Гк рф статья 296: ГК РФ Статья 296. Право оперативного управления КонсультантПлюс

Содержание

Ст. 296 ГК РФ. Право оперативного управления

1. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

2. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

См. все связанные документы >>>

< Статья 295. Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении

Статья 297.

Распоряжение имуществом казенного предприятия >

1. Право оперативного управления — ограниченное вещное право, на котором имущество может закрепляться за казенными предприятиями и учреждениями. Право оперативного управления имеет единую правовую природу с правом хозяйственного ведения, поскольку оба указанных права созданы для решения аналогичной задачи — использования в хозяйственном обороте имущества путем его обособления и передачи в управление специально создаваемым юридическим лицам. Право оперативного управления предполагает использование имущества для достижения поставленных собственником целей и в соответствии с его заданиями. При этом минимизированы возможности по самостоятельному распоряжению юридическим лицом имуществом собственника. Ограничения, связанные с осуществлением правомочия распоряжения субъектами права оперативного управления закрепленным за ними имуществом, могут устанавливаться не только законом, но и учредительным документом (уставом) организации.

2. Пункт 2 комментируемой статьи закрепляет право собственника на изъятие имущества у субъекта права оперативного управления. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имущество, приобретенное в результате разрешенной собственной деятельности, не может быть изъято на основании п. 2 комментируемой статьи (Определение ФАС МО от 2 октября 2001 г. по делу N КГ-А40/5447-01). Доказать, что имущество является излишним, должен его собственник. При установлении оснований для признания имущества излишним учитываются цели, для достижения которых предоставлено имущество, а также используется ли это имущество фактически и каким образом (см., например: Определение ВАС РФ от 17 ноября 2009 г. N ВАС-14377/09). Не может служить основанием для изъятия имущества как излишнего передача этого имущества в пользование третьему лицу, к примеру, по договору аренды (Определение ВАС РФ от 31 марта 2008 г.

N 3665/08).

Еще одним ограничением изъятия, прямо не предусмотренным законом, следует признать ситуацию, когда изъятие собственником имущества приведет к невозможности осуществления уставной деятельности. В этом случае должно быть принято решение о ликвидации организации.

Задайте вопрос юристу:

+7 (499) 703-46-71 — для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 — для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Ст. 296 ГК РФ с Комментариями 2022-2023 года (действующая редакция с последними изменениями)

1. Обладателями права оперативного управления могут быть только казенные предприятия и учреждения. Другие субъекты гражданского права могут обладать имуществом на иных основаниях — на праве собственности и хозяйственного ведения (ст. 48 ГК).

С другой стороны, и казенные предприятия, и учреждения не могут обладать имуществом на ином праве, кроме права оперативного управления. В том числе это относится и к тому имуществу, которое приобретено учреждением за счет разрешенной уставом деятельности, что находит свое отражение в судебной практике. Так, Высший Арбитражный Суд РФ указывает: «Пунктом 2 статьи 298 ГК РФ, регулирующим вопрос о распоряжении учреждением имуществом, приобретенным им на доходы от деятельности, осуществляемой в соответствии с учредительными документами, не предусмотрено возникновения у учреждения права собственности на такое имущество» .

———————————
Постановление Президиума ВАС РФ от 28 сентября 2004 г. N 5804/04.

2. Под владением понимается возможность фактического обладания имуществом, под пользованием — возможность извлекать полезные свойства имущества: получать плоды, доходы, осуществлять производство товаров и т.д. Распоряжение — это возможность определять юридическую судьбу вещи: продавать, вносить в уставный капитал, сдавать в аренду, доверительное управление.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (499) 938-53-89 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)

3. Права владения, пользования и прежде всего распоряжения имуществом у указанных юридических лиц существенно ограниченны по сравнению с иными юридическими лицами. Всего можно выделить четыре категории таких ограничений.

Во-первых, это ограничения на право распоряжения, установленные законом. К ним относятся, в частности, ограничения, установленные Законом об унитарных предприятиях. В ст. 19 указанного Закона определено, что казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия соответствующего уполномоченного органа. Это может быть соответственно либо Правительство РФ, либо иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Федерации или муниципального образования в зависимости от того, какое публично-правовое образование является собственником имущества учреждения или казенного предприятия.

Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размеры иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия (ст. 19 Закона об унитарных предприятиях). Также ограничения установлены и иными законами, регулирующими деятельность учреждений, например Законом РФ «Об образовании».

Во-вторых, учреждения и казенные предприятия владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в соответствии с целями своей деятельности. «Казенное предприятие, — гласит Закон, — вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия» (ст. 19 Закона об унитарных предприятиях). Кроме того, деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия.

В-третьих, ограничивают возможности учреждения и казенного предприятия так называемые задания собственника имущества. В ст. 20 Закона об унитарных предприятиях установлено, что собственник имущества казенного предприятия вправе доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

В-четвертых, учреждение и казенное предприятие владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в соответствии с назначением имущества, что определяется его функциями, т. е. использовать имущество можно только по основному назначению. Например, учебный корпус университета может быть использован только для проведения учебных занятий и т.д.

В одном из судебных дел было установлено, что помещения, которые принадлежали учреждению, а именно Государственному комитету Республики Бурятия по статистике, сдавались в аренду с согласия собственника, в связи с чем прокурором был заявлен иск о признании таких сделок недействительными. В судебном акте зафиксировано, что «в случаях, когда распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества, указанное распоряжение может быть осуществлено учреждением с согласия собственника» .

———————————
Постановление Президиума ВАС РФ от 10 марта 2009 г. N 14128/08.

4. Собственник вправе изъять у казенного предприятия или учреждения имущество при наличии двух условий:

1) имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению;

2) при приобретении имущества не были использованы средства, заработанные самим учреждением или казенным предприятием в рамках разрешенной уставной деятельности.

В судебной практике сложились определенные подходы к пониманию того, какое имущество может быть излишним, либо неиспользуемым, либо используемым не по назначению. Так, по одному из дел Высший Арбитражный Суд РФ отметил следующее: «Как усматривается из материалов дела и установлено судом, по результатам проверки сохранности и использования по назначению федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями, установлено, что данные институты используют переданное им для осуществления уставных задач имущество не по назначению, большую часть помещений сдают в аренду, а также владеют помещениями с превышением установленной нормы на одного человека, определенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05. 01.1998 N 3, что свидетельствует о неэффективном использовании федерального имущества» . В другом деле суд нашел основания для изъятия имущества, так как исходил из представленного учебным комбинатом списка обучающихся у него студентов и установленных Жилищным кодексом РФ нормативов жилой площади на одного человека, а также из специфики деятельности образовательного учреждения при определении площади общежития, необходимой для осуществления его уставной деятельности. Помимо этого судом было принято во внимание, что оспариваемым распоряжением нарушена целостность имущественного комплекса, переданного в оперативное управление образовательному учреждению .

———————————
Определение ВАС РФ от 27 июля 2009 г. N 7689/09.

Определение ВАС РФ от 17 ноября 2009 г. N ВАС-14377/09.

5. Имущество изымается у казенного предприятия или учреждения путем принятия собственником индивидуального правового акта, который может быть обжалован в судебном порядке.

Доверительное управление недвижимостью в России — экскурс в российское наследственное право | Трасты и попечители

Фильтр поиска панели навигации Трасты и попечителиЭтот выпускЗакон о трастахКнигиЖурналыOxford Academic Мобильный телефон Введите поисковый запрос

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации Трасты и попечителиЭтот выпускЗакон о трастахКнигиЖурналыOxford Academic Введите поисковый запрос

Расширенный поиск

Журнальная статья

Получить доступ

Чугунова Светлана

Светлана Чугунова

Ищите другие работы этого автора на:

Оксфордский академический

Google Scholar

Трасты и попечители , том 15, выпуск 5, июль 2009 г. , страницы 296–302, https://doi.org/10.1093/tandt/ttp036

Опубликовано:

14 мая 2009 г.

