Судебное представительство (Глоссарий) — глоссарий КСК ГРУПП
Процессуальная деятельность, которая осуществляется от имени и в интересах лиц, участвующих в деле: сторон, третьих лиц, заявителей и иных заинтересованных лиц, прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Принимая во внимание положение ст. 48 ГПК РФ, во время защиты права в судебном порядке должен проводиться судебный процесс, в ходе которого могут принимать участие как истец и ответчик, так и их представители. А вот на основании ст. 100 ГПК РФ судом с проигравшей стороны должна быть взыскана сумма, которая бы компенсировала расходы, понесенные выигравшей стороной для оплаты услуг собственного представителя. Но не стоит забывать о том, что итоговый успех в деле зависит не только от того, насколько эффективно представлена позиция, но и от четкой аргументации каждого факта, подтвержденного прикрепленной к судебному процессу документацией.
Специалисты юридической компании могут подготовить всю необходимую для дела документацию, занимаются осуществлением профессионального юридического представительства в суде, разрешая имущественные, семейные, страховые и финансовые споры, связанные с наследством, защитой прав потребителей, работниками и работодателями и т. п. Сфера деятельности каждой такой компании представлена осуществлением комплексных услуг юридического характера, направленных на достижение положительного конечного результата — вынесения приговора в пользу клиента.
Оказание комплексных юридических услуг заключается в том, что специалисты анализируют исходные материалы, оценивают судебную перспективу, разрабатывают правовую позицию, организовывают и при необходимости проводят самые разнообразные экспертизы, оформляя соответствующие юридически значимые заключения. Кроме того, они готовят и подают в адрес судебных инстанций исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы и иную необходимую документацию, а основная их функция заключается в профессиональном представительстве интересов клиента в суде.
К осуществлению непосредственного представительства интересов клиента в суде могут быть допущены только специалисты с высокой юридической квалификацией, которые имеют не один год успешной практики и благодаря опыту которых можно еще во время судебного заседания оперативно оценивать изменившиеся обстоятельства и реагировать на них.
Успешность юридической компании обуславливается многолетней судебной практикой, профессионализмом юристов и доверительными отношениями с клиентами. Для таких компаний не характерны заниженные цены и необоснованные обещания, они могут на основании оценки исходных материалов оценить вероятность успеха в деле, а также существующие препятствия на пути к победе. И только при наличии шанса на нее специалисты опытной юридической компании рискнут взяться за дело.
Подписывая договор на предоставление услуг юридического характера, такие компании обязуются осуществлять правовую защиту интересов клиента в суде, а также обоснованно намереваются одержать победу.
Возврат к списку
Проблемы правового регулирования судебного представительства в гражданском процессе
В данной статье произведен анализ института представительства в гражданском процессе, рассмотрены особенности правового регулирования данного института в Российской Федерации, автором были выявлены основные проблемы представительства в гражданском судопроизводстве, также были предложены пути решения указанных проблем.
Ключевые слова: институт представительства, представительство в гражданском процессе, представитель, гражданский процесс, судебное представительство
This article analyzes the institution of representation in civil proceedings, examines the features of the legal regulation of this institution in the Russian Federation, the author identified the main problems of representation in civil proceedings, and also suggested ways to solve these problems.
Keywords: institute of representation, representation in civil proceedings, representative, civil proceedings, judicial representation
Современный гражданский процесс основывается на принципе диспозитивности, сущность которого состоит в возможности сторон свободно распоряжаться предоставленными им правами как в процессуальном, так и в материально-правовом отношении (ст. 35, 39 Гражданского процессуального кодекса РФ [2] [далее — ГПК), ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ [1] (далее — АПК). Как подчеркнул Конституционный Суд России в постановлении N 15-П [7], одной из гарантий реализации вышеназванного принципа является право сторон на ведение судебного дела через представителей. В связи с этим институт представительства в гражданском процессе неоднократно становился предметом исследования ученых — процессуалистов. Вместе с тем проблема представительства в гражданском процессе требует детального осмысления с учетом современных правовых реалий России.
Выделим несколько актуальных проблем по рассматриваемой теме и предложим пути их решения.
Отсутствие четкого определения цели учреждения судебного представительства в гражданском процессе.
