Если ук не выполняет свои обязательства: как написать и подать жалобу на УК, что делать и куда обращаться

Содержание

Если ук не выполняет свои обязанности

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Одноклассники

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если ук не выполняет свои обязанности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Наша редакция часто получает письма от жильцов с просьбой разъяснить определенные моменты, трактование которых имеется в определенных статьях закона. Это касается вопросов того, кто должен выполнять ремонт и герметизацию швов дома, какие сроки на это даются и как заставить управляющую компанию выполнять свои обязательства. Для многих жильцов эта тема крайне актуальна.

При температуре на улице в пределах 10-120С, единовременное отключение теплоснабжения не должно быть дольше 8 часов, а также 4 часов при температуре на улице 8-100С. Во время перебоев в отоплении счет понижается на 0,15% относительно каждого градуса и каждого часа.

Согласно нормам действующего законодательства, привлечение к уходу за недвижимостью третьих лиц не является обязательным, то есть, обязанность присмотра за многоквартирным домом ложится на плечи самих жильцов. На практике, проследить за всем и вся очень сложно, особенно, учитывая, что 80% собственников жилищ трудоустроены и не имеют возможности уделять внимание домовым заботам.

Что делать, если стены начали мереть в районе стыков плит?

Согласно нормам действующего законодательства, привлечение к уходу за недвижимостью третьих лиц не является обязательным, то есть, обязанность присмотра за многоквартирным домом ложится на плечи самих жильцов.

А следить необходимо за следующим: За тем, чтобы УК регулярно выполняла уборку придомовой территории; Проводила ее озеленение; Вовремя вывозила все бытовые отходы; Устанавливала на территории детские площадки, лавочки и прочее. Рекомендуем прочитать статью, о том, как нужно выбирать квартиру для покупки, здесь. Права Кроме обязанностей, законодательство и нормативные акты устанавливают права УК.

Любой современный многоквартирный дом нуждается в обслуживании. Это и лифты, это и уборка лестничных клеток, это и своевременный вывоз мусора. Наши специалисты предоставляют всем посетителям нормативную документацию, которая точно поможет отстоять свои права в случае проблем с работой УК. Представлена она в doc-формате.

Обязанности управляющей организации

Обычно УК берется за голову после получения жалобы, иногда после проверки Госжилинспекции, но самые упертые УК доводят дело до суда, но это случается крайне редко и на такой риск УК скорее всего не пойдет.

В нормах закона установлено, что, несмотря на наличие договора с управляющей компанией, граждане могут самостоятельно устранять возникшие неполадки. Но если это связано с дополнительными финансовыми затратами, то все счета собираются воедино и предъявляются УК для оплаты.

По одному пункту нашего договора, я имел право взять копию «академического счёта бух.учёта» за прошлый год, дабы посмотреть, куда уходили деньги, поулчаемые компанией от нас в виде помесячной платы и оказалось, что все деньги они израсходовали на эфемерные «работы» с электропроводами, установкой не существующих счётчиков и стрижкой газонов.

Минимальный перечень услуг, которые УК должна оказывать жильцам дома, установлен постановлением правительством РФ.

Спектр услуг УК – обширный, поэтому часто возникают трудности с установлением, должны ли служащие исправлять те или иные неполадки. Дабы избежать возможных споров на эту тему, необходимо определить, что входит в услуги УК.

К слову, за электричество, воду и газ — я плачу отдельно, т.е. у меня с каждым из них заключён отдельный договор.

Пол года назад обвалился потолок в подъезде и с тех пор по лестнице страшно ходить — с потолка нависают куски набеленной годами штукатурки с извёсткой (4-5см толщиной). Потолок в подъезде 6 метров высотой, чтобы устранить проблему необходимо вмешательство специалистов по строительству, установление «лесов» и прочего.

Жалоба директору управляющей компании – это официальное заявление о нарушении ваших прав и законных интересов, либо интересов членов вашей семьи, совместно с вами проживающих. Это документ, содержащий суть возникшей проблемы и отражающий ваши требования.

В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита – уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30-50%; теплоизоляция – теплопакетами или устройством “вутов”, ширина которых должна быть не менее 300 мм.

Заявление на ремонт крыши необходимо писать только в том случае, если отсутствует вина жильцов в нарушении целостности крыши.

Второй год Управляющая компания ставит в план ремонт подьезда и замена старых окон на пластиковые и не выполняет.Что делать?

К своей жалобе вы можете приложить любые документы, фотоматериалы, подтверждающие обстоятельства изложенные в тексте, а также чеки, товарные накладные и другие платежные документы, свидетельствующие о ваших незапланированных затратах.

Рассмотрим на примере наиболее популярные сообщения, которые приходят к нам на почту. Все они касаются ремонта межпанельных швов.

Чтобы доказать, что обязательства УК не выполняются, и потребовать возмещение причиненного ущерба, нужно, прежде всего, направить официальное письмо администрации нанятой фирмы.

Образец типового договора управления многоквартирным домом с управляющей компанией Вы можете скачать здесь. Начать выполнение условий соглашения компания должна не позже, чем в течение одного месяца после его подписания. Однако если в соглашении указан иной срок, то УК обязана приступить к работе в течение указанной даты.

Важно! Для того чтобы привлечь управляющую компанию, необходимо организовать собрание всех жильцов дома, которые должны выразить свое согласие на участие третьих лиц. Здесь же выбирается фирма, а также указываются примерные обязанности.

Жилищный кодекс Данный нормативный акт содержит в себе основные нюансы, касающиеся работы УК, в том числе ЖК РФ указывает, что между жителями многоквартирного дома и УК должен быть заключен договор.

Как правило жильцы всегда заключают договор с управляющей компанией, ведь самостоятельное управление это не просто и времени на это не всегда хватает, лучше передать управление организации которая все сделает профессионально, ведь каждый должен заниматься своим делом.

В случае если УК ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, то на управляющую компанию необходимо написать жалобу, пишется она ни имя руководителя управляющей компании, можете вручить ее уполномоченному сотруднику УК, или отправить почтой, заказным письмом с уведомлением.

Если нормативы превышены, то за каждые лишние 60 минут отключения воды, счет на данный ресурс должен быть сокращен на 0,15 %. При температуре горячей воды менее 600С, счет должен сократиться на 0,1% за каждые 30С меньше нормы. При мутной, ржавой или зловонной воде до момента ликвидации такого нарушения подобная услуга не подлежит оплате.

Консультации по бизнесу, открытие ИП, налогообложение, ликвидация юридических лиц, трудовое законодательство.

Этот же Федеральный закон устанавливает предельные сроки, в которые гражданину должен быть дан письменный и что не менее важно мотивированный ответ, или обеспечено устранение обстоятельств, послуживших поводом к обращению гражданина.

На мои неоднократные просьбы и просьбы других жильцов дома № ___ указанные сотрудники (представители) УК не реагируют.

Перечитывая договор, стоит обратить пристальное внимание на перечень услуг, являющихся обязательными для выполнения именно вашей УК. Если работы, которые не выполняются, входят в предмет договора, то есть повод для дальнейших действий.

Но что делать, если и суд не смог повлиять на нерадивое предприятие? Выход есть – обращение к судебным приставам, которые обладают достаточными полномочиями для принуждения УК к выполнению своих обязанностей.

