Ст. 2 ГК РФ. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
3. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Комментарий эксперта:
Отношения, регулируемые гражданским законодательством в соответствии со статьей 2 ГК РФ >>>
Гражданские правовые отношения — это весь спектр отношений, которые связаны с имущественными правами и осуществлением хозяйственной деятельности.
Ст. 2 ГК РФ определяет положение участников оборота и указывает, что ими могут быть граждане РФ и других государств, юридические лица и государство
См. все связанные документы >>>
< Статья 1. Основные начала гражданского законодательства
Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права >
1. Комментируемая статья определяет отношения, являющиеся предметом гражданско-правового регулирования, и круг их участников. Участниками этих отношений могут быть граждане и юридические лица (о понятии юридического лица см. комментарий к ст. 48 ГК), Российская Федерация и ее субъекты, а также муниципальные образования (см. комментарий к ст. 124).
Согласно п. 1 комментируемой статьи правила, установленные гражданским законодательством, применяются и к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, однако иное может быть предусмотрено федеральным законом.
Существует целый ряд федеральных законов, устанавливающих определенные ограничения для участия указанных лиц в гражданских правоотношениях.
Среди них можно назвать, ЗК РФ (ст. ст. 15, 22), ФЗ от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ст. 16), ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 3) и др.
Важное значение имеет сформулированное в п. 1 комментируемой статьи определение предпринимательской деятельности, которая регулируется гражданским законодательством, а также указанные в нем принципы ее регулирования.
Под регистрацией лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), понимается регистрация, предусмотренная Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Предмет гражданского права составляют отношения, регулируемые гражданским законодательством.
В круг таких отношений законодатель прямо включил имущественные отношения, личные неимущественные отношения, и впервые законодатель установил, что предметом гражданского права являются также отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения).
Имущественные отношения — это отношения по поводу имущества, т.е. материальных предметов и других экономических ценностей, по поводу конкретных материальных объектов и между конкретными субъектами. Термин «имущество» многозначен: он включает не только вещи, но и имущественные права, а в некоторых случаях также и имущественные обязанности (например, при наследовании).
Предмет имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, обычно выражается в денежной форме и имеет возмездный характер. Однако возможны ситуации, когда гражданским правом регулируются и безвозмездные отношения (например, дарение).
Имущественные отношения можно условно разделить на две группы.
Первую группу составляют отношения собственности и других вещных прав (права хозяйственного ведения, оперативного управления и т.
Вторую группу отношений составляют имущественные отношения, опосредующие гражданско-правовой оборот. Они связаны с переходом материальных благ от одного субъекта гражданского права к другому и регулируют имущественные отношения в динамике.
В результате указанных отношений происходит товарно-денежное обращение. В большинстве случаев такие отношения возникают в результате заключения договоров (купля-продажа, мена и т.д.), однако возможны и внедоговорные обязательственные имущественные отношения (например, в результате причинения вреда).
Личные неимущественные отношения возникают по поводу нематериальных благ, не имеющих экономического содержания (независимо от их связи с имущественными отношениями) и неотделимых от личности. Таковы отношения, связанные с авторством на результаты интеллектуальной деятельности, с правом гражданина на изображение и др.
Корпоративные отношения в соответствии с комментируемой статьей также составляют предмет гражданского права. При этом речь идет о двух видах отношений. В частности, речь идет об отношениях, связанных с «правом участия» в корпорации (имеются в виду права каждого члена корпорации как имущественного, так и неимущественного характера), а также в понятие корпоративных включены соответствующие обязательственные отношения между учредителями (участниками) и самой корпорацией как юридическим лицом.
Таким образом, ключевым в определении корпоративных отношений как структурного элемента предмета гражданского права стало понятие корпораций как юридических лиц, поскольку именно с участием в них или с управлением ими связана специфика особых гражданско-правовых связей.