В ст. 48 ГПК РФ отсутствует четкое определение цели учреждения судебного представительства в целом. Например, анализируя уголовное законодательство, можно отметить., что защитник — это лицо, которое осуществляет в установленном порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, оказывает им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Помимо данного определения, в уголовном процессуальным праве четко определены и цели представительства, в отличие от статьи 48 ГПК РФ.
Важно отметить, что ст. 52 ГПК РФ в отношении законных представителей определяет такую задачу, как защита прав, свобод и законных интересов граждан, которые не обладают полной дееспособностью или недееспособных в суде. В данном случае, с одной стороны, добросовестность законных представителей предполагается на основе фактической приверженности лицам, интересы которых они представляют, с другой стороны, сама норма определяет обязательства по защите данных прав.
Для решения данной проблемы необходимо внести в текст ГПК РФ положений о целях представительства, что позволило бы упорядочить деятельность представителей и устранить существующие пробелы в гражданском процессуальном праве.
Неравенство требований к представителям в судах общей юрисдикции.
Гарантией реализации права на судебную защиту наряду с другими правовыми средствами служит институт судебного представительства, обеспечивающий заинтересованному лицу получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях невозможности непосредственного (личного) участия в судопроизводстве — доступ к правосудию.
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, учитывая, что право пользоваться помощью защитника и иметь представителя служит одним из способов судебной защиты и вместе с тем — одним из проявлений конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, установление критериев квалифицированной юридической помощи и обусловленных ими особенностей и условий допуска тех или иных лиц в качестве защитников или представителей в конкретных видах судопроизводства является прерогативой законодателя [6]. Тем не менее, законодатель должен гарантировать обеспечение баланса публичных интересов, прав, а также законных интересов лица при выборе представителя для судебной защиты, не допуская несоразмерного ограничения как права на судебную защиту, так и права на получение квалифицированной юридической помощи.
В цивилистическом процессе условия и критерии допуска представителей в процесс значительно реформировались. Изменения были введены Федеральным законом от 28 ноября 2018 г.
№ 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4].
Теперь согласно ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ, представителями в суде (за исключением дел, которые рассматриваются мировыми судьями и районными судами по ГПК РФ), могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Важно заметить, что альтернатива в виде ученой степени в первоначально предложенном тексте законопроекта отсутствовала, и возможно была введена по причине того, что наличествует в ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2002 № 63- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» [5].
Данные изменения были приняты в целях обеспечения права на квалифицированную правовую помощь, а также в целях повышения качества юридической помощи. Как аргументировали инициаторы проекта, эффективность такого требования к судебным представителям «подтверждается практикой его применения» [10].
С одной стороны, требование о наличии высшего юридического образования или соответствующей ученой степени у представителей способствует реализации права на квалифицированную юридическую помощь, а с другой, следует отметить, что если в арбитражном и административном судопроизводстве требование о наличии юридического образования распространяется на все уровни судебных инстанций, то согласно новой редакции ст. 49 ГПК РФ требование о необходимости высшего юридического образования или наличия ученой степени по юридической специальности не распространяется на те дела, которые подлежат рассмотрению мировыми судьями и районными судами.
Итак, в соответствии с обновленным ГПК РФ, представитель, не имеющий высшего юридического образования или соответствующей ученой степени, теперь не сможет быть представителем в судах выше уровня районного суда.
Как бы ни было, гражданский процесс является наиболее близким к гражданам видом судопроизводства. Поэтому неравенство требований к представителям в судах общей юрисдикции может повлечь увеличение стоимости юридических услуг, и в тоже время установление барьера к правосудию для граждан с низким уровнем доходов, а отсутствие доступа к судам краев, республик, областей, и проч.
Учеными отмечается, что наличие высшего юридического образования не гарантирует качества; новые требования к представителям не позволяют в полной мере реализовать право на судебную защиту всем гражданам, с различным уровнем дохода; право гражданина на ведение дела в суде через представителя превращается в обязанность, соответственно происходит лишение гражданина его права участвовать в процессе лично, тем самым превращая его в слушателя, но не в полноценного участника рассмотрения и разрешения дела; ограничивается право представителя на дальнейшее участие в рассмотрении и разрешении конфликта, если он не обладает высшим образованием, но в то же время, указанный представитель умело провел дело в суде первой инстанции; выходит, что такой представитель при последующем апелляционном рассмотрении дела или при обжаловании решения в суде кассационной инстанции уже не обладает правом на участие в разбирательстве [11, с.
