Ст. 1 Конституции РФ и Комментарий к ней с последними изменениями на 2023 год
Текст Ст. 1 Конституции РФ в действующей редакции на 2023 год:
1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.
1. Эта статья в наиболее общем виде закрепляет обобщенную характеристику российского государства и является ярким примером нормы-дефиниции (краткое определение, отражающее существенные признаки предмета), присущей отечественному конституционному праву, особенно первой главе Основного закона. Рассмотрим подробнее каждый из принципов, сформулированных в статье 1 Конституции России.
Демократическое государство. Как известно, демократия (от гр. demos — народ, kratos — власть) — это власть народа, т.е. политический режим, характеризующийся в первую очередь периодической сменяемостью избираемых населением органов публичной власти.
Степень развития демократии зависит от количества избираемых органов власти и числа граждан, участвующих в выборах. В Российской Федерации к числу избираемых органов власти относятся Президент России, нижняя палата Федерального Собрания — Государственная Дума, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Федерации, большинство органов местного самоуправления. Выборы осуществляются периодически, на основе всеобщего равного в основном прямого избирательного права, выдвижение кандидатов на выборные должности осуществляется на альтернативной основе (см. комментарий к ст. 3 и 32). При выборах применяются в различных сочетаниях мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. С этих формальных позиций Российская Федерация может считаться демократическим государством.
Вместе с тем отказ от избрания населением губернаторов (глав) субъектов Федерации, введение полностью пропорциональной избирательной системы и увеличения порогового числа голосов избирателей при прохождении списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы, отказ от непосредственного избрания населением субъектов Федерации членов верхней палаты Парламента (см.
комментарий ко второму разделу Конституции) — свидетельство частичного отказа от ряда преимуществ демократического режима.
Помимо названных признаков, демократический политический режим характеризуется свободой печати, отказом от цензуры, приоритетом прав человека перед правами государства, его органов. С формально-юридической точки зрения все эти признаки демократии в России конституционно закреплены (см. комментарий к ст. 2 и 29), однако на практике не всегда соблюдаются и не получили должного закрепления в текущем законодательстве.
Федеративное государство. Как известно, все государства мира по своему политико-территориальному устройству делятся на федеративные (от лат. foederatio — союз, объединение), т.е. сложные по составу, включающие в себя относительно самостоятельные государственные образования, называемые субъектами федерации (штаты, кантоны, земли, и т.д.), и унитарные (от лат. unitas — единство), т.е. простые по составу, разделенные на несамостоятельные административно-территориальные единицы, подчиненные единому центру.
Федеративных государств в мире меньшинство, не более 26. Однако их число растет, некоторые государства, например Италия, Испания, находятся на стадии перехода от унитарных к федеративным. Причина очевидна: федеративные государства в силу децентрализации и деконцентрации государственной власти становятся более демократичными.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-89 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
При этом следует отметить, что в мировой практике отсутствует четкий набор факторов, определяющих тип политико-территориального устройства того или иного государства. Как правило, это набор субъективных, исторически сложившихся факторов и событий. Не является исключением в этом ряду и Россия. Исторически процесс формирования унитарных и федеративных государств по времени различен. Те европейские государства, в которых процесс формирования централизованного государства завершился в XVI-XVIII вв.
, оформились как унитарные (Франция, Великобритания, Россия). А те страны, где этот процесс пришелся на рубеж XVIII-XX столетий или подвергся некоторым внешним воздействиям, как, например, США, ФРГ или Швейцария, превратились в федеративные государства. Российская империя в силу набора объективных и субъективных причин, несмотря на огромную территорию, полинациональный состав и многоконфессиональность, сформировалась как жестко централизованное государство. Однако неудачный для России исход первой мировой войны, три сокрушительные социальные революции поставили ее на грань распада. Большевики нашли единственно возможный, с их точки зрения, способ сохранить целостность государства через спекуляцию на национальных чувствах угнетаемых царизмом народов, т.е. через гипертрофированное толкование принципа самоопределения наций.
В результате на развалинах Российской империи образовались самостоятельные государства: БССР, УССР, ЗСФСР, Бухарская и Хорезмская народные республики, Польша и Финляндия.