Общими принципами регулирования корпоративных отношений в широком понимании можно назвать:
— обеспечение возможности непосредственного участия каждого члена сообщества в решении его общих дел;
— обеспечение возможности контроля членов сообщества (включая судебный) за деятельностью его органов и представителей.
В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
2. Отдельную группу отношений, относящихся к предмету гражданского права, составляют отношения по поводу неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ, которые непосредственно не регулируются гражданским законодательством, однако, как следует из п. 2 комментируемой статьи, защищаются им, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. К числу последних относятся жизнь и здоровье, честь и достоинство, доброе имя, неприкосновенность частной жизни, деловая репутация и др.
3. В п. 3 комментируемой статьи говорится о различии по методу правового регулирования между гражданским и административным или ином праве, основанном на властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям при одинаковом предмете правового регулирования (имущественные отношения).
В гражданском праве отношения между сторонами возникают главным образом в силу их соглашения (договора), тогда как в административном праве — в силу обязательного веления одной из сторон (административного акта).
Особенность гражданско-правового метода регулирования связана с положением субъектов гражданского права. Экономический оборот предполагает равенство его участников, невозможность для одного из них диктовать свою волю другому; такое равенство является необходимым условием основного отношения экономического оборота — обмена. Поэтому характерной чертой метода гражданского права является равенство сторон регулируемого гражданским правом отношения, тогда как в административном праве имущественные отношения сторон строятся на властном подчинении одной стороны другой (например, при взимании штрафа).
В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» отмечено, что «в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ)».
Статья 2 ГК РФ. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
- Главная
- Статья 2 ГК РФ. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
Статья 2 ГК РФ. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
Гражданский кодекс Российской Федерации:
Статья 2 ГК РФ. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
3. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Вернуться к оглавлению документа: Гражданский кодекс РФ Часть 1 в действующей редакции
Комментарии к статье 2 ГК РФ
- Участники гражданского оборота
- Предмет гражданского права
- Имущественные отношения (вещные, обязательственные)
- Личные неимущественные отношения
- Корпоративные отношения
- Предпринимательская деятельность
- Запрет применения норм гражданского права в публичном праве
Участники гражданского оборота
Одним из элементов гражданских правоотношений являются участники гражданского оборота.
Статья 2 ГК РФ определяет отношения, являющиеся предметом гражданско-правового регулирования, и круг их участников. Участниками этих отношений могут быть граждане и юридические лица (ст. 48 ГК РФ), Российская Федерация и ее субъекты, а также муниципальные образования (ст. 124 ГК РФ).
Физические лица участвуют в гражданском обороте лишь при условии наличии у них дееспособности, т.е. по достижении установленного законом возраста. Юридические лица — с момента волеизъявления учредителя на создание соответствующего субъекта, на протяжении всего периода его деятельности вплоть до исключения сведений о нем из ЕГРЮЛ, поскольку их правосубъектность возникает с момента государственной регистрации и прекращается после завершения ликвидации.
Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются и к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, однако иное может быть предусмотрено федеральным законом.
Существует целый ряд федеральных законов, устанавливающих определенные ограничения для участия указанных лиц в гражданских правоотношениях.
Среди них можно назвать Земельный кодекс РФ (ст. ст. 15, 22), закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ст. 16), Закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 3) Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (ст. 19.1), Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ст. 6) и др.
Предмет гражданского права
Гражданское право имеет свои особенности, свои специфические черты. Без этого было бы невозможно деление права на отрасли и обособление одной части права от другой. Гражданское право существенно отличается, например, от административного, уголовного и других отраслей права. В основе этого различия лежат особенности регулируемых каждой из отраслей права отношений — предмета отрасли.
