Глава 3 коап: Глава 3 КоАП РФ с комментариями

Два административных правонарушения в рамках одной статьи КоАП

Вадим «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. В силу с 29.07.2019)

КоАП РФ Статья 24.4. Ходатайства

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения»Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. В силу с 28.12.2018)

КАСС РФ Статья 136. Объединение административных дел и выделение административных исковых требований

1. Суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

2. Суд выделяет одно административное исковое требование или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований.

3. Объединение административных дел в одно производство и выделение заявленных требований в отдельное производство допускаются до принятия судебных актов, которыми заканчивается рассмотрение административных дел в суде первой инстанции.

4. Об объединении административных дел в одно производство, о выделении заявленных требований в отдельное производство или об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в таких административных делах.

5. На определение суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении административных дел в одно производство или о выделении заявленных требований в отдельное производство может быть подана частная жалоба.

6. При решении вопроса об объединении административных дел в одно производство они объединяются с тем административным делом, производство по которому было возбуждено ранее.

7. После объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство подготовка административного дела к судебному разбирательству начинается сначала.

Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

Актуальная редакция статьи 28. 3 КоАП РФ: Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

Текст

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье:

(в редакции Федерального закона от 28. 12.2009 № 380-ФЗ)

1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.6, 5.10 — 5.12, 5.14 — 5.16, 5.22, 5.35 — 5.38, 5.40, 5.43, 5.47, 5.49, 6.8 — 6.13, 6.15, 6.16, 7.1, статьей 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), статьями 7.3 — 7.6, статьей 7.7 (в части повреждения объектов и систем водоснабжения), статьями 7.9, 7.11 — 7.15, 7.17, 7.19, статьей 7.20 (в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения), статьями 7.27, 8.2, статьей 8.3 (в части административных правонарушений, относящихся к нарушению правил обращения с пестицидами и агрохимикатами при хранении и транспортировке пестицидов и агрохимикатов), статьей 8.

5, статьей 8.6 (в части административных правонарушений, относящихся к транспортировке самовольно снятой почвы), частями 1 и 3 — 5 статьи 8.13, частью 2 статьи 8.17, статьями 8.28 — 8.32, частями 1 и 2 статьи 8.37, статьями 8.42, 9.7, 9.10, статьей 10.2 (при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии), статьей 10.3 (при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии), статьей 10.5.1, частью 2 статьи 11.1, частями 1 — 4 статьи 11.3, частью 7 статьи 11.5, частью 2 статьи 11.6 (за исключением административных правонарушений по уничтожению или повреждению сооружений и устройств связи и сигнализации на судах морского транспорта, внутреннего водного транспорта), частями 4 — 6 статьи 11.17, статьями 11.21, 11.22, 11.26, 11.27, 11.29, частью 4 статьи 12.2, частью 2 статьи 12.3, частями 1 и 2 статьи 12.4, частями 3, 4 — 6 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.7, статьей 12.8, частью 3 статьи 12.10, частью 4 статьи 12.15, статьей 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27, статьями 13.
2 — 13.4, 13.10, частями 1, 2 и 5 статьи 13.12, статьями 13.13, 13.14, частью 2 статьи 13.15, статьями 13.21, 14.1, 14.2, частью 1 статьи 14.4 (в части соблюдения требований законодательства об оружии), статьей 14.7 (по обращениям граждан), статьями 14.10, 14.14, статьей 14.15 (в части нарушения правил продажи автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, товаров бытовой химии, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, оружия и патронов к нему, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе), частями 1 — 3 статьи 14.16, частью 4 статьи 14.16 (в части розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе), статьями 14.17, 14.18, 14.23, частями 1 и 5 статьи 14.34, статьями 14.37, 14.38, 15.13, 15.14, 17.1 — 17.3, 17.7, 17.
9 — 17.13, 18.2 — 18.4, 18.8, 18.9, 18.11, 18.12, 18.14, 19.1, 19.3 — 19.7, 19.11 — 19.17, 19.20, 19.23, 20.2, 20.3, частью 6 статьи 20.4, статьями 20.5, 20.6, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.22, частью 2 статьи 20.23, статьей 20.24 (в отношении частных детективов (охранников), частью 2 статьи 20.25, статьями 20.28, 20.29 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ, от 19.05.2010 № 87-ФЗ, от 31.05.2010 № 108-ФЗ, от 23.07.2010 № 175-ФЗ, от 07.02.2011 № 4-ФЗ)

2) — 3) Признаны утратившими силу. Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ;

4) должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, и контроля за их деятельностью, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.

26, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 4 в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

5) должностные лица налоговых органов — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3 — 15.9, 15.11, частью 3 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.17, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 19.07.2007 № 141-ФЗ)

6) Признан утратившим силу. Федеральный закон от 30.06.2003 № 86-ФЗ;

7) должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.5 — 20.7 настоящего Кодекса;

8) должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14. 1, частью 4 статьи 14.25 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 169-ФЗ)

9) должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.21 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 29.04.2006 № 57-ФЗ)

10) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 настоящего Кодекса;

(пункт 10 в редакции Федерального закона от 28. 12.2009 № 380-ФЗ)

11) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2004 № 183-ФЗ)

12) должностные лица таможенных органов — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.15, 6.16, частью 1 статьи 7.12, статьями 11.14, 11.15, 14.10, частью 1 статьи 15.6, частью 2 статьи 15.7, статьями 15.8, 15.9, частью 2 статьи 16.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.19, 19.26, частью 2 статьи 20.23 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 20.08.2004 № 118-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ, от 28.06.2009 № 122-ФЗ)

13) должностные лица органов экспортного контроля — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19. 6 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 08.05.2006 № 65-ФЗ)

14) должностные лица пограничных органов — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 07.03.2005 № 15-ФЗ)

15) должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.11 — 18.14, частью 3 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 28.12.2004 № 187-ФЗ, от 18.07.2006 № 121-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ)

16) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5. 27, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 16 в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

17) должностные лица органов социальной защиты — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.41 — 5.43, 9.13, 9.14, 11.24, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

18) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.2, 6.15, 6.16, частью 1 статьи 19.4 настоящего Кодекса;

(пункт 18 в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

19) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1, 14.26, частью 1 статьи 14. 34, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 19 в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

20) Признан утратившим силу. Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ;

21) должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

22) должностные лица органов, осуществляющих государственный карантинный фитосанитарный контроль, государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19. 7, частью 1 статьи 19.19 настоящего Кодекса;

(пункт 22 в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

23) — 26) Признаны утратившими силу. Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ;

27) должностные лица органов, уполномоченных в области управления племенным животноводством, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.11, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

28) должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области мелиорации земель, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

29) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием земель, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19. 6, 19.7 настоящего Кодекса;

30) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

31) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ)

32) должностные лица органов, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.28, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19. 5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 02.07.2005 № 82-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

33) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

34) должностные лица органов, осуществляющих функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

35) должностные лица органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

36) должностные лица органов гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды — об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 8.40, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 02.07.2005 № 80-ФЗ)

37) должностные лица органов, осуществляющих государственный экологический контроль, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.26, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 103-ФЗ)

38) должностные лица органов государственного энергетического надзора — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.19 (в отношении должностных лиц и юридических лиц), частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

39) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.5, 7.7, статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования недрами и самовольной мены участка недр), частью 3 статьи 9.1, частью 2 статьи 9.5, статьями 9.7, 9.8, 9.10, 9.11, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19, частями 1 — 3 статьи 20.4 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 02.07.2005 № 80-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

40) Признан утратившим силу. Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ;

41) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

42) должностные лица органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.34, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьей 19.13 (в части заведомо ложного вызова пожарной охраны), частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 19.07.2007 № 141-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

43) должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

44) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 11. 15.1, статьей 11.22, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 10 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ, от 27.07.2010 № 195-ФЗ)

45) — 47) Признаны утратившими силу. Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ;

48) должностные лица органов государственной инспекции по маломерным судам — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

49) Признан утратившим силу. Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ;

50) должностные лица органов, уполномоченных в области авиации, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 11.3, частью 7 статьи 11.5, частью 2 статьи 11.15.1, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 10 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.5 настоящего Кодекса;

(пункт 50 в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 № 239-ФЗ)

51) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере использования воздушного пространства, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 11.15.1, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 10 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ, от 27.07.2010 № 195-ФЗ)

52) должностные лица органов, уполномоченных в области обороны, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 11.6 (в части уничтожения или повреждения плавучих и береговых средств навигационного оборудования), частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

53) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внешней разведки, его территориальных органов — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19. 4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

54) Признан утратившим силу. Федеральный закон от 30.06.2003 № 86-ФЗ;

55) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, его территориальных органов — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 13.12, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 02.07.2005 № 80-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

56) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 13.12, частью 1 статьи 14.20, частью 4 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20. 27 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 02.07.2005 № 80-ФЗ, от 08.05.2006 № 65-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 27.07.2010 № 238-ФЗ)

57) Признан утратившим силу. Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ;

58) должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.5, 5.10, 5.11, 5.13, 5.51, 6.13, статьей 7.12 (за совершение нарушений в сфере массовых коммуникаций), частями 1 и 2 статьи 13.5, частью 5 статьи 13.12, статьями 13.15, 13.16, 13.20, 13.21, 13.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 58 в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

59) должностные лица органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об архивном деле, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13. 20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 09.02.2009 № 9-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

60) Признан утратившим силу. Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ;

61) должностные лица органов, уполномоченных в области финансовых рынков, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.36, частью 11 статьи 15.23.1, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.6 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 15.04.2006 № 47-ФЗ, от 09.02.2009 № 9-ФЗ, от 19.07.2009 № 205-ФЗ)