Реформирование процессуального законодательства в обсуждаемой части оспаривалось гражданами в Конституционном Суде РФ [8], по некоторым делам заявители действительно «столкнулись с неоправданным и непропорциональным ограничением права на доступ к суду, а значит, и на судебную защиту» [9].
В целях обеспечения права на квалифицированную правовую помощь, а также для совершенствования качества ее оказания законодателю следовало бы проработать вопрос исполнимости этих норм, т. е. продумать комплексный механизм для реализации конституционного права на доступность квалифицированной юридической помощи. В частности, такие механизмы, когда обратиться за помощью не просто целесообразно, но и когда юристам не убыточно ее оказывать (в случаях с небольшой ценой иска, по искам о признании права и т. п.).
Мы считаем, что норма ч. 2 ст. 49 ГПК РФ — должна быть унифицирована, в соответствии с АПК РФ, КАС РФ, поскольку цель установления профессионального процесса будет достижима, если данные требования будут распространяться на уровни всех инстанций судов, в том числе мировых и районных судов.
Профессиональное представительство не должно зависеть от вида суда или его положения в судебной системе. Однако первостепенное значение имеет организация в рамках государственной поддержки оказания эффективной юридической помощи.
Итак, в статье были выделены следующие проблемы правового регулирования судебного представительства:
— отсутствие четкого определение цели учреждения судебного представительства в целом в ст.
48 ГПК РФ. Для решения данной проблемы необходимо внести в текст ГПК РФ положений о целях представительства, что позволило бы упорядочить деятельность представителей и устранить существующие пробелы в гражданском процессуальном праве;
— проблема неравенства требований к представителям в судах общей юрисдикции. Согласно недавним изменениям в ГПК РФ, представитель, не имеющий высшего юридического образования или соответствующей ученой степени, теперь не сможет быть представителем в судах выше уровня районного суда. Мы считаем, что норма ч. 2 ст. 49 ГПК РФ должна быть унифицирована в соответствии с АПК РФ, КАС РФ, поскольку цель установления профессионального процесса будет достижима, если данные требования будут распространяться на уровни всех инстанций судов, в том числе мировых и районных судов. Мы предлагаем унифицировать норму ч. 2 ст. 49 ГПК РФ в следующем виде: «Представителями в суде могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности».
Тем не менее, предлагаемое изменение не должно привести к ограничению прав граждан на доступ к правосудию или затруднительности получения квалифицированной юридической помощи. Законодателю предстоит продумать комплексный механизм для реализации конституционного права каждого на доступность квалифицированной юридической помощи.
Литература:
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // Собрание законодательства РФ. — 29.07.2002. — № 30 — ст. 3012.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // Собрание законодательства РФ. — 18.11.2002. — № 46. — ст. 4532.
- Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 11.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022) // Собрание законодательства РФ. — 09.03.2015. — № 10. — ст. 1391.
- Федеральный закон от 28 ноября 2018 г.
№ 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2018. № 272. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020, с изм. от 10.11.2022) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 23. — Ст. 2102.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. № 2-П // Российская газета. 18 февраля. 1997. № 33.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 N 15-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан, Губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан» // СПС «КонсультантПлюс».
- Постановление Конституционного Суда РФ от 21 января 2020 г. № 3-П // Российская газета. 2020. № 22 (8076).
- Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2020 г. № 37-П // СПС «КонсультантПлюс».
- Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/383208–7 (дата обращения 27.11.2022).
- Ларикова, Е. К. Особенности реформирования института представительства в гражданском процессе / Е. К. Ларикова // Ростовский научный вестник. — 2022. — № 2. — С. 40–43.
- Романов, А. А. О некоторых актуальных вопросах медиации и судебного представительства в гражданском и арбитражном процессах / А. А. Романов // Арбитражный и гражданский процесс. — 2021. — № 2. — С. 51–54.
№ 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2018. № 272.
2020. № 22 (8076).Основные термины (генерируются автоматически): РФ, квалифицированная юридическая помощь, высшее юридическое образование, гражданский процесс, Представитель, судебное представительство, суд, судебная защита, Российская Федерация, юридическая специальность.