В целом предмет гражданского права представляет собой совокупность общественных отношений по принадлежности лицам, участвующим в отношениях (субъектам гражданского права), определенных благ и по обмену этими благами. Блага, по поводу которых складываются регулируемые гражданским правом отношения, используются в интересах лиц, которым они принадлежат, для удовлетворения их материальных и духовных потребностей. Эти блага могут быть материальными (имущественными) и нематериальными (жизнь, здоровье, честь, достоинство, авторство и др.). Сообразно этому гражданское право регулирует имущественные и неимущественные отношения.
Имущественные отношения
Имущественные отношения — это отношения по поводу имущества, т.е. вещей или иных материальных благ (деньги, ценные бумаги, имущественные права, долги, услуги, работы и т.д.). То есть, термин «имущество» многозначен: он включает не только вещи, но и имущественные права, а в некоторых случаях также и имущественные обязанности (например, при наследовании).
Предмет имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, обычно выражается в денежной форме и имеет возмездный характер. Однако возможны ситуации, когда гражданским правом регулируются и безвозмездные отношения (например, дарение).
Имущественные отношения можно условно разделить на две группы: вещные и обязательственные.
1) Вещные правоотношения свидетельствуют о принадлежности материальных благ конкретным лицам, например, право собственности на жилой дом. Это отношения собственности и других вещных прав (права хозяйственного ведения, оперативного управления и т.д.). Эти отношения закрепляют принадлежность, присвоенность материальных благ или, иными словами, закрепляют имущественные отношения в статике. Среди них выделяют отношения лица к вещи (как к своей) и отношения между лицами по поводу вещей.
2) Обязательственные отношения свидетельствуют о переходе благ от одних лиц к другим.
Речь идет об имущественных отношениях, опосредующих гражданско-правовой оборот. Они связаны с переходом материальных благ от одного субъекта гражданского права к другому и регулируют имущественные отношения в динамике. В результате указанных отношений происходит товарно-денежное обращение. В большинстве случаев такие отношения возникают в результате заключения договоров (купля-продажа, мена и т.д.), однако возможны и внедоговорные обязательственные имущественные отношения (например, в результате причинения вреда).
К отношениям собственности в ее динамике относится также переход имущества от одного лица к другому вследствие смерти собственника и завладения его имуществом наследниками по закону или завещанию. Однако специфика отношений по переходу имущества при наследовании, в частности отсутствие эквивалентности в таком переходе, предопределяет необходимость регулирования этих отношений не нормами обязательственного права, а нормами другой составной части гражданского права — наследственного права.
Личные неимущественные отношения
Личные неимущественные отношения возникают по поводу нематериальных благ. При этом личные неимущественные отношения подразделяются на две группы:
1) связанные с имущественными. Личные неимущественные отношения, связанные с имуществом, возникают по поводу результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Особенностью данных объектов является то, что они не подлежат денежной оценке, но могут быть оценены имущественные права на них, участвующие в гражданском обороте. Именно поэтому данные неимущественные отношения характеризуются как связанные с имущественными. В предмет гражданско-правового регулирования включаются только личные неимущественные отношения, связанные с имущественными.
2) не связанные с имуществом. Речь идет о правах, перечисленных прежде всего в статье 150 ГК РФ, в частности: право на жизнь и здоровье, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, право на личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.
Такие права не имеют имущественного выражения. Неимущественные права практически не задействованы в гражданском обороте, например, право на имя исключено из оборота, его нельзя продать, поменять и т.п. Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, не включаются в предмет гражданско-правового регулирования, но защищаются гражданским законодательством от всякого рода нарушений и посягательств, например, на честь и достоинство лица.
Таким образом, гражданско-правовая защита, созданная применительно к имущественному благу, оказывается пригодной и для защиты против посягательств на нематериальные блага путем применения таких же способов защиты, т.е. либо восстановления нарушенного права, например опровержением сведений, порочащих честь и достоинство лица, либо предоставления потерпевшему имущественной компенсации причиненных ему материальных или нематериальных потерь.
Корпоративные отношения
Корпоративные отношения в соответствии со ст. 2 ГК РФ также составляют предмет гражданского права и возникают в связи с участием субъектов в деятельности корпораций на основе членства, например, между полными товарищами в полном товариществе (ст.
66 ГК РФ). При этом речь идет о двух видах отношений. В частности, речь идет об отношениях, связанных с «правом участия» в корпорации (имеются в виду права каждого члена корпорации как имущественного, так и неимущественного характера), а также в понятие корпоративных включены соответствующие обязательственные отношения между учредителями (участниками) и самой корпорацией как юридическим лицом.
Таким образом, ключевым в определении корпоративных отношений как структурного элемента предмета гражданского права стало понятие корпораций как юридических лиц, поскольку именно с участием в них или с управлением ими связана специфика особых гражданско-правовых связей.
Общими принципами регулирования корпоративных отношений в широком понимании можно назвать:
- обеспечение возможности непосредственного участия каждого члена сообщества в решении его общих дел;
- обеспечение возможности контроля членов сообщества (включая судебный) за деятельностью его органов и представителей.
Предпринимательская деятельность
Важное значение имеет сформулированное в п. 1 ст. 2 ГК РФ определение предпринимательской деятельности, которая регулируется гражданским законодательством, а также указанные в нем принципы ее регулирования.
В легальном определении получили закрепление следующие признаки предпринимательской деятельности:
- самостоятельная деятельность;
- осуществляется на свой риск;
- направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;
- осуществляется зарегистрированными в этом качестве лицами в установленном законом порядке.
В определении предпринимательской деятельности содержится всего один формальный признак — регистрация в качестве предпринимателя. Напомним, что под регистрацией лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), понимается регистрация, предусмотренная Федеральным законом от 08.
08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Отсутствии признака «регистрация в качестве предпринимателя» не препятствует квалификации данной деятельности как предпринимательской. Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 18 июня 2013 г. N 18384/12 по делу N А76-23943/2011 отмечается:
«О наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации, хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок, взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период времени сделок».
Все общие положения гражданского законодательства распространяются на отношения с участием предпринимателей. Вместе с тем по ряду вопросов нормами ГК РФ для регулирования отношений с участием предпринимателей устанавливаются специальные правила, например, об их солидарной ответственности (п.
2 ст. 322 ГК РФ), о повышенной ответственности (п. 3 ст. 401 ГК РФ).
Предпринимательская деятельность регламентируется не только гражданским правом. В процессе осуществления предпринимательской деятельности предприниматель вступает в отношения, регулируемые также трудовым правом, налоговым правом, природоресурсным законодательством и т.д.
Запрет применения норм гражданского права
в публичном праве
Гражданское законодательство регулирует только те имущественные и личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, которые основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Данные признаки позволяют отграничить отношения, регулируемые гражданским законодательством, от отношений, регулируемых другими отраслями права.
- Под равенством участников подразумевается отсутствие между ними отношений власти и подчинения.
- Автономия воли означает свободное формирование и выражение воли участников, что позволяет им осуществлять свои гражданские права по своему усмотрению.
- Имущественная самостоятельность участников. Участие в гражданском обороте невозможно без имущественной самостоятельности, которая является необходимым условием для возложения на участников ответственности за свои действия или свое бездействие.
На те имущественные отношения, которые не обладают перечисленными признаками, гражданское законодательство не распространяется. В качестве примера такого рода имущественных отношений можно привести бюджетные отношения, налоговые и т.п.
В п. 3 ст. 2 ГК РФ говорится о различии по методу правового регулирования между гражданским и административным или ином праве, основанном на властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям при одинаковом предмете правового регулирования (имущественные отношения). В гражданском праве отношения между сторонами возникают главным образом в силу их соглашения (договора), тогда как в административном праве — в силу обязательного веления одной из сторон (административного акта).
Таким образом, характерной чертой метода гражданского права является равенство сторон регулируемого гражданским правом отношения, тогда как в административном праве имущественные отношения сторон строятся на властном подчинении одной стороны другой (например, при взимании штрафа).