62) должностные лица федерального антимонопольного органа и его территориальных органов — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 2.7 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 15.04.2006 № 47-ФЗ, от 29. 04.2006 № 57-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ, от 28.12.2010 № 411-ФЗ)

63) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 14.1, 14.10, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1 и 5 статьи 14.34, статьей 15.12, частью 1 статьи 18.17 (в части нарушения допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации), частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.19 настоящего Кодекса;

(пункт 63 в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

64) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6. 14, 14.6, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 15.12, 15.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

65) должностные лица органов, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

66) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований к продукции и государственный метрологический надзор, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.12, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.19 настоящего Кодекса;

(пункт 66 в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

67) должностные лица органов государственного статистического учета — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

68) Признан утратившим силу. Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ;

69) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

70) должностные лица уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 6 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 70 в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ)

71) должностные лица органов, уполномоченных в области приватизации и управления государственным имуществом, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

72) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия и их государственную охрану, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.15, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

73) должностные лица органов, осуществляющих государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

74) должностные лица органов, уполномоченных в области правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.20, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

75) должностные лица органов, уполномоченных в области защиты патентных прав, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.12, статьей 7.28, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

76) Признан утратившим силу. Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ;

77) судебные приставы — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.3 — 17.6, 17.8, 17.9, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 28.06.2009 № 124-ФЗ, от 19.07.2009 № 205-ФЗ)

78) должностные лица подразделения воинской части, органа управления внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.3, частью 3 статьи 20.2, статьями 20.5, 20.13, 20.17 — 20.19 настоящего Кодекса;

79) должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.27 настоящего Кодекса;

80) должностные лица органов и агентов валютного контроля — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 20.08.2004 № 118-ФЗ)

81) должностные лица Банка России — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.26, частями 1 — 4 статьи 15.27 настоящего Кодекса;

(в редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 176-ФЗ)

82) должностные лица органов, осуществляющих контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 82 введен Федеральным законом от 30.10.2002 № 130-ФЗ, в редакции Федерального закона от 30.06.2003 № 86-ФЗ)

83) должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.8, 6.9, 6.13, 6.15, 6.16, 10.5.1, частью 3 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьей 20.22 (в случаях потребления наркотических средств или психотропных веществ) настоящего Кодекса;

(пункт 83 введен Федеральным законом от 30.06.2003 № 86-ФЗ, в редакции Федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 28.06.2009 № 122-ФЗ, от 19.05.2010 № 87-ФЗ)

84) должностные лица органов, регулирующих отношения в области организации и проведения лотерей, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 84 введен Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ)

85) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за безопасностью взрывоопасных производств, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 9.1 настоящего Кодекса;

(пункт 85 введен Федеральным законом от 02.07.2005 № 80-ФЗ)

86) должностные лица федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 18.15, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 86 введен Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ, в редакции Федерального закона от 19.07.2007 № 141-ФЗ)

87) должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 87 введен Федеральным законом от 18.10.2007 № 230-ФЗ)

88) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 88 введен Федеральным законом от 29.04.2008 № 58-ФЗ)

89) должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.5.1 настоящего Кодекса;

(пункт 89 введен Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ)

90) должностные лица органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.30 настоящего Кодекса;

(пункт 90 введен Федеральным законом от 03.06.2009 № 104-ФЗ)

91) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 91 введен Федеральным законом от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

92) должностные лица федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление приема и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, — об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.7.5-1 настоящего Кодекса.

(пункт 92 введен Федеральным законом от 27.07.2010 № 239-ФЗ)

3. Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.

(в редакции Федеральных законов от 02.07.2005 № 80-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.7, 17.9 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с настоящим Кодексом.

(в редакции Федеральных законов от 03.03.2006 № 30-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.26 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).

(абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 № 118-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

4. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых настоящим Кодексом отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(часть четвертая в редакции Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)

5. Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять:

1) члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, комиссиями референдума, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3 — 5.5, 5.8 — 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 — 5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56 настоящего Кодекса;

2) члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35 — 5.37, 6.10 настоящего Кодекса;

3) инспектора Счетной палаты Российской Федерации — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.14 — 15.16, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6 настоящего Кодекса;

4) должностные лица государственных внебюджетных фондов — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3, 15.4, частью 1 статьи 15.6, частью 1 статьи 15.7, статьей 15.8 (в части административных правонарушений, связанных с перечислением сумм взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды), частью 2 статьи 15.10, статьями 15.32, 15.33 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов;

(пункт 4 в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ)

5) должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы — об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.12, частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса;

6) должностные лица органов и учреждений, осуществляющих федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

7) должностные лица органов ведомственной охраны — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.16 (в части предусмотренных федеральными законами полномочий по контролю и надзору за обеспечением пожарной безопасности на транспорте), статьей 20.17 настоящего Кодекса;

