Гпк ст 194: ГПК РФ Статья 194. Принятие решения суда \ КонсультантПлюс

Статья 194 ГПК РФ и комментарии к ней

1. Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.
2. Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.

3. Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Кодекса. Судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания.

4. Судья, оставшийся при особом мнении по принятому решению, в срок не более чем пять дней со дня принятия решения судом вправе письменно изложить особое мнение. При изложении своего особого мнения судья не вправе указывать в нем сведения о суждениях, имевших место при обсуждении и принятии решения, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, или иным способом раскрывать тайну совещания судей. Особое мнение судьи приобщается к принятому решению. (Часть дополнительно включена с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 272-ФЗ)

1. Как отмечается в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ N 23, в форме решения принимаются лишь те постановления суда первой инстанции, которыми дело разрешается по существу, а круг вопросов, составляющих содержание решения, определен ст. ст. 198, 204 — 207 ГПК РФ. Поэтому недопустимо включение в резолютивную часть решения выводов суда по той части исковых требований, по которым не принимается постановление по существу (ст. ст. 215, 216, 220 — 223 ГПК РФ). Эти выводы излагаются в форме определений (ст. 224 ГПК РФ), которые должны выноситься отдельно от решений. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что включение указанных выводов в решение само по себе не является существенным нарушением норм процессуального права и не влечет по этому основанию его отмену в кассационном (апелляционном) и надзорном порядке.

Решение суда принимается по всем категориям дел (по делам искового производства, особого производства, по делам, возникающим из публичных правоотношений), за исключением дел, рассматриваемых в приказном производстве. Решением суда дело разрешается по существу и определяются материальные права и обязанности сторон.

2. Во всех случаях решение принимается в совещательной комнате. Никто не может присутствовать в совещательной комнате, за исключением судей, рассматривавших дело. Не могут присутствовать в совещательной комнате другие судьи, секретарь судебного заседания и любые другие лица. Нарушение тайны совещательной комнаты является безусловным основанием для отмены решения суда (п. 8 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ). Решение по делу, рассматриваемому судом в коллегиальном составе, принимается судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Судья, не согласный с мнением большинства при решении любого вопроса, отражаемого в решении суда, может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к делу, но при объявлении принятого по делу решения суда не оглашается.

В некоторых случаях решение суда может быть принято в предварительном судебном заседании, которое проводится при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 152 ГПК РФ. Так, в предварительном судебном заседании при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья выносит решение об отказе в иске без исследования других фактических обстоятельств. Это решение имеет такую же юридическую силу, как и решение, вынесенное после судебного разбирательства, проводимого в судебном заседании, и может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.

ст. 194 Гражданского Процессуального Кодекса РФ в текущей редакции и комментарии к ней

1. Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.
2. Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.

3. Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Кодекса. Судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания.

4. Судья, оставшийся при особом мнении по принятому решению, в срок не более чем пять дней со дня принятия решения судом вправе письменно изложить особое мнение. При изложении своего особого мнения судья не вправе указывать в нем сведения о суждениях, имевших место при обсуждении и принятии решения, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, или иным способом раскрывать тайну совещания судей. Особое мнение судьи приобщается к принятому решению.(Часть дополнительно включена с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 272-ФЗ)

Комментарий к статье 194 ГПК РФ

1. Вся деятельность суда по отправлению правосудия осуществляется в установленной процессуальной форме, которая находит свое выражение в выносимых судебных актах. В соответствии с ч. 1 ст. 13 ГПК суд принимает судебные акты в форме судебных приказов, определений, решений (см. комментарий к ст. 13 ГПК).

Решение — это основной акт деятельности суда первой инстанции по рассмотрению и разрешению дела. Именно судебное решение подводит итог деятельности суда и иных участников процесса, и именно на его получение направлена в основном вся их деятельность.

Решение может быть вынесено только судом (мировым судьей), рассматривающим дело по первой инстанции. Несмотря на внешнюю схожесть терминов, необходимо различать решение суда первой инстанции и новые решения суда апелляционной, кассационной или надзорной инстанций. Последние, будучи результатом деятельности органа судебной власти, принимаются на ином этапе гражданского судопроизводства вышестоящей судебной инстанцией, основную задачу которой составляет проверка обоснованности и (или) законности решений и определений, вынесенных судом первой инстанции соответственно. Различны основания, процедуры принятия и вступления в законную силу указанных актов, требования к их содержанию, кроме того, статьи, регулирующие указанные вопросы, содержатся в разных разделах и главах ГПК (см. комментарий к ч. 3 ст. 98, ч. 1 ст. 209, ст. ст. 360, 390, 433 ГПК).