В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» отмечено следующее:
«В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ)».
На невозможность применения гражданского законодательства к публичным отношениям неоднократно указывал ВАС РФ:
«Возникающие в связи с принудительным исполнением судебных актов отношения между службой приставов и управлением носят публично-правовой характер.
Поэтому ссылка службы приставов на нормы гражданского законодательства и используемую в гражданско-правовых отношениях аналогию закона отклоняется. В силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное прямо не предусмотрено, гражданское законодательство к публичным отношениям не применяется» (Определение ВАС РФ от 25 октября 2013 г. N ВАС-11372/13 по делу N А53-31914/2012).
Естественно, что запрет п. 3 ст. 2 ГК РФ не распространяется на отрасли законодательства, относящиеся к частному праву. Так, в соответствии со ст. 4 Семейного кодекса РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, субсидиарно применяется гражданское законодательство, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Статья 5 СК РФ допускает также применение к семейным отношениям гражданского законодательства по аналогии.
Прокламация об увеличении пошлин на некоторые товары из Российской Федерации
1.
8 апреля 2022 г. я подписал Закон о приостановлении нормальных торговых отношений с Россией и Беларусью (примечание 19 U.S.C. 2434) (Закон о приостановлении НТР). Раздел 3(а) Закона о приостановлении действия НТР приостановил недискриминационный тарифный режим для товаров из Российской Федерации и Республики Беларусь и ввел ставки пошлин, указанные в столбце 2 Гармонизированной тарифной сетки Соединенных Штатов (HTSUS). на всю продукцию Российской Федерации и Республики Беларусь, вступает в силу с 9 апреля, 2022. Статья 3(b)(1) Закона о приостановлении действия НТР предусматривает, что Президент может объявить об увеличении ставок пошлин в столбце 2, применимых к товарам Российской Федерации и Республики Беларусь.
2. 8 апреля 2022 г. я подписал Закон о прекращении импорта российской нефти (примечание 22 U.S.C. 8923). Раздел 2 Закона о прекращении импорта российской нефти запрещает импорт всех продуктов Российской Федерации, классифицированных в соответствии с главой 27 HTSUS, в порядке, соответствующем любым исполнительным действиям, изданным в соответствии с Указом 14066 от 8 марта 2022 г.
3. Распоряжением № 14066 от 8 марта 2022 г. я запретил, среди прочего, ввоз в Соединенные Штаты следующих товаров российского происхождения: сырой нефти; нефть; нефтяные топлива, масла и продукты их перегонки; сжиженный природный газ; уголь; и угольной продукции.
4. Распоряжением № 14068 от 11 марта 2022 г. я запретил, в частности, ввоз в Соединенные Штаты следующих продуктов российского происхождения: рыбы, морепродуктов и продуктов из них; Алкогольные напитки; и непромышленные алмазы.
5. В Постановлении 10420 от 27 июня 2022 г. я заявил, что определил, что повышение ставок пошлины в столбце 2 до 35 процентов ad valorem на определенные товары Российской Федерации является оправданным и соответствует внешнеполитическим интересам Российской Федерации. Соединенные Штаты. Я также заявил, что Соединенные Штаты будут следить за выполнением повышенных пошлин, и что я могу пересмотреть это определение в случае необходимости.
6. В соответствии со статьей 3(б)(1) Закона о приостановлении действия НТР я установил, что увеличение ставок пошлины по столбцу 2 до 35 процентов адвалорной стоимости на некоторые дополнительные товары Российской Федерации и до 70 процентов адвалорных valorem на некоторые другие дополнительные товары из Российской Федерации, ввоз которых еще не запрещен, является оправданным и соответствует внешнеполитическим интересам Соединенных Штатов.