Закрыть

. Прежде всего разъясняется сама сущность доверительного управления недвижимостью как законного средства сохранения и управления недвижимым имуществом в России. Далее следует анализ отличительной черты данного правового акта, приводящий к различным аспектам указанного корпуса современного российского права, который, к сожалению, до сих пор не имеет соответствующей нормативно-правовой базы и имеет определенные нормативные пробелы.

Раздел выпуска:

Общие статьи

В настоящее время у вас нет доступа к этой статье.

Скачать все слайды

Доступ к контенту в Oxford Academic часто предоставляется посредством институциональных подписок и покупок. Если вы являетесь членом учреждения с активной учетной записью, вы можете получить доступ к контенту одним из следующих способов:

Доступ на основе IP

Как правило, доступ предоставляется через институциональную сеть к диапазону IP-адресов. Эта аутентификация происходит автоматически, и невозможно выйти из учетной записи с IP-аутентификацией.

Войдите через свое учреждение

Выберите этот вариант, чтобы получить удаленный доступ за пределами вашего учреждения. Технология Shibboleth/Open Athens используется для обеспечения единого входа между веб-сайтом вашего учебного заведения и Oxford Academic.

Щелкните Войти через свое учреждение.
Выберите свое учреждение из предоставленного списка, после чего вы перейдете на веб-сайт вашего учреждения для входа.
Находясь на сайте учреждения, используйте учетные данные, предоставленные вашим учреждением. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если вашего учреждения нет в списке или вы не можете войти на веб-сайт своего учреждения, обратитесь к своему библиотекарю или администратору.

Войти с помощью читательского билета

Введите номер своего читательского билета, чтобы войти в систему. Если вы не можете войти в систему, обратитесь к своему библиотекарю.

Члены общества

Доступ члена общества к журналу достигается одним из следующих способов:

Войти через сайт сообщества

Многие общества предлагают единый вход между веб-сайтом общества и Oxford Academic. Если вы видите «Войти через сайт сообщества» на панели входа в журнале:

Щелкните Войти через сайт сообщества.
Находясь на сайте общества, используйте учетные данные, предоставленные этим обществом. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если у вас нет учетной записи сообщества или вы забыли свое имя пользователя или пароль, обратитесь в свое общество.

Вход через личный кабинет

Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для предоставления доступа своим членам. См. ниже.

Личный кабинет

Личную учетную запись можно использовать для получения оповещений по электронной почте, сохранения результатов поиска, покупки контента и активации подписок.

Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для предоставления доступа своим членам.

Просмотр учетных записей, вошедших в систему

Щелкните значок учетной записи в правом верхнем углу, чтобы:

Просмотр вашей личной учетной записи и доступ к функциям управления учетной записью.
Просмотр институциональных учетных записей, предоставляющих доступ.

Выполнен вход, но нет доступа к содержимому

Oxford Academic предлагает широкий ассортимент продукции. Подписка учреждения может не распространяться на контент, к которому вы пытаетесь получить доступ. Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому контенту, обратитесь к своему библиотекарю.

Ведение счетов организаций

Для библиотекарей и администраторов ваша личная учетная запись также предоставляет доступ к управлению институциональной учетной записью. Здесь вы найдете параметры для просмотра и активации подписок, управления институциональными настройками и параметрами доступа, доступа к статистике использования и т. д.

Покупка

Стоимость подписки и заказ этого журнала

Варианты покупки книг и журналов в Oxford Academic

Кратковременный доступ

Чтобы приобрести краткосрочный доступ, пожалуйста, войдите в свой личный аккаунт выше.

У вас еще нет личного кабинета? регистр

Доверительное управление недвижимостью в России — экскурс в российское наследственное право — Круглосуточный доступ

ЕВРО €48,00

42 фунта стерлингов

52 доллара США.

Цитаты

Альтметрика

Дополнительная информация о метриках

Оповещения по электронной почте

Оповещение об активности статьи

Предварительные уведомления о статьях

Оповещение о новой проблеме

Получайте эксклюзивные предложения и обновления от Oxford Academic

Ссылки на статьи по телефону

Последний
Самые читаемые
Самые цитируемые

Ограниченный регресс? Существует ли альтернативный установленный законом подход к приоритету залогов и выплат кредиторам доверительного управляющего?