А у меня тоже есть чем поделиться. Мои родители живут в не совсем новом панельном доме. И в прошлом году осенью, когда шли дожди стала мокрой одна наружная стена. В комнате было сыро и холодно, да и вид на стену стал ужасный. Обои в некоторых местах отстали от стены, а после высыхания появились желтые разводы. Нужно было решать эту проблему.

УК не выполняет свои обязательства куда обратиться 2017

Если жалоба в управляющую компанию не помогла, следует писать жалобы в надзорные органы. Как правило, это Госжилинсекция или Роспотребнадзор.

Перед подачей заявления в суд, следует подготовить максимально возможный пакет доказательственной документации, отображающий как переписку с самой УК по поводу невыполнения обязанностей, так и параллельные жалобы и ответы на них со стороны иных контролирующих данные вопросы организаций.

Необходимо прописать их корректным юридическим языком, чтобы не было возможности как-либо их интерпретировать в будущем. При условии, что такие меры не повлияли должным образом на руководство и сотрудников управляющей организации, то есть еще один рычаг управления на УК – подача искового заявления в судебные органы.

Вот нашла, то что искала, актуальная тема для меня, вернее для всех жильцов дома. Будем решать нашу проблему с помощью утепления межпанельных швов по технологии » теплый шов». Не просто так искала, искала именно эту компанию, по рекомендации брата супруга, который воспользовался услугами компании и остался доволен, а лучшей рекомендации, чем реальные отзывы быть не может.

Вся переписка, акты, письма и предписания есть. По сей день УК они не выполнены, а также не выполнены наши требования по ремонту крыши, крыльца, утеплению дома, замены электроприборов в подъезде. По поводу вывоза мусора есть только показания жильцов, в том что мусор не вывозился месяцами… Так вот эти платежи как я понял вообще не являются коммунальными услугами, или я не прав?

Если не подействовала жалоба в Госжилинспекцию и Роспотребнадзор, то жильцы вправе провести собрание и на основании пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если УК не выполняет условия данного договора, также жильцы вправе выбрать другую УК или изменить способ управления многоквартирным домом, на свое усмотрение.

Что делать, если управляющая компания не выполняет свои обязательства?

Права Кроме обязанностей, законодательство и нормативные акты устанавливают права УК. Жильцам также необходимо их изучить, чтобы не попасть в неприятную ситуацию, нарушив одно из прав организации.

Что же делать жильцам МКД, когда управляющая компания не хочет выполнять свои обязанности? Для начала собственникам можно посоветовать обратиться с претензионным письмом непосредственно в адрес организации управления. В тексте данного письма следует указывать срок, который вы предоставляете для его рассмотрения, и, кроме того, сроки для ликвидации имеющейся проблемы.

У жителей МКД есть законное право на обращение в адрес жилищной инспекции с жалобой по отношению к управляющей организации или РСО, при условии, что коммунальные услуги предоставляются с перебоями, превышающими определенные законодательством нормативы.

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Одноклассники


Похожие записи:

Как сменить управляющую компанию?

Что такое управляющая компания и какие услуги она оказывает?

Управляющая компания — это коммерческая организация, которую нанимают собственники многоквартирного дома и которая оказывает услуги по профессиональному управлению имуществом дома. К числу обязанностей компании относятся обеспечение пожарной безопасности, ремонт общего имущества (подъезды, лифты и систем электро- водоснабжения и отопления), устранение аварий и их последствий, уборка подъездов, уборка и благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, установка и эксплуатация счетчиков. Полный перечень услуг, которые оказывает управляющая компания, содержится в договоре с собственниками многоквартирного дома, а также в ежемесячных квитанциях.


В каких случая стоит задуматься о смене управляющей компании?

Если вы систематически обнаруживаете в своей квитанции услуги, которые не оказываются по факту, управляющая компания (УК) некачественно обслуживает дом или необоснованно завышает квартплату, следует обдумать возможность найма другой организации.

Для того, чтобы адекватно оценить необходимость замены УК, стоит выписать из договора с УК и квитанций все оказываемые услуги, и составить список претензий по каждой из услуг. По каждому из пунктов можно написать жалобы непосредственно в УК. Если компания не реагирует, на следующем этапе можно самостоятельно или совместно с другими жильцами обратиться в надзорные органы (Роспотребнадзор, жилищную инспекцию или прокуратуру). После того когда наберется значительное количество официальных свидетельств неудовлетворительной работы УК, можно начинать процедуру ее замены.

Но стоит подготовиться к тому, что этот процесс займет немало времени и потребует поддержки со стороны большинства собственников дома.


Какие бывают разновидности управляющих компаний?

Существуют несколько видов управляющих компаний, в зависимости от способа которым они были наняты. От этого будет зависеть алгоритм действий для ее замены.

Вариант 1. В большинстве случаев УК избирается на общем собрании собственников многоквартирного дома. Договор заключается на срок от 1 до 5 лет.

Вариант 2. Если жильцы не назначили УК в течение 20 дней со дня ввода дома в эксплуатацию, это сделает муниципалитет через открытый конкурс. О результатах муниципалитет сообщает собственникам, которые обязаны заключить договор с этой организацией. Срок договора не может превышать 3 лет. В этом случае можно поменять УК через собрание собственников жилья. Причем в отличие от предыдущего варианта, формальных оснований (таких как неудовлетворительная работа УК или нарушения) не требуется — достаточно решения большинства собственников.

Вариант 3. Еще одна разновидность организаций — это временные управляющие компании. Они могут быть назначены застройщиком после сдачи дома в эксплуатацию на срок не больше 3 месяцев. Временные УК оказывают коммунальные услуги до момента, когда собственники подпишут договор с постоянной УК.


Какие могут быть основания для расторжения договора?

Договор с управляющей компанией может быть расторгнут по следующим причинам:

  • Истекает срок действия договора. В большинстве случаев договорами предусмотрено автоматическое продление, если жильцы не заявят о своем намерении отказаться от услуг компании и не продлевать договор. Подобное решение может быть принято в ходе собрания собственников многоквартирного дома.

  • Условия договора дают возможность расторжения. Следует внимательно изучить текст договора с управляющей компанией на предмет дополнительных причины для расторжения.

  • УК не выполняет свои обязанности. Если УК не оказывает услуги в полном объеме или делает это некачественно, собственники имеют право расторгнуть договор в одностороннем порядке. Для этого потребуется собрать свидетельства невыполнения УК своих обязательств (копии жалоб в прокуратуру, Роспотребнадзор и контролирующие органы).

  • Смена способа управления домом. В любой момент собственники могут поменять способ управления имуществом домом, например, на товарищество собственников жилья (ТСЖ). В этом случае договор со старой УК может быть расторгнут, а ТСЖ наймет новую организацию.


Можно ли отказаться от услуг компании, если она формально ничего не нарушает?

В данном случае отказаться от услуг управляющей компании можно только после окончания срока договора. Досрочно расторгнуть договор удастся только по решению суда или по соглашению с представителями УК.

Исключение составляет случай, если УК назначена муниципалитетом по результатам открытого конкурса. Тогда заметить УК можно через голосование общего собрания собственников, даже если компания не допускала формальных нарушений.


Как поменять управляющую компанию: пошаговая инструкция

Шаг 1. Составить список претензий к действующей управляющей компании и собрать свидетельства нарушений (копии жалоб в УК, Роспотребназор и контролирующие органы).

Шаг 2. Обсудить ситуацию с другими жильцами и создать инициативную группу жильцов.