Кроме того, я определил, что повышение ставок пошлины в столбце 2 с 35 процентов адвалорной стоимости до 70 процентов адвалорной пошлины на определенные продукты, подпадающие под действие Постановления 10420 от 27 июня 2022 года, ввоз которых еще не запрещен, является оправданным и отвечает внешнеполитическим интересам США. Эти продукты перечислены в Приложении к настоящему Постановлению. Соединенные Штаты будут следить за выполнением повышенных пошлин, и я могу пересмотреть это решение в случае необходимости.
7. Раздел 604 Закона о торговле от 1974 года с поправками (19 USC 2483) уполномочивает Президента воплощать в HTSUS содержание законодательных актов, влияющих на режим импорта, и действия в соответствии с ним, включая удаление, изменение, продолжение или введение любой ставки пошлины или других ограничений на импорт.
ТЕПЕРЬ, ПОЭТОМУ, я, ДЖОЗЕФ Р. БАЙДЕН-МЛАДШИЙ, Президент Соединенных Штатов Америки, полномочиями, предоставленными мне Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая раздел 3 Приостановления обычной торговли Закон об отношениях с Россией и Беларусью; раздел 301 раздела 3 Кодекса США; и раздел 604 Закона о торговле от 19 г.
74 с поправками, настоящим провозглашаем следующее:
(1) Увеличить ставки пошлины в столбце 2 на импорт определенных товаров Российской Федерации, как указано в пункте 6 настоящего Постановления, подраздел (b) для США Примечание. 30 к подглаве III главы 99 HTSUS изменены и введены новые HTSUS под заголовком 9903.90.09 и новые подразделы (c) и (d) к U.S. Примечание 30 к подглаве III главы 99 HTSUS, как это предусмотрено в Приложение к настоящему Постановлению.
(2) Изменения HTSUS, внесенные в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления, вступают в силу в отношении товаров, поступающих для потребления или вывозимых со склада для потребления в 00:01 или после полуночи по восточному летнему времени 1 апреля 2023 года. , и остаются в силе, если только такие действия не будут прямо сокращены, изменены или прекращены.
(3) Любое положение предыдущих прокламаций и распоряжений, несовместимое с действиями, предпринятыми в настоящем прокламации, заменяется в той мере, в какой они не соответствуют.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО я приложил свою руку к настоящему двадцать четвертому февраля, в год Господа нашего две тысячи двадцать третий и Независимости Соединенных Штатов Америки двести сорок седьмой.
ДЖОЗЕФ Р. БАЙДЕН МЛАДШИЙ.
The National International Private Law Development
2019 год был насыщен событиями в законодательной и правоприменительной сферах. Новация особенно затронула сферу международного частного права: на 9Июль 2019 г. Постановление Пленума Верховного Суда РФ впервые разъяснило ключевые вопросы международного частного права (в сфере международного частного правоприменения). Несмотря на то, что речь идет не о полной реформе международного частного права в России, Постановление, устанавливающее основные принципы возникновения международного частного права, можно определить как практически значимое событие как для судей, непосредственно ориентированных на применение международного частного права и разрешение споров на основе норм международного частного права (при возникновении споров в сфере трансграничного гражданско-правового оборота, а также для представителей бизнеса, осуществляющих деятельность в международной сфере).
Содержание Постановления состоит из следующих общих пунктов:
- Общие положения.
- Закон, подлежащий применению при определении правового положения лиц.
- Применимое право к вещным правам.
- Применимое право к форме сделки.
- Применимое право к договорным обязательствам.
- Применимое право к отношениям с участием потребителей.
- Применимое право к отношениям добровольного представительства.
- Право, применимое к внедоговорным обязательствам.
Представляется, что содержание было обусловлено некоторыми пробелами и коллизиями в правоприменительной практике, что негативно сказалось на результатах рассмотрения дел, которые должны разрешаться на основе норм международного частного права. Как уже отмечалось, юридическое предложение, рассматриваемое Пленумом Верховного Суда, будет полезно не только для арбитражной или судебной власти, но и станет функциональным «подсказкой» для юристов транснациональных компаний, юридических консультантов и советников при составлении договоров и структурировании сделок при возбуждении международный элемент актуален.
