньги, повышая квалификацию своей рабочей силы. Менеджеры должны разработать структуру, в которой они документируют типы транзакций и связанные с ними пороги в долларах, в которых они делегируют свои полномочия другому лицу. Эту документацию необходимо поддерживать по мере смены персонала в своем подразделении. Он должен включать как минимум: указанный период времени не более одного года, имя и должность физического лица, тип транзакций и соответствующие лимиты в долларах, а также объем полномочий. Руководители должны убедиться, что лица, получившие делегированные полномочия, прошли надлежащую подготовку и хорошо знакомы с политиками Университета, регулирующими делегированные полномочия.
По крайней мере, ежегодно структуру DOA необходимо пересматривать на предмет ее соответствия, чтобы гарантировать достижение целей Университета при ограничении риска до приемлемого уровня.
Мониторинг карточек для закупок
Ключевым элементом контроля эффективности программы карточек для закупок в вашем подразделении является строгий надзорный процесс проверки и утверждения. Роли и обязанности при покупке карт требуют, чтобы лица, утверждающие транзакции, подтверждали транзакции держателей карт на законность и соответствие политикам Университета. Этого легче всего добиться посредством ежемесячной надзорной проверки выписки со счета держателя карты и подтверждающей документации, что подтверждается подписью проверяющего.
Выполняйте ежемесячную надзорную проверку по телефону:
- . Убедитесь, что имеются надлежащие квитанции и они соответствуют всем покупкам, указанным в ежемесячном отчете владельцев карт.
- Если сопроводительная документация не предоставлена, попросите владельца карты предоставить ее или получить копию у продавца.
- Если сопроводительная документация не предоставлена, попросите владельца карты предоставить ее или получить копию у продавца.
- Подтверждение деловой целесообразности приобретенных товаров.
- При выявлении сомнительных транзакций обратитесь к держателю карты для объяснения транзакции.
- Подтвердите объяснение с другими сотрудниками отдела, если это возможно (например, предоставленное объяснение заключалось в том, что предмет был приобретен по просьбе доктора Смита).
- Если владелец карты не может должным образом поддержать или объяснить сомнительную транзакцию, свяжитесь со старшим коммерческим директором (или его представителем) и администратором карты для закупок.
- Убедитесь, что соблюдаются политики закупок:
- Транзакции не разделены, чтобы избежать ограничений на одну транзакцию
- Приобретенные товары не включают ограниченные товары или не были приобретены через ограниченных поставщиков .
- Карта покупки была подходящим методом покупки для транзакции (см. Финансовую Товарную матрицу BEN ).
- Подпишите и поставьте дату в ежемесячном отчете, подтверждающем факт проверки.
Контроль наличности
Любое подразделение, занимающееся сбором или хранением наличных денег, должно обеспечить достаточную сохранность инкассо. «Наличные деньги» для целей обсуждения средств контроля включают валюту, монеты, чеки, денежные переводы и подарочные сертификаты/карты. Типы наличных денег, которые обычно находятся в кассе, включают денежные квитанции, мелкие денежные счета и сдачу. Более подробно будут обсуждаться следующие принципы правильного обращения с наличностью: разделение обязанностей, безопасность, согласование, анализ со стороны руководства, документация.
Разделение обязанностей: Обязанности по обработке наличных можно разделить на четыре этапа: получение, внесение, регистрация и сверка. В идеале все четыре этапа должны выполняться разными людьми. Цель такого разделения обязанностей состоит в том, чтобы свести к минимуму возможность присвоения сотрудником средств не по назначению и избежать обнаружения. В небольшом отделе может оказаться невозможным полностью разделить все обязанности, связанные с денежными средствами. В этих обстоятельствах отдел может полагаться на компенсирующие средства контроля для снижения риска неправомерного присвоения денежных средств (например, усиление контроля).
Служба безопасности: Держите все наличные в сейфе, пока они не будут сданы на хранение. Для районов с регулярными денежными поступлениями рекомендуется использовать складной сейф, чтобы ограничить доступ к содержимому сейфа. Независимо от типа используемого сейфа, ограничьте доступ к нему только контролирующим и уполномоченным персоналом. Разместите сейф там, где он будет постоянно виден сотрудникам отдела, но вне поля зрения других людей. Меняйте комбинацию сейфа регулярно (например, ежегодно) и при увольнении работника, знающего комбинацию сейфа. Если используются ящики для денег, убедитесь, что они могут быть заперты, огнестойки, их нельзя легко передвигать или прятать, а доступ ограничен лицом, собирающим наличные деньги. Денежные ящики не могут быть разделены между сотрудниками, так как ответственность за наличные деньги будет уменьшена, и руководство не сможет легко возложить ответственность за нехватку на соответствующего сотрудника. Если собираются крупные суммы денег и/или наличные собираются в районе с интенсивным движением, рассмотрите возможность установки камеры и системы сигнализации.
Сверка и документация: Инкассация должна ежедневно сверяться с кассовым аппаратом/кассовой системой для обеспечения полноты квитанций. Ежемесячно сотрудник, который не собирает средства, должен сверять депозитные квитанции со счетами главной книги, чтобы убедиться, что все суммы были депонированы должным образом, и сверять остатки главной книги с банковскими записями, чтобы гарантировать, что депозиты были надлежащим образом зачислены банком. См. ниже дополнительную информацию о документировании сверок.