Шаг 3. Подобрать новую управляющую компанию. Следует внимательно изучить рейтинги управляющих компаний и прочитать отзывы. В особенности стоит обратить внимание на официальный сайт потенциальных кандидатов, наличие у них необходимых документов (прежде всего, лицензии). Посмотрите на состояние обслуживаемых этими компаниями домов — это поможет получить объективное представление о работе УК. После того, как сформирован список понравившихся компаний, можно обратиться к ним с просьбой составить план работ по вашему дому, а также дать информацию о тарифах.

Шаг 4. Составить повестку общего собрания собственников, которая должна включать вопрос расторжения договора с текущей управляющей компанией. Кроме того, желательно сразу же внести в повестку вопрос о выборе новой компании, сроках передачи ей всей документации и остатка денежных средств.

При этом нужно определиться с основанием для расторжения договора: истечение срока, нарушение управляющей компанией условий договора или смена способа управления домом.

Шаг 5. Провести общее собрание собственников многоквартирного дома и зафиксировать решения в итоговом протоколе. Данное мероприятие требует соблюдения большого количества формальностей, поэтому помощь профессионального юриста может оказаться полезной.

Шаг 6. В течение 5 дней уведомить о результатах собрания текущую управляющую компанию. К уведомлению нужно приложить копию итогового протокола общего собрания.

Также в течение 5 дней необходимо направить в государственную жилищную инспекцию пакет документов:

  • оригинал протокола общего собрания и принятого решения;
  • реестр собственников жилых помещений дома;
  • реестр уведомления собственников о проведении собрания;
  • оригинал бланков голосования;
  • реестр граждан, которые проголосовали очно и заочно.

Шаг 7. Направить копии протоколов собрания в новую управляющую компанию.

Шаг 8. Новая управляющая компания подписывает договор обслуживания с каждым собственником.


Что делать, если предыдущая управляющая компания отказывается выполнять решения общего собрания собственников жилья?

В этом случае собственники могут направить жалобу в жилищную инспекцию, прокуратуру или подать иск в суд. К жалобе следует приложить все документы, которые подтверждают допущенные управляющей компанией нарушения.

Что делать, если управляющая компания не выполняет свои обязанности?

Управляющие компании бывают разные – одни качественно и вовремя выполняют свою работу, а иногда встречаются и недобросовестные организации, чьим качеством работ собственники многоквартирных домов остаются довольными не всегда. Более того, иногда жильцы не дожидаются выполнения их обязательств и наводят порядок сами. О том, что делать жителям при несоблюдении установленных законом норм, рассказал Александр Козлов, депутат Московской городской Думы, координатор партийного проекта «Единой России» «Школа грамотного потребителя».

«С одной стороны, данный вопрос регулируется федеральным законодательством. Есть установленные Правительством правила по оказанию минимального перечня работ и услуг со стороны управляющей организации, куда входят, в том числе, санитарная уборка мест общего пользования. С другой стороны, собственники на общем собрании могут по договоренности с управляющей организацией расширить этот перечень, изменив, скажем, частоту уборки. Но надо понимать, что это соответствующим образом отражается на сумме платежки. Мало где такая практика используется», – рассказал депутат.

Александр Козлов отметил, что если управляющая компания выполняет свою работу некачественно или вовсе ее не делает, то жильцы вправе потребовать перерасчет. Обычно граждане сперва предъявляют претензии в устной форме, однако, если они не помогают, то далее в ход идут письменные обращения.

«На уровне совета МКД или инициативной группы граждане должны уведомить управляющую компанию о ненадлежащем оказании услуг. Это можно сделать, позвонив в диспетчерскую службу и описав конкретный факт. Можно составить акт за подписью трех собственников, где будет зафиксирована проблема. В качестве доказательств подойдет фото и видеосъемка», – разъяснил Александр Козлов.

Для составления акта при его передаче диспетчеру необходимо пригласить представителя управляющей компании, однако, если он не явится, то документ все равно не потеряет свою силу. Акт направляется в компанию для принятия мер и устранения нарушений. Бывают случаи, когда управляющие компании не реагируют ни на устные, ни на письменные претензии.

«Жильцы имеют право обратиться в Государственную жилищную инспекцию, сотрудники которой выедут на место и составят акт. При подтверждении фактов, компанию привлекут к административной ответственности и выдадут предписание об устранении нарушений в конкретный срок. Соответственно, УК будет обязана выплатить штраф», – рассказал Козлов.

Депутат отметил, что если управляющая компания не исполняет предписания два раза и более, то она может потерять свою лицензию. Кроме того, если она работает некачественно, жильцы могут организовать собрание и выбрать другую организацию или создать ТСЖ.

УК не выполняет свои обязательства куда обратиться 2018

В какие сроки должны проводиться ремонтные работы в случае обнаружения течи между панелями дома: нормы законодательства

Наша редакция часто получает письма от жильцов с просьбой разъяснить определенные моменты, трактование которых имеется в определенных статьях закона. Это касается вопросов того, кто должен выполнять ремонт и герметизацию швов дома, какие сроки на это даются и как заставить управляющую компанию выполнять свои обязательства. Для многих жильцов эта тема крайне актуальна. Для наших специалистов не будет сложной задачей дать ответ на любой вопрос, опираясь при этом на конкретные пункты законов.

 

Рассмотрим на примере наиболее популярные сообщения, которые приходят к нам на почту. Все они касаются ремонта межпанельных швов.

  1. Рычаги воздействия на управляющую компанию

Жильцы дома обратились в управляющую компанию с просьбой выполнить ремонт межпанельных швов, однако сотрудники УК после замеров температуры стыков утвердили, что в ремонте нуждаются лишь несколько из них. При этом после каждого дождя изрядно заливает большинство квартир, не говоря уже о потерях тепла. На какие нормативные акты опираться при обращении в УК и есть ли метод, как заставить компанию выполнить свою работу?

 

Ответ: все работы по текущему ремонту здания, включая и герметизацию швов, оплачиваются с кармана жильцов в виде квартплаты ежемесячно, поэтому УК должна выполнить просьбу граждан и устранить проблему. Что касается нормативных актов, на которые стоит опираться, среди них:

  • статья 4.2.3.1. К обязанностям управляющей компании относятся все действия, которые выполняются при текущем ремонте здания. Это касается и герметизации всех межпанельных стыков. Выполняться они должны сразу после обнаружения проблемы;
  • статья 161. Управляющая компания должна позаботиться о предоставлении максимально комфортных условий для проживания;
  • статья 162. В обязанности УК входит поддержание нормального состояния всего домового имущества;
  • статья 4.2.1.7. В ней указаны ряд основных требований, которые выдвигаются к стыкам дома. На их ремонт ежемесячно откладывается определенная сумма с квартплаты.

Обратиться в управляющую компанию нужно в письменной форме с письмом, указав все свои требования. Решение вопроса обычно происходит быстрее в случае предоставления ссылок на нормативные документы. Если компания отказывается выполнять свои обязательства, стоит жаловаться в вышестоящие инстанции.

  1. Кто должен выполнять ремонт балконных швов: управляющая компания или жильцы?

Обратившись в УК с просьбой о герметизации швов балкона, мы получили отказ. Основывался он на том, что балкон вроде бы является частной собственностью. Соответственно мы со своего кармана должны оплатить стоимость всех работ по герметизации швов. Подскажите, кто прав и должны ли мы оплачивать эти услуги отдельно от квартплаты?