8) должностные лица государственных учреждений, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1 (в части лесных участков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9, статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.11 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 8.7 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 8.8 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.25 — 8.32, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

(пункт 8 в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ)

9) должностные лица государственных учреждений, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.32, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

10) государственные инспектора по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.39 (в части нарушений, совершенных на территориях государственных природных заповедников и национальных парков), частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

11) должностные лица Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» — об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1 настоящего Кодекса;

12) должностные лица органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, — судебные приставы-исполнители;

13) капитаны морских судов, капитаны судов внутреннего плавания, капитаны судов смешанного (река — море) плавания — об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 5 статьи 11.17 настоящего Кодекса;

14) должностные лица государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющих функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 7.11 (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 8.33 (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 8.34 (в части административных правонарушений, совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 8.35 (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 8.36 (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), частью 1 статьи 8.37 (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), частью 3 статьи 8.37 (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения) настоящего Кодекса;

15) должностные лица (государственные охотничьи инспектора) государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий контроль и надзор, — об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 14 настоящей части.

(часть пятая в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, а также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.

(в редакции Федерального закона от 02.07.2005 № 80-ФЗ)

Комментарий

1. Цель данной статьи — обеспечение законности и обоснованности возбуждения дел об административных правонарушениях (см. комментарий к статье ст. 28.1 и 28.2).

2. В ч. 1 данной статьи устанавливается, что протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела в соответствии с главой 23 Кодекса (ст. ст. 23.3 — 23.76). Вместе с тем в ч. 1 данной статьи предусмотрена возможность предоставления права составлять упомянутые протоколы должностным лицам других федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, иных государственных органов, на которые возложены контрольно-надзорные функции федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, но которые не отнесены КоАП РФ к субъектам административной юрисдикции.

Кроме того, учитывая тенденцию передачи полномочий Российской Федерации по осуществлению контроля и надзора в ведение субъектов РФ, в частности в сферах природопользования, жилищно-коммунального хозяйства и по некоторым другим вопросам, в указан-ной части данной статьи предусмотрено право должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ также составлять протоколы об административных правонарушениях по отдельным статьям КоАП РФ, что закреплено в соответствующих пунктах ч. 2 данной статьи.

Таким образом, ч. 1 комментируемой статьи содержит общие правила определения перечня должностных лиц, уполномоченных со-ставлять протоколы об административных правонарушениях.

3. Круг лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 14.1 и ст. 19.20, значительно расширен нормами ч. 3 рассматриваемой статьи за счет указания на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензиро-вание отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий. Круг таких органов и их компетенция в области ли-цензирования определяются Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельно-сти».

В этой же части данной статьи установлено право должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, составлять протоколы об умышленном невыполнении их законных требований (ст. 17.7), о заведомо ложных показаниях свидетеля, заключении эксперта и некоторых других участников производства (ст. 17.9).

В связи с установлением административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта при осуществлении государ-ственного надзора (контроля), предусмотренной ст. 19.26 Кодекса, в ч. 3 данной статьи внесено соответствующее изменение. Введено общее правило: помимо случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, протоколы по ст. 19.26 вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять государственный надзор (контроль).

4. Часть 4 данной статьи содержит отсылочную норму, указывая, что перечень должностных лиц, уполномоченных составлять про-токолы об административных правонарушениях в соответствии с ч. ч. 1 — 3 данной статьи, устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Ныне такие перечни утверждены заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и опубликованы в установленном порядке.

В настоящее время идет процесс передачи ряда надзорных и контрольных полномочий в ведение уполномоченных органов субъектов РФ, в том числе в сфере охраны природных объектов. В этой связи в ч. 4 комментируемой статьи предусмотрено право указанных выше органов определять перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, от-ветственность за которые установлена КоАП РФ.

Вместе с тем органы исполнительной власти субъектов РФ должны определять перечень должностных лиц, уполномоченных со-ставлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена законом соответствующего субъекта РФ.

5. Часть 5 комментируемой статьи в исключение из общих правил, установленных ч. 1 статьи, определяет перечень лиц, не являю-щихся, как правило, должностными лицами органов исполнительной власти, но в силу возложенных на них задач и функций вправе со-ставлять протоколы об административных правонарушениях по конкретным статьям Особенной части КоАП РФ. Это члены коллегиальных органов административной юрисдикции, инспекторы Счетной палаты РФ, капитаны морских судов и др.

В п. 12 этой же ч. 5 предусмотрено право должностных лиц, вынесших постановление об административных наказаниях в виде административного штрафа в отношении физических лиц, составлять протоколы по ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливающие ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок. По делам, рассмотренным судьями, такие протоколы составляют судебные приставы-исполнители.

