Государственное управление охраной труда в рф: ТК РФ Статья 216. Государственное управление охраной труда / КонсультантПлюс

ТК РФ Статья 216. Государственное управление охраной труда / КонсультантПлюс

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.03.2022 ст. 216 излагается в новой редакции (ФЗ от 02.07.2021 N 311-ФЗ). См. будущую редакцию.

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 216 ТК РФ

— Государственное управление охраной труда

 

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

(см. текст в предыдущей редакции)

Часть вторая утратила силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

(см. текст в предыдущей редакции)

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

обеспечивают разработку нормативных правовых актов, определяющих основы государственного управления охраной труда;

разрабатывают федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением;

устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей — индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения специальной оценки условий труда;(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

разрабатывают меры экономического стимулирования деятельности работодателей по обеспечению безопасных условий труда;

обеспечивают взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда;

координируют научно-исследовательские работы в области охраны труда и обеспечивают распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

организуют международное сотрудничество в области охраны труда;

исполняют иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть пятая введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ)

В целях государственного управления охраной труда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда:

обеспечивают реализацию на территории субъекта Российской Федерации государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

разрабатывают и утверждают территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением;

координируют проведение на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей — индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляют на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации;

исполняют иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(часть шестая введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ)

Открыть полный текст документа

Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда – это деятельность государственных органов, уполномоченных на исполнение специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций в области охраны труда, направленная на осуществление государственной политики по охране труда, принятие и исполнение федеральных, отраслевых и региональных программ, направленных на создание благоприятных условий труда, реализацию законодательных норм, гарантирующих безопасность работников при осуществлении ими своих трудовых функций, профилактику и устранение нарушений требований охраны труда.

Основными целями государственного управления охраной труда являются:

·          реализация и совершенствование государственной политики в области охраны труда;

·          создание безопасных условий труда на предприятиях всех форм собственности;

·          защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания;

·          обеспечение эффективного взаимодействия и сотрудничества субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда – работодателей, объединений работодателей, государственных органов, органов местного самоуправления, профсоюзов в лице их соответствующих органов, объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Реализация государственной политики в области охраны труда основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Трудового Кодекса Российской Федерации, Федеральных законов и других нормативных актов.

На территории Еврейской автономной области государственное управление охраной труда осуществляется территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости – Государственной инспекцией труда в Еврейской автономной области, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда – управлением трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области и органами местного самоуправления.

Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда исполняет областное государственное бюджетное учреждение «Центр условий и охраны труда».

В целях государственного управления охраной труда управлением трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области определены следующие направления в работе:

·       реализация подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Еврейской автономной области» на 2014 — 2021 годы государственной программы Еврейской автономной области «Содействие занятости населения и безопасности труда» на 2014 — 2021 годы», утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 494-пп
«О государственной программе Еврейской автономной области «Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда» на 2014 — 2021 годы»;

·       осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в областных государственных учреждениях;

·       подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов в области охраны труда;

·       профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

·       внедрение передового опыта по охране труда других регионов;

·       проведение в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей — индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

·       осуществление на территории области в установленном порядке государственной экспертизы условий труда;

·       организация сбора и обработка информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Еврейской автономной области;

·       иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

---

Дата обновления информации: 12.12.2018

Page not found — ОХРАНА ТРУДА

Unfortunately the page you’re looking doesn’t exist (anymore) or there was an error in the link you followed or typed. This way to the home page.

Blog

• 07/01/2021 — Вступил в силу закон, направленный на укрепление здоровья работников организаций угольной промышленности
• 06/28/2021 — Минтруд разъяснил особенности прохождения обязательных медосмотров работниками, работающими на ПК
• 06/21/2021 — Роспотребнадзор дал рекомендации для работающих в условиях повышенных температур воздуха
• 06/18/2021 — Госдумой одобрены поправки в раздел X «Охрана труда» ТК РФ
• 06/10/2021 — Разработаны Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда
• 06/07/2021 — Минтруд уточнил статус действия Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной промышленности ПОТ РО 00-97
• 06/03/2021 — Минтруд разъяснил порядок хранения СИЗ, выданных работникам
• 05/28/2021 — Утвержден новый профессиональный стандарт для специалиста в области охраны труда
• 05/25/2021 — Минтруд России разъяснил вопросы обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП
• 05/21/2021 — Утверждены форма и порядок составления программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая и профзаболевания
• 05/19/2021 — Минтруд России разъяснил вопрос о применении отдельных типовых инструкций по охране труда
• 05/12/2021 — Минтруд России разъяснил некоторые вопросы проведения обучения безопасным методам и приемам работ на высоте
• 05/05/2021 — Минтруд России разъяснил вопросы проведения инструктажей и обучения по охране труда для дистанционных работников
• 04/29/2021 — Минтруд России дал рекомендации работникам и работодателям по нерабочим дням в мае 2021 года
• 04/05/2021 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2021 году
• 04/01/2021 — Вступает в силу новый порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров
• 03/27/2021 — Минтруд разъяснил, как указывать наименование вредных или опасных производственных факторов и видов работ при составлении списка для медосмотров
• 03/25/2021 — Роструд разъяснил вопрос выдачи работникам средств индивидуальной защиты, бывших в употреблении
• 03/17/2021 — Утверждены новые требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи работникам
• 03/01/2021 — Вступили в силу новые Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
• 02/10/2021 — Продлены сроки обучения по охране труда и срок действия результатов специальной оценки условий труда
• 02/09/2021 — Ростехнадзор разъяснил вопрос о внеочередной проверке знаний новых правил по охране труда
• 02/03/2021 — Утвержден новый порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников
• 01/22/2021 — Минтруд России разъяснил вопрос о внеочередной проверке знаний требований охраны труда в связи с введением в действие новых правил по охране труда
• 01/18/2021 — Роструд напоминает о необходимости соблюдения режима работы в холодное время
• 01/01/2021 — Введены в действие новые правила по охране труда
• 01/01/2021 — Вступил в силу новый Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением ТС
• 01/01/2021 — Вводится новый перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин
• 01/01/2021 — Вступили в силу требования о подготовке работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• 12/31/2020 — Принят Закон о бессрочных декларациях соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 12/31/2020 — Утверждены СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при обработке металлов
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при производстве строительных материалов
• 12/31/2020 — Утвержден порядок проведения медицинского освидетельствования частных охранников
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при проведении водолазных работ
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда в медицинских организациях
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при выполнении работ на объектах связи
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда в подразделениях пожарной охраны
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта
• 12/29/2020 — Утверждены Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий
• 12/29/2020 — Утверждены Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
• 12/29/2020 — Утверждены Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
• 12/29/2020 — Утверждены Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
• 12/29/2020 — Утверждены Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности
• 12/28/2020 — Утверждены Правила по охране труда при работе на высоте
• 12/28/2020 — Утверждены Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов
• 12/27/2020 — Утверждены Правила по охране труда на автомобильном транспорте
• 12/26/2020 — Утверждены Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
• 12/26/2020 — Утверждены Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 12/26/2020 — Утверждены Правила по охране труда при производстве цемента
• 12/26/2020 — Утверждены Правила по охране труда при проведении полиграфических работ
• 12/25/2020 — Утверждены Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
• 12/24/2020 — Утверждены Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
• 12/23/2020 — Утверждены критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности от несчастных случаев и профзаболеваний
• 12/22/2020 — Утверждены Правила по охране труда при добыче и переработке водных биоресурсов
• 12/21/2020 — Утверждены Правила по охране труда при размещении, монтаже, техобслуживании и ремонте технологического оборудования
• 12/18/2020 — Утверждено Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в сфере добычи угля
• 12/17/2020 — Утверждены Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте
• 12/16/2020 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта
• 12/15/2020 — Утверждены Особенности режима рабочего времени, времени отдыха и условий труда водителей автомобилей
• 12/14/2020 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
• 12/12/2020 — Минтруд России разъяснил вопросы проведения инструктажа и СОУТ для работников, вернувшихся с удаленной работы в офис
• 12/11/2020 — Утверждены Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 12/09/2020 — Минстрой России разработал новые рекомендации по профилактике COVID-19 в строительной отрасли
• 12/04/2020 — Утверждены Правила по охране труда при проведении работ в метрополитене
• 12/03/2020 — Утвержден порядок проведения обязательных медосмотров на железнодорожном транспорте
• 11/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 11/05/2020 — Минтрансом России утверждены новые обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов
• 11/02/2020 — Утвержден временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 10/21/2020 — Минтруд России разъяснил, вправе ли работодатель требовать от работников прохождения теста на COVID-19
• 10/12/2020 — Утверждены Правила по охране труда в морских и речных портах
• 10/06/2020 — Минтранс России отменил ряд актов по вопросам охраны труда
• 09/21/2020 — Отменен ряд типовых инструкций и правил по охране труда
• 09/02/2020 — Роспотребнадзор разъяснил порядок допуска к работе вахтовых работников, переболевших коронавирусной инфекцией
• 09/02/2020 — Внесены изменения в некоторые правовые акты Минтруда России по вопросам проведения спецоценки условий труда
• 08/27/2020 — ФСС России разъяснил особенности возмещения расходов на мероприятия по предупреждению распространения COVID-19
• 08/05/2020 — Расходы на мероприятия по предупреждению распространения COVID-19 могут быть возмещены за счет средств ФСС России
• 08/05/2020 — Минтруд России разъяснил вопрос об обязательных медосмотрах сотрудников, работающих с персональными компьютерами
• 07/17/2020 — Минтруд разъяснил, как следует присваивать индивидуальный номер рабочим местам при проведении внеплановой или повторной СОУТ
• 07/07/2020 — Утверждены санитарно-эпидемиологические требования к работе образовательных организаций в условиях COVID-19
• 07/06/2020 — Роспотребнадзор дал рекомендации для работающих в условиях повышенных температур воздуха
• 07/02/2020 — Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 7-травматизм
• 06/17/2020 — Продлены сроки для проведения обучения по охране труда и сроки действия результатов проведения спецоценки условий труда
• 06/11/2020 — МЧС России даны разъяснения по организации вводного инструктажа по гражданской обороне
• 06/08/2020 — ФСС России разъяснил вопросы продления сроков уплаты страховых взносов на травматизм в связи с распространением COVID-19
• 05/28/2020 — Роспотребнадзор подготовил рекомендации по организации работы предприятий автотранспорта в условиях распространения COVID-19
• 05/26/2020 — Утвержден временный порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медработников от COVID-19
• 05/24/2020 — С 24 мая 2020 года работа за компьютером более 50% рабочего времени не является основанием для обязательных медосмотров
• 05/19/2020 — Роспотребнадзор дал рекомендации по организации работы образовательных организаций в условиях распространения COVID-19
• 05/19/2020 — Уточнено, при каких значениях частот электромагнитного поля работники должны будут проходить обязательные медосмотры
• 05/12/2020 — Роспотребнадзор дал новые рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях распространения COVID-19
• 05/06/2020 — Утверждены временные правила работы вахтовым методом
• 05/06/2020 — Роспотребнадзор дал рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях распространения COVID-19
• 05/06/2020 — Минтруд России разъяснил, как следует указывать сведения об условиях труда в трудовом договоре до и после проведения СОУТ
• 04/20/2020 — Определен временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве
• 04/20/2020 — Минтруд России разъяснил вопросы проведения медосмотров в период действия ограничений, связанных с COVID-19
• 04/14/2020 — Минстрой дал рекомендации по профилактике распространения коронавируса для организаций строительной отрасли
• 04/10/2020 — Правительством РФ определен минимум проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• 04/10/2020 — Роспотребнадзор подготовил для работодателей новые рекомендации по профилактике распространения коронавирусной инфекции
• 04/09/2020 — Продлены сроки уплаты страховых взносов на травматизм для малого и среднего бизнеса, пострадавшего от коронавируса
• 04/08/2020 — До 1 октября 2020 года отложена проверка знаний требований охраны труда и безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках
• 04/04/2020 — До конца года не будут проводиться проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства
• 04/02/2020 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2020 году
• 04/02/2020 — Дополнение к Рекомендациям работникам и работодателям в связи с объявлением в Российской Федерации нерабочих дней
• 03/30/2020 — Минтруд России дал разъяснения для работников и работодателей в связи с предстоящей нерабочей неделей
• 03/30/2020 — Уточнены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах
• 03/11/2020 — Минтруд России разъяснил вопросы оплаты работодателем проезда и проживания работников в месте проведения медосмотров
• 02/28/2020 — Минздрав России разъяснил ряд вопросов, связанных с проведением профилактических прививок отдельным категориям работников
• 02/17/2020 — Министерством просвещения подготовлены примерные положения о СУОТ в образовательных организациях
• 02/16/2020 — Росархивом определены сроки хранения документов по охране труда
• 02/13/2020 — Роструд разъяснил вопросы, связанные с выполнением сверхурочной работы и установлением ненормированного рабочего дня
• 02/05/2020 — Роструд разъяснил вопросы, связанные с расторжением и прекращением трудовых договоров
• 01/21/2020 — До 27 января 2020 года необходимо сдать отчетность по форме N 7-травматизм
• 01/15/2020 — До 21 января 2020 года необходимо сдать отчетность по форме N 1-Т (условия труда)
• 01/05/2020 — Внесены изменения в порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников
• 01/04/2020 — Минтруд России разъяснил вопрос о возможности введения в штатное расписание должности специалиста по охране труда на 0,5 ставки
• 01/03/2020 — Определен порядок осуществления госнадзора за расследованием и учетом несчастных случаев на производстве
• 01/01/2020 — Вступили в силу изменения в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»
• 12/26/2019 — Водители грузовиков и автобусов должны соблюдать нормы времени управления транспортным средством
• 11/18/2019 — Гарантии женщинам, работающим в сельской местности, теперь закреплены в Трудовом кодексе РФ
• 11/05/2019 — Минтруд России разъяснил порядок предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда
• 10/07/2019 — Минтруд России разъяснил вопрос об обучении безопасным методам выполнения работ на высоте при смене работодателя
• 10/03/2019 — Вступили в силу изменения в Правила противопожарного режима
• 09/16/2019 — Минтруд разъяснил порядок продления срока действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 09/11/2019 — Внесены изменения в порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися в образовательных организациях
• 09/06/2019 — Разъяснен порядок оформления трудовых отношений с педагогическими, медицинскими работниками и руководителями организаций отдыха детей
• 08/27/2019 — Минтруд России разъяснил, когда работающие за компьютером сотрудники должны проходить обязательные медосмотры
• 08/26/2019 — Введены в действе Правила по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта
• 08/15/2019 — Утвержден новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин
• 07/04/2019 — Минтранс России разъяснил некоторые вопросы по заполнению путевых листов
• 07/03/2019 — Введены в действие Правила по охране труда в морских и речных портах
• 06/03/2019 — Минтруд России разъяснил вопрос о необходимости проведения инструктажей по охране труда с лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору
• 06/03/2019 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта
• 05/16/2019 — Вступили в силу изменения в Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 04/29/2019 — Минтранс России разъяснил особенности проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медосмотров
• 04/18/2019 — Роструд утвердил методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ у работодателей
• 04/17/2019 — Введены в действие Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды и СИЗ работникам торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций
• 04/11/2019 — Утверждены Правила по охране труда в морских и речных портах
• 04/09/2019 — Введены в действие правила по охране труда при выполнении работ по эксплуатации, техобслуживанию и ремонту промышленного транспорта
• 03/21/2019 — Введены в действие Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций легкой промышленности
• 03/05/2019 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2019 году
• 03/04/2019 — Утверждены типовые формы контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению по охране труда
• 03/04/2019 — Минтруд России разъяснил, каким образом должна осуществляться разработка и выдача инструкций по охране труда работникам организаций
• 02/28/2019 — Минтруд России разъяснил, какой инструктаж должен проводиться водителям перед выездом на линию
• 02/28/2019 — Внесены изменения в Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой промышленности
• 02/27/2019 — С 27 февраля 2019 года при проведении госэнергонадзора может проверяться соблюдение требований охраны труда
• 01/29/2019 — 29 января 2019 года вступили в силу изменения в правила по охране труда в строительстве, при работе на высоте и при работе с инструментом
• 01/23/2019 — Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды и СИЗ работникам торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций
• 01/21/2019 — Минтруд России разъяснил, в каких случаях у индивидуальных предпринимателей не проводится специальная оценка условий труда
• 01/21/2019 — Уточнены правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
• 01/16/2019 — Уточнен порядок осуществления госнадзора за соблюдением требований охраны труда при эксплуатации электроустановок и тепловых энергоустановок
• 01/08/2019 — Вступили в силу изменения в законе о специальной оценке условий труда
• 01/01/2019 — 1 января 2019 года вступил в силу закон, определяющий размеры страховых взносов на травматизм в 2019 году
• 12/28/2018 — Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций легкой промышленности
• 12/10/2018 — Утвержден порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств
• 12/10/2018 — Роструд разъяснил отдельные вопросы оказания первой помощи
• 12/08/2018 — Разъяснен порядок оплаты расходов на реабилитацию лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 12/07/2018 — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2018 N 41
• 12/06/2018 — Определены нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам государственных природных заповедников, находящихся в ведении Минобрнауки России
• 12/03/2018 — Минтруд России разъяснил порядок применения ГОСТ 12.0.004-2015
• 11/13/2018 — Утверждены новые формы проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности
• 11/01/2018 — Вступили в силу изменения в Правила по охране труда в строительстве
• 11/01/2018 — Вступили в силу изменения в Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при лесохозяйственных работах
• 11/01/2018 — Минздравом России разъяснены вопросы оказания первой помощи работникам организации
• 10/24/2018 — Минтрудом и Минздравом России разъяснены отдельные вопросы, связанные с отнесением условий труда на рабочих местах медицинских работников к определенному классу
• 10/15/2018 — Роспотребнадзор разъяснил, чем регламентированы гигиенические требования к условиям труда женщин
• 10/12/2018 — Минтруд России разъяснил отдельные вопросы, связанные с охраной труда при работе на высоте
• 10/09/2018 — Минтруд России разъяснил некоторые вопросы о порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
• 10/09/2018 — Утверждены правила по охране труда при выполнении работ по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту промышленного транспорта
• 10/05/2018 — Рострудом утверждены 26 новых проверочных листов, которые будут использоваться при проведении плановых проверок
• 09/27/2018 — Минтруд России напоминает о необходимости проведения специальной оценки условий труда до конца 2018 года
• 09/27/2018 — Вступили в силу Правила по охране труда на автомобильном транспорте
• 09/26/2018 — За счет средств ФСС работодатель сможет возместить расходы на приобретение работникам СИЗ, изготовленных на территории государств — членов ЕАЭС
• 09/09/2018 — Вступили в силу Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ
• 08/22/2018 — Роструд разъяснил вопрос необходимости включения пункта о СИЗ в программу вводного инструктажа по охране труда
• 08/21/2018 — Утверждено новое приложение к форме федерального статистического наблюдения N 7-травматизм
• 08/17/2018 — Определены особенности СОУТ на рабочих местах работников, участвующих в производстве и уничтожении взрывчатых веществ и боеприпасов
• 08/16/2018 — Внесены изменения в Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 08/15/2018 — Утверждена новая форма N 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и опасными условиями труда»
• 08/07/2018 — Внесены изменения в Правила по охране труда в строительстве
• 08/06/2018 — Минтруд России разъяснил отдельные вопросы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
• 08/03/2018 — Внесены изменения в Правила по охране труда в деревообрабатывающем, лесозаготовительном производствах и при лесохозяйственных работах
• 07/30/2018 — Минтруд России разъяснил требования к оформлению журналов проведения инструктажей по охране труда
• 07/23/2018 — Приняты законы об исключении дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда
• 07/01/2018 — С 1 июля 2018 года при проведении плановых проверок работодателей должны использоваться проверочные листы
• 06/27/2018 — МЧС России разработаны методические рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по ГО
• 06/13/2018 — Утверждены правила охраны труда при выполнении окрасочных работ
• 06/12/2018 — Минтруд России разъяснил особенности проведения плановых проверок с использованием проверочных листов
• 06/12/2018 — Вступили в силу изменения в порядок выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
• 06/09/2018 — Минтруд России разъяснил, какие правила по охране труда должны применяться в организациях связи
• 06/05/2018 — Утверждены новые предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов в воздухе рабочей зоны
• 06/03/2018 — Введены в действие типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам отдельных отраслей промышленности
• 05/29/2018 — Минтрансом России внесены изменения в Положение о режиме труда и отдыха водителей автомобилей
• 05/28/2018 — Правительством России одобрен законопроект о ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве
• 05/21/2018 — Вступили в силу Правила по охране труда в организациях связи
• 05/17/2018 — Подготовлен проект порядка прохождения ежегодного медосмотра работниками ведомственной охраны
• 05/14/2018 — Роструд разъяснил некоторые вопросы порядка продления срока для исполнения предписания Государственной инспекции труда
• 05/10/2018 — Утверждены Основы государственной политики РФ в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу
• 05/07/2018 — Минтруд России предлагает разрешить отзыв из отпуска работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда
• 05/02/2018 — Введен в действие ГОСТ Р 57974-2017, устанавливающий требования к проведению проверок систем противопожарной защиты в зданиях
• 04/25/2018 — Утверждены новые размеры предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны
• 04/25/2018 — ФСС России разъяснил отдельные вопросы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 04/23/2018 — Вступили в силу Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности
• 04/16/2018 — Подготовлен проект, определяющий перечень работ с вредными и опасными условиями труда, на которых ограничен труд женщин
• 04/06/2018 — Подготовлен проект Правил по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках и зоопарках
• 04/05/2018 — Роструд разъяснил условия для снижения категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• 04/04/2018 — Письмо Роструда от 07.03.2018 N 837-ТЗ «О добровольном внутреннем контроле работодателями соблюдения требований трудового законодательства»
• 04/01/2018 — Определены нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам государственных природных заповедников, находящихся в ведении ФАНО России
• 03/29/2018 — Минтруд России разработал проект обновленного порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций
• 03/28/2018 — Утверждены Правила по охране труда на автомобильном транспорте
• 03/28/2018 — Роструд разработал формы 28 новых проверочных листов для применения при проведении проверок соблюдения трудового законодательства
• 03/26/2018 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2018 году
• 03/17/2018 — Минтруд России разработал проекты типовых контрактов на оказание услуг по проведению СОУТ и услуг по обучению вопросам охраны труда
• 03/16/2018 — Работники организаций социального обслуживания должны будут проходить обязательные медицинские осмотры
• 03/15/2018 — Минтрудом России утвержден примерный перечень мероприятий по снижению травматизма на производстве
• 03/12/2018 — Утверждены типовые нормы выдачи СИЗ работникам промышленности стройматериалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности
• 03/07/2018 — Утверждены типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам, выполняющим геологические, топографо-геодезические и землеустроительные работы
• 03/01/2018 — Минздрав России разъяснил порядок перевода младшего медицинского персонала в уборщики служебных помещений
• 02/21/2018 — Утверждены Правила по охране труда в организациях связи
• 02/21/2018 — Уточнены основания для изменения присвоенной категории риска деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей
• 02/19/2018 — Подготовлен проект правил по охране труда в морских и речных портах
• 02/17/2018 — Вступают в силу Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
• 02/04/2018 — Вступил в силу приказ Роструда об утверждении форм 107 проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок
• 02/02/2018 — Уточнен порядок осуществления Рострудом государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
• 01/30/2018 — Подготовлен проект уточняющий обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в отношении подрядных организаций
• 01/24/2018 — ФСС РФ разъяснил, какой должна быть продолжительность неполного рабочего дня для возмещения Фондом расходов на выплату пособия по уходу за ребенком
• 01/23/2018 — Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности
• 01/14/2018 — Подготовлен проект, изменяющий Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 01/12/2018 — Правительством РФ внесен проект о лишении Ростехнадзора и Росздравнадзора контрольных функций в сфере охраны труда
• 01/12/2018 — Утверждено Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче угля
• 01/11/2018 — За нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов и эскалаторов могут установить административную ответственность
• 01/10/2018 — Минтруд России разъяснил вопрос о проведении внеплановой спецоценки условий труда при перемещении рабочих мест
• 01/09/2018 — Правительством РФ внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации
• 01/08/2018 — Нарушение порядка оформления трудовых отношений будет являться основанием для проведения внеплановой проверки
• 01/06/2018 — Определены страховые тарифы на травматизм на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
• 01/06/2018 — МЧС России утверждены формы проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности
• 01/01/2018 — С 1 января 2018 года при проведении проверок соблюдения трудового законодательства должны применяться риск-ориентированный подход и проверочные листы
• 01/01/2018 — С 1 января 2018 года инспекторы Роструда будут проверять обеспечение доступности рабочих мест и условий труда для инвалидов
• 01/01/2018 — Введен в действие ГОСТ 12.0.230.3-2016 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Оценка результативности и эффективности»
• 12/29/2017 — Рострудом подготовлены доклады за I и II кварталы 2017 года с руководствами по соблюдению обязательных требований трудового законодательства