А на территории центральной России сформировалась уникальное по своей организации государство — Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика*(6). Уникальность изначального федеративного устройства России состояла в том, что это была федерализация «сверху», осуществляемая по указанию центральной власти, путем так называемой автономизации. В составе РСФСР были сформированы шесть типов государствоподобных образований — автономные республики, автономные области, национальные (позже автономные) округа, трудовые коммуны (например, немецкая Трудовая коммуна, преобразованная в 1923 г. в АССР немцев Поволжья), края и области. Из всего перечня образований только автономные республики могли претендовать на статус субъектов Федерации, поскольку имели право на принятие собственной Конституции и автономное законодательство. Остальные территории страны находились в административном подчинении центру, — т.е. в положении административно-территориальных единиц, присущих унитарному государству.
Тем не менее государство в целом получило название федеративного. Такая асимметрия могла существовать только в условиях жесткой административной, организационной и политической централизации.
Поэтому, когда в период так называемой перестройки началось бурное преобразование территориального устройства страны: республики были объявлены суверенными государствами в составе РФ, большинство автономных областей, за исключением Еврейской, были также преобразованы в республики, Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области, были образованы города федерального значения, Москва и Санкт-Петербург, остальные девять автономных округов, области и края потребовали равноправного статуса субъектов Федерации, — был заключен так называемый Федеративный договор (точнее, три договора; подробнее см. комментарий ко второму разделу Конституции), согласно которому каждая из групп субъектов Федерации (суверенные республики; области, края, города федерального значения; автономные округа) получала свою систему взаимоотношений с центральной властью.
Различия в этих отношениях были минимальные. Пожалуй, наиболее существенным отличием было признание центральной властью республик суверенными государствами в составе Российской Федерации. Это была вынужденная акция, предотвратившая возможный распад Российской Федерации, наметившийся вслед за распадом СССР, произошедшим в декабре 1991 г. Однако кризис федеративных отношений миновал, а Федеративный договор, согласно второму разделу Конституции, формально продолжает действовать (во всяком случае, ни одна сторона его не денонсировала)*(7). Поэтому перед авторами Конституции стояла трудная задача. С одной стороны, в соответствии с Декларацией о государственном суверенитете от 12 июня 1990 г. Россия объявлялась суверенным государством и эта норма в соответствии с общемировой практикой должна была получить закрепление именно в первой статье Конституции. С другой — объявление всех субъектов равноправными между собой и во взаимоотношениях с центральной властью (см. комментарий к ст. 5) требовало одностороннего отказа от суверенитета республик в составе Российской Федерации.
Тогда авторы Конституции пошли по компромиссному пути взаимного «отказа» от суверенитета: России — в первой статье Конституции, а республик — в пятой. При этом, разумеется, Россия объявлялась суверенным государством, но косвенным образом, путем закрепления отдельных его признаков (см. комментарий к ст. 4 Конституции).
Правовое государство. Это наиболее противоречивая характеристика российского государства, закрепленная действующей Конституцией. По определению В.А. Четвернина, разделяемому авторами настоящего комментария, правовое государство — это государство, в котором власть максимально ограничена естественными и неотчуждаемыми правами и свободами человека и гражданина, это либеральное государство, или «государство — ночной сторож»*(8).
На наш взгляд, российское государство не отвечает заявленным выше характеристикам. В лучшем случае его можно рассматривать в качестве полицейского государства, как в положительном, так и в отрицательном значении этого слова. Положительное заключается в том, что в нем издаются нормативно-правовые акты, предписаниям которых в основном следуют граждане и органы государственной власти, сохраняется институт выборов, выстроена вертикаль исполнительной власти, действует судебная власть.
Отрицательное — в том, что далеко не все издаваемые в России нормативно-правовые акты отвечают требованиям максимального обеспечения естественных и неотчуждаемых прав человека и гражданина (см. комментарий к ст. 2), выборы не в полной мере отражают реальное волеизъявление избирателей, суды находятся в определенной зависимости от исполнительной власти, а последняя в значительной мере бюрократизирована и коррумпирована.
Возникает вопрос: насколько необходимо было закрепление характеристики России как правового государства в Основном законе? С одной стороны, существенное расхождение между юридической нормой и фактическим состоянием дел искажает сам смысл института правового государства, подрывает веру граждан в его смысл и возможность достижения. С другой стороны, поскольку только нормы Конституции носят программно-целевой характер, можно рассматривать формирование правового государства как отдаленную цель для общества и государства, предусмотренную Основным законом. Однако, думается, эту характеристику Российской Федерации можно было бы перенести в преамбулу, как это сделано в Конституции Республики Монголии.