Действительно ли уведомление в целях ответственности Guardian Trust отличается от уведомления или знаний, необходимых для конструктивной опеки? Квази Бенджамин приказывает помогать попечителям в трудных ситуациях

Обоснование (и связанные с ним проблемы) более широкого раскрытия налогов на жилую и коммерческую недвижимость

Обязанности попечителей: освобождения и освобождения от ответственности

Трасты и кредитный риск: траст Quistclose и риски кредиторов при кредитном финансировании

«Как взорвать трубопровод» представляет собой террористическую угрозу, Агентство разведки Канзас-Сити утверждает

В 2021 году командный центр разведки Техаса распространил бюллетень, предупреждающий своих партнеров из правоохранительных органов об активистах, заинтересованных в саботаже инфраструктуры, работающей на ископаемом топливе. В отчете не подробно описывалась конкретная угроза, а вместо этого была ссылка на интервью со шведским профессором экологии человека Андреасом Мальмом в подкасте New Yorker, в котором он выступал за уничтожение или «нейтрализацию» новых проектов по сжиганию ископаемого топлива, таких как трубопроводы, с использованием ненасильственных методов.

Теперь работа Мальма снова привлекает внимание центра синтеза. «Как взорвать трубопровод», новый фильм, инсценирующий одноименную научно-популярную книгу Мальма 2021 года, сочувственно изображает саботаж инфраструктуры со стороны экологов. Вымышленный главный герой фильма, Тео, заболевает лейкемией после того, как вырос в районе Лонг-Бич с сильным загрязнением окружающей среды. Она присоединяется к нескольким другим, чтобы привязать самодельную бомбу к нефтепроводу в Западном Техасе.

В отчете, распространенном на прошлой неделе, другой командный центр разведки — на этот раз в Канзас-Сити, штат Миссури — негласно предупредил о «растущей угрозе», связанной с фильмом. Он был получен The Intercept через источник, имеющий доступ к сообщениям правоохранительных органов, и Региональный центр сбора данных Канзас-Сити не ответил на запрос о комментариях.

Опять же, однако, в этом новом отчете признается, что разведывательный центр не смог идентифицировать какую-либо конкретную угрозу — противоречие, которое, по мнению экспертов, говорит о чрезмерно широких полномочиях государственных разведывательных органов и требуемой этими центрами работе.

«Показатель производительности — это количество отчетов, которые вы пишете, а не их точность», — сказал Майк Джерман, отставной агент ФБР, который сейчас работает научным сотрудником в Центре юстиции Бреннана, о центрах синтеза. «Что вы делаете после того, как пишете отчеты о реальных угрозах? Довольно скоро вам придется начать писать о воображаемых. Многие приходят прямо из лихорадочных болот социальных сетей».

Отчет Миссури идет на шаг дальше, чем отчет Техаса, поскольку фильм «Как взорвать трубопровод» является вымышленным.

Другой исследовательский центр, Информационно-аналитический центр Колорадо, недавно выпустил аналогичный бюллетень в ожидании студенческой забастовки в знак протеста против бездействия законодательства в отношении насилия с применением огнестрельного оружия, как сообщал The Intercept на прошлой неделе. В отчете не указывается какое-либо потенциальное преступление, которое могло бы возникнуть в связи с протестом. Защищая свой отчет, CIAC заявил, что не следит за протестующими и что отчет был распространен просто для ознакомления с ситуацией.

«Руководители центров Fusion часто говорят, что этот тип отчетов предназначен для «осведомленности о ситуации», но тогда зачем рассылать такие отчеты широко правоохранительным органам», — сказал Герман. «Я удивлен, как много продуктов центров синтеза, которые мы видим, сосредоточены на протестной деятельности, когда аналитики признают в самом отчете, что у них нет никаких признаков того, что может иметь место какая-либо преступная деятельность».