• 12/27/2017 — Внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
• 12/26/2017 — Роструд опубликовал перечень типовых нарушений обязательных требований трудового законодательства с классификацией по степени риска причинения вреда работнику
• 12/18/2017 — МЧС России разъяснены требования об организации подготовки работников в области ГО и вопросы проведения плановых и внеплановых проверок
• 12/15/2017 — Определены особенности проведения СОУТ на рабочих местах водителей городского наземного пассажирского транспорта общего пользования
• 12/14/2017 — Подготовлен проект, изменяющий Закон о специальной оценке условий труда
• 12/13/2017 — Уточнены правила выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
• 12/08/2017 — Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П
• 12/04/2017 — Подготовлен проект, изменяющий Методику проведения специальной оценки условий труда
• 12/01/2017 — Вступают в силу Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам авиационной промышленности
• 11/27/2017 — Региональные органы власти имеют право расширять перечень профессий, подлежащих обязательным медицинским осмотрам
• 11/27/2017 — Инспекторы Роструда будут осуществлять надзор за обеспечением доступности для инвалидов специальных рабочих мест и условий труда
• 11/26/2017 — Подготовлен проект, уточняющий особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей
• 11/25/2017 — Утвержден новый Перечень должностных лиц Ростехнадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
• 11/24/2017 — Рострудом утверждено руководство по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 11/22/2017 — Внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации
• 11/21/2017 — Подготовлен проект, устанавливающий новые предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны
• 11/17/2017 — Утверждены Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
• 11/17/2017 — Утверждены формы 107 проверочных листов, которые будут использоваться Рострудом при проведении плановых проверок
• 11/16/2017 — Минтрудом России утверждены методические рекомендации по выявлению признаков дискриминации инвалидов в трудовой сфере
• 11/13/2017 — Роструд разъяснил вопрос о соблюдении и исполнении требований межотраслевых правил по охране труда
• 11/08/2017 — МЧС России разработан проект нового порядка обучения мерам пожарной безопасности
• 11/07/2017 — Минтруд России разъяснил порядок прохождения работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
• 11/02/2017 — Рострудом опубликован доклад с руководством по соблюдению работодателями обязательных требований трудового законодательства
• 11/01/2017 — Вводятся в действие Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 10/31/2017 — Отменен запрет на проведения проверок исполнения работодателями нормативно-правовых актов СССР и РСФСР в сфере труда
• 10/30/2017 — Подготовлен проект изменений в Правила по охране труда в строительстве
• 10/17/2017 — Книга МОТ: «Коллективные переговоры. Стратегическое руководство»
• 10/13/2017 — Вступает в силу приказ Ростехнадзора, уточняющий требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах
• 10/05/2017 — Утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации
• 10/02/2017 — Минтруд России разъяснил порядок применения ГОСТов и правил по охране труда
• 10/02/2017 — С 1 октября 2017 года плановые проверки органами ГПН осуществляются с использованием проверочных листов
• 09/28/2017 — Ростехнадзор предполагает уточнить перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
• 09/27/2017 — Внесены изменения в Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов
• 09/26/2017 — Обязательные медосмотры водителей могут перевести на телемедицинские технологии
• 09/14/2017 — Минобрнауки России разработан примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• 09/14/2017 — Минтруд России подготовил план мероприятий по совершенствованию правового регулирования в сфере охраны труда
• 09/14/2017 — Утверждена новая форма N 1-Т (условия труда), которая должна применяться с отчета за 2017 год
• 09/13/2017 — В 2018 году при проведении плановых проверок государственные инспекторы труда должны использовать проверочные листы
• 09/12/2017 — Установлены особенности проведения СОУТ медработников, оказывающих психиатрическую и иную медпомощь лицам с психическим расстройством
• 09/12/2017 — Подготовлен проект, уточняющий правила выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
• 09/11/2017 — Подготовлен проект Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ
• 09/07/2017 — Подготовлен проект, определяющий порядок обучения мерам пожарной безопасности работников организаций
• 09/05/2017 — Утверждены типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды работникам авиационной промышленности
• 09/05/2017 — Минтруд России разъяснил порядок организации работы комиссии по проведению специальной оценки условий труда
• 08/28/2017 — Введены в действие Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
• 08/28/2017 — МЧС России разъяснило положения об обязанности проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками
• 08/23/2017 — Минздрав России разъяснил некоторые вопросы санитарно-эпидемиологических требований к безопасности условий труда несовершеннолетних
• 08/16/2017 — Разработан проект об уточнении порядка осуществления Рострудом функций по надзору за соблюдением трудового законодательства
• 08/16/2017 — Разработан проект Правил по охране труда при производстве строительных материалов
• 08/10/2017 — Ужесточена уголовная ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов
• 08/06/2017 — Вводятся в действие Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
• 08/04/2017 — Подготовлен проект изменений в Правила по охране труда при работе на высоте
• 08/02/2017 — Минтруд России разъяснил правила предоставления специальных перерывов работникам, работающим за компьютером
• 08/01/2017 — Минтрудом России утверждены Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 08/01/2017 — Внесены изменения в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
• 07/31/2017 — Урегулировано взаимодействие ФСС РФ и следственных органов при выявлении фактов уклонения от уплаты страховых взносов на травматизм
• 07/31/2017 — С 1 августа 2017 года меняются правила возмещения расходов на специальную одежду за счет взносов на производственный травматизм
• 07/29/2017 — Минтруд России подготовил проект приказа об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта
• 07/27/2017 — Страховые тарифы на травматизм на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов планируется сохранить на прежнем уровне
• 07/27/2017 — МЧС России разработало нормативный документ, который определяет дополнительное снижение нагрузки на бизнес сообщество
• 07/27/2017 — Принят технический регламент ЕАЭС о требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения
• 07/24/2017 — Водителям, не прошедшим независимую оценку квалификации, могут запретить осуществлять трудовую деятельность
• 07/19/2017 — МЧС России предлагает проводить обучение работников в области гражданской обороны только в организациях, отнесенных к категориям по ГО
• 07/18/2017 — Минтруд России разъяснил требования к испытательным лабораториям организаций, претендующих на проведение спецоценки условий труда
• 07/07/2017 — Решение Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N АКПИ17-144
• 07/05/2017 — Уточнены некоторые вопросы регулирования трудовой деятельности несовершеннолетних
• 06/29/2017 — Утвержден порядок организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств
• 06/29/2017 — Обновлена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 06/29/2017 — Правительством РФ утвержден перечень заболеваний, препятствующих работе на морских судах, судах внутреннего и смешанного плавания
• 06/27/2017 — Утверждена новая годовая статистическая форма для предоставления сведений о травматизме на производстве и профзаболеваниях
• 06/24/2017 — Роспотребнадзор разъяснил возможность использования светодиодного освещения в образовательных учреждениях
• 06/21/2017 — МЧС России разъяснило порядок проведения вводных инструктажей и курсового обучения по гражданской обороне
• 06/16/2017 — Уточнен порядок оплаты дополнительных расходов на реабилитацию лиц пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве
• 06/16/2017 — Минтруд России разъяснил вопрос о прохождении медицинского осмотра работником, уволенным и принятым на ту же работу
• 06/14/2017 — Минтруд России разъяснил вопрос о порядке проведения вводного инструктажа по охране труда
• 06/09/2017 — Определен порядок осуществления Рострудом госнадзора за соблюдением требований законодательства о специальной оценке условий труда
• 06/06/2017 — Подготовлен проект определяющий порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации
• 06/06/2017 — Минтруд России разъяснил порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 06/02/2017 — Роструд разъяснил вопрос о прохождении обязательных медицинских осмотров работниками, занятыми на работе с ПЭВМ
• 05/31/2017 — Утверждены Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
• 05/27/2017 — Ростехнадзор разъяснил отдельные вопросы присвоения I группы по электробезопасности
• 05/25/2017 — Запрет на проверку с 1 июля 2017 года требований нормативно-правовых актов СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений может быть отмен
• 05/18/2017 — Роструд разъяснил условия и порядок снижения категории риска работодателя на более низкую категорию
• 05/13/2017 — Утверждены Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
• 05/11/2017 — Правительством России утвержден план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы
• 05/05/2017 — Минтруд России разъяснил порядок организации обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
• 05/03/2017 — Минтруд России подготовил законопроект о сопровождаемом содействии трудоустройству инвалидов
• 04/30/2017 — В России начинает действовать Конвенция МОТ о работе на условиях неполного рабочего времени
• 04/27/2017 — Роструд разработал для государственных инспекторов труда методические рекомендации припроведении расследования несчастных случаев
• 04/27/2017 — Минфин России разъяснил вопрос о применении дополнительных тарифов страховых взносов на ОПС исходя из результатов спецоценки условий труда
• 04/22/2017 — Минтруд России установил тождество отдельных наименований профессий для целей назначения досрочной пенсии по старости
• 04/22/2017 — ФСС России разъяснил отдельные вопросы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний
• 04/21/2017 — Информация Минтруда России по вопросам независимой оценки квалификации
• 04/21/2017 — Вступили в действие Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве продукции из водных биоресурсов
• 04/20/2017 — Вступили в действие Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий и Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
• 04/13/2017 — Вступило в силу Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта
• 04/12/2017 — Утверждены новые формы документов, применяемых при контроле за уплатой страховых взносовна ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний
• 04/08/2017 — Организации должны подавать в инспекцию нулевой расчет по страховым взносам, если в отчетном периоде хозяйственная деятельность не велась
• 04/07/2017 — Отчитаться по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию нужно по новой форме
• 04/05/2017 — Информация Минтруда России по вопросам применения профессиональных стандартов
• 04/04/2017 — Ростехнадзор разъяснил вопрос обучения персонала электрослужб оказанию первой помощи пострадавшим
• 04/04/2017 — Разъяснение Роструда по вопросу применения профессионального стандарта специалиста в области охраны труда
• 03/30/2017 — Минздравом России подготовлен проект приказа, уточняющий порядок проведения обязательных медосмотров работников
• 03/29/2017 — В Госдуму внесен проект изменений в ТК РФ в части ограничения использования ненормированного рабочего дня
• 03/28/2017 — Минтруд России разъяснил требования к средствам индивидуальной защиты
• 03/28/2017 — Минтруд России разъяснил порядок пересмотра инструкций по охране труда
• 03/25/2017 — Роструд разъяснил некоторые вопросы порядка проведения проверок
• 03/25/2017 — Минтруд России разъяснил вопрос проведения работодателем вводного инструктажа по охране труда
• 03/25/2017 — Минтруд России разъяснил отдельные вопросы декларирования рабочих мест
• 03/23/2017 — Целевой инструктаж по охране труда при проведении субботника
• 03/20/2017 — Подготовлен проект, определяющий особенности проведения спецоценки условий труда отдельных категорий медицинских работников
• 03/17/2017 — Подготовлен проект, определяющий особенности проведения спецоценки условий труда водителей городского наземного пассажирского транспорта
• 03/17/2017 — Роструд разъяснил порядок обучения работников безопасным методам и приемам выполненияработ на высоте
• 03/16/2017 — Страхователи уплачивающие взносы на травматизм должны подтвердить основной вид экономической деятельности до 17 апреля 2017 года
• 03/09/2017 — Утверждена Национальная стратегия действий в интересах женщин
• 03/09/2017 — Роспотребнадзор разработал новые требования к рабочим местам женщин
• 03/08/2017 — Доклад Международной организации труда и Института Гэллапа «К лучшему будущему для женщин и сферы труда: мнения женщин и мужчин»
• 03/06/2017 — Решение Верховного Суда РФ от 26.01.2017 N АКПИ16-1035
• 03/06/2017 — Книга Международной организации труда (МОТ): «Равная оплата труда. Вводное руководство»
• 03/06/2017 — Работники целлюлозно-бумажного, деревообрабатывающего, лесохимического производств будут получать спецодежду и СИЗ по новым нормам
• 03/05/2017 — Минтруд России разъяснил правовой статус Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации
• 03/04/2017 — Руководство  МОТ «Формирование культуры охраны труда»
• 03/03/2017 — Минтруд России разъяснил порядок выполнения работ по обслуживанию опор линий связи
• 03/02/2017 — Утвержден порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности
• 03/02/2017 — Минтруд России разъяснил вопрос о необходимости проведения внеплановой СОУТ при перемещении рабочего места
• 03/01/2017 — Как организовать медицинские осмотры водителей
• 02/28/2017 — С 1 марта 2017 года вводятся в действие новые ГОСТы в сфере охраны труда
• 02/27/2017 — Доклад Международной организации труда (МОТ) о возможностях и проблемах, связанных с ростом масштабов удаленной работы
• 02/22/2017 — Государственный надзор в сфере труда будет осуществляться с применением риск-ориентированного подхода
• 02/20/2017 — Установлены общие требования к разработке и утверждению проверочных листов для проведения проверок
• 02/19/2017 — Утверждены Правила вынесения предостережений в адрес предпринимателей
• 02/17/2017 — Новый сервис для отправки деклараций соответствия условий труда в электронном виде
• 02/16/2017 — Подготовлен проект изменений в Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
• 02/14/2017 — Минобрнауки России разъяснило отдельные вопросы обучения по охране труда
• 02/12/2017 — Проверочные листы при проведении плановых проверок могут быть введены уже в этом году
• 02/09/2017 — Роструд напоминает об условиях труда в морозы
• 02/09/2017 — Изменена форма декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 02/08/2017 — Минтруд России разъяснил порядок приема деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям
• 02/06/2017 — Минэкономразвития внесло в Правительство проект постановления о введении институтапредостережения в контрольно-надзорной деятельности
• 02/06/2017 — Предостережение вместо внеплановых проверок
• 02/03/2017 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2017 году
• 02/01/2017 — Определение Верховного Суда РФ от 20.12.2016 N 67-КГ16-22
• 02/01/2017 — Минтруд России разъяснил порядок применения профстандарта для специалистов по охране труда
• 02/01/2017 — Минтруд России разъяснил порядок предоставления работникам лечебно-профилактического питания
• 02/01/2017 — Минтруд России разъяснил порядок обеспечения работодателем ухода за средствами индивидуальной защиты
• 01/31/2017 — Определены перечни НПА соблюдение которых должно оцениваться Рострудом при проведении проверок
• 01/31/2017 — Утверждены Правила по охране труда при добыче и переработке рыбы и морепродуктов
• 01/30/2017 — Утверждены Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий
• 01/27/2017 — Утверждены Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
• 01/20/2017 — Минтруд России разъяснил порядок применения Типового положения о системе управления охраной труда
• 01/09/2017 — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 N 1 (ред. 03.03.2015)
• 01/06/2017 — Определен порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения спецоценки условий труда
• 01/04/2017 — С 3 января 2017 года вступили в силу изменения уточняющие правила заполнения акта о несчастном случае на производстве
• 01/03/2017 — Документация и отчетность по охране труда
• 01/01/2017 — Изменения в сфере охраны труда, вступающие в силу с 1 января 2017 года
• 12/29/2016 — Памятки для работников и работодателей стали доступны на портале Роструда «Онлайнинспекция.рф»
• 12/28/2016 — Уточнены правила начисления учета и расходования средств на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 12/27/2016 — Уточнены правила заполнения акта о несчастном случае на производстве
• 12/22/2016 — Роструд разъяснил вопросы ответственности работодателя за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты
• 12/21/2016 — Минтруд России разъяснил порядок действий комиссии по проведению СОУТ в случае несогласия с результатами идентификации потенциально вредных (опасных) факторов
• 12/21/2016 — Уточнен порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны трудаработников организаций
• 12/20/2016 — Роструд запустил мобильное приложение, позволяющее фотографировать нарушения и сообщать об этом в инспекцию
• 12/20/2016 — Организация работы службы охраны труда
• 12/20/2016 — Уточнен перечень рабочих мест в отношении которых спецоценка условий труда должна проводиться с учетом особенностей
• 12/19/2016 — Минтруд России разъяснил вопрос о создании работодателем службы охраны труда в организации
• 12/15/2016 — Оценка деятельности по выполнению требований охраны труда
• 12/15/2016 — Утверждены новые формы акта о причинах и обстоятельствах аварии на опасном объекте иизвещения об аварии на опасном объекте
• 12/07/2016 — Минтруд России разъяснил порядок применения Типового положения о системе управления охраной труда
• 12/07/2016 — Минтруд России разъяснил порядок проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда
• 12/01/2016 — Организация контроля за состоянием охраны труда
• 11/24/2016 — Уточнены основания для проведения внеплановых проверок в процессе осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
• 11/23/2016 — Определен порядок проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена
• 11/17/2016 — Минтруд России разъяснил вопросы декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и обучения по охране труда
• 11/17/2016 — Роструд разъяснил порядок прохождения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников
• 11/16/2016 — Минтруд России разъяснил порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
• 11/14/2016 — Трудоустройство и охрана труда несовершеннолетних
• 11/03/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты
• 11/02/2016 — Минтруд России разъяснил порядок проведения вводного инструктажа по охране труда
• 11/01/2016 — Учет рабочего времени на работах с вредными условиями труда
• 10/31/2016 — Минтруд России разъяснил порядок проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда
• 10/27/2016 — Роструд разъяснил порядок прохождения работниками обязательного психиатрического освидетельствования
• 10/21/2016 — Минтруд России разъяснил порядок проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда
• 10/20/2016 — 19 октября 2016 года вступили в силу изменения в Правилах по охране труда приэксплуатации электроустановок
• 10/19/2016 — Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты
• 10/18/2016 — Утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда
• 10/17/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты
• 10/14/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 10/12/2016 — Минтруд России разъяснил порядок прохождения работниками обязательных психиатрических освидетельствований
• 10/05/2016 — Дополнительный отпуск за работу с вредными и/или опасными условиями труда
• 09/30/2016 — Система независимой оценки квалификации заработает в полную силу с 1 января 2017 года
• 09/29/2016 — Минтруд России разъяснил порядок разработки инструкций по охране труда
• 09/28/2016 — Минтруд России разъяснил порядок ведения журналов учета и выдачи инструкций по охране труда
• 09/27/2016 — Минтруд России разъяснил статус приказа, определяющего типовые нормы бесплатной выдачи специальной сигнальной одежды работникам всех отраслей экономики
• 09/18/2016 — Почему ни одной стране не удалось полностью исключить несчастные случаи на производстве
• 09/14/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 08/30/2016 — Утверждена типовая форма трудового договора для микропредприятий
• 08/12/2016 — С 1 января 2017 года предъявить к финансированию за счет средств ФСС России можно будет только российские СИЗ
• 07/22/2016 — Утверждены Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования
• 07/21/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 07/15/2016 — Минтруд России разъяснил вопросы охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов
• 07/14/2016 — Современные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов установлены в 2014 году
• 07/02/2016 — Минтруд России разъяснил отдельные положения законодательства о спецоценке условий труда
• 07/01/2016 — Вступили в силу Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 06/24/2016 — Уточнены правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска
• 06/23/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 06/15/2016 — Подготовлен проект Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 06/08/2016 — Утвержден порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности
• 06/06/2016 — Компенсацию за каждый день просрочки выплаты зарплаты хотят увеличить
• 06/04/2016 — Внесены изменения в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• 06/02/2016 — Введен в действие ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения»
• 05/30/2016 — Минтруд России разъяснил порядок применения Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
• 05/25/2016 — Минтруд России разъяснил вопрос о выдаче офисным сотрудникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 05/13/2016 — Минтруд России предлагает расширить перечень мер по охране труда, расходы на которые возмещаются работодателям за счет страховых взносов
• 05/05/2016 — Внесены изменения в Закон о специальной оценке условий труда
• 05/03/2016 — Коллективные переговоры в социально-трудовой сфере
• 05/03/2016 — Что такое органы социального партнерства
• 05/03/2016 — Представители сторон социального партнерства
• 05/02/2016 — Что такое социальное партнерство в сфере труда
• 05/02/2016 — С 4 мая 2016 года вступают в силу Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
• 04/30/2016 — Профсоюзы в трудовом праве
• 04/30/2016 — Гарантии прав профсоюзов
• 04/30/2016 — Основные права профсоюзов
• 04/30/2016 — Право на объединение в профсоюзы
• 04/30/2016 — Что такое профсоюз
• 04/29/2016 — Уточнено содержание профессионального стандарта для специалистов в области охраны труда
• 04/28/2016 — Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда 2016
• 04/27/2016 — Минтруд России разъяснил особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников
• 04/22/2016 — Минтруд России проводит работу по сближению российского законодательства об охране труда с международными нормами
• 04/21/2016 — С 2017 года финансовому обеспечению будут подлежать только изготовленные в России средства индивидуальной защиты
• 04/21/2016 — Работодатели, регулярно и качественно проводящие внутренний контроль, могут избежать плановых проверок
• 04/20/2016 — Минтруд России планирует внести изменения в Трудовой кодекс
• 04/19/2016 — Внесены изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
• 04/11/2016 — Внесены изменения в пункт 36 Правил противопожарного режима в РФ
• 04/11/2016 — ФСС России разъяснил отдельные вопросы применения Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве
• 04/07/2016 — Подготовлены проекты, предусматривающие изменения по вопросам специальной оценки условий труда
• 04/01/2016 — С 1 апреля 2016 года вступили в силу Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 03/31/2016 — Утверждены Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 03/26/2016 — Минтруд России разъяснил порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников связи
• 03/19/2016 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2016 году
• 03/17/2016 — Минтруд России разъяснил отдельные положения Правил по охране труда при работе на высоте
• 03/14/2016 — Введена новая форма медицинского заключения для водителей и кандидатов в водители
• 02/17/2016 — Утверждены Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ
• 02/05/2016 — Утверждены Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
• 02/04/2016 — Определены типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности
• 02/02/2016 — Минтруд России разъяснил вопросы, касающиеся обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
• 02/01/2016 — Утверждены Правила по охране труда при производстве цемента
• 01/26/2016 — Минтруд России разъяснил порядок обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
• 01/14/2016 — Утверждены Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 12/30/2015 — Разработан проект закона, предусматривающий комплексные изменения в сфере охраны труда
• 12/29/2015 — Внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 12/24/2015 — Разработан проект Типового положения о системе управления охраной труда
• 12/13/2015 — Утвержден Порядок формирования, хранения и использования сведений о результатах проведений специальной оценки условий труда
• 12/10/2015 — Утверждены типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам судостроительных и судоремонтных организаций
• 12/04/2015 — Финансовая нагрузка на работодателей, которые постоянно обеспечивают безопасные условия труда,будет снижена
• 12/02/2015 — Роструд освободит от штрафов малый бизнес
• 12/02/2015 — Работодатели с низким уровнем риска будут полностью исключены из планов проверок
• 11/24/2015 — Минтруд России разъяснил порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда
• 11/18/2015 — Утвержден ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Термины иопределения»
• 11/14/2015 — С 14 ноября начинают действовать Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 11/06/2015 — Внесены изменения в закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
• 10/31/2015 — Минтрансом России внесены изменения в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей
• 10/29/2015 — Внесены изменения в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре
• 10/09/2015 — Утверждены Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
• 10/09/2015 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок
• 10/06/2015 — Минтруд России разъяснил порядок внесения в карты спецоценки условий труда СНИЛС работников
• 10/02/2015 — Определен перечень должностных лиц Роструда и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
• 09/17/2015 — ФСС России разъяснил вопросы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников
• 09/04/2015 — Минтруд России определил порядок оказания госуслуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
• 08/25/2015 — Минобрнауки России разработаны рекомендации по созданию и функционированию системы управления охраной труда в образовательных организациях
• 08/21/2015 — Утверждены Правила по охране труда в строительстве
• 08/15/2015 — Утверждены Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 08/14/2015 — Минтруд России обяжет предприятия вести учет любых травм работников
• 08/03/2015 — Определены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах спортсменов
• 07/27/2015 — Внесены изменения в Правила по охране труда при работе на высоте
• 07/23/2015 — Внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства
• 07/22/2015 — Утверждены новые межгосударственные стандарты для специалистов в области охраны и безопасности труда 
• 07/18/2015 — Определен порядок оказания Минтрудом России госуслуги по формированию и ведению реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда
• 07/17/2015 — Внесены изменения в ст. 213 Трудового кодекса РФ «Медицинские осмотры некоторых категорий работников»
• 07/16/2015 — В закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) внесены изменения
• 07/15/2015 — Уточнены Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
• 07/01/2015 — 1 июля 2015 года вступают в силу Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
• 06/24/2015 — Подготовлены Рекомендации по разработке и оформлению Правил по охране труда
• 06/15/2015 — Рекомендации по разработке и оформлению Правил по охране труда – 2015
• 06/03/2015 — 3 июня 2015 года вступают в силу Правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок
• 06/02/2015 — 2 июня 2015 года вступают в силу Правила по охране труда на судах морского и речного флота
• 06/01/2015 — Утверждено Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности
• 05/25/2015 — Утверждены особенности проведения спецоценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников
• 05/06/2015 — 6 мая 2015 года вступают в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте
• 05/01/2015 — 1 мая 2015 года вступил в силу Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров
• 04/30/2015 — Уточнен перечень рабочих мест в организациях, в отношении которых предусмотрены особенности проведения специальной оценки условий труда
• 04/26/2015 — Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда разрешено передавать на электронных носителях
• 04/20/2015 — Утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров
• 04/10/2015 — Письмо Минтруда России от 24.04.2015 N 17-3/В-215
• 03/26/2015 — Утверждены особенности проведения спецоценки условий труда на рабочих местах с пребыванием работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды
• 03/23/2015 — Утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов
• 03/18/2015 — Утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах
• 03/12/2015 — Разъяснение Минтруда России о вступлении в силу и применении новых Типовых норм бесплатной выдачи спецодежды и различных средств индивидуальной защиты
• 03/04/2015 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок
• 03/04/2015 — Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности
• 03/03/2015 — Письмо Роспотребнадзора от 02.02.2015 N 01/951-15-31 «Об оценке условий труда»
• 03/01/2015 — Утверждены Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
• 02/27/2015 — Минтруд утвердил методику снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками эффективных средств индивидуальной защиты
• 02/23/2015 — Ведение реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда, возложено на Департамент условий и охраны труда
• 02/20/2015 — Внесены изменения в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов
• 02/06/2015 — Уточнен перечень вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых должны проводиться обязательные предварительные и периодические медосмотры
• 02/04/2015 — Учебное пособие Международной организации труда «Безопасность, охрана здоровья и условия труда»
• 01/30/2015 — Утверждено Положение о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда
• 01/27/2015 — Утверждены методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда
• 01/16/2015 — Решение Верховного Суда РФ от 14.10.2014 N АКПИ14-918
• 01/14/2015 — Создается единый реестр для обеспечения учета проверок, проводимых при осуществлении государственного и муниципального контроля
• 01/11/2015 — Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570
• 01/05/2015 — Проведение специальной оценки условий труда. Законодательные изменения
• 01/01/2015 — С 1 января 2015 года вступают в силу положения КоАП РФ, касающиеся нарушения требований в сфере охраны труда

