Этап строительства определение градостроительный кодекс: Выделение этапов строительства при разработке проектной документации

Выделение этапов строительства при разработке проектной документации

При разработке проектной документации жилых комплексов (кварталов, микрорайонов) заказчики и проектировщики в большинстве случаев сталкиваются с вопросами выделения этапов строительства для обеспечения поэтапного ввода в эксплуатацию.

Особенно остро этот вопрос стоит для инвесторов, когда строительство и ввод первых этапов обеспечивает финансирование строительства последующих этапов строительства.

В соответствии с градостроительным кодексом РФ (статья 48, п.12.1.), подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации для объектов капитального строительства, установленным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

В современных условиях у инвесторов зачастую возникает необходимость выделения этапов строительства в одном проекте для обеспечения возможности поэтапного ввода в эксплуатацию.

В этом случае при разработке проектной документации необходимо корректно сформировать задание на проектирование и обеспечить выделение этапов строительства во всех разделах проектной документации. Особое внимание необходимо уделить вопросам планировочной организации земельного участка, сетям инженерно-технического обеспечения, инженерным системам, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Предварительное рассмотрение указанных разделов проектной документации жилых комплексов (кварталов, микрорайонов) в рамках оказания Мосгосэкспертизой консультационных услуг позволит сократить время проведения экспертизы и избежать дополнительных затрат на корректировку разработанной проектной документации.

Принят Федеральный закон об исчерпывающем перечне процедур в строительстве, о типовом проектировании и рабочей документации

16 июня 2021 года Государственной  Думой в третьем чтении принят  Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на реформирование системы административных процедур в строительстве, на решение ряда иных важных проблем строительной отрасли, в том числе в сфере архитектурно-строительного проектирования.

С текстом закона можно ознакомиться в Системе обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы.

Основными нововведениями принятого Федерального закона являются закрепление в Градостроительном кодексе Российской Федерации исчерпывающего перечня мероприятий, необходимых для реализации проектов по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, а также нормативное определение понятия «рабочая документация», оформление правового статуса рабочей документации. В данной части были учтены предложения НОСТРОЙ, который принимал активное участие в рассмотрении проекта Федерального закона. В частности, проект рассматривался Экспертным советом НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере.

Примечательно, что исчерпывающий перечень мероприятий в сфере строительства закрепляется на уровне федерального закона впервые. Согласно действующей в настоящий момент редакции ГрК РФ исчерпывающие перечни административных процедур в строительстве утверждаются только подзаконными нормативными правовыми актами. Таким образом, принятым законом меняется сам подход к порядку определения перечня административных процедур.

Правительство РФ, согласно внесенным изменениям, наделено исключительным полномочием по утверждению исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения установленных ГрК РФ мероприятий по строительству.

Одновременно законом устанавливается запрет на предъявление к застройщику требований о получении разрешений, согласований, не установленных в соответствии с ГрК РФ.

Законопроект решает проблему «региональных» и «местных» административных процедур в сфере строительства, которые ранее включались в исчерпывающие перечни процедур.

Согласно законопроекту нормативным правовым актом субъекта РФ может быть предусмотрено, что на территории этого субъекта РФ «региональные» и «местные» процедуры могут осуществляться, но только до 1 сентября 2022 года.

Внесенные изменения имеют важное значение для строительной отрасли, поскольку позволяют повысить прозрачность инвестиционно-строительного процесса, исключить применение к застройщикам избыточных требований, снизить административную нагрузку на бизнес.

Понятие рабочей документации также закрепляется на уровне федерального закона впервые.

Законом определяется, что рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации, при этом подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно. Законом определяется перечень случаев, при которых изменения в рабочую документацию могут вноситься без синхронных изменений в проектную документацию. Согласно новым правилам указанные изменения рабочей документации с момента их утверждения застройщиком, техническим заказчиком признаются частью проектной документации.

Вместе с тем НОСТРОЙ полагает, что закрепить в законе необходимо также и понятие «исполнительная документация». В настоящее время указанное понятие лишь упоминается, но не раскрывается в тексте ГрК РФ. Сегодня определение и правовой статус исполнительной документации закрепляется в ведомственном акте – РД-11-02-2006, утвержденном приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1128. Вместе с тем исполнительная документация является основным источником сведений, материалов и информации о создании (изменении) объекта капитального строительства на каждом этапе его жизненного цикла. В связи с этим определение понятия «исполнительная документация» следует закрепить непосредственно в ГрК РФ.

Законом вносятся важные изменения в положения Градостроительного кодекса Российской Федерации об архитектурно-строительном проектировании.

Так, нормативно закрепляется институт типовой проектной документации. Согласно закону, такая документация подлежит включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации.

Введение типового проектирования в целом положительно отразится на процессе реализации объектов строительства, позволит существенно сократить сроки разработки проектной документации и прохождения экспертизы за счет применения типовых проектных решений.

Вместе с тем, по мнению НОСТРОЙ, при дальнейшем совершенствовании института типового проектирования целесообразно предусмотреть нормы, регулирующие порядок внесения изменений в типовую проектную документацию в случае изменения обязательных требований в период между экспертизой проектной документации и, соответственно, её внесением в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации до её повторного использования.

Важные изменения коснулись и института экспертизы. Новым законом закреплена возможность проведения всех экспертиз, необходимых для осуществления строительства, по принципу «одного окна». Согласно данному принципу проведение указанных экспертиз должно осуществляться на основании однократного обращения заявителя, а взаимодействие между уполномоченными органами, организациями, должно осуществляться без участия заявителя.

Порядок проведения экспертизы по принципу «одного окна» будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Принятым Федеральным законом ограничиваются полномочия Росреестра по проверке проектной документации построенного объекта в ходе проведения кадастрового учета. В частности, устанавливается, что:

– проектная документация используется для составления технического плана построенного объекта, но больше не прилагается к нему. В техническом плане указываются лишь сведения о такой проектной документации;

– государственный регистратор не вправе определять величину отклонения площади построенного объекта, указанной в техническом плане, от первоначально запланированной площади объекта, исходя из проектной документации. Величина отклонения теперь определяется путем сравнения технического плана только с разрешением на строительство.

Таким образом, устраняется дублирование полномочий органов власти, исключаются избыточные полномочия государственных регистраторов прав по проверке проектной документации построенных зданий и сооружений, что должно значительно сократить риски приостановления государственного кадастрового учета построенных объектов недвижимости.

В ближайшее время ожидается рассмотрение Федерального закона Советом Федерации, а также последующее его направление Президенту Российской Федерации для подписания.

Федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года, за исключением отдельных положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки вступления их в силу.

Внесение изменений в Градостроительный Кодекс в 2021 году

01.07.2021 года вышел закон № 275 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данный закон вносит поправки в ГрК РФ и вводит новый термин «проект по строительству объекта капитального строительства». Под этим термином понимается целый комплекс мероприятий по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, ввода такого объекта в эксплуатацию, а также государственной регистрации прав на него.

Проект по строительству ОКС состоит из следующих этапов:

1. Получение прав на участок, включая земли, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;
2. Утверждение или выдача инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства сведений, документов, материалов;
3. Выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно-строительного проектирования;
4. Строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
5. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на построенный, реконструированный объект капитального строительства (помещение, машино-место).

Так же изменения касаются института экономически эффективной проектной документации, такое понятие исключается из Градостроительного Кодекса. Взамен будет использоваться понятие «типовая проектная документация». Она представляет собой проектную документацию для многократного применения при создании аналогичных объектов капитального строительства. Для ее создания используются такие решения, как энергосберегающие архитектурно-планировочные, экономические, инженерно-технические, организационно-технологические. Типовая проектная документация будет частью единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации ОКСов.

С 12.07.2021 вступают в силу поправки, которые относятся к подготовке тех плана.

Больше не нужно в приложение к тех плану предоставлять разрешение на строительство (если оно необходимо для оформления дома), а также проект объекта незавершенного строительства и план помещения (машино-места) проектной документации, проект перепланировки. В техническом плане указываются сведения о всех вышеперечисленных документах в текстовой или графической части.

Вместе с тем, откорректированы основания для приостановления: допускается расхождение площади, указанной в разрешении на строительство с площадью, указанной в техническом плане, не более чем 5%. А также, в отношении линейных объектов протяженность, указанная в разрешении на ввод в эксплуатацию и техническом плане должно отличаться от протяженности не более чем на 5%.

Если тех план подготовлен в отношении линейного объекта, который введен в эксплуатацию до вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года № 252-ФЗ, сведения о таком тех плане указываются в данном объекте на основании проектной документации. В этом случае несоответствие параметров линейного объекта, указанных в проектной документации и (или) исполнительной документации и в разрешении на ввод в эксплуатацию этого линейного объекта, не является препятствием для подготовки технического плана и государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Для того, чтобы заказать технический план необходимо обратится в геодезическую компанию, выбрать которую можно с помощью каталога исполнителей кадастровых работ, а рассчитать стоимость выполнения данных работ можно с помощью онлайн калькулятора.

Поправки в данный закон вступают в силу с 01.10.2021 года, за исключением некоторых случаев.

от составления ЗнП до согласования и экспертизы

В предыдущей статье мы рассмотрели общие принципы проектирования. Рассмотрели этапы создания проектов и особенности современного проектирования. Проект — это способ передать в первозданном виде задумку тем, кто будет реализовывать объект в натуре. Чем понятнее и точнее выполнен проект, тем быстрее, правильнее и дешевле будет реализация.

В данной статье рассмотрим такие вопросы, как:

1. Методы проектирования.
2. Этапы проектирования и их последовательность.
3. Какие исходные данные необходимы для проектирования.
4. Обязательные требования к Проектной и Рабочей документации.
5. Согласование и экспертиза Проектной и Рабочей документации.

Начнем с одного из основных документов регулирующих деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений — Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с его требованиями для осуществления нового строительства, реконструкции и некоторых видов капитального ремонта зданий и сооружений требуется обязательная разработка проектной документации.

Проектная документация представляет собой текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, технологические, функциональные и инженерно-технические параметры будущего объекта строительства. Иными словами, если мы планируем строить, реконструировать или ремонтировать объекты на территории городов и поселений, нам потребуется Проектная документация. Мы должны показать, что и как мы планируем делать.

Различают одностадийное и двухстадийное проектирование.

Одностадийное подразумевает, что разработка рабочей документации идет параллельно с проектной документацией. Если основные технические решения объекта уже согласованы между участниками строительства и две стадии разрабатываются одновременно, то возведение объекта может начинаться сразу после получения положительного экспертного заключения и разрешения на строительство. Одностадийное проектирование применяется лишь для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Суть двухстадийного проектирования в том, что документация разрабатывается поэтапно: на первом этапе разрабатывается проектная документация, принимаются основные проектные решения. Затем эти решения корректируются, утверждаются, и только после этого разрабатывается рабочая документация для строительства (стадия «Рабочая документация»).  Двухстадийное проектирование — основный метод проектирования в России.

Классический способ подразумевает получение утвержденного задания на проектирование от заказчика и проработку технологических и архитектурных планировок. После этого происходит передача заданий специалистам смежных областей, взаимные согласования, обсуждения расположения оборудования, трассировки сетей и т. п. Вследствие того, что проработка решений выполняется проектировщиками последовательно, процесс оказывается растянутым во времени. Иногда отдельным специалистам приходится возвращаться на несколько шагов назад и корректировать уже принятые решения.

Внедрение новых методов проектирования, в частности, информационного моделирования BIM (Building Information Model или Modeling) — в этом случае объект на разных этапах разработки отличается только степенью детализации. BIM как система решает задачи ускорения этого процесса проектирования и снижения количества нестыковок в проекте. Благодаря тому, что в одной модели могут одновременно работать специалисты различных профилей, все принимаемые ими решения могут отслеживаться в реальном времени, а возникающие несоответствия — заблаговременно устраняться или даже предупреждаться.

При любом способе проектирования все расчёты выполняются, как правило, в специализированных расчетных комплексах. Расчёты, выполненные в этих программах, принимаются экспертами, а проверке подвергаются только исходные данные, заложенные проектировщиком.

Модели и чертежи обычно выполняются в специализированных программных комплексах — системах автоматизированного проектирования (САПР). Яркими примерами САПР являются Autodesk Autocad, Компас 3D и другие. Учитывая высокую стоимость лицензионных программных комплексов для разработки небольших объектов можно использовать бесплатные программы для проектирования, например, отечественную разработку nanoCAD. По большому счету выбор программ для выполнения проектирования тема отдельной статьи. На рынке представлено большое количество платных и бесплатных программных продуктов, которые можно использовать для работы. Кроме этого, некоторые дорогостоящие программные продукты имеют условно бесплатные версии с ограниченными возможностями.

Порядок и этапы проектирования

Технология проектирования может отличаться в зависимости от вида и назначения объекта, но стадийность и порядок выполнения работ в большинстве случаев сохраняются. Процесс проектирования состоит из следующих этапов:

1. Составление задания на проектирование.
2. Сбор исходно-разрешительной документации.
3. Выполнение инженерных изысканий на площадке строительства.
4. Разработка основных технических решений (ОТР).
5. Разработка проектной документации для получения согласований и заключения экспертизы.
6. Экспертиза проектной документации.
7. Разработка рабочей документации.

Составление задания на проектирование

Задание на проектирование — технический документ (обычно выполняется в табличной форме), оговаривающий набор требований к продукту. Задание на проектирование в обязательном порядке подлежит утверждению Заказчиком и Исполнителем. Это может сыграть ключевую роль при урегулировании юридических и финансовых вопросов в дальнейшем. Де-юре, все работы и характеристики не указанные в задании на проектирование — это дополнительные требования и оплачиваются они отдельно.

Дальше немного сухой юридической информации, на которую следует обратить внимание.

Согласно Постановлению Правительства о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию №87 (ПП №87) существует документ «ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ» (далее — ЗнП). Юридических терминов «техническое задание на проектирование», «Техническое задание» в ПП №87 нет. Состав ЗнП линейных объектов в действующих федеральных нормативно правовых актах (НПА) не дан и устанавливается с учётом отраслевой специфики и вида строительства. Иными словами, вы не сможете дать юридического обоснования, почему задание на проектирование содержит или не содержит те или иные данные. Мы можем порекомендовать согласовать форму ЗнП заранее.

На практике при заключении договора между Заказчиком и Подрядчиком на выполнение определённых работ к договору есть приложение — «Техническое задание» (далее — ТЗ). Обычно ТЗ объединяет в себе задание на проектирование и задание на СМР или объединяет в себе несколько направлений работ.

Например, ТЗ на проектирование и строительство ПС, ВЛЭП, отпаек от ВЛЭП и создание ВОЛС-ВЛ. Проектирование и строительство ВОЛС-ВЛ в этом случае — раздел в этом большом проекте.

Но не стоит отчаиваться, одним из выходов будет обратиться к внутренним стандартам организации ПАО «ФСК ЕЭС».  ПАО «ФСК ЕЭС» — владелец большинства магистральных ВЛЭП 35 кВ и выше в нашей стране, следовательно, его стандарты подойдут в большинстве случаев. Согласно СТО 56947007-33.180.10.171-2014 «Технологическая связь. Эталон проектной документации на строительство ВОЛС-ВЛ с ОКСН и ОКГТ» в разделе 5.2 даны требования к заданию на разработку проектной документации.

Важным элементом задания на проектирование является перечень исходных данных для проектирования. Исходные данные (далее — ИД) позволяют с высокой точностью оценить проект и сформировать конкретные требования к дальнейшему проектированию. Определяют изначальную концепцию, в соответствии с которой будет производиться разработка проектных решений.

Важный юридический аспект — статьёй 759 Гражданского кодекса РФ обязанность по подготовке и передаче проектировщику ИД возложена на Заказчика. Предполагается, что Заказчик должен создать проектировщику условия, необходимые для производства работ, обеспечить его информацией и документацией, достаточной для разработки проекта в соответствии с ЗнП. Какая это будет информация, в каком виде и в какое время она будет предоставлена проектировщику — это предмет переговоров Заказчика с проектировщиком, зафиксированный в договоре на проектирование.

Подготовка, сбор и получение ИД может быть поручено Заказчиком на договорной основе проектной организации. Подготовка ИД представляет собой довольно кропотливую предпроектную работу. От своевременности сбора, качества и достоверности предоставленных проектировщику материалов напрямую зависит срок исполнения проекта, эффективность, работоспособность и надёжность проектируемого объекта.

Состав ИД может различаться в зависимости от конкретных объектов проектирования, их специфики и особенностей.

Почти при любом проектировании основными являются следующие ИД:

1. ЗнП, выданное проектной организации заказчиком и служащее юридической основой для проектирования.
2. Правоустанавливающие и разрешительные документы.
3. Технические условия (ТУ).
4. Данные об условиях участка под размещение объекта.

ЗнП, его состав и анализ были рассмотрены выше.

Правоустанавливающие и разрешительные документы закрепляют права на занимаемые территории и помещения, например:

• решение местного органа исполнительной власти о согласовании места размещения объекта,
• правоустанавливающие документы на землю,
• акт выбора земельного участка (трассы) для строительства,
• договор аренды помещения или определённого места в помещении/стойке.

Технические условия (далее — ТУ) предоставляются балансодержателями коммуникаций и объектов, на чьей территории будет проходить кабель. ТУ — перечень условий, которые надо выполнить для того, чтобы законченный объект можно было передать в эксплуатацию.  

ТУ могут быть:

• ТУ на подвес волоконно-оптического кабеля (ВОК),
• ТУ на присоединение к источникам снабжения (например, запросить ТУ на электроснабжение у «электросетей»),
• инженерным сетям и коммуникациям (например, запросить ТУ на размещение в кабельной канализации у её владельца),
• ТУ на восстановление земель, нарушенных при проведении строительных работ и использованию плодородного слоя земли,
• ТУ на пересечение и прокладку вблизи трубопроводов и прочие виды ТУ.

Данные об условиях участка под размещение объекта обычно получают в результате инженерных изысканий, например:

• топографический план участка проектирования,
• данные об инженерно-геологических условиях участка,
• климатические условия,
• сведения о существующих сетях связи, существующих станционных и линейных сооружениях, затрагиваемых при данном проектировании,
• строительные паспорта участков, содержащие основные технические данные по выбранным земельным участкам для прокладки трасс и наземных сооружений, коммуникаций,
• информация по используемым сооружениям, подземным и наземным коммуникациям,
• акты по определению пригодности оборудования (например, акты выбора ВЛ, акты обследования состояния опор и фундаментов ВЛЭП, заключение об их состоянии, отчёты о периодических осмотрах и отказах),
• данные ГИС (Географическая информационная система — система сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о необходимых объектах).

Прочие технические и экономические данные, которые могут потребоваться при выполнении проектирования:

• техническая документация и цены на изделия и оборудование,
• материалы, собранные в результате обследования объекта и изысканий: фотографии, рисунки, чертежи, схемы,
• условия на размещение временных зданий и сооружений, площадки размещения строительной техники.

Сбор Исходных данных — не обязанность проектировщика, это услуга, которая оказывается за деньги.

Заказчики в этом процессе зачастую недооценивают свою роль и важность самой задачи по сбору ИД. Многие полагают, что это обязанность проектировщика, а функция заказчика сводится исключительно к оплате и приёмке работ. Как показывает практика, в том числе судебная, именно на этой почве часто возникают недопонимания и конфликты между сторонами.

Исходно-разрешительная документация

Сбор исходно-разрешительной документации (ИРД) выполняется на самых ранних этапах проектирования или предшествует ему, как самостоятельная, независимая работа.

Исходно-разрешительная документация — это комплект материалов, характеризующих будущий объект строительства и отведённую для этих нужд площадку.

В состав исходно-разрешительной документации обязательно включаются:

• документы, подтверждающие право собственности на землю (или договор аренды),
• градостроительная документация, подтверждающая возможность размещения планируемого к строительству объекта на выбранном участке,
• решения городской администрации,
• заключения и согласования от контролирующих служб и органов:
  • санитарно-эпидемиологической службы,
  • технические условия пожарного надзора,
  • заключение управления природными ресурсами и охраны окружающей,
  • заключение среды,
  • технические условия на разработку специализированных разделов ГО МЧС и другие,
  • технические условия на инженерное обеспечение объекта, в том числе: водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, отведение стоков, присоединение к авто- и железным дорогам, подключение к сетям телефонизации, интернета и другие.

В зависимости от специфики конкретного объекта этот перечень может быть значительно расширен. Так при проектировании объекта в особо охраняемых зонах потребуется получение исходно-разрешительной документации у соответствующих государственных служб. Таких случаев может быть множество, поэтому для каждого объекта составляется свой перечень исходно-разрешительной документации.

По практике согласования проектов стоит составить ведомость с перечнем всех возможных документов и явно указать, какие документы не требуются и почему. Например, в виду того, что ВОК не имеет активного оборудования, водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, отведение стоков — не требуется.

Инженерные изыскания

Инженерные изыскания выполняются для изучения природных и техногенных условий площадки будущего строительства. На основании отчётов о проведении этих работ проектировщик принимает решение о расположении объектов на местности, заглублении фундаментов зданий и сооружений, степени их защиты от воздействия различных неблагоприятных факторов, трассировке инженерных сетей и других.

Состав и объем инженерных изысканий нормируется положениями Свода Правил СП 47.13330.2012 («Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»).

До начала проектирования может потребоваться выполнить следующие виды работ:

• инженерно-геодезические изыскания (съёмка рельефа, камеральная обработка, установка геодезических знаков),
• инженерно-геологические изыскания (определение свойств грунта, наличия и состава грунтовых вод, определение грунта основания под фундамент и другое),
• инженерно-экологические изыскания и инженерно- гидрометеорологические (информация о природно-климатических условиях площадки строительства, особенностях растительного и животного мира, наличии техногенных источников загрязнения и т. д.),
• инженерно-гидрографические работы (позволяют получить данные о ситуации, подводном рельефе и подводных сооружениях, с последующим отображением их на инженерно-топографических планах и профилях),
• определение геофизических характеристик строительства (горные и сейсмические условия строительства, данные о залежах полезных ископаемых и другие исследования),
• поиск и обследование территории на наличие взрывоопасных предметов в местах боевых действий и на территориях бывших воинских формирований,
• археологические исследования.

Состав инженерных изысканий, методы выполнения и объёмы работ устанавливаются программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика. Иными словами, это должно быть указано в задании на проектирование.

Согласно Градостроительному кодексу результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу.

Разработка основных технических решений

Основные технические решения (ОТР) обычно разрабатываются до начала работ по проектной документации и на достаточно сложные технологически насыщенные объекты. В составе ОТР обычно разрабатываются основные схемы: технологическая, электроснабжения, автоматизации.

ОТР позволяет согласовать основные параметры технологического и вспомогательного оборудования, что значительно сокращает количество переделок при разработке проектной документации.

Разработка проектной документации

В настоящее время российские нормативы определяют две стадии проектирования: «Проектная документация» и «Рабочая документация». Состав и объём текстовых и графических материалов определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.08 г. «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» (ПП №87).

Согласно Постановлению №87, объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

1. Объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов.
2. Объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения).
3. Линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

При строительстве ВОЛС и ЛКС нас будет интересовать состав проектной документации для линейных объектов:

• Раздел 1 “Пояснительная записка”,
• Раздел 2 “Проект полосы отвода”,
• Раздел 3 “Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения”,
• Раздел 4 “Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта”,
• Раздел 5 “Проект организации строительства”,
• Раздел 6 “Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта”,
• Раздел 7 “Мероприятия по охране окружающей среды”,
• Раздел 8 “Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности”,
• Раздел 9 “Смета на строительство”,
• Раздел 10 “Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами”.

Разработка рабочей документации

Стадия «Рабочая документация» разрабатывается на основании технических решений (ОТР), определённых в Проектной документации.

Документом, регламентирующим состав, форму и содержание материалов данной стадии, является Национальный Стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 21.101-2020 – “Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации”.

Данный стандарт содержит требования к:

•  составу комплектов рабочих чертежей,
• оформлению и маркировке рабочих чертежей,
• штампам и надписям на чертежах,
• составу и видам прилагаемых документов,
• составу и видам ссылочных документов (стандарты, типовые решения),
• оформлению спецификаций.

Кроме того, данным стандартом оговорены правила внесения изменений в проектную и рабочую документацию, в том числе — оформление разрешения на внесение изменений и особенности процедуры для каждой из стадий.

Следует оговориться, что подобная практика есть при проектировании масштабных проектов. Если в объем строительства попадает только ВОЛС, ЛКС или небольшой участок линии связи, то изменения допустимо вносить без использования сложных процедур. Обязательным остаётся только согласование изменений с заказчиком и соответствующим балансодержателем, в чью зону ответственности попадают изменения.

В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы проектной документации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г., повторной экспертизе подлежат те части Проектной документации, в которые были внесены изменения, влияющие на конструктивную безопасность и надежность запроектированного объекта.

Экспертиза

Экспертиза проектной документации выполняется для всех объектов кроме случаев, оговоренных статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ (в большинстве случаев это технически несложные объекты, на строительство которых не требуется разрешение).

Организация и проведение экспертизы проектной документации регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г.

Во время проведения экспертизы проектная документация проверяется на соответствие нормам и регламентам, в том числе контролируется обеспечение прочности, надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем, соблюдение требований экологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной и радиационной безопасности. Также дается экспертная оценка качеству выполненных инженерных изысканий.

Максимальный срок проведения экспертизы не превышает 60 дней. По итогам проверки выдается экспертное заключение, которое может быть положительным (в случае соответствия документации техническим регламентам) или отрицательным (в случае несоответствия таковым). Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебном порядке.

Начиная с сентября 2016 года, подача материалов в Государственную экспертизу осуществляется только в электронном виде.

В соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ экспертиза проектной документации может быть государственной и негосударственной. Негосударственная экспертиза выполняется юридическим лицом, аккредитованным в установленном законом порядке. Предметом негосударственной экспертизы не могут являться объекты, строительство которых планируется осуществлять за бюджетный счет, а также объекты оборонного и энергетического комплекса.

Стоит отметить, что если возведение объекта планируется на особо охраняемых природных территориях, то необходимо следовать «Правилам представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» утверждённым постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 822).

Согласование и экспертиза проектной и рабочей документации

Оформленная должным образом проектная и рабочая документация передаётся на ознакомление и согласование с Заказчиком. Правила оформления и сроки предоставление документации Заказчику приведены в ЗнП.

Заказчик изучает и проверяет предоставленную документацию на предмет полноты, соответствия ЗнП, правильности и целесообразности применённых технических решений, наличие согласований от всех лиц, чьи интересы могут быть затронуты. Если Заказчика всё устраивает, то можно считать, что проект прошёл согласование от Заказчика.

Проект на сеть электросвязи понадобится лишь при сдаче и вводе в эксплуатацию некоторых вновь построенных или реконструированных сетей электросвязи. Более подробно, на какие сети связи необходим проект при вводе в эксплуатацию, указано в приказе №258.

С другой стороны, если в проекте запроектировано создание «объектов капитального строительства», которые попадают под действие «Градостроительного кодекса РФ» (ФЗ №190 от 29.12.2004г.), то необходима государственная экспертиза проекта.

«Объектами капитального строительства» могут быть опоры связи, кабельная канализация и прочее. Государственная экспертиза проекта проходит в уполномоченном органе государственной экспертизы — ФАУ «Главгосэкспертиза России» и его филиалах. Следует упомянуть, что это достаточно дорогое удовольствие, которое занимает немало времени. Если проект прошёл государственную экспертизу, тогда выдаётся разрешение на строительство объекта.

Иногда складывается ситуация, что Заказчик проекта хочет подстраховаться при строительстве объекта связи. Для этого Заказчик требует с проектировщика провести экспертизу ПД, например, в ФГБУ «Центр МИР ИТ». Стоит помнить, что согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 26 августа 2014 г. №258 «Об утверждении Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию» не требуется экспертиза проектной документации в ФГБУ «Центр МИР ИТ» (т. н. «связная экспертиза»). В этом случае экспертиза выполняется за счет средств Заказчика.

Цели и задачи проведения экспертизы:

• обеспечение целостности, устойчивости функционирования и безопасности сети связи общего пользования,
• предотвращение строительства сетей и объектов связи и информатизации, сооружение и эксплуатация которых нарушает права физических и юридических лиц или не отвечает требованиям норм и правил, утвержденных в установленном порядке.

При проведении экспертизы предпроектной и проектной документации обеспечивается проверка её соответствия:

• исходным данным и техническим условиям,
• требованиям в области связи, установленным Федеральным законом «О связи».

Порядок проведения экспертизы, в общих чертах следующий:

1. Регистрация документов, входной контроль предоставленной документации (проверка комплектности и состава документации, наличия исходно-разрешительных документов).
2. Проведение экспертизы и выдача экспертного заключения:
   — положительное заключение включает выводы о соответствии проектной документации предъявляемым требованиям,
   — отрицательное заключение содержит выводы о необходимости доработки проектной документации с указанием конкретных недостатков. В случае составления отрицательного заключения в связи с необходимостью доработки предпроектной и проектной документации Заказчик вправе представить документы на повторную экспертизу при условии их доработки с учётом замечаний и предложений, изложенных в заключении,
   — в отдельных случаях выдаются условно-положительные заключения, в случае, если какие-либо разрешительные документы не представлялись на этапе экспертизы, но находятся на стадии оформления. В этом случае проектная документация рекомендуется к утверждению при условии представления соответствующих разрешительных документов.

Реалии в РФ таковы, что постоянно вводятся/отменяются новые постановления, законы, инструкции, методические рекомендации, пояснения, регламенты и прочее, которые меняют (а некоторые кардинально) положение дел при проектировании, строительстве и эксплуатации сетей связи. Следует постоянно следить за ситуацией в этой сфере — интересная работа ГИПу обеспечена.

В настоящей статье были отражены основные моменты, на которые необходимо обратить внимание, при выполнении проектирования объектов связи. В дальнейших статьях мы подробнее рассмотрим вопросы, возникающие при проектировании конкретных типов объектов. Рассмотрим программные комплексы, применяемые при выполнении графической и текстовой части проекта, а также расскажем о применении конфигураторов, облегчающих выбор материалов и оборудования для строительства.

Алексей Солодков,
эксперт в области проектирования

 

Одобрены изменения в Градостроительный кодекс РФ, касающиеся объектов капитального строительства

Документ представил заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера В. Городецкий.

---

На 507-м заседании Совет Федерации одобрил внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Смотрите также

На рассмотрение документ представил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий. Городецкий
Владимир Филипповичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области

Градостроительный кодекс дополняется положениями, устанавливающими перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, и определяющими перечень этапов по реализации таких проектов.

Также определяются мероприятия, осуществляемые при выполнении работ по инженерным изысканиям и архитектурно-строительным проектированиям, в том числе мероприятия, осуществляемые в целях выдачи документации, необходимой для выполнения указанных работ. Устанавливается, что исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения вышеуказанных мероприятий при реализации проектов по строительству, будет утверждаться Правительством РФ.

В законе предусматривается право Правительства РФ устанавливать порядок проведения экспертиз проектной документации по принципу «одного окна», в соответствии с которым проведение экспертиз осуществляется на основании однократного обращения заявителя, а взаимодействие между органами, организациями, уполномоченными на проведение указанных экспертиз, осуществляется без участия заявителя.

В Градостроительном кодексе закрепляется понятие рабочей документации, разрабатываемой на основании проектной документации. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться в соответствии с проектной и рабочей документацией. Состав и содержание проектной документации будут определяться Правительством Российской Федерации, которое также может устанавливать отдельные требования к составу и содержанию рабочей документации.

новый этап в битве за эффективность в строительстве

25.08.2016

С 1 сентября изменится порядок проектирования объектов капитального строительства с использованием строительной документации повторного применения. Согласно поправкам, в Градостроительном кодексе РФ на смену понятию «типовая проектная документация» придет институт многократного использования проектной документации повторного применения. Кроме того, предусматривается создание единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации (далее – реестр заключений экспертизы).

По задумке авторов закона, повторное применение проектной документации застройщиком при проектировании объекта строительства, не потребует проведения повторной государственной экспертизы тех ее разделов, в которые изменения не вносились. Однако этот порядок будет касаться исключительно проектов, сведения об экспертном заключении по которой содержатся в реестре заключений экспертизы. А для компаний, строящих по государственному заказу, использование строительной документации повторного применения станет обязательным, но только в том случае, если информация о ней содержится в реестре заключений экспертизы, а сам проект соответствует требованиям экономической эффективности. В противном случае, как подчеркивают в Минстрое России, строительство не будет профинансировано из средств бюджета (абз. 3-4, подп. «а» п. 3, п. 4 ст. 1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», далее – Закон № 368-ФЗ).

Специалисты Минстроя России отмечают, что принятые изменения будут способствовать сокращению длительности инвестиционного цикла, оптимизируют расходы бюджетов на проектирование и строительство объектов. При этом практика использования проектной документации повторного применения позволит уменьшить сроки проектирования на 40%, добавляют эксперты министерства.

Разберемся в сути этих нововведений.

Как изменится порядок использования строительной документации повторного применения?

Согласно действующей редакции Градостроительного кодекса РФ типовой проектной документацией называется любая проектная документация объектов капитального строительства, получившая положительное заключение экспертизы. При этом установлено, что в случае использования такой документации при возведении аналогичных объектов, повторная экспертиза проектной документации не проводится (ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ). В то же время, несмотря на сохранение в новой редакции Кодекса общего принципа применения типовых документов в строительстве, сфера применения проектной документации повторного применения будет несколько уточнена и сужена – повторно использовать проекты без проведения экспертизы застройщики смогут только в случае строительства аналогичных по назначению и проектной мощности объектов (абз. 3 п. 1 ст. 1 Закона № 368-ФЗ). Другими словами, пристроить дополнительный подъезд к возводимому в рамках типового проекта зданию без проведения комплексной экспертизы проекта уже не получится и проектная документация, в которую внесены изменения, подлежит экспертизе в установленном порядке.

Вносить некоторые изменения в документацию повторного применения, как и сейчас, будет не запрещено, если в результате этого не будут затрагиваться конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства. Например, такие изменения могут потребоваться для «привязки» проектной документации к конкретному земельному участку.

Документация, в которую внесены необходимые изменения, получит наименование модифицированной проектной документации. Между тем у застройщиков появится обязанность подтверждать неизменность характеристик безопасности объекта в той организации, которая проводила первоначальную экспертизу проектной документации. При этом, в случае, если все же такие изменения в документации есть, а в случаях реализации государственных и муниципальных проектов – если изменения приводят к увеличению строительной сметы, эксперт откажет в выдаче заключения по модифицированной документации. Напомним, сейчас обязанность подтверждать безопасность изменений строительной документации есть только у подрядчиков, возводящих линейные объекты – линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и т. д. (абз. 7 п. 2, подп. «а»-«в» п. 3 ст. 1 Закона № 368-ФЗ, ч. 3.5 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).

Готовить заключение по модифицированной проектной документации экспертная организация будет в 30-дневный срок в установленном Минрегионом России порядке, который будет определен позднее. При этом на строительную экспертизу будут направляться только те разделы проектной документации, в которые были внесены те или иные изменения (подп. «б», подп. «д» п. 3 ст. 1 Закона № 368-ФЗ).

Сэкономить на государственных и муниципальных проектах

Особым объектом государственного регулирования в сфере типового строительства станут государственные и муниципальные застройщики. Для них будет действовать отдельный порядок использования проектной документации повторного применения. Так, помимо обязательного использования типовой документации, отвечающей при этом требованиям экономической эффективности, некоммерческим застройщикам вменяется в обязанность обеспечивать экономическую эффективность при подготовке проектной документации в отсутствии типовой. При этом критерии такой эффективности еще только предстоит сформулировать Правительству РФ.

Отметим, что отойти от этого правила застройщики, участвующие в реализации государственных или муниципальных проектов, смогут лишь в случае проектирования особо опасных, технически сложных и иных объектов капитального строительства, определенных президентом или правительством. Также без оглядки на экономическую эффективность им можно будет разрабатывать проекты реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, а также при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия (абз. 4-7 п. 2 ст. 1 Закона № 368-ФЗ).

В пресс-службе Минстроя России порталу ГАРАНТ.РУ рассказали о подготовке проекта приказа, где определены критерии оценки экономической эффективности проектной документации. Сейчас документ проходит процедуру согласования. В частности, в качестве критериев будут рассматриваться такие показатели, как оптимальность технико-экономических характеристик, стоимость строительных работ и эксплуатации и т. д.

Кроме того, сэкономить государственным застройщикам помогут и новые правила ГК РФ и Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). Согласно изменениям, эти субъекты получат право использовать разработанную проектную документацию объекта капстроительства многократно и без согласия автора проекта. Однако возможным это станет только в том случае, если проект строительства был разработан в рамках государственного или муниципального заказа (ст. 1, абз. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 314-ФЗ «О внесении изменений в статью 1294 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Информационное обеспечение типового строительства

В новый реестр заключений экспертизы будут включены сведения и документы о:

• представленной для проведения экспертизы документации;
• заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
• проектной документации повторного использования (в том числе об экономически эффективной) (абз. 3 п. 4 ст. 1 Закона № 368-ФЗ).

Отметим, что точный перечень информации, которая попадет в реестр, пока не сформирован. Между тем полномочия по утверждению правил его формирования и ведения переданы правительству. Сам реестр, по данным пресс-службы Минстроя России, будет размещен на официальном сайте ФАУ «Главгосэкспертиза России». А вести его поручено Минрегиону России.

В пресс службе министерства также добавили, что на смену ныне действующему реестру типовой проектной документации придет реестр экономически эффективной проектной документацией повторного использования. Правда, правовой статус этого информационного ресурса пока не определен.

Следует отметить, что в реестр типовой проектной документации, за ведение которого в настоящее время отвечает Минстрой России, на сегодняшний день включены сведения о проектной документации в отношении 388 объектов капстроительства, в том числе 108 детсадов, 118 школ, 53 спортивных и оздоровительных сооружения, 20 объектов культуры, 23 жилых зданий и т. д.

Прогнозы и оценки: официальные и профессиональные

Как отмечают эксперты Минстроя России, экономический эффект от расширения практики применения типовой проектной документации для каждого проекта будет индивидуальным. При этом в министерстве подчеркивают, что экономия за счет тех средств, которые были бы затрачены на оплату разработки и создание нового проекта с нулевого цикла несомненно будет ощутима. Так, при использовании проектной документации повторного применения финансироваться будет лишь разработка проектной документации на фундамент, внешние инженерные сети, благоустройство, а также составление сметной стоимости строительства и проведения экспертизы.

Между тем сами строители в целом положительно относятся к нововведениям, однако отмечают, что имеющейся нормативной базы для внесения полной ясности в этом вопросе пока не вполне недостаточно. «Использование типовых проектов значительно упрощает процесс проектирования и дальнейшего строительства однотипных объектов капитального строительства. Очень хорошо, что в Градостроительный кодекс РФбудет введено определение документации повторного применения и перечислены основные условия ее использования. Тем не менее за этим понятием стоит нечто большее, нежели тот текст, который предложили нам авторы закона», – полагает директор по науке Группы компаний «Городской центр экспертиз» Алексей Исаков. «Не следует забывать о том, что для того, чтобы типовой проект, пусть он ранее и прошел все предписанные экспертизы, стал легитимным, застройщику каждый раз необходимо будет выполнить ряд дополнительных мероприятий. Так, ему в любом случае придется предварительно осуществить «привязку» типового проекта к местности, провести инженерные изыскания, спроектировать фундамент с учетом особенностей конкретной площадки. По результатам этой работы также требуются получение экспертного заключения», – продолжает эксперт. Кроме того, Алексей Исаков напоминает, что состав проектной документации подразумевает наличие так называемых спецразделов, содержимое которых также требует экспертной оценки. К примеру, это относится к вопросам обеспечения экологической и пожарной безопасности, а также присоединения возводимого объекта к внешним инженерным сетям. А в случае модификации типовой проектной документации – ведь без этого практически невозможно обойтись, нужно еще и получить у автора типового проекта согласование. «Опыт показывает, что наверно застройщикам придется перерабатывать эти разделы каждый раз», – подчеркивает эксперт.

Начальник Департамента проектирования ООО «Мортон – РСО» Татьяна Зверева, в свою очередь, отмечает ряд проблем, которые возникают при использовании типовых проектов в строительстве социальных объектов. «В микрорайонах, где мы работаем, повторно применить типовую документацию при строительстве детских садов и школ практически невозможно. Главным образом это связано с особыми требованиями к таким объектам. К примеру, проекты каждый раз приходится приводить в соответствие с условиями размещения территории школы или детского сада на местности, с условиями инсоляции и т. д. Кроме того, постоянно меняется нормативная документация, в том числе касающаяся требований к доступности объектов маломобильным группам населения и т. д. Все это затрудняет использование типовых проектов», – заключает эксперт.

***

Таким образом, пока остается только надеяться, что активно реализовывать типовые проекты и экономить при этом на дополнительной строительной экспертизе будут не только государственные и муниципальные заказчики, но и коммерческие застройщики. А, значит, экономию ощутят не только федеральный и региональные бюджеты, но и кошельки простых граждан и предпринимателей.

Автор: Валерий Тимошенко

Источник: ГАРАНТ.РУ

Для участников госзакупок: заказчиков, проектировщиков, строителей

<Письмо> Минстроя России от 16.10.2020 N 41798-ИФ/09
<О применении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации>

Мы со своей стороны добавим, что Приказ Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр
«Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» начал свое действие с 05.10.2020 года. Приказ гласит — Согласно пункту 30 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (далее — сметная стоимость строительства) — расчетная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежащая определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства и применению в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Статья 8.3. ГрК называется «Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности»).

При этом, Сметная стоимость строительства определяется сметой на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, на работы по сохранению объектов культурного наследия, разрабатываемой в составе проектной документации в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2020, N 18, ст. 2916) (далее — Положение N 87), сметой на снос объекта капитального строительства, прилагаемой к проекту организации работ по сносу объекта капитального строительства, в соответствии с Требованиями к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 509.

В сметной стоимости строительства учитываются затраты, подлежащие определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства, в том числе стоимость строительных работ, стоимость ремонтно-строительных работ (при выполнении работ по капитальному ремонту), стоимость ремонтно-реставрационных работ (при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия), работ по монтажу и капитальному ремонту оборудования, стоимость оборудования, стоимость прочих затрат.

Минстрой разъясняет:
Положения Методики применяются при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, и в иных случаях, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Поскольку Приказ не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения их в действие, его положения на проектную документацию, разработанную по договорам, заключенным до вступления в силу Приказа, и представленную застройщику до вступления в силу Приказа, не распространяются.

При этом по инициативе застройщика такая проектная документация (сметная документация) может быть пересмотрена в соответствии с Методикой.

Следует отметить, что Методика определяет единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.

В приложениях к Методике приведены рекомендованные образцы форм для оформления сметной документации. Форма создана для унификации вида того или иного документа.
В пункте 48 Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Минюста России от 23 апреля 2020 г. N 105, приложения, содержащие рекомендуемый образец, должны включать слова «рекомендуемый образец». При ссылке на такое приложение в тексте нормативного правового акта необходимо исходить из того, что рекомендуемый образец не является обязательной для применения формой, носит рекомендательный характер.

Учитывая изложенное, применение рекомендованных образцов форм, являющихся приложением к Методике, возможно по мере готовности застройщика использовать рекомендованные образцы форм, а также готовности органов экспертизы принимать документы по таким формам.»

Ирина Мосягина, руководитель юридической службы ООО «A&B Legal»

процессов планирования | Los Angeles City Planning

Девелоперские проекты различаются по масштабу и сложности, от ремонта дома до строительства нового многоквартирного дома. Процесс проверки, через который проходит проект, и требуемые утверждения зависят от описания проекта и заявки на получение прав.

Заявки на участие в проектах начинаются с публичной стойки. Независимо от того, идет ли речь о ремонте проекта или новом строительстве, общественная стойка — это место, где объединяются планирование и развитие.

Общественные прилавки — это места, где заявители подают заявки на одобрение министерских, административных или дискреционных планов. Специалисты по планированию доступны в трех местах (Центры услуг по развитию в Даунтауне, Долине и Западном Лос-Анджелесе), чтобы ответить на основные вопросы о зонировании. Планировщики у общественной стойки также помогают соискателям определить, какие права необходимы для предлагаемого проекта.

Процесс землепользования

Справа / Министерские проекты

Правовой или министерский проект — это проект, который не требует дискреционной проверки со стороны отдела городского планирования Лос-Анджелеса.Эти типы проектов могут быть переданы непосредственно в Департамент строительства и безопасности для запроса разрешения на строительство, потому что они соответствуют существующим стандартам и правилам зонирования, изложенным в Муниципальном кодексе Лос-Анджелеса, и их объем не требует дискреционного пересмотра прав.

Примечание: Разрешение на строительство может потребовать подписи из других отделов на общественной стойке, даже если проект не требует рассмотрения или утверждения плана.

Административные разрешения

Официальный / министерский разрешительный процесс может также включать административные утверждения для проверки соблюдения нормативных требований или руководств, чаще всего тех, которые относятся к наложению.Утверждение для этих разрешений не является дискреционным и может быть проведено у общественной стойки или у специалиста по планированию, назначенного для определенного региона, до того, как заявитель получит разрешение на строительство.

Проекты с дискреционным правом

Дискреционное право — это разрешение на планирование, предоставленное заявителю для разрешения определенного типа землепользования и / или для разрешения строительства, модификации или использования здания. Утверждение прав включает формальный дискреционный процесс подачи заявки и может потребовать публичного слушания до выдачи рекомендации или письма с указанием утвердить или отклонить.Примеры некоторых часто запрашиваемых прав на землепользование в городе Лос-Анджелес включают: условные разрешения на использование, решения администратора зонирования, изменения зон, подразделения, обзор плана участка и соответствие разрешению на проект.