Необходимо отметить, что в Конституции РСФСР (в ред. от 15 декабря 1990 г.) построение правового демократического государства было обозначено в преамбуле как цель деятельности Российского государства*(9).А через три года, в течение которых произошел распад СССР, попытка государственного переворота (ГКЧП) и сомнительный с юридической точки зрения роспуск Съезда и Верховного Совета, приостановление действия Конституции 1978 г. с последующими редакциями, мы достигли этой цели?
Республиканская форма правления. Республика (от лат. res — дело, publica — общее), в отличие от монархии, — это форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит выборному коллегиальному или единоличному органу государства. Применительно к России речь идет о Главе государства в лице Президента (см. комментарий к ст. 11 и гл. 4). Россия сформировалась как монархия, в которой главой государства пожизненно являлся монарх, получавший власть по наследству. Однако в результате отречения последнего российского императора Николая II от престола 28 февраля 1917 г.
и последовавших за этим двух социальных революций монархическая форма правления в нашей стране оказалась невозможной. Россия превратилась в республику, неоднократно менявшую в ходе исторического развития свою сущность, представляющую собой сегодня республику смешанного (или полупрезидентского) типа (см. комментарий к ст. 11 Конституции России), к каковым относится большинство развитых государств мира.
2. Что касается равнозначности наименований Российская Федерация и Россия, то эта норма подчеркивает историческую преемственность Российской Федерации, каковой она стала именоваться с 1918 г., и России — государства, возникшего на части ее территории в IX в. нашей эры. Исторически возникшие двойные наименования присущи некоторым иностранным государствам, например Голландии — Нидерландам, Черногории — Монтенегро. Однако далеко не везде эта двойственность получает конституционное закрепление.
Официальный интернет-портал Республики Карелия
Статья 1
1.
Республика Карелия есть республика (государство) в составе Российской Федерации с республиканской формой правления.
2. Статус Республики Карелия определяется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Карелия.
3. Граница территории Республики Карелия не может быть изменена без согласия населения Республики Карелия, выраженного путем референдума.
4. Наименования «Республика Карелия», «Карелия», «Карьяла» равнозначны.
5. Исторические и национальные особенности Республики Карелия определяются проживанием на ее территории карелов.
Статья 2
1. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, личные неприкосновенность и безопасность, права и свободы являются высшей ценностью.
2. Республика Карелия обеспечивает реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Статья 3
1. Осуществление государственной власти в Республике Карелия основано на принципах демократии.
2. Народ является единственным источником власти и осуществляет ее непосредственно, в том числе путем участия в выборах и референдуме, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.
3. Выборы органов государственной власти и местного самоуправления являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного избирательного права.
4. Демократия осуществляется на основе политического и идеологического многообразия, многопартийности, участия беспартийных.
5. Государство, его органы и должностные лица служат всему обществу, а не какой-либо его части. В своих отношениях гражданин и государство взаимно ответственны.
Статья 4
1. Политика Республики Карелия направлена на обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.
2. В Республике Карелия охраняются труд и здоровье людей, определяется прожиточный минимум, обеспечивается поддержка семье, материнству, отцовству, детству, инвалидам и пожилым гражданам, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.
3. В Республике Карелия создаются условия для культурного развития человека и общества, обеспечивается экологическая безопасность и рациональное природопользование.
4. Взаимное уважение, добровольное и равноправное сотрудничество всех слоев общества, граждан всех национальностей составляют социальную основу Республики Карелия.
Статья 5
1. В Республике Карелия устанавливается верховенство права.
2. Конституция Республики Карелия имеет прямое действие. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Карелия, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Конституции Республики Карелия.
3. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, организации, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия.
4. Законы Республики Карелия подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты Республики Карелия, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающие правовой статус организаций, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
5. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 6
1.
Государственная власть в Республике Карелия осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица.
2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Карелия действуют в пределах своих полномочий самостоятельно и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
3. Государственную власть в Республике Карелия осуществляют: Законодательное Собрание Республики Карелия; возглавляемое Главой Республики Карелия Правительство Республики Карелия, иные органы исполнительной власти; суды Республики Карелия. В Республике Карелия могут образовываться иные органы государственной власти Республики Карелия, порядок формирования и компетенция которых определяются законами Республики Карелия.
(в ред.
Закона РК от 29.12.2015 N 1977-ЗРК)
Статья 7
1. Республика Карелия обладает на своей территории всей полнотой государственной власти, за исключением тех полномочий, которые находятся в исключительном ведении Российской Федерации или совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Карелия осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, федеральными законами и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
3. Республика Карелия в соответствии с законодательством участвует в создании и деятельности федеральных органов государственной власти Российской Федерации, в осуществлении полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Карелия.
4. Федеральные органы государственной власти осуществляют свои полномочия на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Органы исполнительной власти Республики Карелия по взаимному соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий, а также принимать на себя исполнение полномочий федеральных органов исполнительной власти, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
(в ред. Закона РК от 03.12.2001 N 547-ЗРК)
6. Утратила силу. — Закон РК от 17.08.2010 N 1421-ЗРК.
7. Споры по вопросам предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Карелия и федеральными органами государственной власти разрешаются посредством согласительных процедур, а при недостижении согласия — в судебном порядке.
8. Республика Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей, является самостоятельным участником соглашений с другими субъектами Российской Федерации.
Статья 8
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Республике Карелия как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории.
(часть 1 введена Законом РК от 28.11.2003 N 719-ЗРК)
2. Правовое регулирование вопросов владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами осуществляется законодательством Республики Карелия в пределах и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
(часть 2 введена Законом РК от 28.11.2003 N 719-ЗРК)
3. Основу экономики Республики Карелия составляет социально ориентированное рыночное хозяйство, в котором в соответствии с законодательством обеспечиваются свобода хозяйственной деятельности и разнообразие форм собственности, равные условия их правовой защиты, добросовестная конкуренция.
4. Экономические отношения строятся на социальном партнерстве между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем.
5. Собственность не может использоваться в целях, противоречащих интересам общества, правам и свободам граждан.
Статья 9
(в ред. Закона РК от 21.03.2003 N 661-ЗРК)
1. Республика Карелия самостоятельно решает вопросы административно-территориального устройства.
2. Административно-территориальными единицами Республики Карелия являются районы и города республиканского значения.
Республика Карелия состоит из следующих административно-территориальных единиц:
районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Кондопожский, Лахденпохский, Лоухский, Медвежьегорский, Муезерский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Суоярвский;
города республиканского значения: Петрозаводск, Костомукша, Сортавала.
Статья 10
1. В Республике Карелия признается и гарантируется местное самоуправление, самостоятельное в пределах своих полномочий.
(в ред. Закона РК от 21.03.2003 N 661-ЗРК)
2. В Республике Карелия могут быть образованы национальные муниципальные образования.
(часть 2 введена Законом РК от 21.03.2003 N 661-ЗРК)
Статья 11
1. Государственным языком в Республике Карелия является русский. Республика Карелия вправе устанавливать другие государственные языки на основании прямого волеизъявления населения Республики Карелия, выраженного путем референдума.
2. В Республике Карелия народам, проживающим на ее территории, гарантируется право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Статья 12
Государственный флаг Республики Карелия представляет собой прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса — красного цвета, средняя — голубого цвета и нижняя — зеленого цвета.
Отношение ширины флага к его длине — 2:3. Порядок официального использования Государственного флага Республики Карелия устанавливается законом Республики Карелия.
(в ред. Закона РК от 21.03.2003 N 661-ЗРК)
Статья 13
Государственным гербом Республики Карелия является прямоугольный закругленный в нижней трети, трижды пересеченный в равных долях цветами государственного флага Республики Карелия щит с изображенным на нем профилем стоящего медведя черного цвета. Золотое обрамление щита переходит в стилизованное изображение ели с левой стороны и сосны — с правой. В навершии щита расположена восьмиконечная звезда (сдвоенный крест) золотого цвета. Порядок официального использования Государственного герба Республики Карелия устанавливается законом Республики Карелия.
(в ред. Закона РК от 21.03.2003 N 661-ЗРК)
Статья 14
Государственным гимном Республики Карелия является «Гимн Республики Карелия» композитора А.
Белобородова, авторы текста — А.Мишин и И.Костин.
Статья 15
Столицей Республики Карелия является город Петрозаводск.
Конституция штата Айдахо Статья IX
СТАТЬЯ IX – ОБРАЗОВАНИЕ И ШКОЛЬНЫЕ ЗЕМЛИ
РАЗДЕЛ 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОРГАНА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНЫХ ШКОЛ. Стабильность республиканской формы правления зависит главным образом от интеллекта народа. Обязанностью законодательного собрания Айдахо является создание и поддержание общей, единообразной и тщательной системы государственных бесплатных общих школ.
РАЗДЕЛ 2. СОВЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ. Общий надзор за государственными учебными заведениями и системой государственных школ штата Айдахо возлагается на совет штата по образованию, состав, полномочия и обязанности которого устанавливаются законом. Государственный суперинтендант общественного образования должен быть по должности членом указанного совета.
РАЗДЕЛ 3. ПОСТОЯННЫЙ ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ШКОЛЫ ОСТАЕТСЯ НЕПРЕРЫВНЫМ. Постоянный фонд пожертвований государства на государственные школы навсегда останется неприкосновенным и неприкосновенным; заработок из постоянного пожертвованного фонда государственных школ депонируется в резервный фонд доходов государственных школ и распределяется на содержание школ штата, а также между округами и школьными округами штата в порядке, установленном законом. . Никакая часть основного фонда постоянного пожертвования государственной школы никогда не может быть переведена в какой-либо другой фонд, использована или присвоена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом. Средства не могут выделяться законодательным органом из резервного фонда доходов государственных школ, за исключением следующего: законодательный орган может выделять из резервного фонда доходов государственных школ административные расходы, понесенные при управлении активами фонда государственных школ, включая, помимо имущества и денежных средств.
Государственный казначей должен быть хранителем этих средств, и они должны быть надежно и прибыльно инвестированы в соответствии с законом. В соответствии с определением и предписанием закона государство покрывает потери в постоянном пожертвовательном фонде государственных школ, за исключением убытков по деньгам, выделенным из резервного фонда доходов государственных школ.
РАЗДЕЛ 4. ОПРЕДЕЛЕН ПОСТОЯННЫЙ ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ШКОЛЫ. Постоянный фонд пожертвований штата на государственные школы должен состоять из поступлений от продажи таких земель, которые до сих пор были предоставлены или могут быть предоставлены в будущем штату правительством, известных как школьные земли, и земель, предоставленных взамен. из таких; земли, полученные в дар или безвозмездно от любого лица или корпорации в соответствии с каким-либо законом или даром правительства; и всех других грантов земли или денег, сделанных государству от сектора государственного управления для общеобразовательных целей, или если в таком гранте не указано никакой другой специальной цели; все поместья или доли в поместьях, которые могут быть конфискованы государством; все невостребованные акции и дивиденды любой корпорации, зарегистрированной в соответствии с законодательством штата; и все другие гранты, дары, приспособления или завещания, сделанные государству для общеобразовательных целей; и суммы, выделенные из резервного фонда доходов государственных школ.
Однако при условии, что выручка от продажи школьных земель может быть депонирована в фонд земельного банка для использования для приобретения других земель в штате в пользу бенефициаров пожертвований. Если эти доходы не используются для приобретения других земель в течение срока, установленного законодательным органом, доходы должны быть внесены в постоянный фонд пожертвований государственных школ вместе с любым доходом от этих доходов.
РАЗДЕЛ 5. СЕКТОРСКИЕ ПРИСВОЕНИЯ ЗАПРЕЩЕНЫ. Ни законодательный орган, ни какой-либо округ, город, поселок, поселок, школьный округ или другая государственная корпорация никогда не должны выделять или платить из какого-либо государственного фонда или денег что-либо в помощь какой-либо церкви, сектантскому или религиозному обществу, или для любой сектантской или религиозной цели, или для поддержки или поддержки любой школы, академии, семинарии, колледжа, университета или другого литературного или научного учреждения, контролируемого какой-либо церковью, сектантской или религиозной конфессией; Государство или любая подобная государственная корпорация никогда не должны предоставлять или дарить землю, деньги или другую личную собственность какой-либо церкви или какой-либо сектантской или религиозной цели; при условии, однако, что орган управления медицинскими учреждениями, специально уполномоченный и уполномоченный законом, может финансировать или рефинансировать любые частные некоммерческие медицинские учреждения, принадлежащие или управляемые любой церковью или сектантским религиозным обществом, посредством займов, аренды или других операций.
.
РАЗДЕЛ 6. РЕЛИГИОЗНЫЕ ТЕСТИРОВАНИЯ И ОБУЧЕНИЕ В ШКОЛЕ ЗАПРЕЩЕНЫ. Никакие религиозные испытания или квалификация никогда не должны требоваться от какого-либо лица в качестве условия приема в любое государственное учебное заведение штата в качестве учителя или студента; и ни от учителя, ни от студента любого такого учебного заведения никогда не будет требоваться посещать или участвовать в каком бы то ни было религиозном служении. Никакие сектантские или религиозные принципы или доктрины никогда не должны преподаваться в государственных школах, а также не должны проводиться какие-либо различия или классификация учеников по признаку расы или цвета кожи. Никакие книги, газеты, брошюры или документы политического, сектантского или конфессионального характера не должны использоваться или вноситься в какие-либо школы, созданные в соответствии с положениями настоящей статьи, и ни один учитель или какой-либо округ не может получать какие-либо средства государственных школ, в которых школы не обучались в соответствии с положениями настоящей статьи.
РАЗДЕЛ 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ КОМИССАРОВ. Губернатор, суперинтендант общественного просвещения, секретарь штата, генеральный прокурор и контролер штата составляют совет земельных уполномоченных штата, который должен осуществлять руководство, контроль и распоряжение государственными землями штата в соответствии с такими правилами, которые могут быть предписаны. в соответствии с законом.
РАЗДЕЛ 8. РАСПОЛОЖЕНИЕ И РАСПОЛОЖЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ. Обязанностью совета государственных уполномоченных по земельным вопросам является обеспечение местонахождения, защита, продажа или аренда всех земель, ранее существовавших или которые в будущем могут быть предоставлены или приобретены штатом правительством или от него в соответствии с такими положениями. правила, которые могут быть предписаны законом, и таким образом, чтобы обеспечить максимальную долгосрочную финансовую отдачу учреждению, которому предоставлено, или государству, если оно не предоставлено специально; при условии, что ни одна государственная земля не может быть продана ниже оценочной цены.
Законодательный орган никогда не должен принимать закон, предоставляющий какие-либо привилегии лицам, которые могли поселиться на любых таких государственных землях, после их обследования правительством, в соответствии с которым сумма, подлежащая получению в результате продажи или иного отчуждения таких земель. земли, подлежат прямому или косвенному уменьшению. Законодательный орган должен в кратчайшие практически возможные сроки предусмотреть в законе, что общие дары земли, предоставленные конгрессом штату, должны быть разумно размещены, тщательно сохранены и переданы в доверительное управление с возможностью продажи на публичных торгах для использования и в интересах государства. соответствующей цели, для которой были предоставлены указанные земли, и законодательный орган должен обеспечить продажу указанных земель время от времени и продажу древесины на всех государственных землях и добросовестное использование доходов от них в соответствии с условиями указанных грантов; при условии, что не более ста участков государственных земель должны быть проданы в течение одного года и проданы частями не более трехсот двадцати акров земли любому отдельному лицу, компании или корпорации.
Законодательный орган имеет право уполномочить совет земельных уполномоченных штата обменивать подаренные или приобретенные земли штата на равноценной основе на другие земли по соглашению с Соединенными Штатами, местными органами власти, корпорациями, компаниями, отдельными лицами или их комбинациями. из этого.
РАЗДЕЛ 9. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОСЕЩЕНИЕ В ШКОЛАХ. Законодательная власть может потребовать по закону, чтобы каждый ребенок посещал государственные школы штата в течение периода от шести до восемнадцати лет, если только он не получил образование другими способами, как это предусмотрено законом.
РАЗДЕЛ 10. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – РАСПОЛОЖЕНИЕ, РЕГЕНТЫ, ОБУЧЕНИЕ, СТОИМОСТЬ И ЗЕМЛИ. Настоящим подтверждается местонахождение Университета Айдахо, установленное действующим законодательством. Все права, иммунитеты, привилегии и пожертвования, ранее предоставленные ему территорией Айдахо, настоящим переходят к указанному университету.
Регенты должны осуществлять общий надзор за университетом, а также контроль и управление всеми фондами и ассигнованиями университета в соответствии с такими правилами, которые могут быть предписаны законом. Регенты могут устанавливать ставки платы за обучение и сборы для всех студентов, зачисленных в университет, в соответствии с законом. Никакие университетские земли не могут продаваться по цене менее десяти долларов за акр и по частям не более чем за сто шестьдесят акров любому лицу, компании или корпорации.
РАЗДЕЛ 11. ИНВЕСТИЦИИ ПОСТОЯННЫХ ДОБАВОЧНЫХ ФОНДОВ. Постоянные фонды пожертвований, кроме средств, возникающих в результате отчуждения университетских земель, принадлежащих штату, могут быть инвестированы в облигации США, штата, округа, города, деревни или школьного округа или государственные варранты или другие инвестиции, на которые уполномочен доверительный управляющий. инвестировать в соответствии с законодательством штата.
Конституция Мэриленда — Статья I
Конституция Мэриленда — Статья I — Избирательное право
СЕК. 1А. Вакантно (добавлено главой 20 Законов 1918 г., ратифицированных 5 ноября 1918 г. Изменено главой 480 Законов 1953 г., ратифицированных 2 ноября 1954 г.; главой 100, Законов 1956 г., ратифицированных 6 ноября 1956 г.; Глава 881, Деяния 1974, ратифицирована 5 ноября 1974 г. Перенумерована в ст. я, сек. 3, согласно главе 681 Законов 1977 г., ратифицированных 7 ноября 1978 г.) .
СЕК. 2. За исключением случаев, предусмотренных в разделе 2А настоящей статьи, Генеральная ассамблея должна предусмотреть в соответствии с законом единую регистрацию имен всех избирателей в этом штате, обладающих квалификацией, установленной в настоящей статье, и такая регистрация является неопровержимым доказательством судьям по выборам право каждого лица, зарегистрированного таким образом, голосовать на любых выборах, проводимых впоследствии в этом штате; но ни одно лицо не может голосовать ни на каких выборах, федеральных или на уровне штата, которые в дальнейшем будут проводиться в этом штате, или на любых муниципальных выборах в городе Балтимор, если только имя этого лица не указано в списке зарегистрированных избирателей; имена всех лиц вносятся в список правомочных избирателей должностными лицами Регистрации, обладающими квалификацией, установленной в первой части настоящей статьи, и не дисквалифицированными в соответствии с положениями второй и третьей ее частей.
СЕК. 2А. Генеральная ассамблея имеет право разрешить правомочному лицу зарегистрироваться и проголосовать на избирательном участке в день выборов (добавлено главой 855 Законов 2018 г., ратифицированных 6 ноября 2018 г.).
СЕК. 3. (a) Генеральная Ассамблея имеет право посредством соответствующего постановления предусмотреть для голосования квалифицированных избирателей штата Мэриленд, которые отсутствуют во время любых выборов, на которых они имеют право голоса, для голосования других квалифицированных избирателей, которые не могут голосовать лично, или за голосование квалифицированными избирателями, которые в противном случае могли бы выбрать голосование посредством заочного голосования, а также за способ, время и место, в котором такие отсутствующие избиратели могут проголосовать, а также за агитацию и возвращение их голоса (первоначально статья I, раздел 1A, нумерация которой была изменена в соответствии с главой 681 Законов 1977 г.
, ратифицированных 7 ноября 1978 г.) .
(b) Генеральная Ассамблея имеет право предусмотреть посредством соответствующего постановления процедуру, позволяющую правомочным избирателям голосовать на избирательных участках в их избирательных округах или округах или за их пределами или в течение двух недель, непосредственно предшествующих выборам, не более чем на 10 за другие дни до дат, указанных в настоящей Конституции (глава 513, Законы 2007 г., ратифицированы 4 ноября 2008 г.).
СЕК. 4. Генеральная ассамблея в соответствии с законом может регулировать или запрещать право голоса лица, осужденного за гнусное или другое серьезное преступление или находящегося под опекой или попечительством в связи с психическим расстройством Законы 1977 г., ратифицированные 7 ноября 1978 г. Как и раздел 2, он был изменен Главой 368 Законов 1972 г., ратифицированных 7 ноября 1972 г.)
СЕК. 5. Обязанностью Генеральной ассамблеи является принятие законов, наказывающих штрафом и тюремным заключением любое лицо, которое выдвинется в какой-либо избирательный округ или участок любого округа города Балтимор не с целью приобретение в нем добросовестного проживания, но с целью голосования на приближающихся выборах, или голосующий в каком-либо избирательном округе или округе, в котором он не проживает (за исключением случая, предусмотренного настоящей статьей,) или должен на одних и тех же выборах голосовать более чем в одном избирательном округе или участке, или должен голосовать, или предлагать голосовать от любого имени, не принадлежащего ему, или вместо любого другого лица с таким же именем, или должен голосовать в любом округе, в котором он не проживает (первоначально статья I, раздел 4, нумерация которой была изменена в соответствии с главой 681 Законов 1977 года, ратифицированных 7 ноября 1978 года)
.