Page not found — ОХРАНА ТРУДА

Unfortunately the page you’re looking doesn’t exist (anymore) or there was an error in the link you followed or typed. This way to the home page.

Blog

• 07/01/2021 — Вступил в силу закон, направленный на укрепление здоровья работников организаций угольной промышленности
• 06/28/2021 — Минтруд разъяснил особенности прохождения обязательных медосмотров работниками, работающими на ПК
• 06/21/2021 — Роспотребнадзор дал рекомендации для работающих в условиях повышенных температур воздуха
• 06/18/2021 — Госдумой одобрены поправки в раздел X «Охрана труда» ТК РФ
• 06/10/2021 — Разработаны Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда
• 06/07/2021 — Минтруд уточнил статус действия Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной промышленности ПОТ РО 00-97
• 06/03/2021 — Минтруд разъяснил порядок хранения СИЗ, выданных работникам
• 05/28/2021 — Утвержден новый профессиональный стандарт для специалиста в области охраны труда
• 05/25/2021 — Минтруд России разъяснил вопросы обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП
• 05/21/2021 — Утверждены форма и порядок составления программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая и профзаболевания
• 05/19/2021 — Минтруд России разъяснил вопрос о применении отдельных типовых инструкций по охране труда
• 05/12/2021 — Минтруд России разъяснил некоторые вопросы проведения обучения безопасным методам и приемам работ на высоте
• 05/05/2021 — Минтруд России разъяснил вопросы проведения инструктажей и обучения по охране труда для дистанционных работников
• 04/29/2021 — Минтруд России дал рекомендации работникам и работодателям по нерабочим дням в мае 2021 года
• 04/05/2021 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2021 году
• 04/01/2021 — Вступает в силу новый порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров
• 03/27/2021 — Минтруд разъяснил, как указывать наименование вредных или опасных производственных факторов и видов работ при составлении списка для медосмотров
• 03/25/2021 — Роструд разъяснил вопрос выдачи работникам средств индивидуальной защиты, бывших в употреблении
• 03/17/2021 — Утверждены новые требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи работникам
• 03/01/2021 — Вступили в силу новые Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
• 02/10/2021 — Продлены сроки обучения по охране труда и срок действия результатов специальной оценки условий труда
• 02/09/2021 — Ростехнадзор разъяснил вопрос о внеочередной проверке знаний новых правил по охране труда
• 02/03/2021 — Утвержден новый порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников
• 01/22/2021 — Минтруд России разъяснил вопрос о внеочередной проверке знаний требований охраны труда в связи с введением в действие новых правил по охране труда
• 01/18/2021 — Роструд напоминает о необходимости соблюдения режима работы в холодное время
• 01/01/2021 — Введены в действие новые правила по охране труда
• 01/01/2021 — Вступил в силу новый Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением ТС
• 01/01/2021 — Вводится новый перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин
• 01/01/2021 — Вступили в силу требования о подготовке работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• 12/31/2020 — Принят Закон о бессрочных декларациях соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 12/31/2020 — Утверждены СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при обработке металлов
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при производстве строительных материалов
• 12/31/2020 — Утвержден порядок проведения медицинского освидетельствования частных охранников
• 12/31/2020 — Утверждены Правила по охране труда при проведении водолазных работ
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда в медицинских организациях
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при выполнении работ на объектах связи
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда в подразделениях пожарной охраны
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
• 12/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта
• 12/29/2020 — Утверждены Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий
• 12/29/2020 — Утверждены Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
• 12/29/2020 — Утверждены Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
• 12/29/2020 — Утверждены Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
• 12/29/2020 — Утверждены Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности
• 12/28/2020 — Утверждены Правила по охране труда при работе на высоте
• 12/28/2020 — Утверждены Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов
• 12/27/2020 — Утверждены Правила по охране труда на автомобильном транспорте
• 12/26/2020 — Утверждены Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
• 12/26/2020 — Утверждены Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 12/26/2020 — Утверждены Правила по охране труда при производстве цемента
• 12/26/2020 — Утверждены Правила по охране труда при проведении полиграфических работ
• 12/25/2020 — Утверждены Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
• 12/24/2020 — Утверждены Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
• 12/23/2020 — Утверждены критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности от несчастных случаев и профзаболеваний
• 12/22/2020 — Утверждены Правила по охране труда при добыче и переработке водных биоресурсов
• 12/21/2020 — Утверждены Правила по охране труда при размещении, монтаже, техобслуживании и ремонте технологического оборудования
• 12/18/2020 — Утверждено Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в сфере добычи угля
• 12/17/2020 — Утверждены Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте
• 12/16/2020 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта
• 12/15/2020 — Утверждены Особенности режима рабочего времени, времени отдыха и условий труда водителей автомобилей
• 12/14/2020 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
• 12/12/2020 — Минтруд России разъяснил вопросы проведения инструктажа и СОУТ для работников, вернувшихся с удаленной работы в офис
• 12/11/2020 — Утверждены Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 12/09/2020 — Минстрой России разработал новые рекомендации по профилактике COVID-19 в строительной отрасли
• 12/04/2020 — Утверждены Правила по охране труда при проведении работ в метрополитене
• 12/03/2020 — Утвержден порядок проведения обязательных медосмотров на железнодорожном транспорте
• 11/30/2020 — Утверждены Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 11/05/2020 — Минтрансом России утверждены новые обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов
• 11/02/2020 — Утвержден временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 10/21/2020 — Минтруд России разъяснил, вправе ли работодатель требовать от работников прохождения теста на COVID-19
• 10/12/2020 — Утверждены Правила по охране труда в морских и речных портах
• 10/06/2020 — Минтранс России отменил ряд актов по вопросам охраны труда
• 09/21/2020 — Отменен ряд типовых инструкций и правил по охране труда
• 09/02/2020 — Роспотребнадзор разъяснил порядок допуска к работе вахтовых работников, переболевших коронавирусной инфекцией
• 09/02/2020 — Внесены изменения в некоторые правовые акты Минтруда России по вопросам проведения спецоценки условий труда
• 08/27/2020 — ФСС России разъяснил особенности возмещения расходов на мероприятия по предупреждению распространения COVID-19
• 08/05/2020 — Расходы на мероприятия по предупреждению распространения COVID-19 могут быть возмещены за счет средств ФСС России
• 08/05/2020 — Минтруд России разъяснил вопрос об обязательных медосмотрах сотрудников, работающих с персональными компьютерами
• 07/17/2020 — Минтруд разъяснил, как следует присваивать индивидуальный номер рабочим местам при проведении внеплановой или повторной СОУТ
• 07/07/2020 — Утверждены санитарно-эпидемиологические требования к работе образовательных организаций в условиях COVID-19
• 07/06/2020 — Роспотребнадзор дал рекомендации для работающих в условиях повышенных температур воздуха
• 07/02/2020 — Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 7-травматизм
• 06/17/2020 — Продлены сроки для проведения обучения по охране труда и сроки действия результатов проведения спецоценки условий труда
• 06/11/2020 — МЧС России даны разъяснения по организации вводного инструктажа по гражданской обороне
• 06/08/2020 — ФСС России разъяснил вопросы продления сроков уплаты страховых взносов на травматизм в связи с распространением COVID-19
• 05/28/2020 — Роспотребнадзор подготовил рекомендации по организации работы предприятий автотранспорта в условиях распространения COVID-19
• 05/26/2020 — Утвержден временный порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медработников от COVID-19
• 05/24/2020 — С 24 мая 2020 года работа за компьютером более 50% рабочего времени не является основанием для обязательных медосмотров
• 05/19/2020 — Роспотребнадзор дал рекомендации по организации работы образовательных организаций в условиях распространения COVID-19
• 05/19/2020 — Уточнено, при каких значениях частот электромагнитного поля работники должны будут проходить обязательные медосмотры
• 05/12/2020 — Роспотребнадзор дал новые рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях распространения COVID-19
• 05/06/2020 — Утверждены временные правила работы вахтовым методом
• 05/06/2020 — Роспотребнадзор дал рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях распространения COVID-19
• 05/06/2020 — Минтруд России разъяснил, как следует указывать сведения об условиях труда в трудовом договоре до и после проведения СОУТ
• 04/20/2020 — Определен временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве
• 04/20/2020 — Минтруд России разъяснил вопросы проведения медосмотров в период действия ограничений, связанных с COVID-19
• 04/14/2020 — Минстрой дал рекомендации по профилактике распространения коронавируса для организаций строительной отрасли
• 04/10/2020 — Правительством РФ определен минимум проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• 04/10/2020 — Роспотребнадзор подготовил для работодателей новые рекомендации по профилактике распространения коронавирусной инфекции
• 04/09/2020 — Продлены сроки уплаты страховых взносов на травматизм для малого и среднего бизнеса, пострадавшего от коронавируса
• 04/08/2020 — До 1 октября 2020 года отложена проверка знаний требований охраны труда и безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках
• 04/04/2020 — До конца года не будут проводиться проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства
• 04/02/2020 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2020 году
• 04/02/2020 — Дополнение к Рекомендациям работникам и работодателям в связи с объявлением в Российской Федерации нерабочих дней
• 03/30/2020 — Минтруд России дал разъяснения для работников и работодателей в связи с предстоящей нерабочей неделей
• 03/30/2020 — Уточнены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах
• 03/11/2020 — Минтруд России разъяснил вопросы оплаты работодателем проезда и проживания работников в месте проведения медосмотров
• 02/28/2020 — Минздрав России разъяснил ряд вопросов, связанных с проведением профилактических прививок отдельным категориям работников
• 02/17/2020 — Министерством просвещения подготовлены примерные положения о СУОТ в образовательных организациях
• 02/16/2020 — Росархивом определены сроки хранения документов по охране труда
• 02/13/2020 — Роструд разъяснил вопросы, связанные с выполнением сверхурочной работы и установлением ненормированного рабочего дня
• 02/05/2020 — Роструд разъяснил вопросы, связанные с расторжением и прекращением трудовых договоров
• 01/21/2020 — До 27 января 2020 года необходимо сдать отчетность по форме N 7-травматизм
• 01/15/2020 — До 21 января 2020 года необходимо сдать отчетность по форме N 1-Т (условия труда)
• 01/05/2020 — Внесены изменения в порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников
• 01/04/2020 — Минтруд России разъяснил вопрос о возможности введения в штатное расписание должности специалиста по охране труда на 0,5 ставки
• 01/03/2020 — Определен порядок осуществления госнадзора за расследованием и учетом несчастных случаев на производстве
• 01/01/2020 — Вступили в силу изменения в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»
• 12/26/2019 — Водители грузовиков и автобусов должны соблюдать нормы времени управления транспортным средством
• 11/18/2019 — Гарантии женщинам, работающим в сельской местности, теперь закреплены в Трудовом кодексе РФ
• 11/05/2019 — Минтруд России разъяснил порядок предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда
• 10/07/2019 — Минтруд России разъяснил вопрос об обучении безопасным методам выполнения работ на высоте при смене работодателя
• 10/03/2019 — Вступили в силу изменения в Правила противопожарного режима
• 09/16/2019 — Минтруд разъяснил порядок продления срока действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 09/11/2019 — Внесены изменения в порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися в образовательных организациях
• 09/06/2019 — Разъяснен порядок оформления трудовых отношений с педагогическими, медицинскими работниками и руководителями организаций отдыха детей
• 08/27/2019 — Минтруд России разъяснил, когда работающие за компьютером сотрудники должны проходить обязательные медосмотры
• 08/26/2019 — Введены в действе Правила по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта
• 08/15/2019 — Утвержден новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин
• 07/04/2019 — Минтранс России разъяснил некоторые вопросы по заполнению путевых листов
• 07/03/2019 — Введены в действие Правила по охране труда в морских и речных портах
• 06/03/2019 — Минтруд России разъяснил вопрос о необходимости проведения инструктажей по охране труда с лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору
• 06/03/2019 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта
• 05/16/2019 — Вступили в силу изменения в Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 04/29/2019 — Минтранс России разъяснил особенности проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медосмотров
• 04/18/2019 — Роструд утвердил методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ у работодателей
• 04/17/2019 — Введены в действие Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды и СИЗ работникам торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций
• 04/11/2019 — Утверждены Правила по охране труда в морских и речных портах
• 04/09/2019 — Введены в действие правила по охране труда при выполнении работ по эксплуатации, техобслуживанию и ремонту промышленного транспорта
• 03/21/2019 — Введены в действие Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций легкой промышленности
• 03/05/2019 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2019 году
• 03/04/2019 — Утверждены типовые формы контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению по охране труда
• 03/04/2019 — Минтруд России разъяснил, каким образом должна осуществляться разработка и выдача инструкций по охране труда работникам организаций
• 02/28/2019 — Минтруд России разъяснил, какой инструктаж должен проводиться водителям перед выездом на линию
• 02/28/2019 — Внесены изменения в Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой промышленности
• 02/27/2019 — С 27 февраля 2019 года при проведении госэнергонадзора может проверяться соблюдение требований охраны труда
• 01/29/2019 — 29 января 2019 года вступили в силу изменения в правила по охране труда в строительстве, при работе на высоте и при работе с инструментом
• 01/23/2019 — Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды и СИЗ работникам торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций
• 01/21/2019 — Минтруд России разъяснил, в каких случаях у индивидуальных предпринимателей не проводится специальная оценка условий труда
• 01/21/2019 — Уточнены правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
• 01/16/2019 — Уточнен порядок осуществления госнадзора за соблюдением требований охраны труда при эксплуатации электроустановок и тепловых энергоустановок
• 01/08/2019 — Вступили в силу изменения в законе о специальной оценке условий труда
• 01/01/2019 — 1 января 2019 года вступил в силу закон, определяющий размеры страховых взносов на травматизм в 2019 году
• 12/28/2018 — Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций легкой промышленности
• 12/10/2018 — Утвержден порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств
• 12/10/2018 — Роструд разъяснил отдельные вопросы оказания первой помощи
• 12/08/2018 — Разъяснен порядок оплаты расходов на реабилитацию лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 12/07/2018 — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2018 N 41
• 12/06/2018 — Определены нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам государственных природных заповедников, находящихся в ведении Минобрнауки России
• 12/03/2018 — Минтруд России разъяснил порядок применения ГОСТ 12.0.004-2015
• 11/13/2018 — Утверждены новые формы проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности
• 11/01/2018 — Вступили в силу изменения в Правила по охране труда в строительстве
• 11/01/2018 — Вступили в силу изменения в Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при лесохозяйственных работах
• 11/01/2018 — Минздравом России разъяснены вопросы оказания первой помощи работникам организации
• 10/24/2018 — Минтрудом и Минздравом России разъяснены отдельные вопросы, связанные с отнесением условий труда на рабочих местах медицинских работников к определенному классу
• 10/15/2018 — Роспотребнадзор разъяснил, чем регламентированы гигиенические требования к условиям труда женщин
• 10/12/2018 — Минтруд России разъяснил отдельные вопросы, связанные с охраной труда при работе на высоте
• 10/09/2018 — Минтруд России разъяснил некоторые вопросы о порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
• 10/09/2018 — Утверждены правила по охране труда при выполнении работ по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту промышленного транспорта
• 10/05/2018 — Рострудом утверждены 26 новых проверочных листов, которые будут использоваться при проведении плановых проверок
• 09/27/2018 — Минтруд России напоминает о необходимости проведения специальной оценки условий труда до конца 2018 года
• 09/27/2018 — Вступили в силу Правила по охране труда на автомобильном транспорте
• 09/26/2018 — За счет средств ФСС работодатель сможет возместить расходы на приобретение работникам СИЗ, изготовленных на территории государств — членов ЕАЭС
• 09/09/2018 — Вступили в силу Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ
• 08/22/2018 — Роструд разъяснил вопрос необходимости включения пункта о СИЗ в программу вводного инструктажа по охране труда
• 08/21/2018 — Утверждено новое приложение к форме федерального статистического наблюдения N 7-травматизм
• 08/17/2018 — Определены особенности СОУТ на рабочих местах работников, участвующих в производстве и уничтожении взрывчатых веществ и боеприпасов
• 08/16/2018 — Внесены изменения в Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 08/15/2018 — Утверждена новая форма N 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и опасными условиями труда»
• 08/07/2018 — Внесены изменения в Правила по охране труда в строительстве
• 08/06/2018 — Минтруд России разъяснил отдельные вопросы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
• 08/03/2018 — Внесены изменения в Правила по охране труда в деревообрабатывающем, лесозаготовительном производствах и при лесохозяйственных работах
• 07/30/2018 — Минтруд России разъяснил требования к оформлению журналов проведения инструктажей по охране труда
• 07/23/2018 — Приняты законы об исключении дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда
• 07/01/2018 — С 1 июля 2018 года при проведении плановых проверок работодателей должны использоваться проверочные листы
• 06/27/2018 — МЧС России разработаны методические рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по ГО
• 06/13/2018 — Утверждены правила охраны труда при выполнении окрасочных работ
• 06/12/2018 — Минтруд России разъяснил особенности проведения плановых проверок с использованием проверочных листов
• 06/12/2018 — Вступили в силу изменения в порядок выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
• 06/09/2018 — Минтруд России разъяснил, какие правила по охране труда должны применяться в организациях связи
• 06/05/2018 — Утверждены новые предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов в воздухе рабочей зоны
• 06/03/2018 — Введены в действие типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам отдельных отраслей промышленности
• 05/29/2018 — Минтрансом России внесены изменения в Положение о режиме труда и отдыха водителей автомобилей
• 05/28/2018 — Правительством России одобрен законопроект о ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве
• 05/21/2018 — Вступили в силу Правила по охране труда в организациях связи
• 05/17/2018 — Подготовлен проект порядка прохождения ежегодного медосмотра работниками ведомственной охраны
• 05/14/2018 — Роструд разъяснил некоторые вопросы порядка продления срока для исполнения предписания Государственной инспекции труда
• 05/10/2018 — Утверждены Основы государственной политики РФ в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу
• 05/07/2018 — Минтруд России предлагает разрешить отзыв из отпуска работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда
• 05/02/2018 — Введен в действие ГОСТ Р 57974-2017, устанавливающий требования к проведению проверок систем противопожарной защиты в зданиях
• 04/25/2018 — Утверждены новые размеры предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны
• 04/25/2018 — ФСС России разъяснил отдельные вопросы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 04/23/2018 — Вступили в силу Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности
• 04/16/2018 — Подготовлен проект, определяющий перечень работ с вредными и опасными условиями труда, на которых ограничен труд женщин
• 04/06/2018 — Подготовлен проект Правил по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках и зоопарках
• 04/05/2018 — Роструд разъяснил условия для снижения категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• 04/04/2018 — Письмо Роструда от 07.03.2018 N 837-ТЗ «О добровольном внутреннем контроле работодателями соблюдения требований трудового законодательства»
• 04/01/2018 — Определены нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам государственных природных заповедников, находящихся в ведении ФАНО России
• 03/29/2018 — Минтруд России разработал проект обновленного порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций
• 03/28/2018 — Утверждены Правила по охране труда на автомобильном транспорте
• 03/28/2018 — Роструд разработал формы 28 новых проверочных листов для применения при проведении проверок соблюдения трудового законодательства
• 03/26/2018 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2018 году
• 03/17/2018 — Минтруд России разработал проекты типовых контрактов на оказание услуг по проведению СОУТ и услуг по обучению вопросам охраны труда
• 03/16/2018 — Работники организаций социального обслуживания должны будут проходить обязательные медицинские осмотры
• 03/15/2018 — Минтрудом России утвержден примерный перечень мероприятий по снижению травматизма на производстве
• 03/12/2018 — Утверждены типовые нормы выдачи СИЗ работникам промышленности стройматериалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности
• 03/07/2018 — Утверждены типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам, выполняющим геологические, топографо-геодезические и землеустроительные работы
• 03/01/2018 — Минздрав России разъяснил порядок перевода младшего медицинского персонала в уборщики служебных помещений
• 02/21/2018 — Утверждены Правила по охране труда в организациях связи
• 02/21/2018 — Уточнены основания для изменения присвоенной категории риска деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей
• 02/19/2018 — Подготовлен проект правил по охране труда в морских и речных портах
• 02/17/2018 — Вступают в силу Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
• 02/04/2018 — Вступил в силу приказ Роструда об утверждении форм 107 проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок
• 02/02/2018 — Уточнен порядок осуществления Рострудом государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
• 01/30/2018 — Подготовлен проект уточняющий обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в отношении подрядных организаций
• 01/24/2018 — ФСС РФ разъяснил, какой должна быть продолжительность неполного рабочего дня для возмещения Фондом расходов на выплату пособия по уходу за ребенком
• 01/23/2018 — Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности
• 01/14/2018 — Подготовлен проект, изменяющий Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 01/12/2018 — Правительством РФ внесен проект о лишении Ростехнадзора и Росздравнадзора контрольных функций в сфере охраны труда
• 01/12/2018 — Утверждено Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче угля
• 01/11/2018 — За нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов и эскалаторов могут установить административную ответственность
• 01/10/2018 — Минтруд России разъяснил вопрос о проведении внеплановой спецоценки условий труда при перемещении рабочих мест
• 01/09/2018 — Правительством РФ внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации
• 01/08/2018 — Нарушение порядка оформления трудовых отношений будет являться основанием для проведения внеплановой проверки
• 01/06/2018 — Определены страховые тарифы на травматизм на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
• 01/06/2018 — МЧС России утверждены формы проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности
• 01/01/2018 — С 1 января 2018 года при проведении проверок соблюдения трудового законодательства должны применяться риск-ориентированный подход и проверочные листы
• 01/01/2018 — С 1 января 2018 года инспекторы Роструда будут проверять обеспечение доступности рабочих мест и условий труда для инвалидов
• 01/01/2018 — Введен в действие ГОСТ 12.0.230.3-2016 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Оценка результативности и эффективности»
• 12/29/2017 — Рострудом подготовлены доклады за I и II кварталы 2017 года с руководствами по соблюдению обязательных требований трудового законодательства
• 12/27/2017 — Внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
• 12/26/2017 — Роструд опубликовал перечень типовых нарушений обязательных требований трудового законодательства с классификацией по степени риска причинения вреда работнику
• 12/18/2017 — МЧС России разъяснены требования об организации подготовки работников в области ГО и вопросы проведения плановых и внеплановых проверок
• 12/15/2017 — Определены особенности проведения СОУТ на рабочих местах водителей городского наземного пассажирского транспорта общего пользования
• 12/14/2017 — Подготовлен проект, изменяющий Закон о специальной оценке условий труда
• 12/13/2017 — Уточнены правила выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
• 12/08/2017 — Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П
• 12/04/2017 — Подготовлен проект, изменяющий Методику проведения специальной оценки условий труда
• 12/01/2017 — Вступают в силу Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам авиационной промышленности
• 11/27/2017 — Региональные органы власти имеют право расширять перечень профессий, подлежащих обязательным медицинским осмотрам
• 11/27/2017 — Инспекторы Роструда будут осуществлять надзор за обеспечением доступности для инвалидов специальных рабочих мест и условий труда
• 11/26/2017 — Подготовлен проект, уточняющий особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей
• 11/25/2017 — Утвержден новый Перечень должностных лиц Ростехнадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
• 11/24/2017 — Рострудом утверждено руководство по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 11/22/2017 — Внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации
• 11/21/2017 — Подготовлен проект, устанавливающий новые предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны
• 11/17/2017 — Утверждены Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
• 11/17/2017 — Утверждены формы 107 проверочных листов, которые будут использоваться Рострудом при проведении плановых проверок
• 11/16/2017 — Минтрудом России утверждены методические рекомендации по выявлению признаков дискриминации инвалидов в трудовой сфере
• 11/13/2017 — Роструд разъяснил вопрос о соблюдении и исполнении требований межотраслевых правил по охране труда
• 11/08/2017 — МЧС России разработан проект нового порядка обучения мерам пожарной безопасности
• 11/07/2017 — Минтруд России разъяснил порядок прохождения работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
• 11/02/2017 — Рострудом опубликован доклад с руководством по соблюдению работодателями обязательных требований трудового законодательства
• 11/01/2017 — Вводятся в действие Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 10/31/2017 — Отменен запрет на проведения проверок исполнения работодателями нормативно-правовых актов СССР и РСФСР в сфере труда
• 10/30/2017 — Подготовлен проект изменений в Правила по охране труда в строительстве
• 10/17/2017 — Книга МОТ: «Коллективные переговоры. Стратегическое руководство»
• 10/13/2017 — Вступает в силу приказ Ростехнадзора, уточняющий требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах
• 10/05/2017 — Утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации
• 10/02/2017 — Минтруд России разъяснил порядок применения ГОСТов и правил по охране труда
• 10/02/2017 — С 1 октября 2017 года плановые проверки органами ГПН осуществляются с использованием проверочных листов
• 09/28/2017 — Ростехнадзор предполагает уточнить перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
• 09/27/2017 — Внесены изменения в Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов
• 09/26/2017 — Обязательные медосмотры водителей могут перевести на телемедицинские технологии
• 09/14/2017 — Минобрнауки России разработан примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• 09/14/2017 — Минтруд России подготовил план мероприятий по совершенствованию правового регулирования в сфере охраны труда
• 09/14/2017 — Утверждена новая форма N 1-Т (условия труда), которая должна применяться с отчета за 2017 год
• 09/13/2017 — В 2018 году при проведении плановых проверок государственные инспекторы труда должны использовать проверочные листы
• 09/12/2017 — Установлены особенности проведения СОУТ медработников, оказывающих психиатрическую и иную медпомощь лицам с психическим расстройством
• 09/12/2017 — Подготовлен проект, уточняющий правила выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
• 09/11/2017 — Подготовлен проект Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ
• 09/07/2017 — Подготовлен проект, определяющий порядок обучения мерам пожарной безопасности работников организаций
• 09/05/2017 — Утверждены типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды работникам авиационной промышленности
• 09/05/2017 — Минтруд России разъяснил порядок организации работы комиссии по проведению специальной оценки условий труда
• 08/28/2017 — Введены в действие Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
• 08/28/2017 — МЧС России разъяснило положения об обязанности проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками
• 08/23/2017 — Минздрав России разъяснил некоторые вопросы санитарно-эпидемиологических требований к безопасности условий труда несовершеннолетних
• 08/16/2017 — Разработан проект об уточнении порядка осуществления Рострудом функций по надзору за соблюдением трудового законодательства
• 08/16/2017 — Разработан проект Правил по охране труда при производстве строительных материалов
• 08/10/2017 — Ужесточена уголовная ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов
• 08/06/2017 — Вводятся в действие Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
• 08/04/2017 — Подготовлен проект изменений в Правила по охране труда при работе на высоте
• 08/02/2017 — Минтруд России разъяснил правила предоставления специальных перерывов работникам, работающим за компьютером
• 08/01/2017 — Минтрудом России утверждены Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 08/01/2017 — Внесены изменения в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
• 07/31/2017 — Урегулировано взаимодействие ФСС РФ и следственных органов при выявлении фактов уклонения от уплаты страховых взносов на травматизм
• 07/31/2017 — С 1 августа 2017 года меняются правила возмещения расходов на специальную одежду за счет взносов на производственный травматизм
• 07/29/2017 — Минтруд России подготовил проект приказа об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта
• 07/27/2017 — Страховые тарифы на травматизм на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов планируется сохранить на прежнем уровне
• 07/27/2017 — МЧС России разработало нормативный документ, который определяет дополнительное снижение нагрузки на бизнес сообщество
• 07/27/2017 — Принят технический регламент ЕАЭС о требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения
• 07/24/2017 — Водителям, не прошедшим независимую оценку квалификации, могут запретить осуществлять трудовую деятельность
• 07/19/2017 — МЧС России предлагает проводить обучение работников в области гражданской обороны только в организациях, отнесенных к категориям по ГО
• 07/18/2017 — Минтруд России разъяснил требования к испытательным лабораториям организаций, претендующих на проведение спецоценки условий труда
• 07/07/2017 — Решение Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N АКПИ17-144
• 07/05/2017 — Уточнены некоторые вопросы регулирования трудовой деятельности несовершеннолетних
• 06/29/2017 — Утвержден порядок организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств
• 06/29/2017 — Обновлена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 06/29/2017 — Правительством РФ утвержден перечень заболеваний, препятствующих работе на морских судах, судах внутреннего и смешанного плавания
• 06/27/2017 — Утверждена новая годовая статистическая форма для предоставления сведений о травматизме на производстве и профзаболеваниях
• 06/24/2017 — Роспотребнадзор разъяснил возможность использования светодиодного освещения в образовательных учреждениях
• 06/21/2017 — МЧС России разъяснило порядок проведения вводных инструктажей и курсового обучения по гражданской обороне
• 06/16/2017 — Уточнен порядок оплаты дополнительных расходов на реабилитацию лиц пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве
• 06/16/2017 — Минтруд России разъяснил вопрос о прохождении медицинского осмотра работником, уволенным и принятым на ту же работу
• 06/14/2017 — Минтруд России разъяснил вопрос о порядке проведения вводного инструктажа по охране труда
• 06/09/2017 — Определен порядок осуществления Рострудом госнадзора за соблюдением требований законодательства о специальной оценке условий труда
• 06/06/2017 — Подготовлен проект определяющий порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации
• 06/06/2017 — Минтруд России разъяснил порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 06/02/2017 — Роструд разъяснил вопрос о прохождении обязательных медицинских осмотров работниками, занятыми на работе с ПЭВМ
• 05/31/2017 — Утверждены Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
• 05/27/2017 — Ростехнадзор разъяснил отдельные вопросы присвоения I группы по электробезопасности
• 05/25/2017 — Запрет на проверку с 1 июля 2017 года требований нормативно-правовых актов СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений может быть отмен
• 05/18/2017 — Роструд разъяснил условия и порядок снижения категории риска работодателя на более низкую категорию
• 05/13/2017 — Утверждены Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
• 05/11/2017 — Правительством России утвержден план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы
• 05/05/2017 — Минтруд России разъяснил порядок организации обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
• 05/03/2017 — Минтруд России подготовил законопроект о сопровождаемом содействии трудоустройству инвалидов
• 04/30/2017 — В России начинает действовать Конвенция МОТ о работе на условиях неполного рабочего времени
• 04/27/2017 — Роструд разработал для государственных инспекторов труда методические рекомендации припроведении расследования несчастных случаев
• 04/27/2017 — Минфин России разъяснил вопрос о применении дополнительных тарифов страховых взносов на ОПС исходя из результатов спецоценки условий труда
• 04/22/2017 — Минтруд России установил тождество отдельных наименований профессий для целей назначения досрочной пенсии по старости
• 04/22/2017 — ФСС России разъяснил отдельные вопросы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний
• 04/21/2017 — Информация Минтруда России по вопросам независимой оценки квалификации
• 04/21/2017 — Вступили в действие Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве продукции из водных биоресурсов
• 04/20/2017 — Вступили в действие Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий и Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
• 04/13/2017 — Вступило в силу Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта
• 04/12/2017 — Утверждены новые формы документов, применяемых при контроле за уплатой страховых взносовна ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний
• 04/08/2017 — Организации должны подавать в инспекцию нулевой расчет по страховым взносам, если в отчетном периоде хозяйственная деятельность не велась
• 04/07/2017 — Отчитаться по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию нужно по новой форме
• 04/05/2017 — Информация Минтруда России по вопросам применения профессиональных стандартов
• 04/04/2017 — Ростехнадзор разъяснил вопрос обучения персонала электрослужб оказанию первой помощи пострадавшим
• 04/04/2017 — Разъяснение Роструда по вопросу применения профессионального стандарта специалиста в области охраны труда
• 03/30/2017 — Минздравом России подготовлен проект приказа, уточняющий порядок проведения обязательных медосмотров работников
• 03/29/2017 — В Госдуму внесен проект изменений в ТК РФ в части ограничения использования ненормированного рабочего дня
• 03/28/2017 — Минтруд России разъяснил требования к средствам индивидуальной защиты
• 03/28/2017 — Минтруд России разъяснил порядок пересмотра инструкций по охране труда
• 03/25/2017 — Роструд разъяснил некоторые вопросы порядка проведения проверок
• 03/25/2017 — Минтруд России разъяснил вопрос проведения работодателем вводного инструктажа по охране труда
• 03/25/2017 — Минтруд России разъяснил отдельные вопросы декларирования рабочих мест
• 03/23/2017 — Целевой инструктаж по охране труда при проведении субботника
• 03/20/2017 — Подготовлен проект, определяющий особенности проведения спецоценки условий труда отдельных категорий медицинских работников
• 03/17/2017 — Подготовлен проект, определяющий особенности проведения спецоценки условий труда водителей городского наземного пассажирского транспорта
• 03/17/2017 — Роструд разъяснил порядок обучения работников безопасным методам и приемам выполненияработ на высоте
• 03/16/2017 — Страхователи уплачивающие взносы на травматизм должны подтвердить основной вид экономической деятельности до 17 апреля 2017 года
• 03/09/2017 — Утверждена Национальная стратегия действий в интересах женщин
• 03/09/2017 — Роспотребнадзор разработал новые требования к рабочим местам женщин
• 03/08/2017 — Доклад Международной организации труда и Института Гэллапа «К лучшему будущему для женщин и сферы труда: мнения женщин и мужчин»
• 03/06/2017 — Решение Верховного Суда РФ от 26.01.2017 N АКПИ16-1035
• 03/06/2017 — Книга Международной организации труда (МОТ): «Равная оплата труда. Вводное руководство»
• 03/06/2017 — Работники целлюлозно-бумажного, деревообрабатывающего, лесохимического производств будут получать спецодежду и СИЗ по новым нормам
• 03/05/2017 — Минтруд России разъяснил правовой статус Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации
• 03/04/2017 — Руководство  МОТ «Формирование культуры охраны труда»
• 03/03/2017 — Минтруд России разъяснил порядок выполнения работ по обслуживанию опор линий связи
• 03/02/2017 — Утвержден порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности
• 03/02/2017 — Минтруд России разъяснил вопрос о необходимости проведения внеплановой СОУТ при перемещении рабочего места
• 03/01/2017 — Как организовать медицинские осмотры водителей
• 02/28/2017 — С 1 марта 2017 года вводятся в действие новые ГОСТы в сфере охраны труда
• 02/27/2017 — Доклад Международной организации труда (МОТ) о возможностях и проблемах, связанных с ростом масштабов удаленной работы
• 02/22/2017 — Государственный надзор в сфере труда будет осуществляться с применением риск-ориентированного подхода
• 02/20/2017 — Установлены общие требования к разработке и утверждению проверочных листов для проведения проверок
• 02/19/2017 — Утверждены Правила вынесения предостережений в адрес предпринимателей
• 02/17/2017 — Новый сервис для отправки деклараций соответствия условий труда в электронном виде
• 02/16/2017 — Подготовлен проект изменений в Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
• 02/14/2017 — Минобрнауки России разъяснило отдельные вопросы обучения по охране труда
• 02/12/2017 — Проверочные листы при проведении плановых проверок могут быть введены уже в этом году
• 02/09/2017 — Роструд напоминает об условиях труда в морозы
• 02/09/2017 — Изменена форма декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 02/08/2017 — Минтруд России разъяснил порядок приема деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям
• 02/06/2017 — Минэкономразвития внесло в Правительство проект постановления о введении институтапредостережения в контрольно-надзорной деятельности
• 02/06/2017 — Предостережение вместо внеплановых проверок
• 02/03/2017 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2017 году
• 02/01/2017 — Определение Верховного Суда РФ от 20.12.2016 N 67-КГ16-22
• 02/01/2017 — Минтруд России разъяснил порядок применения профстандарта для специалистов по охране труда
• 02/01/2017 — Минтруд России разъяснил порядок предоставления работникам лечебно-профилактического питания
• 02/01/2017 — Минтруд России разъяснил порядок обеспечения работодателем ухода за средствами индивидуальной защиты
• 01/31/2017 — Определены перечни НПА соблюдение которых должно оцениваться Рострудом при проведении проверок
• 01/31/2017 — Утверждены Правила по охране труда при добыче и переработке рыбы и морепродуктов
• 01/30/2017 — Утверждены Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий
• 01/27/2017 — Утверждены Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
• 01/20/2017 — Минтруд России разъяснил порядок применения Типового положения о системе управления охраной труда
• 01/09/2017 — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 N 1 (ред. 03.03.2015)
• 01/06/2017 — Определен порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения спецоценки условий труда
• 01/04/2017 — С 3 января 2017 года вступили в силу изменения уточняющие правила заполнения акта о несчастном случае на производстве
• 01/03/2017 — Документация и отчетность по охране труда
• 01/01/2017 — Изменения в сфере охраны труда, вступающие в силу с 1 января 2017 года
• 12/29/2016 — Памятки для работников и работодателей стали доступны на портале Роструда «Онлайнинспекция.рф»
• 12/28/2016 — Уточнены правила начисления учета и расходования средств на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 12/27/2016 — Уточнены правила заполнения акта о несчастном случае на производстве
• 12/22/2016 — Роструд разъяснил вопросы ответственности работодателя за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты
• 12/21/2016 — Минтруд России разъяснил порядок действий комиссии по проведению СОУТ в случае несогласия с результатами идентификации потенциально вредных (опасных) факторов
• 12/21/2016 — Уточнен порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны трудаработников организаций
• 12/20/2016 — Роструд запустил мобильное приложение, позволяющее фотографировать нарушения и сообщать об этом в инспекцию
• 12/20/2016 — Организация работы службы охраны труда
• 12/20/2016 — Уточнен перечень рабочих мест в отношении которых спецоценка условий труда должна проводиться с учетом особенностей
• 12/19/2016 — Минтруд России разъяснил вопрос о создании работодателем службы охраны труда в организации
• 12/15/2016 — Оценка деятельности по выполнению требований охраны труда
• 12/15/2016 — Утверждены новые формы акта о причинах и обстоятельствах аварии на опасном объекте иизвещения об аварии на опасном объекте
• 12/07/2016 — Минтруд России разъяснил порядок применения Типового положения о системе управления охраной труда
• 12/07/2016 — Минтруд России разъяснил порядок проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда
• 12/01/2016 — Организация контроля за состоянием охраны труда
• 11/24/2016 — Уточнены основания для проведения внеплановых проверок в процессе осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
• 11/23/2016 — Определен порядок проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена
• 11/17/2016 — Минтруд России разъяснил вопросы декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и обучения по охране труда
• 11/17/2016 — Роструд разъяснил порядок прохождения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников
• 11/16/2016 — Минтруд России разъяснил порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
• 11/14/2016 — Трудоустройство и охрана труда несовершеннолетних
• 11/03/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты
• 11/02/2016 — Минтруд России разъяснил порядок проведения вводного инструктажа по охране труда
• 11/01/2016 — Учет рабочего времени на работах с вредными условиями труда
• 10/31/2016 — Минтруд России разъяснил порядок проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда
• 10/27/2016 — Роструд разъяснил порядок прохождения работниками обязательного психиатрического освидетельствования
• 10/21/2016 — Минтруд России разъяснил порядок проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда
• 10/20/2016 — 19 октября 2016 года вступили в силу изменения в Правилах по охране труда приэксплуатации электроустановок
• 10/19/2016 — Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты
• 10/18/2016 — Утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда
• 10/17/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты
• 10/14/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 10/12/2016 — Минтруд России разъяснил порядок прохождения работниками обязательных психиатрических освидетельствований
• 10/05/2016 — Дополнительный отпуск за работу с вредными и/или опасными условиями труда
• 09/30/2016 — Система независимой оценки квалификации заработает в полную силу с 1 января 2017 года
• 09/29/2016 — Минтруд России разъяснил порядок разработки инструкций по охране труда
• 09/28/2016 — Минтруд России разъяснил порядок ведения журналов учета и выдачи инструкций по охране труда
• 09/27/2016 — Минтруд России разъяснил статус приказа, определяющего типовые нормы бесплатной выдачи специальной сигнальной одежды работникам всех отраслей экономики
• 09/18/2016 — Почему ни одной стране не удалось полностью исключить несчастные случаи на производстве
• 09/14/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 08/30/2016 — Утверждена типовая форма трудового договора для микропредприятий
• 08/12/2016 — С 1 января 2017 года предъявить к финансированию за счет средств ФСС России можно будет только российские СИЗ
• 07/22/2016 — Утверждены Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования
• 07/21/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 07/15/2016 — Минтруд России разъяснил вопросы охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов
• 07/14/2016 — Современные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов установлены в 2014 году
• 07/02/2016 — Минтруд России разъяснил отдельные положения законодательства о спецоценке условий труда
• 07/01/2016 — Вступили в силу Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 06/24/2016 — Уточнены правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска
• 06/23/2016 — Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 06/15/2016 — Подготовлен проект Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 06/08/2016 — Утвержден порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности
• 06/06/2016 — Компенсацию за каждый день просрочки выплаты зарплаты хотят увеличить
• 06/04/2016 — Внесены изменения в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• 06/02/2016 — Введен в действие ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения»
• 05/30/2016 — Минтруд России разъяснил порядок применения Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
• 05/25/2016 — Минтруд России разъяснил вопрос о выдаче офисным сотрудникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 05/13/2016 — Минтруд России предлагает расширить перечень мер по охране труда, расходы на которые возмещаются работодателям за счет страховых взносов
• 05/05/2016 — Внесены изменения в Закон о специальной оценке условий труда
• 05/03/2016 — Коллективные переговоры в социально-трудовой сфере
• 05/03/2016 — Что такое органы социального партнерства
• 05/03/2016 — Представители сторон социального партнерства
• 05/02/2016 — Что такое социальное партнерство в сфере труда
• 05/02/2016 — С 4 мая 2016 года вступают в силу Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
• 04/30/2016 — Профсоюзы в трудовом праве
• 04/30/2016 — Гарантии прав профсоюзов
• 04/30/2016 — Основные права профсоюзов
• 04/30/2016 — Право на объединение в профсоюзы
• 04/30/2016 — Что такое профсоюз
• 04/29/2016 — Уточнено содержание профессионального стандарта для специалистов в области охраны труда
• 04/28/2016 — Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда 2016
• 04/27/2016 — Минтруд России разъяснил особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников
• 04/22/2016 — Минтруд России проводит работу по сближению российского законодательства об охране труда с международными нормами
• 04/21/2016 — С 2017 года финансовому обеспечению будут подлежать только изготовленные в России средства индивидуальной защиты
• 04/21/2016 — Работодатели, регулярно и качественно проводящие внутренний контроль, могут избежать плановых проверок
• 04/20/2016 — Минтруд России планирует внести изменения в Трудовой кодекс
• 04/19/2016 — Внесены изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
• 04/11/2016 — Внесены изменения в пункт 36 Правил противопожарного режима в РФ
• 04/11/2016 — ФСС России разъяснил отдельные вопросы применения Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве
• 04/07/2016 — Подготовлены проекты, предусматривающие изменения по вопросам специальной оценки условий труда
• 04/01/2016 — С 1 апреля 2016 года вступили в силу Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 03/31/2016 — Утверждены Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 03/26/2016 — Минтруд России разъяснил порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников связи
• 03/19/2016 — Тема Всемирного дня охраны труда в 2016 году
• 03/17/2016 — Минтруд России разъяснил отдельные положения Правил по охране труда при работе на высоте
• 03/14/2016 — Введена новая форма медицинского заключения для водителей и кандидатов в водители
• 02/17/2016 — Утверждены Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ
• 02/05/2016 — Утверждены Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
• 02/04/2016 — Определены типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности
• 02/02/2016 — Минтруд России разъяснил вопросы, касающиеся обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
• 02/01/2016 — Утверждены Правила по охране труда при производстве цемента
• 01/26/2016 — Минтруд России разъяснил порядок обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
• 01/14/2016 — Утверждены Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 12/30/2015 — Разработан проект закона, предусматривающий комплексные изменения в сфере охраны труда
• 12/29/2015 — Внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 12/24/2015 — Разработан проект Типового положения о системе управления охраной труда
• 12/13/2015 — Утвержден Порядок формирования, хранения и использования сведений о результатах проведений специальной оценки условий труда
• 12/10/2015 — Утверждены типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам судостроительных и судоремонтных организаций
• 12/04/2015 — Финансовая нагрузка на работодателей, которые постоянно обеспечивают безопасные условия труда,будет снижена
• 12/02/2015 — Роструд освободит от штрафов малый бизнес
• 12/02/2015 — Работодатели с низким уровнем риска будут полностью исключены из планов проверок
• 11/24/2015 — Минтруд России разъяснил порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда
• 11/18/2015 — Утвержден ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Термины иопределения»
• 11/14/2015 — С 14 ноября начинают действовать Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 11/06/2015 — Внесены изменения в закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
• 10/31/2015 — Минтрансом России внесены изменения в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей
• 10/29/2015 — Внесены изменения в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре
• 10/09/2015 — Утверждены Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
• 10/09/2015 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок
• 10/06/2015 — Минтруд России разъяснил порядок внесения в карты спецоценки условий труда СНИЛС работников
• 10/02/2015 — Определен перечень должностных лиц Роструда и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
• 09/17/2015 — ФСС России разъяснил вопросы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников
• 09/04/2015 — Минтруд России определил порядок оказания госуслуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
• 08/25/2015 — Минобрнауки России разработаны рекомендации по созданию и функционированию системы управления охраной труда в образовательных организациях
• 08/21/2015 — Утверждены Правила по охране труда в строительстве
• 08/15/2015 — Утверждены Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 08/14/2015 — Минтруд России обяжет предприятия вести учет любых травм работников
• 08/03/2015 — Определены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах спортсменов
• 07/27/2015 — Внесены изменения в Правила по охране труда при работе на высоте
• 07/23/2015 — Внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства
• 07/22/2015 — Утверждены новые межгосударственные стандарты для специалистов в области охраны и безопасности труда 
• 07/18/2015 — Определен порядок оказания Минтрудом России госуслуги по формированию и ведению реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда
• 07/17/2015 — Внесены изменения в ст. 213 Трудового кодекса РФ «Медицинские осмотры некоторых категорий работников»
• 07/16/2015 — В закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) внесены изменения
• 07/15/2015 — Уточнены Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
• 07/01/2015 — 1 июля 2015 года вступают в силу Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
• 06/24/2015 — Подготовлены Рекомендации по разработке и оформлению Правил по охране труда
• 06/15/2015 — Рекомендации по разработке и оформлению Правил по охране труда – 2015
• 06/03/2015 — 3 июня 2015 года вступают в силу Правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок
• 06/02/2015 — 2 июня 2015 года вступают в силу Правила по охране труда на судах морского и речного флота
• 06/01/2015 — Утверждено Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности
• 05/25/2015 — Утверждены особенности проведения спецоценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников
• 05/06/2015 — 6 мая 2015 года вступают в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте
• 05/01/2015 — 1 мая 2015 года вступил в силу Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров
• 04/30/2015 — Уточнен перечень рабочих мест в организациях, в отношении которых предусмотрены особенности проведения специальной оценки условий труда
• 04/26/2015 — Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда разрешено передавать на электронных носителях
• 04/20/2015 — Утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров
• 04/10/2015 — Письмо Минтруда России от 24.04.2015 N 17-3/В-215
• 03/26/2015 — Утверждены особенности проведения спецоценки условий труда на рабочих местах с пребыванием работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды
• 03/23/2015 — Утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов
• 03/18/2015 — Утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах
• 03/12/2015 — Разъяснение Минтруда России о вступлении в силу и применении новых Типовых норм бесплатной выдачи спецодежды и различных средств индивидуальной защиты
• 03/04/2015 — Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок
• 03/04/2015 — Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности
• 03/03/2015 — Письмо Роспотребнадзора от 02.02.2015 N 01/951-15-31 «Об оценке условий труда»
• 03/01/2015 — Утверждены Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
• 02/27/2015 — Минтруд утвердил методику снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками эффективных средств индивидуальной защиты
• 02/23/2015 — Ведение реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда, возложено на Департамент условий и охраны труда
• 02/20/2015 — Внесены изменения в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов
• 02/06/2015 — Уточнен перечень вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых должны проводиться обязательные предварительные и периодические медосмотры
• 02/04/2015 — Учебное пособие Международной организации труда «Безопасность, охрана здоровья и условия труда»
• 01/30/2015 — Утверждено Положение о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда
• 01/27/2015 — Утверждены методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда
• 01/16/2015 — Решение Верховного Суда РФ от 14.10.2014 N АКПИ14-918
• 01/14/2015 — Создается единый реестр для обеспечения учета проверок, проводимых при осуществлении государственного и муниципального контроля
• 01/11/2015 — Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570
• 01/05/2015 — Проведение специальной оценки условий труда. Законодательные изменения
• 01/01/2015 — С 1 января 2015 года вступают в силу положения КоАП РФ, касающиеся нарушения требований в сфере охраны труда

