Градостроительный кодекс рф статья 48: Статья 48 ГрК РФ. Архитектурно-строительное проектирование

▶▷▶ градостроительный кодекс согласование проектной документации

▶▷▶ градостроительный кодекс согласование проектной документации

Интерфейс	Русский/Английский
Тип лицензия	Free
Кол-во просмотров	257
Кол-во загрузок	132 раз
Обновление:	18-12-2018

градостроительный кодекс согласование проектной документации — Yahoo Search Results Yahoo Web Search Sign in Mail Go to Mail» data-nosubject=»[No Subject]» data-timestamp=’short’ Help Account Info Yahoo Home Settings Home News Mail Finance Tumblr Weather Sports Messenger Settings Want more to discover? Make Yahoo Your Home Page See breaking news more every time you open your browser Add it now No Thanks Yahoo Search query Web Images Video News Local Answers Shopping Recipes Sports Finance Dictionary More Anytime Past day Past week Past month Anytime Get beautiful photos on every new browser window Download ГрК РФ Статья 48 Архитектурно-строительное проектирование wwwconsultantru/document/cons_doc_LAW_51040/b884020ea 4 Работы по договорам о подготовке проектной документации , заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также Ст 49 Градостроительного кодекса Экспертиза проектной rulawsru/Gradostroitelnyy-kodeks/Glava-6/Statya-49 Cached 1 Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации , подлежат экспертизе, за исключением случаев Градостроительный Кодекс Согласование Проектной Документации — Image Results More Градостроительный Кодекс Согласование Проектной Документации images Ст 48 Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) N 190-ФЗ fzrfsu/kodeks/grk/st-48php Cached 16 Не допускается требовать согласование проектной документации , заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом Утверждение проектной документации perekosnet/pages/view/1109 Cached Кроме того, дочитайте окончание нормы ч16 ст48 ГрК РФ: «Не допускается требовать согласование проектной документации , заключение на проектную документацию и иные документы, не Градостроительный кодекс РФ Ст 49 Экспертиза проектной legalactsru/kodeks/Gradostroitelnyi-Kodeks-RF/glava-6/ Cached Статья 49 Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается Градостроительный кодекс, Статья 48 Архитектурно codificatorru/codex/gradk/s48 Cached 16 Не допускается требовать согласование проектной документации , заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом Строительное проектирование Подготовка, согласование edu-irbpru/stroitelnoye-proyektirovaniye Cached Представление проектной документации в электронной форме для бюджетных объектов (с 01092016) Представление проектной документации в электронной форме для любых объектов (с 01012017) Ст 47 Градостроительного кодекса Инженерные изыскания для rulawsru/Gradostroitelnyy-kodeks/Glava-6/Statya-47 Cached 1 Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации , строительства, реконструкции объектов капитального строительства «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29122004 wwwconsultantru/document/cons_doc_LAW_51040 Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями docscntdru/document/901919338 Cached 5_1) организация и проведение государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более Promotional Results For You Free Download | Mozilla Firefox ® Web Browser wwwmozillaorg Download Firefox — the faster, smarter, easier way to browse the web and all of Yahoo 1 2 3 4 5 Next 34,000 results Settings Help Suggestions Privacy (Updated) Terms (Updated) Advertise About ads About this page Powered by Bing™

• несет ответственность за качество проектной документации Читать ещё Статья 48 Градостроительный кодекс РФ Архитектурно-строительное проектирование Терминологический комментарий Градостроительный кодекс РФ Статья 48 Архитектурно-строительное проектирование Терминологический комментарий Пункт 1 Статьи 48 Градостроительного кодекса РФ Лицо
• строительства
• их частей

функционально-технологические

функционально-технологические

• согласование edu-irbpru/stroitelnoye-proyektirovaniye Cached Представление проектной документации в электронной форме для бюджетных объектов (с 01092016) Представление проектной документации в электронной форме для любых объектов (с 01012017) Ст 47 Градостроительного кодекса Инженерные изыскания для rulawsru/Gradostroitelnyy-kodeks/Glava-6/Statya-47 Cached 1 Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации
• ответственным за эксплуатацию здания
• строительства

Яндекс Яндекс Найти Поиск Поиск Картинки Видео Карты Маркет Новости ТВ онлайн Знатоки Коллекции Музыка Переводчик Диск Почта Все Ещё Дополнительная информация о запросе Показаны результаты для Нижнего Новгорода Москва 1 ГрК РФ Статья 48 Архитектурно-строительное Consultantru › document/cons_doc_LAW_51040/…/ Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Подробнее о сайте Статья 48 Архитектурно-строительное проектирование 1 Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся 2 Статья 48 Градостроительного кодекса РФ stGrKRFru › Статья 48 Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Градостроительный кодекс РФ определяет содержание проектной документации — это документация , включающая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения Читать ещё Градостроительный кодекс РФ определяет содержание проектной документации — это документация , включающая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта таких объектов Подготовка проектной документации требуется в том случае, если предполагается осуществить строительство, реконструкцию или капитальный ремонт зданий, строений и сооружений При этом исходя из того значения, ко Скрыть 3 Новый градостроительный кодекс о согласованиях gk-argosru › poleznaya…gradostroitelnyy-kodeks-o…i… Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Градостроительный кодекс РФ в качестве пред проектного выделяет этап инженерных изысканий, которые выполняются для подготовки проектной документации , строительства, реконструкции объектов капитального строительства При этом указывается, что данный этап является обязательным Читать ещё Градостроительный кодекс РФ в качестве пред проектного выделяет этап инженерных изысканий, которые выполняются для подготовки проектной документации , строительства, реконструкции объектов капитального строительства При этом указывается, что данный этап является обязательным, подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются Инженерные изыскания может осуществлять как застройщик, так и привлекаемое им (или уполномоченным им заказчиком) на основании договора третье лицо Скрыть 4 Градостроительный кодекс Российской Федерации docscntdru › Градостроительный Кодекс Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Подробнее о сайте Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 3 августа 2018 года) (редакция, действующая с Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства Статья 51 Разрешение на строительство Читать ещё Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 3 августа 2018 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2018 года) Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства Статья 51 Разрешение на строительство Скрыть 5 Градостроительный кодекс РФ — Статья 48 ozppru › Оглавление › Градостроительный кодекс РФ Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте 11 Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного Читать ещё 11 Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (часть одиннадцатая в ред Федерального закона от 31122005 N 210-ФЗ) 12 Скрыть 6 Ст 48 Градостроительного кодекса SudActru › law/gradostroitelnyi-kodeks/glava-6…48/ Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Подробнее о сайте Статья 48 Градостроительного кодекса Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29122004 N 190-ФЗ в 2 Проектная документация представляет собой документацию , содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические Читать ещё Статья 48 Градостроительного кодекса Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29122004 N 190-ФЗ в действующей редакции Судебная практика по статье 48 Градостроительного кодекса 2 Проектная документация представляет собой документацию , содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта Скрыть 7 Статья 48 Архитектурно-строительное проектирование dogovor-uristru › кодексы/градостроительный_кодекс… Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Градостроительный кодекс , Статья 48 1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного Читать ещё Градостроительный кодекс , Статья 48 Архитектурно-строительное проектирование 1 Архитектурно-строительное проектирование 1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) Скрыть 8 Разъяснение Новый Градостроительный кодекс ragsru › stroyka/text/45791/ Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Градостроительный кодекс Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 291204) Согласованию с муниципальными образованиями также подлежат вопросы Задачей государственной экспертизы проектной документации , согласно Кодексу Читать ещё Градостроительный кодекс Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 291204) содержит требования к градостроительному зонированию территории, взаимное соотношение, порядок разработки и принятия разных видов градостроительной и проектной документации , содержание и порядок выдачи разрешений на строительство, права и обязанности застройщиков Согласованию с муниципальными образованиями также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду Задачей государственной экспертизы проектной документации , согласно Кодексу Скрыть 9 Новый градостроительный кодекс о согласованиях riskamnet › part/commercheskoe/nov_grad_kod/ Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Градостроительный кодекс РФ в качестве пред проектного выделяет этап инженерных изысканий, которые выполняются для подготовки проектной документации , строительства, реконструкции объектов капитального строительства При этом указывается, что данный этап является обязательным Читать ещё Градостроительный кодекс РФ в качестве пред проектного выделяет этап инженерных изысканий, которые выполняются для подготовки проектной документации , строительства, реконструкции объектов капитального строительства При этом указывается, что данный этап является обязательным, подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются Инженерные изыскания может осуществлять как застройщик, так и привлекаемое им (или уполномоченным им заказчиком) на основании договора третье лицо Скрыть 10 Пункт 11 Статьи 48 Градостроительного кодекса РФ tvoedelo24-7ru › gradostroitelnyi-kodeks-rf…kodeks… Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Статья 48 Градостроительный кодекс РФ Архитектурно-строительное проектирование Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации , организует и координирует работы по подготовке проектной документации , несет ответственность за качество проектной документации Читать ещё Статья 48 Градостроительный кодекс РФ Архитектурно-строительное проектирование Терминологический комментарий Градостроительный кодекс РФ Статья 48 Архитектурно-строительное проектирование Терминологический комментарий Пункт 1 Статьи 48 Градостроительного кодекса РФ Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации , организует и координирует работы по подготовке проектной документации , несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов Скрыть Вместе с « градостроительный кодекс согласование проектной документации » ищут: земельный кодекс гражданский кодекс градостроительный план земельного участка земельный кодекс рф 2018 последняя редакция с комментариями постановление 87 жилищный кодекс земельный кодекс рф жилищный кодекс рф лесной кодекс градостроительный колледж ярославль официальный сайт 1 2 3 4 5 дальше Браузер Все новые вкладки с анимированным фоном 0+ Скачать

Градостроительный кодекс РФ N 190-ФЗ

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29. 12.2004 N 190-ФЗ с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2020 N 505-ФЗ.

Начало действия редакции — 10.01.2021 года (ред 120).

---

Предисловие

Первоначальный текст Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) был опубликован в «Российской газете» (N 290, 30.12.2004 года), «Собрании законодательства РФ» 03.01.2005, N 1 (часть 1).

Порядок применения ГрК РФ установлен Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

ГрК РФ является одним из наиболее динамично меняющихся законов, в который, с момента его принятия, внесено десятки поправок.

Градостроительный кодекс РФ – комплексный законодательный акт, призванный регулировать отношения в сферах:

• территориального планирования,
• градостроительного зонирования,
• планировки территории,
• проектирования и строительства объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений,
• обеспечения безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий,
• приобретения, прекращения права СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на выдачу свидетельств о допуске к работам по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
• создания искусственных земельных участков и строительства объектов капитального строительства на таких земельных участках.

Подробнее см. статью 4 ГрК РФ

ГрК РФ является головным законом в своей сфере общественных отношений и согласно пп. 3, 4 статьи 3 ГрК РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальных органов самоуправления, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу РФ.

К иному (смежному) законодательству, применяемому в градостроительной деятельности, могут, например, относиться Гражданский кодекс РФ, КоАП РФ, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и других законах. К смежным с градостроительными отношениям относятся прежде всего земельные отношения, регулируемые Земельным Кодексом РФ.

---

29 декабря 2004 года

N 190-ФЗ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
22 декабря 2004 года

Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 2004 года

Глава 1.

Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
Статья 2. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности
Статья 3. Законодательство о градостроительной деятельности
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности
Статья 5. Субъекты градостроительных отношений
Статья 5.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Глава 2. Полномочия органов государственной

власти Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления в области градостроительной деятельности

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности
Статья 6.1. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в области градостроительной деятельности
Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
Статья 8.1. Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
Статья 8.2. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации

Глава 2.1. Ценообразование и сметное нормирование

в области градостроительной деятельности,
федеральный реестр сметных нормативов

Статья 8.3. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности
Статья 8. 4. Федеральный реестр сметных нормативов

Глава 3. Территориальное планирование

Статья 9. Общие положения о документах территориального планирования
Статья 10. Содержание документов территориального планирования Российской Федерации
Статья 11. Подготовка и утверждение схем территориального планирования Российской Федерации
Статья 12. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации
Статья 13. Утратила силу
Статья 13.1. Содержание документа территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации
Статья 13.2. Подготовка проекта и утверждение схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации
Статья 14. Содержание документов территориального планирования субъекта Российской Федерации

Статья 15. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
Статья 16. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
Статья 17. Утратила силу
Статья 18. Документы территориального планирования муниципальных образований
Статья 19. Содержание схемы территориального планирования муниципального района
Статья 20. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района
Статья 21. Особенности согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района
Статья 22. Утратила силу
Статья 23. Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа
Статья 24. Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа

Статья 25. Особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа
Статья 26. Реализация документов территориального планирования
Статья 27. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления
Статья 28. Особенности организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
Статья 29. Утратила силу

Глава 3.1. Нормативы градостроительного проектирования

Статья 29.1. Нормативы градостроительного проектирования
Статья 29.2. Содержание нормативов градостроительного проектирования
Статья 29.3. Подготовка и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования
Статья 29.4. Подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования

Глава 4. Градостроительное зонирование

Статья 30. Правила землепользования и застройки
Статья 31. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки
Статья 32. Порядок утверждения правил землепользования и застройки
Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
Статья 34. Порядок установления территориальных зон
Статья 35. Виды и состав территориальных зон
Статья 36. Градостроительный регламент
Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 38. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Статья 40. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Глава 5. Планировка территории

Статья 41. Назначение, виды документации по планировке территории
Статья 41.1. Общие требования к документации по планировке территории
Статья 41.2. Инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории
Статья 42. Проект планировки территории
Статья 43. Проект межевания территории
Статья 44. Градостроительные планы земельных участков — утратила силу
Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены
Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа

Глава 5.1. Виды деятельности по комплексному

и устойчивому развитию территории и порядок
их осуществления (статья 46.1, статья 46.2, статья 46.3,
статья 46.4, статья 46.5, статья 46.6, статья 46.7, статья 46.8,
статья 46.9, статья 46.10, статья 46.11). — Утратила силу

Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство,

реконструкция объектов капитального строительства

Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты
Статья 48.2. Экономически эффективная проектная документация повторного использования
Статья 49.  Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации
Статья 49.1. Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
Статья 50. Аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий
Статья 50.1. Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства
Статья 51. Разрешение на строительство
Статья 51.1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства​
Статья 53. Строительный контроль
Статья 54. Государственный строительный надзор
Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Глава 6.1. Саморегулирование в области инженерных

изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта,
сноса объектов капитального строительства

Статья 55.1. Основные цели саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и содержание их деятельности
Статья 55.2. Приобретение статуса саморегулируемой организации
Статья 55.3. Виды саморегулируемых организаций
Статья 55.4. Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации
Статья 55.5. Стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации
Статья 55.5-1. Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, специалисты по организации строительства
Статья 55.6. Прием в члены саморегулируемой организации
Статья 55.7. Прекращение членства в саморегулируемой организации
Статья 55.8. Право члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства
Статья 55.9. Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов
Статья 55.10. Исключительная компетенция общего собрания членов саморегулируемой организации
Статья 55. 11. Постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации — утратила силу
Статья 55.12. Исполнительный орган саморегулируемой организации — утратила силу
Статья 55.13. Контроль саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов
Статья 55.14. Рассмотрение саморегулируемой организацией жалоб на действия своих членов и обращений
Статья 55.15. Применение саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации
Статья 55.16. Компенсационные фонды саморегулируемой организации
Статья 55.16-1. Размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в кредитных организациях, инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации
Статья 55.17. Ведение реестра членов саморегулируемой организации
Статья 55.18. Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций
Статья 55. 19. Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций
Статья 55.20. Национальные объединения саморегулируемых организаций
Статья 55.21. Всероссийский съезд саморегулируемых организаций
Статья 55.21-1. Полномочия президента Национального объединения саморегулируемых организаций
Статья 55.22. Совет Национального объединения саморегулируемых организаций
Статья 55.23. Государственный контроль за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций

Глава 6.2. Эксплуатация зданий, сооружений

Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений
Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения
Статья 55.26. Приостановление и прекращение эксплуатации зданий, сооружений

Глава 6.3. Освоение территорий в целях строительства

и эксплуатации наемных домов

Статья 55.27. Договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования
Статья 55. 28. Порядок организации и проведения аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования
Статья 55.29. Требования к участникам аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования

Глава 6.4. Снос объектов капитального строительства

Статья 55.30. Общие положения о сносе объектов капитального строительства
Статья 55.31. Осуществление сноса объекта капитального строительства
Статья 55.32. Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями
Статья 55.33. Особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов капитального строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий

Глава 7.

Информационное обеспечение
градостроительной деятельности

Статья 56. Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
Статья 57. Создание и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставление сведений, документов и материалов государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
Статья 57.1. Федеральная государственная информационная система территориального планирования
Статья 57.2. Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве
Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка
Статья 57.4. Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса
Статья 57.5. Информационная модель объекта капитального строительства
Статья 57.6. Классификатор строительной информации

Глава 8.