      

Ответ: нет, нет и еще раз нет. Нормативные документы на разделяют швы на отдельные группы. Всё они относятся к фасаду, соответственно их ремонт должна оплачивать управляющая компания. За это каждый из жильцов платит ежемесячно определенную сумму.

Если речь идет про декорирование фасада, владелец квартиры в таком случае оплачивает работу специалистов со своего кармана. Ремонт межпанельных швов при этом должен быть бесплатным для владельца квартиры.  

  1. Способы воздействия на УК в случае отказа выполнять ремонт 

После обращения в УК с просьбой заделать швы, которые имеют течь, нам наотрез отказали. При этом в квартире зимой очень холодно из-за потерь тепла, а после дождей на стенах появляются потеки. По заявлению главы компании, такие ремонтные работы должны оплачиваться жильцами со своего кармана. Так ли это на самом деле и за что мы платим квартплату? 

Ответ: на сегодняшний день в законах не прописано, в какие сроки выполняется ремонт швов. Они могут дать течь совсем скоро после сдачи дома в эксплуатацию, а всё зависит от множества факторов. Среди них качество используемых материалов, технология, соблюдение всех требований при выполнении работ по герметизации.

 

Жильцы при этом могут отталкиваться от следующих норм законодательства:

  • пункт 2.6.2. При подготовке к зимнему периоду должен быть выполнен осмотр здания и устранены все проблемы;
  • пункт 4.2.3.1. Все обнаруженные проблемные зоны должны ремонтироваться незамедлительно. Так точно удастся избежать дальнейшего разрушения.

На практике часто встречаются случаи, что даже в новостройках спустя 4-5 лет проявляются такие проблемы. Герметизация стыков — задача, которая должна быть выполнена УК.

  1. В плане не предусмотрен ремонт швов

Мы подали заявку на осмотр швов здания, через которые наша квартира теряла немало тепла, причем эта проблема проявлялась постепенно. УК дала положительный ответ, однако указала, что ремонт будет выполнен лишь летом, хотя отопительный сезон уже начался. Как поступить в таком случае и законно ли откладывать текущий ремонт?

 

Ответ: для каждой компании в зависимости от климатической зоны составляется график осмотра (проводится 2 раза в год). Отталкиваясь от него, и рассчитывается бюджет. Работа по герметизации стыков относится к плановому ремонту, а не к срочному, поэтому выполнение ее может быть отложено. Наши специалисты рекомендуют выполнять работу с проблемными стыками именно в теплое время года.   

  1. Можно ли получить компенсацию от УК в случае выполнения герметизации швов со своего кармана? 

За окном температура опустилась ниже нуля градусов, а в доме при нормальном отоплении мы все ровно мерзли, поэтому решили заказать герметизацию швов, ведь тепло, как оказалось, уходило именно через них. Обращаться в УК и ждать их решение вопроса мы не стали. Можно ли в таком случае требовать от компании компенсацию, ведь такие работы должны выполняться за ее счет.

 

Ответ: к сожалению, вернуть даже деньги в полном объеме вряд ли удастся, ведь существует ряд нарушений со стороны жильцов. Нужно было обратиться с письменной просьбой в УК. При этом можно было составить письменное соглашение о компенсации средств, которые будут потрачены со своего кармана на герметизацию швов. По сути, эту работу должна выполнять УК, однако по факту выполненных работ будет крайне сложно доказать их срочность.

 

В таком случае можно попробовать обратиться в суд, предоставив все чеки и заключение эксперта. Однако рассчитывать на успех не стоит, ведь все работы должны изначально согласовываться с УК. Обычно такие иски удовлетворяются частично. 

  1. Что делать, если стены начали мереть в районе стыков плит?

УК за долгие годы существования не выполняла работы по ремонту межпанельных стыков, хотя они давно в этом нуждаются. В квартирах наблюдаются потеки после дождя, высокая влажность. Должна ли компания выполнять ремонт швов?

Ответ: да, это задача УК. В случае отказа стоит подать коллективную жалобу в письменной форме, что обычно позволяет ускорить рассмотрение жалоб.

  1. Как оформлять заявку в УК?

Как оформлять заявку на герметизацию швов в УК, чтобы ее рассмотрели? Что стоит учитывать при этом? 

 

Ответ: нужно понимать, что все работы выполняются по мере выявления проблем. Для этого специалисты проводят осмотр, и составляется соответствующий акт. На его основании и можно требовать от компании выполнения ремонта швов. После старта отопительного сезона работники УК должны еще раз проверить степень промерзания швов, составив еще один акт. Лишь после этого можно рассчитывать на герметизацию швов в порядке очереди.

Заявка подается в письменной форме, при этом указывается сама проблема, ФИО жильцов, адрес и контакты. Она должна быть зафиксирована, а вам на руки обязаны выдать копию с указанием даты обращения и номером документа. 

  1. Выполнение ремонта швов в зимний период 

С наступлением зимы в квартире стало очень холодно при включенном отоплении. Как оказалось, проблема с герметизацией швов. УК отказала выполнять ремонт зимой. Законно ли это?

 

Ответ: выполнение таких работ — задача коммунальной службы. Однако важно понимать, что есть определенные периоды, когда это возможно сделать. Как гласят статьи законодательства, УК обязана должным образом подготовить дом к зиме. Такие работы выполняются в следующих случаях:

  • промерзание стен;
  • температура в районе стыков плит ниже, чем в других участках стены;
  • сквозняк.

Однако важно трезво оценивать обстановку, ведь выполнение ремонтных работ зимой крайне проблематично для промышленных альпинистов. Большинство материалов могут использоваться при температуре до -15 градусов. Если же температура на улице ниже, такие работы по герметизации будут практически бесполезными, ведь смеси попросту замерзнут.

 

Стоимость материалов, которые приспособлены к особым температурным условиям, в разы выше, и далеко не каждая УК даст добро на их покупку. Для альпинистов работа в таких условиях также выглядит крайне экстремально. Наши специалисты советуют зимой оценить реальный размер проблемы, зафиксировав все факты, а выполнять все работы по герметизации уже в летнюю пору. 

  1. Какие сроки даются компании на выполнение работ по герметизации стыков

Около 2 месяцев назад мы подали заявление на ремонт стыков, однако реакции от УК нет до сих пор. Стены уже покрылись грибком, что вредит нашему здоровью. Есть ли установленные сроки для выполнения таких работ?

Ответ: увы, четких сроков, что касается рассмотрения заявок жильцов УК нету. В большинстве случаев процесс отнимает порядка 1,5-2 месяцев.

 

Важно! Если у вас появились потеки, плесень или стены и вовсе промерзли — сразу обращайтесь в УК с письменным заявлением.

Как все должно происходить на практике:

  • УК должна следить за нормальным состоянием здания, в том числе и швов;
  • более 50% средств от оплаты квартплаты должны выделяться на ремонт здания;
  • каждый ремонт дома, будь то плановый или срочный, должен контролироваться уполномоченными на то органами. В случае невыполнения обязательств необходимо подать жалобу на УК;
  • управляющая компания может быть оштрафована за невыполнение своих прямых обязанностей;
  • межпанельные швы могут быть отремонтированы в любое время года. Лучше выполнять герметизацию летом, чтобы точно поможет устранить проблему раз и навсегда;
  • проводить герметизацию швов самостоятельно, оплачивая услуги промышленных альпинистов со своего кармана, стоит по предварительному согласованию с УК;
  • для получения быстрого ответа от УК и действий от ее работников нужно писать заявления в письменном виде, лучше делать это коллективно.  