Государственное управление охраной труда | Народный вопрос.РФ

Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда заключается в формулировке и организации основных направлений государственной политики в этой области, разработке законодательных нормативных актов, требований к средствам производства, технологиям и организации труда, гарантирующих работникам здоровые и безопасные условия труда, а также в обеспечении права работников на охрану труда.

Государственное управление охраной труда представляет собой комплекс мероприятий, которые проводят государственные органы исполнительной власти, на которые возложены исполнительные, регулирующие, разрешительные, координирующие, надзорные, контрольные и другие функции. Основная цель:

– формировать и проводить государственную политику по охране труда в областях их деятельности;

– разрабатывать и реализовывать федеральные отраслевые и региональные программы улучшения условий и охраны труда;

– содействовать разработке и выполнению находящимися в сферах их ведения организациями мероприятий по обеспечению безопасности работников в процессе труда;

– предупреждать и устранять нарушения требований охраны труда.

Структура органов государственного управления охраной труда формируется в соответствии с принципами федеративного устройства Российской Федерации, определенными Конституцией Российской Федерации. Согласно статье 5 Конституции Российской Федерации федеративное устройство основано на государственной целостности Российской Федерации, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 110) возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, и другими федеральными органами исполнительной власти.

Распределение полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда осуществляется Правительством Российской Федерации, которое их устанавливает в утверждаемых нормативных правовых актах (положения о соответствующих федеральных органах исполнительной власти, акты, регулирующие взаимоотношения между федеральными органами исполнительной власти).

Федеральным органом исполнительной власти, который по заданию Правительства Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере условий и охраны труда, является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Осуществляя указанные функции, Минздравсоцразвития Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

– порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

– порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей;

– порядок направления на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников;

– перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;

– рекомендации о структуре и численности работников службы охраны труда в организации;

– правила по охране труда и типовые инструкции по охране труда, стандарты безопасности труда;

– методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда;

– типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда;

Другие федеральные органы исполнительной власти решают вопросы управления охраной труда в соответствии с их компетенцией, закрепленной в положениях об этих органах или в других нормативных правовых актах.

Например, исходя из содержания части 2 статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации особенности рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития Российской Федерации (смотрите постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы»).

Огромная роль в механизме государственного управления охраной труда принадлежит федеральным органам исполнительной власти, выполняющим функции надзора и контроля за соблюдением работодателями государственных нормативных требований охраны труда.

Указанные органы выявляют случаи нарушения требований охраны труда и причины их возникновения, пресекают факты подобных нарушений, а также применяют меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами государственных требований охраны труда.

Федеральные органы, осуществляющие отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны принимаемые ими решения и иную свою деятельность по охране труда согласовывать с Минздравсоцразвития Российской Федерации.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными и региональными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

Правила по технике безопасности и производственной санитарии, включая государственные стандарты безопасности труда, обязательны для соблюдения на каждом производстве и каждом рабочем месте.

Указанные правила и стандарты могут быть межотраслевыми и отраслевыми, а также локальными в организации. Меж­отраслевые правила и стандарты предусматривают требования по безопасности труда для определенных видов работ, производств или типов оборудования, встречающихся в ряде отраслей народного хозяйства. Отраслевые правила и стандарты утверждаются соответствующими министерствами, ведомствами, органами государственного надзора за охраной труда совместно или по согласованию с соответствующими органами объединений отраслевых профсоюзов. Они распространяются в организации лишь данной отрасли народного хозяйства, отражая ее специфику.

В соответствии с указанными межотраслевыми и отраслевыми правилами по технике безопасности и производственной санитарии, стандартами министерства, ведомства, органы государственного надзора за охраной труда утверждают инструкции по охране труда. На их основе работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации разрабатывает и утверждает местные инструкции по охране труда, которые устанавливают для работников правила безопасного выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках.

На всех рабочих местах, производственных участках безопасность и здоровье работников должны обеспечиваться руководителем производства в соответствии с требованиями ГОСТ, санитарных норм и правил безопасности конкретного вида работ.

Все нормативные акты по охране труда разрабатываются и утверждаются в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (далее – постановление № 1160).

В силу положений постановления № 1160 к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса) (все вместе далее также – акты, содержащие требования охраны труда).

Проекты актов, содержащих требования охраны труда, разрабатываются:

– организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами;

– федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей.

Проекты актов, содержащих требования охраны труда, направляются организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (при отсутствии такого федерального органа исполнительной власти – в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации).

Проекты актов, содержащих требования охраны труда, представляются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в бумажном и электронном виде (федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, – с приложением заключений отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей).

Акты, содержащие требования охраны труда, издаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации после рассмотрения проектов указанных актов на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Внесение изменений в акты, содержащие требования охраны труда, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, определенном постановлением № 1160, для их разработки и утверждения:

– при изменении законодательства Российской Федерации об охране труда;

– по результатам комплексных исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

– по результатам изучения российского и международного опыта работы по улучшению условий труда;

– на основании анализа результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, результатов внедрения новой техники и технологий;

– по предложениям (с обоснованием) федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе о гармонизации актов, содержащих требования охраны труда, с нормами международного права в области охраны труда.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда и защиты от профессиональных заболеваний (статья 20 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). Они осуществляют повседневный профсоюзный контроль за охраной труда.

Государственное управление охраной труда

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Трудовые споры » Общие положения ТК РФ » Государственное управление охраной труда

Обе стороны трудовых отношений, то есть подчиненный и начальник, должны придерживаться установленных законодателем правил охраны труда.

Обе стороны трудовых отношений, то есть подчиненный и начальник, должны придерживаться установленных законодателем правил охраны труда. Именно эти нормы направлены на то, чтобы обеспечить достойные условия работы и необходимую безопасность для сотрудников. К тому же, управление охраной трудового процесса осуществляется на уровне государства.

Понятие государственного управления охраной труда

Для государства она является одним из важных направлений в сфере трудовых отношений, необходимой для создания всех необходимых для сторон трудовых условий. Что же подразумевается под государственным управлением охраны труда? В первую очередь, обязанностью любого государства является разработка и принятие различных нормативных актов, в которых отражены вопросы о производстве, технологиях и приемлемых условиях труда.

Функции государственных органов Российской Федерации также заключаются в целом комплексе мероприятий, направленных на:

• формирование государственной политики в области трудовых отношений;
• разработку и реализацию различных программ, улучшающих условия труда;
• содействие выполнению различных мероприятий, направленных на обеспечение работников лучшими условиями для осуществления трудовых функций, которые проводят организации;
• устранение всех обнаруженных нарушений, сделанных работодателем, в области охраны труда.

Все нормативно-правовые акты, призванные регулировать охрану труда, должны разрабатываться и приниматься согласно установленному Правительством РФ порядку. В этом Положении содержатся все необходимые виды нормативных актов, которые определяют основы охраны трудового процесса. Среди них находятся стандарты трудовой безопасности, различные типовые инструкции, а также санитарные правила и нормы и т. д.

Внесение изменений в эти нормативные документы возможно только в отдельных случаях.

К примеру, если изменяться нормы законодательства РФ об охране труда или на основании использования международного опыта. Помимо этого, свои предложения по изменению существующих правил охраны труда могут вносить органы исполнительной власти всех уровней. При разработке некоторых программ, к примеру, о профессиональных болезнях или экологической безопасности, могут брать участие и профсоюзные организации.

Органы государственного управления охраной труда

Надзор за всеми трудовыми отношениями на государственном уровне осуществляется несколькими органами власти Российской Федерации. Все основные функции выполняет Правительство РФ, например, распределяя обязанности в сфере охраны трудового процесса между остальными органами. Правительство выполняет свои функции с помощью законодательных актов.

Разработку государственной политики, а также правовое регулирование в области охраны труда по заданию Правительства РФ выполняет Министерство труда. Выполняя свои функции, этот государственный орган принимает следующие нормативно-правовые документы:

• положение о комиссии об охране труда;
• правила и стандарты, которые определяют безопасность труда в различных организациях;
• различные методические рекомендации;
• правила аккредитации и список услуг, для которых она требуется;
• другие правовые акты.

Что касается других органов власти Российской Федерации, то они решают все необходимые вопросы в сфере труда только в рамках их компетенции. К примеру, необходимые функции надзора за тем, как руководители придерживаются установленных правил и стандартов, выполняют  соответствующие федеральные органы.

И эти органы в первую очередь должны находить случаи, когда нарушаются условия труда, и пресекать их.

Кроме этого, они обязаны принимать соответствующие меры принудительного или ограничительного характера, направленные на устранение допущенных работодателями нарушений. Все органы, которые выполняют надзор за охраной рабочих процессов и другие функции, обязательно должны согласовывать всю свою деятельность с Министерством труда и социальной политики.

Уровни государственного управления охраной труда

Государство управляет охраной труда на федеральном уровне, а также на уровне субъектов РФ. На федеральном уровне государственные органы власти уполномочены создавать нормативно-правовые акты, регулирующие условия рабочего процесса. Это целая система подконтрольных Правительству РФ органов, которые управляют охраной труда на федеральном уровне.

Субъекты Российской Федерации осуществляют свои обязанности немного иначе. На местах все эти важные функции выполняют органы исполнительной власти, естественно, в рамках существующих полномочий. Они содержатся в определенных нормативных актах трудового законодательства. В некоторых случаях их компетенцию регулируют региональные законы.

Структура государственного управления охраной труда

Государственные органы РФ обязаны разрабатывать документы, которые необходимы для регулирования всех отношений в сфере труда. Но необходимо осуществлять и надзор за выполнением всех правил, созданных для улучшения условий труда. Существует следующая структура уполномоченных на это государственных органов Российской Федерации.

Главным контролирующим органом является Федеральная служба по труду и занятости. Под ее постоянным руководством осуществляют свою деятельность Управление контроля и надзора, а также территориальные органы, в чьи функции входит управление и контроль за условиями охраны труда.

Эта система организаций обязательна для того, чтобы проводить надзор за соблюдением норм закона обеими сторонами трудовых отношений.

Подобные функции в сфере охраны труда обязаны выполнять также и прокуратура, и некоторые другие ведомства. Правовые основы для выполнения таких функций содержатся в нормативных документах. Сотрудники указанных учреждений имеют право на получение всей необходимой информации от местных органов самоуправления и руководства подведомственных предприятий. Помимо этого, в полномочия таких ведомств входит:

• выдача предписаний об условиях охраны труда работодателям и работникам;
• наложение штрафов согласно административному законодательству на лиц, имеющих отношение к нарушениям в области охраны труда;
• приостановление работы отдельных предприятий или их отделов в следствие нарушения условий охраны и безопасности труда.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Государственное управление охраной труда в РФ. Как осуществляется

Содержание страницы

Охрана труда – меры по предоставлению гражданам оптимальных условий выполнения трудовых функций, не несущих опасности для здоровья трудящихся. Эта задача настолько важная, что входит в компетенции политики нашего государства.

Проследим, какие цели преследует управление охраной труда, выполняемое государственными органами, как именно распределяются полномочия и функции державы в трудоохранной деятельности.

Тревожные тенденции изменения трудового законодательства в области охраны труда.

В чем смысл управления охраной труда

Государственное управление охраной труда – это активность госорганов, призванных исполнять надзорные и контролирующие функции в трудоохранной деятельности согласно принятой государственной политике. В сферу интересов политики державы по гарантированию безопасных и благоприятных трудовых условий входят:

• принятие спецпрограмм по оптимизации и увеличению безопасности возможности трудиться;
• актуализация нормативных актов, призванных гарантировать безвредность для трудящихся условий, в которых они должны исполнять свои трудовые обязанности;
• формулирование адекватных требований к способам организации производства, технологической деятельности, основным используемым средствам и другим условиям труда;
• профилактические меры и исправление нарушений сформулированных предписаний.

Защита трудовых прав работников федеральной инспекцией труда.

Зачем державе руководить трудоохранными процессами

Стремление к реализации в рамках государственной деятельности системы по охране труда, или же, другими словами, цель законодательства о труде – обеспечение соблюдения прав трудящихся граждан на возможность осуществлять трудовые функции в безопасности, а также защита интересов нанимателей и персонала. Она реализуется в таких задачах:

• обеспечение преимущественного значения сбережения жизни и сохранности здоровья работающих граждан;
• разработка, принятие и введение в силу нормативных актов и целевых программ, направленных на усовершенствование условий и оптимизацию охраны труда;
• проверки соблюдения принятых правил, законов и предписаний по охране труда;
• экспертная оценка производственной среды;
• принятие процедур оценивания рабочей обстановки;
• способствование профилактике аварийных ситуаций и несчастных случаев на работе;
• помощь наемным работникам и членам их семей, чье здоровье пострадало в процессе профессиональной занятости;
• выяснение обстоятельств и ведение учета фактов нанесения урона здоровью на производстве;
• финансовая поддержка трудоохранных мероприятий;
• обучение и аттестация инспекторов по охране труда;
• работа со статистикой по несчастным производственным случаям, профзаболеваниям и выплаченным по ним компенсациям;
• систематизация информации, касающейся оптимизации производственной среды и ее охраны;
• введение эффективных налоговых практик, призванных обеспечить максимальные усилия нанимателей по созданию и поддержке безопасной трудовой среды;
• установление стандартов относительно обеспечения работников защитными и профилактическими средствами, медицинским обслуживанием, соответствующими санитарно-бытовыми условиями и др.;
• усвоение положительного международного опыта в трудоохранной сфере.

Государственное регулирование охраны труда: риск-ориентированный подход.

Кто в государстве управляет охраной труда

Правительство Российской Федерации стоит во главе федеральных органов исполнительной власти, именно оно стоит во главе управления охраной и безопасностью труда. Эту функцию оно может осуществлять непосредственно или поручить ее Министерству труда или другим федеральным органам, уполномоченным на такую работу (согласно ст. 216 ТК РФ).

Правительство РФ распределяет полномочия между ветками федеральных властей и закрепляет в соответствующих нормативных актах: положениях, регулирующих деятельность соответствующих федеральных органов, актах, уточняющих взаимодействие и взаимоподчиненность госорганов между собой.

Уполномоченным на управление охраной труда федеральным органам разрешено осуществлять такие функции:

• разрешительные;
• надзорные;
• контрольные;
• исполнительные;
• координирующие и др.

ВНИМАНИЕ! Федеральные исполнительные власти обязаны согласовывать свои действия в области охраны труда с Министерством труда и соцразвития РФ.

На территории всех субъектов РФ руководство охраной труда осуществляется федеральными исполнительными властями в рамках возложенных на них полномочий. Те или иные конкретные полномочия органы власти могут передать местному самоуправлению, если это не противоречит законодательным актам (общегосударственным и местным).

Структура органов государства, управляющих охраной производственной среды

Структура управления охраной труда в нашем государстве регламентируется ст. 216 ТК РФ «Государственное управление охраной труда».

В Российской Федерации сложилась следующая иерархия государственного управления:

1. Федеральный (общегосударственный) уровень – Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда России), восстановленное по Указу Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 21 мая 2012 года № 636. Вырабатывает правовую основу всех властных органов по охране труда, а также управляет этой деятельностью как в долгосрочной экономической перспективе, так и оперативно.
2. Региональный (уровень субъекта РФ) – конкретные функции по охране труда в законодательстве не расшифрованы. Предполагается, что это самостоятельное право и задача региональных органов исполнительной власти. Необходимо лишь согласовывать позиции с веткой власти более высокого уровня. Главное, адаптировать законодательную базу с учетом региональной специфики и администрировать эту деятельность.
3. Муниципальный (местный уровень) – принимает на себя права, переданные ему «старшими» ветками власти, уточняет нормативно-правовую базу по охране труда, администрирует эту деятельность на местах.
4. Корпоративный (индивидуальный, частный уровень) – обеспечение выполнения законодательных требований на каждом отдельно взятом предприятии путем издания внутренних нормативных актов.

Контролирующие государственные органы по охране труда

Управляющей деятельности в сфере охраны труда посвящена глава 57 Трудового кодекса РФ. Органы управления в этой области также подчиняются иерархии:

1. Прокуратура РФ – высший надзорный орган нашей страны, обеспечивающий исполнение законов о трудовой деятельности. Главное лицо этой организации – Генеральный прокурор РФ, на местах ему подконтрольны региональные прокуроры. Прокуратура следит за неукоснительным исполнением трудового законодательства подчиненными ветками исполнительной власти и их должностными лицами, а также за соответствием правовых актов, издаваемых ими, нормами государственного права.
2. Роструд – специально уполномоченный орган контроля над исполнением законодательства о труде и других нормативных документов, касающихся охраны труда. Это федеральный орган, подведомственный Минтруда и соцзащиты РФ. Его руководителя, который одновременно выполняет функции главного инспектора по охране труда в стране, назначать и увольнять может только представитель Правительства по рекомендации Министерства труда.
3. Государственные инспекции по труду (территориальные представительства Роструда) – органы, через которые федеральная служба по охране туда осуществляет администрирование и контроль.
4. Муниципальные структуры по охране труда – органы, посредством которых Роструд взаимодействует с частными работодателями. К ним могут относиться:
   • органы местного самоуправления;
   • профессиональные союзы работников и их объединения;
   • интеграции работодателей;
   • другие организации, уполномоченные на эту деятельность по ст. 365 ТК РФ.

Таким образом, можно выделить две ветки в структуре государственного управления охраной труда:

1. Правительство РФ вкупе с федеральными исполнительными органами власти обеспечивают функционирование государственной политики в области охраны труда.
2. Органы исполнительной власти субъектов РФ реализуют принятые решения на региональном и муниципальном уровне, а также берут на себя полномочия по охране труда, предоставленные им федеральными органами.

Вопросы государственного управления охраной труда в промышленных регионах

Автор

Включено в список:

• Коробова О.С.
• Михина Т.В.
• Умнов В.А.

Реферат

Проведен анализ применения программно-целевого метода в управлении охраной труда в угледобывающих регионах. Программные документы (государственные программы, подпрограммы в рамках государственных программ, мероприятия по улучшению условий труда) для угледобывающих регионов имеют ряд особенностей, обусловленных концентрацией на их территории предприятий с повышенным уровнем производственных рисков.Так, в Кемеровской области среднероссийский показатель превышен по удельному весу занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в 1,8 раза, по уровню производственного травматизма в 2,1 раза, в том числе со смертельным исходом в 1,6 раза. , а по уровню профессиональной заболеваемости — в 8,5 раза. В разрезе финансирования и перечня мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих программных документов, основное внимание (в этих документах) уделяется проактивным мерам, направленным на предупреждение профессиональной заболеваемости от производственного травматизма.Несмотря на это, среди угледобывающих регионов доля субъектов Российской Федерации, в которых не достигнуты плановые целевые показатели, а также допустили рост экономических потерь, связанных с производственными рисками, выше, чем по стране в целом.