Как известно, нормы международного частного права применяются при наличии иностранного элемента. Перечень иностранных элементов приведен в пункте 1 статьи 1186 ГК РФ: иностранный (хозяйственный, частный) субъект — субъект и иностранный объект. Перечень, указанный выше, не является исчерпывающим, Пленум в Постановлении приводит пример неопределенного иностранного элемента: «Иностранным элементом, в том числе, может считаться также совершение действия за границей или наступление события (юридического факта ), что влечет за собой возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений».
Общие положения устанавливают, в том числе, «приоритет» применения материальных норм, закрепленных в международных договорах, участницей которых является Российская Федерация. Иными словами, Применимое право не определяется на основании коллизионных норм в случае, когда вопросы полностью урегулированы указанными выше материальными нормами. Если правовой вопрос не урегулирован международным договором, применимое право будет определяться на основании применения коллизионных норм, содержащихся как во внутригосударственном праве, так и в международных договорах и соглашениях (в частности, коллизионных норм закрепленные в международно-правовых актах, участницей которых является Россия, будут в первую очередь служить «ориентиром» для российских судей при определении применимого права).
При отсутствии каких-либо международно-правовых источников, определяющих применимое право, суд, как и прежде, должен применять критерии «наиболее тесной связи», основным фактором в которых является сложившаяся территориальная связь различных «международных» элементов правоотношений.
Далее Верховный суд уточняет, что «суд также может принять во внимание применение права какой страны лучше всего реализует общепризнанные принципы гражданского права и построение его отдельных институтов (защита сторон от нарушения, запрет на получение преимущества или выгоды от неправомерного поведения, запрет на злоупотребление правом, защита слабой стороны, добровольная действительность договора, запрещенный необоснованный отказ от исполнения)».
Кроме того, особое внимание в Постановлении уделено вопросу иерархии (международно-договорных норм и правил, которые должны применяться к спорно-правовым отношениям). В этой связи Пленум отметил, что суд определяет сферу применения правил в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г.
(раздел 2, часть 3). Следует отметить, что специальные правила, закрепленные в международных договорах, имеют приоритет перед общими правилами (это общее правило не зависит от сроков принятия соответствующих международных договоров и количества участников, однако в порядке исключения применяются правила таких международных договоров). договорами может быть установлено иное). Представляется, что упоминание об иерархии в Постановлении вызвано анализом ошибочного применения норм международных договоров и должно привести к минимизации или устранению неправильного выбора норм, которые должны применяться российскими судьями в каждом конкретном случае. частный случай.
Впервые в российской практике установлен особый порядок использования негосударственных источников, практическое значение которого трудно переоценить. Стороны договора, в котором присутствует иностранный элемент, могут зафиксировать в договоре выбор нейтрального права, а также определить документы, содержащие правила-рекомендации для участников международных гражданских правоотношений.
Как видно из вышеизложенного, Пленум Верховного Суда признал право сторон на выбор негосударственных источников права наравне с выбором любого применимого национального права. Использование таких инструментов, как Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА (UPICC), Типовые правила европейского частного права, Принципы европейского договорного права (PECL), возможно только с явного согласия сторон. Национальное право (в случае выбора сторонами негосударственных источников права) будет применяться на субсидиарной основе и выполнять функцию регулятора вопросов, которые остаются незатронутыми избранными негосударственными источниками.
Продолжая тему lex mercatoria (негосударственное регулирование, торговые обычаи и др.), Пленум Верховного Суда детализирует условия применения Правил использования национальных и международных торговых терминов – Инкотермс: если стороны используют специфические торговых условий Инкотермс в договоре без указания на Правила Инкотермс непосредственно в договоре, применение Инкотермс к отношениям (в редакции на дату заключения договора) тем не менее будет считаться согласованным сторонами (при отсутствии доказательства иного намерения, бремя доказательства которого лежит на сторонах договора).