6. Часть 6 комментируемой статьи относит к ведению субъекта РФ определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, а также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 3 и 4 ст. 14.1 и ч. ч. 2 и 3 ст. 19.20 в отношении видов деятельности, лицензирование которой осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.

Статья 3.3 КОАП РФ 2016-2021. Основные и дополнительные административные наказания . ЮрИнспекция

В мире существует две основные формы государственного правления: республиканская и монархическая. Республика — форма правления, при которой все высшие органы власти либо избираются, либо создаются парламентами — общенациональными представительными учреждениями. Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, императору, султану, эмиру) и обычно передается по наследству. ЧИТАЕМ КОДЕКС 3.2 Виды административных наказаний 1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 6) административный арест; 7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация. 2. В отношении юридического лица Могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-4 части 1 настоящей статьи. 3. Административные наказания, перечисленные в пунктах 3-8 части 1 настоящей статьи, устанавливаются только КоАП. 3.3 Основные и дополнительные административные наказания 1. Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. 2. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. 3. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

CoAP — протокол приложений с ограничениями

Модель REST для небольших устройств

Как и HTTP, CoAP основан на чрезвычайно успешной модели REST: Серверы делают ресурсы доступными по URL-адресу, а клиенты получают доступ к этим ресурсам с помощью таких методов, как GET, PUT, POST и DELETE.

Передача существующих навыков

С точки зрения разработчика, CoAP очень похож на HTTP.Получение значения от датчика мало чем отличается от получения значения из веб-API.

Готово к интеграции

Поскольку HTTP и CoAP используют модель REST, их можно легко подключить с помощью кросс-протокольных прокси-серверов, не зависящих от приложений. Веб-клиент может даже не заметить, что он только что обратился к ресурсу датчика!

Выберите свою модель данных

Как и HTTP, CoAP может нести различные типы полезной нагрузки и может определять, какой тип полезной нагрузки используется.CoAP интегрируется с XML, JSON, CBOR, или любой формат данных по вашему выбору.

Сделано для миллиардов узлов

Интернету вещей потребуются миллиарды узлов, многие из которых должны быть недорогими. CoAP был разработан для работы с микроконтроллерами с объемом оперативной памяти всего 10 КБ и пространством кода 100 КБ (RFC 7228).

Контролируйте отходы

CoAP предназначен для использования минимальных ресурсов как на устройстве, так и в сети.Вместо сложного транспортного стека он использует UDP на IP. Фиксированный 4-байтовый заголовок и компактное кодирование опций позволяют небольшие сообщения, которые не вызывают или вызывают небольшую фрагментацию ссылки слой. Многие серверы могут работать полностью без сохранения состояния.

Интегрированное открытие

Каталог ресурсов CoAP предоставляет способ обнаружить свойства узлов в вашей сети.

Хорошо разработанный протокол

CoAP был разработан как документ стандартов Интернета, RFC 7252. Протокол рассчитан на десятилетия. Не решены такие сложные вопросы, как контроль перегрузки под ковриком, но были решены с использованием современного уровня техники.

Безопасность

Интернет вещей не может распространяться, пока хакеры могут его эксплуатировать по своей воле.CoAP не только на словах говорит о безопасности, но и обеспечивает надежную защиту. Выбор параметров DTLS по умолчанию для CoAP эквивалентен 3072-битные ключи RSA, но все же отлично работают на самых маленьких узлах.