О GPC // Профессиональный совет выпускников // Университет Миссури
Высший профессиональный совет (GPC) является официальным студенческим самоуправлением для всех выпускников, профессиональных студентов и студентов после бакалавриата в Университете Миссури (MU) в Колумбии, штат Миссури. С 1982 года он представляет все факультеты Высшей школы и школы бизнеса, связей с общественностью (ранее государственное управление), права, медицины и ветеринарии. GPC — это голос аспирантов и профессиональных студентов во многих директивных органах MU, включая Совет кураторов и многочисленные факультетские комитеты. Еще одной функцией является разработка таких мероприятий, как Форум научной и творческой деятельности для демонстрации инноваций и талантов аспирантов и студентов-специалистов. GPC также предлагает вам увлекательные общественные мероприятия, чтобы дать вам возможность встретиться с другими выпускниками и профессиональными студентами.
В MU есть много организаций, которые удовлетворяют потребности каждой школы или факультета.
Примеры включают Ассоциацию студенческих адвокатов (SBA) для студентов-юристов, Совет по делам студентов-медиков (MSAC) для студентов-медиков, Ассоциацию аспирантов (GSA) для аспирантов и многие ведомственные организации. Эти другие советы служат для представления учащихся школы или факультета перед администрацией этой школы или факультета. Они также могут организовывать общественные мероприятия или регулировать другие организации этой конкретной школы. Высший профессиональный совет является представительной зонтичной организацией для всех аспирантов и профессиональных студентов в администрации университета и Совета кураторов UM. Хотя школьные советы имеют влияние на решения отдельных школ, только GPC имеет влияние на общие политические решения университета или системы UM, затрагивающие всех аспирантов и профессиональных студентов (такие вопросы, как плата, обучение и медицинское страхование). У GPC есть годовой бюджет, который помогает финансировать образовательные и социальные мероприятия его участников.
Студенты и организации могут запрашивать финансирование GPC для мероприятий, программ и оборудования.
Как я могу участвовать в GPC?
Принять участие в Генеральной Ассамблее GPC можно несколькими способами:
- В качестве представителя отдела
- В качестве представителя At-Large
- В качестве представителя GPC в комитете кампуса
- В качестве члена Исполнительного совета GPC*
- В качестве помощника директора одного из должностных лиц Исполнительного совета*
- В качестве аналитика данных GPC*
*Это должности, которые получают финансовую поддержку. Эта компенсация рассматривается как доход за оказанные услуги и рассматривается как рабочее время. Имейте в виду, что избрание или назначение на одну из этих должностей засчитывается в счет отработанных часов каждую неделю. Это может иметь отношение к рабочим требованиям, связанным с визой.
Законодательный орган Высшего профессионального совета (GPC) называется Генеральная ассамблея.
Генеральная ассамблея GPC состоит из представителей всех академических отделов Высшей школы, а также представителей Медицинской школы, Юридической школы, Колледжа ветеринарной медицины, Бизнес-школы и исполнительного совета GPC. Представители GPC обязаны присутствовать на ежемесячных собраниях Генеральной ассамблеи GPC или направлять вместо себя доверенное лицо.
Для получения дополнительной информации о Генеральной Ассамблее нажмите здесь.
Заседания Генеральной ассамблеиGPC проводятся в первый вторник каждого месяца в осенний и весенний семестры с 18 до 20 часов в Аудитории лидерства Студенческого центра MU. Встречи открыты для всех аспирантов и профессиональных студентов, поэтому у каждого есть возможность высказать свое мнение.
Представители должны присутствовать на собраниях Генеральной ассамблеи, чтобы поддерживать хорошую репутацию своих представляемых областей. Щелкните здесь, чтобы просмотреть список всех представленных областей, которые в настоящее время имеют хорошую репутацию.
Каждая представленная область может иметь одного (1) представителя на 100 студентов, зачисленных в программу на Генеральной Ассамблее GPC. Например, отдел с 75 студентами может иметь одного (1) представителя GPC. Кафедра со 110 студентами может иметь двух (2) представителей GPC.
Большинство факультетов выбирают представителя GPC через ассоциацию/организацию аспирантов своего факультета (GSA/GSO). Вы можете связаться с отделом GSA/GSO вашего департамента, чтобы стать представителем GPC вашего отдела, или вы можете отправить письмо GPC напрямую по адресу [email protected], чтобы узнать, есть ли у вашего отдела представитель и как вы можете принять в нем участие. Если в вашем отделе уже есть представитель, вы также можете стать членом At-Large.