Рекомендуемое цитирование

Коробова О.С., Михина Т.В., Умнов В.А., 2019. « Вопросы государственного управления охраной труда в промышленных регионах », БЮЛЛЕТЕНЬ RSUH / RGGU.Серия «Экономика». Управление. Юриспруденция, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ).

Обозначение: RePEc: aca: journl: y: 2019: id: 190
DOI: 10.28995 / 2073-6304-2019-1-75-92

Скачать полный текст от издателя

Исправления

Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами. Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите дескриптор этого элемента: RePEc: aca: journl: y: 2019: id: 190 .См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь:. Общие контактные данные провайдера: .

Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь. Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которых мы не уверены.

У нас нет библиографических ссылок на этот товар. Вы можете помочь добавить их, используя эту форму .

Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылочного элемента. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, поскольку там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографии или информации для загрузки, обращайтесь: РедР° ÐºÑ † Ð¸Ñ (адрес электронной почты указан ниже).Общие контактные данные провайдера: .

Обратите внимание, что исправления могут занять пару недель, чтобы отфильтровать различные сервисы RePEc.

Охрана труда в Российской Федерации: законодательство и практика

Организация охраны труда, унаследованная Российской Федерацией с прежних времен, представляла собой иерархическую структуру, которая была выстроена в прежнем обществе и функционировала под строгим административным контролем, сопровождаемым планированием и распределением ресурсов.Недавние изменения в экономической и социальной системах страны, вызванные переходом к рыночной экономике, потребовали как пересмотра действующего трудового законодательства, так и реорганизации всей системы охраны труда и, в частности, предоставления услуг по гигиене труда работающему населению.

Законодательство о труде

Охрана труда в России признана комплексной системой обеспечения безопасных и здоровых условий труда, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационные, профилактические, безопасные, гигиенические, технические и другие меры.

Трудовое законодательство Российской Федерации состоит из отдельных положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса, Основного закона об охране труда и нормативных актов, которые состоят из соответствующих правовых актов, постановлений и директив, а также руководящих указаний, инструкций, положений стандарты и различные стандарты, утвержденные соответствующими органами Российской Федерации и республик на территории России.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый гражданин имеет право на работу в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда, на оплату труда без какой-либо дискриминации в размере не ниже минимального. учреждены федеральным правительством и должны быть защищены от безработицы.

Основной закон об охране труда, принятый в августе 1993 года, содержит положения, обеспечивающие права трудящихся на охрану своего здоровья. Он также регулирует трудовые отношения между работодателями и работниками во всех отраслях экономики независимо от форм собственности. Согласно статье 4 этого Закона работники имеют право:

• безопасные и здоровые условия труда

• рабочих мест, защищенных от профессиональных опасностей, которые могут привести к несчастным случаям на производстве или профессиональным заболеваниям или снижению трудоспособности

• компенсация производственного травматизма и профессиональных заболеваний

• информация о существующих профессиональных опасностях и рисках для здоровья и мерах, принимаемых работодателем для их контроля

• предоставление средств индивидуальной защиты за счет средств работодателя.

Статья 9 Основного закона об охране труда возлагает ответственность за обеспечение безопасных и здоровых условий труда на руководство, а статья 16 определяет экономические санкции за создание небезопасных и вредных для здоровья условий труда, а также за ухудшение здоровья рабочих в результате профессионального облучения, травмы или заболевания.

Глава 10 Трудового кодекса Российской Федерации касается охраны труда в промышленности.Статья 139 устанавливает ответственность руководства за обеспечение безопасных и здоровых условий труда посредством внедрения современных процедур безопасности и мер по предотвращению несчастных случаев, которые обеспечат надлежащий контроль опасностей и предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 143 Трудового кодекса требует, чтобы руководство оснащало рабочие места безопасными машинами и оборудованием и создавало безопасные условия труда в соответствии с техническими и гигиеническими стандартами, а также межотраслевыми и отраслевыми правилами безопасности и гигиены труда, которые были разработаны и приняты в в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Межотраслевые правила техники безопасности и гигиены труда охватывают все отрасли промышленности. Они состоят из требований законодательства, применимых ко всем предприятиям независимо от видов их экономической деятельности (например, гигиенические нормы СН 245-71 для проектирования промышленных предприятий). Межотраслевые правила принимаются Советом министров Российской Федерации или другими соответствующими органами по запросу Совета министров.

Отраслевые правила техники безопасности и гигиены труда определяют требования к различным производственным процессам, видам работ и оборудованию, характерным для конкретных отраслей промышленности (например,g., Положение о правилах безопасности при сварочных работах в строительстве или при эксплуатации кранов-манипуляторов в доках). Они учитывают специфику отдельных отраслей экономики и принимаются соответствующими министерствами, государственными комитетами, органами государственного надзора и другими соответствующими органами.

Министерства также издают руководящие принципы, инструкции и технические стандарты по безопасности и гигиене труда для соответствующих сфер экономической деятельности. Другие инструкции, например те, которые обязывают работодателей организовывать обучение рабочих по вопросам безопасности и гигиены труда на предприятии, или инструкции, обязывающие рабочих соблюдать требования безопасности, подлежат консультациям с организациями работодателей и работников.

Работодатели обязаны обеспечивать работников соответствующей одеждой или униформой, а также средствами индивидуальной и коллективной защиты, как указано в нормативных актах. Они также несут ответственность за организацию периодических медицинских осмотров для определенных категорий рабочих, например, выполняющих тяжелую или опасную работу, транспортных рабочих и некоторых других.

Наряду с обязанностями и ответственностью работодателей (когда государство владеет собственностью, руководство предприятия представляет работодателя), трудовое законодательство возлагает на работников ответственность за соблюдение требований безопасности и гигиены труда, установленных соответствующими нормативными актами и инструкциями.Например, от них требуется проходить обучение по технике безопасности и гигиене труда, надлежащим образом обслуживать и использовать средства индивидуальной защиты, обучать методам предотвращения пожаров, обслуживать машины и оборудование, которые они используют, и содержать свои рабочие места в чистоте.

На уровне предприятия ежедневный надзор за соблюдением стандартов и требований в области безопасности и гигиены труда входит в обязанности бюро по охране труда, которое является неотъемлемой частью предприятия и имеет независимый статус.В его основные функции входит оценка профессиональных опасностей, оценка рисков, рекомендации по мерам безопасности и контроля, предотвращение несчастных случаев на производстве, анализ причин несчастных случаев на производстве, сотрудничество с другими подразделениями предприятия в предотвращении несчастных случаев и травм на производстве, контроль машин и оборудования. оборудование и выполнение программ безопасности. Бюро имеет право останавливать работу определенного оборудования или процессов или выполнение работ, которые могут поставить под угрозу жизнь и здоровье рабочих.

Малые предприятия обычно не в состоянии организовать бюро по охране труда (см. «Службы гигиены труда на малых предприятиях»). Статья 8 Основного закона об охране труда дает им право консультироваться со сторонними специалистами по безопасности и гигиене труда и нанимать их на контрактной основе.

Для повышения эффективности нормативных актов, регулирующих защиту работников в Российской Федерации, существует система установления государственных стандартов безопасности и гигиены труда (ГОСТ).Государственные стандарты имеют силу закона, и соответствующие государственные органы обеспечивают их выполнение.

Всего в настоящее время существует более 2000 нормативных актов, директив, инструкций, гигиенических норм и государственных стандартов по охране труда, большинство из которых были разработаны различными министерствами, государственными комитетами и другими органами бывшего СССР. Эти правила и положения все еще остаются в силе, хотя 700 были установлены до 1981 года и предполагалось, что они будут применяться только в течение пяти лет.Большинство из них нуждаются в пересмотре и доработке в свете новой экономической ситуации.

В рамках реорганизации системы охраны труда в России Указом Президента от 4 мая 1994 г. была создана Федеральная инспекция труда ( Rostrudinspekcija ) при Министерстве труда и возложена ответственность за соблюдение трудового законодательства на всех территориях Российской Федерации. Российская Федерация. Таким образом была создана система государственного контроля и надзора в области охраны труда.(До этого за соблюдение трудового законодательства отвечали профсоюзные инспекторы.) Региональные инспекции с сетевой структурой должны быть созданы во всех субъектах Российской Федерации, чтобы завершить организационную структуру Федеральной инспекции труда.

Законодательство о здравоохранении

Законодательство Российской Федерации о здравоохранении представляет собой инструмент реализации государственной политики в области здравоохранения и эпидемиологического благополучия населения.Федеральная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством в области здравоохранения и играет важную роль в деятельности, направленной на обеспечение безопасности и гигиены труда и здоровья населения в целом.

Законодательство о здравоохранении состоит из Закона о гигиеническом и эпидемиологическом благополучии населения, принятого 13 апреля 1992 г. Верховным Советом Российской Федерации, и соответствующих директив и постановлений, принятых соответствующими компетентными органами на основании этого Закона.

Статья 1 Закона определяет термин гигиеническое и эпидемиологическое благополучие как «такое состояние здоровья населения и окружающей среды, при котором отсутствует опасное влияние факторов окружающей среды на здоровье населения и существуют благоприятные условия для творческой деятельности. . »

Законодательство о здравоохранении устанавливает гигиенические нормы для предприятий, новые виды машин и оборудования, а также новые технологические процессы и материалы. Он также предусматривает соблюдение существующих норм и стандартов.

Государственный гигиенический надзор имеет две формы:

• Профилактический гигиенический надзор включает соблюдение гигиенических норм при проектировании, строительстве и реконструкции предприятий, внедрении новых технологий, производстве машин и оборудования, а также мониторинг окружающей среды.

• Регулярный гигиенический надзор предполагает регулярное наблюдение за производственной средой предприятий с использованием гигиенических методов мониторинга воздействия, отбора проб и анализа.Он также включает контроль за соблюдением гигиенических норм при эксплуатации машин и оборудования и обслуживании предприятия в целом.

Статья 9 Закона требует, чтобы предприятия соблюдали санитарное законодательство, соблюдая установленные гигиенические стандарты и осуществляя контроль за своей производственной средой. От них требуется предотвращать загрязнение окружающей среды, а также разрабатывать и внедрять программы безопасности и гигиены труда, направленные на улучшение производственной среды и предотвращение несчастных случаев и травм на производстве.

Глава 4 Закона определяет различные степени ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области здравоохранения. Лица, виновные в нарушении закона, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с гражданским или уголовным законодательством (статья 27) Российской Федерации.

Глава 5 Закона устанавливает функции государственного гигиенического и эпидемиологического надзора. В него входят:

• оценка и прогноз здоровья окружающей среды для населения

• выявление случаев инфекционных заболеваний, широко распространенных неинфекционных заболеваний и отравлений и их причин

• разработка обязательных мероприятий по обеспечению гигиенического и эпидемиологического благополучия населения

• Надзор за соблюдением предприятиями санитарного законодательства и гигиенических норм

• Привлечение к ответственности организаций и лиц за несоблюдение санитарного законодательства и гигиенических норм

• Сбор статистических данных об инфекционных заболеваниях, профессиональных заболеваниях, широко распространенных неинфекционных заболеваниях и отравлениях, вызванных неблагоприятными факторами окружающей среды.

В результате структурных изменений, происходящих в структуре занятости, Закон впервые возлагает обязательства по соблюдению законодательства в области здравоохранения, гигиенических стандартов, гигиенического качества продукции и предотвращения загрязнения окружающей среды не только на руководство и работников. но также и о самозанятых лицах, которые работают полный рабочий день (статья 34).

Согласно статье 32 Закона на Федеральную санитарно-эпидемиологическую службу Российской Федерации возложена ответственность за обеспечение соблюдения законодательства о здравоохранении.Кроме того, Совет Министров Российской Федерации утвердил Постановление № 375, согласно которому бывшие санитарно-эпидемиологические станции были преобразованы в Центры государственного гигиенического и эпидемиологического надзора (ЦГСЭН), действующие на всех территориях Российской Федерации.

Новое законодательство в области здравоохранения является важным шагом в правовом регулировании гигиенического и эпидемиологического благополучия населения, равно как и радикальная реструктуризация Федеральной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации для его выполнения.Служба недавно получила статус Федеральной службы и теперь входит в федеральные органы государственного контроля. В результате был создан Федеральный комитет Российской Федерации по гигиеническому и эпидемиологическому надзору, который осуществляет общий надзор за этой службой.

Федеральная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации состоит из следующих органов:

• Федеральный комитет Российской Федерации по гигиеническому и эпидемиологическому надзору

• Центры государственного гигиенического и эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) республиканского, регионального, городского, районного и местного уровней

• линейные ЦШЭС на водном и воздушном транспорте

• Информационно-аналитический центр РФ

• медицинских институтов и специализированных учебных центров по обучению и подготовке специалистов для персонала ЦСГОС

• научно-исследовательских институтов гигиены труда и эпидемиологии

• специализированных медицинских учреждений по производству вакцин

Как определено в Директиве No.375, к основным функциям Федеральной санитарно-эпидемиологической службы относятся:

• обеспечение соблюдения законодательства о здоровье

• разработка гигиенических норм и стандартов

• разработка федеральных, республиканских, региональных и местных программ охраны здоровья и укрепления здоровья

• предоставление технической информации соответствующим органам, предприятиям, организациям работодателей и работников и другим учреждениям, занимающимся вопросами безопасности и гигиены труда, включая информацию о гигиенических и эпидемиологических условиях в стране, статистику заболеваемости населения и толкование юридических документов относящиеся к законодательству в области здравоохранения

• координация деятельности предприятий, организаций работодателей и работников, научных ассоциаций и других учреждений и организаций в отношении разработки и внедрения гигиенических стандартов.

Специалисты

ЦГСЭН имеют право посещать и проверять предприятия с целью соблюдения законодательства в области здравоохранения. Они исследуют причины профессиональных заболеваний и выявляют потенциальные экологические и профессиональные опасности, которые могут привести к профессиональным заболеваниям, травмам и отравлениям. В идеале, когда это необходимо, они сотрудничают с профессиональными врачами и медсестрами, работающими в службах гигиены труда.

Денежных средств ЦСЭЗ предоставляется напрямую из федерального бюджета Российской Федерации.Кроме того, CSHES может предоставлять специализированные услуги и консультации по контракту предприятиям и любым другим лицам, которым может потребоваться их опыт. Перечень специализированных услуг, оказываемых ЦСГОС, утверждается Федеральной комиссией по гигиеническому и эпидемиологическому надзору.

Законодательство о здоровье обеспечивается применением соответствующих директив, постановлений, инструкций, норм и стандартов, а также требований законодательства. К ним относятся:

• Гигиенические правила, гигиенические стандарты и требования, направленные на создание безопасных и здоровых условий труда, защиту окружающей среды и укрепление здоровья населения в целом

• гигиенические стандарты, устанавливающие пределы профессионального воздействия и максимально допустимые уровни потенциальных опасностей, встречающихся на рабочих местах и ​​в окружающей среде

• гигиенические нормы, устанавливающие критерии конкретных факторов, которые могут повлиять на здоровье будущих поколений

• единых гигиенических правил, сочетающих в себе разные нормы и стандарты.

Охрана здоровья работников

Статья 41 Конституции РФ гласит, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Новые правовые акты предусматривают развитие муниципальной и частной систем здравоохранения в дополнение к государственной системе здравоохранения. Медицинская помощь в государственных и муниципальных медицинских учреждениях предоставляется пациентам бесплатно, расходы покрываются за счет средств федерального и местного бюджетов, фондов медицинского страхования и других источников.

Закон о гигиене и эпидемиологическом благополучии населения включает следующие положения, направленные на охрану здоровья рабочих:

• Работники предприятий должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры.

• Предварительные и периодические медицинские осмотры обязательны для всех работников, подвергающихся особым профессиональным опасностям и опасным видам работ, включенных в перечень, утвержденный Федеральным комитетом по гигиеническому и эпидемиологическому надзору и Министерством здравоохранения Российской Федерации в консультации с представительными организациями работодателей и работников.

• Предприятия должны принимать все необходимые меры по медицинскому освидетельствованию работников.

Особенностью системы здравоохранения страны является введение в 1991 году обязательного медицинского страхования, в которое были внесены поправки в 1993 году. Закон о медицинском страховании граждан Российской Федерации включает новую модель страхования, согласно которой работодатели вносят взносы в размере 3,6% от общей суммы заработной платы направляется местным администрациям для удовлетворения потребностей в медицинском страховании.В 1996 г. около 40 млн работников были застрахованы Федеральным фондом обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Основной целью введения обязательного медицинского страхования было обеспечение финансирования здравоохранения в постсоветской экономической системе, основанной на принципах страхования, с использованием средств, вносимых в виде обязательных и добровольных взносов. Обязательное медицинское страхование ввело в систему здравоохранения Российской Федерации два типа общественных отношений, которых раньше не было: привлечение страховщиков в лице местных властей, которые несут ответственность за медицинское страхование государственных служащих и безработных; и участие промышленных страховых компаний, представленных работодателями и предприятиями, которые несут ответственность за страхование работников.В соответствии со статьей 23 Закона о здоровье и эпидемиологическом благополучии населения медицинские осмотры работников включены в перечень услуг, покрываемых обязательным медицинским страхованием.

В соответствии с Основным законом об охране здоровья граждан Российской Федерации, принятым Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1993 г., основными принципами охраны здоровья являются:

• соблюдение прав человека в области охраны здоровья, гарантированных государством

• приоритет профилактики в охране здоровья

• всеобщий доступ к социальной и медицинской помощи

• социальная защита работников при инвалидности

• Ответственность государства, соответствующих органов, предприятий независимо от форм собственности, а также руководства учреждений и организаций за охрану и укрепление здоровья трудящихся.

Основной закон определяет отношения в отношении охраны здоровья и укрепления здоровья между работающим населением и соответствующими органами, государственными предприятиями, учреждениями частного сектора, а также государственными, муниципальными и частными медицинскими учреждениями, предоставляющими медицинские услуги.

На практике услуги по гигиене труда предоставляются работникам государственными учреждениями здравоохранения (больницами и поликлиниками), расположенными рядом с их местожительством, а также специализированными службами гигиены труда, расположенными в основном на крупных предприятиях.Цель такого механизма — максимально приблизить квалифицированные медицинские услуги к рабочим и их рабочим местам.

Службы гигиены труда обычно организуются на крупных предприятиях, на которых работает более 4000 человек, и на предприятиях химической, нефтехимической, горнодобывающей и карьерной промышленности, где работает более 2000 человек. На всех предприятиях с более чем 800 рабочими требуется заводское подразделение, укомплектованное профессиональным врачом и медсестрой; тем, у кого от 300 до 800 рабочих, требуется только медсестра; минимальная численность для предприятий химической, нефтехимической, горнодобывающей и карьерной деятельности — 200 человек.Эти внутризаводские подразделения являются частью системы общественного здравоохранения.

Малые предприятия полагаются на службы гигиены труда в больницах и поликлиниках государственной системы здравоохранения, которые, как ожидается, предоставят профессионального врача для проведения медицинских осмотров рабочих.

Служба гигиены труда на очень крупных предприятиях обычно включает в себя больницу, оказывающую стационарные услуги, поликлинику, предоставляющую амбулаторные услуги, услуги медсестер и амбулаторию.Его услуги могут быть «закрытыми» (т. Е. Ограничиваться отдельными лицами, работающими на предприятии) или «открытыми» (т. Е. Также предоставлять услуги семьям рабочих и, иногда, лицам, живущим по соседству с заводом).

Выводы

Значительные преобразования в экономической и социальной системах России отражают переход к рыночной экономике, появление различных форм собственности, предоставление экономической независимости предприятиям и отмену государственного административного контроля — все это привело к очень многим изменениям. в обществе.

Описанная выше система охраны труда в Российской Федерации, сохраняя свои общие черты, все еще находится в процессе серьезной реорганизации, чтобы соответствовать меняющимся реалиям и иметь возможность эффективно реагировать на возникающие проблемы. Хотя этот процесс идет полным ходом, он только начинается.

Оказание услуг по гигиене труда работающему населению требует особого внимания из-за частичной дезинтеграции старой сети служб гигиены труда в результате хорошо известных экономических проблем, а также из-за таких нововведений, как появление частного сектора, введение обязательного медицинского страхования и интеграция частных медицинских учреждений в систему здравоохранения страны.

Несмотря на то, что был достигнут определенный прогресс в сокращении количества несчастных случаев на производстве и профессиональных травм и профессиональных заболеваний, показатели остаются неприемлемо высокими, что может иметь серьезные последствия с точки зрения ухудшения здоровья рабочих и, как следствие, воздействия на экономику. . Следовательно, улучшение условий труда и производственной среды, а также охрана и укрепление здоровья рабочих имеют первостепенное значение при пересмотре социальной политики государства.Активное участие в этом процессе знающих профессионалов в области безопасности и гигиены труда имеет решающее значение.

К предпосылкам совершенствования системы охраны труда в России относятся:

• создание экономических стимулов для улучшения условий труда и производственной среды

• разработка последовательной национальной политики в области охраны труда, безопасности труда и производственной среды

• Пересмотр действующего трудового законодательства и создание прочной законодательной базы для практики безопасности и гигиены труда

• эффективное исполнение трудового законодательства

• более широкое сотрудничество работодателей и работников по вопросам безопасности и гигиены труда

• уполномочивает органы государственного контроля закрывать предприятия с небезопасными и вредными для здоровья условиями труда, а также предприятия, загрязняющие окружающую среду

• с упором на улучшение рабочей среды вместе с охраной окружающей среды в целом

• подробный анализ и прогноз возможного воздействия проектирования и строительства новых предприятий на здоровье рабочих и окружающую среду

• предоставляет работникам больше возможностей при закупке услуг по гигиене труда и повышает профессиональную независимость специалистов по гигиене труда

• обеспечение доступа к «стандартному» пакету медицинских услуг для всех работников

• Создание комплексных многопрофильных служб гигиены труда на крупных предприятиях, способных оказывать полный спектр услуг, включая лечение и реабилитацию, работникам и их семьям

• модернизация технической базы служб гигиены труда и ЦСГОСЗ и повышение квалификации их персонала

• организация и развертывание медицинских центров для оказания услуг по гигиене труда для малых предприятий

• Обеспечение рекомендованных видов медицинских осмотров для всех рабочих, включая работников сельского хозяйства и неформального сектора, за счет наиболее эффективного использования различных медицинских учреждений

• повышение уровня образования и повышения квалификации специалистов по гигиене труда

• с упором на образование и подготовку рабочих в области безопасности и гигиены труда.

Оборотная

% PDF-1.5 % 108 0 объект > эндобдж xref 108 90 0000000016 00000 н. 0000002889 00000 н. 0000003010 00000 н. 0000003578 00000 н. 0000004230 00000 н. 0000004566 00000 н. 0000005359 00000 н. 0000005677 00000 н. 0000006243 00000 н. 0000006588 00000 н. 0000007656 00000 н. 0000007879 00000 н. 0000008805 00000 н. 0000008842 00000 н. 0000009119 00000 н. 0000009233 00000 п. 0000009345 00000 п. 0000009808 00000 п. 0000015358 00000 п. 0000016024 00000 п. 0000016628 00000 п. 0000017026 00000 п. 0000018213 00000 п. 0000019236 00000 п. 0000019901 00000 п. 0000020458 00000 п. 0000021210 00000 п. 0000021841 00000 п. 0000027963 00000 н. 0000029092 00000 п. 0000029767 00000 п. 0000030173 00000 п. 0000030417 00000 п. 0000030897 00000 п. 0000031377 00000 п. 0000032064 00000 п. 0000032545 00000 п. 0000032917 00000 п. 0000033392 00000 п. 0000033477 00000 п. 0000034665 00000 п. 0000035163 00000 п. 0000035622 00000 п. 0000035897 00000 п. 0000036413 00000 п. 0000037485 00000 п. 0000038094 00000 п. 0000038501 00000 п. 0000039548 00000 п. 0000042198 00000 п. 0000044889 00000 н. 0000044995 00000 п. 0000046988 00000 п. 0000047431 00000 п. 0000053928 00000 п. 0000054207 00000 п. 0000054277 00000 п. 0000054365 00000 п. 0000059577 00000 п. 0000059868 00000 н. 0000060110 00000 п. 0000060137 00000 п. 0000060484 00000 п. 0000060629 00000 п. 0000060699 00000 п. 0000070733 00000 п. 0000076180 00000 п. 0000076473 00000 п. 0000076693 00000 п. 0000076720 00000 п. 0000077064 00000 п. 0000077210 00000 п. 0000077537 00000 п. 0000077731 00000 п. 0000077825 00000 п. 0000078015 00000 п. 0000081446 00000 п. 0000081683 00000 п. 0000082062 00000 н. 0000082288 00000 п. 00000

00000 п. 0000092897 00000 п. 0000105927 00000 н. 0000106231 00000 п. 0000106417 00000 н. 0000109670 00000 п. 0000110064 00000 н. 0000110514 00000 н. 0000112990 00000 н. 0000002096 00000 н. трейлер ] / Назад 434678 >> startxref 0 %% EOF 197 0 объект > поток hb«b`X Ȁ

Основы российского трудового законодательства

Эта статья является выдержкой из Руководства по трудовому праву Awara в России, написанного нашими ведущими юристами в области трудового права.В нем дается описание и анализ основных юридических вопросов, которые могут затронуть тех, кто хочет вести бизнес в России. Это руководство, безусловно, послужит надежным помощником в этом лабиринте нормативных актов и решений и поможет читателю избежать грубых ошибок, которые могут привести к значительным, но совершенно ненужным потерям.

Открыть полное содержание руководства Awara по российскому трудовому законодательству

Обязательные законы и минимальные стандарты

С точки зрения западного или, по крайней мере, европейского читателя, российское трудовое законодательство не является большим сюрпризом.Это допускает свободу соглашения между сторонами, но обеспечивает дополнительную защиту сотрудника. Эта защита выражается в установлении минимальных стандартов при приеме на работу. В Трудовом кодексе России существует общее правило, согласно которому условия найма в индивидуальном трудовом договоре не должны быть хуже, чем те, которые изложены в Трудовом кодексе и другом соответствующем законодательстве, коллективных договорах, договорах и внутренних правилах. Некоторые положения закона являются обязательными и не могут быть изменены по соглашению сторон.Контракт, по которому работник согласился бы на условия ниже этих минимальных стандартов обязательного законодательства, будет недействительным, и вместо него будут применяться положения закона (статья 57 Трудового кодекса).

Презумпция в пользу работника

Помимо минимальных стандартов и обязательных правил, закон содержит еще один механизм защиты работника. Это происходит в форме презумпций в пользу работника в определенных случаях, особенно в тех случаях, когда срок контракта не указан или когда нет письменного соглашения.В то же время важно подчеркнуть, что не существует общей всеобъемлющей презумпции, согласно которой все сомнения в каждом случае должны толковаться в пользу работника, вопреки убеждениям некоторых профессоров трудового права, которые в последнее время пытались продвигать такую ​​доктрину. . На самом деле любой трудовой спор в России решается по правилам гражданского судопроизводства, которые применяются к гражданским спорам (основанным на гражданском праве), так же как они применяются к трудовым спорам. Эти правила, в частности, гласят, что каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она опирается в своих требованиях или возражениях ^[1] .

Трудовой договор заключается в письменной форме. При отсутствии письменного договора предполагается, что трудовой договор фактически был заключен с момента, когда работник фактически начал работать с ведома работодателя, либо по его распоряжению, либо по распоряжению его представителя (ст. 16 Трудового кодекса. ), и работник будет пользоваться всеми правами, предусмотренными законом (это очень похоже на подразумеваемый контракт в британском трудовом законодательстве). При отсутствии письменного соглашения возникает риск того, что фактические намерения сторон будут проигнорированы, и вместо этого работник получит защиту на самых благоприятных условиях трудового законодательства.Например, такое соглашение между работодателем и работником может быть истолковано как бессрочный контракт вместо срочного (ст. 58 Трудового кодекса).

Поправки, вступившие в силу 1 января 2014 года. ^[2] вносят уточнения в это правило, которые защищают работодателя от противоправных действий его сотрудников. Таким образом, статья 67.1 Трудового кодекса предусматривает, что, если новому работнику было разрешено работать от другого неуполномоченного работника, работодатель должен заплатить новому работнику за работу, которую он выполняет в пользу работодателя, но трудовой договор не будет считаться. быть заключенным.

Трудовой договор, не оформленный должным образом, считается заключенным, если работник начал работать с работодателем (или его представителем), зная об этом и позволяя это делать. Тем не менее, работодатель обязан заключить с ним письменный договор в течение трех дней после фактического приема на работу и тем самым оформить отношения (статья 67 Трудового кодекса).

Свобода выбора работы. Оговорки о недопущении конкуренции

Трудовой кодекс РФ провозглашает свободу выбора места работы.Это означает, что работодатель не может ограничивать сотрудника никакими способами, кроме тех, которые предусмотрены законом. На практике это означает, что так называемые «положения о недопущении конкуренции» (запрет на присоединение к конкуренту и т. Д.), Используемые на Западе и часто включаемые в контракты между западными работодателями и их работниками в России, могут быть признаны недействительными. На практике такие условия обычно используются работодателями. Риск признания такого условия недействительным не влечет никаких негативных последствий для работодателя, за исключением возможности привлечения к административной ответственности (ст. 5.27 Трудового кодекса).

Работник также имеет явное право устроиться на вторую работу у другого работодателя (статья 282 Трудового кодекса; см. Совместная работа). Однако в отношении высшего руководства это право может быть лишено положением в трудовом договоре (ст. 276 Трудового кодекса).

Закон допускает удержание работника в компании на заранее согласованный фиксированный срок в связи с обучением за счет работодателя (статьи 57, 249 Трудового кодекса). В законе не указаны временные рамки того, как долго может существовать такое обязательство.Следовательно, суды должны решать, что является разумным. Однако в случае расторжения контракта до истечения срока его действия работник, прошедший обучение за счет работодателя, должен выплатить компенсацию пропорционально оставшемуся периоду (статья 249 Трудового кодекса).

Недискриминация и равные возможности

Наряду с принципом свободы выбора работы закон устанавливает недискриминационное требование. Это реализуется на этапах поиска работы, предложения работы и во время приема на работу (ст. 3 Трудового кодекса).

Закон запрещает все формы дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, социального или семейного положения, возраста, места проживания, религии, взглядов, принадлежности к профсоюзу, принадлежности к социальным группам и других обстоятельств, не связанных с профессиональные качества сотрудника.

При отборе могут учитываться только профессиональные качества кандидатов. Кандидат на работу может в принципе подать в суд в случае отказа в приеме на работу в пользу другого кандидата.По запросу кандидата работодатель должен предоставить ему письменное объяснение мотивов отказа в приеме на работу (ст. 64 Трудового кодекса).

2 июля 2013 г. внесены поправки в закон «О занятости населения в Российской Федерации», расширено понятие дискриминации и установлена ​​административная ответственность за распространение информации о вакансиях, содержащих дискриминационные ограничения ^[3] . Так, помимо административной ответственности за дискриминацию, новый закон предусматривает ответственность за распространение информации о вакансиях, содержащих дискриминационные ограничения.

Отказ в приеме на работу женщины не может быть основан на беременности или наличии детей-иждивенцев (ст. 64 Трудового кодекса).

Суды, несомненно, обладают широким усмотрением при определении того, какие качества имеют значение как основание для отказа в приеме на работу. Поскольку сам Трудовой кодекс не проливает света на этот вопрос, Верховный суд дал некоторые разъяснения в своем постановлении от 17 марта 2004 г. (пункт 10) ^[4] . По мнению Суда, такие качества могут включать профессиональное образование, опыт работы и состояние здоровья.Ясно, что это объяснение не особенно полезно. Возможно, будущие прецеденты послужат лучшим ориентиром. В настоящее время в России такие споры крайне редки. Упомянутый нами новый закон, устанавливающий дополнительную ответственность, возможно, может увеличить количество споров, связанных с дискриминацией.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации и сложности, количества и качества проделанной работы. Любая дискриминация при установлении или изменении заработной платы и другого вознаграждения запрещена (статья 132 Трудового кодекса).

Наряду с требованием недискриминации, закон распространяет особую защиту на определенные социальные группы в виде обязательных положений, касающихся занятости женщин, студентов, несовершеннолетних, родителей-одиночек, инвалидов, пенсионеров, возвращающихся на работу, ветеранов войны и т. Д. Ниже в данном Руководстве эти положения рассматриваются более подробно. При решении вопросов трудоустройства, затрагивающих сотрудников, принадлежащих к этим социальным группам, рекомендуется учитывать применимость специальных правил.

Административные вопросы и требования к форме

Несмотря на постепенное совершенствование законодательства в этой сфере, в российском праве и административной практике большое значение имеют формы. Часто права и обязанности создаются или утрачиваются из-за форм, неправильных форм или отсутствия форм. Закон о труде не делает исключений из этого правила; Напротив, в вопросах, регулирующих российские человеческие ресурсы (HR), часто преобладают формы. Несмотря на то, что формой документов ^[5] с 2013 года, как правило, является рекомендация ^[6] , в законодательстве продолжают существовать ряд обязательных условий для определенных документов.Требования к формам требуют большого внимания со стороны руководства и необходимости пользоваться услугами опытных менеджеров по персоналу или консультантов по персоналу. Любые упущения в правильном составлении документов или их отсутствие могут привести к потере работодателем некоторых из предусмотренных им прав, а также к увеличению налогового бремени и потенциальной ответственности за ущерб.

Трудовой кодекс России устанавливает строгие и подробные правила и положения по управлению персоналом и заработной платой (управление человеческими ресурсами).Несоблюдение этих правил может повлечь за собой последствия, в том числе:

• Недействительность договора;
• Повышенная налоговая нагрузка;
• Утрата прав и правовой защиты работодателя.

Существует множество процедур, которым необходимо соответствовать, а также жесткие требования к формам.

Внутренние политики и инструкции

Согласно российскому законодательству, трудоустройство регулируется обязательными и необязательными положениями закона, другими законодательными актами и правительственными инструкциями, а также политиками и инструкциями (внутренними правилами), издаваемыми работодателем вместе с трудовым договором.В законе часто упоминаются такие политики и инструкции, и поэтому, чтобы соответствовать закону и пользоваться правовой защитой, работодатель должен обеспечить наличие всех необходимых политик и инструкций.

Сфера действия законодательства РФ

Следует отметить, что российское трудовое законодательство распространяется на все трудовые отношения в России, независимо от правового статуса или происхождения работодателя и работника. Таким образом, трудовые отношения между иностранной компанией и иностранным физическим лицом, работающим в России, в первую очередь регулируются российским законодательством (если в некоторых случаях международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное).Даже наем иностранного генерального директора (генерального директора или генерального директора) будет подпадать под российские правила.

Трудоустройство российского гражданина или даже иностранца, отправленного в Россию, будет подпадать под действие российского законодательства, даже если иностранный работодатель не имеет российского присутствия (ст. 11 Трудового кодекса).

Профсоюзы и коллективные переговоры

Трудовой кодекс РФ предусматривает участие профсоюзов в вопросах, касающихся организации и оплаты труда, а также заключения коллективных договоров и коллективных договоров.

В новом Трудовом кодексе роль профсоюзов на разных уровнях была уточнена, а некоторые злоупотребляющие права профсоюзов были отменены.

Закон (глава 7 Трудового кодекса) предусматривает два типа документов, в которых закрепляются результаты коллективных переговоров: коллективный договор («согласие») и коллективный договор («коллективный договор») (глава 7 Трудового кодекса). . Коллективные договоры заключаются между представителями работодателей и работников на федеральном, региональном и территориальном уровнях, а также на уровне отдельной отрасли.Коллективный договор в рамках конкретной отрасли также может быть заключен на федеральном, региональном и территориальном уровнях. Коллективный договор устанавливает условия труда не только внутри отрасли, но и между государственными (и региональными) служащими и работодателями.

Коллективный договор, как правило, не распространяется на тех работодателей, которые не участвовали в переговорах через своих представителей (нечленов соответствующих ассоциаций). Однако существует механизм, при котором нежелающий работодатель может стать стороной соглашения «молча».Это происходит, когда работодатель не реагирует на официально опубликованное объявление, предлагающее работодателям, не участвующим в программе, соблюдать коллективный договор. Такое объявление может сделать только министр труда и социального развития России и только в отношении отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне. Работодатель должен будет сообщить о непринятии предложения в течение 30 дней с даты публикации. Отказ должен быть мотивированным и письменно. Только так он сможет избежать присоединения к соглашению.

Коллективный договор можно заключать на срок до 3 лет. Стороны могут договориться о продлении этого срока еще до 3 лет. Но закон допускает только одно продление (ст. 48 Трудового кодекса).

Коллективные договоры заключаются на уровне отдельной компании (или ее подразделения) или индивидуального предпринимателя. Работодатель не обязан обеспечивать наличие действующего коллективного договора. Однако работодатель обязан участвовать в переговорах по заключению такого договора, если указанные переговоры инициируются представителями работников (ст. 36 Трудового кодекса).

Трудовой кодекс устраняет ранее поставленную перед работодателем задачу вести переговоры с несколькими профсоюзами одновременно. Теперь в законе говорится, что законным представителем сотрудников является организация (или группа людей), получившая поддержку от большинства всех сотрудников работодателя. Эти представители могут быть официальным профсоюзом, но они также могут быть любыми неорганизованными агентами, пользующимися поддержкой большинства сотрудников.

Действующий коллективный договор требует обязательного соблюдения работодателем и всеми работниками.В отличие от коллективного договора, он может быть продлен сторонами повторно (максимальный срок продления — 3 года). Оно остается в силе в течение 3 месяцев в случае изменения формы собственности предприятия (строгое толкование предполагает, что это правило не означает продажу одним частным владельцем другому, и в этом случае это считается изменением в рамках той же формы собственности, т.е. частные, а, скорее, случаи национализации, приватизации, перевода из федеральной в региональную собственность и т.п.).

Некоторые виды гарантий занятости распространяются на лиц, участвующих в переговорах по коллективным договорам. Эти сотрудники не обязательно являются представителями профсоюзов. Закон также содержит специальные гарантии занятости для членов профсоюзов (например, в некоторых случаях перед увольнением необходимо запросить мнение профсоюза; расширенная защита для лидера профсоюза и его заместителей и т. Д.).

Профсоюзы или другие представители работников также могут иметь дополнительные функции, предусмотренные законом.Это, например:

• , чтобы дать свое согласие на определенные вопросы, указанные в законе;
• давать заключения и рекомендации по введению в действие политик и инструкций;
• право на получение информации по вопросам, непосредственно затрагивающим сотрудников;
• , чтобы обсудить деятельность компании и дать рекомендации по улучшениям.

Работодатель не обязан обеспечивать наличие такого представительного органа работников.Когда нет представительного органа, нет обязанности запрашивать мнение по тем вопросам, по которым этого требует закон.

Работодатель должен ознакомиться с подробными положениями Трудового кодекса, касающимися профсоюзов, всякий раз, когда существует профсоюз или другой представительный орган работников, или когда ожидается его создание.

Профсоюз высшего уровня (выше уровня компании) может направить своего профсоюзного инспектора для наблюдения за условиями труда в любой компании, где работает член профсоюза.Права таких профсоюзных инспекторов подробно описаны в законе (статья 370 Трудового кодекса).

Профсоюзы и промышленные конфликты («Коллективные трудовые споры»)

В настоящее время профсоюзы и рабочее движение России не кажутся сильными по сравнению с некоторыми западными странами. До 2007 года эффект от их деятельности было трудно заметить. Однако в 2007 году произошел ряд серьезных забастовок, особенно на Северо-Западе России.

Трудовой кодекс (с июля 2006 г.) отменил Закон 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» ^[7] и в некоторой степени изменил правовое регулирование забастовок.Согласно действующим правилам, требования сотрудников излагаются во время собрания или конференции сотрудников. В собрании принимают участие сами сотрудники, а в конференцию входят их избранные представители. Собрание считается правомерным, если в нем участвует более половины сотрудников; конференция правомерна, если в ней участвует более двух третей делегатов.

Кодекс предусматривает предварительные этапы разрешения конфликта, называемые «примирительными процедурами» — рассмотрение требований примирительной комиссией, медиация и трудовой арбитраж.Первый этап — обязательный. Если эти процедуры окажутся неэффективными, работники могут объявить забастовку (ст. 409 Трудового кодекса).

Решение о забастовке должно приниматься профсоюзом или собранием (конференцией) работников. По крайней мере половина присутствующих должна проголосовать за забастовку, чтобы сделать ее законной.

Работникам некоторых сфер не разрешается бастовать. В частности, забастовки не допускаются в вооруженных силах или организациях, занимающихся спасательными, противопожарными работами и т.п. (полный список см. В ст. 413 Трудового кодекса).В условиях военного и чрезвычайного положения также не допускаются забастовки.

Важный вопрос об обязательном минимуме работ и услуг, которые должны выполняться во время забастовки. Перечень таких работ и услуг составляется сначала на федеральном уровне для каждой отрасли, а затем уточняется на региональном уровне. На обоих уровнях это должно быть результатом совместных усилий соответствующих профсоюзов и властей. Наконец, в случае забастовки аналогичные списки должны быть согласованы между работодателем, местными властями и работниками.Его нельзя расширять по сравнению с региональным списком.

Некоторые эксперты считают, что Трудовой кодекс в его нынешней редакции явно не благоприятствует рабочему движению и забастовкам. Но, на наш взгляд, Трудовой кодекс сам по себе обеспечивает хороший баланс между сторонами конфликта. Настоящий недостаток законодательства заключается в другом. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает очень легкие наказания для сотрудников или их представителей, которые уклоняются от процедур примирения, или не выполняют договоренности, достигнутые в результате переговоров, или увольняют работников, вовлеченных в трудовой спор, или заставляют их принуждать отказаться от идеи объявить забастовку.Наказания включают штрафы в размере до 5000 рублей (126 ^[8] долларов США). Пока остаются эти нелепые санкции, в таких вопросах не может быть здорового баланса.

Открыть полное содержание руководства Awara по российскому трудовому законодательству

[1] ч. 2 ст. 56 ГПК РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002, № 46, ст. 4532.

[2] Статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона« О специальной оценке условий труда »// Собрание Законодательство РФ.2013, № 52 (ч. 1), ст. 6986.

[3] Федеральный закон от 02.07.2013 № 162-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон« О занятости населения в Российской Федерации »и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013, № 27, ст. 3454.

[4] Решение Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении Трудового кодекса Российской Федерации судами Российской Федерации» // Российская газета.№ 297. 2006.

[5] Например, Постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении единых форм первичного учета и оплаты труда» // Вестник Минтруда. № 5. 2004

[6] В связи с введением в действие нового Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011, № 50, ст. 7344 Минтруд России также пишет об этом в Письме Минтруда РФ от 14.02.2013 № 14-2-291.

[7] Закон СССР от 20.05.1991 № 2179-1 «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991, № 23, ст. 654.

[8] Здесь и далее для расчета обменного курса используется курс ЦБ РФ на 03.10.14.

Последние изменения в российском трудовом законодательстве — занятость и кадры

Чтобы распечатать эту статью, все, что вам нужно, — это зарегистрироваться или войти в систему на Mondaq.com.

Этот информационный бюллетень содержит общий обзор наиболее важные изменения в российском трудовом и иммиграционном законодательстве в 2018 и охватывает ключевые аспекты судебной практики по вопросы занятости.

1. Изменения в законодательстве

1,1 Пенсионный возраст

В 2018 году российский парламент принял законопроект о пенсионной реформе на основании чего пенсионный возраст будет постепенно повышен с 55 до 60 для женщин и от 60 до 65 для мужчин.Как следствие пенсионная реформа, новая категория сотрудников, известная как «предпенсионные работники» были введены в законодательство.

Работники предпенсионного возраста — работники с пятилетним стажем осталось до того, как они достигнут возраста, позволяющего им получить государственная пенсия по старости. Промежуточный период с 2019 по 2027 гг. набор для определения пенсионного и предпенсионного возраста в зависимости от год рождения и пол. Прием на работу и увольнение предпенсионные работники стали более рискованными для работодателей.

С 14 октября 2018 г. увольнение предпенсионного наемного работника или отказ в приеме на работу без допустимых оправдание подлежит уголовному преследованию и наказуемо штраф в размере 200000 рублей, общая стоимость осужденного заработная плата или другой доход человека за период до 18 лет месяцев или общественные работы до 360 часов.

1.2 Медицинские осмотры

С 1 января 2019 года все работодатели обязаны предоставлять сотрудникам один оплачиваемый рабочий день для регулярного медицинского осмотра один раз каждые три года ¹ по запросу.

1.3 Ежегодный отпуск для многодетных сотрудников

Работники с тремя и более детьми в возрасте до 12 лет могут сами устанавливают даты ежегодных отпусков ² . Это означает что эти сотрудники не обязаны брать отпуск в установленные даты по расписанию праздничных дней компании.

2. Иммиграционная служба

2.1 Новые обязательства приглашающей стороны

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российская Федерация внесена поправка ³ .В частности, дополнительные обязанности будут возложены на компании, приглашающие иностранные граждане в Россию как по работе, так и по трудоустройству.

С 16 января 2019 года любая компания, выступающая в качестве приглашающей сторона должна убедиться, что приглашенный иностранный гражданин

(i) выполняет действия, которые фактически соответствуют заявленной цели въезжая в Россию, и

(ii) покидает Россию в срок время.

Если приглашающая компания не обеспечивает вышеуказанное, она может быть привлечен к ответственности за административный штраф в размере 400 000 рублей. до 500 000 руб., а ответственное лицо компании до руб. 50 000.

Точный перечень и порядок мероприятий, которые проводит каждая приглашающая сторона. Обязанность соблюдать будет определена Правительством России. На данный момент соответствующий проект все еще находится в разработке. Министерством внутренних дел Российской Федерации.

2.2 Адрес регистрации по месту жительства

С июля 2018 года ⁴ , новые правила иммиграции действует регистрация иностранных граждан. Иностранный сотрудники могут быть зарегистрированы для иммиграционных целей, пригласив партии только по адресу их фактического проживания в России.В приглашающая сторона — физическое или юридическое лицо, предоставляющее жилье иностранец. Следует подать уведомление о регистрации.

Регистрация по адресу российского работодателя сейчас только возможно в тех случаях, когда сотрудник фактически проживает в помещения работодателя. Поправки создали проблемы для бизнес. Это прежде всего из-за нежелания физическим лицам (арендодателям) заниматься регистрацией иностранцев. Теперь большинство компаний нашли выход.Иногда компания сам заключает с собственником договор аренды, по которому предоставляет помещение сотруднику, а затем организует Регистрация.

3. Судебная практика

3.1 Оплата работы в выходные и праздничные дни

В июне 2018 года ⁵ Конституционный суд объяснил, как работа в праздничные и выходные дни должна оплачиваться. Как По общему правилу, премия не менее чем в два раза превышает обычную ставку. заплатили за такую ​​работу.Некоторые работодатели интерпретировали это правило как Это означает, что за работу можно заплатить только вдвое превышающую обычную фиксированную ставку по выходным, за исключением каких-либо региональных компенсационных и стимулирующих мер платежи. В результате рабочие могли получать меньше за работу на по выходным, чем при аналогичной работе в обычные рабочие дни.

Конституционный Суд пришел к выводу, что кроме сотрудникам с более высокой заработной платой должны выплачиваться доплаты для работы в выходные или праздничные дни, что связано с их на аналогичную работу в обычный день — например, доплаты за вред, за работу в регионах Крайнего Севера или на ночную работу и т. д.

3.2 Компенсация за неиспользованный отпуск

Еще одна важная позиция Конституционного Суда касается выплата компенсации за накопленный, но неиспользованный ежегодный отпуск. В Октябрь 2018 года Конституционный суд ⁶ признал право сотрудников на получение денежной компенсации за все дни неиспользованный ежегодный отпуск полностью при увольнении, т.е. период работы в компании. До этого решения некоторые суды занимал должность, что работник имеет право на компенсацию за неиспользованные отпуска за 18 месяцев до увольнения.

3.3 Различие между занятостью и самозанятость

В 2018 году Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел несколько дел ⁷ относительно различий между трудовой договор и договор об оказании услуг по гражданскому праву. В трудовых договорах гораздо меньше свободы заключения контрактов чем в гражданско-правовых договорах из-за обширных законодательных определение сроков (рабочее время, минимальная заработная плата и сроки увольнение и др.). Эти ограничения специально предназначены для защитить сотрудников.

При рассмотрении дел о трудоустройстве отношения в случаях, когда заключен договор на оказание услуг, суды должны исходить не только из наличия или отсутствия письменных контрактов, но также установить, были ли признаки трудовые отношения.

В этих конкретных случаях Верховный суд указал на следующее подтверждение занятости: повторное продление и продление договор на оказание услуг, соблюдение работником справочник сотрудников и другие внутренние правила и положения, гарантированное вознаграждение до определенной суммы, которое выплачивается ежемесячно независимо от объема оказанных услуг.

Верховный суд указал несколько общих правил, на основании которых контракт на оказание услуг следует отличать от найма договор:

• предметом договора, в соответствии с которым сотрудник выполняет не конкретную разовую работу, а определенную работу функция;
• Должность сотрудника: по договору оказания услуг подрядчик экономически независима, а по трудовому договору работник входит в штат работодателя, работает под его контролем и руководством и подлежит правила приема на работу;
• распределение рисков: работник не несет предпринимательский риск, связанный с выполнением работы функции.

Сноски

1 Статья 185.1 ТК РФ

2 Статья 262.2 ТК РФ

3 Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 216-ФЗ и Федеральный закон. Закон от 19 июля 2018 г. № 215-ФЗ

4 Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ

5 Постановление Конституционного Суда РФ Федерация от 28.06.2018 № 26-П

6 Постановление Конституционного Суда РФ Федерация No.38-П от 25 октября 2018 г.

7 Определение Верховного Суда Российской Федерации № 34-КГ17-10 от 5 февраля 2018 г .; Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля № 57-КГ18-4. 2018

Данная статья предназначена для ознакомления руководство по предмету. Следует обратиться за консультацией к специалисту. о ваших конкретных обстоятельствах.

Экологический прогноз в России

январь 1999

---

Этот документ был подготовлен Председателем Национального разведывательного совета и директором Экологического центра DCI.Он был подготовлен под эгидой Национального офицера разведки по экономике и глобальным вопросам, Национального офицера разведки по науке и технологиям и Национального офицера разведки по России и Евразии.

---

Россия в течение следующего десятилетия не сможет эффективно справиться с огромными экологическими проблемами, которые возникли в результате десятилетий неэффективного управления окружающей средой в Советском и постсоветском периоде и повторяющихся экономических кризисов. Хотя длительное сокращение экономической активности привело к значительному сокращению большинства категорий загрязнения, существенное улучшение состояния окружающей среды будет зависеть от ряда социально-экономических, институциональных и культурных изменений, которым будет способствовать международное участие, которые начнут развиваться спорадически и в ближайшее время. самое раннее до конца нашего 10-летнего периода.До значительного прогресса еще десятилетия.

Среди важнейших экологических проблем России:

• Загрязнение воды — самая серьезная проблема. Менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. В то время как загрязнение воды из промышленных источников уменьшилось из-за спада производства, муниципальные отходы все больше угрожают основным источникам водоснабжения, и ядерное загрязнение может также проникнуть в ключевые источники воды. По оценке главы комитета по охране окружающей среды России, доведение качества всей питьевой воды в России до официальных стандартов может составить 200 миллиардов долларов.
• Качество воздуха почти такое же плохое, как качество воды, более 200 городов часто превышают российские нормы загрязнения и, вероятно, ухудшатся. Количество транспортных средств на дорогах быстро увеличивалось, и их выбросы компенсируют сокращение промышленного загрязнения воздуха из-за снижения экономической активности и большей зависимости от природного газа.
• Образование твердых отходов значительно увеличилось в связи с принятием моделей потребления в западном стиле. Однако у российских муниципальных образований нет управленческого опыта и возможностей для захоронения мусора, чтобы справиться с проблемами захоронения.
• Проблемы с удалением опасных отходов обширны и растут. По оценкам российских официальных лиц, около 200 метрических тонн наиболее высокотоксичных и опасных отходов ежегодно сбрасываются незаконно в местах, где отсутствует эффективная защита окружающей среды или здоровья населения или отсутствует надзор.
• Ядерные отходы и химические боеприпасы Загрязнение является настолько обширным и дорогостоящим, чтобы обратить вспять, что усилия по восстановлению, вероятно, будут по-прежнему ограничиваться в основном простым ограждением пораженных территорий.

Экологические проблемы наносят вред как здоровью граждан России, так и экономике:

• Исследования в США, России и Всемирном банке связывают рост респираторных и желудочно-кишечных заболеваний и проблем развития у детей в нескольких городах России отчасти с факторами окружающей среды. Совместное исследование правительства США и России в 1996 году показало, что у четверти учеников детских садов в одном городе концентрации свинца превышают порог, при котором снижается интеллект, в то время как исследование правительства США отметило рост заболеваемости болезнями, передающимися через воду, и врожденными дефектами, связанными с окружающей средой. .В российском правительственном отчете загрязнение воздуха названо одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых заболеваний.
• Загрязнение увеличивает нагрузку на бюджет, снижает производительность труда из-за болезней и прогулов и наносит ущерб природным ресурсам. Это также отпугивает некоторых отечественных и иностранных инвесторов, обеспокоенных проблемами очистки и ответственности. Группа российских экспертов оценила общие экономические потери от деградации окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП, что примерно аналогично оценкам потерь в странах Восточной Европы и значительно выше оценок в 1-2 процента в развитых странах.

Экологические проблемы России также представляют серьезную угрозу для других регионов и, скорее всего, так будет и дальше в течение следующего десятилетия:

• Россия является загрязнителем прилегающих морей, сбрасывая промышленные и коммунальные отходы, химические боеприпасы, а до середины 1990-х годов — твердые и жидкие радиоактивные отходы.
• Судя по всему, страна останется крупным производителем и экспортером запрещенных озоноразрушающих веществ из-за широко распространенной деятельности черного рынка, а также останется основным источником выбросов углекислого газа.

Хотя официальные лица правительства России осуждают экономические и социальные издержки ухудшения состояния окружающей среды, им не хватает приверженности, ресурсов и организационного потенциала для решения экологических проблем:

• Политики сосредотачиваются на том, чтобы остановить ухудшение экономического положения в России и стабилизировать финансовые рынки страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду. Расходы на охрану окружающей среды составили менее 0,5 процента от общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов в 1997 году, что является значительным падением по сравнению со скромными уровнями позднего советского периода.Например, расходы на качество питьевой воды снизились на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов.
• В России существует обширная нормативно-правовая база в области охраны окружающей среды, но государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды, не имеют полномочий и возможностей для обеспечения соблюдения законодательства.
• Продолжающаяся российская тенденция рассматривать некоторые сведения о ядерных отходах и химическом оружии как государственную тайну усложнит западные программы помощи в области очистки. Российское правительство недавно ввело секретную засекречивание новых категорий информации, связанной с окружающей средой, в ответ на разоблачения бывших офицеров об экологических проблемах на российских военных базах.
• Экологическая активность пошла на убыль после распада Советского Союза. Несмотря на растущую озабоченность проблемами здоровья, связанными с окружающей средой, российская общественность озабочена экономическим выживанием и уделяет гораздо меньше внимания экологическим проблемам.

Ожидается, что Россия станет основным финансовым бенефициаром схемы торговли квотами на выбросы углерода, связанной с Киотским протоколом к ​​Рамочной конвенции ООН об изменении климата, главным образом потому, что резкое снижение экономической активности в России привело к сокращению выбросов почти на 30 процентов ниже уровня Целевой уровень, установленный Россией на период 2008-12 гг.В соответствии с Протоколом страны, превышающие свои целевые сокращения, смогут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто не может выполнить свои целевые показатели:

• Даже если в будущем устойчивое восстановление экономики увеличит выбросы, российские официальные лица убеждены, что обширные бореальные леса, покрывающие большую часть страны, будут действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008–2012 годов. .
• Однако согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, текущие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли северный лес России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода. (1)

Даже незначительное улучшение окружающей среды в России в течение следующих нескольких лет потребует постоянного международного давления, помощи, управленческого опыта и иностранных инвестиций для компенсации российских недостатков, но любой сдвиг правительства в сторону усиления государственного контроля над экономикой борьба с продолжающимся экономическим кризисом может поставить под угрозу по крайней мере часть этой помощи:

• Ряд международных организаций и природоохранных неправительственных организаций (НПО) предоставляют России существенную помощь и техническое обучение, а также помощь по приоритетам политики, реформам и институциональному строительству.
• Хотя последний экономический кризис в России значительно замедлил приток иностранных инвестиций, транснациональные корпорации, инвестировавшие в Россию, обычно внедряют новое и более эффективное оборудование и применяют более экологически безопасные методы, чем российские фирмы.

Перспективы более устойчивого экологического прогресса в долгосрочной перспективе будут зависеть не столько от иностранной помощи, сколько от того, смогут ли российские лидеры набраться смелости и навыков для реализации реформ, ведущих к устойчивому экономическому росту, большей подотчетности правительства и усилению общественного участия :

• Если Москва сможет обуздать продолжающийся финансовый кризис и внедрить разумную фискальную, денежно-кредитную политику и политику корпоративного управления, инвесторы в конечном итоге вернутся в Россию и помогут заложить основу для устойчивого экономического роста, который, в свою очередь, приведет к увеличению государственных и частных капиталовложений. потенциал сектора и готовность решать экологические проблемы.
• Повышение уровня жизни, наряду с изменениями в политической культуре России, повышающими реакцию правительства и снижающими апатию общества, постепенно усилит общественную поддержку более активной экологической повестки дня, как это имеет место в более развитых странах. Это также повысило бы влияние экологических НПО на экологическую политику правительства и частного сектора.

Хотя по крайней мере некоторые из этих положительных показателей могут начать проявляться ближе к концу нашего 10-летнего периода, россиянам, вероятно, потребуются десятилетия, чтобы набраться воли и средств для решения своих экологических проблем, особенно если не — Коммунистические или националистические силы приходят к власти и проводят решительную ксенофобскую и антиреформистскую политику.

Рисунок 1
Основные экологические проблемные зоны в России

Обсуждение

Объем экологических проблем

Российские правительственные чиновники откровенно признают, что у страны много экологических проблем, часто используя такие слова, как «катастрофа» и «кризис», чтобы описать масштаб проблемы.

Некоторые проблемы в первую очередь являются наследием советского прошлого России. Среди факторов, наиболее ответственных за разрушение окружающей среды:

• Советские проектировщики уделяли большое внимание развитию тяжелой промышленности по сравнению с другими секторами экономики, и в настоящее время Россия обременена большим количеством устаревших, неэффективных и сильно загрязняющих окружающую среду машин и оборудования, большая часть которых требует ремонта или замены.
• Советские производственные критерии привели к неэффективному использованию богатых природных ресурсов и энергии России, которые рассматривались как бесплатные или сильно субсидируемые товары. Это поощряло расточительство.
• Приоритет обороны и безопасности в отношении оборонных предприятий и военных объектов позволил властям проявлять необычайную безответственность в обращении с окружающей средой, включая просто сбрасывать радиоактивные и другие опасные отходы на близлежащие земли и в водные пути.
• Коллективизация сельского хозяйства уничтожила индивидуальную ответственность за землю.Лихорадочные кампании по «решению продовольственной проблемы» привели к чрезмерному использованию химических удобрений и пестицидов, истощению пахотных земель и возделыванию обширных территорий маргинальных и полузасушливых земель, которые легко повредить интенсивным сельским хозяйством.
• Экологические стандарты, хотя и часто устанавливались на высоком уровне, редко соблюдались. Департаменты, отвечающие за охрану природных ресурсов, часто подчинялись министерствам, основной целью которых было увеличение производства.

Другие экологические проблемы России более тесно связаны с политическими и экономическими преобразованиями в стране в 1990-е годы, особенно с ее остановившимся переходом от командной экономики к свободной рыночной экономике:

• Объем промышленного производства резко упал в 1990-е годы, но загрязнение в результате выбросов в атмосферу и сточные воды снижалось не так быстро.Фирмы обычно занижают свои выбросы и сокращают капитальные вложения, техническое обслуживание и качество топлива, которое они используют для снижения затрат (см. Рисунки 2, 3 и 4). Такие сокращения привели к ухудшению экологических характеристик объектов и увеличению частоты промышленных аварий, наносящих ущерб окружающей среде. Например, разливы нефти и протечки нефтепроводов — обычное дело.
• Конкурентоспособные отрасли новой российской экономики, как правило, ориентированы на производство товаров, которые являются энергоемкими, ресурсоемкими и, следовательно, загрязняющими.В 1990-е годы на нефть, газ, лес и металлы приходилось около 70 процентов заявленных экспортных поступлений России, и они по-прежнему будут составлять основную часть российского экспорта.
• Россия также должна столкнуться со многими экологическими проблемами, связанными с консьюмеризмом и неконтролируемым развитием, связанными с системами свободного рынка, такими как растущие потоки твердых отходов из упакованных товаров, заторы на дорогах, разрастание городов и стремление частных фирм использовать природные ресурсы. .

Вода
Основной экологической проблемой России является загрязнение воды. Муниципалитеты являются основным источником загрязнения, за ними следуют промышленность и сельское хозяйство. По оценкам российских и зарубежных экспертов, менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. Шестьдесят девять процентов национальных систем очистки сточных вод не имеют достаточной мощности. Только 13 процентов зарегистрированных сточных вод были очищены для обеспечения соответствия российским стандартам относительно высокого качества воды в 1996 году, последнем периоде, за который мы имеем отчетность.По данным правительства России, «практически все» водотоки в водоразделе Волги — районе, который покрывает две трети европейской территории России — не соответствуют российским стандартам.

Три российских военных предприятия по производству плутония — Челябинск-65 (часто называемый Маяк) на Южном Урале, Томск-7 и Красноярск-26 на юго-западе Сибири — вызвали обширное загрязнение российских водных путей:

• Высокоактивные отходы из Челябинска сбрасывались в близлежащую речную систему с 1948 по 1951 год и мигрировали на расстояние более 1500 километров в Северный Ледовитый океан.Другие отходы хранятся в открытых прудах в Челябинске и просачиваются в близлежащую реку.
• В Томске и Красноярске жидкие радиоактивные отходы, закачанные в песчаные слои под площадками, медленно мигрируют. Если Россия не будет поддерживать свою долгосрочную программу мониторинга, отходы могут просочиться в местные и региональные системы водоснабжения без достаточного времени для защиты от воздействия на здоровье человека и предотвращения деградации окружающей среды.

Загрязнение воды из муниципальных источников, вероятно, увеличится в течение следующего десятилетия, поскольку независимые домохозяйства и сектор услуг ложатся дополнительным бременем на муниципальные канализационные системы.Когда промышленное производство восстановится, сброс сточных вод также изменит свою тенденцию к снижению. Между тем, нехватка финансирования будет ограничивать операции, техническое обслуживание и новые инвестиции в системы питьевой воды, канализации и очистки сточных вод. Они также ограничат любые усилия по борьбе с ядерным загрязнением водных путей и источников питьевой воды.

Воздух
Плохое качество воздуха — почти такая же серьезная проблема, как и загрязнение воды. Согласно отчету правительства России, в 1996 году более 200 городов в России часто превышали уровни, предписанные российскими стандартами здравоохранения для годовых концентраций хотя бы одного загрязнителя.В восьми городах санитарные нормы по трем или более загрязняющим веществам были превышены, и они сделали это по крайней мере в 10 раз. Для сравнения, по данным Агентства по охране окружающей среды США, уровни загрязнения воздуха в районе Лос-Анджелеса, где в целом наблюдается наихудшее качество воздуха. в США они редко превышают американские стандарты, аналогичные российским, более чем в 1,5 раза.

Рисунок 2
Источники загрязнения воды в России по объему сточных вод

Хотя промышленность по-прежнему загрязняет воздух, выбросы легковых и грузовых автомобилей — свинец, оксид углерода и оксиды азота — вызывают большую часть загрязнения воздуха.В Москве, например, 87 процентов загрязнения воздуха связано с выбросами транспортных средств.

Качество воздуха, вероятно, ухудшится по мере увеличения количества транспортных средств, многие из которых стареют и не имеют надлежащего контроля за загрязнением. С 1991 по 1997 год количество регистраций автомобилей по стране увеличилось на 176 процентов. Количество автомобилей в Москве за тот же период подскочило на 250 процентов до 2 миллионов. Качество топлива усугубит проблему — только половина бензина, производимого в России, не содержит свинца, а в сильно перегруженных районах концентрация свинца часто превышает по крайней мере в четыре раза стандарты качества воздуха в США.

Рисунок 3
Объем промышленного производства и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в России

Земля
Твердые и опасные отходы представляют серьезную угрозу для земли и, вероятно, будут продолжать это делать:

• Городские и новые пригородные поселки России не имеют опыта управления или мощности для захоронения твердых отходов, а популярность потребительских товаров и упаковки в западном стиле усугубила проблемы с удалением отходов.
• Россияне незаконно сбрасывают около 200 метрических тонн наиболее токсичных и опасных отходов каждый год в местах, где отсутствует какая-либо охрана здоровья или контроль, по данным российского агентства по охране окружающей среды. Проблемы с удалением опасных отходов могут усугубиться в связи с продолжающимся незаконным сбросом отходов отечественного и иностранного происхождения.
• Военные объекты России остаются значительным источником опасных отходов. Продукты на нефтяной основе загрязнили землю на многих военных базах, особенно вокруг участков, используемых для хранения топлива и обслуживания транспортных средств.Радиоактивные материалы от российских ядерных оружейных комплексов в Челябинске, Томске и Красноярске-26 загрязняли близлежащий регион на протяжении десятилетий. Другими объектами, вызывающими озабоченность, являются порты базирования Северного и Тихоокеанского флотов, где накопились тысячи тонн отработавших ядерных тепловыделяющих сборок, твердых и жидких радиоактивных отходов и реакторных отсеков, как в результате регулярных операций военно-морского флота, так и программ по демонтажу. и утилизировать подводные лодки.
• Хотя русские создали военно-экологическую службу в 1997 году для мониторинга и очистки загрязнения, вызванного военной деятельностью, нехватка финансирования, вероятно, ограничит усилия правительства в основном по документированию запасов и потоков, размещению предупреждений и ограждению опасных зон.
• Потери лесов в России в 1990-е годы вдвое превысили показатели 1980-х годов из-за ограниченных усилий по предотвращению пожаров, нашествий вредителей и болезней. Истощение лесов, вероятно, усилится, если будет реализован амбициозный план правительства по увеличению объемов лесозаготовок за счет субсидирования производства и привлечения иностранных инвестиций.
• Советский режим в течение многих лет вытеснял сельское хозяйство на хрупкие и засушливые пастбища, а также практически бесплатно снабжал фермеров агрохимикатами, что приводило к чрезмерному содержанию нитратов в 10 процентах образцов пищевых продуктов в России.Хотя субсидии на такие агрохимикаты сокращаются, исправить широко распространенную деградацию почвы и загрязнение грунтовых вод будет сложно и дорого.

Рисунок 4
Уровень загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в России

---

---

Плохие экологические условия на территории бывшего Советского Союза

Согласно исследованию, спонсируемому Экологическим центром DCI: , экологические условия на территории бывшего Советского Союза (БСС) в целом плохие, и у всех штатов отсутствуют обязательства, институциональный потенциал и средства для их решения.

• Загрязнение воды, особенно рек и прибрежных зон, является наиболее распространенной экологической проблемой.Все 13 морей в различных штатах или рядом с ними серьезно загрязнены, а объем воды в некоторых морях, не имеющих выхода к морю, сокращается. Условия в Аральском море, безусловно, наихудшие, но ситуация также ухудшается в Каспийском, Черном и Азовском регионах.
• Сильное загрязнение воздуха преобладает в большинстве городов бывшего Советского Союза и особенно серьезно в тех, где высокая промышленная деятельность сочетается с движением транспорта. Одно из самых сильных загрязнений воздуха за пределами России — в Украине, особенно в Днепропетровско-Донецкой области.
• Деградация почвы является широко распространенным явлением, учитывая распространенные методы ведения сельского хозяйства, в которых особое внимание уделяется использованию удобрений и инсектицидов. Присутствие военных баз и крупных военно-промышленных комплексов на периферии бывшего Советского Союза, например, в странах Балтии, также вызвало значительную деградацию окружающей среды близлежащих систем суши и водных путей.
• 47 промышленных реакторов в эксплуатации, почти все из которых расположены в европейской части бывшего Советского Союза, представляют собой старые реакторы с водой под давлением или с графитовым замедлителем, которые наиболее подвержены авариям, которые могут стать катастрофическими.

Недостатки, характерные для всего бывшего Советского Союза, затрудняют усилия по решению экологических проблем. К этим недостаткам можно отнести:

• Традиция сохранения государственной тайны в случае негативных событий.
• Население, озабоченное экономическим выживанием за счет улучшения состояния окружающей среды.
• Существенное природоохранное законодательство зарегистрировано, но неадекватное соблюдение и обеспечение соблюдения.
• Нехватка доходов для финансирования высоких затрат на очистку окружающей среды.

---

---

Рисунок 5
Источники загрязнения воды в России, 1995

Рисунок 6
Источники загрязнения воздуха в России, 1995 г.

Издержки ухудшения состояния окружающей среды

Повсеместное загрязнение воды, воздуха и земли в России наносит вред как здоровью граждан России, так и экономике. Хотя общие затраты трудно подсчитать из-за неадекватных экономических данных, способствующих влиянию факторов образа жизни, таких как плохое питание и курение, а также плохие системы здравоохранения, различные официальные и частные исследования показывают, что ухудшение состояния окружающей среды наносит тяжелый урон.

Рисунок 7
Никельский район, Кольский полуостров, Россия Снимки Landsat, июль 1993 г.

Рисунок 8
Распределение радиоактивного загрязнения окружающей среды в России

Рисунок 9
Сравнение ядерного загрязнения окружающей среды США и России ^a

Влияние на здоровье
Проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой, в России обширны и растут, что приводит к значительному росту показателей взрослой и детской смертности за последнее десятилетие:

• Связь между ухудшением состояния окружающей среды и плохим здоровьем широко отражена в отчете Всемирного банка за 1994 год, в котором отмечены задокументированные случаи в нескольких российских городах проблем развития у детей, употребляющих свинец, загрязнения воздуха, вызывающего острые и хронические респираторные проблемы, такие как бронхит и астма. и нитратов в питьевой воде, вызывающих у новорожденных метгемоглобинемию, которая не позволяет клеткам крови поглощать кислород и приводит к медленному удушению.
• Совместное исследование 1996 года, проведенное Министерством здравоохранения России и Центрами по контролю и профилактике заболеваний США, показало, что у четверти воспитанников детских садов Саратова концентрация свинца превышает пороговое значение, при котором снижается интеллект. Российское исследование детей в Санкт-Петербурге показало, что уровень ртути в них в 1,5–2 раза выше, чем у детей в Лондоне и Нью-Йорке, в то время как другое исследование детей в Клину, которое цитирует Лори Гарретт в статье 1997 года для Newsday , обнаружил высокий уровень астмы, хронических заболеваний пищеварительной системы и эндокринной системы.
• Хотя нам неизвестна применяемая методология, по оценкам Министерства здравоохранения Российской Федерации, дети, подвергающиеся более высоким уровням загрязнения воздуха, обычно болеют на 70 процентов чаще, чем те, кто проживает в незагрязненных районах, и Российский государственный доклад об окружающей среде за 1994 год. считает, что загрязнение воздуха является одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых болезней.

Растут и проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой. Центр медицинской разведки Вооруженных сил (AFMIC) при Управлении военной разведки сообщает, что за последнее десятилетие значительно увеличилось количество случаев заболеваний, передаваемых через воду, таких как дизентерия, брюшной тиф, холера и вирусные гепатиты A и E.Ежегодная заболеваемость некоторыми из них, например дизентерией, за несколько лет увеличилась на 25 процентов, а в последние годы в таких городах, как Санкт-Петербург, произошла серия эпидемий дизентерии и холеры. AFMIC также цитирует отчет российских ученых о том, что количество случаев врожденных дефектов, связанных с окружающей средой, также растет.

Российская общественность отметила негативное влияние деградации окружающей среды на свое здоровье. В одном опросе общественного мнения, цитируемом в исследовании Б.И. Кочуров, спонсируемый Национальным советом по советским и восточноевропейским исследованиям, 80 процентов респондентов связывают ухудшение своего здоровья с загрязнением, а 68 процентов считают, что загрязнение влияет на здоровье их детей.

Рисунок 10
Вырубка леса на Дальнем Востоке

Экономическое влияние
Загрязнение окружающей среды оказало существенное негативное влияние на экономику России. Это усугубляет бюджетную напряженность, связанную со здоровьем, снижает производительность труда, ограничивает туризм и инвестиции, а также снижает урожайность природных ресурсов.Заболевания, связанные с окружающей средой, также ограничивают кадровый резерв военнослужащих:

• Согласно отчету Совета безопасности России, преждевременная смертность, напрямую связанная с факторами окружающей среды, привела к потере трудового потенциала в размере около 82 000 человеко-лет в 1991 году. Потеря трудового потенциала из-за болезней, связанных с окружающей средой, намного выше. В октябре 1997 года российская газета сообщила, что каждый третий призывник отклоняется по состоянию здоровья — по сравнению с одним из 20 в 1985 году и, в некоторых случаях, вероятно, по экологическим причинам.
• Согласно отчету Фонда двадцатого века Мюррея Фешбаха за 1995 год, загрязнение Черного моря сократило улов рыбы с 1,5 миллиона тонн в 1985 году до 100 000 тонн в 1994 году, а также нанесло ущерб туризму.
• Некоторые иностранные фирмы ограничивают или избегают инвестирования в бывшие коммунистические государства, такие как Россия, отчасти потому, что они обеспокоены тем, что будут нести ответственность за ликвидацию прошлых загрязнений, а также из-за неясностей в отношении экологических стандартов, правил ответственности и уровней правоприменения.

Несмотря на то, что у нас недостаточно информации, чтобы с уверенностью определить экономические последствия экологических проблем, группа старших российских экономистов-экологов и географов оценила общие потери от ухудшения состояния окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП. Это похоже на предполагаемые потери в странах Восточной Европы, но значительно больше, чем 1-2 процента ВВП, потерянные из-за ухудшения состояния окружающей среды в развитых странах.

Региональное и глобальное влияние
Экологические проблемы России будут по-прежнему представлять серьезную угрозу для соседних регионов и мира в течение следующего десятилетия:

• Россия является крупным загрязнителем Черного и Каспийского морей и других водных путей в регионе.Города Санкт-Петербург и Калининград вносят существенный вклад в проблемы загрязнения Балтийского моря и не спешат участвовать в региональных программах сотрудничества по сокращению загрязнения воды.
• Хранение и захоронение ядерных отходов по-прежнему будет сложной задачей. До середины 1990-х годов ВМФ России сбрасывал жидкие и твердые радиоактивные отходы в Северный Ледовитый океан, Японское море и северную часть Тихого океана, вызывая серьезную озабоченность многих стран. Хотя широкомасштабного радиоактивного загрязнения морской среды Арктики не произошло, стоки с береговых морских объектов загрязнили отложения вдоль береговой линии.
• Россия сбросила химические боеприпасы в Балтийском, Белом, Баренцевом и Карском морях. Однако, согласно исследованию группы MEDEA, загрязнение от любых протекающих боеприпасов, вероятно, будет ограничено территорией свалки и высотой в несколько метров над морским дном с небольшой вероятностью переноса токсичных концентраций на близлежащие берега. Тем не менее, прямой контакт с протекающими боеприпасами, особенно в Балтийском море, причинил вред и даже убил некоторых коммерческих рыбаков.
• Россия продолжает производить около половины мировых хлорфторуглеродов (ХФУ), связанных с истощением озонового слоя, и занимает третье место после США и Китая по выбросам углекислого газа. Россия, вероятно, останется крупным производителем — и экспортером — запрещенных озоноразрушающих веществ, по крайней мере, в течение следующих нескольких лет, несмотря на предпринимаемые международные усилия по переводу российских производственных мощностей по производству ХФУ на экологически безопасные продукты. Большинство незаконных ХФУ, изъятых таможней США в последние годы, было произведено в России.Даже если конверсия произойдет, незаконное производство, использование и экспорт ХФУ и других озоноразрушающих веществ, вероятно, продолжатся, учитывая процветающий черный рынок России и слабость правоохранительных органов.
• Потенциально серьезной опасностью, исходящей из России, будут радиоактивные осадки в результате аварии на одной из 29 плохо построенных, стареющих и часто плохо обслуживаемых российских атомных электростанций, особенно расположенных вблизи международных границ, таких как станции в Санкт-Петербурге. -Петербург и на Кольском полуострове.По словам одного бывшего высокопоставленного члена Государственного комитета по атомному и радиоактивному надзору России, нормы безопасности для российских ядерных реакторов сильно устарели.

---

---

Киотский протокол и бореальные леса России

В соответствии с Киотским протоколом 1997 года к Рамочной программе ООН по изменению климата 1992 года Россия обязалась, что в целевой период с 2008 по 2012 год ее выбросы шести парниковых газов не превысят уровня 1990 года. Из-за экономического спада в России выбросы углерода сегодня на 25-30 процентов ниже этого целевого показателя и, вероятно, останутся ниже целевого уровня до 2012 года.Следовательно, в отношении России не будут применяться потенциальные обязательные меры по смягчению последствий. Более того, российские и большинство иностранных официальных лиц и экспертов считают, что Россия будет прямым бенефициаром предлагаемой в Протоколе схемы торговли квотами на выбросы углерода, в соответствии с которой развитые страны, превысившие свои целевые сокращения, могут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто испытывает трудности с достижением своих целей. . Минэкономики России утверждает, что к 2005 году Москва может заработать до 18 миллиардов долларов, если в ближайшее время будет создана торговая схема.

Даже если устойчивое восстановление экономики материализуется и существенно увеличит выбросы в России, российские официальные лица убеждены, что обширный бореальный лесной покров России будет действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008–2012 годов. Однако, согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, текущие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли бореальный лесной покров России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода (см. Приложение).

---

---

Ограниченное влияние российских усилий по исправлению положения

Российское правительство и лидеры бизнеса не смогут добиться большего, чем ограниченный экологический прогресс в течение следующего десятилетия, и устойчивое улучшение, вероятно, произойдет через десятилетия, особенно если неокоммунисты или националисты придут к власти и ограничат иностранные инвестиции и реформы свободного рынка. Затяжные экономические проблемы ограничат доступность финансирования охраны окружающей среды как со стороны государственного, так и частного секторов.Продолжающаяся зависимость от добывающих отраслей, интенсивно загрязняющих окружающую среду, а также нерегулируемой деятельности черного рынка и организованной преступности также будет препятствовать усилиям правительства и частного сектора по очистке окружающей среды. Российская общественность продолжит уделять приоритетное внимание неотложным социально-экономическим потребностям, а не улучшению состояния окружающей среды.

Таблица 1 Российский парниковый газ Прогнозы выбросов
Меньшее число представляет вероятный сценарий , большее число представляет сценарий быстрого роста . Индекс: 1990 = 100 a
	2000	2010
Углекислый газ	75/78	81/90				/ 80	63/69

Источник: Российская гидрометеорология и служба мониторинга окружающей среды

^a Выбросы в 2000 г. значительно ниже
, чем в 1990 г., из-за спада промышленной активности
после распада Советского Союза.

Правительство делает упор на экономику
Российским политическим лидерам и бюрократам не хватает приверженности, ресурсов и организационных возможностей для эффективного решения экологических проблем, согласно исследованию Демосфена Джеймса Петерсона 1997 года, написанному под эгидой Национального совета по евразийским и восточноевропейским исследованиям. Некоторые особенности последнего экономического плана правительства, такие как его поддержка больным и сильно загрязняющим окружающую среду государственным предприятиям, еще больше усложнят очистку окружающей среды, если они будут реализованы:

• Министерство природных ресурсов и Государственный комитет по охране окружающей среды, отвечающие за управление природными ресурсами и охрану окружающей среды, соответственно, не имеют стимулов и возможностей для разработки и обеспечения соблюдения природоохранного законодательства.Предприятия или частные лица, нарушающие экологические кодексы, обычно избегают или минимизируют штрафы, часто давая взятки.
• Министерства экономики и финансов — два учреждения, которые де-факто имеют наибольшее влияние на состояние окружающей среды в России — сосредоточены на прекращении экономического спада в России и стабилизации финансовых рынков страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду.
• Государственные расходы на окружающую среду чрезвычайно низки — даже по сравнению с ограниченными расходами советского режима в конце 1980-х годов — и, вероятно, так и останутся.В 1997 году было выделено менее 0,5 процента общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов. Расходы на качество воды упали на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов. Более того, фактическая сумма, выплаченная Министерством финансов, была примерно на треть меньше из-за корректировок государственного бюджета, направленных на ограничение федерального дефицита.
• Парламент России принял ряд законов об охране окружающей среды с 1991 года, но их положения плохо составлены и нереалистичны с учетом ограниченных финансовых ресурсов, институционального потенциала и технологий.
• Российские экологические оценки часто носят произвольный характер и являются предметом политических манипуляций. Кроме того, они слишком неточны, чтобы давать надежные рекомендации по защите природных ресурсов.

---

---

Государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды

В России разветвленная бюрократия, занимающаяся охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов:

• Министерство природных ресурсов (Минресурсов) является ключевым подразделением правительства, ответственным за управление природными ресурсами.Администрация Ельцина сформировала Минресурсов в 1997 году для надзора за федеральными водными ресурсами, геологией, лесным хозяйством, дикой природой и рыболовством. У министерства, однако, мало стимулов для продвижения защиты окружающей среды, потому что его должностные лица связаны с отраслями, которые им поручено регулировать, и потому, что министерство получает материальную выгоду, продвигая разработку ресурсов за счет получения различных сборов и от продаж. Например, Служба лесного хозяйства получает половину своего годового бюджета в 500 миллионов долларов от продажи пиломатериалов.
• Государственный комитет по охране окружающей среды (Госкомприрода) осуществляет мониторинг загрязнения воздуха и воды и сохранения биоразнообразия. Агентство, ранее являвшееся министерством с более широкими полномочиями, теперь принадлежащее Минресурсову, сосредоточилось на разработке системы внебюджетных экологических фондов «платит загрязнитель». Достижения Госкомприроды были скромными из-за нехватки персонала и финансирования, конфликтов с федеральными агентствами природных ресурсов и нескольких реорганизаций.Его попытки «загрязнитель платит» малоэффективны, потому что многие фирмы либо неплатежеспособны, либо уклоняются от усилий по взысканию долгов.
• Комиссия по экологической безопасности, , которую президент Ельцин сформировал в 1994 году, является одним из 10 отделений Совета национальной безопасности. Комиссию по экологии до прошлого года возглавлял профессор Алексей Яблоков, уважаемый биолог, экологический активист, бывший личный советник президента. Яблоков использовал свое положение в Совете Безопасности, чтобы выявить многие деликатные вопросы, включая незаконную китобойную деятельность советского правительства, незаконный сброс ядерных отходов в океаны и экологические проблемы, связанные с неэффективным использованием химического оружия.В ответ Яблоков был освобожден от своих государственных должностей в 1997 году, и маловероятно, что экологические проблемы скоро вернут себе видный статус в Совете национальной безопасности.

Две организации несут основную ответственность за ядерный надзор. Министерство по атомной энергии (Минатом) отвечает за ядерные отходы, образующиеся на гражданских атомных электростанциях и на объектах ядерного оружия. Государственная служба по атомной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) устанавливает все требования по обращению с радиоактивными материалами и их захоронению.Оба недостаточно финансируются для обеспечения соблюдения своих правил.

---

---

---

---

Множество федеральных законов об охране окружающей среды 1991-98 гг.

1991

Земельный кодекс

Закон об общественном здравоохранении

Закон о земельных сборах

Закон об охране окружающей среды

1994

Рамочная конвенция об изменении климата

1995

Закон об оценке воздействия на окружающую среду

Закон о континентальном шельфе Российской Федерации

Лесной кодекс

Водный кодекс

Закон об использовании атомной энергии

Закон о заповедниках

Закон об охране и использовании животного мира

Закон о недрах

Ратификация Конвенции о биоразнообразии

Ратификация Базельской конвенции об опасных отходах

1996

Закон о радиационной безопасности населения

Закон о мелиорации

1998

Закон о твердых и промышленных отходах

---

---

Частный сектор, ориентированный на выживание и прибыль
Давление, связанное с экономическим переходом, включая сокращение государственных субсидий, высокие процентные ставки, слабое государственное регулирование и давление с целью стать прибыльные — заставляют большинство частных фирм сокращать свои экологические программы.Такое давление также подпитывает полностью нерегулируемый черный рынок экономики. действия, наносящие вред окружающей среде:

• Многие фирмы закрыли корпоративные отделы по охране окружающей среды и остановил или сократил установку оборудования для борьбы с загрязнением. В некоторых случаях фирмы отключили контроль за загрязнением. В то же время, менеджеры стали неохотно сообщать данные о выбросах и предоставлять инспекторам доступ к объектам, утверждая, что они должны защищать «коммерческую тайну».»
• Фирмы также спешат разрабатывать природные ресурсы, такие как нефть, газ, леса и рыболовство — исходя из их текущей денежной стоимости, а не инвестирование в такие ресурсы ради их будущей стоимости.
• Экономическая деятельность на черном рынке, которая, по разным оценкам, несут от 60 до 90 процентов официального ВВП, эксплуатируют природные ресурсы например, древесина, металлы и рыба, регулирование практически отсутствует. Например, По оценкам экономистов Российского института экономических исследований, 20 процентов всей торговли лесом не регулируется, а газета Известия сообщает, что более половины годового улова рыбы в 4 миллиона тонн в водах Тихого океана доставляется напрямую в Японию без таможенного оформления в России.

Таблица 2 Огромное сокращение новых средств контроля загрязнения Установленное оборудование Индекс: 1976-80 = 100
	1976-80	1981-85	1986-90	1991-95
Очистка сточных вод	100	63	53	21
Циркуляция промышленной воды	100	144	139	36
Скрубберы дымовой трубы	100	98	110	31

Источник: Комитет по охране окружающей среды России
.

Экологическая активность ослабевает
Хотя несколько крупнейших российских неправительственных организаций (НПО) — Социально-экологический союз, Экопресс, Партия зеленых России, например — продолжение чтобы иметь официальную консультативную роль в правительственных советах, эффективность Число экологических НПО в России сократилось с начала 1990-х годов:

• В позднесоветский период заботы об окружающей среде стали в центре внимания. точка для более широкого политического недовольства.
• Внимание общественности сместилось с экологических проблем на экономические. проблемы, политическая либерализация, преступность и этнические конфликты. Только 20 процентов респондентов в одном опросе, например, назвали загрязнение одним из худшие проблемы, в то время как российские респонденты в опросе 24 стран, проведенном канадской Фирма Environomics в 1997 г. поставила ее ближе к концу, когда ее спросили, будут ли они отдавать приоритет защите окружающей среды перед экономическим развитием или давать часть своего дохода, чтобы предотвратить загрязнение окружающей среды.Кроме того, мало кто из россиян мотивированы стать активистами.
• Спад, неблагоприятный налоговый кодекс, незнание процесса сбора средств, и отсутствие традиции общественной благотворительности затруднили Способность НПО собирать деньги. В то же время экономические реформы привели к резкому удорожанию офисных помещений, телекоммуникаций, издательского дела, и путешествия.
• Государственные чиновники и интересы бизнеса усилили давление на активистов-экологов за счет расширения законов о секретности, ограничений об их деятельности и, как утверждают некоторые НПО, прослушивании их сообщений.

---

---

Новые меры защиты окружающей среды

Администрация Ельцина в октябре 1997 г. и январе 1998 г. широко новые категории экологической информации, подлежащей секретной классификации. К ним относятся связанные с обороной метеорологические, геологические и картографические работай; разведка и добыча драгоценных минералов; и использование земли и вода — службами безопасности. Администрация Ельцина также учредила политики, требующие, чтобы вся информация, относящаяся к военным ядерным объектам засекречивать государственную тайну в ответ на разоблачительные разоблачения экологических проблемы бывших военнослужащих.

• В 1996 году Федеральная служба безопасности (ФСБ) арестовала Александра Никитина, бывшего офицера ВМФ, и предъявили ему обвинение в государственной измене. Он провел 10 месяцев в тюрьме за якобы разглашение секретной информации об окружающей среде. проблемы Северного флота России — информация, по утверждению Никитина, была в общественное достояние. На суде по делу Никитина в октябре 1998 г. судья направил дело. возвращение прокурору на дополнительное расследование — победа Никитина. Однако он по-прежнему находится под арестом в Санкт-Петербурге.Петербург.
• Журналист, бывший офицер ВМФ Григорий Пасько остается в тюрьме с момента ареста ФСБ в 1997 году за государственную измену за публикацию ядерных отходов. проблемы Тихоокеанского флота.

---

---

Международная помощь и инвестиционное предложение Some Hope

Учитывая возобновление экономических потрясений в России, даже незначительные улучшения окружающей среды в течение следующих нескольких лет потребуется международное давление, помощь, управление экспертиза и иностранные инвестиции.Это в некоторой степени компенсирует Отсутствие у России капитала, институционального потенциала и политической воли для разработать и реализовать эффективную программу действий по охране окружающей среды, но любое правительство переход к более активному участию государства в экономике, чтобы справиться с текущими экономический кризис поставит под угрозу по крайней мере некоторую перспективную иностранную помощь и инвестиции.

Положительное влияние иностранной помощи
Хотя Россия не является кандидатом на членство в Европейском Союзе (ЕС), как многие восточноевропейские страны и поэтому не будут испытывать такой же интенсивной давление с целью улучшения экологических показателей в рамках подготовки к членству в ЕС, он получает значительную международную консультацию и помощь по вопросам окружающей среды. усилия.Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), ЕС и экологические НПО оказали России существенную помощь, техническое обучение и помощь по политическим приоритетам, реформам, институциональному строительству, и экологическое законодательство:

• Всемирный банк разработал и реализовал региональные программы для Балтийское и Черное моря и предоставил России кредиты на природоохранные проекты. на сумму несколько сотен миллионов долларов на ликвидацию крупных разливов нефти и другие проекты по восстановлению и улучшению окружающей среды.
• ЕБРР предоставил России финансирование для нескольких крупных экологических проекты, в том числе направленный на реконструкцию ветхого Петербурга. сеть водоснабжения и канализации. Эти и другие проекты, поддерживаемые ЕБРР, должны соответствуют строгим критериям воздействия на окружающую среду.
• ЕС предоставляет помощь, техническую помощь и обучение для экологических оценка воздействия, управление прибрежной зоной в связи с Черным Морская региональная экологическая программа и осведомленность общественности об окружающей среде. вопросы.ЕС также проводит обучение государственных служащих по использованию и адаптация экологического законодательства ЕС.

Рабочая группа по окружающей среде Совместной американо-российской комиссии по экономическим вопросам. и техническое сотрудничество является основным двусторонним каналом, через который Соединенные Штаты Государства привлекают Россию к решению экологических проблем (см. Диаграмму 11).

Эффект «озеленения» иностранных инвестиций
Хотя большая часть из 10 миллиардов долларов, вложенных в Россию с 1989 по 1997 год, была сосредоточены на секторах с интенсивным загрязнением, таких как нефть, лесозаготовки и потребительские товары. товаров, большинство транснациональных корпораций используют более эффективное оборудование и технологии и, как правило, используют более «экологически чистые» методы, чем Российские фирмы, согласно другому исследованию Peterson 1997 г., проведенному в рамках под эгидой Национального совета евразийских и восточноевропейских исследований:

• Международный консорциум, разрабатывающий нефть и газ у о. Сахалин. использует новейшее оборудование и методы.В другом месте полярное сияние совместное предприятие CONOCO и его российских партнеров получило экологическую награда за достижение.
• Многочисленные проекты по разработке месторождений нефти западными компаниями в настоящее время пути в регионе Каспийского моря представляют меньше экологических угроз, чем сопоставимые Российские и советские проекты, реализованные за последние 40 лет.
• Российский промышленный консорциум по охране окружающей среды, группа международных упаковщиков пытается улучшить управление отходами и схемы рециклинга для уменьшения воздействия одноразовой упаковки в Москве и св.Петербург.

Кроме того, транснациональные корпорации, соблюдающие экологические стандарты могут оказать давление на российское правительство, чтобы оно потребовало соблюдения экологических норм. чтобы не дать российским компаниям-конкурентам получить преимущества в цене.

---

---

Сколько будет стоить очистка?

Затраты на существенное снижение загрязнения окружающей среды в России будут быть запредельно высоким, учитывая хронические финансовые проблемы Москвы. Например:

• Стоимость очистки побережья морской территории России в Российской По мнению группы, Дальний Восток обойдется примерно в 5 миллиардов долларов и займет 20 лет экспертов из России, США и Норвегии.
• Доведение качества питьевого водоснабжения всей России до официального. стандарты потребуют затрат около 200 миллиардов долларов, согласно заявление, приписываемое Виктору Данилову-Даниляну, председателю правления Российской Федерации. Государственный комитет по охране окружающей среды, Мюррей Фешбах в 1998 г. исследование проблем окружающей среды и здоровья в бывшем Советском Союзе.

Стоимость повышения уровня ядерной безопасности до официальных стандартов для весь бывший Советский Союз, большую часть которого должна будет нести Россия, по российским оценкам, составит около 26 миллиардов долларов.

---

---

Но российские реформы и общественная поддержка необходимы

Перспективы значительного экологического прогресса в долгосрочной перспективе будут меньше зависеть от иностранной помощи и больше от того, будут ли российские лидеры — независимо от политической ориентации — набраться смелости и умения проводить реформы которые повышают доверие инвесторов и способствуют экономическому росту, необходимому для финансирования создание и улучшение экологических институтов. Это также будет зависеть от рост институционального потенциала и подотчетности правительства и преодолеет ли российская общественность свою политическую апатию и станет ли она более сосредоточены на экологических проблемах.В лучшем случае такие тенденции могут начать проявляться. ближе к концу нашего 10-летнего периода, самое раннее, но значительный прогресс вероятно, через несколько десятилетий, особенно если неокоммунистические или националистические силы прийти к власти и проводить решительную ксенофобскую и антиреформистскую политику, сократить иностранную помощь и инвестиции и ограничить восстановление экономики.

Сохраняя поддержку международного финансового сообщества, а также увеличение прямых инвестиций и инвестиций в акционерный капитал, потребует снижения неопределенностей связанные с налоговой и налоговой политикой, владением недвижимостью и корпоративным управлением:

• Упрощение налогового и нормативного регулирования и более точное определение собственности и права акционеров будут стимулировать владельцев собственности и лиц, принимающих корпоративные решения планировать с долгосрочной перспективой.Привлечение значительной доли российского открытая теневая экономика будет способствовать сбору налогов и охране окружающей среды. мониторинг усилий.

Налоговые и другие льготы будут стимулировать покупку новых машин и оборудования, что снизит потребление энергии промышленностью и сократит загрязнение:

• По данным Министерства топлива и энергетики, модернизация оборудования в топливно-энергетический сектор может сократить выбросы углерода на 25 процентов. Россия По оценкам Института энергетических исследований, лучшее соответствие региональной генерации мощность с учетом спроса на электроэнергию может сэкономить до 1 миллиарда долларов США в год.

Дальнейшее сокращение государством субсидий на промышленное производство, удобрения, а пестициды побудили бы тяжелую промышленность и горнодобывающие компании все чаще использовать более эффективные технологии и внедрять более экологически чистые практики:

• Уралмаш, крупнейший в России приватизированный завод тяжелого машиностроения, уже имеет принял меры по сбережению, в результате чего счет за электроэнергию составил 22 процента от общих затрат по сравнению с 41%, если бы компания ничего не сделала.
• ул.Петербургская энергокомпания Ленэнерго заменила обычный котел с газовой турбиной местного производства совместным предприятием с европейским фирмы, которая, вероятно, сократит выбросы оксида азота на 50 процентов и экономия до 20 000 тонн топлива.

Рис.11
Рабочая группа США — Россия по охране окружающей среды

Рисунок 12
Ценность современных технологий: сокращение прогнозируемых выбросов в России за счет Новое оборудование, соответствующее стандартам ЕС

Стимулы для бизнеса также могут помочь России отказаться от использования с высоким уровнем выбросов углерода. топливо — наверное, с небольшим дислокацией.Россия имеет около трети мировых запасов природного газа, и по оценкам большинства отраслевых экспертов, цены на газ останется низким в течение следующего десятилетия:

• Основным источником природного газа в районе Ямала в Западной Сибири является например, в ближайшие 10 лет, а РАО ЕЭС национальная энергетическая компания планирует увеличить долю природного газа в тепловых выработка электроэнергии с половины до двух третей за тот же период.

Если в России будет продолжительное экономическое восстановление, удовлетворяющее основным потребности, такие как работа и жилье, россияне будут склонны уделять больше, чем в прошлом по вопросам качества жизни, таким как окружающая среда, особенно его влияние на здоровье населения.Ни общественность, ни экологические НПО не будут могут преодолеть свою нынешнюю апатию и активно лоббировать экологические причин, однако, если российские лидеры не станут более чутко реагировать на общественное мнение в целом и экологи приходят к выводу, что активизм может иметь влияние.

Рисунок 13
Растительность России и протяженность бореальных лесов (U)

Углеродный обмен и роль северных лесов России

MEDEA проверила роль российского северного региона в своих отношениях к вопросам углерода в контексте Рабочей группы по окружающей среде Совместная американо-российская комиссия по экономическому и техническому сотрудничеству и Киотский протокол Конвенции ООН об изменении климата.Усилия MEDEA включали обзор состояния изученности бореальных лесов России и оценка неопределенности в оценке скорости обмена углерода между наземными и атмосферные системы.

Бореальные леса мира — это преимущественно хвойные леса, занимающие непрерывная зона вокруг мира в северных широтах к югу от Арктическая тундровая зона. В бореальном лесу преобладает надземная растительность. породами ели, пихты, сосны и лиственницы, устойчивыми к холоду и суровым условиям условия большую часть года.Большая часть лесов покрыта вечной мерзлотой. и водно-болотные угодья, называемые торфяниками.

Примерно две трети всех бореальных лесов расположены в России. В Федеральная лесная служба России (ФЛС) управляет 1110 млн га ² (млн га) земельной площади, из которых 886 млн га составляют лесные угодья, с 763 млн га фактически покрыты деревьями.

Северный лесной регион России — один из крупнейших единых резервуаров углерода в мире, храня более одной пятой углерода, обнаруженного во всех земных биомы.Этот углеродный пул на 20 процентов больше, чем в умеренном климате. и тропические леса вместе взятые. Почвы и торф содержат от 80 до 90 процентов углерода. (См. Рисунок 14.)

Российские ученые и лесоводы утверждают, что северный лес России может управлять с целью увеличения удаления углерода из атмосферы, утверждая, что текущая скорость удаления углерода намного ниже своего потенциала:

• Исследования правительства России показывают, что бореальные леса России поглощая атмосферный углерод со скоростью 160 миллионов тонн углерода на год. ³
• Исследования также предсказывают, что российский лес будет продолжать представлять важная раковина после 2040 года.

Рисунок 14
Хранение углерода в бореальных лесах России

---

---

Приемник или источник?

Мнения в научном сообществе расходятся по поводу того, является ли северная широта России лес действует как чистый поглотитель (поглотитель) или источник (эмиттер) атмосферных углерод:

• Те, кто утверждает, что северный лес представляет собой чистый сток, отмечают, что исторически бореальные леса накапливают углерод из-за накопления большого количества мертвое органическое вещество на торфяниках и лесах, подстилаемых вечной мерзлотой.Они также отмечают снижение вырубки в районе бореальных лесов.
• Другие, утверждая, что северный лес является чистым источником атмосферного углерода, поддерживают это потепление в северном регионе в течение последних 30 лет. усилило таяние вечной мерзлоты, что привело к выбросу углерода в атмосфера. Более того, они отмечают, что пожары в регионе участились, вызывая выброс в атмосферу большего количества углерода, чем улавливается.

---

---

MEDEA, однако, проанализировав российские исследования, считает, что это крайне сложно сделать вывод, что бореальный лес России функционирует либо как чистый источник или чистый поглотитель атмосферного углерода.В частности, MEDEA считает что степень нарушения бореальных лесов в результате пожаров, зараженность насекомыми и лесозаготовки существенно недооцениваются. MEDEA также скептически относится к выводам российских исследований из-за неопределенности в российских моделях, оценивающих количество углерода в почве и скорость что он движется в атмосферу.

MEDEA считает, что в течение следующего десятилетия использование изображений с разным разрешением от систем гражданской и национальной безопасности, а полевые данные могут уменьшить научные неопределенность в отношении роли бореального региона в контроле за атмосферным углеродом.Многоступенчатый отбор проб предлагает средства для картирования и количественной оценки бореальных лесов России. изменение почвенного покрова, параметры лесов, связанные с углеродом, динамика вечной мерзлоты, а также частота и значимость нарушений.

---

Сноски

(1) MEDEA — это группа из около 40 американских ученые, занимающиеся экологическими и глобальными изменениями. Это продукт, спонсируемый ЦРУ. Целевая группа по окружающей среде, сформированная в 1992 году для использования секретных систем для изучения ключевые экологические вопросы.

(2) 1 га = 10 000 м2 = 2.471 акры. (U)

(3) Суммарные выбросы от ископаемого топлива из Российской Федерации в 1990 году было 654 миллиона тонн углерода.

Политика Российской Федерации в Арктике до 2020 года

Политика Российской Федерации в Арктике до 2020 г.

В переводе с русского —

Обнародована: 30 марта 2009 г.,

издание официальной правительственной газеты «Российская газета»

Принят Президентом РФ

Д.Медведев, 18 сентября 2008 г.

ОСНОВЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АРКТИКЕ

НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА И НА ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

I. Общие положения

1. Настоящие Основы определяют основные задачи, первоочередные задачи, стратегические приоритеты и механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике, а также систему мер стратегического планирования социально-экономического развития Арктической зоны. Российская Федерация и обеспечение национальной безопасности России.

2. В настоящих Основах под Арктической зоной Российской Федерации понимается часть Арктики, которая включает, полностью или частично, территории Республики Саха (Якутия), Мурманской и Архангельской областей, Красноярского края, Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, образованные постановлением Государственной комиссии Совета Министров СССР по делам Арктики от 22 апреля 1989 г., а также территории и острова, указанные в Постановлении Президиума ЦИК. СССР от 15 апреля 1926 г. «Об объявлении территорий и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане, территорией СССР», а также прилегающих к ним внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации. такие территории, районы и острова, в пределах которых Россия пользуется суверенными правами и юрисдикцией в соответствии с международным правом.

Границы Арктической зоны Российской Федерации могут быть определены в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормами международных договоров и соглашений, участником которых является Российская Федерация.

3. Особенности Арктической зоны Российской Федерации, влияющие на формирование государственной политики в Арктике:

а) экстремальные природно-климатические условия, включая постоянный ледяной покров или дрейфующие льды в арктических морях;

б) целенаправленность производственно-экономического развития территорий и низкая плотность населения;

в) удаленность от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость и зависимость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения от поставок топлива, продуктов питания и товаров первой необходимости из других регионов России;

г) низкая устойчивость экологических систем, определяющих биологический баланс и климат Земли, и их зависимость даже от незначительных антропогенных воздействий.

II. Национальные интересы Российской Федерации в Арктике

4. Основными национальными интересами Российской Федерации в Арктике являются:

а) использование Арктической зоны Российской Федерации как стратегической ресурсной базы Российской Федерации, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны:

б) сохранение Арктики как зоны мира и сотрудничества;

в) сохранение уникальных экологических систем Арктики;

г) использование Северного морского пути как единого национального транспортного сообщения Российской Федерации в Арктике (далее — Северный морской путь).

5. Национальные интересы определяют основные цели, первоочередные задачи и стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в Арктике. Реализация национальных интересов Российской Федерации в Арктике обеспечивается институтами государственной власти совместно с институтами гражданского общества в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными договорами.

III. Основные цели и стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в Арктике

6.Основными задачами государственной политики Российской Федерации в Арктике являются:

а) в сфере социально-экономического развития — расширение ресурсной базы Арктической зоны Российской Федерации, способной существенно обеспечить потребности России в углеводородных ресурсах, водных биологических ресурсах и других видах стратегического сырья;

б) в сфере военной безопасности, обороны и охраны государственной границы Российской Федерации, проходящей в Арктической зоне Российской Федерации — поддержание благоприятного оперативного режима в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе поддержание необходимого боевой потенциал группировок армий (сил) общего назначения Вооруженных Сил Российской Федерации, других армий, воинских формирований и органов в данном регионе;

в) в сфере экологической безопасности — сохранение и обеспечение защиты окружающей среды Арктики, ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата;

г) в сфере информационных технологий и связи — формирование единого информационного пространства Российской Федерации в ее арктической зоне с учетом природных особенностей;

д) в сфере науки и технологий — обеспечение достаточного уровня фундаментальных и прикладных научных исследований по накоплению знаний и созданию современных научных и геоинформационных основ управления арктическими территориями, включая разработку средств решения вопросы обороны и безопасности, а также надежного функционирования систем жизнеобеспечения и хозяйственной деятельности в природно-климатических условиях Арктики;

е) в сфере международного сотрудничества — поддержание взаимовыгодного режима двустороннего и многостороннего сотрудничества Российской Федерации с приарктическими государствами на основе международных договоров и соглашений, участником которых является Российская Федерация.

7. Стратегическими приоритетами государственной политики Российской Федерации в Арктике являются:

а) осуществление активного взаимодействия Российской Федерации с субарктическими государствами в целях разграничения морских пространств на основе норм международного права, взаимных договоренностей с учетом национальных интересов Российской Федерации, а также для решение вопросов международно-правового обоснования внешней границы Арктической зоны Российской Федерации;

б) наращивание усилий приарктических государств для создания единой региональной системы поиска и спасания, а также предотвращения техногенных аварий и ликвидации их последствий, включая координацию деятельности спасательных сил;

в) укрепление на двусторонней основе и в рамках региональных организаций, включая Арктический совет и Совет Баренцева / Евроарктического региона, добрососедства России с субарктическими государствами, атомизация экономического, научно-технического, культурного взаимодействия. , а также приграничное сотрудничество, в том числе в области эффективного управления природными ресурсами и охраны окружающей среды в Арктике;

г) содействие в организации и эффективном использовании транзитных и кросс-полярных воздушных маршрутов в Арктике, а также в использовании Северного морского пути для международного судоходства под юрисдикцией Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации:

д) активизация участия российских официальных структур и общественных организаций в работе международных форумов, посвященных арктической проблематике, в том числе межпарламентского взаимодействия в рамках партнерства Россия — Европейский Союз;

е) разграничение морских пространств в Северном Ледовитом океане и поддержание взаимовыгодного присутствия России на архипелаге Шпицберген;

ж) совершенствование системы государственного управления социально-экономическим развитием Арктической зоны Российской Федерации, в том числе за счет расширения фундаментальных и прикладных научных исследований в Арктике;

з) улучшение качества жизни коренного населения и социальных условий хозяйственной деятельности в Арктике;

и) развитие ресурсной базы Арктической зоны Российской Федерации за счет использования перспективных технологий;

к) модернизация и развитие инфраструктуры арктической транспортной системы и рыбохозяйственного комплекса в Арктической зоне Российской Федерации.

IV. Основные цели и меры по реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике

8. Основные задачи государственной политики Российской Федерации в Арктике реализуются путем решения следующих основных задач:

а) в сфере социально-экономического развития необходимо:

проводить геолого-геофизические, гидрографические и картографические работы для подготовки материалов в связи с обоснованием внешней границы Арктической зоны Российской Федерации;

обеспечить существенное увеличение балансовых запасов полезных ископаемых арктических морских месторождений, в том числе за счет реализации государственной программы разведки и эксплуатации континентального шельфа Российской Федерации, а также начало работ по освоению нефтегазовых месторождений в регионе. Арктическая зона Российской Федерации;

Осуществить разработку и внедрение новых видов техники и технологий освоения морских месторождений полезных ископаемых и водных биологических ресурсов в условиях Арктики, в том числе в покрытых льдом районах, сформировать флот самолетов и рыболовецких судов, а также необходимый поддерживающая инфраструктура для работы в условиях Арктики;

оптимизировать экономические механизмы «Северного завоза» за счет использования возобновляемых и альтернативных, в том числе местных, источников энергии, реконструкции и модернизации выработавших свой ресурс энергоустановок, внедрения энергосберегающих материалов и технологий;

обеспечить реструктуризацию объемов грузоперевозок по Северному морскому пути, в том числе за счет государственной поддержки строительства судов ледокольного, аварийно-спасательного и вспомогательного флотов, а также береговой инфраструктуры;

формирование системы мониторинга обеспечения безопасности мореплавания, управления транспортными потоками в районах интенсивного судоходства, в том числе путем реализации комплекса мероприятий по гидрометеорологическому и навигационному обеспечению в Арктической зоне Российской Федерации;

создать комплексную систему безопасности для защиты территорий, населения и объектов Арктической зоны Российской Федерации, имеющих решающее значение для национальной безопасности Российской Федерации, от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными мерами по реализации государственной политики в области социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации являются:

государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в Арктической зоне Российской Федерации, прежде всего в сфере освоения ресурсов углеводородов, других полезных ископаемых и водных биологических ресурсов, путем внедрения инновационных технологий, развития транспортная и энергетическая инфраструктура, совершенствование тарифно-таможенного и налогового регулирования;

активизация реализации новых проектов экономического развития арктических территорий путем их софинансирования из бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, обеспечение государственных гарантий оплаты труда, в том числе при реализации работ вахтовым способом;

модернизация объектов социальной инфраструктуры, включая учреждения образования, здравоохранения, а также развитие жилищного строительства, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов;

обеспечение подготовки и переподготовки специалистов системы высшего и среднего профессионального образования для работы в арктических условиях, уточнение государственных социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в Арктической зоне Российской Федерации:

обеспечение доступности и качества медицинских услуг для всех групп населения, проживающих и работающих в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе за счет расширения системы фельдшера и первой медицинской помощи;

совершенствование образовательных программ для коренного населения Арктической зоны Российской Федерации, особенно по вопросам подготовки детей к жизни в современном обществе с полноценным развитием навыков проживания в экстремальных природных условиях, включая оснащение образовательных учреждений и далекие поселения со средствами дистанционного обучения;

обеспечение рационального природопользования и развитие экологически безопасных форм туризма в местах компактного проживания и традиционного хозяйствования немногочисленного коренного населения, сохранение их культурного наследия и языков, национально-художественных промыслов;

б) в сфере военной безопасности, обороны и охраны государственной границы Российской Федерации, проходящей в Арктической зоне Российской Федерации, необходимо:

создавать группировки войск (сил) общего назначения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (в первую очередь пограничных органов) в Арктической зоне Российской Федерации, способные обеспечить военную безопасность. в различных условиях военно-политической обстановки;

оптимизировать систему комплексного контроля за ситуацией в Арктике, включая пограничный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, введение режима приграничных зон в административно-территориальных образованиях Арктической зоны Российской Федерации. Российская Федерация и организация устройства технического контроля над зонами проливов, устьями рек, лиманами на маршруте Северного морского пути;

привести возможности пограничных органов в соответствие с характером угроз и вызовов Российской Федерации в Арктике.

Основными мероприятиями по реализации государственной политики в области военной безопасности, обороны и охраны государственной границы Российской Федерации, проходящей в Арктической зоне Российской Федерации, являются:

создание активно функционирующей системы береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Арктической зоне Российской Федерации и повышение эффективности взаимодействия с пограничными ведомствами (береговой охраной) сопредельных государств по вопросам борьбы с терроризмом на море. , пресечение незаконной деятельности, нелегальной миграции, охрана водных биологических ресурсов;

развитие пограничной инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации и техническое перевооружение пограничных органов;

создание системы комплексного контроля над наземной обстановкой, усиление государственного контроля за торговой деятельностью в Арктической зоне Российской Федерации;

в) В сфере экологической безопасности необходимо:

обеспечить сохранение биологического разнообразия арктической флоры и фауны, в том числе путем расширения сети особо охраняемых природных территорий и акваторий с учетом национальных интересов Российской Федерации, необходимости сохранения окружающей природной среды в условиях расширение экономической деятельности и глобальные климатические изменения;

провести плановую утилизацию судов с ядерными энергетическими установками, отработавших заданные плановые сроки эксплуатации.

Основными мерами по реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности в Арктической зоне Российской Федерации являются:

введение особых режимов природопользования и охраны окружающей природной среды в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе мониторинг ее загрязнения;

восстановление природных ландшафтов, утилизация токсичных промышленных отходов, обеспечение химической безопасности, прежде всего в местах компактного проживания населения;

г) В сфере информационных технологий и связи необходимо:

Внедрить современные информационно-телекоммуникационные технологии и средства (в том числе мобильные) связи, теле- и радиовещания, управления морской и аэронавигацией, дистанционного зондирования Земли, проведения районных съемок ледяного покрова, а также системы гидрометеорологического и гидрографического обеспечения и сопровождения научно-экспедиционных исследований;

создать надежную систему оказания навигационных, гидрометеорологических и информационных услуг, обеспечивающую эффективное управление экономической, военной, экологической деятельностью в Арктике, а также прогнозирование и предотвращение чрезвычайных ситуаций, минимизацию ущерба в случае их возникновения, в том числе через использование глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и многоцелевой космической системы.

Основные меры по реализации государственной политики в сфере информационных технологий и связи в Арктической зоне Российской Федерации должны быть направлены на разработку и широкое использование новейших технологий, в том числе космических средств различного назначения и многопроцессорных универсальных территориально. распределенные сети;

д) В научно-технической сфере необходимо:

внедрять новые технологии, в том числе для очистки территорий островов, прибрежных зон и акваторий арктических морей от антропогенного загрязнения, а также разрабатывать материалы, адаптированные к природно-климатическим условиям Арктики;

Обеспечить реализацию государственной программы развития научно-исследовательского флота Российской Федерации, предусматривающей также исследования в области глубоководной деятельности и гидронавтики, включая внедрение технических средств и приборной базы, приспособленных для проведения полярных научных исследований.

Основными мерами по реализации государственной политики в области научных исследований и научного обеспечения деятельности в Арктической зоне Российской Федерации являются:

обоснование долгосрочных перспектив и основных направлений развития различных форм деятельности в Арктике;

изучение опасных и кризисных природных явлений, разработка и внедрение современных технологий и методов их прогнозирования в условиях меняющегося климата;

прогноз и оценка последствий глобальных климатических изменений, происходящих в Арктической зоне Российской Федерации под воздействием природных и антропогенных факторов, в среднесрочной и долгосрочной перспективе, в том числе повышение устойчивости объектов инфраструктуры;

проведение исследований в области истории, культуры и региональной экономики, а также правовое регулирование деятельности в Арктике;

изучение влияния на здоровье населения вредных факторов окружающей среды, разработка требований по охране здоровья населения и полярников, обоснование комплекса мероприятий, направленных на улучшение среды обитания населения и профилактику заболеваний.

9. Достижение основных целей государственной политики Российской Федерации в Арктике осуществляется в рамках стратегического планирования социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности России путем:

а) разработка и реализация стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации с учетом проблем обеспечения национальной безопасности;

б) создание комплексной системы мониторинга, в том числе совершенствование системы информационно-статистического наблюдения за показателями национальной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации;

в) подготовка нормативных правовых актов Российской Федерации относительно уточнения географических границ Арктической зоны Российской Федерации, включая ее южные пределы, а также перечня и статуса муниципальных образований в пределах указанной зоны;

г) повышение эффективности управления Арктической зоной Российской Федерации.

V. Основные механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике

10. Государственная политика Российской Федерации в Арктике осуществляется посредством целенаправленной и согласованной деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций в соответствии с их полномочиями. и сферах деятельности на принципах государственно-частного партнерства, а также в рамках сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями, в том числе:

а) совершенствование с учетом национальных интересов России и специфики региона законодательства Российской Федерации в сферах социально-экономического развития, охраны окружающей среды, военной безопасности, защиты и охраны границы, проведения научные исследования и международное сотрудничество в Арктике на основе норм международного права и международных обязательств Российской Федерации;

б) разработка и реализация целевых программ, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников;

в) разработка субъектами Российской Федерации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования и программ социально-экономического развития;

г) освещать в средствах массовой информации вопросы, связанные с национальными интересами Российской Федерации в Арктике, включая организацию выставок, конференций, «круглых столов», посвященных истории освоения Арктики российскими исследователями, в целях формирования положительный имидж России;

д) организация системного мониторинга и анализа реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике.

VI. Реализация государственной политики Российской Федерации в Арктике

11. Настоящие Основы реализуются поэтапно:

а) на первом этапе (2008 — 2010 гг.) представить:

Проведение геолого-геофизических, гидрографических, картографических и других работ по подготовке материалов для обоснования внешней границы Арктической зоны Российской Федерации;

расширение возможностей международного сотрудничества, в том числе для эффективного освоения природных ресурсов Арктической зоны Российской Федерации;

реализация целевых программ, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, в том числе формирование государственной программы развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года, в которой в рамках будут созданы высокотехнологичные промышленно-энергетические и промысловые кластеры, особые экономические зоны базового характера;

реализация перспективных инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства, связанных со стратегическим развитием Арктической зоны Российской Федерации;

б) На втором этапе (2011-2015 гг.) необходимо предоставить:

международно-правовое формирование внешней границы Арктической зоны Российской Федерации и реализация на этой основе конкурентных преимуществ России по эксплуатации и транспортировке энергоресурсов;

решение задач структурной перестройки экономики Арктической зоны Российской Федерации на основе развития минерально-сырьевой базы и водных биологических ресурсов региона;

создание и развитие инфраструктуры и системы управления коммуникациями Северного морского пути для решения задач обеспечения евразийского транзита;

прекращение создания единого информационного пространства Арктической зоны Российской Федерации;

в) на третьем этапе (2016-2020 гг.) обеспечить превращение Арктической зоны Российской Федерации в ведущую стратегическую ресурсную базу Российской Федерации.

В целом в среднесрочной перспективе реализация государственной политики Российской Федерации в Арктике позволит России сохранить роль ведущей арктической державы.