% PDF-1.4 % 708 0 объект> endobj xref 708 341 0000000016 00000 н. 0000008265 00000 н. 0000008349 00000 п. 0000008539 00000 н. 0000012902 00000 п. 0000012938 00000 п. 0000012985 00000 п. 0000013031 00000 п. 0000013108 00000 п. 0000014809 00000 п. 0000016380 00000 п. 0000016646 00000 п. 0000018402 00000 п. 0000020051 00000 н. 0000021691 00000 п. 0000023266 00000 п. 0000023637 00000 п. 0000024017 00000 п. 0000024509 00000 п. 0000025068 00000 п. 0000025571 00000 п. 0000026119 00000 п. 0000026577 00000 п. 0000026809 00000 п. 0000027322 00000 п. 0000027680 00000 п. 0000028157 00000 п. 0000028447 00000 п. 0000030129 00000 п. 0000032493 00000 п. 0000035163 00000 п. 0000037387 00000 п. 0000045220 00000 п. 0000050636 00000 п. 0000057818 00000 п. 0000060971 00000 п. 0000061328 00000 п. 0000061816 00000 п. 0000062306 00000 п. 0000062679 00000 п. 0000063182 00000 п. 0000063675 00000 п. 0000063845 00000 п. 0000064345 00000 п. 0000064524 00000 п. 0000064893 00000 п. 0000065077 00000 п. 0000065588 00000 п. 0000065767 00000 п. 0000065969 00000 п. 0000066479 00000 п. 0000067068 00000 п. 0000067356 00000 п. 0000067741 00000 п. 0000067959 00000 п. 0000068148 00000 п. 0000068545 00000 п. 0000068761 00000 п. 0000068937 00000 п. 0000069256 00000 п. 0000069796 00000 п. 0000070008 00000 п. 0000070399 00000 п. 0000070925 00000 п. 0000071137 00000 п. 0000071663 00000 п. 0000072164 00000 п. 0000072539 00000 п. 0000073056 00000 п. 0000073578 00000 п. 0000073949 00000 п. 0000074457 00000 п. 0000074950 00000 п. 0000075174 00000 п. 0000075537 00000 п. 0000076002 00000 п. 0000076521 00000 п. 0000077003 00000 п. 0000077222 00000 п. 0000077469 00000 п. 0000077782 00000 п. 0000078029 00000 п. 0000078295 00000 п. 0000078480 00000 п. 0000078867 00000 п. 0000079072 00000 н. 0000079324 00000 п. 0000079509 00000 п. 0000079873 00000 п. 0000080219 00000 п. 0000080468 00000 п. 0000080714 00000 п. 0000080960 00000 п. 0000081216 00000 п. 0000081460 00000 п. 0000081718 00000 п. 0000082156 00000 п. 0000082453 00000 п. 0000082854 00000 п. 0000083257 00000 п. 0000083558 00000 п. 0000083910 00000 п. 0000084212 00000 п. 0000084631 00000 н. 0000084802 00000 п. 0000085201 00000 п. 0000085419 00000 п. 0000085847 00000 п. 0000086037 00000 п. 0000086469 00000 п. 0000086675 00000 п. 0000086851 00000 п. 0000087019 00000 п. 0000087286 00000 п. 0000087521 00000 п. 0000087761 00000 п. 0000087973 00000 п. 0000088224 00000 п. 0000088468 00000 п. 0000088706 00000 п. 0000088921 00000 п. 0000089102 00000 п. 0000089304 00000 п. 0000089514 00000 п. 0000089740 00000 п. 0000089976 00000 н. 0000090416 00000 п. 0000090880 00000 п. 0000091349 00000 п. 0000091827 00000 п. 0000092187 00000 п. 0000092676 00000 п. 0000093055 00000 п. 0000093243 00000 п. 0000093625 00000 п. 0000093804 00000 п. 0000094191 00000 п. 0000094373 00000 п. 0000094772 00000 п. 0000094984 00000 п. 0000095208 00000 п. 0000095426 00000 п. 0000095608 00000 п. 0000095784 00000 п. 0000096068 00000 п. 0000096311 00000 п. 0000096541 00000 п. 0000096800 00000 п. 0000097068 00000 п. 0000097343 00000 п. 0000097630 00000 п. 0000097920 00000 н. 0000098227 00000 п. 0000098540 00000 п. 0000098861 00000 п. 0000099190 00000 н. 0000099603 00000 п. 0000100010 00000 н. 0000100413 00000 н. 0000100811 00000 н. 0000101199 00000 н. 0000101590 00000 н. 0000101974 00000 н. 0000102198 00000 п. 0000102563 00000 н. 0000102748 00000 н. 0000103107 00000 п. 0000103274 00000 н. 0000103628 00000 н. 0000103807 00000 н. 0000103992 00000 н. 0000104176 00000 п. 0000104358 00000 п. 0000104546 00000 н. 0000104725 00000 н. 0000105058 00000 н. 0000105240 00000 п. 0000105579 00000 п. 0000105925 00000 н. 0000106278 00000 п. 0000106641 00000 п. 0000107014 00000 н. 0000107386 00000 п. 0000107771 00000 н. 0000108160 00000 н. 0000108558 00000 п. 0000108918 00000 н. 0000109266 00000 п. 0000109610 00000 п. 0000109951 00000 н. 0000110277 00000 н. 0000110603 00000 н. 0000110919 00000 п. 0000111231 00000 н. 0000111419 00000 н. 0000111717 00000 н. 0000111890 00000 н. 0000112181 00000 н. 0000112363 00000 н. 0000112554 00000 н. 0000112739 00000 н. 0000112933 00000 н. 0000113121 00000 п. 0000113315 00000 н. 0000113717 00000 н. 0000113905 00000 н. 0000114325 00000 н. 0000114522 00000 н. 0000114928 00000 н. 0000115351 00000 п. 0000115767 00000 н. 0000116181 00000 п. 0000116585 00000 н. 0000116977 00000 н. 0000117355 00000 н. 0000117738 00000 п. 0000118030 00000 н. 0000118310 00000 н. 0000118575 00000 н. 0000118834 00000 н. 0000119079 00000 п. 0000119319 00000 п. 0000119547 00000 н. 0000119758 00000 н. 0000119950 00000 н. 0000120121 00000 н. 0000120626 00000 н. 0000120990 00000 н. 0000121348 00000 н. 0000121696 00000 н. 0000122169 00000 н. 0000122628 00000 н. 0000123073 00000 н. 0000123500 00000 н. 0000123893 00000 н. 0000124301 00000 н. 0000124719 00000 н. 0000125028 00000 н. 0000125445 00000 н. 0000125852 00000 н. 0000126267 00000 н. 0000126677 00000 н. 0000126980 00000 н. 0000127284 00000 н. 0000127587 00000 н. 0000127989 00000 н. 0000128408 00000 н. 0000128859 00000 н. 0000129334 00000 н. 0000129702 00000 н. 0000130200 00000 н. 0000130772 00000 п. 0000131271 00000 н. 0000131779 00000 п. 0000132286 00000 н. 0000132765 00000 н. 0000133198 00000 п. 0000133496 00000 н. 0000133894 00000 н. 0000134196 00000 н. 0000134495 00000 н. 0000134794 00000 н. 0000135148 00000 н. 0000135377 00000 н. 0000135673 00000 н. 0000136035 00000 н. 0000136329 00000 н. 0000136709 00000 н. 0000136997 00000 н. 0000137364 00000 н. 0000137768 00000 н. 0000138250 00000 н. 0000138642 00000 н. 0000139139 00000 н. 0000139542 00000 н. 0000140016 00000 н. 0000140425 00000 н. 0000140896 00000 н. 0000141297 00000 н. 0000141763 00000 н. 0000142331 00000 п. 0000142685 00000 н. 0000143094 00000 н. 0000143565 00000 н. 0000144013 00000 н. 0000144459 00000 н. 0000144749 00000 н. 0000145034 00000 н. 0000145362 00000 н. 0000145653 00000 н. 0000145939 00000 н. 0000146276 00000 н. 0000146566 00000 н. 0000146990 00000 н. 0000147335 00000 н. 0000147954 00000 н. 0000148252 00000 н. 0000148880 00000 н. 0000149316 00000 п. 0000149783 00000 н. 0000150216 00000 н. 0000150699 00000 н. 0000151128 00000 н. 0000151478 00000 н. 0000151914 00000 н. 0000152258 00000 н. 0000152450 00000 н. 0000152859 00000 н. 0000153203 00000 н. 0000153392 00000 н. 0000154002 00000 н. 0000154409 00000 н. 0000154886 00000 н. 0000155223 00000 н. 0000155682 00000 н. 0000156135 00000 н. 0000156595 00000 н. 0000157067 00000 н. 0000157549 00000 н. 0000157899 00000 н. 0000158253 00000 н. 0000158618 00000 н. 0000159113 00000 н. 0000159302 00000 н. 0000159665 00000 н. 0000160073 00000 н. 0000160572 00000 н. 0000160758 00000 н. 0000161258 00000 н. 0000161666 00000 н. 0000161849 00000 н. 0000162251 00000 н. 0000162434 00000 н. 0000162846 00000 н. 0000163026 00000 н. 0000163437 00000 н. 0000170227 00000 н. 0000170477 00000 н. 0000170707 00000 н. 0000171685 00000 н. 0000007116 00000 н. úiD45AQ3dIdQp3 ޖ E1 [ф.f (m & fY Է T0Nr {99