 


Дополнение

Наши специалисты предоставляют всем посетителям нормативную документацию, которая точно поможет отстоять свои права в случае проблем с работой УК. Представлена она в doc-формате.

 

Как часто управляющая компания должна проводить осмотр и ремонт межпанельных швов?

В соответствии с пунктом 4.10.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда контроль за состоянием герметизации стыков наружных стен полносборных зданий и сопряжений по периметру оконных и дверных блоков должен производиться: первый - через три года после герметизации, последующие - через пять лет.

В соответствии с пунктом 4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, Стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или других материалов с обязательным обжатием не менее 30-50 %; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2-3 мм; горизонтальных 0,6-0,7 мм. В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30-50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

 

 

                   Часто задаваемые вопросы по герметизации швов:
                /   УК не выполняет свои обязательства куда обратиться?
                /   Практика подачи заявления в Суд на заделку швов
                /   Образец заявления в Управляющую компанию на ремонт межпанельных швов
                /   Cекреты правильного написания заявления на межпанельные швы в УК
                /   Кто должен ремонтировать балкон в приватизированной квартире?
                /   Перечень основных работ по текущему ремонту и эксплуатации зданий и сооружений
                /   Протекают швы в панельном доме образец заявления
                /   Как заставить УК заделать межпанельные швы?
                /   Кто должен ремонтировать межпанельные швы в доме?
                /   Протекают швы в панельном доме образец заявления
                /   Сроки проведения работ по капитальному ремонту межпанельных швов

 

Жителям Тверской области пояснили, как жаловаться на управляющую компанию | ОБЩЕСТВО: ЖКХ | ОБЩЕСТВО

Жителям России, в том числе Тверской области рассказали, как обращаться в управляющую компанию, чтобы она выполняла весь список услуг по содержанию и ремонту дома. Об этом сообщается на информационном портале «РБК» со ссылкой на юристов.

Если управляющая компания не выполняет свои обязательства по содержанию в надлежащем порядке мест общего пользования и коммуникаций в жилом здании, злоупотребляет правами и старается нажиться на жителях, то стоит помнить, что данные отношения регулирует Жилищный кодекс РФ.

Напомним, что компания избирается на общем собрании собственников.

Самой популярной претензией в адрес УК является низкое качество оказываемых услуг, например, отсутствие тепла, перебои в подаче воды или её низкое качество, неполадки в коммуникациях, прорывы и плохая работа газо- и электроснабжения. За все это УК несет ответственность, так как обеспечивает целостность коммунальных систем.

Завышение тарифов – тоже повод для составления жалоб и претензий. Например, УК могут рассчитывать тарифы с учетом оказания услуг на один квадратный метр, хотя, в основу платежа должна составлять конкретная стоимость услуги, а не метраж.

Также жильцам стоит обратить внимание на цену ремонтных работ, которые часто включают в раздел «за содержание и ремонт жилого помещения», таким образом завышая стоимость. Чтобы проверить реальность всех цифр в квитанции граждане могут обратится к программе «калькулятору ЖКХ», разработанный Федеральной антимонопольной системой.

В нем можно указать место жительства, личные имущественные данные, то есть метраж, число зарегистрированных в помещении жильцов. Он рассчитает стоимость и даже продемонстрирует на  какое муниципальное постановление можно сослаться.

Крупный ремонт подъезда должен, согласно закону, проводится УК раз в три-пять лет. По словам юриста, компания должна предоставлять подробный отчет перед собственниками о проделанной за прошлый год работе в первом квартале года. Это, в том числе, акты о проделанных работах, которые подкрепляют размытые фразы о том, сколько было потрачено.

Если жильцы недовольны работой УК, то в первую очередь нужно составить жалобу с просьбой разобраться в ситуации на имя её руководителя. Если заявление проигнорировали, то вторым шагом является претензионное письмо на юридически адрес УК, в котором стоит указать, что иначе жильцы обратятся в суд.

Юристы отмечают, что необходимо подробно изложить проблему, обязательно указать на право собственности на жилплощадь или заявить о своих правах, как арендатора, и добавить реквизиты договора с УК, подчеркнув пункты, которые были нарушены.

Если реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы, например, в жилищную инспекцию, где проведут проверку и обяжут компанию устранить нарушения в конкретные сроки, а также впишут руководству штраф. Образцы заявления располагаются на сайте инспекции, к нему также нужно будет подкрепить документы на собственность и копию ответа от УК, если таковой имеется.

Также можно обратится в территориальное отделение Роспотребнадзора, если дело касается неверных расчетов тарифов ЖКХ и отказа от выполнения работ. Претензию можно писать на личном приеме или отправить по почте, например, через госуслуги. Главное – это собрать максимальное количество доказательств, например, подкрепить фотографиями и видеозаписями.

Если жильцы прошли все инстанции, то нарушения не были устранены, то стоит обратится в районную прокуратуру. Заявление в ведомстве должны рассмотреть в течение месяца.

В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб, даже если все проблемы устранены.

КУДА И КАК ЖАЛОВАТЬСЯ НА УПРАВЛЯЮЩУЮ КОМПАНИЮ?

КУДА И КАК ЖАЛОВАТЬСЯ НА УПРАВЛЯЮЩУЮ КОМПАНИЮ?

 

С жалобой на управляющую организацию в зависимости от ситуации можно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации, к руководителю управляющей организации, в органы государственного жилищного надзора, муниципального или общественного жилищного контроля, в Роспотребнадзор, в прокуратуру РФ, а также в суд.

Собственники помещений в многоквартирном доме (МКД) самостоятельно выбирают способ управления этим домом, одним из которых является управление управляющей организацией, действующей на основании лицензии. При этом управление должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, решение вопросов пользования общим имуществом и надлежащее его содержание, а также предоставление коммунальных услуг или, в ряде случаев, готовность коммуникаций и оборудования для предоставления коммунальных услуг (ч. 1, 1.3, 2 ст. 161 ЖК РФ).

Однако не всегда управляющая организация надлежащим образом выполняет обязанности, в связи с чем возникает необходимость в принятии собственниками соответствующих мер. Так, в случае ненадлежащих действий либо бездействия управляющей организации собственники вправе обратиться в соответствующие органы и организации (к должностным лицам).

В органы государственного жилищного надзора, муниципального или общественного жилищного контроля и Роспотребнадзор.

Если управляющая организация не выполняет надлежащим образом обязанности, предусмотренные договором, вы вправе обратиться в органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля или общественного жилищного контроля с жалобой о проведении проверки надлежащего соблюдения управляющей организацией требований к содержанию общего имущества МКД и придомовой территории либо предоставления коммунальных услуг.

В жалобе нужно указать наименование организации, в которую обращаетесь, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Кроме того, в жалобе необходимо изложить суть обращения, поставить личную подпись и дату. При необходимости в подтверждение своих доводов приложите к письменному обращению документы и материалы либо их копии (ч. 1, 2 ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, муниципальный жилищный контроль - уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 2, 2.1 ст. 20 ЖК РФ).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ). По итогам рассмотрения жалоб при наличии оснований уполномоченные органы принимают меры по устранению выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности (п. 1.10.14 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 28.01.2014 N 15-ПП).