Требования к ведению учета существуют на протяжении всего процесса инкассации. Учет полученных денежных средств должен вести работник, ответственный за прием денежных средств. Это может быть кассовая лента, журнал доходов, предварительно пронумерованная квитанционная книга и т. д. Эта запись будет сравниваться с фактическими наличными в кассе во время ежедневной балансировки кассы или кассы. Записи о внесенных депозитах должны быть задокументированы и сохранены для облегчения проведения сверки. Сверки между бухгалтерскими и банковскими остатками должны выполняться ежемесячно, и документация о том, что сверка была проведена, что вопросы сверки были исследованы и решены, должна быть сохранена.
Проверка со стороны руководства: Надзорные органы должны инициализировать и датировать все сверки, чтобы продемонстрировать, что они были рассмотрены и утверждены.
Политики и процедуры
В соответствии с Политикой Университета 2701 – Политика внутреннего контроля руководство несет ответственность за установление, поддержание и продвижение эффективной деловой практики и эффективного внутреннего контроля. Разработка письменных политик и процедур отдела является эффективным способом поддержания надежной системы внутреннего контроля. Используйте задокументированные политики и процедуры, чтобы четко разграничить контрольные действия, выполняемые в рамках различных бизнес-процессов подразделения. Это поможет в ориентации новых сотрудников, поможет обеспечить непрерывность бизнеса в случае текучести кадров и поможет обеспечить соблюдение применимых законов и правил.
Документация о деловых целях
Ожидается, что все расходы будут осуществляться на обычную, разумную и фактическую деятельность, связанную с бизнесом, в поддержку миссий университета и системы здравоохранения. Кроме того, Penn получает значительное финансирование от федеральных спонсоров и других источников, которые несут существенные фидуциарные обязательства. Если внутренние рецензенты не потребуют подтверждающую документацию, подтверждающую деловую цель, это может привести к тому, что неправомерные расходы останутся незамеченными. Непредоставление подтверждающей документации в деловых целях внешним рецензентам может привести к запрету, штрафам, санкциям, которые имеют финансовые и репутационные последствия для Университета.
Адекватная деловая цель должна описывать причину, по которой произошла транзакция, а не просто пересчитывать купленный товар. Например, «морозильник» не будет достаточным объяснением деловой цели. Подходящим объяснением может быть: «Морозильник для хранения исследовательских образцов в лаборатории доктора Смита». Объяснения деловых целей должны быть достаточно подробными, чтобы рецензент, независимо от того, является ли он внутренним контролером, федеральным аудитором, агентом IRS и т. д., мог установить, что транзакция была совершена исключительно в интересах и для использования Университетом в соответствии с его не облагаемая налогом миссия.
Утверждение табелей учета рабочего времени
В целях обеспечения надлежащего учета рабочего времени, табели учета рабочего времени сотрудников должны быть утверждены их руководителем в качестве подтверждения того, что часы/работа действительно выполнялись в соответствии с отчетом. Если возможно, сверхурочная работа должна быть одобрена заранее. Руководители должны подписывать или ставить инициалы и дату на табелях учета рабочего времени, чтобы задокументировать их рассмотрение и утверждение. Не возвращайте утвержденные табели учета рабочего времени сотрудникам для передачи табельщику для ввода. Это дает людям возможность изменить уже утвержденную табель учета рабочего времени и получить несоответствующую дополнительную оплату.
Проведение ежегодной оценки эффективности
Оценка эффективности является ценным инструментом, позволяющим сотрудникам получать отзывы о своей работе и достижениях за предыдущий год. Они также помогают сотрудникам понять свои должностные обязанности и ожидания руководителя в отношении эффективности. Ожидается, что оценки будут справедливыми, отражающими фактическую производительность, написанными и проводимыми на ежегодной основе. Непредоставление документально подтвержденных оценок может осложнить последующие дисциплинарные процессы.
Счета мелкой наличности
Мелкая наличность легко может быть незаконно присвоена, если бизнес-процессы и внутренний контроль не установлены и не соблюдаются. Следующие меры контроля и концепции помогут вам обеспечить надлежащее использование и защиту ваших счетов мелкой наличности:
- Не позволяйте использовать наличные деньги для операционных целей, включая оплату счетов или различных сумм, для выплаты заработной платы или заработной платы, или делать авансы или ссуды персоналу.
- Разрешить доступ к средствам только установленному хранителю. Если это лицо недоступно в течение длительного периода, обратитесь в Управление казначея, чтобы передать ответственность кому-то другому.
- Требовать квитанции/документы для возмещения всех мелких расходов.
- Требовать, чтобы ваучеры на мелкие расходы были утверждены руководителем запрашивающего сотрудника или другим соответствующим лицом, знакомым с деятельностью, которая привела к первоначальным расходам.
- Охраняйте мелкую денежную наличность с помощью запираемых ящиков для денег и храните ящики в запираемом ящике шкафа или сейфе, когда они не используются хранителем.