Раздел 3

Резюме и анализ Глава 3

Сводка

В этой главе экскурсия по D.H.C. переходит в сад, где ученики наблюдают за очень маленькими детьми, вовлеченными в сексуальные игры. D.H.C. говорит студентам — к их шоку, — что такая эротическая игра казалась ненормальной во времена до Форда.

В этой главе также представлен Мустафа Монд — резидент-контролер Западной Европы и один из десяти мировых контролеров.Монд фигурирует в романе как своего рода просвещенный диктатор («его братство»), который понимает этот дивный новый мир, а также старый мир до Форда.

По мере того, как глава растворяется в словесном монтаже, Монд читает лекции по истории — и ее подавлению — начиная соответственно с пословицы Генри Форда: «История — чушь!» Монд вспоминает мир, опустошенный сибирской язвой и отравляющими газами во время Девятилетней войны, за которым последовал великий экономический коллапс и, наконец, «выбор между мировым контролем и разрушением».«Как отмечает Монд, сома, — повсеместный наркотик, предпочитаемый в этом дивном новом мире, положили конец беспокойству, в то время как« стабильность »оказалась краеугольным камнем социального контроля -« первичной и высшей потребностью ».

Монтаж становится все более сюрреалистичным по мере того, как глава приближается к завершению, смешанные девизы Мирового Государства с обрывками диалогов. Например, он объединяет Форда и Фрейда (в психологических вопросах), слушает, как Ленина болтает со своей подругой Фанни, и представляет Бернарда Маркса, который появится в следующих главах как главный персонаж.