В ряде случаев вы вправе обратиться в органы Прокуратуры РФ с целью осуществления надзора за исполнением законов и соблюдением прав граждан (ст. ст. 21, 26 Закона от 17.01.1992 N 2202-1).

В случае неудовлетворения управляющей организацией ваших требований вы вправе обратиться в суд (п. 42 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; ст. 12 ГК РФ).

 

Помощник прокурора района                                               Э.Р.   Давлетова

 

 

Управляющая компания плохо работает | Как узнать свою управляющую компанию и куда жаловаться - Журнал Домклик - Дом и уют

Если управляющая компания работает на совесть, люди живут в опрятном доме, не страдают от перебоев с водой или электричеством, а из подъезда выходят в чистый двор. К сожалению, так бывает не всегда. Разбираемся, что делать, если услуги по управлению многоквартирным домом предоставляются некачественно или с нарушениями.

Как узнать свою управляющую компанию

Чтобы узнать название обслуживающей организации, закрепленной за вашим домом, зайдите на сайт Реформа ЖКХ и в поисковой строке укажите адрес своего дома. В результате вы увидите всю информацию о многоквартирном доме, в том числе, название вашей управляющей компании.

Что делать, если управляющая компания не выполняет свою работу

В подъезде несколько дней не убирали, мусоропровод забился, а неприличная надпись красуется на стене уже пару лет? Для начала позвоните в управляющую компанию и сообщите об этом.

Если сотрудники организации не реагируют на жалобы, прочитайте договор. Его подписывают с каждым собственником жилья и отдают по экземпляру на руки. Иногда эту формальность опускают — в таком случае запросите договор в управляющей организации. 

В договоре прописаны обязанности сторон, в частности — перечень регулярных и периодических услуг по содержанию общедомового имущества и придомовой территории, а также порядок предъявления претензий. Если разговоры с диспетчером не помогли, придется действовать так, как прописано в бумагах, и отправлять официальную претензию компании.

Обязанности управляющей компании

Что по закону обязана делать УК? Управляющая компания должна ремонтировать подъезды, поддерживать двор в порядке, обновлять фасады и фундаменты, вывозить мусор, проверять состояние инженерных систем и чинить их.

Она следит за общедомовыми счетчиками, выполняет ремонт теплоузла, готовит дома к зиме и нанимает уборщиц, чтобы на лестничных площадках было чисто. Минимум обязанностей управляющей компании перечислен в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 15.12.2018).

Тариф за услуги «управляйки» отделен от платежа за коммунальные услуги и в квитанциях обычно называется «Содержание жилья». Тариф может быть изменен в рамках договора по оказанию услуг с учетом перечня выбранных жильцами работ.

Читайте также: 

Что должна делать управляющая компания 

Что делать, если после жалобы в УК ситуация не поменялась

На претензию не ответили? Обратитесь в жилищную инспекцию, напишите жалобу. Сотрудники жилинспекции проведут проверку. Если найдут нарушения, составят предписание и протокол. Игнорировать их чревато для управляющей компании, иначе на нее подадут в суд.

Если управляющая компания схалтурила, — например, небрежно отремонтировала подъезд, — требуйте возмещения ущерба, например, уменьшите тариф на услуги или запросите перерасчет. Для начала обратитесь с этим вопросом в управляющую компанию. Если она отказала, подайте жалобу в жилищную инспекцию или иск в суд. Если экспертиза установит, что работы проведены некачественно, управляющую компанию обяжут снизить плату за содержание дома.

Закон о защите прав потребителей позволяет привлечь организации, оказывающие услуги управления многоквартирными домами, к ответственности за ненадлежащее качество работ. Параллельно с законом о защите прав, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ возлагает на этакие организации обязанность обеспечить надлежащее состояние имущества, переданного по договору в управление на возмездной основе.

Куда обращаться, если по вине УК произошла авария

Если управляющая компания виновата в аварии (например, вас затопили соседи), требуйте, чтобы ее сотрудники составили акт. Он пригодится, если организация откажется компенсировать ущерб. В этом случае придется обратиться в суд, и вам понадобятся доказательства ее вины.

Бывает и так, что никакие внушения и суды на компанию не действуют, и она по-прежнему отлынивает от обязанностей. В этом случае стоит задуматься о смене компании. Этот вопрос решают на собрании жильцов.


Сейчас читают 

Нужно ли платить за капитальный ремонт дома

В доме постоянно не работает лифт. Что делать?

Соседи шумят: как себя вести и что делать

Соблюдайте протокол Северной Ирландии, прежде чем ожидать изменений, сообщил ЕС UK | Brexit

Европейская комиссия исключила серьезные изменения в протоколе сделки по Brexit для Северной Ирландии, заявив, что даже не будет рассматривать какую-либо гибкость, если Великобритания сначала не выполнит свои обязательства по пакту в полном объеме.

За несколько часов до важной встречи в Лондоне в четверг для решения проблем в регионе, вице-президент комиссии Марош Шефчович в письме Майклу Гоуву заявил, что протокол является «единственным способом» защитить соглашение Страстной пятницы.

Он сказал, что это «решение, согласованное Великобританией и ЕС для серьезных проблем», поставленных для острова Ирландия в результате Brexit, «разработанное для обеспечения ясности и предсказуемости для людей и предприятий при минимизации сбоев».

Соглашение представляет собой «сбалансированный результат» и «взаимосогласованное юридическое обязательство», сказал Шефчович, но предупредил, что оно требует «полного и добросовестного выполнения», и перечислил несколько областей, в которых, по его словам, Великобритания не соблюдает.

Борис Джонсон на прошлой неделе обвинил ЕС в том, что он «ставит под сомнение» соглашение Страстной пятницы после недолговечного решения блока применить статью 16 протокола как часть попытки заблокировать попадание вакцин против Covid в Великобританию.

Великобритания запросила двухлетний переходный период по основным элементам протокола, включая проверки поставок продуктов питания в супермаркеты из Великобритании в Северную Ирландию, и потребовала «постоянного решения» в отношении охлажденного мяса из Великобритании.

В решительном письме в этом месяце Гоув также потребовал продления временных договоренностей и «легкого сенсорного решения» для почтовых отправлений, чтобы потребители могли продолжать покупать онлайн в британских магазинах, а также создать общую зону передвижения для домашних животных.

Министр кабинета министров настаивал на том, что Великобритания хочет «безотлагательного решения» проблем, и что длительные технические обсуждения недопустимы. «Требуются политические, а не технические решения», - сказал он.

Но Шефчович сказал в своем ответе, что полное и безотлагательное выполнение Соединенным Королевством условий протокола Северной Ирландии было «предварительным условием для оценки того, было ли какое-либо другое содействие по запросу» необходимым или оправданным, указав на то, что он назвал « количество текущих недостатков ».

Он сказал, что посты пограничного контроля в портах Северной Ирландии «еще не полностью функционируют», а официальный контроль «в настоящее время не проводится в соответствии с протоколом соглашения о выходе и правилами ЕС».

По его словам, было «очень мало проверок личности» товаров и «очень ограниченное количество физических проверок, кроме живых животных, рыбы и растений», в то время как все «несоответствующие партии грузов» принимались, даже если они предназначались. для Ирландии.

Пакеты не контролировались в соответствии с соглашением от 17 декабря, сказал он, товары ввозились в Северную Ирландию «без декларирования или без действительных сертификатов», а Великобритания «еще не выполнила свое обязательство» разрешить инспекторам ЕС реально- своевременный доступ к ключевым ИТ-системам таможни Великобритании.