Процесс проверки прав

Проекты, требующие дискреционных прав, должны получить письмо об одобрении до получения разрешения на строительство.

Примечание: Это упрощенная версия процесса местного землепользования.Фактические шаги могут отличаться в зависимости от описания проекта и прав. За более подробной информацией обращайтесь к персоналу стойки регистрации.

Фаза проектирования

| Управление помещениями

Предыдущая | Назад к обзору процесса проектирования объектов | След.

Запросить проект Bronco.

Первая фаза бюджета касается программирования, схематического проектирования, проектной и строительной документации. Это обязательный шаг перед началом этапа строительства.

Этап проектирования начинается с утверждения бюджета проекта, который включает следующие

• проектная и сопутствующая документация
• профессионального времени руководителя проекта, проектировщика и потенциальных подрядчиков
Возможности проектирования
• .

В конце этапа проектирования бюджет строительства готов для утверждения, и проект готов к строительству. Результатами этапа проектирования являются проектная документация, строительная документация и пакет предварительной контрактной документации.После утверждения бюджета строительства начинается этап строительства.

Этап проектирования состоит из четырех подэтапов:

• Этап программирования
• Этап схематического проектирования
• Этап разработки проекта
Строительная документация
• , этап

Общую терминологию и ее определения можно найти в разделе «Определения терминов управления проектом».

Этап программирования

Этап программирования касается следующего:

• Оценка реальной стоимости проекта.
• Определение здания и требований пользователей.
• Создание общей площади застройки.
• Уточнение объема работ.

Программирование включает сбор информации от предполагаемых жильцов здания и групп пользователей посредством групповых и индивидуальных интервью. Программист исследует текущие и предполагаемые потребности в таких областях, как информационные и учебные технологии, академические методы обучения, конфиденциальность и безопасность. Это приводит к исчерпывающему описанию необходимых компонентов строительного проекта.

Это время, чтобы определить влияние на существующие объекты или планируемые проекты, а также потребность в дополнительных проектах, таких как автостоянки или новые коммунальные услуги. Выявлены строительные требования или ограничения штата Мичиган, все проблемы, связанные с безопасностью жизни, пожарными, экологическими и безбарьерными нормами.

Программа проекта, конечный результат этапа программирования, описывает, как законченный проект будет «работать»: как он будет работать для жителей здания и как он будет соответствовать всем требованиям проекта.

Блок-схема этапа программирования

Схема этапа проектирования

Этап схемного проектирования касается:

• Строительные системы (структурные, механические, HVAC, водопроводные и электрические).
• Отделка интерьера и экстерьера.
• Строительная площадка.

Цель схематического дизайна — преобразовать программу проекта в физические чертежи пространства. На этапе схематического проектирования команда проекта определяет площади, физические требования и взаимосвязи всех необходимых пространств и компонентов здания, подтверждает или пересматривает общую площадь здания в квадратных футах, общий бюджет проекта, а также график проекта и даты размещения.

Он обеспечивает стратегии управления для всего оборудования и систем, связанных с услугами здания, такими как охранная и пожарная сигнализация, и определяет технические требования к телефонам, данным, кабелям и аудио / видео.

Схематические чертежи — планы этажей, планы площадок и фасады зданий — проверяются и уточняются на предмет функциональности, удобства использования, необходимых смежностей, соответствия нормам, безопасности, надежности и эстетики. Программа проекта и схематические чертежи тщательно исследуются на предмет возможных ошибок или упущений.Планы передаются и обсуждаются с персоналом в других областях Университета, таких как техническое обслуживание, услуги по хранению, логистика, информационные технологии и общественная безопасность, для выявления возможных проблем и согласования с потребностями и практикой в ​​этих областях.

Этап разработки проекта

Этап разработки проекта касается следующего:

• Внутренние и внешние строительные материалы и отделка.
• Подбор и планировка мебели, оборудования.
• Мебель и изготовление на заказ.
• Светотехника и дизайн.
• Механические, электрические и водопроводные системы.

На этапе разработки проекта схематические планы и фасады пересматриваются, корректируются и расширяются с целью включения всех деталей и спецификаций, необходимых для строительства. Компоненты проекта продуманы до мельчайших деталей. Часто обнаруживаются проблемы, которые влияют на конструктивность или имеют решающее значение для выполнения программы проекта и могут потребовать внесения изменений в программу проекта или в бюджет, или и то, и другое.

К концу разработки проектные чертежи и спецификации становятся достаточно полными, чтобы установить и определить размер объекта, функцию, конфигурацию, пространство, работу или использование оборудования и материалов для всех основных строительных конструкций и систем. На основе этой информации окончательно утверждается бюджет проекта, график и все планы строительства.

Строительная документация, этап

Этап строительной документации касается следующего:

• Соответствие всем применимым государственным и федеральным кодексам и законам.
• Соответствие университетским стандартам.
• Проверка состояния строительной площадки.
• Контроль качества на этапе строительства.
• Смета всех сопутствующих затрат.

Блок-схема этапа проектирования

Строительная документация составлена ​​на основе проектно-конструкторской документации. Они включают в себя все архитектурные чертежи и спецификации, необходимые для завершения проекта, и являются основой тендерной документации и контракта на строительство.Расчетная стоимость проекта пересматривается и обновляется для отражения текущих затрат на строительство и сравнивается с установленным бюджетом проекта. Если уже невозможно завершить проект в рамках установленного бюджета, определяются альтернативные подходы и практическое сокращение затрат.

В конце этапа проектирования проект готов к строительству, и бюджет строительства готов для вашего утверждения. Результатами этапа проектирования являются проектная документация, строительная документация и предварительный пакет контрактной документации.После утверждения бюджета строительства начинается этап строительства.

Запросить проект

% PDF-1.3 % 275 0 объект > эндобдж xref 275 73 0000000016 00000 н. 0000001811 00000 н. 0000002490 00000 н. 0000002648 00000 н. 0000002978 00000 н. 0000003188 00000 п. 0000003387 00000 н. 0000003560 00000 н. 0000003821 00000 н. 0000004982 00000 н. 0000005104 00000 п. 0000005171 00000 н. 0000005852 00000 н. 0000006052 00000 н. 0000006433 00000 н. 0000006851 00000 н. 0000007047 00000 н. 0000022263 00000 п. 0000022481 00000 п. 0000022522 00000 п. 0000022969 00000 п. 0000023025 00000 п. 0000023066 00000 п. 0000039365 00000 н. 0000039782 00000 п. 0000039978 00000 п. 0000042947 00000 п. 0000046899 00000 н. 0000046999 00000 н. 0000047137 00000 п. 0000047277 00000 п. 0000049012 00000 п. 0000049166 00000 п. 0000329422 00000 н. 0000329566 00000 н. 0000329778 00000 н. 0000330063 00000 н. 0000330167 00000 н. 0000330423 00000 п. 0000330712 00000 н. 0000354745 00000 н. 0000354889 00000 н. 0000355017 00000 н. 0000355249 00000 н. 0000355507 00000 н. 0000355611 00000 н. 0000355863 00000 н. 0000356163 00000 н. 0000378488 00000 н. 0000378632 00000 н. 0000378787 00000 н. 0000378999 00000 н. 0000379257 00000 н. 0000379361 00000 н. 0000379621 00000 н. 0000379927 00000 н. 0000401379 00000 п. 0000401523 00000 н. 0000401650 00000 н. 0000401867 00000 н. 0000402123 00000 н. 0000402227 00000 н. 0000402476 00000 н. 0000402765 00000 н. 0000428883 00000 н. 0000429027 00000 н. 0000429136 00000 п. 0000429357 00000 н. 0000429638 00000 н. 0000429742 00000 н. 0000430011 00000 н. 0000001902 00000 н. 0000002468 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 276 0 объект > эндобдж 346 0 объект > транслировать Hb«f«c`g«df @

Planning

Зонирование формирует образ и функции Хелены.Постановление о зонировании города определяет размер и использование зданий, где они расположены, а также плотность населения в районе. Наряду с властью города в процедурах разделения и аннексии, зонирование является ключевым инструментом для реализации его Политики роста.

Постановление о зонировании города Елены является планом развития города. Постановление состоит из двух частей: текста зонирования и карты зонирования. В тексте устанавливаются районы зонирования и излагаются правила, регулирующие их землепользование и застройку.На картах показано расположение и границы районов зонирования.

Земля в городе делится на несколько основных зон районных категорий: жилая (R), коммерческая (B) и производственная (CLM / M). Основные категории районов далее делятся на различные жилые, коммерческие и производственные районы с низкой, средней и высокой плотностью населения. Любой из этих районов, в свою очередь, может быть перекрыт районами специального назначения (например, переходными стандартами) с учетом уникальных характеристик определенных районов.Эти оверлейные районы изменяют элементы управления нижележащих районов.

Для получения дополнительной информации о зонировании города Хелены щелкните следующие ссылки:

Типы зонирования

Разрешения на условное использование (CUP)

Разрешение на условное использование (CUP) можно получить для описанных целей в Разделе 11 Кодекса города Хелена, которые являются дополнением к использованию, разрешенному по праву в конкретном районе зонирования. Процесс CUP предназначен для обеспечения дополнительной проверки для удовлетворения индивидуальных и конкретных потребностей и предотвращения неоправданно негативных воздействий в результате условного использования.Комиссия по зонированию и городская комиссия Хелены рассматривают все запросы плана CUP в ходе публичных слушаний.

• Заявление на получение разрешения на условное использование (CUP) (PDF)

Pre-Zone

До того, как какая-либо собственность будет присоединена к городу Хелена, собственность должна пройти процесс предварительного зонирования, который позволяет городу проанализировать и присвоить соответствующее обозначение зонирования. Обозначение Pre-Zone вступает в силу после присоединения собственности.

• Заявление на предварительное зонирование (PDF)

Изменение зонирования

В соответствии с Постановлением о зонировании Хелены, раздел 11 Кодекса города Хелена, все объекты недвижимости, расположенные в городе Хелена, находятся в определенном районе зонирования. С каждым районом зонирования идет набор законных прав и правил, регулирующих развитие собственности. Обозначение зонирования для любой собственности может быть изменено в процессе изменения зоны. Комиссия по зонированию и городская комиссия рассматривают все запросы на изменение зоны в процессе общественных слушаний.

• Заявление на изменение зоны (PDF)

Варианты зонирования

Положения 11-5 Кодекса города Хелена позволяют любому владельцу собственности запрашивать изменения зонирования в случае отклонения от правил зонирования, влияющих на его или ее имущество. Этот процесс предназначен для использования в качестве особых исключений из условий этого раздела, если он предоставляется в соответствии с его общими целями и намерениями, и предназначен для избежания неоправданных трудностей, когда строгое и буквальное соблюдение этого раздела неуместно.Совет по регулированию города Елены ежемесячно проводит общественные слушания для рассмотрения запросов на изменение зонирования.

Запланированные слушания и собрания Совета по корректировкам с соответствующими повестками дня и протоколами отложенных собраний доступны в календаре Департамента развития сообщества.

• Заявление о несоответствии зонирования (PDF)

Нарушения зонирования

Раздел 11-33 Кодекса города Хелена описывает процесс регистрации жалобы о нарушении зонирования.

Заполненные формы жалобы должны быть подписаны и возвращены в отдел планирования для проведения полного расследования жалобы о нарушении зонирования. Для получения дополнительной информации о жалобах на нарушение зонирования, пожалуйста, свяжитесь с директором по развитию сообщества Шарон Хауген по телефону (406) 447-8490 ([email protected]).

• Форма жалобы о нарушении зонирования (ссылка)

В чем разница между разрешениями и правами?

Процесс получения разрешения отличается от процесса планирования / предоставления полномочий на многих уровнях .

Что такое процесс получения разрешения?

Посредством процесса выдачи разрешений юрисдикция гарантирует, что строительство соответствует стандартам здоровья, безопасности и строительных норм. Этот процесс, как правило, более простой, и у него мало возможностей для отклонения от набора стандартов, установленных юрисдикцией. Например, когда владельцу ресторана необходимо установить новую систему отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, заявитель пройдет процесс получения разрешения, чтобы убедиться, что система установлена ​​безопасно и соответствует кодексам юрисдикции.

Что такое процесс предоставления прав?

С другой стороны, права обычно более сложны и открыты для интерпретации. Процесс предоставления прав фокусируется на предполагаемом использовании сооружения, соответствии общему плану города и дизайну / внешнему виду предлагаемой структуры. Права выдаются, когда организация получает разрешение на строительство здания для конкретного использования. Он часто включает информирование жителей районов, сообществ и широкой общественности посредством общественных слушаний, собраний городского совета и различных других городских собраний.

Примеры прав перечислены ниже…

• Ground-Up Build — Ground Up — это отраслевой термин, обозначающий строительный проект, при котором новое здание будет возведено на земле, на которой раньше не было здания или где здание будет снесено для нового здания. быть построенным на его месте. Каждый раз, когда планируется проект наземного строительства, он должен пройти процесс получения прав.
• Изменение использования — Термин Изменение использования относится к действию изменения первоначального предполагаемого использования помещения или кода зонирования, который регулирует этот земельный участок.Например, здание, которое изначально было построено для библиотеки, потребовало бы разрешения на изменение использования, чтобы впоследствии приспособить его под ресторан. После утверждения разрешения на изменение использования также потребуется новое свидетельство о занятости помещения. Это разрешение на изменение использования и свидетельство о заселении остаются в собственности в течение всего срока действия посылки. Если произойдет еще одно изменение использования или какое-либо другое строительство, эти документы предоставят историю и приоритет для использования городом.
• Добавление нового фасада к существующему зданию — Когда человек хочет изменить фасад / внешнюю сторону здания, он или она часто будет посещать собрания по планированию и обзоры проекта, чтобы убедиться, что новый внешний вид соответствует общему плану города. и / или любые дополнительные муниципальные кодексы, введенные в рамках городского планирования.Для внесения серьезных изменений в фасад здания необходимо, чтобы заявитель прошел процедуру подачи заявки.

Планирование | Город Гарден Гроув

Добро пожаловать в Отдел услуг по планированию города Гарден Гроув. Служба планирования отвечает за управление городскими кодексами зонирования и землепользования. Правила землепользования города предназначены для создания благоприятной деловой и жилой среды, сохраняя и улучшая внешний вид города.Узнать больше …

Хотя страница веб-сайта Планирования предназначена для предоставления вам доступа к информации, которая влияет на развитие города, наши дружелюбные и профессиональные сотрудники отдела планирования также готовы помочь вам. Мы открыты с 7:30 до 17:30 с понедельника по четверг и с 7:30 до 17:00 по пятницам попеременно. При посещении мэрии, если не указано иное, всегда есть специалист по планированию, который поможет вам на стойке планирования услуг. Вы также можете связаться с нами по телефону или электронной почте. Наш номер телефона: 714-741-5312, а наш адрес электронной почты: Planning @ ggcity.орг. Хотя мы стараемся отвечать на каждый телефонный звонок, из-за большого количества звонков мы не всегда можем ответить на ваш звонок. Лучший способ связаться с нами — по электронной почте. Наша цель — получить ответ в тот же день. Однако, в зависимости от характера вашего запроса, времени или дня его получения, это может занять больше времени. В любом случае мы постараемся ответить вам как можно быстрее.

Прежде чем открывать бизнес, подписывать договор аренды для открытия нового бизнеса, строить пристройку к вашему дому, строить новый дом или развивать собственность, мы рекомендуем вам обратиться в Службу планирования для получения необходимой информации, которая вам понадобится, чтобы начать свой проект.Наша цель — помочь вам максимально упростить этот процесс.

Если вы домовладелец, обратитесь в отдел планирования и обслуживания зданий, если вы намереваетесь добавить комнату, построить навес для патио, построить стену, установить сарай или бассейн или аналогичное улучшение. Поскольку на предлагаемый дизайн вашего проекта влияют отступ, высота, площадь участка, открытое пространство и строительные требования, полезно связаться с нами, прежде чем завершать какие-либо планы улучшений, чтобы определить конкретные требования и сборы.

Если вы являетесь владельцем бизнеса, до расширения существующего или создания нового бизнеса свяжитесь с Отделом услуг по планированию, чтобы определить, разрешено ли вам использование, и определить, соответствует ли размер участка, на котором вы хотите его разместить, и просторная парковка для поддержки вашего использования. Кроме того, вам следует связаться со Строительным отделом, чтобы обсудить любые требования Единого строительного кодекса, которые могут повлиять на любое строительство или улучшения арендатора, которые вам нужно будет внести. Для вас важно связаться с городом перед покупкой или арендой собственности / здания, чтобы определить какие-либо конкретные требования и сборы.В зависимости от вашего использования и типа предлагаемых улучшений ваш проект может потребовать дискреционной проверки.

Если вы разработчик и хотите построить новую структуру, дополнить существующую структуру или выполнить реконструкцию здания, свяжитесь с отделами планирования и строительства до разработки проекта. Свяжитесь с нами до начала этапа проектирования вашего проекта, чтобы убедиться, что площадка подходит для предполагаемого использования, и мы можем помочь вам определить любые стандарты разработки и требования Единого строительного кодекса, которые необходимо будет включить в дизайн проекта.Кроме того, мы сможем определить соответствующий процесс подачи заявки.

Благодарим вас за доступ к нашей веб-странице, и мы с нетерпением ждем вашего ответа.

Глава 17.59 СТАНДАРТЫ РАЗРАБОТКИ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРНЫХ УСЛОВИЙ

Глава 17.59

СТАНДАРТЫ РАЗРАБОТКИ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРНЫХ УСЛОВИЙ

Ячейки:

17.59.010 Назначение и определение.

17.59.020 Руководящие принципы.

17.59.030 Применимость.

17.59.040 Требования к подаче.

17.59.050 Разработка и проектирование.

17.59.010 Назначение и определение.

A. Цель. Крутые склоны холмов, окружающие озеро Челан, являются определяющей природной особенностью и источником самобытности сообщества для города Челан. Виды на склоны холмов из общественных мест являются достоянием общества, и их сохранение важно для поддержания качества воды в озере Челан.Из-за ограниченности территории в городе склоны холмов также предоставляют значительные возможности для нового строительства, включая жилье, размещение туристов, сельское хозяйство и агротуризм. В интересах города и сообщества сбалансировать эти конкурирующие интересы и поддержать цели сообщества, такие как сохранение общественного мнения, минимизация воздействия на окружающую среду от нового строительства, поддержание общественного характера Chelan, предоставление доступного жилья и поддержание благоприятного года. — круглая экономика.Стандарты развития и проектирования на склоне холма предназначены для достижения этих целей сообщества и реализации всеобъемлющего плана.