Анализ

В этой главе Хаксли знакомит с историческими силами, которые привели к созданию антиутопии. Анализ, представленный мировым контролером Мустафой Мондом, кажется, противоречит собственному заявлению Форда, цитируемому Мондом: «История — чушь». С появлением нетрадиционного, могущественного Монда Хаксли предлагает более глубокое и суровое видение антиутопии, чем очищенные объяснения Генри Фостера и D.H.C.

Монд, единственный персонаж, знающий и пре-фордианский, и фордианский миры, со страстью и подробностями читает лекции о самоуничтожении предыдущего порядка (мира читателя) и построении Мирового государства, единственной альтернативы хаос.В серии кровавых и устрашающих изображений — некоторые, например, ноги в ботинке, вдохновленные жестокостью Первой мировой войны, — Хаксли изображает мучительную смерть знакомого мира демократии и свободы личности. Из этого пепла выжившие создали то, что, по их мнению, является единственной действительно успешной основой для жизни, разработанной в современную эпоху, — сборочную линию Ford с ее концепцией взаимозаменяемых частей, делающей возможным практически безграничное производство и потребление.

В лекцию Монда во времена Форда ясно говорится, что потребление и получение удовольствия от потребления являются основной деятельностью человека.«Живородящей» жизни — обычной семьи — больше не существует, изгнанная Мировым государством в пользу Центров кондиционирования, где декантированные дети растут в среде, созданной для обеспечения их лояльности к социальному порядку и (почти то же самое) обучения их потреблять надлежащим образом. Здесь Монд напоминает ученикам, что все их потребности удовлетворены, все препятствия на пути к счастью устранены.

Опять же, в этой главе Хаксли выдвигает тему выбора и боли как неотъемлемых частей человеческой жизни.Если все препятствия устранены, как говорит Монд, если никто не чувствует страсти или боли, какая человеческая жизнь возможна? В этом месте романа Монд представляет жизнь непрерывного счастья как идеал. Позже (в главах 16-17) Хаксли раскрывает другую, более сложную сторону Мирового Контроллера, когда Монд обсуждает вопрос о цивилизации и ее цене.

Даже сейчас Хаксли драматизирует пустоту жизни, контролируемой потреблением товаров и сексом для развлечения. В сюрреалистической серии переходов от Монда к людям, уходящим с работы, Хаксли подчеркивает бесцельность «прогресса», очевидного в антиутопии.Буйной страсти избегают, но людям по-прежнему нужен химический «суррогат сильной страсти» раз в месяц. Большинство женщин бесплодны или практикуют противозачаточные средства, но они должны подчиняться искусственной беременности, вызванной химическими веществами, для сохранения своего физического и психологического здоровья. Очевидно, человеческая природа не изменилась; Мировое Государство просто изменило его определение и компенсировало разницу химическими веществами.

Самым важным химическим веществом является сома , лекарство, спонсируемое государством для уменьшения или устранения чувства несчастья.Нетоксичный, без побочных эффектов, soma — идеальный препарат для притупления чувств от любого восприятия пустоты жизни. Сома , таким образом, является мощным и важным инструментом социального контроля в условиях антиутопии, поскольку она предотвращает недовольство и гнев, которые могут привести к революции.

Бернар с отвращением отвергает сомы , предпочитая, как он объясняет, ощущать собственное эмоциональное состояние, каким бы несчастным оно ни было. Отказавшись от сомы — обычного средства оставаться вечно счастливым — Бернар считает себя мятежным, подлинным человеком.Однако по мере развития романа желание Бернарда свободно переживать эмоции будет казаться менее героическим и более юношеским.

Глоссарий

тайно тайно, незаметно.

автоэротика мастурбация.

Наш Фрейд Фраза Хаксли. Благочестивая ссылка на Зигмунда Фрейда (1856-1939), австрийского врача и невролога, отца психоанализа.

flivver маленький дешевый автомобиль, особенно старый.Здесь используется уважительное отношение к Ford Model T.

.

Сибирская язва инфекционное заболевание диких и домашних животных, особенно крупного рогатого скота и овец, которое вызывается палочкой и может передаваться людям.

эктогенез процесс роста эмбриональной ткани, помещенной в искусственную среду в виде пробирки. Здесь обычный процесс рождения.

сома сок опьяняющего растения, упоминаемый в индийских религиозных писаниях.Здесь термин Хаксли для мощного успокаивающего и галлюциногенного препарата без каких-либо серьезных побочных эффектов.

boskage естественный рост деревьев или кустарников.

пневматический надут. Здесь слово Хаксли, описывающее женщину с полной стройной фигурой.

Мальтузианское упражнение Фраза Хаксли для практики контрацепции. От слова «мальтузианское», относящегося к теории, разработанной английским экономистом Томасом Мальтусом (1766-1834), о том, что население мира имеет тенденцию расти быстрее, чем запасы продовольствия, с неизбежными катастрофическими результатами, если только естественные ограничения, такие как война, голод и т. болезнь, сокращение населения или увеличение сдерживается моральной сдержанностью.

.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *