Антимонопольное законодательство и регулирование в России. Уведомление ФАС, ходатайство в ФАС | Юридическая фирма Jus Privatum
Антимонопольное законодательство. Ходатайство в ФАС России и уведомление ФАС России о сделках в соответствии со ст.ст. 27-31 ФЗ «О защите конкуренции»
Федеральная антимонопольная служба России (сокращенно «ФАС») осуществляет контроль за экономической концентрацией субъектов хозяйственной деятельности и призвана осуществлять контроль за добросовестностью конкуренции на рынках товаров и услуг.
Мы оказываем широкий круг услуг в области антимонопольного законодательства.
Письменные и устные консультации по антимонопольному законодательству:
- Подготовка заключений по вопросам экономической концентрации, включая по вопросы деятельности группы лиц клиента
- Осуществление взаимодействия с ФАС России по вопросам, находящимся в пределах компетенции ФАС России, в т.ч. в отношении действий конкурентов, приводящих к ограничению конкуренции
- Анализ сделок клиентов, в том числе многоуровневых сделок и сделок с лицами, находящимися в иностранной юрисдикции, с точки зрения рисков, связанных с контролем ФАС России
Юридические консультации при подаче ходатайств и уведомлений в ФАС России, включение/исключение хозяйственного субъекта в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35%:
- Проверка сделки на предмет соответствия критериям, установленным антимонопольным законодательством, при которых необходим контроль со стороны ФАС России в форме ходатайства или уведомления
- Подготовка пакета документов для подачи в ФАС России
- Сопровождение ходатайства или уведомления в ФАС России
- Юридические консультации при привлечении клиента к административной ответственности со стороны ФАС России
- Комплексное обслуживание групп лиц, действия которых подлежат антимонопольному контролю
Консультирование по законодательству РФ в сфере рекламной деятельности:
- Подготовка юридических заключений по всем вопросам рекламной деятельности
- Сопровождение клиента в ФАС России по вопросам предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, защита от недобросовестной конкуренции
Споры с антимонопольными органами:
- Разработка правовой позиции и аргументов для защиты клиента в случае нарушения антимонопольного законодательства
- Представление интересов клиента при рассмотрении дела в антимонопольной службе и в арбитражном суде
- Участие в проверках антимонопольных органов
Юридическая компания Jus Privatum предлагает своим клиентам пакеты услуг по антимонопольному праву. Учитывая то, что сделки, подлежащие контролю со стороны ФАС, происходят не каждый месяц, наши специалисты могут предложить Вашему бизнесу качественные и профессиональные услуги по адекватной цене.
Постоянный контакт с подразделениями ФАС позволяет нам получать оперативную информацию о статусе рассмотрения дел наших клиентов и оперативно отвечать на запросы специалистов ФАС.
Обеспечение интересов клиентов при участии в торгах, при отборе финансовых организаций и заключении договоров в отношении государственного и муниципального имущества
В условиях развивающейся конкуренции, с учётом текущих условий ведения бизнеса в России для Вашего бизнеса становится очень важной, а в некоторых областях — ключевой, возможность выхода на потребителя в лице учреждений и органов государственной власти и местного самоуправления.
Для выхода на этот рынок существуют определенные дополнительные условия в виде проведения торгов, отбора финансовых организаций и особого порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. К сожалению, не всегда такой порядок доступа к государственным и муниципальным ресурсам обеспечивает равноправие претендентов на их использование.
Юридическая компания Jus Privatum предлагает наиболее эффективное решение Ваших проблем и защиту законных интересов при участии в гос.закупках, торгах, при отборе финансовых организаций и заключении договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Мы поможем Вашему бизнесу преодолеть коррупционные препоны для доступа на новые рынки без использования излишних ресурсов.
Наш опыт
Юристы компании Jus Privatum обладают значительным опытом взаимодействия с ФАС России. Мы имеем значительный опыт как в подаче несложных ходатайств и уведомлений, так и опыт в структурировании многоуровневых сделок с участием крупных групп лиц с иностранным капиталом и подлежащих антимонопольному контролю. Такой опыт позволяет нашим специалистам предоставлять в ФАС России только ту информацию, которая необходима для получения позитивного решения антимонопольной службы в отношении поданного ходатайства или уведомления, максимально оптимизировать процесс подготовки документов, необходимых для подачи соответствующих документов и избежать наложения санкций со стороны ФАС.
К нашим клиентам в области антимонопольного права относятся такие группы компании как международный концерн Йота (услуги мобильной связи и беспроводного интернета), европейская группа компаний РЕВЕ (крупнейшая сеть розничных магазинов), компании из группы ОАО Лукойл, а также иные российские и международные группы лиц.
ФАС – новое силовое ведомство?
«Раковой опухолью» современной экономики России являются антиконкурентные соглашения (сговоры) на товарных рынках – на борьбу с ними брошены силы ФАС России и ее территориальных органов.
Тем не менее развитие подходов к выявлению сговоров и их расследованию влечет ответные меры со стороны нарушителей: жизнь не стоит на месте, изобретаются все новые способы скрыть договоренность, обойти конкурентные процедуры и законодательные условия конкуренции.
На этой почве антимонопольные органы пришли к выводу об острой нехватке полномочий для своевременного и полноценного выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий, рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Читайте также
Государство намерено вести решительную борьбу с картелями
В Госдуму поступил пакет масштабных поправок, направленных против создания картелей, в том числе путем ужесточения уголовной ответственности
04 Декабря 2019
Возмущение ФАС было услышано, что повлекло подготовку соответствующего «антикартельного пакета» поправок в антимонопольное законодательство, включающих в том числе законопроект № 848392-7, принятый Госдумой в первом чтении 19 февраля 2020 г. Предложенные изменения существенно расширяют функции и полномочия антимонопольных органов, частично приравнивая их к правоохранительным.
Расширение перечня доступной ФАС информации
Так, Закон о защите конкуренции наделяет антимонопольный орган правом запроса документов, сведений и информации, необходимых ему для рассмотрения заявлений, жалоб и дел о нарушении антимонопольного законодательства, проведения проверок. В свою очередь, лица, получившие такой запрос, обязаны представить соответствующие сведения.
Исключение составляют изъятия в отношении конкретных видов информации, к которым ранее относились персональные данные и сведения об абонентах услуг связи.
Законопроектом предлагается допустить ФАС к данной информации.
Для соответствующего запроса фактически установлено единственное условие – мотивированность требования. Названное условие, казалось бы, всеобъемлющее: антимонопольный орган должен привести мотивировку сформированного запроса, однако на практике степень мотивированности (как и раскрытие данного понятия) уже много лет вызывает вопросы со стороны получателей таких запросов.
Административная практика антимонопольных органов развивается по принципу самостоятельного определения органами ФАС достаточности уровня мотивированности требований. Суды это поддерживают. В частности, как отмечено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 ноября 2012 г. № 8039/12, «Указание в запросе на объективную необходимость представления запрашиваемых документов и информации для рассмотрения конкретных дел свидетельствует о соблюдении антимонопольным органом требований ч. 1 ст. 25 Закона о защите конкуренции о мотивированности запроса».
Таким образом, запросы, содержащие ссылку на процессуальный повод истребования информации (достаточно привести номер дела или указание на факт проведения проверки) и нормативно-правовое основание (ст. 25 Закона о защите конкуренции), являются мотивированными.
Изложенный подход, на мой взгляд, существенно облегчает «жизнь» антимонопольным органам, фактически освобожденным от детализированной мотивировки запроса, что позволяет запрашивать практически любую информацию в любом объеме, «бравируя» императивностью соответствующих требований.
Эта практика пугает бизнес-сообщество, негативно характеризующее расширение перечня сведений, к которым имеет доступ антимонопольный орган. Кроме того, отрицательно оценивается и фактическое посягательство на конституционные права граждан: персональные данные и тайну связи. Так, персональные данные находятся под особой защитой Закона о персональных данных, требующего согласия на использование (передачу) такой информации. Органы и должностные лица, которые могут игнорировать данное требование, прямо указаны в Законе, причем антимонопольный орган в этом перечне отсутствует. Налицо противоречие предлагаемых поправок и действующего профильного законодательства.
Кроме того, ФАС не относится и к органам, наделенным в соответствии с Законом о связи правом доступа к информации об абонентах-гражданах, вопреки предложенным законопроектом изменениям в антимонопольное законодательство.
Изъятие (выемка) документов
Наибольший резонанс получили поправки, предоставляющие должностным лицам ФАС полномочия по изъятию (выемке) документов и предметов, вскрытию помещений (где могут находиться такие документы и предметы) и получению результатов ОРД. Фактически антимонопольные органы могут стать аналогией правоохранительных (так называемыми «силовиками»).
Возможность изъятия (выемки) документов согласно законопроекту допустима при условии, что они имеют значение для достижения целей проверки, а основанием является мотивированное постановление должностного лица органа. Возникает вопрос: что именно подразумевается под мотивированностью и как определяется значимость документов для расследуемого дела?
Учитывая упомянутую практику по запросам информации (сведений, документов) в части их мотивированности, представляется очевидным распространение данного подхода и в части изъятия (выемки). Иными словами, антимонопольные органы также предлагается наделить возможностями по запросу любых документов, сведений, информации в неограниченных количестве и объеме, не будучи при этом обремененными в части качественного обоснования проводимых действий.
Равным образом законопроект не обязывает ФАС строго определять документы, подлежащие изъятию. Примерное указание изымаемых документов (предметов) позволит антимонопольному органу изымать любые документы, даже отдаленно подходящие «по тематике» к запрашиваемым.
Подобная формулировка законопроекта представляется мне слишком свободной и наделяющей антимонопольные органы фактически большими правомочиями, нежели даже правоохранительные органы, которые в контексте ст. 183 УПК РФ вправе изымать строго определенные заранее предметы и документы.
Остается под вопросом столь острая необходимость расширения полномочий ФАС при наличии в законодательстве права антимонопольных органов привлекать правоохранительные органы к рассмотрению дел, проведению проверок, что является частой практикой.
Вскрытие помещений
Особое внимание привлекает также предлагаемое к введению право антимонопольного органа на вскрытие помещений, где могут находиться требуемые документы, в случае отказа проверяемого лица от добровольного вскрытия таких помещений.
Вскрытие, как указано в законопроекте, производится по решению проводящего проверку должностного лица антимонопольного органа, что, на мой взгляд, может вызвать сомнения в отсутствии заинтересованности в результатах проверки или конфликта интересов.
В связи с этим представляется логичной необходимость санкционирования столь ограничительной меры, применяемой проверяющим органом, вышестоящим должностным лицом, которое могло бы удостоверить действительное наличие оснований для вторжения органа ФАС в чужое владение.
Введение реестра участников антиконкурентных соглашений
Также в законопроекте предлагается введение нового реестра участников антиконкурентных соглашений, который будет формироваться из лиц, повторно уличенных в сговоре, нарушающем ст. 11 Закона о защите конкуренции. Включение в реестр предполагается сроком на 3 года. Установление данного реестра отразится, прежде всего, на законодательстве о госзакупках, поскольку будет обязывать заказчиков конкурентных процедур предусматривать обязательный запрет на участие в торгах включенных в указанный реестр лиц.
Такая обязанность представляется несколько удивительной. Например, в соответствующих законах о закупках указано лишь право заказчиков по собственному усмотрению запрещать участвовать в конкретной закупке лицам, включенным в реестр недобросовестных поставщиков.
Предлагаемый трехлетний срок пребывания в реестре «сговорщиков» способен, по моему мнению, повлечь риск повсеместной ликвидации попавших в реестр субъектов – лишение права участвовать в госзакупках на столь долгий срок может быть губительным для бизнеса, а потому дальнейшее существование такой компании может быть признано нецелесообразным.
«Явка с повинной»
Избежать включения в реестр поможет «явка с повинной», процедура которой предусмотрена проектом поправок.
Многолетняя административная и судебная практика рассмотрения дел об антиконкурентных соглашениях показывает, что нарушившие антимонопольное законодательство субъекты все чаще приходят в ФАС с заявлением о признании в содеянном. Это обусловлено тем, что первый сознавшийся и оказывавший содействие госоргану в антимонопольном расследовании может избежать наказания ввиду значительного штрафа.
Вечным «камнем преткновения» была процедура такой «явки», отсутствовавшая в антимонопольном законодательстве, что позволяло ФАС оценивать полученное признательное заявление по собственному усмотрению. Субъективизм при оценке заявления, отсутствие четкого порядка его подачи и требований к содержанию приводили к тому, что заявитель мог одновременно лишиться как возможности освобождения от ответственности, так и перспективы дальнейшей защиты его прав в части оспаривания принятого антимонопольным органом решения. Последнее обусловлено конклюдентным принятием того факта, что «признание» свидетельствует о согласии с установленными обстоятельствами и вменяемым нарушением.
Такой риск удерживал хозяйствующие субъекты от использования «программы освобождения».
На первый взгляд, новым законопроектом данная ситуация должна быть исправлена.
Тем не менее, несмотря на детальный порядок (предусмотрены сроки, порядок действий и пр.) процедуры освобождения «первого сдавшегося» и заключение соглашения о сотрудничестве, проблема риска субъективной оценки антимонопольным органом представленных сведений не решена.
Увеличение сроков давности
По общему правилу срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства составляет 3 года со дня совершения (при длящихся нарушениях – с момента окончания или обнаружения).
Законопроектом предлагается увеличить такие сроки до 4 лет (если дело возбуждено до истечения трехлетнего срока) и до 6 лет (если нарушение носит признаки уголовно наказуемого деяния).
При рассмотрении законопроекта Комитетом Госдумы по энергетике в заключении от 22 января 2020 г. справедливо, на мой взгляд, отмечено, что продление таких сроков в контексте КоАП РФ свидетельствует о фактическом приравнивании нарушения антимонопольного законодательства к нарушению законодательства о противодействии терроризму и коррупции, что представляется неуместным и сомнительным.
В заключение добавлю, что предлагаемые в данной редакции законопроекта «экстраполномочия» антимонопольных органов представляются излишними, наделяющими ФАС безграничными правами, необходимость которых не поясняется. Учитывая, что законопроект прошел первое чтение, остается только ждать, воспримет ли ФАС переживания бизнеса и изменится ли что-то по существу к моменту рассмотрения поправок во втором чтении.
ФАС признала booking.com нарушителем антимонопольного законодательства РФ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала онлайн-сервис бронирования отелей – компанию «Booking.com B.V.» нарушившей российский закон о защите конкуренции.
Booking.com злоупотребила доминирующим положением на рынке предоставления услуг агрегаторов информации о гостиницах, отелях, хостелах и других средствах размещения, навязывая российским гостиницам и отелям невыгодные условия договоров, в соответствии с которыми они были обязаны соблюдать паритет цен, наличие номеров и условий во всех каналах продаж и распространения своих услуг. Под такими каналами понимаются метапоисковые системы (поисковые сервисы, не имеющие собственных поисковых машин и использующие вместо них запросы к обычным поисковикам – ред.), туристические агентства, другие агрегаторы информации, а также сайты самих отелей и пр. сервисы размещения туристов.
Навязанное booking.com условие соблюдать паритет цен ведёт к тому, что отели, гостиницы и другие средства размещения не могут установить цену на свои гостиничные услуги в других каналах продаж ниже, чем на booking.com. Также паритет цен может ограничивать гостиницы в формировании в различных каналах продаж свободных предложений услуг, отличающихся качественно и количественно в зависимости от их способа распространения.
Как сообщает ФАС, навязывание со стороны booking.com невыгодных условий договоров ограничивает конкуренцию на рынке услуг агрегаторов информации, ущемляет интересы отелей, гостиниц и предпринимателей, оказывающих услуги размещения туристов.
«Рассмотрение дела в отношении booking.com показало, что российские гостиницы зависят от компании, и любое её действие может оказывать прямое влияние как на коммерческую деятельность гостиниц, так и на потребителей гостиничных услуг. В такой ситуации важно пресекать любые антиконкурентные практики агрегаторов, замыкающих целые группы потребителей на своих услугах и препятствующих им в получении нужных услуг у других участников рынка. Установление различных паритетов со стороны Booking.com – яркий пример таких практик», – отметил заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко.
«ФАС России выдаст booking.com предписание о прекращении действий, нарушающих антимонопольное законодательство. В нём антимонопольный орган потребует от компании исключить из договоров с гостиницами условия о широком и об узком паритете, как в отношении цен на гостиничные услуги, так и в отношении условий, на которых эти услуги предоставляются», — сказала начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.
Дело против booking.com было возбуждено в конце 2019 года. Ранее ФАС уже выдавала компании предупреждение о прекращении практики требовать от отелей гарантии лучшей цены.
В конце прошлого года Еврокомиссия обязала booking.com (лидирующий в Европе на рынке сервисов размещения туристов) до середины июня 2020 года изменить подачу информации об отелях и скидках на них, и не использовать манипулятивные методы при выдаче результатов поиска.
Президент РФ во время «большой пресс-конференции», состоявшейся на прошлой неделе сообщил, что 32 миллиона граждан РФ [ежегодно] «оставляют за границей 35 миллиардов долларов». Многие из них пользуются booking.com для заказа отелей. Booking.com работает на внутреннем в РФ точно так же, как и в других странах.
Справка
Пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами президента РФ, нормативными правовыми актами правительства РФ, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).
Booking.com – сервис онлайн-бронирования отелей и частного жилья, на котором представлено более 28 миллионов объектов размещения туристов в 228 странах. Основан в 1996 году в Голландии, сейчас принадлежит американскому холдингу Booking Holdings. В европейских странах на него приходится 65,5% рынка онлайн-бронирования отелей. В России, по оценкам экспертов, доля сервиса ещё выше, более 70% (по данным «Интерфакса» на конец прошлого года).
Как пишет «Интерфакс», попытки регулирования деятельности booking.com предпринимались во многих странах в связи с его монопольным положением и возможностью давления на отельеров. В Турции он запрещён по решению суда. В России в ноябре 2019 года ФАС обязала сервис прекратить практику заключения с отельерами договоров, включающих пункт о том, что они должны предоставлять на booking.com самую низкую цену. Ранее подобного ограничения добились отельеры во Франции.
Booking.com подала апелляцию по спору с ФАС о навязывании невыгодных условий | Российское агентство правовой и судебной информации
Контекст
МОСКВА, 8 окт — РАПСИ. Компания Booking.com B.V. подала апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Москвы, который подтвердил законность решения и предписания ФАС РФ о навязывании российским гостиницам и отелям невыгодных условий договоров, говорится в материалах суда.
Компания обжаловала в Девятом арбитражном апелляционном суде решение первой инстанции от 6 сентября. Выводы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России о наличии доминирующего положения Booking.com B.V. соответствуют требованиям закона о защите конкуренции и основаны на представленных в материалы дела доказательствах, отметил столичный арбитраж.
По результатам рассмотрения дела антимонопольным ведомством в декабре 2020 года компания была признана нарушившей пункт 3 части 1 статьи 10 закона о защите конкуренции. Дело в отношении Booking.com было возбуждено на основании обращения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».
Как посчитала ФАС, компания злоупотребила доминирующим положением на рынке предоставления услуг агрегаторов информации о гостиницах, отелях, хостелах и других средствах размещения. Booking.com навязывал российским гостиницам и отелям невыгодные условия договоров, в соответствии с которыми они были обязаны предоставлять ей и соблюдать со своей стороны паритет цен, наличия номеров и условий во всех каналах продаж и распространения своих услуг. Под такими каналами понимаются мета-поисковики, туристические агентства, другие агрегаторы информации, а также сайты самих отелей и других средств размещения.
Таким образом, условия о паритете могут приводить к тому, что отели, гостиницы и другие средства размещения не могут установить цену на свои гостиничные услуги в других каналах продаж ниже, чем на Booking.com, заметила ФАС. Также паритет может ограничивать гостиницы в формировании в различных каналах продаж свободных предложений услуг, отличающихся качественно и количественно в зависимости от их способа распространения. Указанные действия Booking.com по навязыванию средствам размещения невыгодных условий договоров приводят к ограничению конкуренции на рынке услуг соответствующих агрегаторов информации. Кроме того, они ущемляют интересы отелей, гостиниц и других средств размещения в сфере предпринимательской деятельности, говорится в сообщении ведомства.
«Рассмотрение дела в отношении Booking.com показало, что российские гостиницы зависят от компании, и любое ее действие может оказывать прямое влияние как на коммерческую деятельность гостиниц, так и на потребителей гостиничных услуг. В такой ситуации важно пресекать любые антиконкурентные практики агрегаторов, замыкающих целые группы потребителей на своих услугах и препятствующих им в получении нужных услуг у других участников рынка. Установление различных паритетов со стороны Booking.com — яркий пример таких практик», — отметил заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко.
В предписании о прекращении действий, нарушающих антимонопольное законодательство, ФАС потребовал от компании исключить из договоров с гостиницами условия о широком и об узком паритете как в отношении цен на гостиничные услуги, так и в отношении условий, на которых эти услуги предоставляются.
Пресс-служба Booking.com отметила, что компания не согласна с решением российского антимонопольного ведомства и поэтому подала жалобу в Арбитражный суд Москвы.
«Booking.com является платформой, с помощью которой наши партнеры могут эффективно информировать о своих предложениях широкий круг клиентов на глобальном уровне. Для партнеров, предпочитающих абсолютно бесплатно рекламировать свои объекты на Booking.com, компания осуществляет перевод контента на 44 языка, инвестирует средства в рекламное продвижение объектов размещения через различные традиционные и цифровые каналы и, помимо прочих услуг, предоставляет клиентскую поддержку на 44 языках. Принимая это во внимание, мы считаем справедливым, что отели указывают на Booking.com по крайней мере ту же цену, что и на их собственном веб-сайте», — отмечается в сообщении.
По их мнению, «наша модель гарантирует клиентам прозрачный и последовательный подход к сравнению цен». «Все участники туриндустрии переживают непростые времена, но мы рассчитываем и впредь поддерживать наших партнеров в России, обеспечивая столь необходимый в текущей ситуации спрос и тем самым способствуя скорейшему восстановлению отрасли», — рассказали в компании.
|
Разделы сайта Блог Президента ОКЮР Александры Нестеренко
|
|
ФАС отказала Авито в покупке Циан
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) считает, что слияние компаний Авито и Циан может привести к ограничению конкуренции на рынке.
В ФАС России поступило ходатайство ООО «Авито Холдинг» о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ООО «Айриэлтор» и ООО «Н1.РУ». Компании входят в группу лиц, которая управляет специализированными интернет-каталогами объявлений в сфере недвижимости Циан, Н1.ру, МЛСН.ру, ЕМЛС.ру.Антимонопольная служба провела анализ состояния конкуренции на рынке. По результатам исследования ФАС России установила, что объединение Авито и Циан повлечет образование доминирующего субъекта (компании займут более 50% рынка) и может привести к ограничению конкуренции на рынке.
Такая ситуация, по мнению ведомства, увеличивает вероятность повышения цен на услуги досок объявлений Авито и Циан как для физических лиц, так и для профессиональных участников (риелторских агентств, застройщиков).
Все заявленные сторонами позитивные эффекты от совершения сделки (например, сокращение числа мошенничеств с интернет-объявлениями) могут быть достигнуты без ее совершения. Так, действия сервисов по поддержанию безопасности не требуют их объединения в одну группу лиц, считает ФАС России.
Антимонопольная служба приняла решение об отказе в удовлетворении ходатайства по сделке.
Читайте также:
Avito ведёт переговоры о приобретении Циан
***
Самые интересные новости читайте в наших группах в Facebook и VKontakte, а также на канале Яндекс.Дзен.
Больше новостей и возможность поделиться своим мнением в комментариях на нашем канале в Telegram.
И подписывайтесь на итоговую рассылку самых важных новостей.
New Retail
ФАС поддерживает создание национального стандарта комплаенс-менеджмента
Внедрение комплаенса – стимул для снижение плановых проверок на предмет соблюдения антимонопольного законодательства
12 ноября в Правительстве Московской области состоялась международная научно-практическая конференция «Комплаенс как система управления рисками: российский и европейский опыт».
В ходе мероприятия заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский рассказал о работе ведомства в части совершенствования антимонопольного регулирования.
Он отметил, что действующее российское антимонопольное законодательство соответствует международным стандартам антимонопольного права.
«Система антимонопольного регулирования – это, в первую очередь, ограничение возможностей монополистов и субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, запрет на заключение антиконкурентных соглашений. С 2012 года ФАС является органом предупредительного контроля. Исполняемость предупреждений ведомства составляет более 80%», — уточнил он.
Отвечая на современные вызовы, продиктованные цифровизацией экономики, ведомство трансформирует законодательство. Так, ФАС России подготовлен «5 антимонопольный пакет». Также сегодня рассмотрение в первом чтении проходит законопроект о комплаенсе.
Согласно документу, внедрение антимонопольного комплаенса является добровольной мерой. Предполагается, что хозсубъект будет вправе направить в ФАС на согласование внутренние акты, внедряющие антимонопольный комплаенс. Если эти акты будут соответствовать требованиям антимонопольного законодательства, то действия компании в рамках согласованного антимонопольного комплаенса, не могут быть признаны нарушением антимонопольного законодательства.
«Кроме того, уже сегодня, если компания, внедрившая комплаенс, не совершала нарушений антимонопольного законодательства в течение 3 лет, то уровень риска* в отношении нее может быть изменен, например, со среднего до умеренного. Внедрение комплаенса является своего рода стимулом для снижение плановых проверок на предмет соблюдения антимонопольного законодательства», — уточнил Сергей Пузыревский.
Анализ практики работы антимонопольных органов свидетельствует о том, что зачастую нарушения антимонопольного законодательства совершаются органами власти. Согласно задачам Национального плана развития конкуренции до 2020 г., число таких нарушений должно сократиться минимум в 2 раза.
«Добиться снижения нарушений антимонопольного законодательство со стороны органов власти можно, в том числе с внедрением антимонопольного комплаенса. В помощь субъектам ФАС России были разработаны соответствующие методические рекомендации, — сообщил он. – По состоянию на 3 квартал 2019 года, акты по внедрению комплаенса приняты в органах исполнительной власти во всех 85 субъектах Российской Федерации и в 19 ФОИВ».
Также в рамках конференции участники мероприятия выдвинули предложение создать национальный стандарт комплаенс-менеджемента. Эта идея была поддержана заместителем руководителя ФАС России.
* Согласно Постановлению Правительства от 01.03 2018 №213, внедрение комплаенса является основанием для снижения категории риска в рамках риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения антимонопольного законодательства.
Положения и требования | Министерство сельского хозяйства США за рубежом
Помимо помощи американским экспортерам в освоении множества нормативных актов, регулирующих торговлю пищевыми и сельскохозяйственными продуктами, ФАС работает над тем, чтобы эти правила были предсказуемыми, прозрачными и научно обоснованными.
FAIRS Reports
Международные офисыFAS публикуют отчеты о правилах и стандартах импорта пищевых продуктов и сельскохозяйственной продукции (FAIRS) и руководства для экспортеров для стран, которые они охватывают.Копии этих отчетов можно найти на страницах отдельных стран на веб-сайте FAS, а также в базе данных Глобальной сельскохозяйственной информационной сети (GAIN).
Нормативные изменения, внесенные членами ВТО
Правительства стран-членов Всемирной торговой организации (ВТО) уведомляют ВТО об изменениях в своих внутренних правилах, которые могут повлиять на международную торговлю продуктами питания и сельскохозяйственной продукцией. В соответствии с правилами ВТО, другие страны-члены ВТО имеют возможность оценить эти нормативные изменения, чтобы определить, могут ли они создать санитарные / фитосанитарные проблемы (СФС) или технические барьеры в торговле (ТБТ).ФАС поддерживает онлайн-систему для информирования сельскохозяйственной отрасли США об изменениях в международных правилах в области пищевых продуктов и сельского хозяйства, которые могут повлиять на экспорт США.
База данных предельно допустимых остатков (MRL)
FAS предоставляет доступ к базе данных, в которой перечислены максимально допустимые уровни пестицидов и ветеринарных препаратов в пищевых и сельскохозяйственных продуктах в Соединенных Штатах, а также в 70 других странах, Европейском союзе и Комиссии Codex Alimentarius.
Нормативная информация других агентств
Дополнительную информацию о правилах и требованиях, регулирующих экспорт и импорт сельскохозяйственной продукции, можно получить в других агентствах USDA и государственных департаментах сельского хозяйства.
- Сельскохозяйственные департаменты отдельных штатов предоставляют контактных лиц, которые выдают экспортные сертификационные документы, такие как сертификаты свободной продажи.
S.2218 — 116-й Конгресс (2019-2020): Освещение нашего Закона о союзниках по ФАС | Congress.gov
Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний
Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диаз [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA ] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R -GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] González-Colón, Jenniffer [R-PR] Хорошо, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Gosar, Paul A. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Huizenga, Билл [R-MI] Issa, Даррелл Э. [R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза [D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Льеу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шрайер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт К. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сасс, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]
Национальная организация по фетальному алкогольному синдрому — Политика и законодательство
Продвижение политики и федерального, государственного и местного законодательства для предотвращения ФАСН или оказания помощи лицам и семьям, живущим с этим заболеванием, является важной частью миссии NOFAS. NOFAS работает со своими членскими организациями, партнерами и другими заинтересованными сторонами FASD, чтобы выявлять проблемы, разрабатывать стратегии и сообщать политику и законодательную повестку дня сторонникам и лицам, определяющим политику.
Информационная деятельность NOFAS включает:
- Брифинг для законодателей, сотрудников законодательных органов и других политиков
- Обучение адвокатов
- Составление программных документов и законодательства
- Выдача предупреждений о действиях
- Информирование заинтересованных сторон FASD и широкой общественности о статусе политики и законодательства, связанных с FASD
- Интеграция адвокации в программы NOFAS и работу со СМИ
NOFAS поддерживает усилия по продвижению законодательства и политики, относящихся к FAS и FASD, на федеральном, государственном и местном уровнях.
NOFAS стремится помочь местным организациям FASD, которые заинтересованы в предложении законодательства FASD в своих штатах и местных органах власти. Примеры такого законодательства, взятые из списка штатов, разработанного Центром передового опыта FASD, показаны здесь:
Несколько ярких примеров:
- Профилактика: Законопроект 75 штата Делавэр, который требует, чтобы медицинские работники давали беременным матерям письменное и устное предупреждение об опасности употребления алкоголя и других наркотиков во время беременности
- Профилактика: Параллельное решение Палаты представителей Гавайев / Сената с просьбой к Министерству здравоохранения организовать в масштабе штата скоординированные усилия по борьбе с алкогольным синдромом плода
- Финансирование: Законопроект Ассамблеи штата Невада 629, в соответствии с которым выделяется более 100 000 долларов на финансирование 25 диагностических клиник для пациентов с ФАСН
- Финансирование: Законопроект № 446 Сената штата Аризона, согласно которому ежегодно выделяется 5 000 000 долларов США на расширение, улучшение и оценку услуг по лечению наркозависимости для беременных женщин
- Лечение: Законопроект Сената Иллинойса 0337 добавляет FAS, который должен быть включен в качестве признанного нарушения развития
- Лечение: Законопроект штата Юта 3165, который предписывает местным и государственным службам здравоохранения предоставлять беременным женщинам приоритетные услуги по лечению и лечению наркозависимости
- Юридический: Законопроект Сената Аляски 151, который позволяет смягчить наказание при вынесении приговора, когда суд установил, что ответчик пострадал от FASD
- Юридический: Законопроект Колорадо 21-1100, в соответствии с которым результаты информации, касающейся злоупотребления психоактивными веществами, обнаруженной в ходе тестирования на беременность или оказания дородовой помощи, недопустимы в уголовном судопроизводстве.
- Требования к профессионалам: Законопроект о собрании Нью-Джерси 1908 года, который требует формирования программы информирования об аутизме, интеллектуальных и других нарушениях развития для некоторых лиц, оказывающих первую помощь. Штат Нью-Джерси считает FAS пороком развития.
- Требования к специалистам: Законопроект сената Миннесоты № 2695, который освобождает поставщиков медицинских услуг и специалистов социальных служб от обязательной отчетности о пренатальном употреблении психоактивных веществ при условии, что поставщик медицинских услуг или специалист по социальным услугам предоставляет женщине дородовой уход.
Примечание. Этот же закон требует, чтобы лица, не освобожденные от уплаты налогов, по-прежнему подлежали обязательной отчетности. См. Ниже информацию о том, почему обязательная отчетность может быть невыгодной
Хотя большая часть политики и законодательства в отношении ФАСН конструктивна, некоторые изменения в политике и законодательстве могут усилить стигму, связанную с употреблением алкоголя матерями или ФАСН. Законы, направленные на противодействие употреблению алкоголя во время беременности посредством криминализации, могут снизить вероятность того, что беременная женщина раскроет свое употребление алкоголя своему врачу из опасения уголовного наказания. NOFAS выступает против законодательных актов, которые мешают отношениям между пациентом и врачом или направляют женщину на лечение без учета ее иждивенцев.
Вот несколько примеров:
- Законопроект штата Аляска 408, который требует, чтобы поставщик медицинских услуг, который рожает или ухаживает за ребенком, который, по его мнению, подвергся пренатальному воздействию алкоголя или других запрещенных веществ, уведомил правоохранительные органы.
- Вашингтон, округ Колумбия B19-466, который требует, чтобы поставщики медицинских услуг уведомляли Агентство по обслуживанию детей и семьи округа Колумбия, когда у ребенка в возрасте до одного года диагностировано ФАСН, и расширяет определение пренебрежения, чтобы включить младенцев с диагнозом ФАСН.
Предупреждающие знаки
NOFAS поддерживает законодательство штата, требующее размещения знаков, предупреждающих об опасности употребления алкоголя во время беременности, в точках продажи алкоголя. Национальный институт злоупотребления алкоголем и алкоголизма (NIAAA) отследил предупреждающие признаки употребления алкоголя во время беременности по штатам, и эта информация доступна здесь .
Текущая политика и законодательные положения, которым следует NOFAS, включают:
- S.237, Закон о продвижении исследований, профилактике и услугах FASD, введенный в U.С. Сенат. NOFAS выпустил Action Alert, в котором побудил защитников FASD связаться со своими сенаторами США и попросить их стать соавторами законопроекта.
- Восстановление финансирования FAS в Департаменте здравоохранения и социальных служб, Управления наркологической и психиатрической помощи (SAMHSA). В 2014 финансовом году финансирование FAS в SAMHSA было сокращено до 1 миллиона долларов с 9,8 миллиона долларов в предыдущем году (фактическая сумма, доступная для FAS в SAMHSA в 2013 году, составляла 8,8 миллиона долларов после обязательного сокращения секвестра 1 марта 2013 года).NOFAS призывает Конгресс восстановить финансирование FAS в 2015 финансовом году до 9,8 миллиона долларов.
- Запрос Конгресса на выделение ассигнований на увеличение финансирования со стороны ФАС отдела врожденных дефектов и пороков развития в Центрах по контролю и профилактике заболеваний до 11 миллионов долларов в 2015 финансовом году.
- Предложение Детского бюро при Управлении по делам детей и семей задокументировать воздействие алкоголя на ребенка во время беременности как обстоятельство, связанное с поступлением в приемную семью, а также в более поздние отчетные периоды.
Предметы прошлой политики
- Включение FASD в DSM-5 ( Диагностическое и статистическое руководство по психическим расстройствам, ), опубликованное Американской психиатрической ассоциацией [Обновление: нервно-поведенческое расстройство, связанное с пренатальным воздействием алкоголя (ND-PAE), было включено в раздел III DSM- 5 с другими состояниями, которые имеют клинические рекомендации и критерии, но требуют дополнительных исследований для проверки критериев для диагностического использования с пациентами;
- Решение FASD, которое будет рассмотрено Американской ассоциацией юристов [Обновление: ПРИНЯТО единогласно 7 августа 2012 г.].
Murkowski, Klobuchar, McCollum, Young Address Enduring Public Health Issue
25.06.21Ввести законопроект об исследованиях, услугах и профилактике FASD
Сенаторы США Лиза Мурковски (R-AK) и Эми Клобучар (D-MN) и представители Бетти МакКоллум (D-MN) и Дон Янг (R-AK) представили двухпартийное, двухпалатное законодательство, Advancing FASD Research, Services, и Закон о предотвращении 2021 года (Закон о соблюдении FASD) .Законопроект направлен на борьбу с пренатальным воздействием психоактивных веществ посредством раннего вмешательства — путем предоставления поддержки через программы и финансирование профилактических мероприятий, а также отдельным лицам и семьям, затронутым расстройствами алкогольного спектра плода (FASD). ФАСН включают алкогольный синдром плода (ФАС), частичный алкогольный синдром плода (ФАС), расстройство нервного развития, связанное с алкоголем (ARND), нейроповеденческие расстройства, связанные с пренатальным воздействием алкоголя (ND-PAE), и связанные с ними состояния. Представители Дон Янг (R-AK) и Бетти МакКоллум (D-MN) представили в Палате представителей соответствующий закон.
Закон FASD о соблюдении закона признает необходимость комплексного подхода ко всем пренатальным токсическим веществам и пренатальному воздействию алкоголя, поскольку они представляют собой серьезную проблему для здоровья детей и семей нашей страны. Согласно Национальной статистике естественного движения населения, около 18 процентов младенцев потенциально страдают от пренатального воздействия алкоголя, пьянства или запрещенных наркотиков каждый год. Этот закон направлен на разработку более согласованного подхода между правительствами штатов, племен и федеральными властями для поддержки медицинских, наркозависимых, благополучия детей и образовательных проблем, с которыми сталкиваются мать, младенец и семья после того, как им поставили диагноз ФАС, ФАСН или связанного с ним состояния. .В частности, законопроект создаст Национальный консультативный совет по FASD для борьбы с FASD, а также восстановит Центр передового опыта по FASD и связанным с ним условиям.
Чтобы просмотреть полный текст счета, щелкните здесь.
Чтобы получить один пейджер на счете, щелкните здесь.
«К сожалению, показатели FASD на Аляске одни из самых высоких в США. Это печальная реальность, но последствия дородового воздействия алкоголя и других веществ могут иметь долгосрочные разрушительные последствия для детей, их семей и общества в целом.Младенцы, которые подвергались пренатальному злоупотреблению психоактивными веществами, но не получают надлежащего лечения и поддержки в развитии, подвергаются высокому риску постоянных психических, эмоциональных и даже физических проблем », — сказал сенатор Мурковски. «Хотя физические, психические и поведенческие последствия ФАСН неизлечимы, мы можем настаивать на политических инициативах, направленных на его предотвращение в первую очередь. Вот почему этот закон направлен на улучшение исследований, повышение осведомленности и дополнительные ресурсы, чтобы помочь защитить будущих жителей Аляски от этой душераздирающей реальности.После 109 -го Конгресса я возглавлял закон о FASD, и я не собираюсь сдаваться. Поддерживая семьи и матерей с самого начала, мы даем их малышам шанс побороться ».
«За время работы в прокуратуре я воочию убедился в разрушительных долгосрочных последствиях пренатального воздействия алкоголя и других веществ», — сказал сенатор Клобучар. «Мы должны гарантировать, что у сообществ есть ресурсы, чтобы помочь нуждающимся семьям и повысить осведомленность о расстройствах алкогольного спектра у плода, чтобы предотвратить их.Этот закон сделает именно это ».
«ФАСН влияет на тревожно высокий процент детей и взрослых в США, а исследования и инвестиции в ФАСН исторически недооценивались. Эта проблема только усугубилась пандемией COVID-19 », — заявила конгрессмен Макколлум. « Этот закон определяет комплексный путь решения этой проблемы здравоохранения в общенациональном масштабе, и я с нетерпением жду совместной работы с моими коллегами по обе стороны прохода над продвижением этого законопроекта.”
«Слишком много семей на Аляске и по всей нашей стране пострадали от FASD, и мы должны делать все возможное, чтобы повысить осведомленность о многих способах предотвращения этого трагического состояния», — сказал конгрессмен Янг. «Я горжусь тем, что поддерживаю Закон о уважении FASD, который предпринимает важные шаги для информирования беременных матерей и предотвращения развития FASD и связанных с ним последствий. Кроме того, этот законопроект создаст Национальный консультативный совет по FASD, чтобы помочь бороться с FASD на долгие годы.Разрабатывая разумную политику, которая может предотвратить дородовое злоупотребление психоактивными веществами, мы можем помочь детям нашей страны жить здоровой и успешной жизнью. Я благодарю своих коллег в Палате представителей и Сенате — и по обе стороны прохода — за помощь в поддержке семей посредством принятия этого важного закона ».
«Слишком долго дети и взрослые с ФАСН оставались без должного признания и доступа к адекватным и надлежащим услугам, которых они заслуживают. Закон о продвижении исследований, услуг и профилактики FASD предназначен для них и изменит их жизнь.NOFAS рад видеть законопроект, который позволит штатам и племенам выделить столь необходимые ресурсы. Лиза Мурковски, Эми Клобучар, Бетти МакКоллум и Дон Янг — маяки для семей, затронутых пренатальным воздействием алкоголя. Сообщество FASD готово работать с ними, чтобы принять этот закон и раз и навсегда заменить отчаяние и стигму, связанные с FASD, оправданными ожиданиями и достоинством ».
— Том Дональдсон, Президент Национальной организации по алкогольному синдрому плода (NOFAS)
«Закон о продвижении исследований, услуг и профилактики ФАСН признает, что дородовое воздействие алкоголя затрагивает всех, независимо от расы, пола, культуры или географии.Этот закон дает штату Аляска возможность продолжить решение этой сложной проблемы общественного здравоохранения в партнерстве с местными племенами и общинами и системой здравоохранения племен, чтобы не только предотвратить долгосрочные неблагоприятные последствия для отдельных лиц, но, что важно, излечить долгосрочные исторические последствия. и культурные травмы, вызванные непониманием этого обычно невидимого состояния ».
— Хоуп Финкельштейн, Служба здравоохранения и социального обеспечения штата Аляска, менеджер программы FASD в Управлении злоупотребления психоактивными веществами и профилактики наркомании
«Фонд Southcentral Foundation рад видеть этот важный закон, принятый на федеральном уровне.Расстройства алкогольного спектра плода затрагивают семьи и сообщества по всей стране. Этот законопроект предоставит инструменты для исследований и профилактики, которые помогут в профилактике и лечении ФАСН. Я ценю работу по этому важному вопросу ».
— Эйприл Кайл, временный президент / генеральный директор Southcentral Foundation
FASD Respect Act реквизиты счета:
- Создает «Национальный консультативный совет по ФАСН», состоящий из родителей, адвокатов, профессиональных организаций и экспертов в данной области.Комитет представит рекомендации Национальному институту злоупотребления алкоголем и алкоголизмом и разработает новые рекомендации для Конгресса в соответствии с «Призывом к действию» Национальной целевой группы ФАС 2009 года.
- Поручает секретарю Министерства здравоохранения и социальных служб США (HHS) — действуя через директора Национальных институтов здравоохранения и в координации с Межведомственным координационным комитетом по расстройствам алкогольного спектра у плода — разработать программу исследований для FASD, наградить гранты и заключение договоров и соглашений о сотрудничестве с государственными или частными некоммерческими организациями.
- Создает программу в Управлении ресурсов и служб здравоохранения для создания систем штата и племени для выявления, лечения и поддержки людей с ФАСН. Гранты будут поддерживать государства и племена в разработке или обновлении стратегических планов по созданию или расширению клинических услуг с учетом FASD и интеграции их в существующие системы помощи.
- Поручает HHS создать Центр передового опыта для создания местного, государственного, племенного и национального потенциала по предотвращению возникновения ФАСН, включая расстройства и врожденные дефекты, связанные с комбинированным злоупотреблением алкоголем и другими веществами.Для создания Центра HHS предоставит грант или заключает соглашение о сотрудничестве или контракт с государственной или некоммерческой организацией, продемонстрировавшей опыт в содействии информированию о FASD, профилактике и услугах по вмешательству.
- Уполномочивает министерства образования и юстиции решать вопросы, связанные с FASD, и предоставляет финансирование для обучения профессионалов в области признания и поддержки людей с FASD.
Предыстория: Сенатор Мурковски была отмечена Национальной организацией по фетально-алкогольному синдрому (NOFAS) за ее лидерство в этом вопросе на мероприятии, посвященном Международному юбилею «Умные мамы и здоровые дети», организованном NOFAS для повышения осведомленности о рекомендациях на национальном и международном уровнях. и ресурсы для здоровой беременности.
Вопросы, связанные с: Здоровье
Hirono, Case, Womack ввели закон о восстановлении доступа к федеральным льготам для граждан COFA, законно находящихся в США | Мази К. Хироно
28 мая 2021 г.Закон о справедливости воздействия двухпартийного договора распространит такие же федеральные льготы на граждан свободно ассоциированных государств, доступные другим законным постоянным резидентам
ВАШИНГТОН, Д.C. — Сенатор Мази К. Хироно (штат Гавайи), представитель Эд Кейс (штат Гавайи) и представитель Стив Уомак (штат Арканзас) представили двухпартийное, двухпалатное законодательство, чтобы восстановить доступ к ряду федеральных льгот для граждан Свободно ассоциированные государства Республики Маршалловы Острова, Федеративных Штатов Микронезии и Республики Палау, проживающие в Соединенных Штатах.
Согласно Соглашениям о свободной ассоциации (COFA), соглашениям о национальной безопасности, имеющим решающее значение для защиты американских интересов в Индо-Тихоокеанском регионе, граждане свободно ассоциированных государств имеют право жить, учиться и работать в Соединенных Штатах без визы и доступа. определенные общественные блага.Однако закон о реформе социального обеспечения 1996 г. лишил граждан COFA доступа к большинству федеральных льгот, доступных другим законным резидентам-негражданам, проживающим в Соединенных Штатах. В случае принятия этот закон восстановит доступ к этим льготам для граждан COFA и поможет штатам, которые традиционно вмешивались, чтобы оказывать помощь сообществу COFA в отсутствие федеральной помощи.
«Граждане COFA были важными членами наших сообществ на протяжении десятилетий, они служили на передовой линии вооруженных сил нашей страны и в ответ на пандемию COVID-19.Хотя они платят федеральные налоги, граждане COFA в настоящее время не имеют такого же доступа к федеральным льготам и помощи, как другие законные резиденты Соединенных Штатов », — сказал сенатор Хироно. «Этот важный закон основан на успехе восстановления права на участие в программе Medicaid для граждан COFA в прошлом году, подтверждает обещания, данные нами нашим важнейшим партнерам по национальной безопасности в Свободно ассоциированных государствах, и помогает штатам, таким как Гавайи, которые традиционно работали без полных инвестиций. федеральный партнер в поддержке этого сообщества.Меня воодушевляют, что этот закон пользуется поддержкой обеих партий, и я буду продолжать работать со своими коллегами из обеих партий, чтобы заручиться поддержкой для его принятия ».
«В корне несправедливо, что наше федеральное правительство игнорирует свои обязательства по Соглашению о свободной ассоциации, которые являются общенациональными по интересам и сфере действия, а затем возлагает ответственность за предоставление основных услуг гражданам ФАС на правительства штатов и территорий», — заявил конгрессмен Кейс. . «Наше законодательство решило бы эту проблему, потребовав от федерального правительства предоставлять гражданам ФАС те же основные федеральные льготы, которые предоставляются другим законным постоянным жителям, и, таким образом, оплачивать базовые услуги, которые штаты и территории теперь вынуждены предоставлять сами. Продолжение дела: «Нет также причин, по которым федеральный закон должен проводить различие между гражданами ФАС и другими законными негражданами-резидентами в отношении права на участие в этих ключевых федеральных программах системы социальной защиты. Граждане ФАС являются важными членами наших сообществ, которые вносят вклад в нашу экономику и заслуживают такой же поддержки со стороны нашего федерального правительства. Закон о справедливом воздействии на договор, который я впервые представил в Конгрессе, исправит это упущение в законе о реформе социального обеспечения 1996 года и обеспечит, чтобы к гражданам ФАС, законно работающим и проживающим в Соединенных Штатах, обращались в основном так же, как и к любым другим законным резидентам-негражданам. целей.”
«Маршалловы семьи являются неотъемлемой частью Арканзаса. По всей стране граждане COFA поддерживают усилия США по обороне, платят налоги и являются ключевыми элементами нашей экономики и общества. Для меня долгое время было приоритетом устранение множества непреднамеренных препятствий, с которыми эти законные жители сталкиваются в соответствии с законом », — заявил конгрессмен Вомак . «Этот закон важен для этой миссии. Внедряя еще одно техническое исправление, мы восстанавливаем доступ к уходу и услугам, на которые они имеют право, и выполняем свои обязательства перед важными партнерами по безопасности.”
Согласно отчету Счетной палаты правительства за 2020 год, примерно 100 000 граждан COFA проживают в Соединенных Штатах и их тихоокеанских территориях. Граждане COFA непропорционально часто проживают на Гавайях, Гуаме, Вашингтоне, Арканзасе, Орегоне и Калифорнии, но также имеют значительное присутствие в Техасе, Северных Марианских островах, Оклахоме, Аризоне, Миссури, Джорджии, Колорадо и Айове.
Закон о справедливом воздействии на договор восстановит право граждан COFA на получение общественных льгот, таких как Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP), Временная помощь нуждающимся семьям (TANF), Дополнительный доход по страхованию (SSI), Блочные гранты на социальные услуги (SSBG). , помощь в образовании и другие программы, доступ к которым им был ограничен в соответствии с законом о реформе социального обеспечения 1996 года.В прошлом году Конгресс восстановил право на участие в программе Medicaid для граждан COFA в рамках своих расходов на конец года и временной меры по борьбе с COVID.
Национальный центр иммиграционного права (NILC), Ассоциация организаций здравоохранения Азиатско-Тихоокеанского сообщества (AAPCHO), Национальный совет американцев азиатско-тихоокеанского региона (NCAPA), Расширение прав и возможностей сообществ жителей тихоокеанских островов (EPIC) одобрили Закон о справедливости в отношении воздействия соглашений.
«AAPCHO аплодирует сенатору Хироно, конгрессмену Кейсу и конгрессмену Уомаку за введение Закона о справедливости в отношении компактного воздействия.Этот важный законопроект основан на прошлогодних действиях Конгресса, которые восстановили право граждан COFA на участие в программе Medicaid и позволили гражданам COFA получить доступ ко всем федеральным программам помощи », — Адам Карбуллидо, , директор по политике и пропаганде Ассоциации организаций здравоохранения Азиатско-Тихоокеанского сообщества (AAPCHO). ), сказал. «Граждане COFA были несправедливо лишены доступа ко многим федеральным программам слишком долго, что привело к подрыву их социальных детерминант здоровья и усугубило их разрозненные проблемы со здоровьем и психическим здоровьем.Одним из примеров жестокости этого исключения является неспособность граждан COFA получить федеральную помощь в организации похорон для похорон близких, умерших от COVID-19. AAPCHO, наши члены и наши партнеры призывают Конгресс принять этот закон и обеспечить, чтобы общины жителей тихоокеанских островов могли получить справедливый и справедливый доступ ко всем федеральным программам помощи ».
«WAO полностью поддерживает Закон о справедливости компактного воздействия. Продолжающаяся борьба сенатора Мази Хироно за мигрантов COFA на Гавайях поднимает не только наше микронезийское сообщество на Гавайях, но и по всей стране», — Джози Ховард, директор программы «Мы находимся в Океании», — сказал он. «Этот счет поступил в назначенное время! Наше сообщество сильно пострадало от пандемии. На Гавайях мы, микронезийцы, потеряли много близких из-за COVID, но мы не имеем права подавать заявление на возмещение расходов на похороны FEMA, потому что мы являемся гражданами COFA. как CIFA вселяет надежду и большое чувство благодарности и глубокую признательность сенатору Мазие Хироно и другим сторонникам этого законопроекта в конгрессе. Я молюсь, чтобы закон был хорошо принят обеими палатами и поддержан другими конгрессами из штатов с большим Популяции COFA, такие как Арканзас, Техас, Орегон, Вашингтон, Айова, Аризона, Миссури и т. Д.«
###
Инструментарий экологической экспертизы
4 декабря 2015 года президент Обама подписал Закон об исправлении положения в отношении наземного транспорта в Америке, или «Закон о FAST» — первый федеральный закон за более чем десять лет, обеспечивающий долгосрочное финансирование наземного транспорта. Закон о FAST предусматривает выделение 305 миллиардов долларов на 2016–2020 финансовые годы для Департамента по обеспечению безопасности автомобильных дорог, автомагистралей и автотранспортных средств, общественного транспорта, безопасности автотранспортных средств, безопасности опасных материалов, железных дорог, а также программ исследований, технологий и статистики.С его принятием штаты и местные органы власти теперь могут продвигаться вперед с важными транспортными проектами, такими как новые автомагистрали и транзитные линии, с уверенностью, что у них будет федеральный партнер в долгосрочной перспективе.
Ускорение реализации проекта
Назначение
Закон FAST основывается на полномочиях и требованиях SAFETEA-LU, MAP-21 и на усилиях в рамках FHWA Every Day Counts в попытке ускорить процесс экологической экспертизы для проектов наземного транспорта путем институционализации передовых методов и ускорения сложных инфраструктурных проектов без подрыва критически важных экологические законы или возможности для участия общественности.
Установленные законом ссылки
FAST Act §§ 1301-1318, 1415, 1432, 1439, 11502; 23 U.S.C. 138, 139, 168, 169, 330; 49 U.S.C. 304
ЗАКОНЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ
| Тема / Название | URL ресурса |
|---|---|
| Планирование | |
| Окончательное постановление о планировании транспорта в масштабах штата и за его пределами; Планирование городского транспорта | Окончательное правило, 81 FR 34049 |
| Планирование и экологические связи для планирования в масштабах штата и за пределами мегаполиса | Окончательное правило, 81 FR 34049 |
| Связи планирования и окружающей среды для городского планирования | Окончательное правило, 81 FR 34049 |
| Помощь в планировании и стандарты | 23 CFR 450 |
| Категорическое исключение | |
| Категорическое исключение для проектов с ограниченной федеральной помощью и программных соглашений | Окончательное правило |
| Воздействие на окружающую среду и соответствующие процедуры | |
| Окончательное постановление о воздействии на окружающую среду и связанных с ним процедурах | Окончательное правило, 83 FR 54480 |
| Предлагаемые правила | |
| Программа по устранению дублирования экологической экспертизы, установленная разделом 1309 Закона о FAST | НПРМ, 82 ФР 45220 |
УКАЗАНИЯ
| Тема / Название | URL ресурса |
|---|---|
| Планирование | |
| Связи между планированием и окружающей средой | Вопросы и ответы |
| Категорическое исключение | |
| Категорическое исключение для проектов с ограниченной федеральной помощью | Меморандум |
| Меморандум о программных соглашениях о категорических исключениях | Меморандум |
| Практическое руководство по программным соглашениям FHWA для категорического исключения | Направляющая |
| Типовое соглашение о категорическом исключении программных продуктов, 2016 г. | Типовое соглашение |
| Экологическая экспертиза | |
| Вопросы и ответы о применимости 23 U.S.C. § 139 к проектам | FHWA, FRA и FTAВопросы и ответы |
| Вопросы и ответы по процедурным изменениям в 23 U.S.C. § 139 в части, касающейся проектов FHWA, FRA и FTA | Вопросы и ответы |
| Меморандум об изменениях в 23 U.S.C. §§ 326 и 327 в соответствии с разделами 1307 и 1308 Закона о FAST | Меморандум |
| Исторические места / мосты | |
| Вопросы и ответы, касающиеся парков, зон отдыха, диких животных и убежищ для водоплавающих птиц и исторических мест | Вопросы и ответы |
| Обработка некоторых мостов в соответствии с требованиями к консервации | Требования |
| Вопросы и ответы, касающиеся чрезвычайных исключений для проектов реконструкции | Вопросы и ответы |
| Временное руководство по реализации раздела 1439 Закона о FAST: Устранение препятствий для улучшения мостов риска | Руководство |
| Дикая природа и среда обитания | |
| Административные положения о поощрении среды обитания опылителей и кормов на транспортных правах | Положения |
OUTREACH
Воздействие на окружающую среду и соответствующие процедуры и Раздел 4 (f) (23 CFR 771/774) Окончательное постановление, декабрь 2018 г. — январь 2019 г.
Закон о FAST — Основные положения по реализации проекта, июнь 2016 г.
UC настаивает на пересмотре правил ФАС о свободе слова, финансирует программу ночного транспорта | Новости
Совет бакалавров принял закон об учреждении гранта на социальную интеграцию для студентов колледжей, предложил преподавателям пересмотреть гарвардские принципы свободы слова и профинансировать ночную транспортную программу на собрании в воскресенье вечером.
Первый акт возрождает фонд, дважды предоставленный UC в прошлом, который студенты могут использовать для проведения общественных мероприятий.
Согласно постановлению, инициатива пользовалась популярностью в прошлых итерациях.
«Идея гранта на социальную интеграцию уже реализовывалась дважды и основывалась на желаниях, высказанных группами студентов, ищущих поддержки для проведения общественных мероприятий», — говорится в акте. «В кампусе огромные возможности для участия студентов в общественной жизни, а открытых пространств слишком мало, особенно после COVID-19.”
Программа выделяет 6000 долларов из фондов UC, которые будут распределены в течение восьми недель, причем каждую неделю выделяется до 750 долларов на мероприятия.
Гранты будут доступны всем студентам колледжа. Каждую неделю UC будет финансировать одно небольшое мероприятие с участием менее 50 человек и одно большое мероприятие с участием более 50 человек в соответствии с законодательством.
Циклы подачи заявок на грант будут заканчиваться каждое воскресенье в 18:00, при этом приоритет будет отдаваться событиям, которые не произошли бы без финансирования, говорится в руководстве.
Спонсорами закона выступили президент Калифорнийского университета Ноа А. Харрис ’22, вице-президент Дженни Ю. Ган ’22, представитель Дома Пфорцхаймер Лиза Р. Мэтью ’24 и представитель Дома Лоуэлла Дэвид Й. Чжан и приняли единогласно. .
Второй акт предлагает, чтобы факультет искусств и наук пересмотрел и обновил Руководящие принципы свободы слова ФАС, которые были установлены в 1990 году.
«Принципы свободы слова являются важным компонентом создания того, что Дин Гей описал в новом антикризисном документе Гарварда. -расистская повестка дня как «инклюзивное научное сообщество», — говорится в законе.
Согласно закону, в прошлом году было множество случаев, когда были задействованы Принципы свободы слова, и вполне вероятно, что Гарвард продолжит сталкиваться с такими ситуациями.
UC рекомендовал преподавателям создать комитет по рассмотрению, который поровну разделен между студентами и преподавателями.
«Совет студентов не будет выступать за внесение конкретных изменений в Руководство по свободе слова без прямого участия студентов», — говорится в законе.
Совет будет сообщать мнения студенческого сообщества комитету по обзору через будущие референдумы и рекомендации по политике, добавлено в законе UC.
Акт был спонсирован представителем Lowell House Лайленой Д. Эстабин ’24 и был принят единогласно.
UC также принял третий закон о финансировании программы ночного транспорта в партнерстве с Lyft.