Представители должны присутствовать на собраниях Генеральной ассамблеи, чтобы поддерживать хорошую репутацию своих представляемых территорий. Щелкните здесь, чтобы просмотреть список всех представленных областей, которые в настоящее время имеют хорошую репутацию.
Наряду с представителями отделов Генеральная ассамблея GPC также имеет представителей At-Large. GPC позволяет иметь одного представителя At-Large на 500 зачисленных выпускников/студентов профессионального обучения. В настоящее время в MU обучается около 7700 аспирантов / профессиональных студентов, поэтому в Генеральной ассамблее GPC есть 15 представительских мест At-Large. Представители At-Large избираются на наших собраниях Генеральной Ассамблеи. Чтобы получить информацию о том, как стать представителем At-Large, отправьте электронное письмо по адресу [email protected].
члена Генеральной Ассамблеи GPC входят в один из многих внутренних комитетов. Щелкните здесь, чтобы просмотреть список текущих внутренних комитетов GPC.
Члены Генеральной Ассамблеи GPC также являются представителями GPC в постоянных комитетах канцлера. Эти комитеты рассматривают самые разные темы: от платы за обучение и планирования кампуса до парковки, транспорта и приема. Для получения дополнительной информации о постоянных комитетах канцлеров посетите веб-сайт http://committees.
missouri.edu. Иногда нам нужно больше выпускников и профессиональных студентов для работы в этих комитетах. Если вы заинтересованы в работе в комитете, свяжитесь с GPC по адресу [email protected].
GPC имеет исполнительный комитет из девяти членов: президента, вице-президента, казначея, секретаря, директора по профессиональному развитию, директора по программированию, директора по связям с общественностью, директора по национальным делам и директора по государственным делам. Исполнительный совет и аналитик данных встречаются еженедельно для обсуждения вопросов, касающихся выпускников и профессиональных студентов, а также для планирования встреч Генеральной Ассамблеи, мероприятий и различных других вопросов.
Каждый март и апрель во время обычных заседаний Генеральной Ассамблеи (в первый вторник месяца) Ассамблея заслушивает кандидатуры членов Исполнительного совета на следующий учебный год. Все кандидаты должны присутствовать, чтобы принять их кандидатуру. В апреле каждого учебного года проводится голосование по каждой позиции Исполнительного совета.
В мае каждого учебного года Исполнительный совет следующего учебного года начинает свой однолетний срок полномочий, который заканчивается в мае следующего года.
GPC имеет шесть должностей помощников директора, каждая из которых подчиняется как минимум одному должностному лицу Исполнительного совета: помощнику директора по делам студентов, помощнику директора по сбору средств, квартирмейстеру, помощнику директора по профессиональному развитию, помощнику директора по программированию и историку. Эти должности назначаются Исполнительным советом сроком на один учебный год. Помощники директора могут не быть представителями отдела или расширенного сообщества и не иметь права голоса на Генеральной ассамблее, если только они не являются представителями отдела или расширенного сообщества.
GPC имеет одну должность аналитика данных. Эта должность нанимается Исполнительным советом в течение лета, предшествующего учебному году, в котором будет работать аналитик данных, и оплачивается за счет средств, выделенных из операционного бюджета GPC.
Как правило, в мае Исполнительный совет рассылает резюме квалифицированным аспирантам и профессиональным студентам. После первоначального рассмотрения лучшие кандидаты отбираются для прохождения собеседования на кампусе на эту должность. После собеседований Исполнительный совет продлевает контракт с аналитиком данных, чтобы он начал работу в июле в течение учебного года. Аналитик данных еженедельно встречается с Исполнительным советом на всех собраниях, но не имеет права голоса на этих собраниях. Аналитик данных может стать представителем отдела или представителем At-Large и, таким образом, иметь право голоса на Генеральной ассамблее.
Важные ссылки:
- Связаться с GPC
- Правление
- Бывшие члены Правления
- Официальные документы
- Резолюции
- Протокол общего собрания
- Общее собрание и участие
- Представленные районы с хорошей репутацией
- Комитеты
- Партнерские группы
- Разбивка годового бюджета GPC