Шефчович сказал, что он «убежден, что все это зарождающиеся проблемы, для которых мы должны быть в состоянии найти быстрые решения», но настаивал на том, что «общие отступления» от правил ЕС в отношении мясных продуктов и посылок «не могут быть согласованы сверх того, что протокол уже предусматривает ».

Обычная зона для перевозки домашних животных и посадки семенного картофеля и других растительных продуктов из Великобритании в Северную Ирландию повлечет за собой «обязательство Великобритании соблюдать соответствующие правила ЕС».

Представитель правительства Великобритании сказал, что он «разочарован» тем, что комиссия «не осознала потрясение и гнев, которые ощутили все жители Северной Ирландии в связи с ее решением применить статью 16, и необходимость предпринять срочные меры для восстановления доверия. как результат".

«Канцлер Герцогства Ланкастер [Gove] подчеркнет необходимость таких действий и политического руководства в этом отношении на встрече с вице-президентом Шефчовичем в Лондоне завтра», - добавил пресс-секретарь.

Проверка фактов: нарушает ли AstraZeneca свой контракт с ЕС? | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW

ЕС намерен утвердить вакцину против коронавируса AstraZeneca в конце этой недели. Но проблемы уже назревают, потому что британо-шведская компания объявила о задержках с доставкой 400 миллионов доз, заказанных Европейской комиссией.

DW проверяет некоторые факты:

Как могут возникнуть проблемы с доставкой, когда ЕС заплатил миллионы, чтобы увеличить производство AstraZeneca?

Проверка фактов DW : не поддается проверке. Европейский Союз, похоже, смущен этим не меньше, чем общественность. AstraZeneca опровергла утверждения ЕС о том, что он отказался от последующей встречи, запланированной на среду с ЕС после безрезультатных переговоров в понедельник.

К концу марта ЕС ожидал 80 миллионов доз.В настоящее время компания сможет поставить только 31 млн. AstraZeneca сообщила ЕС, что она отстает от поставленной цели из-за производственных проблем на одном из ее европейских заводов.

Ответ компании на запрос DW о комментариях был столь же расплывчатым. «Несмотря на отсутствие запланированных задержек с началом поставок нашей вакцины, первоначальные объемы будут меньше, чем первоначально ожидалось, из-за снижения урожайности на производственных площадках в рамках нашей европейской цепочки поставок», - написала компания в электронном письме.

ЕС особенно раздражен тем, что он заплатил AstraZeneca сотни миллионов евро авансом, чтобы ускорить производство вакцины до официального утверждения вакцины. Глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что «Европа инвестировала миллиарды, чтобы помочь разработать первые в мире вакцины против COVID-19 и создать глобальный спрос». По ее словам, теперь на компаниях лежит ответственность «выполнять и выполнять свои обязательства». В настоящее время нет доступной независимой информации, объясняющей узкие места AstraZeneca в сфере поставок в Европу.

Без проблем получает ли Великобритания поставки вакцины?

Проверка фактов DW: True. В настоящее время в Великобритании нет проблем с доставкой. Вакцину «АстраЗенека» там вводят с начала января. Это побудило ЕС задаться вопросом, оказался ли заказанный им контингент в Великобритании, что послужило поводом для заявлений о льготном режиме для Великобритании.

Депутат Европарламента Петер Лизе, представитель по вопросам здравоохранения Группы Европейской народной партии в Европейском парламенте, считает, что объяснения компании неправдоподобны.«По данным компании, цепочки поставок являются отдельными объектами. Но это неправда. Еще несколько дней назад вакцина, предназначенная для Великобритании, все еще разливалась по бутылкам в немецком городе Дессау. И наоборот, две производственные площадки в Великобритании находятся в прямо упоминается в контракте, подписанном с ЕС ». Лизе добавила, что AstraZeneca должна определиться, хочет ли она действовать как международная компания или британская.

В результате проблем с поставками AstraZeneca и BioNTech / Pfizer Европейская комиссия работает над так называемым механизмом прозрачности для оценки экспорта вакцин в страны за пределами ЕС.

По данным BBC, большая часть доз AstraZeneca производится в Великобритании, тогда как вакцина BioNTech / Pfizer поставляется из ЕС.

В то время как ЕС вынужден ждать, люди в Великобритании получают уколы с начала января.

На просьбу DW прокомментировать, почему поставки осуществляются без сбоев в Великобритании, а не в ЕС, компания написала в электронном письме, что «ускорение производства и доставки вакцин предполагает сотрудничество с более чем 20 партнерами по доставке в более чем 15 странах при поддержке большего количества более 20 аналитических испытательных центров.«

Нарушает ли AstraZeneca свой контракт с ЕС?

DW Проверка фактов : Вероятно, правда. Если AstraZeneca, согласно ее объявлению, сможет поставить только 40% согласованной суммы к концу В первом квартале это могло быть "нарушением контракта", по словам депутата Европарламента Тиемо Вёлькена от социал-демократов. Однако он указал, что у него нет копии контракта под рукой. ЕС сохраняет этот контракт и большинство других Только соглашение с CureVac было обнародовано частично.

В интервью немецкой ежедневной газете Die Welt генеральный директор AstraZeneca Паскаль Сорио отверг обвинения в том, что его компания действовала недобросовестно. «Мы не связывали себя обязательствами с ЕС», - сказал он по поводу объемов поставки. «Мы сказали, что сделаем все возможное». Он также отметил, что Великобритания подписала контракт на три месяца раньше, чем это сделал ЕС.

Европейская комиссия настаивает на том, что хочет найти взаимовыгодное решение проблемы. Если эти усилия не увенчаются успехом, Комиссия может подать иск против контингента AstraZeneca в отношении того, что фактически указано в контракте.

Является ли вакцина AstraZeneca менее эффективной для пожилых людей?

Проверка фактов DW: Без результатов. Пожилые люди относятся к группе высокого риска. Любое снижение эффективности могло привести к летальному исходу. Согласно отчетам Handelsblatt daily и таблоида Bild , эффективность вакцины в возрастной группе 65 лет и старше составляет всего 8%.

Однако факты неясны. Министерство здравоохранения Германии опровергло эти утверждения и предположило, что источник этой цифры перепутал их цифры.«На первый взгляд кажется, что в отчетах перепутались две вещи: около 8% участников исследования эффективности AstraZeneca были в возрасте от 56 до 69 лет, и только от 3 до 4% были старше 70 лет, "сказал представитель.

В статье в медицинском журнале The Lancet указывается, что количество пожилых людей, принявших участие в 3-м этапе испытания вакцины AstraZeneca, было слишком низким, чтобы на данный момент можно было сделать окончательный вердикт об эффективности вакцины для пожилых людей.Тем не менее, в конце прошлого года Агентство по регулированию лекарственных средств и товаров медицинского назначения Великобритании предоставило AstraZeneca разрешение на вакцинацию для взрослых в возрасте 18 лет и старше.

Компания AstraZeneca назвала заявления о низкой эффективности у пожилых людей «совершенно неверными». Представитель компании сослалась на данные, опубликованные в ноябре в журнале The Lancet , о том, что иммунный ответ был одинаковым для всех возрастных групп. Доля пожилых людей в этом исследовании была выше; однако общее количество участников было значительно меньше.Кроме того, результаты относились к испытанию фазы II, предшествующему рассматриваемому исследованию, что означает, что эксперты не могут вынести окончательного вердикта об эффективности у пожилых людей.