Ответственность за нарушение законодательства
о градостроительной деятельности

Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности
Статья 59. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при осуществлении территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории
Статья 60. Возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве, сносе объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения
Статья 60.1. Возмещение ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора
Статья 61. Компенсация вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу физических лиц
Статья 62. Расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности

Глава 9. Особенности осуществления градостроительной

деятельности в субъектах Российской Федерации — городах
федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе

Статья 63. Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе

Глава 10. Комплексное развитие территории

Статья 64. Цели комплексного развития территории
Статья 65. Виды комплексного развития территории
Статья 66. Порядок принятия и реализации решения о комплексном развитии территории
Статья 67. Решение о комплексном развитии территории
Статья 68. Договор о комплексном развитии территории
Статья 69. Порядок заключения договора о комплексном развитии территории
Статья 70. Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль
29 декабря 2004 года
N 190-ФЗ

Глава 6 Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) N 190-ФЗ

Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства

Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

Статья 48.2. Экономически эффективная проектная документация повторного использования

Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации

Статья 49.1. Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

Статья 50. Аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий

Статья 50.1. Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства

Статья 51. Разрешение на строительство

Статья 51.1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

Статья 53. Строительный контроль

Статья 54. Государственный строительный надзор

Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Градостроительный кодекс Российской Федерации N 190-ФЗ глава 6 (действующая редакция 2021)

Градостроительный кодекс РФ, Статья 47 ГрК РФ

1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

2. Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, свидетельства о допуске (далее также — выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске) к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

3. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик, лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, либо привлекаемые ими или техническим заказчиком на основании договора физическое лицо или юридическое лицо, которые соответствуют требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

4. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

• 1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;
• 2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
• 3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

4.1. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.

5. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.

6. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7. Утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 373-ФЗ.

Ростехнадзор разъясняет: Требования к документации на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию ОПО

Вопрос от 24.06.2019:

Прошу разъяснить, распространяются ли требования, указанные в постановлении Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», на документацию на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию ОПО.

Ответ Ростехнадзора:

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее — Постановление) установлено, что разъяснения о порядке применения Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее — Положение), утвержденного Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. По вопросам, входящим в компетенцию иных федеральных органов исполнительной власти, указанные разъяснения даются по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере.

В рамках компетенции Ростехнадзора сообщаем следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ) техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом № 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно частям 1, 2, 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) проектная документация, определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, разрабатывается для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также по инициативе застройщика для проведения капитального ремонта.

Требование о разработке проектной документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, без проведения его реконструкции или капитального ремонта, статьей 48 Кодекса и Положением, утвержденным Постановлением, не установлено.

Пунктом 7 Положения установлено, что необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» вышеуказанное обращение направляется в Минстрой России для рассмотрения в рамках компетенции.

---

Ответ Минстроя:

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с письмом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 25 июня 2019 г. № 09-00-04/5136 рассмотрел Ваше обращение, зарегистрированное в системе электронного документооборота Минстроя России от 3 июля 2019 г. N° 25547-ОГ, о разъяснении требований законодательства в области градостроительной деятельности и сообщает.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В силу части 13 статьи 48 Кодекса состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -Закон № 116-ФЗ) техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации.

Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

По смыслу указанной статьи:

• под «проектной документацией» понимается документация на строительство и реконструкцию (в случаях, предусмотренных законом, капитальный ремонт) опасного производственного объекта, которая подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
• под «документацией» понимается документация на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежащая экспертизе промышленной безопасности.

Таким образом, законодательством Российской Федерации определяются различные виды документации, разрабатываемые как на стадии проектирования, так и на стадиях, предшествующих разработке проектной документации, а также на последующих стадиях жизненного цикла объекта.

Требование о разработке проектной документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта без проведения его реконструкции или капитального ремонта статьей 48 Кодекса и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее — Положение), не установлено.

Согласно пункту 7 Положения необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно настоящему Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.

---

Вопрос:

Каков состав документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, предусмотренного законодательством Российской Федерации?

Ответ: Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Закон N 116-ФЗ) техническое перевооружение опасного производственного объекта — это приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат:

документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 116-ФЗ техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном законом N 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение (далее — ДТП) такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации.

В настоящее время конкретные указания по составу ДТП опасного производственного объекта законодательном Российской Федерации в области промышленной безопасности не установлены. Объем разрабатываемой документации на техническое перевооружение должен быть обоснован в проекте исходя из особенностей технологического процесса и конкретных условий производства.

Изменения Градостроительного кодекса РФ | «ПромСтройЭнергоПроект»

1 июля 2017 года вступила в силу новая редакция Градостроительного кодекса РФ. Поправки связаны с функциями застройщиков и СРО, осуществляющих инженерные изыскания и подготовку проектной документации в капитальном строительстве.

Поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые вступили в силу 1 июля 2017 года, внесли сразу два новых закона: Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ,  Федеральный закон от 03.07.2016 N 373-ФЗ. Оба документа касаются подготовки документации по планировке территории и проведению инженерных изысканий. Они изменили целый ряд статей Кодекса.

Технические заказчики

В частности, в соответствии с новой редакцией статьи 1 ГрК РФ застройщики теперь вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику. При этом в соответствии с текстом данной статьи, технический заказчик — это юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от его имени заключает договоры о:

• выполнении инженерных изысканий;
• подготовке проектной документации;
• строительстве, реконструкции;
• капитальном ремонте объектов капитального строительства.  

Также технический заказчик подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ. Функции технического заказчика может выполнять только член СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Планировка территории

Нормами статьи 41 ГрК РФ определено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. При этом для размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, подготовка такой документации не требуется, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 41 ГрК РФ. В число таких случаев входит:

• необходимость изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
• необходимость установление, изменение или отмена красных линий;
• необходимость образования земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории.

Пункт 4 данной статьи определяет, что видами документации по планировке территории являются:

• проект планировки территории;
• проект межевания территории.

При этом проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, кроме ситуации, которая описана в пункте 5 статьи 41 ГрК РФ. Статья 44 ГрК РФ утратила силу, также, как и пункт 17 статьи 46 ГрК РФ.  

Членство в СРО в области инженерных изысканий

Новая редакция статьи 46.8 ГрК РФ предусматривает в качестве одного из обязательных условий для участия в аукционе на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, членство в СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства и т.д.

По нормам статьи 47 ГрК РФ  все работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее также — договоры подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРОй в области инженерных изысканий. При этом выполнение инженерных изысканий по таким договорам обеспечивают исключительно специалисты организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких СРО. В статье также приведен перечень случаев, когда не требуется членство в СРО. Статьей 48 ГрК РФ определены аналогичные требования к архитектурно-строительным работам. А статьей 52 ГрК РФ — к осуществлению строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

В соответствии с новыми требованиями статьи 53 ГрК РФ строительный контроль могут также осуществлять застройщики, технические заказчики, лица, ответственные за эксплуатацию здания, сооружения, или региональные операторы, которые могут привлекать на основании договора индивидуальных предпринимателей или юридических лиц. По нормам статьи 55 ГрК РФ для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нужен, в том числе, акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда).

Новая редакция статьи 55.1 ГрК РФ предусматривает в числе основных целей саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства обеспечение исполнения членами СРО обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Новая редакция статьи 55.2 ГрК РФ разрешает приобретать статус саморегулируемой организации некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциации (союза). Пункты 1.1, 4 и 5 данной статьи утратили силу. В статью добавлен новый пункт 7 следующего содержания:

«Ликвидация некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, осуществляется только после исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций и зачисления в порядке и в срок, которые установлены частью 14 статьи 55.16 ГрК РФ, средств ее компенсационного фонда (компенсационных фондов) на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация».

Статья 55.5 ГрК РФ теперь называется «Стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации» и регулирует все внутренние документы НКО, которые она должна разработать и утвердить до получения статуса СРО. Нормы статьи 55.5-1 ГрК РФ определяют требования к специалистам таких организаций. А нормы статьи 55.6 ГрК РФ регламентируют требования и порядок приема в члены таких СРО. Новая редакция статьи 55.7 ГрК РФ регламентирует изменения в прекращении членства в СРО.

Также в Кодекс добавлена новая статья 60.1 ГрК РФ, которая определяет порядок возмещения ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора.

Градостроительный Кодекс РФ 2019: это надо знать

Градостроительный Кодекс РФ (ГрК РФ) — это закон, который необходимо соблюдать, например, в случае, если вы решили переделать свою собственную квартиру, дачу или дом.  Даже если это ваша собственность, перестройку необходимо согласовывать с государственными органами.

Сохраните время и нервы, узнайте, что требует закон. Для экономии времени, чтобы знать в какой главе искать ответ на тот или иной вопрос, дано краткое описание каждой главы.

Хорошо знать этот документ для общего понимания. В нём содержится информация о правах и участии граждан в развитии благоустройства города или посёлка, где вы живёте.

Градостроительный кодекс РФ: ошибочные трактовки

Обратите внимание на то, каким образом искажается концепция ГрК РФ с точки зрения одного из его разработчиков. Он сам рассказывает об этом в видео ниже.

Создан с мыслью о том, чтобы сделать любое поселение России максимально благоприятным для проживания. Для этого сформулированы правила

• планирования, застройки и благоустройства населённых пунктов:
• строительства дорог,
• прокладывания электрических, газовых, коммуникационных и других инженерных сетей,
• жилья, лечебных учреждений, культурных и торговых центров, учебных заведений, предприятий и т. д.

Учтены факторы ведения градостроительной деятельности:

• потребительский (районы проживания),
• природно-ресурсный (как обеспечить охрану лесов, водоёмов, чтобы сохранить чистоту воды, воздуха и т. п.),
• транспортный (доступность населению необходимых объектов),
• культурный (как рационально использовать историческое и культурное наследие) и другие.

Так же закон определяет ответственность и порядок действий всех, кто имеет к этому отношение (чиновников, строителей, заказчиков строительства, владельцев недвижимости и т.д).

А что имеем? Слушайте.

Незнание НЕ освобождает от ответственности: что может быть, если не знать ГрК РФ 2019?

В нём перечислены требования к механизму всех разрешённых перемен при обустройстве жилой и коммерческой недвижимости. Чтобы избежать будущих серьёзных проблем, прежде чем начинать что-то переделывать, строить или проводить капитальный ремонт необходимо почитать Градостроительный Кодекс, его последнюю версию.

В противном случае собственников ждут не только штрафы, но и принудительное разрушение выстроенных сооружений или перепланировок, чтобы вернуть объектам первозданный вид, закреплённый в правоустанавливающих бумагах.

Если знать последнюю редакцию ГрК РФ, то…

Вам обеспечена безопасность, эффективность и техническая грамотность, если знать последнюю версию Градостроительного Кодекса РФ.

• Вы учтёте все важные факторы для проведения своих работ.
• Будете понимать ответственность органов власти различного уровня в обеспечении контроля и строительства.
• Осуществите работы исключительно на базе предварительного планирования, зонирования и с учетом предназначения земель.
• Обеспечите соблюдение и, при необходимости, разработку технического регламента.
• Избежите финансовых потерь на возмещение вреда и убытков, причиненных в результате несоблюдения действующего законодательства.
• Внесёте вклад в сохранение экологии, культуры и истории.

Например, у вас есть участок земли, где вы хотите построить дом. Необходимо согласовать своё желание с архитектурным отделом местной администрации. Составить градостроительный план, на котором будут обозначено, где проложены коммуникации, соблюдены санитарные и противопожарные нормы. Ваш будущий дом должен соответствовать общему плану района и т.д. Аналогичные требования есть к переделке имеющейся недвижимости, её реконструкции.

Градостроительный Кодекс РФ 2019: о чём говорит каждая глава

По своей структуре Градостроительный кодекс состоит из 9 глав.

Что, где, когда: общие положения (гл.1, ст. 1 — 5)

Статьи с 1 по 5 первой главы устанавливают

• основные понятия, используемые в Кодексе;
• основные принципы данного закона;
• отношения участников,
• а также дают определения субъектов градостроительных отношений.

Это надо знать всем обязательно, чтобы правильно понимать закон.

В этой главе Кодекс закрепляет свой статус: никакие другие законы и нормативные акты (на любом уровне) не могут ему противоречить. То есть последнее слово за ГрК.

Кто за что отвечает: полномочия государственных органов (гл.2, ст. 6 — 8.2)

Во 2 главе, в статьях с 6 по 8.2 определяются права

• органов государственной власти Российской Федерации,
• органов государственной власти субъектов РФ и
• органов местного самоуправления в области градостроительства, а также
• условия передачи этих прав для выполнения определённых задач в области градостроительной деятельности и прав в области контроля за соблюдением законодательства.

Образование цены и сметное нормирование (гл. 2.1, ст.3. 8 — 8.4)

Глава 2.1 (статьи с 3.8 по 8.4) даёт нормы ценообразования и смет, определяет Федеральный реестр сметных нормативов.

Как влиять на благоустройство своего поселения, области, страны: территориальное планирование (гл.3, ст. 9 — 29)

Вопросам территориального планирования посвящена 3 глава. Статьи 9 — 29 определяют

• виды и содержание документов разного уровня,
• порядок их разработки, согласования и реализации.

Особое внимание уделено участию общественности в подготовке проектов правовых актов территориального планирования посредством публичных слушаний. Каждый заинтересованный человек может следить за разработкой направления развития поселения, области или страны в целом. А также принимать в них участие.

Нормативы (гл.3.1, ст. 29.1 — 29.4)

В главе 3.1 (статьи с 29.1 по 29.4) определяются нормативы градостроительного проектирования.

Как пользоваться землёй? — градостроительное зонирование (гл.4, ст. 30 — 40)

В 4 главе, статьями с 30 по 40 регулируются вопросы, связанные с градостроительной разбивкой территорий на зоны,

• описываются назначение и состав правил землепользования и застройки,
• порядок их подготовки, согласования, обсуждения с общественностью, принятия и применения,
• виды и характеристики территориальных зон, а также
• состав градостроительных регламентов, видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительная документация по планировке территорий (гл.5, ст.41 — 46.11)

5 глава в статьях 41 — 46.11 определяет процедурные вопросы подготовки градостроительной документации по планировке территории, как то:

• виды документации, их состав и содержание,
• порядок подготовки и утверждения.

Согласование проектов строительства и реконструкции: архитектурно-строительная (гл. 6, ст. 47 — 55)

6 глава, с 47 по 55 статью Градостроительного Кодекса РФ, содержит нормы, регулирующие условия и порядок архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Саморегулирование (гл. 6.1, ст 55.1 — 55.23)

Существенный блок вопросов, содержащихся в главе 6.1 (статьи 55.1 — 55.23 Гр К), связан с саморегулированием в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Это — для организаций.

Порядок эксплуатации зданий и сооружений (гл.6.2, ст. 55.24 — 55.26)

Требования закона и обязанности ответственных лиц за использование зданий и сооружений, а также прекращение эксплуатации рассматривается в главе 6.2 (статьи с 55.24 по 55.26).

Строительство и эксплуатация наёмных домов для получения прибыли (гл.6.3, ст. 55.27 — 55.29)

Освоение территорий в целях строительства законодательно описано в главе 6.3 (статьи 55.27-55.29) Градостроительного Кодекса РФ.

Снос объектов капитального строительства (гл. 6.4, ст. 55.30 — 55.33)

Глава 6.4 в статьях с 55.30 по 55.33) определяет общие положения и порядок осуществления сноса капстроений.

Информационное обеспечение (гл.7, ст. 56 — 57)

Глава 7 (ст. ст. с 56 по 57) устанавливает доступ всех заинтересованных лиц к информации, необходимой для для всех уровней:

• информация о развитии территорий;
• об их застройке;
• о земельных участках;
• об объектах капитального строительства;
• и о других необходимых данных.

Возмещение ущерба: ответственность лиц за нарушение Кодекса (гл.8, ст.58 — 62)

В 8 главе Кодекса в ст. 58-62 детализированы вопросы возмещения вреда в связи с недостатками работ

• по инженерным изысканиям,
• по подготовке проектной документации,
• по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также вреда,
• причиненного жизни или здоровью физических лиц,
• имуществу физических или юридических лиц.

Кроме того, определяется общий порядок расследования случаев причинения вреда

• жизни или здоровью физических лиц,
• имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства.

Заключительная (гл. 9, ст. 63)

Гл. 9 (статья 63) Градостроительного Кодекса РФ  закрепляет особенности осуществления градостроительной деятельности в городах Москве,  Санкт-Петербурге и Севастополе.

Последняя версия Градостроительного Кодекса Российской Федерации

В Градостроительный Кодекс Российской Федерации регулярно вносятся изменения. Объясняется это тем, что применение его норм на практике требует пояснения, детализации и т.д.

1. В 2011 году была определена инфосистема территориального планирования в сети интернет. Уточнено содержание документов, компетенция органов.
2. Сделаны изменения в порядке проведения публичных слушаний.
3. Закреплено право физических и юридических лиц подготавливать документацию по планировке территории. Эти изменения уточняют трактовку статей 45 Гр К РФ и 46. Гр К РФ.
4. В 2017 году были сделаны изменения, призванные усовершенствовать систему саморегулирования в строительстве.
5. В августе 2018 года вступили в силу поправки основных понятий (ст.1 ГрК РФ), полномочий органов государственной власти (ст. 7 ГрК РФ), схем территориального планирования (ст. 9 ГрК РФ) и другие.