«Региональный центр обработки данных Канзас-Сити (KCRFC) подготовил следующий Бюллетень ситуационной осведомленности, — говорится в отчете от 4 апреля, — чтобы предоставить партнерам информацию о развивающейся угрозе, направленной на критически важные объекты инфраструктуры и ключевые ресурсы (CIKR). ), особенно нефте- и газопроводы». Но в отдельной подписи отмечается: «KCRFC не располагает информацией о конкретных угрозах, направленных на энергетический сектор в этой сфере».

KCRFC — один из 80 центров термоядерного синтеза по всей стране, созданных после 9/11 атак для борьбы с терроризмом путем обмена разведывательными данными с партнерами по правоохранительным органам. Но в центрах синтеза отсутствует традиционное требование правоохранительных органов о наличии криминального предиката для расследования чего-либо, сказал Герман The Intercept.

«Передача по принципу «посмотри что-нибудь, скажи что-нибудь» — важная часть работы центров синтеза», — сказал Герман. «Концепция упреждающей полицейской деятельности, основанной на разведке, и предиктивной полицейской деятельности заключается в том, чтобы отказаться от традиционных требований к отчетности правоохранительных органов, не дожидаясь совершения преступления в пользу передачи подсказок и зацепок, которые могут предупредить о потенциальных проблемах в будущем; поэтому обычные уголовные предикаты были намеренно сокращены или исключены, что привело к некоторым некачественным и часто малоточным «разведывательным» отчетам, которые мы видели».

Хотя в бюллетене KCRFC признается, что ни фильм, ни книга не пропагандируют нападение на людей, в нем упоминаются неуказанные сообщения в социальных сетях, призывающие к более экстремальным тактикам. «Хотя книга и фильм пропагандируют уничтожение собственности и целенаправленный саботаж, а не нападение на людей, некоторые сообщения в социальных сетях указывают на то, что применяемая тактика не заходит достаточно далеко», — говорится в бюллетене.

В то время как книга Мальма проводит жесткую грань между саботажем, затрагивающим только собственность, и тактикой, которая может причинить вред людям, ФБР не делает такого различия, называя все это «экотерроризм». «Права животных/Экологический насильственный экстремизм» представляет собой одну из пяти категорий угроз внутреннего терроризма, на которых правительство США сосредоточило внимание с 2019 года., согласно докладу Конгрессу в прошлом году.

KCRFC цитирует разведывательный отчет Министерства внутренней безопасности от 24 января 2022 года, озаглавленный «Бытовые насильственные экстремисты, вероятно, продолжат физические угрозы в отношении инфраструктуры электроснабжения». Хотя отчет DHS не является общедоступным, его дата соответствует оценке того же агентства, которое, как сообщается, заявило, что они «разработали заслуживающие доверия конкретные планы атак на инфраструктуру электроснабжения, по крайней мере, с 2020 года».

Подпишитесь на нашу рассылку новостей

Исходный отчет. Бесстрашная журналистика. Доставлено вам.

Я в

Центры Fusion часто обмениваются разведывательными данными с DHS и бесчисленным множеством других федеральных правоохранительных органов, что, по словам защитников гражданских свобод, стирает юридические различия между властями штата и федеральными властями.

«Отчасти проблема заключается в слишком широкой миссии», — сказал Герман. «Отчасти это связано с тем, что существует так много центров синтеза, помимо разведывательных платформ ФБР, Министерства внутренней безопасности, Управления по борьбе с наркотиками и т. д., не говоря уже обо всех частных разведывательных источниках, так что все либо просто пересчитывают отчеты, написанные другими, либо пытаются найти что-то совершенно новое».

В собственном бюллетене KCRFC, похоже, признается, что фильм защищен Первой поправкой. «KCRFC продолжает признавать конституционно защищенные права, предоставленные всем людям в соответствии с Первой поправкой», — говорится в бюллетене. «KCRFC сообщает только о тех действиях, в которых потенциальное использование риторики и/или пропаганды может быть использовано для подстрекательства к насильственным или преступным действиям».

Но эксперты говорят, что правоохранительные органы не должны вмешиваться ни во что, защищенное Первой поправкой.

Гк рф статья 296: ГК РФ Статья 296. Право оперативного управления \ КонсультантПлюс