B. Определения.

1. Свернуть. Когда в этом коде используется слово «минимизировать», это означает сокращение до минимально возможного количества, степени, размера или степени, согласующихся с целью руководящих принципов этого кодекса.

2. Прочие определения. См. Раздел 19. (Постановление 1533 § 8 (Исх. 92) (часть), 2017).

17.59.020 Руководящие принципы.

Следующие руководящие принципы дополнительно определяют намерение и цель разработки и проектирования горных склонов и не предназначены для использования в качестве нормативного языка:

A. Принцип № 1. По возможности размещайте застройку на склоне холма в областях, которые не видны или имеют меньшее визуальное воздействие из общественных мест, сохраняя при этом открытое пространство.

B. Принцип № 2. Спроектируйте улицы, участки и здания так, чтобы они вписывались в естественный рельеф и сводили к минимуму необходимость в пересмотре.

C. Принцип № 3. При застройке холмов следует избегать воздействия на ручьи, овраги, места обитания диких животных, хребты и другие природные объекты.

D. Принцип № 4. Дизайн участков и зданий сводит к минимуму визуальное воздействие со стороны основных общественных зон. Рассмотрите возможность использования таких методов, как:

1. Кластеризация зданий.

2. Использование растительности для минимизации визуального воздействия.

3.Массирование и модуляция здания для минимизации объема и масштаба, а также общего визуального воздействия.

4. Использование фасадных материалов, гармонирующих с окружающей средой.

E. Принцип № 5. Проектирование участков и инфраструктуры для обеспечения общественной безопасности путем сведения к минимуму воздействия эрозии, пыли, пожаров, наводнений, оползней и других природных опасностей как во время, так и после строительства.

F. Принцип № 6. Установление стандартов развития горных склонов для сохранения характера Челана, содействия высококачественному развитию горных склонов и поддержки реализации руководящих принципов.

G. Принцип № 7. Фазовое нарушение почвы в максимально возможной степени. Сосредоточьтесь на оценке на начальных этапах, чтобы построить инфраструктуру для проекта. Избегайте массовой сортировки и отложите расчистку и сортировку отдельных участков до стадии разрешения на строительство. (Приказ 1533 § 8 (Исх.92) (часть), 2017).

17.59.030 Применяемость.

Стандарты застройки и проектирования на склоне холма применяются к любому приложению для разработки, которое включает уклоны более двадцати процентов, включая подразделения, приложения плана участка, разрешения на условное использование, разрешения на критические участки и разрешения на строительство.Эти стандарты не применяются к разрешениям и соглашениям о разработке, утвержденным до даты вступления в силу этих стандартов. (Приказ 1533 § 8 (Исх.92) (часть), 2017).

17.59.040 Требования к оформлению.

Для всех подразделений, включающих зоны опасности эрозии или склоны, превышающие пороговое значение, указанное в Разделе 17.59.030, следующие пункты должны быть представлены на рассмотрение перед подачей заявки и являются дополнением к требованиям для предварительной заявки на платформу, определенным в Разделе 16.04.090. Кроме того, городские власти могут потребовать независимую проверку от квалифицированных специалистов, если это необходимо для определения соответствия стандартам проектирования и застройки. Заявитель должен оплатить все расходы на рассмотрение третьей стороной. Модификации участка и планов строительства могут быть запрошены вместе с заявкой на получение разрешения на строительство, но они должны соответствовать утвержденному подразделению.

A. Карта, обозначающая видные природные объекты на участке и его окрестностях, включая растительность и деревья, ручьи, овраги, среду обитания диких животных и т. Д.

B. Карта, показывающая концептуальный план улицы, типичные участки улицы, уровни и доступ к объектам под застройку.

C. Концептуальный план участка, показывающий общий план улиц, участков, зданий, проездов. План участка и любая вспомогательная информация должны показывать, как природные объекты защищены и включены в проект участка.

D. Концептуальные планы участков для типовых участков под застройку, включая здания, подпорные стены, доступ, управление ливневыми водами и ландшафтный дизайн.

E. Концептуальные архитектурные визуализации типовых зданий и секций от лицензированного архитектора.

F. Краткое изложение визуального анализа воздействия на общественное мнение, как указано во всеобъемлющем плане города.

G. Письменное заявление с описанием проектных мер по минимизации эрозии, воздействия на окружающую среду и общественного мнения.

H. Поперечные сечения откосов, которые показывают степень предлагаемой планировки, где предлагается наибольшая планировка, где наблюдается наиболее интенсивная застройка, где участок наиболее виден из мест общественного просмотра, а также вдоль основных улиц.

I. Фотографии собственности, подтверждающие существующие условия. (Приказ 1533 § 8 (Исх.92) (часть), 2017).

17.59.050 Разработка и проектирование.

Чтобы соответствовать стандартам разработки и проектирования и устранить потенциальные воздействия, проект должен быть спроектирован таким образом, чтобы в первую очередь избежать воздействия. Если избежать воздействия невозможно или невозможно, проект должен быть разработан таким образом, чтобы минимизировать воздействие.

А.Подразделения.

1. Улицы.

а. Планировка участков и улиц должна быть спроектирована таким образом, чтобы минимизировать общую длину улиц.

г. Улицы должны быть расположены и спроектированы таким образом, чтобы следовать естественным контурам и сводить к минимуму необходимость перестройки улиц, доступа к участкам и зданий.

г. Подразделения должны быть спроектированы таким образом, чтобы обеспечивать доступ к собственности с обеих сторон улицы, где это возможно, чтобы минимизировать длину и количество улиц, а также препятствия на склоне холма.

2. Кластеризация.

а. Настоятельно рекомендуется кластеризация участков и зданий, чтобы свести к минимуму нарушение крутых склонов, защитить природные объекты и свести к минимуму воздействие на общественные взгляды.

г. Размеры участков жилого кластера должны быть такими, как указано в каждой зоне. Если размер участка кластера не указан в жилой зоне, администратор может уменьшить минимальный размер участка до пятнадцати процентов, чтобы разрешить кластеризацию, чтобы свести к минимуму нарушение естественных объектов и общедоступных представлений.Покрытие лота должно основываться на минимальном размере лота в районе.

Приложение 1. Группы зданий сохраняют открытое пространство и минимизируют визуальное воздействие.

3. Земельные участки / участки под застройку.

а. Запрещается массовая перепланировка участков для создания плоских строительных площадок и построек, предназначенных для плоских участков.

г. Участки должны быть расположены и настроены таким образом, чтобы минимизировать количество оценок, необходимых для разработки и доступа к сайту.

г. Здания должны быть ориентированы параллельно скату, чтобы свести к минимуму выемки и насыпи, если предлагаемая ориентация не имеет большей вероятности соответствовать требованиям норм. Подпорные стены и рокарии должны соответствовать Разделу 17.04.075 и разрешаться только в случае необходимости для поддержки конструкции и / или подъездной дороги или проезжей части.

Б. Расположение и конструкция здания.

1. Строения должны включать уклон в проект здания (см. Приложение 2).Здания на крутых склонах могут спускаться вниз (см. Приложение 4), чтобы уменьшить масштаб и массу здания. Могут быть разрешены конструкции с опорой на пирс, если заявитель может продемонстрировать к удовлетворению администратора, что они незаметны в пределах обозначенных коридоров обзора и что конструкция исключает опасность возгорания в соответствии с главой 15.06. См. Приложение 3.

2. Откаты от улицы должны быть минимальным расстоянием, необходимым для парковки и доступа (см. Приложение 3). Город может утвердить уменьшение высоты переднего двора до двадцати футов, чтобы свести к минимуму профилирование и нарушение склона холма.

3. Там, где это возможно, без существенной модернизации, следует использовать конструкцию низкопрофильных зданий (см. Приложение 5), чтобы минимизировать визуальное воздействие при спуске по склону и с точки зрения общественности, как указано во всеобъемлющем плане.

4. Избегайте использования подпорных стенок, чтобы минимизировать визуальное воздействие при спуске по склону, за исключением случаев, когда это необходимо для устойчивости склона.

5. Фасады зданий и подпорных стен должны быть выполнены из натуральных материалов, гармонирующих с окружающей природной средой и склонами холмов.

6. Сведите к минимуму вырубку и насыпь до уровня, необходимого для поддержки здания и доступа, одновременно защищая естественную растительность.

Приложение 2. Проект здания с уклоном.

Приложение 3. Здание с минимальным отступом от улицы для доступа и парковки; Конструкции, поддерживаемые пирсами, имеют тенденцию выступать из склонов, а не переходить в них.

Приложение 4. Строительный дизайн спускается по склону.

Приложение 5. Низкопрофильное здание минимизирует визуальное воздействие.

C. Ландшафтный дизайн и растительность.

1. Требуется использование местной растительности и засухоустойчивого озеленения. Виды должны быть перечислены в списке Вашингтонского общества местных растений аборигенной растительности Восточного Вашингтона или эквивалентном ресурсе, утвержденном городом.

2. По мере возможности, естественная растительность должна быть сохранена при проектировании участка и расположения зданий.

3. Растительность, нарушенная при застройке участка, заменить местной растительностью. (Приказ 1533 § 8 (Исх.92) (часть), 2017).

.