Последние изменения, принятые в Градостроительном Кодексе РФ (от 04.08.2018) можно распечатать или скачать с официального интернет-портала правовой информации

Градостроительный Кодекс Российской Федерации (действующая редакция с 1 сентября 2018 года с изменениями на 3 августа 2018) скачать (pdf) или читать онлайн  лучше с сайта Электронного фонда правовой и нормативно-технической документации. Открыть оглавление можно нажав на кнопку слева с изображением книги с закладками. Выбираете нужную статью и прямиком попадаете на последнюю действующую версию.

Refworld | Конституция Италии

Основные принципы

Статья 1 [Форма государства]

(1) Италия — демократическая республика, основанная на труде.

(2) Суверенитет принадлежит людям, которые осуществляют его в формах и пределах, установленных Конституцией

Статья 2 [Права человека]

Республика признает и гарантирует незыблемые права человека, как личности, так и члена социальных групп, в которых выражается его личность, и требует выполнения императивных политических, экономических и социальных обязанностей.

Статья 3 [Равенство]

(1) Все граждане обладают равным социальным статусом и равны перед законом, без различия пола, расы, языка, религии, политических взглядов, личных или социальных условий.

(2) Республика обязана устранять все экономические и социальные препятствия, которые, ограничивая свободу и равенство граждан, препятствуют полному развитию личности и участию всех трудящихся в политической, экономической и социальной жизни. организация страны.

Статья 4 [Работа]

(1) Республика признает право всех граждан на труд и способствует созданию таких условий, которые сделают это право действенным.

(2) В зависимости от способностей и выбора каждый гражданин обязан выполнять деятельность или функцию, которая будет способствовать материальному и моральному прогрессу общества.

Статья 5 [Местная автономия]

Республика, единая и неделимая, признает и продвигает местную автономию; он применяет максимально полную административную децентрализацию в сфере услуг, зависящих от государства, и регулирует принципы и методы своего законодательства в соответствии с требованиями автономии и децентрализации.

Статья 6 [Лингвистические меньшинства]

Республика защищает языковые меньшинства посредством специальных положений.

Статья 7 [Отношения между государством и церковью]

(1) Государство и Католическая церковь должны быть, каждая в рамках своего порядка, независимыми и суверенными.

(2) Их отношения регулируются Латеранскими пактами. Поправки к этим Пактам, принятые обеими сторонами, не требуют процедуры внесения поправок в Конституцию.

Статья 8 [Религия]

(1) Все религиозные конфессии в равной степени свободны перед законом.

(2) Религиозные конфессии, кроме католических, имеют право организовываться в соответствии со своими собственными законами при условии, что они не противоречат правовой системе Италии.

(3) Их отношения с государством регулируются законом на основе соглашений с их соответствующими представителями.

Статья 9 [Исследования и культура]

(1) Республика способствует развитию культуры и научно-технических исследований.

(2) Он должен охранять природные красоты, историческое и художественное наследие Нации.

Статья 10 [Международное право]

(1) Правовая система Италии должна соответствовать общепризнанным принципам международного права.

(2) Правовой статус иностранцев регулируется законом в соответствии с международными правилами и договорами.

(3) Иностранцы, которым отказано в фактическом осуществлении демократических свобод, гарантированных Конституцией Италии, в их собственной стране, имеют право на убежище на территории Республики на условиях, установленных законом.

(4) Выдача иностранца за политические преступления не допускается.

Статья 11 [Отказ от войны]

Италия откажется от войны как орудия преступления против свободы других народов и как средства разрешения международных споров; он соглашается на условиях равенства с другими государствами на такие ограничения суверенитета, которые могут потребоваться для создания правовой системы, которая обеспечит мир и справедливость между странами; он поощряет и поощряет международные организации, преследующие такие цели.

Статья 12 [Флаг]

Флаг Республики — итальянский триколор: зеленый, белый и красный в трех вертикальных полосах равных размеров.

Часть I Права и обязанности граждан

Раздел I Гражданские права

Статья 13 [Свобода личности]

(1) Свобода личности неприкосновенна.

(2) Никто не может быть задержан, подвергнут досмотру или обыску или иным образом ограничен в отношении его личной свободы иначе, как по постановлению суда, причина которого должна быть указана, и только в таких случаях и в порядке, предусмотренном законом. .

(3) В исключительных случаях необходимости и срочности, строго определенных законом, органы полиции могут принять временные меры, о которых необходимо сообщить в течение 48 часов в судебные органы и которые, если последние не утвердят их в течение следующих 48 часов. , считаются аннулированными и не действуют.

(4) Все акты физического и морального насилия в отношении лиц, подвергнутых какому-либо ограничению свободы, подлежат наказанию.

(5) Максимальный срок превентивного заключения устанавливается законом.

Статья 14 [Личное место жительства]

(1) Личное жилище неприкосновенно.

(2) Никто не может подвергаться осмотру, обыску или аресту по месту жительства, кроме случаев и в порядке, установленных законом, в соответствии с гарантиями, предусмотренными для защиты личной свободы.

(3) Специальные законы регулируют проверки и инспекции по соображениям общественного здоровья и безопасности, а также в экономических и фискальных целях.

Статья 15 [Свобода переписки]

(1) Свобода и тайна переписки и всех форм общения неприкосновенны.

(2) Ограничения на них могут быть наложены только по решению суда, причина которого должна быть указана в соответствии с гарантиями, установленными законом.

Статья 16 [Свобода передвижения]

(1) Каждый гражданин имеет право свободно передвигаться и проживать в любой части национальной территории, за исключением таких ограничений, которые установлены законом общего применения по причинам здоровья или безопасности. Никаких ограничений по политическим мотивам не налагается.

(2) Каждый гражданин может свободно покидать территорию Республики и повторно въезжать на нее, за исключением обязательств, установленных законом.

Статья 17 [Право собрания]

(1) Граждане имеют право собираться мирно и без оружия.

(2) Для собраний, в том числе проводимых в местах, к которым общественность имеет свободный доступ, предварительного уведомления не требуется.

(3) В отношении собраний, проводимых в общественных местах, должно быть сделано предварительное уведомление властям, которые могут запретить их только по доказанным причинам безопасности или общественной безопасности.

Статья 18 [Свобода ассоциации]

(1) Граждане имеют право свободно и без разрешения создавать объединения в целях, не запрещенных для физических лиц уголовным законом.

(2) Запрещаются тайные ассоциации и те, которые преследуют политические цели, даже косвенно, посредством организаций военного характера.

Статья 19 [Свобода вероисповедания]

Все имеют право свободно исповедовать свои религиозные убеждения в любой форме, индивидуально или совместно, продвигать их и совершать свои обряды публично или в частном порядке, при условии, что они не оскорбляют общественную мораль.

Статья 20 [Религиозные объединения]

Религиозный характер и религиозные или конфессиональные цели ассоциации или учреждения не должны оправдывать особые правовые ограничения или особое налоговое бремя для их создания, правоспособности или какой-либо деятельности.

Статья 21 [Свобода коммуникации]

(1) Все имеют право свободно выражать свои мысли устно, письменно и с помощью любых других средств связи.

(2) Печать не подлежит разрешению или цензуре.

(3) Изъятие разрешается только по постановлению суда, причина которого должна быть указана, в случае правонарушений, которые прямо предусмотрены законом, регулирующим прессу, или в случае нарушения таких положений, как указано выше. закон может предписать определение ответственных лиц.

(4) В таких случаях, в условиях абсолютной срочности и когда немедленное вмешательство судебной власти невозможно, периодические публикации могут быть конфискованы сотрудниками судебной полиции, которые должны немедленно сообщать в судебные органы и в любом случае не далее 24 часа.Если судебная власть не подтвердит эту меру в течение следующих 24 часов, арест считается отмененным и не вступает в силу.

(5) Закон может предписать посредством общих положений раскрывать финансовые источники периодических публикаций.

(6) Печатные публикации, выступления и другие экспонаты, оскорбляющие общественную мораль, запрещены. Закон устанавливает надлежащие положения для предотвращения и пресечения всех нарушений.

Статья 22 [Гражданство и имя]

Никто не может быть лишен дееспособности, гражданства или имени по политическим мотивам.

Статья 23 [Персональные услуги]

Никакое личное обслуживание или оплата не должны быть принуждены к кому-либо, кроме случаев, предусмотренных законом.

Статья 24 [Право быть заслушанным в суде]

(1) Все могут подать иск в суд для защиты своих прав в соответствии с гражданским и административным законодательством.

(2) Защита является неприкосновенным правом на всех этапах и инстанциях судопроизводства.

(3) Бедные должны иметь право, в соответствии с особыми положениями, на надлежащие средства для действий или защиты во всех судах.

(4) Закон устанавливает условия и способы получения компенсации за судебные ошибки.

Статья 25 [Права ответчика]

(1) Ни одно дело не может быть удалено из суда, который должен его рассматривать, как это предусмотрено законом.

(2) Никто не может быть наказан иначе как на основании закона, вступившего в силу до совершения преступления.

(3) Никто не должен подвергаться мерам безопасности, кроме как в случаях, установленных законом.

Статья 26 [Выдача]

(1) Выдача гражданина может быть разрешена только в случаях, прямо предусмотренных международными конвенциями.

(2) Ни в коем случае не допускается за политические преступления.

Статья 27 [Права обвиняемого]

(1) Уголовная ответственность является персональной.

(2) Подсудимый не считается виновным до вынесения ему окончательного приговора.

(3) Наказания не могут состоять из мер, противоречащих гуманности, и должны быть направлены на перевоспитание осужденных.

(4) Смертная казнь не допускается, кроме случаев, предусмотренных военным законодательством во время войны.

Статья 28 [Ответственность государственных должностных лиц]

Должностные лица и служащие государственных и других государственных органов несут прямую ответственность в соответствии с уголовным, гражданским и административным законодательством за действия, совершенные в нарушение прав.В таких случаях гражданская ответственность распространяется на государство и другие государственные органы.

Раздел II Этические и социальные отношения

Статья 29 [Брак]

(1) Республика признает права семьи как естественного союза, основанного на браке.

(2) Брак основан на моральном и юридическом равенстве супругов в пределах, установленных законом для защиты единства семьи.

Статья 30 [Родительские обязанности и права]

(1) Родители обязаны и имеют право содержать, обучать и воспитывать своих детей, в том числе рожденных вне брака.

(2) Закон должен предусматривать выполнение этих обязанностей, если родители окажутся недееспособными.

(3) Закон обеспечивает максимальную правовую и социальную защиту детей, рожденных вне брака, в соответствии с правами членов законной семьи.

(4) Закон устанавливает правила и ограничения для установления отцовства.

Статья 31 [Семья]

(1) За счет экономических и иных положений Республика способствует созданию семьи и выполнению связанных с этим задач, уделяя особое внимание многодетным семьям.

(2) Он должен защищать материнство, младенчество и молодежь, продвигая и поощряя институты, необходимые для этих целей.

Статья 32 [Здравоохранение]

(1) Республика защищает здоровье как основное право человека и как интерес общества, а также предоставляет бесплатное медицинское обслуживание бедным.

(2) Никто не может быть принужден к лечению, кроме случаев, предусмотренных законом. Ни в коем случае закон не может нарушать пределы, установленные уважением к человеку.

Статья 33 [Свобода искусства, науки и преподавания]

(1) Искусство и наука будут свободными, и свободным будет их обучение.

(2) Республика устанавливает общие правила образования и учреждает государственные школы всех видов и ступеней. Государственные и частные органы вправе создавать школы и учебные заведения без финансового бремени для государства.

(3) Закон, устанавливая права и обязанности частных школ, требующих равенства, должен гарантировать им полную свободу, а их ученикам — равенство обращения с учениками государственных школ.

(4) Государственные экзамены назначаются при приеме в школы различных типов и классов или по окончании учебных курсов, а также для получения права на получение профессии или профессии.

(5) Высшие учебные заведения, университеты и академии имеют право устанавливать свои собственные подзаконные акты в пределах, установленных законами штата.

Статья 34 [Образование]

(1) Школы открыты для всех.

(2) Начальное образование продолжительностью не менее восьми лет является обязательным и бесплатным.

(3) Способные и заслуживающие, даже если не имеют финансовых ресурсов, имеют право на получение высшего образования.

(4) Республика обеспечивает это право посредством стипендий, пособий семьям и других положений, назначаемых на конкурсных экзаменах.

Раздел III Экономические отношения

Статья 35 [Труд]

(1) Республика защищает труд во всех его формах.

(2) Он обеспечивает обучение и повышение квалификации рабочих.

(3) Он должен продвигать и поощрять международные соглашения и институты, целью которых является отстаивание и регулирование прав труда.

(4) Он признает свободу эмиграции, за исключением таких ограничений, которые установлены законом для общего блага, и будет защищать итальянскую рабочую силу за рубежом.

Статья 36 [Заработная плата]

(1) Работники имеют право на вознаграждение, соразмерное количеству и качеству их работы и в любом случае достаточное для обеспечения им и их семьям свободного и достойного существования.

(2) Закон устанавливает пределы продолжительности рабочего дня.

(3) Работники имеют право на еженедельный день отдыха и на ежегодные оплачиваемые отпуска; они не могут отказаться от этого права.

Статья 37 [Равенство женщин в сфере труда]

(1) Работающие женщины имеют право на равные с мужчинами права и равную оплату за сопоставимую работу. Условия труда должны позволять женщинам выполнять свои основные семейные обязанности и обеспечивать адекватную защиту матери и ребенка.

(2) Закон устанавливает минимальный возраст для оплачиваемого труда.

(3) Республика устанавливает особые меры по охране труда несовершеннолетних и гарантирует равную оплату за сопоставимый труд.

Статья 38 [Социальное обеспечение]

(1) Все нетрудоспособные граждане, у которых отсутствуют необходимые для существования ресурсы, имеют право на получение частной и социальной помощи.

(2) Работники имеют право на соответствующее страхование своих нужд на случай несчастного случая, болезни, инвалидности, старости и вынужденной безработицы.

(3) Инвалиды и инвалиды имеют право на образование и профессиональную подготовку.

(4) Обязанности, изложенные в настоящей статье, возлагаются на государственные органы и учреждения, созданные или дополненные государством.

(5) Частная благотворительная работа бесплатна.

Статья 39 [Профсоюзы]

(1) Организация профсоюзов бесплатна.

(2) На профсоюзы не налагается никаких обязательств, кроме обязанности регистрации в местных или центральных офисах в соответствии с положениями закона.

(3) Профсоюзы могут быть зарегистрированы только при условии, что в их уставах будут созданы внутренние организации, основанные на демократических принципах.

(4) Зарегистрированные профессиональные союзы являются юридическими лицами. Будучи представленными пропорционально количеству своих зарегистрированных членов, они могут совместно заключать коллективные трудовые договоры, которые являются обязательными для всех тех, кто принадлежит к отрасли, к которой они относятся.

Статья 40 [Право на забастовку]

Право на забастовку осуществляется в соответствии с регулирующими его законами.

Статья 41 [Свобода предпринимательства]

(1) Частное хозяйственное предприятие является свободным.

(2) Оно не должно осуществляться против общего блага или таким образом, который может нанести ущерб общественной безопасности, свободе и человеческому достоинству.

(3) Закон должен определять соответствующее планирование и контроль, чтобы общественная и частная экономическая деятельность могла быть направлена ​​и координирована для достижения социальных целей.

Статья 42 [Имущество]

(1) Собственность может быть государственной или частной.Экономические блага могут принадлежать государству, государственным органам или частным лицам.

(2) Частная собственность признается и гарантируется законами, которые определяют способ приобретения и пользования ею, а также ее пределы, чтобы обеспечить ее социальную функцию и сделать ее открытой для всех.

(3) Частная собственность в случаях, предусмотренных законом, и с выплатой компенсации может быть отчуждена из соображений общего интереса.

(4) Закон устанавливает правила наследования по закону и по завещанию и его пределы, а также права государства на наследование.

Статья 43 [Изъятие]

В целях общей полезности закон может в первую очередь зарезервировать или передать путем экспроприации и с выплатой компенсации государству, государственным органам, рабочим или сообществам потребителей определенные предприятия или категории предприятий первичного звена. общие интересы, которые касаются основных общественных услуг или источников энергии, или действуют как монополии.

Статья 44 [Земля]

(1) В целях обеспечения рационального использования земли и установления равноправных общественных отношений закон устанавливает обязательства и ограничения частной собственности на землю, определяет пределы ее размера в зависимости от регионов и различные сельскохозяйственные районы, должны поощрять и вводить мелиорацию земель, преобразование крупных поместий и реорганизацию производственных единиц; он будет помогать малым и средним хозяйствам.

(2) Закон должен содержать положения в пользу горных территорий.

Статья 45 [Кооперативы и ремесла]

(1) Республика признает общественную пользу сотрудничества для взаимной выгоды, лишенного личных спекулятивных целей. Закон должен поощрять и поощрять его соответствующими положениями и должен обеспечивать его характер и цели посредством надлежащего контроля.

(2) Закон защищает и способствует развитию ремесел.

Статья 46 [Участие трудящихся]

Для достижения экономического и социального развития труда и в соответствии с требованиями производства Республика признает право рабочих участвовать в управлении компаниями в порядке и в пределах, установленных законом.

Статья 47 [Экономия]

(1) Республика поощряет и сохраняет сбережения во всех формах; он регулирует, координирует и контролирует предоставление кредита.

(2) Он должен способствовать инвестированию частных сбережений в покупку домов и принадлежащих рабочим ферм, а также прямым или косвенным инвестициям в акции крупных производственных предприятий страны.

Раздел IV Политические права

Статья 48 [Право голоса]

(1) Право голоса имеют все граждане, мужчины или женщины, достигшие совершеннолетия.

(2) Голосование должно быть личным и равным, свободным и тайным. Голосование — гражданский долг.

(3) Право голоса не может быть ограничено, кроме как на основании гражданской недееспособности, вследствие необратимого уголовного приговора или в случаях морального недостойства, установленных законом.

(4) Закон устанавливает, при каких условиях и каким образом граждане, проживающие за границей, могут эффективно осуществлять право голоса. С этой целью создается иностранный избирательный округ для выборов палат, которым в соответствии с конституционным законом и критериями, определенными законом, выделяется определенное количество мест.

Статья 49 [Политические партии]

Все граждане имеют право свободно объединяться в политические партии, чтобы демократическими средствами способствовать определению национальной политики.

Статья 50 [Петиции]

Все граждане имеют право подавать петиции в Палаты с требованием законодательных мер или с изложением общих потребностей.

Статья 51 [Государственные учреждения]

(1) Все граждане любого пола имеют право занимать государственные должности и занимать выборные должности на равных условиях в соответствии с правилами, установленными законом.

(2) Закон может предоставить итальянцам, не принадлежащим к Республике, те же возможности, что и гражданам, в отношении их права быть избранным на государственные должности и выборные должности.

(3) Любое лицо, избранное на государственную должность, имеет право на время, необходимое для выполнения таких обязанностей, сохраняя при этом свою работу.

Статья 52 [Военная служба]

(1) Защита Отечества — священный долг каждого гражданина.

(2) Военная служба является обязательной в пределах и в порядке, установленных законом.Выполнение воинских обязанностей не наносит ущерба служебному положению гражданина или осуществлению его политических прав.

(3) Правила, регулирующие вооруженные силы, должны соответствовать демократическому духу Республики.

Статья 53 [Налогообложение]

(1) Все должны участвовать в государственных расходах пропорционально своим ресурсам.

(2) Система налогообложения должна соответствовать принципу прогрессивности.

Статья 54 [Верность Конституции]

(1) Все граждане обязаны хранить верность Республике и соблюдать Конституцию и законы.

(2) Граждане, которым доверены государственные функции, должны выполнять их дисциплинированно и с честью и приносить присягу там, где это требуется по закону.

Часть II Организация Республики

Раздел I Парламент

Раздел I Две палаты

Статья 55 [Парламент]

(1) Парламент состоит из Палаты депутатов и Сената Республики.

(2) Парламент проводит совместные заседания членов Палаты депутатов и Сената только в случаях, предусмотренных Конституцией.

Статья 56 [Палата депутатов]

(1) Палата депутатов избирается всеобщим и прямым голосованием.

(2) Количество заместителей шестьсот тридцать.

(3) Депутатами могут быть избраны все избиратели, достигшие на день выборов возраста двадцати пяти лет.

(4) Распределение мест между округами должно быть получено путем деления числа жителей, полученного в результате последней всеобщей переписи населения, на шестьсот тридцать и распределения указанных мест пропорционально численности населения каждого избирательного округа на основе частных и наивысшие цифры ниже этих частных.

Статья 57 [Сенат Республики]

(1) Сенат Республики избирается на региональной основе.

(2) Число избранных сенаторов составляет триста пятнадцать. Ни в одном регионе не может быть менее семи сенаторов; В Молизе будет два сенатора и один сенатор Валле д’Аоста. В соответствии с условиями, изложенными выше, места распределяются между регионами пропорционально их соответствующему населению, полученному по результатам последней всеобщей переписи, на основе коэффициентов и наивысших значений ниже этих коэффициентов.

Статья 58 [Выборы в Сенат]

(1) Сенаторы избираются всеобщим прямым голосованием избирателями старше двадцати пяти лет.

(2) В Сенат могут быть избраны все избиратели старше сорока лет.

Статья 59 [Пожизненные сенаторы]

(1) Любое лицо, занимавшее должность Президента Республики, должно быть пожизненным сенатором по праву, если только оно не откажется от этой привилегии.

(2) Президент Республики может назначить пожизненными сенаторами пятерых граждан, которые принесли народу честь своими исключительными достижениями в социальной, научной, художественной и литературной областях.

Статья 60 [Срок]

(1) Палата депутатов и Сенат избираются сроком на пять лет.

(2) Срок полномочий каждой Палаты не может быть продлен иначе как по закону и только в случае войны.

Статья 61 [Выборы]

(1) Выборы новых палат должны состояться в течение семидесяти дней после роспуска предыдущих палат. Первое заседание должно быть проведено не позднее чем через двадцать дней после выборов.

(2) Полномочия предыдущих палат продлеваются до собрания вновь избранных палат.

Статья 62 [Сессии]

(1) Палаты собираются в первые дни февраля и октября, которые не являются выходными.

(2) Каждая Палата может быть созвана на внеочередное заседание по инициативе ее Спикера, Президента Республики или одной трети ее членов.

(3) Когда одна Палата созывается на внеочередное заседание, другая Палата созывается также по праву.

Статья 63 [Докладчик]

(1) Каждая Палата избирает своего Спикера и членов Канцелярии Спикера из числа своих членов.

(2) Спикер и Спикер Палаты депутатов председательствуют на всех собраниях Парламента на совместных заседаниях.

Статья 64 [Правила процедуры]

(1) Каждая Палата принимает Регламент большинством своих членов.

(2) Заседания открыты для публики; однако каждая из двух палат и Парламент на совместном заседании могут принять решение о закрытом заседании.

(3) Решения каждой Палаты и Парламента не имеют силы, если присутствует большинство членов, и без согласия большинства присутствующих, за исключением случаев, когда Конституция требует особого большинства.

(4) Члены Правительства, даже если они не являются членами Палат, имеют право посещать заседания и обязаны присутствовать, если они вызваны. Они должны быть услышаны, когда они этого потребуют.

Статья 65 [Дисквалификация и несовместимость]

(1) Закон определяет случаи дисквалификации или несовместимости с должностью депутата или сенатора.

(2) Никто не может быть членом обеих палат одновременно.

Статья 66 [Требования для приема]

Каждая Палата принимает решение относительно квалификационных требований для приема своих собственных членов и относительно последующих причин дисквалификации и несовместимости.

Статья 67 [Свободный мандат]

Каждый член парламента представляет нацию; Члены должны выполнять свои обязанности без императивного мандата.

Статья 68 [Возмещение ущерба, иммунитет]

(1) Члены Парламента не должны отвечать за мнения, выраженные или поданные при выполнении своих функций.

(2) Ни один из членов Парламента не может без разрешения Палаты, к которой они принадлежат, подвергаться обыску их лиц или в их домах, ни арестовываться, ни иным образом лишаться личной свободы, ни содержаться под стражей. , за исключением случая исполнения неотъемлемого обвинительного приговора, если они не были пойманы на месте совершения преступления, за которое приказ об аресте является обязательным.

(3) Аналогичное разрешение требуется для того, чтобы подвергнуть членов Парламента любой форме перехвата их разговоров или сообщений, а также для изъятия их почты или корреспонденции.

Статья 69 [Пособие]

Членов Парламента должно выплачиваться пособие в соответствии с законом.

Раздел II Разработка законов

Статья 70 [Законодательная власть]

Законодательная власть осуществляется двумя Палатами совместно.

Статья 71 [Инициатива]

(1) Законодательная инициатива принадлежит Правительству, каждому члену обеих палат, а также тем органам и структурам, на которые она возложена конституционным законом.

(2) Народ может выступить с законодательной инициативой посредством предложения, поддержанного не менее чем 50 000 избирателей, законопроекта, составленного в статьях.

Статья 72 [Законодательное производство]

(1) Каждый законопроект, внесенный в одну из палат, в соответствии с ее Регламентом должен рассматриваться комитетом, а затем самой Палатой, которая утверждает его постатейно и с окончательным голосованием.

(2) Регламент устанавливает сокращенную процедуру для векселей, объявленных срочными.

(3) Они могут также устанавливать, когда и каким образом рассмотрение и утверждение законопроектов может быть передано комитетам, включая постоянные комитеты, составленные таким образом, чтобы отражать относительный размер парламентских групп. В таких случаях законопроект, пока он не будет окончательно поставлен на голосование, должен быть представлен в Палату полного состава, если Правительство или одна десятая членов самой Палаты или одна пятая часть комитета потребуют его обсуждения и голосования. Палатой в полном составе или передается последней на окончательное голосование, которому может предшествовать только голосование.Регламент определяет порядок обнародования работы комитетов.

(4) Обычная процедура обсуждения и голосования законопроектов каждой Палатой всегда должна соблюдаться для законопроектов по конституционным или избирательным вопросам, а также для тех, кто делегирует законодательную власть или санкционирует ратификацию международных договоров, или утверждает бюджеты и окончательные решения. остаток средств.

Статья 73 [Обнародование]

(1) Законы должны быть опубликованы Президентом Республики в течение месяца после их голосования.

(2) Если обе Палаты, каждая большинством голосов своих членов, объявляют законопроект неотложным, он должен быть обнародован в срок, установленный самим законопроектом.

(3) Законы публикуются сразу после их опубликования и вступают в силу на пятнадцатый день после их опубликования, если сами законы не устанавливают иной срок.

Статья 74 [Просьба о новом рассмотрении]

(1) Президент Республики до обнародования закона может потребовать нового обсуждения посредством сообщения Палатам с указанием причин такого запроса.

(2) Если Палаты повторно примут законопроект, закон должен быть опубликован.

Статья 75 [Референдум]

(1) Всенародный референдум должен быть проведен для принятия решения о полной или частичной отмене закона или акта, имеющего силу закона, если об этом требуют 500 000 избирателей или пять региональных советов.

(2) Референдумы не допускаются в отношении налоговых или бюджетных законов, амнистий или помилований, а также законов, разрешающих ратификацию международных договоров.

(3) Все граждане, имеющие право голосовать на выборах в Палату депутатов, также имеют право участвовать в референдуме.

(4) Предложение, внесенное на референдум, считается одобренным, если в голосовании приняло участие большинство лиц, имеющих право голоса, и если оно получило большинство действительных голосов.

(5) Порядок проведения референдума устанавливается законом.

Статья 76 [Делегирование законодательной власти]

Осуществление законодательной власти не может быть делегировано Правительству, если Парламент не установит принципы и критерии руководства, и только на ограниченный период времени и для четко определенного предмета.

Статья 77 [Законы-постановления]

(1) Правительство не может издавать постановления, имеющие силу закона, если иное не делегировано Палатами должным образом.

(2) Когда в исключительных случаях необходимости и срочности Правительство принимает под свою ответственность временные меры, имеющие силу закона, оно должно в тот же день представить их для преобразования в закон Палатам, которые, даже если они были распущены, должны быть специально вызваны для этой цели и собраны в течение пяти дней.

(3) Законы-постановления утрачивают силу со дня издания, если они не будут преобразованы в закон в течение шестидесяти дней после их опубликования. Однако Палаты могут утверждать законы, регулирующие права и обязанности, вытекающие из указов, которые не были преобразованы в закон.

Статья 78 [Состояние войны]

Палаты принимают решение о состоянии войны и наделяют Правительство необходимыми полномочиями.

Статья 79 [Амнистия и помилование]

(1) Амнистия и помилование должны быть предоставлены посредством закона, отдельные статьи и весь текст которого были приняты двумя третями членов каждой Палаты.

(2) Закон об амнистии или помиловании устанавливает сроки его исполнения.

(3) Ни в коем случае не применяются амнистия и помилование в отношении правонарушений, совершенных после внесения законопроекта. .

Статья 80 [Ратификация договоров]

Палаты должны разрешать законом ратификацию международных договоров политического характера, или которые предусматривают арбитражное или судебное регулирование, или предполагают изменения территории страны, или финансовые трудности, или изменения в законах.

Статья 81 [Бюджеты]

(1) Палаты ежегодно голосуют по бюджетам и окончательному балансу, представляемым Правительством.

(2) Право на временное исполнение бюджета не может быть предоставлено иначе как по закону и на периоды не более четырех месяцев в целом.

(3) Законом об утверждении бюджета не могут быть установлены новые налоги или новые расходы.

(4) Все другие законы, предполагающие новые или дополнительные расходы, должны определять средства их покрытия.

Статья 82 [Запросы]

(1) Каждая Палата может проводить расследования по вопросам, представляющим общественный интерес.

(2) С этой целью он назначит комитет из своих членов, составленный таким образом, чтобы отразить относительный размер парламентских групп. Комиссия по расследованию проводит свои расследования и проверки с теми же полномочиями и ограничениями, что и судебные органы.

Раздел II Президент Республики

Статья 83 [Выборы Президента]

(1) Президент Республики избирается Парламентом на совместном заседании его членов.

(2) В выборах принимают участие по три делегата от каждого региона; они избираются каждым Региональным советом таким образом, чтобы обеспечить представительство меньшинств. Валле д’Аоста может быть представлен только одним делегатом.

(3) Выборы президента проводятся тайным голосованием большинством в две трети собрания. После третьего тура голосования достаточно большинства членов собрания.

Статья 84 [Право на участие, несовместимость, надбавка]

(1) Президентом Республики может быть избран любой гражданин старше пятидесяти лет, пользующийся гражданскими и политическими правами.

(2) Должность Президента Республики несовместима с какой-либо другой.

(3) Пособие и пожертвования Президента устанавливаются законом.

Статья 85 [Срок полномочий президента]

(1) Срок полномочий президента составляет семь лет.

(2) За тридцать дней до истечения срока спикер Палаты депутатов созывает Парламент на совместное заседание вместе с региональными делегатами для избрания нового Президента Республики.

(3) Если Парламент был распущен или должен быть распущен в течение трех месяцев, выборы должны проводиться в течение пятнадцати дней после заседания новых Палат. Между тем, полномочия действующего президента будут продлены.

Статья 86 [Заместитель Президента]

(1) Если Президент не может выполнять свои обязанности, их выполняет Спикер Сената.

(2) В случае постоянного препятствия, смерти или отставки Президента Республики, Спикер Палаты депутатов назначает выборы нового Президента Республики в течение пятнадцати дней, если только более длительный период не требуется, поскольку Палаты распущены или потому, что срок их полномочий истекает в течение трех месяцев.

Статья 87 [Президентские обязанности]

(1) Президент Республики является главой государства и представляет единство нации.

(2) Президент может посылать послания Парламенту.

(3) Он должен назначить выборы в две Палаты и назначить дату их первого заседания.

(4) Он разрешает внесение в Парламент законопроектов, предложенных Правительством.

(5) Он должен издавать законы и издавать постановления, имеющие силу закона, и постановления правительства.

(6) Он созывает референдум в случаях, предусмотренных Конституцией.

(7) Он назначает государственных служащих в случаях, установленных законом.

(8) Он аккредитует и принимает дипломатических представителей; ратифицировать международные договоры при условии, что они санкционированы парламентом, когда такое разрешение необходимо.

(9) Президент должен быть командующим вооруженными силами; он должен быть председателем Высшего совета обороны, учрежденного законом, и объявлять войну, когда это решается парламентом.

(10) Президент является председателем Высшего судебного совета.

(11) Президент может помиловать и смягчить наказание.

(12) Президент награждает почестями Республики.

Статья 88 [Роспуск палат]

(1) Президент Республики может распустить одну или обе Палаты после консультации со спикерами.

(2) Он не может осуществлять свои полномочия в течение последних шести месяцев своего срока полномочий, если эти шесть месяцев полностью или частично не совпадают с последними шестью месяцами срока полномочий любой из Палат или обеих.

Статья 89 [Контрподпись]

(1) Ни один акт Президента не имеет силы, если он не подписан министрами, которые его представили и которые берут на себя ответственность за него.

(2) Акты, имеющие силу закона, и другие акты, установленные законом, должны быть дополнительно скреплены подписью Председателем Совета министров.

Статья 90 [Президентское возмещение]

(1) Президент Республики не несет ответственности за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, за исключением случаев государственной измены или попыток свержения Конституции.

(2) В таких случаях Парламент объявляет ему импичмент на совместном заседании большинством голосов его членов.

Статья 91 [Клятва верности]

Перед вступлением в должность Президент Республики приносит присягу на верность Республике и Конституции перед Парламентом на совместном заседании.