СЕК. 6. Если какое-либо лицо дает или предлагает дать, прямо или косвенно, любую взятку, подарок или вознаграждение, или любое обещание, или любую гарантию за уплату или доставку денег или любую другую вещь, чтобы побудить любого избирателя воздерживаться от голосования или каким-либо образом препятствовать ему голосовать, или обеспечивать голосование за любого кандидата или лицо, предложенное или за которого проголосовали в качестве выборщика президента, вице-президента Соединенных Штатов или представителя в Конгрессе. или для любой коммерческой или трастовой должности, созданной Конституцией или законами этого штата, или постановлениями, или полномочиями мэра и городского совета Балтимора, лицо, дающее или предлагающее дать, и лицо, получающее то же самое, и любое лицо, которое подает или обеспечивает подачу незаконного голоса, зная, что это так, на любых выборах, которые должны состояться в будущем в этом штате, должно, по осуждению в суде, в дополнение к штрафам, наложенным в настоящее время или в будущем.
СЕК. 7. Генеральная Ассамблея принимает законы, необходимые для сохранения чистоты выборов (перенесено из статьи III, раздел 42, главой 681, Актов 1977 года, ратифицированных 7 ноября 1978 года. Предыдущий раздел 7 перенумерован как Статья I, раздел 11, тем же актом и ратификацией) .
СЕК. 8. Генеральная Ассамблея должна принять положения для всех случаев оспариваемых выборов любого из должностных лиц, не предусмотренных настоящим пунктом (перенесено из Статьи III, раздел 47, Главой 681, Законов 1977 г.
, ратифицированных 7 ноября, 1978) .
СЕК. 9. Каждое лицо, избранное или назначенное на любую коммерческую или трастовую должность в соответствии с настоящей Конституцией или законами, принятыми в соответствии с ней, должно, прежде чем приступить к исполнению обязанностей на такой должности, принести и подписать следующую присягу: или подтверждение: я, _______________, клянусь (или подтверждаю, в зависимости от обстоятельств), что буду поддерживать Конституцию Соединенных Штатов; и что я буду верен и верен штату Мэриленд и буду поддерживать его Конституцию и законы; и что я буду, в меру своих способностей и суждений, усердно и добросовестно, без пристрастия или предвзятости, исполнять обязанности ________________ в соответствии с Конституцией и законами этого штата (и, если губернатор, сенатор, член Палаты делегатов или судьи), что я не буду прямо или косвенно получать прибыль или какую-либо часть прибыли любой другой должности в течение срока моих полномочий ___________
СЕК. 10. Любое должностное лицо, избранное или назначенное в соответствии с положениями настоящей Конституции, может соответствовать либо в соответствии с действующими положениями закона по отношению к должностным лицам в соответствии с настоящей Конституцией, либо перед губернатором штата, либо перед любым клерком. любого суда записи в любой части штата; но в случае, если офицер соответствует требованиям из округа, в котором он проживает, официальная копия его присяги должна быть подшита и зарегистрирована в канцелярии клерка окружного суда округа, в котором он может проживать, или в канцелярии клерка Высший суд города Балтимор, если он будет там проживать. Все слова или фразы, используемые при создании государственных должностей и должностей в соответствии с Конституцией и законами этого штата, которые обозначают мужской род, должны толковаться как включающие женский род, если прямо не выражено противоположное намерение.0052 (перенесено из статьи XV, раздел 10, главой 681 Законов 1977 г.
СЕК. 11. Каждое лицо, впоследствии избранное или назначенное на должность в этом штате, которое откажется или пренебрежет принесением присяги или подтверждением должности, предусмотренным в девятом разделе настоящей статьи, считается отказавшись принять указанную должность; и должны быть произведены новые выборы или назначение, как в случае отказа принять или уйти в отставку с должности; и любое лицо, нарушившее указанную присягу, должно быть осуждено за это в суде, в дополнение к наказаниям, наложенным в настоящее время или в будущем, которые будут наложены законом, после этого будет лишено права занимать какую-либо должность, приносящую прибыль или доверие в этом штате. (первоначально статья I, раздел 7. Таким образом, нумерация и изменения внесены в соответствии с главой 681 Законов 1977 года, ратифицированных 7 ноября 1978 года) .