В силу примата положений Инкотермс над диспозитивными нормами договорного статуса особое внимание следует уделить анализу последствий применения правил Инкотермс в процессе структурирования условий контракта.
Несмотря на очевидный прогресс в развитии норм «негосударственного регулирования», lex mercatoria, их применение не может быть единственным и всеобъемлющим регулятором отношений и ни в коем случае не должно исключать исключение из национального законодательства как подзаконный акт, противоречащий -пограничные отношения.
В современных условиях трансграничного гражданского оборота, постоянного развития международно-правового регулирования частноправовых отношений, появления и активного использования обычаев международной торговли, транснациональных кодификаций, модельных законов и типовых договоров, национального регулирования международных частноправовых отношений необходимы быть адаптированы к таким условиям, улучшены и в какой-то мере интерпретированы и детализированы.
Постановление Пленума Верховного Суда о применении норм международного частного права является первым Постановлением в международном частном праве, которое свидетельствует о внимании законодателя и исполнителя к этой сфере, стремлении к совершенствованию практики применения норм частного права. международного права и вывести национальное международное частное право на принципиально новый уровень, отвечающий современным международным тенденциям. Как отмечалось, рассмотренные Пленумом Верховного Суда правовые позиции представляют собой функциональный «путеводитель», призванный привлечь внимание к сложным вопросам международного частного права в целом и стать «подсвечником» в правильном структурировании трансграничных отношений. и в повышении уровня прозрачности соответствующих правовых последствий.
Другие статьи по теме
Смотрите также статьи из выпуска
Что подготовил бухгалтерам год Крысы? С 01 января 2020 года налоговые органы будут вести Государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности (ГИРБО).
Закон № 247-ФЗ от 26.07.2019 устанавливает порядок представления бухгалтерской отчетности (в том числе исправленной) в ГИРБО.
13 марта 2020 г.
Обзор изменений законодательства Российской Федерации в 2020 г.В традиционной ежегодной обзорной статье, посвященной нововведениям в законодательстве Российской Федерации, мы собрали для вас самые интересные новеллы российского законодателя, которые выйдут в 2020 году.
13 марта 2020 г. Правила
Одним из нововведений, полностью изменивших сложившуюся практику, стало введение ответственности за незаконные валютные операции в виде штрафа в размере от 75 до 100 % суммы валютной операции.
13 марта 2020 г.
FAQ по КипруВ этой статье вы найдете ответы на многие вопросы, касающиеся резидентства, контролируемых иностранных компаний и трансфертного ценообразования на Кипре.
12 марта 2020 г.
Продолжается поиск бенефициарного собственника доходов: обзор последних судебных решений за 2019 г.
Прошедший 2019 год был достаточно богатым на налоговые споры по вопросам определения и квалификации бенефициарного собственника дохода. В этой статье мы предлагаем обзор ключевых судебных решений, принятых в 2019 году.. При этом в данной статье мы уделим внимание только доводам контролирующих органов и судов.
12 марта 2020 г.
Специальная инстанция, профессиональное представительство, непрерывная кассация и другие изменения в процессеВ 2019 году произошли главные изменения последних лет — так называемая процессуальная революция. 1 октября вступили в силу три ключевых закона, которые реформируют систему судов общей юрисдикции и изменяют правила судопроизводства.
12.03.2020
Прибыли нет, но есть налоги Налоговая прибыль может принципиально отличаться от бухгалтерской прибыли. В этой статье мы рассмотрим ситуации, которые не столь очевидны, но встречаются достаточно часто, например, когда компания, зарегистрированная на Кипре, имеет разницу между бухгалтерской и налоговой прибылью.