Раздел III Правительство

Раздел I Совет министров

Статья 92 [Исполнительная власть]

(1) Правительство Республики состоит из Председателя Совета и министров, которые вместе составляют Совет министров.

(2) Президент Республики назначает Председателя Совета и, по его совету, министров.

Статья 93 [Присяга]

Перед вступлением в должность Председатель Совета и министры приносят присягу перед Президентом Республики.

Статья 94 [Вотум доверия]

(1) Правительство должно пользоваться доверием обеих палат.

(2) Каждая Палата выражает доверие или отказывается от него своим ходатайством, причины которого должны быть указаны, и голосование по которому проводится поименно.

(3) В течение десяти дней после своего назначения Правительство должно предстать перед каждой Палатой для получения вотума доверия.

(4) Если какая-либо из Палат отклоняет предложение правительства, это не заставляет правительство подавать в отставку.

(5) Предложение о вотуме недоверия должно быть подписано не менее одной десятой членов любой из Палат и не подлежит обсуждению ранее, чем через три дня после его внесения.

Статья 95 [Обязанности]

(1) Президент Совета проводит общую политику Правительства и несет за нее ответственность.Он обеспечивает единство общей политической и административной политики, продвигая и координируя деятельность министров.

(2) Министры несут солидарную ответственность за решения Совета министров и индивидуально за решения своих министерств.

(3) Закон устанавливает правила, касающиеся деятельности Президиума Совета, а также количество, обязанности и организацию министерств.

Статья 96 [Правонарушения министерства]

Председатель Совета министров и министры, даже если они больше не исполняют свои обязанности, подлежат рассмотрению в обычных судах за правонарушения, совершенные при исполнении своих функций, при условии, что на это имеется разрешение Сената Республики или Палаты. депутатов в соответствии с положениями, установленными конституционным законом.

Раздел II Государственное управление

Статья 97 [Государственные учреждения]

(1) Государственные учреждения должны быть организованы в соответствии с положениями закона, чтобы можно было гарантировать надлежащее и справедливое ведение государственных дел.

(2) Сферы компетенции, обязанностей и ответственности государственных служащих должны быть определены в положениях о государственных должностях.

(3) Назначения в публичную администрацию производятся посредством публичных конкурсов, если иное не предусмотрено законом.

Статья 98 [Независимость должностных лиц]

(1) Государственные служащие должны находиться исключительно на службе нации.

(2) Если они являются членами Парламента, они не могут продвигаться по службе, кроме как по выслуге лет.

(3) Право на регистрацию в качестве членов политических партий может быть ограничено законом в отношении членов судебных органов, профессиональных военнослужащих, находящихся на действительной службе, должностных лиц и офицеров полиции, а также дипломатических и консульских представителей за рубежом. .

Раздел III Вспомогательные учреждения

Статья 99 [Национальный совет экономики и труда]

(1) Национальный совет экономики и труда должен состоять в соответствии с правилами, установленными законом, из экспертов и представителей нескольких профессий таким образом, чтобы должным образом учитывалась их количественная и качественная важность.

(2) Он должен давать свои рекомендации Парламенту и Правительству по таким вопросам и таким целям, которые установлены законом.

(3) Он имеет право законодательной инициативы и может способствовать разработке экономических и социальных законов в соответствии с принципами и в пределах, установленных законом.

Статья 100 [Государственный совет]

(1) Государственный совет дает консультации по административно-правовым вопросам и обеспечивает справедливость в деятельности государственного управления.

(2) Счетная палата осуществляет как предварительный контроль законности мер правительства, так и последующий контроль за управлением государственным бюджетом.В случаях и в порядке, установленных законом, он принимает участие в контроле финансового управления тех органов, которым государство регулярно оказывает содействие. Он должен отчитываться непосредственно перед Палатами о результатах проведенных аудиторских проверок.

(3) Закон должен гарантировать независимость от Правительства этих двух институтов и их членов.

Раздел IV Судебная власть

Раздел I. Организация судебной власти

Статья 101 [Отправление правосудия]

(1) Правосудие осуществляется именем народа

(2) Судьи подчиняются только закону.

Статья 102 [Судьи]

(1) Обязанности судебной власти исполняются обычными судами, наделенными полномочиями и регулируемыми в соответствии с положениями, изложенными в законах об организации судебной власти.

(2) Чрезвычайный или специальный судья не может быть учрежден. В обычных судах могут быть созданы только специализированные секции по конкретным вопросам; Участвовать могут квалифицированные граждане, не являющиеся членами судебной системы.

(3) Закон устанавливает случаи и порядок, в котором люди могут принимать непосредственное участие в отправлении правосудия.

Статья 103 [Государственный совет, Счетная палата, военные трибуналы]

(1) Государственный совет и другие административные суды обладают юрисдикцией в отношении законных претензий в соответствии с административным правом, а также в отношении гражданских исков к государственной администрации по конкретным вопросам, установленным законом.

(2) Счетная палата имеет юрисдикцию в отношении государственных счетов и других вопросов, определенных законом.

(3) Во время войны военные суды обладают юрисдикцией, установленной законом.В мирное время их юрисдикция ограничивается военными преступлениями, совершенными военнослужащими.

Статья 104 [Независимая судебная власть]

(1) Судебная власть является независимой властью и не подчиняется какой-либо другой.

(2) Президент Республики председательствует в Высшем судебном совете.

(3) Первый председатель и генеральный прокурор Кассационного суда должны быть его членами по должности.

(4) Две трети остальных членов избираются всеми рядовыми судьями из числа тех, кто принадлежит к их нескольким классам, а одна треть — Парламентом на совместном заседании из числа профессоров права и юристов не менее пятнадцати лет. лет стоя.

(5) Совет избирает заместителя председателя из числа членов, избранных Парламентом.

(6) Избранные члены Совета занимают должность четыре года и не могут быть переизбраны немедленно.

(7) Находясь в должности, они не могут быть зарегистрированы в качестве юристов, членов парламента или регионального совета.

Статья 105 [Высший судебный совет]

Высший совет судебной власти имеет исключительное право назначать, назначать, перемещать и повышать в должности членов судебной власти, а также принимать в отношении них дисциплинарные меры в соответствии с процедурами, установленными законами об организации судебной системы.

Статья 106 [Назначение членов судебной власти]

(1) Члены судебной власти назначаются на основании конкурсных экзаменов.

(2) Закон об организации судебной власти может предусматривать назначение почетных магистратов, возможно, путем выборов, для выполнения любых обязанностей, возложенных на единоличных судей.

(3) По предложению Высшего совета судебной власти, профессора права и юристы со стажем не менее пятнадцати лет и зарегистрированные в специальных списках, дающих им право на практику в вышестоящих судах, могут быть назначены членами Суда. кассационной инстанции за исключительные заслуги.

Статья 107 [Дисциплинарные меры]

(1) Члены судебной власти не могут быть отстранены от должности. Они не могут быть уволены или отстранены от исполнения своих обязанностей, а также переведены в другие юрисдикции или функции, кроме как по решению Высшего совета судебной власти, принятому по причинам и с гарантиями их защиты, установленными законами об организации судебной системы. , или с их согласия.

(2) Министр юстиции может возбудить дисциплинарное взыскание.

(3) Судьи различаются только по функциям.

(4) Прокурор пользуется гарантиями, установленными в его пользу законами об организации судебной власти.

Статья 108 [Законы об организации судебной власти]

(1) Правила организации судебной власти и каждой судебной власти устанавливаются законом.

(2) Закон защищает независимость судей специальных судов, прикрепленных к ним прокуроров и всех тех, кто не принадлежит к судебной власти, которые могут принимать участие в отправлении правосудия.

Статья 109 [Судебная полиция]

Судебные органы подчиняются непосредственно судебной полиции.

Статья 110 [Министр юстиции]

Без ущерба для полномочий Высшего судебного совета, организация и работа служб по отправлению правосудия возлагаются на министра юстиции.

Раздел II Правил юрисдикции

Статья 111 [Судопроизводство]

(1) Правосудие осуществляется посредством справедливого судебного разбирательства, регулируемого законом.

(2) Каждое судебное разбирательство должно основываться на равной конфронтации сторон перед независимым и беспристрастным судьей. Закон должен обеспечивать разумную продолжительность разбирательства.

(3) В уголовных процессах закон обеспечивает конфиденциальное информирование обвиняемых о характере и причинах выдвинутых против них обвинений в кратчайшие сроки; что у них есть время и средства для подготовки своей защиты; что у них есть право допросить тех, кто дает показания против них в суде, или на их допрос; добиваться вызова и допроса тех, кто может давать показания в их пользу, на тех же условиях, что и обвинение, и добиваться признания любых доказательств в их пользу; что они могут рассчитывать на помощь переводчика, если они не понимают языка суда или не говорят на нем.

(4) Доказательства в уголовном процессе могут быть установлены только в соответствии с принципом противостояния сторон. Ни один подсудимый не может быть доказан виновным на основании показаний, данных кем-либо, кто по свободному выбору всегда намеренно избегал перекрестного допроса подсудимых и их защиты.

(5) Закон должен определять, когда доказательства могут быть установлены без конфронтации между сторонами, либо с согласия ответчиков, либо в результате доказанного проступка.

(6) Все судебные решения должны быть мотивированы.

(7) По вопросам права всегда разрешается подавать апелляцию в кассационный суд в отношении приговоров и мер, касающихся личной свободы, вынесенных обычными или специальными судами. От этих положений можно отказаться только в случае приговоров, вынесенных военными судами во время войны.

(8) Апелляции в Кассационный суд на решения Государственного совета и Счетной палаты разрешаются только по причинам юрисдикции.

Статья 112 [Уголовное производство]

Прокурор обязан возбудить уголовное дело.

Статья 113 [Судебный пересмотр]

(1) Всегда разрешается возбудить иск против решения, принятого государственной администрацией, в обычном или административном суде для защиты своих прав в соответствии с гражданским или административным законодательством.

(2) Такая судебная защита не может быть исключена или ограничена особыми формами действий или особыми видами решений.

(3) Закон устанавливает, какие суды могут отменять решения, принятые государственной администрацией, в каких случаях и с какой силой.

Раздел V Области, провинции, муниципалитеты

Статья 114 [Административное деление]

Республика разделена на области, провинции и муниципалитеты

Статья 115 [Области]

Области образуются как автономные территориальные единицы со своими собственными полномочиями и функциями в соответствии с принципами, установленными Конституцией.

Статья 116 [Особые регионы]

Особые формы и условия автономии, установленные особыми законами, принятыми конституционным законом, будут предоставлены Сицилии, Сардинии, Трентино-Альто-Адидже, Фриули-Венеция-Джулия и Валле д’Аоста.

Статья 117 [Законодательная власть региона]

(1) В пределах основополагающих принципов, установленных законом штата, регионы принимают законы в отношении следующих вопросов, при условии, что такое законодательство не противоречит интересам нации или других регионов:

— Организация офисов и административных органов в зависимости от области;

— Муниципальные границы;

— Городская и сельская полиция;

— Ярмарки и рынки;

— Общественная благотворительность и здравоохранение и больничная помощь;

— Профессиональное обучение ремесленников и школа ухода;

— Местные музеи и библиотеки;

— Градостроительство;

— Туризм и гостиничное хозяйство;

— Пригородные трамваи и автобусы;

— Региональные дороги, акведуки и общественные работы;

— Озерное судоходство и порты;

— Минеральные и родниковые воды;

— Карьеры и торфяники;

— Охота;

— Рыболовство во внутренних водах;

— Сельское и лесное хозяйство;

— Ремесла;

— Прочие вопросы, указанные в конституционном законе.

(2) Законы Республики могут делегировать полномочия по изданию норм для их исполнения регионам.

Статья 118 [Администрация]

(1) Административные функции, относящиеся к вопросам, перечисленным в предыдущей статье, должны находиться в регионах, за исключением тех, которые имеют исключительно местное значение, которые, согласно законам Республики, могут быть делегированы провинциям, муниципалитетам или другим местным органам власти. .

(2) Государство может по закону делегировать выполнение других функций административного характера регионам.

(3) Регионы обычно выполняют свои административные функции, делегируя их провинциям, муниципалитетам или другим местным органам власти или используя свои офисы.

Статья 119 [Финансовая автономия]

(1) Регионам предоставляется финансовая автономия в формах и пределах, установленных законами Республики, которые согласовывают эту региональную автономию с финансами государства, провинций и муниципалитетов.

(2) Регионам назначаются свои собственные налоги и доли государственных налогов в зависимости от их потребности в покрытии расходов, необходимых для выполнения их обычных функций.

(3) Государство выделяет законом особые ассигнования отдельным регионам для конкретных целей и, в частности, для развития Южной Италии и островов.

(4) Области имеют собственное владение и собственность в соответствии с законами Республики.

Статья 120 [Ограничения регионального законодательства]

(1) Регионы не должны взимать импортные или экспортные пошлины или пошлины при транзите между регионами.

(2) Регионы не должны принимать положения, препятствующие свободному перемещению людей или товаров между регионами.

(3) Регионы не должны ограничивать право граждан осуществлять свою профессию, работу или работу в любой части национальной территории.

Статья 121 [Региональные органы]

(1) Областными органами являются: областной совет, областной Кабинет и его президент.

(2) Региональный Совет осуществляет законодательные полномочия, предоставленные Региону, и все другие функции, возложенные на него Конституцией и законом. Он может предлагать законопроекты Палатам.

(3) Кабинет министров является исполнительным органом области.

(4) Регион представляет Президент регионального Кабинета министров; он проводит общую политику регионального Кабинета министров и несет за это ответственность; он издает региональные законы и постановления; он выполняет административные функции, делегированные Региону государством в соответствии с инструкциями центрального правительства.

Статья 122 [Региональная форма правления]

(1) Избирательная система, а также количество и случаи дисквалификации и несовместимости президента и других членов регионального Кабинета министров и областного совета устанавливаются законами области в пределах установленных основополагающих принципов. законом штата, который также определяет состав выборных органов.

(2) Никто не может быть одновременно членом регионального совета или регионального кабинета министров, а также палаты парламента, другого регионального совета, другого регионального кабинета министров или Европейского парламента.

(3) Каждый региональный совет избирает президента из числа своих членов и канцелярию президента для ведения своей работы.

(4) Члены регионального совета не должны отвечать за высказанные мнения или голоса, поданные при исполнении своих обязанностей.

(5) Президент регионального Кабинета министров избирается всеобщим и прямым голосованием, если иное не установлено законом региона. Избранный Президент назначает и освобождает членов регионального Кабинета министров.

Статья 123 [Региональные уставы]

(1) Каждый регион должен иметь статут, определяющий форму правления и основные принципы организации и функционирования региона в соответствии с Конституцией. Статут регулирует осуществление инициативы и референдум по региональным законам и региональным административным решениям, а также публикацию региональных законов и постановлений.

(2) Устав должен быть принят и изменен региональным Советом законом, одобренным дважды большинством его членов и с интервалом между голосами не менее двух месяцев.Этот закон нельзя передавать уполномоченному правительства. В течение тридцати дней после его опубликования центральное правительство может подать в Конституционный суд дело о конституционной легитимности регионального закона.

(3) Устав должен быть вынесен на всенародный референдум, если в течение трех месяцев после его опубликования запрос сделан одной пятидесятой избирателей региона или одной пятой членов регионального совета. Положение, вынесенное на референдум, не может быть опубликовано, если оно не одобрено большинством действительных голосов.

Статья 124 [Правительственный уполномоченный]

Правительственный комиссар, проживающий в столице Региона, должен контролировать административные функции, выполняемые должностными лицами центрального правительства в Регионе, и координировать их с функциями Региона.

Статья 125 [Контроль за законностью]

(1) Контроль за законностью административных решений региональных властей осуществляется в децентрализованной форме государственным органом в порядке и в пределах, установленных законами Республики.В особых случаях закон может допускать контроль по существу дела, но только в целях содействия повторному рассмотрению решения, принятого региональным советом, посредством запроса, причина которого должна быть указана.

(2) В каждом районе создаются административные суды первой инстанции в соответствии с законодательством Республики. Суды могут иметь отделения за пределами столицы региона.

Статья 126 [Роспуск областного Совета и отставка Президента]

(1) Указом Президента Республики с указанием причин для этого может быть принято решение о роспуске регионального Совета и отставке президента регионального Кабинета министров, если они действовали вопреки Конституции или когда они совершили серьезные нарушения закона.О роспуске и увольнении также может быть приказано по соображениям национальной безопасности. Указ принимается после консультации с Комиссией по делам регионов, состоящей из сенаторов и депутатов и сформированной в соответствии с законодательством республики.

(2) Региональный совет может выразить недоверие Председателю Кабинета министров путем предложения, по которому должны быть указаны причины, которое должно быть подписано не менее одной пятой его членов, проголосовано поименным голосованием и одобрено большинство ее членов.Предложение не подлежит обсуждению ранее, чем через три дня после его внесения.

(3) Одобрение вотума недоверия президенту регионального кабинета, избранному всеобщим и прямым голосованием, а также смещение, постоянное препятствие, смерть или отставка президента влекут за собой отставку Кабинета и роспуск Совета. В любом случае, когда большинство членов Совета одновременно уходит в отставку, возникают те же последствия.

Статья 127 [Законодательная процедура]

(1) Каждый законопроект, принятый на голосование региональным советом, должен быть представлен уполномоченному правительства, который, за исключением случая возражения со стороны правительства, должен выпустить его в течение тридцати дней с момента его подачи.

(2) Закон должен быть опубликован в течение десяти дней со дня опубликования и вступает в силу не ранее, чем через пятнадцать дней после его опубликования. Если законопроект объявлен срочным региональным советом и с разрешения Правительства Республики, на его опубликование и дату вступления в силу не распространяются вышеуказанные условия.

(3) Если Правительство Республики считает законопроект, одобренный Региональным Советом, выходящим за рамки компетенции Региона или противоречащим интересам Нации или интересам других Регионов, оно должно вернуть его в Региональный Совет в пределах срок, установленный для его выпуска.

(4) Если Региональный совет снова одобрит его большинством голосов своих членов, Правительство Республики может в течение пятнадцати дней с момента сообщения решения поставить вопрос о его законности перед Конституционным судом. , или вопрос о его достоинствах, в случае конфликта интересов, перед Палатами.В случае сомнения Конституционный суд решает, кто обладает юрисдикцией.

Статья 128 [Провинциальная и муниципальная автономия]

Провинции и муниципалитеты автономны в соответствии с принципами, установленными законами общего применения Республики, которые определяют их обязанности.

Статья 129 [Децентрализация]

(1) Провинции и муниципалитеты являются территориальными единицами государства, а также региональной децентрализацией.

(2) В целях дальнейшей децентрализации территория провинции может быть разделена на районы только с административными функциями.

Статья 130 [Законность решений провинций и муниципалитетов]

(1) Региональный орган власти, созданный в соответствии с процедурами, установленными законами Республики, осуществляет в децентрализованной форме контроль над законностью решений, принимаемых провинциями, муниципалитетами и другими местными органами власти.

(2) В случаях, предусмотренных законом, контроль по существу может осуществляться в форме запроса, причина которого должна быть указана, в компетентный орган для пересмотра ранее принятых решений.

Статья 131 [Список регионов]

Учреждены следующие регионы: Пьемонте; Валле д’Аоста; Ломбардия; Трентино-Альто-Адидже; Венето; Фриули-Венеция-Джулия; Лигурия; Эмилия-Романья; Тоскана; Умбрия; Марке; Лацио; Абруццо; Молизе; Кампания; Апулия; Базиликата; Калабрия; Сицилия; Sardegna.

Статья 132 [Региональные границы]

(1) Посредством конституционного акта после консультаций с региональным советом существующие регионы могут быть объединены или созданы новые регионы, при условии, что население любого нового региона составляет не менее одного миллиона человек, когда этого требует столько же муниципальные советы представляют не менее одной трети вовлеченного населения, и когда предложение было одобрено большинством вовлеченного населения на референдуме.

(2) Посредством референдума и в соответствии с законом Республики, после консультаций с региональным советом, может быть дано согласие провинциям и муниципалитетам, которые просят их отделить от одного региона и присоединить к другому.

Статья 133 [Границы провинций и муниципалитетов]

(1) Изменение границ провинций и создание новых провинций на территории региона должны устанавливаться законами Республики после того, как об этом потребуют муниципалитеты после консультации с регионом.

(2) Каждый регион, проконсультировавшись с вовлеченным населением, может своим постановлением создавать новые муниципалитеты и изменять их границы и названия на своей территории.

Раздел VI Конституционные гарантии

Раздел I Конституционный суд

Статья 134 [Юрисдикция]

Конституционный Суд определяет:

— по спорам о конституционной легитимности законов и актов, имеющих силу закона, принятых государством и регионами;

— о конфликтах, возникающих при распределении полномочий между ветвями власти внутри государства, между государством и регионами, а также между регионами;

— по обвинениям в адрес Президента Республики в соответствии с Конституцией.

Статья 135 [Состав]

(1) Конституционный суд состоит из пятнадцати судей, одна треть из которых назначается Президентом Республики, одна треть — Парламентом на совместном заседании, а одна треть — обычными и административными верховными судами.

(2) Судьи Конституционного суда избираются из числа магистратов, в том числе вышедших на пенсию, высших обычных и административных судов, из числа профессоров права в университетах и ​​из числа юристов, проработавших не менее двадцати лет. годы.

(3) Судьи Конституционного суда назначаются на девять лет. Срок их полномочий начинается со дня принесения их к присяге, и они не могут быть назначены повторно.

(4) По истечении этого срока конституционный судья уходит с должности и больше не может выполнять свои функции.

(5) Согласно правилам, установленным законом, Суд избирает из числа своих членов Президента, который остается в должности в течение трех лет и может быть переизбран; обычный срок истечения срока для конституционных судей сохраняется в любом случае.

(6) Должность судьи Суда несовместима с должностью члена Парламента или регионального совета, с деятельностью юриста или с любой другой должностью и должностью, установленными законом.

(7) При рассмотрении дела об импичменте Президенту Республики Суд должен включать шестнадцать дополнительных членов, которые выбираются по жребию из списка граждан, избираемых Парламентом каждые девять лет, из числа тех, кто имеет требования для избрания в Сенат в соответствии с той же процедурой, что и при назначении обычных судей Суда.

Статья 136 [Неконституционные законы]

(1) Когда Суд объявляет закон или акт, имеющий силу закона, неконституционным, это теряет силу на следующий день после публикации решения.

(2) Решение Суда должно быть опубликовано и доведено до сведения Парламента и соответствующих региональных советов, чтобы они могли принять соответствующие меры в конституционной форме, если они сочтут это необходимым.

Статья 137 [Условия]

(1) Конституционный акт устанавливает условия, формы и сроки возбуждения дела о конституционной легитимности закона и защищает независимость судей Суда.

(2) Все другие правила, необходимые для создания и функционирования Суда, определяются законом.

(3) Решения Конституционного суда обжалованию не подлежат.

Раздел II Поправки к Конституции. Конституционные законы

Статья 138 [Порядок внесения поправок в Конституцию]

(1) Поправки к Конституции и другим конституционным актам принимаются каждой из двух палат дважды с интервалом между голосами не менее трех месяцев и утверждаются большинством членов каждой палаты в второе голосование.

(2) Такие законы должны быть вынесены на всенародный референдум, если в течение трех месяцев после их опубликования запрос сделан одной пятой членов либо Палаты, либо 500 000 выборщиков, либо пятью региональными советами. Закон, представленный на референдум, не может быть опубликован, если он не будет одобрен большинством действительных голосов.

(3) Референдум не может проводиться, если закон был одобрен каждой Палатой при втором голосовании большинством в две трети ее членов.

Статья 139 [Ограничение внесения поправок в Конституцию]

Республиканская форма государства не может быть изменена путем внесения изменений в Конституцию.

Бюрократическая реформа и переходный период в России: загадки процесса разработки политики

Прежде чем приступить к обсуждению доказательств, объясняющих процесс бюрократических изменений в России, необходимо вкратце остановиться на динамике стадии разработки политики, включая цели и механизмы, используемые реформаторами для модернизации российской бюрократии.Это необходимо для того, чтобы понять, как и почему этап планирования политики влияет на результаты реализации политики в рамках подполя реформы российской государственной службы.

Текущий этап реформы государственной службы в России (начавшийся в 1999 г.) предполагает, что набор участников, вовлеченных в КСО, состоял из (1) политических экспертов (практиков и ученых), которые участвовали в процессе выявления проблем и определения повестки дня. ; (2) министры и другие профессиональные политики, которые участвовали в разработке вариантов политики и предложений; (3) Администрация президента (ПА) — ключевое лицо, принимающее решения, связанное с вопросом иерархического подчинения, и, наконец, (4) группа лиц, реализующих политику (карьерные бюрократы), структура мотивации которых, как упоминалось ранее, включала материальные и непредвиденные -материальные стимулы, такие как уровень оплаты труда или система взаимосвязанных защит и другие возможные условия их постоянной рабочей среды (подробнее см. Оболонский, 2006).

Федеральное правительство установило общие цели, такие как сокращение числа государственных служащих и разработка законодательной базы для улучшения процедур управления человеческими ресурсами (набор, обучение, оплата и продвижение государственных служащих). Соответственно, ранняя Концепция реформы государственной службы (Указ Президента № 1496 от 15 августа 2001 г.) предлагала длинный список политических целей, сосредоточенных на повышении уровня бюрократического профессионализма, организационной согласованности, эффективности и действенности государственной бюрократии.

С 1999 года организационное ядро ​​процесса планирования политики включало Центр стратегического анализа при председателе правительства Германа Грефа, известного деятеля российской политики. Этот центр, который руководил первой президентской кампанией Владимира Путина, наблюдал за отбором кандидатов в исполнительную систему России и разработал комплексные политические предложения в российской экономике, включая реформу государственных монополий; создание благоприятной среды для российского бизнеса; реформа Центрального банка России; Реформа налоговой системы России; и, наконец, земельная реформа, в том числе закон об обороте сельскохозяйственных земель, который Коммунистическая партия не позволяла принять долгое время, опасаясь разграбления земель.

В начале ноября 2000 года ПА поручила Правительству, Администрации Президента и Совету Безопасности Российской Федерации подготовить (до 1 мая 2001 года) и представить предложения по реформированию системы государственной службы. После этого поручения была создана Межведомственная рабочая группа, в которую вошли представители Минэкономразвития, Минтруда, Минфина, Минюста и Федеральной службы статистики, включая первого заместителя. Глава Администрации Президента Российской Федерации Д.А. Медведев. Руководителем первой рабочей группы был бывший советник президента Ельцина Михаил Краснов. Таким образом, концепция реформы государственной службы (2001 г.) была создана как продукт совместных усилий в рамках постсоветской традиции межведомственных консультаций.

Со временем общественные комитеты по административной реформе и реформе государственной службы были разделены. Эти комитеты возглавлялись разными людьми и как таковые не были тесно связаны между собой. Например, комитеты по государственному управлению возглавляли ведущие и видные российские политики, такие как Борис Алешин, Дмитрий Козак, Александр Жуков и Сергей Нарышкин.Один из них, заместитель главы администрации президента, курировал отношения между федеральным центром и российскими регионами в федеральном правительстве, что фактически поставило глав регионов в подчинение президенту России. Напротив, комитеты по реформе государственной службы состояли, в основном, из академических экспертов, и их редко посещали высокопоставленные чиновники (для получения дополнительной информации см. Барабашев и др., 2003, стр. 174).

Управленческий дискурс в сфере КСО (список выступлений президента см. На сайте http: // kremlin.ru) предполагает, что при реформе бюрократической системы в России было много дублирующих друг друга соображений. Одним из них было ухудшение качества работы бюрократии, что постепенно подрывало доверие общества к правительству. Вторая проблема касалась недостаточной операционной способности государства (тесно связанной с отсутствием иерархического подчинения), что угрожало выживанию унаследованной административной системы. В своем Ежегодном послании 2001 года президент Путин заявил, что в России «не будет революций или контрреволюций» ( Российская газета, , 2001, 4 апреля).Это заявление сопровождалось обсуждением плохой бюрократической системы, а за ним последовало обещание восстановить закон и порядок в российском обществе (Ежегодные послания и бюджетные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, 2000–2006 гг. 2018). ^{Footnote 2}

График этапа формулирования политики при Путине охватывал почти 10 лет и существенно совпадал с этапом реализации политики, который состоял из указов и инструкций, издаваемых Президентом или Правительством.Концепция и Программы (на период 2003–2005 гг .; и на период 2009–2013 гг.) Обещали провести комплексную бюрократическую реформу с помощью средств поддержания организационной согласованности институтов государственной службы, развития профессиональной бюрократической системы, адаптированной к конкретным условиям. в достижении целей государственной дееспособности и бюрократической эффективности «на основе исторических, культурных, национальных и других особенностей России» (Концепция № 1496, 2001).

Примечательно также, что с начала 2000-х годов федеральные реформы в сфере государственной службы и государственного управления руководствовались «смешанной» стратегией, направленной на «объединение» разнообразных принципов неовеберианства. перспектива с принципами Новой парадигмы государственного управления (НПМ).Первый набор принципов самого раннего правительственного пакета преследовал цель ограничения дискреционных полномочий государственных должностных лиц с помощью подробных и узких правил. Этот набор идей включал политические предложения и последующий выбор в пользу процедур регулирования и стандартизации, в которых излагались обязанности и ответственность государственных служащих, а также их критерии оценки (это был длительный процесс, на выполнение которого потребовалось почти одно десятилетие с критериями оценки, которые не были полностью применены).Второй набор принципов охватывает такие цели, как политическая децентрализация, ориентация на гражданина / клиента, расширение прав и возможностей сообщества и введение рыночных сил в работу государственных органов. Эти принципы были поддержаны всеобъемлющей реформой государственного управления. Конечным результатом этих процессов стало проведение реформы государственных закупок, открытие многофункциональных центров по оказанию услуг и разработка проектов электронного управления, предназначенных для создания механизмов, с помощью которых можно было бы соблюдать индивидуальную ответственность государственных служащих (Всемирный банк, 2006а).

Хорошо известно, что Новое государственное управление традиционно фокусировалось на административной модернизации, включая государственное управление, ориентированное на результат, и использование интегрированных экономических, социологических и других передовых концептуальных моделей. Эти идеи послужили хорошей отправной точкой для разработки предложений по инновационной политике. Однако для реализации целей инновационной политики требовался значительный бюрократический потенциал, позволяющий «усвоить» изменения в политике. Некоторые проекты, такие как внедрение систем электронного управления (электронных механизмов предоставления услуг), приводят к усилению подотчетности государственных служащих.Другие, такие как внедрение системы государственных закупок, привели к обострению коррупции, которую трудно было отследить, учитывая масштаб ресурсов и участников, вовлеченных в этот процесс (дополнительную информацию см. World Bank, 2006b).

Этап реализации реформы государственной службы, начиная с начала 2000-х годов, заключался в принятии Закона «О системе государственной службы» No. 58 (2003 г.) и Закона о государственной службе № 79 (2004 г.), к которым прилагается перечень нормативных процедур (указов президента), направленных на обеспечение соблюдения нового законодательства.Одним из основных критических замечаний по поводу нового законодательства в этом контексте было развитие «смешанной», а не основанной на заслугах системы государственного управления, а также необоснованное количество исключений из правила приема на работу на основе заслуг, которые она включены (см. Статью 22 Закона № 79), что явилось наиболее значительным эффектом «компромисса» между противоречивыми политическими целями. Чтобы проиллюстрировать природу тайного конфликта вокруг реформы, один из собеседников, занимающихся планированием политики (эксперт из Центра стратегического анализа), отмечает, что различные комитеты Государственной Думы внесли 245 поправок в Законопроект о системе государственной службы) в для того, чтобы уточнить принципы построения государственной бюрократии, основанной на заслугах.Однако материнский комитет, ответственный за рассмотрение этого законопроекта (Комитет по делам федерации и региональной политике), рекомендовал к принятию только 39 поправок (подробнее см. Южаков, 2005). ^{Footnote 3} Поправки охватили такие области, как процедуры приема на работу, прозрачность, профессионализм, ориентированная на обслуживание культура, системы оплаты и продвижения по службе на основе заслуг (Там же).

Вступление в силу Закона № 58 сопровождалось обсуждением полярно противоположных идей, таких как пресловутое политическое предложение об исключении принципа беспартийности, внесенное в попытке преодолеть постсоветское наследие.Примечательной особенностью этой дискуссии было то, что слушание происходило в основном с точки зрения президентской программы. Председатель Комитета по делам федерации и региональной политике постоянно спрашивал, соответствует ли предлагаемый в Государственную Думу законопроект Администрации президента (ключевой вопрос в повестке дня политиков). Впоследствии Федеральный закон был принят без каких-либо серьезных возражений, но Государственная Дума, Совет Федерации и Президент в течение <2 месяцев с апреля по май 2003 г.Политическими партиями, которые внесли поправки и впоследствии одобрили новое законодательство, были Единство (Единство 98,8% депутатов), ОВР (Отечество Вся Россия (100%), Либерально-демократическая партия (100%), Группа депутатов «Народного депутата» (100%). %), «Регионы России» (57,4%) и «Яблоко» (29,4%).

В апреле 2004 года Государственная Дума отклонила Кодекс этического поведения, внесенный отдельными депутатами Государственной Думы. одна из более ранних версий Этического кодекса была представлена ​​самим президентом в 2002 году.Этот закон, изначально поддержанный Союзом правых сил, не получил полной поддержки Государственной Думы, и впоследствии он был отклонен нижней палатой российского парламента в ожидании законопроекта о реформе государственной службы, предложенного Президентом. Администрация (Барабашев, Клименко, 2010).