Решение выносится судом по каждому возбужденному гражданскому делу независимо от вида судопроизводства, в котором рассматривается дело по первой инстанции, за исключением случаев, связанных с заочным производством (гл. 22 ГПК), выдачей судебного приказа (гл. 11 ГПК), а также случаев окончания производства по делу без вынесения судебного решения: прекращения производства по делу (гл. 18 ГПК) и оставления заявления без рассмотрения (гл. 19 ГПК).

В форме решения принимаются лишь те постановления суда первой инстанции, которыми дело разрешается по существу, а круг вопросов, составляющих содержание решения, определен ст. ст. 198, 204 — 207 ГПК. Поэтому недопустимо включение в резолютивную часть решения выводов суда по той части исковых требований, по которым не принимается постановление по существу (ст. ст. 215, 216, 220 — 223 ГПК). Эти выводы излагаются в форме определений (ст. 224 ГПК), которые должны выноситься отдельно от решений. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что включение указанных выводов в решение само по себе не является существенным нарушением норм процессуального права и не влечет по этому основанию его отмену в кассационном (апелляционном) и надзорном порядке (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении») <1>.

———————————
<1> БВС РФ. 2004. N 2.

Понятие судебного решения связано с его существенными признаками: во-первых, это акт органа судебной власти, во-вторых, это правоприменительный акт, выступающий в качестве юридического факта материального и процессуального права и входящий в качестве элемента в многочисленные фактические составы, в-третьих, это всегда процессуальный документ, поскольку выносится в определенной процессуальной форме и в определенном законом порядке, имеет указанные в законе содержание и реквизиты (ст. ст. 197, 198 ГПК).

Вынесение судебного решения направлено на разрешение задач, поставленных перед правосудием, которые получили свое закрепление в ст. 2 ГПК: правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, юридических лиц и иных объединений, а также прав и охраняемых законом интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений; способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В отличие от решений вышестоящих инстанций и иных судебных актов все решения суда по первой инстанции принимаются от имени Российской Федерации. В этом выражается государственный характер правосудия и значение, которое придается государством и обществом. По сложившейся судебной практике и закрепленной в ч. 1 ст. 158 ГПК норме оглашение решения заслушивается всеми участниками процесса стоя; иное может быть допущено только с разрешения председательствующего судьи. Этим подчеркивается уважение к суду и выносимым им судебным актам, в том числе и в виде решений. Невыполнение указанных условий может привести к применению к нарушителю мер, установленных ст. 159 ГПК.

2. Принятием судебного решения заканчивается разбирательство дела в суде первой инстанции. После заслушивания реплик и при отсутствии оснований для возобновления рассмотрения дела по существу суд в соответствии со ст. 192 ГПК удаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чем объявляет председательствующий присутствующим в зале заседания лицам. Вопросы, разрешаемые судом при принятии решения, закреплены в ст. 196 ГПК.

Часть 2 комментируемой статьи устанавливает дополнительные гарантии принципа независимости судей, закрепленного в ст. 8 ГПК, которые действуют при вынесении ими судебных решений. Процессуальный закон предписывает суду принятие решения только в отдельной (совещательной — по терминологии комментируемой статьи) изолированной комнате, оборудованной соответствующим образом (наличие запоров и т.п.), которая может обеспечить суду возможность уединиться на время вынесения решения. Каким бы ни было это помещение — специально оборудованная комната, кабинет судьи, зал судебных заседаний, нахождение в ней посторонних лиц во время вынесения решения не допускается.

Во время вынесения решения в совещательной комнате может находиться только судья или суд, рассматривающий данное дело. Никакие иные судьи, в том числе и председатель суда, не принимающие участия в разрешении дела, не могут входить в указанное помещение. Во время вынесения решения судьи не должны общаться с кем бы то ни было по телефону и по другим средствам связи; не допускается любого вида консультирование. Решение должно быть вынесено на основании действующего законодательства и сложившегося в ходе рассмотрения дела внутреннего убеждения суда. Таким образом, законом устраняется возможность воздействия на судью в момент принятия им решения по существу дела.

Нарушение установленных правил тайны совещания судей является безусловным основанием для отмены решения судом вышестоящей инстанции (см. комментарий к ч. 1 ст. 330, п. 8 ч. 2 ст. 364, ст. 387 ГПК).

3. По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 14 ГПК, дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральным законом, при коллегиальном рассмотрении дела тремя профессиональными судьями (ч. 1 ст. 14 ГПК) судебное решение принимается большинством голосов. Порядок голосования и принятия решения судом, действующим в коллегиальном составе, закреплен в ст. 15 ГПК (см. комментарий к ней). Никто из судей не может воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним, во избежание возможности оказания давления на позиции иных судей, участвующих в голосовании. Судья, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к делу, но при объявлении принятого по делу решения суда не оглашается.