Федеральный закон № 79 (Закон о государственной службе), который касался основных вопросов государственной службы, на разработку ушло почти 9 месяцев (с сентября 2003 г. по июль 2004 г.) — частично из-за изменений в Государственной Думе (выборы в декабре 2003 г.) и вынесенных рекомендаций. головной комиссией во время первого раунда парламентских слушаний.В этом новом законодательном акте государственная служба определяется как профессиональная деятельность, оплачиваемая из российского бюджета. Условия найма были контрактными и ориентированными на результат. Срок пребывания на государственной службе больше не гарантировался. В целом система государственной службы была перестроена, чтобы соответствовать гибридной природе системы государственного управления, которая основывалась на сочетании старых (табель о рангах) и новых (управление эффективностью) принципов.

Результаты интервью (экспертные интервью автора (анонимно), 2010–2013 гг.) Определяют следующие основные особенности цикла политики КСО.Одним из них было отсутствие согласия между российскими академическими экспертами и высокопоставленными чиновниками (в то время считавшимися высокопоставленными государственными служащими) относительно целей и ценностей, лежащих в основе усилий по бюрократической модернизации. Наиболее явным в этом контексте был идейный раскол в отношении принципов бюрократической организации, включая принципы бюрократического найма, продвижения по службе и гарантий владения.

Например, ввиду разделения идей, вызванного столкновением интересов и институциональных мандатов, некоторые министерства, участвующие в стадии разработки политики, такие как Министерство труда, выступали за необходимость создания системы государственной службы, основанной на карьерном росте. с четкими линиями подчинения, подробным анализом обязанностей государственных служащих и карьерными стимулами, которые продвигают идею пожизненной занятости.Министерство экономического развития, напротив, отстаивало необходимость стимулировать государственных служащих к более продуктивной работе, тем самым рекомендуя использовать краткосрочные контракты и оплату по результатам для улучшения операционного потенциала организаций государственной службы (бывший сотрудник Министерства труда Российской Федерации (фередальный уровень), интервью автора, Москва, 2010). Окончательная редакция Закона № 79 возникли в результате консенсуса между различными идеями и интересами, вовлеченными в реформу.Некоторые из самых популярных идей (например, оплата по результатам) стали частью Закона, хотя условия для обеспечения соблюдения соответствующих процедур реализации не были созданы.

Вторая особенность этапа формулирования политики, которая наблюдалась, — это так называемое «ускоренное принятие решений», характеризующееся отсутствием общественного обсуждения и тенденцией правительства России проводить свои заседания за закрытыми дверями. Такой стиль процесса разработки политики был охарактеризован респондентами как печально известная часть российской традиции, отмеченной тенденцией «перепрыгивать через необходимые этапы» и ограничивать рамки общественного обсуждения важных решений (академический эксперт, Высшая школа экономики, интервью автора, Москва 2010).Однако выбор такого подхода не был чисто случайным, поскольку он выявил усилия ПА перехитрить оппозицию и продвинуть версию закона в соответствии с ее собственными предпочтениями.

Авторитетный источник, занимающий руководящий пост в одном из российских аналитических центров, предполагает, что ключевые особенности процесса принятия решений в России в то время включали так называемый «ведомственный» или «ведомственный» подход к реформам государственного управления. . Такой подход привел к полезным, но нескоординированным усилиям по реформированию и, как таковой, к разработке непоследовательного законодательства:

Учитывая относительно слабое гражданское общество и политические партии, основным форумом для представления и согласования интересов являются органы исполнительной власти.Соответственно, государственные органы и ведомства являются основными действующими лицами, участвующими в формировании политической повестки дня, а также в ее реализации. Но ведомственный (ведомственный) подход к реформам ограничен по определению. Радикальный агентский проект — это прорыв в одной относительно узкой области, он не соответствует общему состоянию государственного сектора и государственного управления. Такой прорыв, во-первых, редко бывает успешным сам по себе; во-вторых, это имеет тенденцию вызывать неожиданные эффекты в смежных областях; и, в-третьих, это подразумевает «наведение мостов» между реформируемым сектором и окружающей средой.К таким «мостам» относятся многочисленные поправки к законам, делающие их внутренне непоследовательными. Кроме того, любое агентство, будь то реформаторское или консервативное, имеет тенденцию пытаться усилить свое влияние и облегчить выполнение своих функций (член экспертного комитета при правительстве России (перекрестно-аффилированная, высокопоставленная роль), интервью с автором, Москва 2010).

Другой авторитетный источник (бывший советник президента Ельцина) также предполагает, что российские политические институты — в том виде, в каком они формировались на протяжении лет президентства Ельцина — «сузили объем свободы для действующих лиц, помимо представителей государственной исполнительной власти». (Бывший советник президента Ельцина, интервью автора, Москва, 2010 г.).Эту точку зрения поддерживают ведущие академические эксперты по России, указывающие на то, что модель принятия решений в этой стране представляет собой серьезную проблему для возможности достижения оптимального результата развития (для получения дополнительной информации см. Huskey, 1999).

Учитывая все обстоятельства, динамика этапа формулирования политики в области КСО была обусловлена ​​все более сложной стратегией реформ и отсутствием консенсуса между ориентированными на реформы и «статус-кво» интересами (Оболонский, 2006).Совокупность экспертных предложений заложила основу для комплексной программы реформ (эксперты действовали по требованию федерального правительства, обратившись за консультацией к экспертам). Однако по ходу событий, сопровождавших создание Закона нет. 79, выявили трудности политических предложений, которые проходили стадию парламентских слушаний (Интервью, 2010). Обсуждение реформы государственной службы, как публично, так и в Государственной Думе (нижней палате российского парламента), в первые годы президентства Путина было ограниченным (Барабашев и др., 2003). Разработка процедур государственной службы происходила в ускоренном режиме, что свидетельствует о контроле ПА над этапом определения повестки дня в ее стремлении перехитрить оппозицию. Аналогичные изменения в то время наблюдались в отношении пакета российского антикоррупционного законодательства (см. Дмитриев, 2006).

В конечном итоге, многие нормы Закона № 79 (см. Статью № 11 («Система рангов»), Статью № 31 («Организационная реструктуризация институтов государственной службы»), Статья №.33 («Положения о прекращении трудовых отношений») и статья №. 50 («Система оплаты и возмещения») были настолько общими, что требовали дополнительных разъяснений и улучшений, и на это у федерального правительства ушло более десяти лет (для получения дополнительной информации см. Тихомиров и Горохов, 2009).

Новая стратегия пространственного развития России — ERI

Минэкономразвития Российской Федерации представило «Стратегию пространственного развития Российской Федерации до 2025 года», которая содержит основные политические приоритеты, правила, меры и инструменты, которые необходимо реализовать. реализуется в части пространственного развития России до 2025 года.Прогнозируемая стратегия пространственного развития будет содержать перечень правил принятия решений о государственных расходах в отношении размещения объектов федеральной инфраструктуры, обязательных для исполнения всеми органами государственной власти. Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Стратегия пространственного развития и разработанные на ее основе документы должны обеспечить достижение национальных целей развития Российской Федерации, в том числе упомянутых в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации 1 марта 2018 года.

Документ также содержит краткое изложение важных пространственных экономических процессов, происходящих в России. В частности, отмечается возрастающая роль крупнейших городских агломераций в социально-экономическом развитии. Например, существует не менее 40 крупных городских агломераций с общей численностью населения более 73 миллионов человек, что составляет половину всего населения России. Численность населения как крупных городских центров, так и более мелких с населением от 100 до 500 тысяч человек неуклонно растет с начала 2000-х годов.Быстрая урбанизация населения приносит определенные экономические выгоды, такие как, например, более высокая концентрация рабочей силы и возможности региональной промышленной специализации. С другой стороны, это также неизбежно приводит к проблемам, увеличивающим нагрузку на городскую инфраструктуру, увеличению спроса на рынке жилья, увеличению безработицы и т. Д. Отсутствие скоординированного пространственного планирования в развитии крупнейших городских агломераций привело к чрезмерному неправильному планированию жилищное строительство без необходимой транспортной и социальной инфраструктуры в крупных городских центрах.Эти процессы также оказали огромное давление на окружающую среду. В документе также отмечается, что растущая концентрация населения в крупных городских районах не способствует должным образом отраслевой специализации агломераций и регионов.

Одной из проблем, возникших в результате недавних пространственных преобразований в России, является низкая транспортная связанность регионов и даже городских центров. Особенно это актуально для территорий Дальнего Востока и Сибири, где большое количество населенных пунктов не имеет круглогодичного транспортного сообщения с ближайшим крупным городом.Еще одним изменением, вызванным недавними пространственными преобразованиями, является усиление негативного воздействия глобальных изменений климата и его возрастающая роль в социально-экономическом развитии территорий Российской Федерации. В новой стратегии подчеркивается, что повышение температуры воздуха приводит к изменению ландшафта и таянию вечной мерзлоты, что отрицательно сказывается на функционирующей инфраструктуре в Арктической зоне, Сибири и на Дальнем Востоке. Также отмечается, что в последние десятилетия масштабы негативных последствий опасных гидрометеорологических явлений для населения и экономики во многих частях страны увеличились.

Однако наиболее яркой частью, привлекшей наибольшее внимание различных групп, является та часть, где предлагается новый план разделения Российской Федерации на экономические районы. Здесь важно уточнить, что это не означает никаких изменений административных границ нынешних 83 так называемых субъектов (русский язык: субъект), которые являются официальными административными образованиями с определенными границами и местными администрациями. Экономический район состоит из одной или нескольких территориальных единиц, которые сгруппированы вместе для выполнения определенного анализа региональной экономической деятельности.Основной причиной планирования и организации территорий стран является более высокая эффективность и удобство реализации социально-экономической политики, планов, проведения переписей, анализа и т. Д. Текущее экономическое планирование территории Российской Федерации организовано Российским классификатором экономики. Регионы (OKER) и разделил страну на 12 экономических регионов, как показано на Рисунке 1 ниже:

Рисунок 1: Текущий план макрорегионов России.
1	–	Центральный макрорегион	7	–	Волго-Вятский макрорегион
2	–	Центрально-Черноземный макрорегион	8	–	Уральский макрорегион
3	–	Северо-Западный макрорегион	9	–	Западно-Сибирский макрорегион
4	–	Северный макрорегион	10	–	Восточно-Сибирский макрорегион
5	–	Северо-Кавказский макрорегион	11	–	Дальневосточный макрорегион
6	–	Приволжский макрорегион	12	–	Калининградский макрорегион
Источник: www.Econom.gov.ru

В новом территориальном экономическом планировании Российской Федерации предлагается 14 регионов с двумя дополнительными, а именно Южно-Сибирский и Байкальский регионы, как показано на Рисунке 2. Также значительные изменения произошли в Центральном, Северо-Западном, Северном и Северо-Кавказском регионах. , Волга, Волго-Вятский и Уральский макрорегионы. Калининградская область, которая географически отделена от остальной России, добавлена ​​к Северо-Западному региону в новом плане.

Рисунок 2: Предлагаемый план макрорегионов России в соответствии со «Стратегией пространственного развития Российской Федерации до 2025 года».
1	–	Центральный макрорегион	8	–	Волго-Уральский макрорегион
2	–	Центрально-Черноземный макрорегион	9	–	Уральский макрорегион
3	–	Северо-Западный макрорегион	10	–	Западно-Сибирский макрорегион
4	–	Северный макрорегион	11	–	Южно-Сибирский макрорегион
5	–	Южный макрорегион	12	–	Енисейский макрорайон
6	–	Северо-Кавказский макрорегион	13	–	Байкальский макрорегион
7	–	Волго-Камский макрорегион	14	–	Дальневосточный макрорегион
Источник: www.Econom.gov.ru

Экономическое территориальное планирование в России имеет долгую и бурную историю, начавшуюся еще в 18 годах. С тех пор границы этих экономических регионов постоянно менялись в связи с территориальным расширением или сокращением, сменой политических режимов, разрушительными войнами, изменением демографии, социально-экономическими изменениями и т. Д. Дискуссии о реформе экономического территориального планирования России начались давно. Новый предложенный план предназначен для более гармоничной организации экономических регионов в соответствии с социально-экономическими, природными, демографическими, этническими и культурными факторами.Идея нового территориального планирования Российской Федерации приветствовалась большинством экспертов-географов и экономистов России. Однако некоторые эксперты ожидают незначительных положительных изменений от предложенного территориального планирования, считают, что оно не отразит реальные межрегиональные экономические отношения и не окажет существенного влияния на экономическое развитие страны (Зубаревич, 2018). Существующие экономические районы не отражают экономических отношений между регионами России.Фактически план экономических регионов всегда строился на основе федеральных округов, которые, в свою очередь, основывались на военных округах России (Рогачев, 2018). Вновь созданные экономические районы, указанные в новом территориальном планировании, обособлены и изолированы от важных регионов-драйверов экономики (Grashchenkov, 2018).

Идею новой Стратегии в целом можно оценить как положительную. В документе рассматриваются текущие проблемы регионов и вводятся некоторые новые моменты, которые ранее не присутствовали в повестке дня пространственного экономического развития России, такие как, например, противодействие изменению климата.Некоторые изменения границ экономических районов можно оценить как разумные. Например, включение некоторых южных регионов, таких как Краснодар и Ростов, в Южный макрорегион, лучше соответствует географическим реалиям этих регионов. Таким образом, в новом плане предлагается выделить географический регион Северного Кавказа в отдельный макрорегион, который гораздо точнее соответствует географическим, демографическим и социокультурным границам в данной части Российской Федерации.С другой стороны, включение Калининградской области, стоящей отдельно от остальной России, в Северо-Западный макрорегион не может быть объяснено объективными географическими или экономическими причинами. В документе также эвфемистически описаны многие демографические тенденции. В частности, написано, что на восточных и северных территориях страны миграционный отток постепенно уменьшался, а численность населения стабилизировалась. Однако если посмотреть на демографическую статистику Федеральной службы государственной статистики России, то можно увидеть, что в федеральных округах Приволжья, Сибири и Дальнего Востока численность населения продолжает сокращаться как по естественным причинам, так и за счет миграционных оттоков.Так, в 2017 году население Приволжского федерального округа уменьшилось на 0,32%, в Сибири — на 0,20%, на Дальнем Востоке — на 0,28%. Более чем в 90% всех регионов России наблюдается отток населения из сельской местности в крупные городские центры, а в Сибири и на Дальнем Востоке эмиграционные потоки часто направляются в крупные города в западных частях страны. Таким образом, демографическое возрождение малонаселенных и географически обширных регионов России, которое на протяжении многих лет декларировалось как один из важнейших региональных экономических приоритетов, пока не осуществляется.Таким образом, статистика, представленная в новой стратегии, показывает, что многие предыдущие региональные, демографические и экономические проблемы все еще присутствуют, и нет серьезных причин для их изменения в ближайшем будущем.

Интересно отметить, что Стратегия не затрагивает политические и экономические отношения между регионами и Москвой. Фактически переход власти из регионов в центр, происходящий в последние несколько лет, является одной из основных причин кризиса в регионах России.Однако мы можем заметить, что новая стратегия не направлена ​​на предложение изменений в регионально-экономической политике России. Вместо этого он в основном предлагает основу для текущих региональных процессов в стране. Более того, стимулирование развития менее заселенных территорий Сибири и Дальнего Востока по-прежнему остается одним из главных приоритетов региональной политики России и требует огромных инвестиций в человеческий капитал, бизнес-среду, инфраструктуру, городское развитие и транспорт (Зубаревич, 2009). С точки зрения решения первоочередных задач, таких как, например, удержание населения в наименее населенных частях России, предлагаемые стратегией способы решения можно считать слабыми.Без предложения мер, направленных на стимулирование экономики и гармонизацию регионального экономического роста, документ окажет незначительное влияние на региональное развитие России, если вообще повлияет. Новую Стратегию пространственного развития Российской Федерации можно принять до конца 2018 года.

---

Ссылки

Гращенков Илья (31 августа 2018 г.). Татарстан вместе с Пермью и Удмуртией объединится в Волго-Камский макрорегион? Получено с: https: // realnoevremya.com / article / 2814-russia-to-be-split-on-14-macroregions Доступ 16.09.2018.

Минэкономразвития России: «Стратегия пространственного развития Российской Федерации до 2025 года», по ссылке http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/4e13f48c-257a-4878-858f-c2159aa5320b/spr .pdf? MOD = AJPERES & CACHEID = 4e13f48c-257a-4878-858f-c2159aa5320b Дата обращения 16.09.2018

Рогачев, Сергей (2018, 27 августа). Раздел России на 14 целом — зло или благо? (Английский: Разделение России на 14 частей: добро или зло?) Ридус. Источник: https://www.ridus.ru/news/282561 Дата обращения 15.09.2018

Зубаревич Наталья (2009). «Региональное развитие и региональная политика в России в течение десяти лет экономического роста», Журнал Новой экономической ассоциации , Новая экономическая ассоциация, выпуск 1-2, страницы 161-174.

Зубаревич Наталья (2018, 27 августа). Стратегия пространственного развития не прошла слушания Коммерсантъ (Коммерсантъ) .Источник https://www.kommersant.ru/doc/3726100 Дата обращения 16.09.2018

---

Примечание. Взгляды, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную политику Института.

120 Просмотров / Көрулер / Görüntüleme / Просмотры

Справочная информация / Существующие документы

Справочная информация о Комплексном плане

Город Питтсбург уже завершил и утвердил ключевые главы своего «Комплексного плана», а также рассмотрел дополнительные компоненты в разработке и окончательной проверке.Принятые планы уже реализуются. В то же время городские власти Питтсбурга разрабатывают важные документы для будущего города, включая документы, созданные городом и его партнерами, такие как Полная политика в отношении улиц, отчет Целевой группы по доступному жилью, OnePGH, План действий в области климата. , документ P4 Metrics, Справедливое развитие: путь к питтсбургскому олл-ину и другие.

Департамент городского планирования ежедневно работает над интеграцией этих планов и их всеобъемлющих принципов в нашу политику и работу по их реализации, а также над полной реализацией этих принципов и стратегий в законченном Комплексном плане для города, который включает эти планы, а затем сосредотачивается на них. три ключевых элемента: жилье, мобильность и экономическое развитие для создания обновленного, дальновидного плана землепользования, который затрагивает потребности всех сообществ в городе.

История комплексного плана

Питтсбург имеет долгую историю комплексного планирования, которое помогло сформировать город и послужило основой для работы над текущим Комплексным планом.

1889-1910

Планирование на основе проектов начинается под руководством Питтсбургского «отца парка» Эдварда Бигелоу, что приводит к созданию парка Шенли, различных культурных объектов Окленда, публичных библиотек и музеев.

---

1907-1908

Pittsburgh Survey, новаторское социологическое исследование Питтсбурга, финансируемое Фондом Рассела Сейджа в Нью-Йорке, завершено.Обзор опубликован в журналах, включая Collier’s, в 1908 и 1909 годах, а затем расширен до серии из шести книг, опубликованных в период с 1909 по 1914 год. Pittsburgh Survey считается вехой в движении реформ прогрессивной эры.

---

1909-11

Фредерик Лоу Олмстед завершает и представляет городу план «Главные магистрали и центральный район» (изначально задумывался как Комплексный план, но был сокращен).

---

1920-е годы

«Гражданский комитет по градостроительству» создан представителями деловых кругов Питтсбурга.Была завершена серия из шести отчетов: «Игровые площадки Питтсбурга» (1920 г.), план основных улиц (1921 г.), «Парки» (1923 г.), «Транзит» (1923 г.), «Железные дороги» (1923 г.) и «Водные пути» (1923 г.). План детских площадок и главной улицы был принят Комиссией по планированию города в 1922 году. Обновление плана главной улицы было завершено городскими властями в 1926 году.

---

1930-е годы

Городские власти проводят «Инвентаризацию недвижимого имущества Питтсбурга», обеспечивая первое всестороннее исследование жилищных условий в городе и служащую основой для программ государственного жилья, учрежденных в соответствии с Законом о жилье 1937 года.Роберт Мозес готовит «Артериальный план Питтсбурга», десятилетний план для проектов строительства транспортных магистралей.

---

1942

Комиссия по планированию ежегодно начинает подготовку 5-летнего плана капитального ремонта.

---

1945

Комиссия по планированию выпускает «Основы и инвентаризацию Генерального плана», в котором представлены основные данные о городе.

---

1947-1948

Создается «Предварительный генеральный план Питтсбурга», включающий следующие планы: «Обобщенный план предполагаемого землепользования», «Перспективная сеть основных автомагистралей», «Перспективная система общественного транспорта», «Перспективная система железных дорог» и «Рекреационные возможности Руководства по генеральному планированию.«

---

1950-е годы

Произведено переписывание Постановления о зонировании на основе документов 1947-48 годов. Генеральный план развития прибрежной зоны и холмов завершен.

---

1960-е

Комплексный план города Питтсбург разработан, но так и не принят.

---

1968

Кодекс муниципального планирования Пенсильвании (PA MPC) принят штатом (Филадельфия и Питтсбург освобождены от полномочий по разработке комплексных планов в Пенсильвании).

---

1980-90-е

Питтсбург, как через город, так и через партнеров, таких как Целевая группа Riverlife, создает серию планов вокруг набережной города, вызывая волну государственных инвестиций в маршруты и открытые пространства, а также частные инвестиции в развитие.

---

1999

План центра Питтсбурга завершен, чтобы усилить роль центра Питтсбурга в региональной экономике.

---

1999

Городские власти вносят серьезную поправку в Кодекс зонирования.

---

2008

Сделано предложение о завершении Комплексного плана. Он должен был состоять из двенадцати компонентов, которые должны были создаваться с течением времени, включая такие темы, как открытое пространство, сохранение исторического наследия, городской дизайн, общественное искусство, транспорт, инфраструктура, жилье, экономическое развитие, образование, энергетика и землепользование.

---

2010

Городские власти выпускают PGHSNAP, ресурс данных, состоящий из двух частей: планирование активов, которое включает данные на уровне города, уровне сектора планирования и уровне района; и «Планирование действий», набор показателей для определения состояния здоровья в районе.

---

2012

PreservePGH, План городского культурного и исторического наследия, принят Комиссией по планированию в качестве первой части Комплексного плана города.

---

2013

OpenSpacePGH, План открытых пространств, парков и мест отдыха города, принят Комиссией по планированию как часть Комплексного плана города.

---

2015

Инициатива p4 Pittsburgh создается в результате сотрудничества между Фондом Хайнца и мэрией, создавая организационную основу для увеличения рабочих мест, мобилизации капитала, омоложения районов и улучшения жизни; в нем изложены руководящие принципы p4, которые включают: Люди, Планета, Место и Производительность.

---

2015

Полная политика в отношении улиц разработана городом и принята как часть Комплексного плана города.

---

2017

OnePGH, стратегия устойчивости Питтсбурга, создана с помощью проекта «100 устойчивых городов» и Департамента устойчивости и устойчивости города и принята Комиссией по планированию города.

---

2017

План жилого района EcoInnovation был принят Департаментом городского планирования как первый за многие годы завершенный План развития микрорайона.

---

2018

Планы соседства

, предназначенные для принятия как часть Комплексного плана города, реализуются в районах Грейтер-Хейзелвуд, Хомвуд и Манчестер / Шато.

---

2018

Питтсбургский план действий по борьбе с изменением климата одобрен городским советом Питтсбурга.

---

2018

Новое прибрежное зонирование, известное как RIV, принято в результате двухлетних усилий по защите и развитию прибрежных территорий города.

Текущий подход

До сих пор подход заключался в последовательном введении в действие компонентов Комплексного плана, в то же время имея гибкость для реагирования на новые основные инициативы планирования, включая OnePGH. Городские власти уже выдвинули план сохранения, PreservePGH, и план открытого пространства, Open Space PGH, а также разрабатывают художественный план, среди прочего.

1. Отдельные тематические компоненты комплексного плана:

   • PRESERVEPGH определяет культурные и исторические ресурсы Питтсбурга.В нем объясняется, как эти активы способствуют привлекательности Питтсбурга, потенциалу экономического роста, а также условиям жизни и работы. Он также признает культурное влияние города — часто нематериальный и упускаемый из виду элемент комплексного планирования. В целом, PRESERVEPGH представляет собой стратегию по сохранению характера города и использованию возможностей, которые культурные и исторические ресурсы предлагают в 21 веке и после .
   • OpenSpacePGH — первое подробное руководство нашего города по оптимальному использованию пустующих, зеленых и рекреационных пространств.Являясь одним из двенадцати компонентов PlanPGH, этот план содержит четкие инструкции и руководящие принципы для решений по землепользованию и инфраструктуре, связанных с владением, управлением, техническим обслуживанием, связью и программированием системы открытых пространств Питтсбурга. В течение следующих 25 лет руководители, сотрудники и жители города смогут применять эти указания для удовлетворения текущих и будущих потребностей в сфере отдыха, парков и открытых пространств. План будет позиционировать наши открытые пространства, парки и систему отдыха для достижения целей, определенных в OpenSpacePGH.
   • План общественного искусства (в процессе)
   • Велосипедный план Питтсбурга (в процессе)

2. Основы планирования высокого уровня, основанные на ценностях

3. Отчеты рабочей группы, заявления о политике и дополнительные документы

Кроме того, Департамент городского планирования находится в процессе разработки Плана развития микрорайона, который будет в дальнейшем руководствоваться и подкрепляться реализацией Комплексного плана.Эти планы можно найти на странице Департамента градостроительных проектов, и они включают:

По мере продвижения процесса комплексного планирования эта страница будет продолжать обновляться, чтобы отражать текущее состояние комплексного плана.

Центр городского дизайна в центре города — добро пожаловать в город Форт-Уэрт

Центр города Форт-Уэрт стремится укрепить свой имидж как самого яркого, пешеходного и многофункционального городского центра в регионе, уделяя особое внимание исключительному дизайну как частных, так и общественных мест.

С этой целью в 2001 году были разработаны Стандарты и руководящие принципы городского дизайна в центре города (DUDSG), которые были обновлены в 2016 году в сотрудничестве с Downtown Fort Worth Inc. (DFWI) и заинтересованными сторонами. DUDSG предназначены для улучшения и защиты внешнего вида, стоимости и функциональности объектов недвижимости в центре города. Стандарты и руководящие принципы допускают творческий подход и разнообразие в рамках основных параметров дизайна, которые усиливают лучшие атрибуты центра города.

Стандарты и инструкции

Скачать все главы

Совет по рассмотрению дизайна в центре города отвечает за проведение слушаний и определение заявок на получение сертификатов соответствия для разрешения на строительство для строительства новой структуры, расширения или реконструкции или других изменений первого и / или второго этажа существующей структуры, вывесок. , и строительство наземной автостоянки.Кроме того, на них возложена обязанность и наделены полномочиями вносить любые предложенные поправки в Стандарты городского дизайна в центре города Комиссии по зонированию и городскому совету.

Посмотреть на карту района

Сертификат соответствия

Перед подачей заявки на разрешение на строительство вы должны получить Сертификат соответствия. Изменения во внешнем виде каждого здания в районе городского дизайна в центре города должны быть рассмотрены Советом по рассмотрению дизайна в центре города.Такие изменения включают, но не ограничиваются:

• Строительство нового строения;
• Расширение существующей структуры;
• Строительство наземной автостоянки
• Установка и изменение постоянных вывесок, баннеров, оконных вывесок и временных вывесок;
• Установка или переделка навесов или козырьков
• Установка или изменение участков тротуаров, включая установку деревьев, горшков для растений и других предметов, влияющих на площадь проезжей части
• Светильники

Для обычного ремонта Сертификат соответствия не требуется.Замена или ремонт в натуральной форме считается обычным ремонтом, а техническое обслуживание проверяется и утверждается персоналом Совета по проверке проектирования в центре города до выдачи разрешений, чтобы определить, требуется ли сертификат соответствия.

Процесс подачи и рассмотрения заявки

DDRB собирается раз в месяц. Чтобы ваше дело было включено в повестку дня, вы должны заполнить форму заявки до второго понедельника месяца. Как только персонал определит, что ваше заявление заполнено, ваше дело будет помещено в следующую доступную повестку дня DDRB.При необходимости Персонал назначит встречу с вами, чтобы рассмотреть проект и предложить любые необходимые изменения. Затем сотрудники отправят вам по почте уведомление о слушании, повестку дня и копию соответствующего отчета персонала. В случае одобрения Персонал отправит вам письмо с решением и копию Свидетельства о соответствии после слушания.

Загрузить заявку (PDF, 553 КБ)

Полезные советы

• Срок подачи заявок
• Четко определить объем проекта
• Поговорите с персоналом DDRB в начале процесса
• Назначьте встречу, чтобы у персонала было достаточно времени, чтобы помочь вам
• Как можно скорее предоставьте необходимую информацию
• Предоставьте сотрудникам подробную документацию при подаче заявления
• Получить все необходимые разрешения
• Немедленно свяжитесь с персоналом DDRB, если планы изменились во время строительства
• Назначьте встречу с комитетом по анализу дизайна DFWI, чтобы получить рекомендацию до слушания DDRB.

Заявления на рассмотрение дел в районе городского дизайна в центре города (DUDD) рассматриваются Советом по обзору дизайна в центре города и должны подаваться в Департамент планирования и развития города Форт-Уэрт, расположенный в мэрии, 200 Texas St., на северо-западе. угол дома.

Прошлые решения

• 4 февраля 2021 г. (PDF, 48 КБ)
• 16 декабря 2020 г. (Специальное собрание) (PDF, 43 КБ)
• 3 декабря 2020 г. (PDF, 50 КБ)
• 5 ноября 2020 г. (PDF, 46 КБ)
• 6 октября 2020 г. (PDF, 45 КБ)
• 25 сентября 2020 г. (Специальное собрание) (PDF, 42 КБ)
• 11 сентября 2020 г. (PDF, 46 КБ)
• 6 августа 2020 г. (PDF, 45 КБ)
• 17 апреля 2020 г. (PDF, 47 КБ)

Применение BIM-технологий в проектной деятельности студентов СПбГАСУ

22 декабря 2017 года в СПбГАСУ прошел круглый стол «Применение BIM-технологий в проектной деятельности студентов».

Подведены итоги пилотного проекта «Разработка проектной документации строительного объекта с применением BIM-технологий».

«Результатом трехмесячной совместной работы стали проекты жилых домов: индивидуальные и малоэтажные, выполненные с применением BIM-технологий. Работа велась в условиях, приближенных к реальной деятельности проектной мастерской. Изучены и применяются стандарты BIM, апробированы подходы к организации совместной работы, настройке Revit server локальной сети, практическому использованию облачного сервиса Autodesk BIM360team », — рассказал координатор проекта В.Койков.

Коллектив разработчиков: студенты В. Койков, Ю. Самарин, О. Репин, Д. Зиненков, К. Горланова, В. Бардадым, В. Попов, М. Ростова, Д. Щеглов, Е. Сайфуллина, А. Фескова, К. Суханов; старший преподаватель кафедры архитектурного проектирования Е.Г. Войцеховская, старший преподаватель кафедры тепло-, газоснабжения и вентиляции И.И.Суханова, доцент кафедры водопользования и экологии С.В. Федоров и старший преподаватель Ю.В. Столбихин. , ассистент кафедры водопользования и экологии И.М.Телятникова.

«Согласно ст. 48 Градостроительного кодекса Правительство РФ утверждает Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, поэтому внедрение BIM-технологий в проектную деятельность университета является важным. студенты », — рассказал декан архитектурного факультета Ф.В.Перов.

Подводя итоги заседания круглого стола, проректор по учебной работе Луговская И.Р. указала на ключевые аспекты, требующие внимания при планировании и организации дальнейшей работы по внедрению BIM-технологий в учебный процесс СПбГАСУ.Это философия BIM, нормативно-правовая база BIM, командная работа и командное управление. Ирина Луговская поблагодарила разработчиков и рецензентов пилотного проекта и пожелала им дальнейших профессиональных достижений.

Почему дома для продажи на этих рынках жилья почти исчезли во время Covid

За прошедший год пандемии рынок недвижимости США перешел от практически полного закрытия к беспрецедентному ралли. Сегодня повышенный спрос значительно превысил предложение домов, поступающих на рынок во многих областях.Результатом является острая нехватка товарных запасов, охватывающая большую часть страны.

В этом году в «Руководстве по недвижимости» The Wall Street Journal в партнерстве с Realtor.com проанализировала запасы на рынках элитной недвижимости по всей стране. (News Corp, владелец The Wall Street Journal, также управляет Realtor.com по лицензии Национальной ассоциации риэлторов.) В наших данных было проанализировано более 1000 почтовых индексов со средней ценой листинга от 750 000 долларов США и выше, а также проведено сравнение среднемесячных запасов. уровни с начала 2017 года до конца 2019 года, с марта 2020 года по февраль 2021 года.Результаты показывают, что наиболее резкое сокращение товарных запасов произошло в местах отдыха, таких как Кейп-Код и берег Джерси, а также в пригородах крупных городов, которые когда-то были слишком далеко для пассажиров.

С другой стороны, на некоторых рынках роскоши после пандемии наблюдалось значительное увеличение количества домов, выставленных на продажу. Большинство из них представляют собой густонаселенные городские районы с большой долей кондоминиумов и кооперативов или односемейные дома на небольших участках: в нескольких районах Лос-Анджелеса наблюдался значительный рост запасов, как и в районах Нью-Йорка, Сан-Франциско, Кремния. Долина, Сиэтл и Бостон.

Во многих областях, где запасы сократились, покупатели проявляют изобретательность, чтобы выделить свои предложения среди остальных. Некоторые покупатели пишут продавцу любовное письмо с фотографиями и объяснением планов участника торгов относительно дома.

Эта стратегия помогла ди-джею и Лорен Баузер построить дом на одну семью в районе Миракл-Майл в Лос-Анджелесе. После того, как они выиграли три предложения, они предложили дом за 1,299 миллиона долларов. Вместе с их предложением 1 доллар.485 миллионов, они прислали фотографии своей собаки Медведя и письмо, в котором объяснялось, что Медведь был квартирной собакой, которая хотела бы иметь задний двор.