Впервые в ГПК закреплена дополнительная обязанность судей о неразглашении суждений, высказывавшихся во время совещания при принятии судебного решения. Однако последствий неисполнения данной обязанности для судей, участвовавших в обсуждении и принятии решения, а также для процесса в целом действующий ГПК не устанавливает. В практическом плане разглашение суждений (так же как и особого мнения судьи) может стать стимулом для возбуждения производства в вышестоящих инстанциях лицами, участвующими в деле, чьи интересы совпадают с той или иной точкой зрения судьи. Кроме того, разглашение суждений судей, высказывавшихся во время совещания, может отрицательно сказаться на авторитете судебной власти, что противоречит общим задачам, стоящим перед судами РФ и закрепленным в ст. 2 ГПК.

Другой комментарий к статье 194 ГПК РФ

1. В процессе рассмотрения гражданских дел орган правосудия разрешает различные вопросы, что является реализацией судебной власти. Вовне последняя выражается в судебных актах, которые обобщенно называются судебными постановлениями. В зависимости от содержания разрешаемого вопроса, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством суд первой инстанции выносит постановления трех видов: решения, судебные приказы и определения (ст. 13 ГПК).

Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится именем Российской Федерации в форме решения (ч. 1 ст. 194 ГПК).

Определениями может быть оформлено разрешение судом самых различных процессуальных вопросов, которые возникают в ходе осуществления правосудия (например, при подготовке дела к судебному разбирательству, при отложении судебного разбирательства, при замене ненадлежащего ответчика надлежащим, при обеспечении иска, прекращении производства по делу и т.

п.).

Особым видом судебного постановления (судебного акта) является судебный приказ, который по своей правовой природе не может быть приравнен к судебному решению и определению, поскольку постановляется не по поводу состязательного разрешения гражданского дела или отдельных его вопросов. Судебный приказ относится к исполнительным документам, выносится без предъявления иска, возбуждения гражданского судопроизводства и судебного разбирательства (см. ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» и комментарий к гл. 11).

Общей чертой судебного решения, судебного приказа и определения является то, что все они содержат изъявление воли государства в лице суда.

Отличие судебного решения от определения заключается в следующем:

— посредством судебного решения осуществляется правосудие, т.е. защищается субъективное материальное право или охраняемый законом интерес. Определение же как судебный акт существа дела не затрагивает;

— судебное решение является заключительным судебным актом в суде первой инстанции, которым всегда заканчивается судебное рассмотрение дела.

В виде исключения судопроизводство в суде первой инстанции заканчивается постановлением определения, а не решения (см. комментарии к ст. 220 и 222).

По каждому делу суд должен постановить одно решение. Однако законодательством предусмотрена возможность вынесения судом так называемых промежуточных решений. Например, в случае, когда при рассмотрении гражданского иска в уголовном процессе затруднительно произвести расчет суммы, подлежащей взысканию по такому иску, без отложения разбирательства уголовного дела или без получения дополнительных материалов, суд может признать за потерпевшим (гражданским истцом) право на удовлетворение иска и передать его в соответствующий суд для определения размеров искомого требования в порядке гражданского судопроизводства.

Приговор в этом случае в части признания за потерпевшим права на удовлетворение иска является промежуточным решением. Промежуточное решение может быть вынесено судом при рассмотрении дела о возмещении вреда в связи с повреждением здоровья лицу, не достигшему совершеннолетия (ст. 1087 ГК).

Судебное решение — важный акт правосудия, поэтому законодатель предъявляет четкие требования к порядку постановления решения, его содержанию и форме.

2. Решение суда принимается в совещательной комнате. Это требование должно неукоснительно соблюдаться, так как нарушение тайны совещания судей является безусловным основанием для отмены решения (п. 7 ч. 4 ст. 330 ГПК). Обращает на себя внимание несколько иной подход АПК к вопросу о порядке вынесения решения арбитражным судом. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 167 АПК решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей. Следовательно, в арбитражных судах не требуется наличия отдельной специально оборудованной комнаты. Но, так же как и в судах общей юрисдикции, тайна совещания судей гарантируется обязанностью судей хранить тайну обсуждения, происходившего при принятии решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 194 ГПК судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания.

В теории гражданского процессуального права было высказано мнение о том, что нарушение тайны совещания судей должно повлечь отмену судебного решения, если это нарушение имело место при его вынесении. Если после вынесения решения были разглашены суждения, имевшие место во время вынесения решения, основания для отмены решения не действуют, поскольку «ни о каком воздействии на волю судей не может быть речи и независимость судей на момент вынесения решения была обеспечена» <1>.

———————————
<1> См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР: Научно-практич. комментарий. М., 2001. С. 411.

Думается, что в таком случае следует руководствоваться ч. 3 ст. 194 ГПК, в соответствии с которой «.судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания». Не вызывает сомнения, что приведенная формулировка, содержащая категорическое требование сохранять в тайне суждения, высказанные в совещательной комнате по поводу выносимого решения, относится и ко времени после его оглашения.