Европейское агентство по лекарственным средствам (EMA) отвечает за утверждение вакцины в ЕС. В зависимости от оценки вакцины AstraZeneca страны ЕС могут принять решение об изменении своего приоритета при введении вакцины для определенных возрастных групп.

Эта статья переведена с немецкого.

Палата лордов - A (FC) и другие (FC) (заявители) против государственного секретаря Министерства внутренних дел (ответчик)

(к предыдущему тексту)

95. Но вопрос в том, является ли такая угроза угрозой для жизни нации. В представлениях генерального прокурора и в решении Специальной иммиграционной апелляционной комиссии угроза серьезного физического ущерба и гибели людей рассматривалась как неизбежная угроза жизни нации.Но, на мой взгляд, это свидетельствует о неправильном понимании того, что имеется в виду под «угрозой жизни нации». Конечно, правительство обязано защищать жизнь и собственность своих граждан. Но это долг, который он всегда должен выполнять, и который он должен выполнять, не нарушая наших конституционных свобод. Могут быть некоторые нации, слишком хрупкие или нестабильные, чтобы противостоять серьезному акту насилия. Но в Великобритании дело обстоит иначе. Когда Милтон призывал правительство своего времени не подвергать цензуре прессу даже во время гражданской войны, он сказал:

    «Лорды и общины Англии, подумайте, что это за нация, из которой вы и правители которой вы»

96.Это нация, прошедшая испытания в невзгодах, пережившая физическое разрушение и катастрофические человеческие жертвы. Я не недооцениваю способность фанатичных группировок террористов убивать и уничтожать, но они не угрожают жизни нации. Переживем ли мы Гитлера, висело на волоске, но нет никаких сомнений в том, что мы переживем Аль-Каиду. Испанский народ не сказал, что то, что произошло в Мадриде, каким бы ужасным оно ни было, угрожало жизни их нации. Их легендарная гордость этого не допустила.Террористическое насилие, каким бы серьезным оно ни было, не угрожает нашим государственным институтам или нашему существованию как гражданского сообщества.

97. По этим причинам я считаю, что Специальная иммиграционная апелляционная комиссия допустила правовую ошибку и что апелляцию следует разрешить. Другие члены вашей светлости, которые также выступают за разрешение апелляции, поступят так не потому, что нет чрезвычайной ситуации, угрожающей жизни нации, а на том основании, что право задержания, ограниченное иностранцами, является иррациональным и дискриминационным.Я бы предпочел не высказывать свое мнение по этому поводу. Я сказал, что право задержания в настоящее время ограничено иностранцами, и я не хотел бы создавать впечатление, что все, что было необходимо, - это также распространить право на граждан Соединенного Королевства. На мой взгляд, такая власть в любом виде несовместима с нашей конституцией. Реальная угроза жизни нации в том смысле, что люди живут в соответствии со своими традиционными законами и политическими ценностями, исходит не от терроризма, а от таких законов.Это истинная мера того, чего может достичь терроризм. Парламент должен решить, давать ли террористам такую ​​победу.

ГОСПОДЬ НАДЕЖДА КРЕЙГХЕД

Милорды,

98. Прежде всего я хочу отдать должное тому, как мой благородный и ученый друг лорд Бингхэм из Корнхилла описал предысторию этого дела и изложил все относящиеся к делу материалы. Пользуясь введением, которое он так услужливо предоставил, и не пытаясь снова репетировать каждую деталь, я добавляю эти комментарии, чтобы объяснить, почему я пришел к тем же выводам, что и он, по всем пунктам.

99. Хотя эти апелляции касаются общих вопросов, а не дел каждого из заявителей в отдельности, их важность для них, тем не менее, очень велика. В основе аргументации лежат два кардинальных принципа. Это первая обязанность правительства в демократическом обществе - защищать и охранять жизнь своих граждан. В этом и заключается общественный интерес. Это важно для сохранения демократии, и долг суда - сделать все возможное, чтобы уважать и поддерживать этот принцип.Но у суда есть и другая обязанность. Это защита и защита прав человека. Среди этих прав - право человека на свободу.

100. Невозможно переоценить важность права на свободу в условиях демократии. По словам барона Хьюма, комментариев к закону Шотландии о преступлениях , 4-е изд (1844 г.), том 2, стр. 98:

    "Как действительно очевидно, что по самой своей конституции каждый суд уголовного правосудия должен иметь право исправлять величайшее и наиболее опасное из всех злоупотреблений формами права, а именно длительное заключение обвиняемого в тюрьму, не судимый, возможно, не предназначенный для того, чтобы предстать перед судом, более того, может быть, не информирован о характере предъявленного ему обвинения или имени обвинителя."

Это были не праздные слова. Когда Юм опубликовал первое издание своих Комментариев в 1797 году, серьезные злоупотребления описанного им типа были в пределах живой памяти. Он знал, какие опасности могут подстерегать саму демократию, если суды будут позволить исполнительной власти лишать людей их права на свободу на неопределенный срок и бесплатно на основании общественных интересов. В наше время повышенной напряженности риски столь же велики, как и тогда.

101.Существует третий принцип, который суд должен также признать, когда он призван выполнить свою центральную функцию, а именно установить баланс между общественными интересами и правом на свободу. Дело в том, что право на свободу принадлежит каждому человеку. Статья 5 (1) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет это право, а статья 1 Закона о правах человека 1998 года сделала его частью нашего закона. Статья 5 (1) определяет единственные ситуации, в которых лицо может быть лишено свободы, и начинается со слова «Каждый».Право на свободу должно осуществляться без какой-либо дискриминации, о чем четко говорится в статье 14 Конвенции. Основной принцип заключается в том, что право принадлежит каждому, кем бы он ни был и откуда бы он ни прибыл, который случайно находится на территории Договаривающегося государства. Все пользуются этим правом. Это право, а не привилегия. И это предоставляется каждому, кто находится под юрисдикцией, как гласит статья 1 Конвенции. Он предоставляется не только британским гражданам и тем, кто имеет право на проживание в этой стране - не только «британским гражданам».

102. В начале своей аргументации Генеральный прокурор сказал, что Приказ 2001 года по Закону о правах человека 1998 года (определенные отступления) был законным и соразмерным ответом группе иностранных граждан, которые не имели права находиться здесь, с целью защиты права миллионов людей в Соединенном Королевстве, которые подвергались риску нападения со стороны международных террористов. Его описание лиц, против которых был направлен приказ об отступлении, как группы иностранных граждан, не имевших права находиться здесь, было тщательно отобрано.Утверждение о том, что их следует рассматривать, по его словам, как подмножество иностранцев, представляющих угрозу для этой страны, позже стало важной частью его аргументов по проблеме дискриминации. Он утверждал, что, поскольку государство имеет законное право проводить различие между британскими гражданами и иностранцами в области иммиграционного контроля, их соответствующие позиции не могут рассматриваться как аналогичные для целей довода о дискриминации.

103. Право государства контролировать иммиграцию, конечно, давно признано международным правом.Он составляет основу статьи 5 (1) (f) Конвенции. Вот почему Договаривающемуся государству разрешается лишать свободы иностранцев, которые не имеют права находиться в стране, с целью предотвращения их несанкционированного въезда или с целью их депортации или экстрадиции. Но, на мой взгляд, было бы серьезной ошибкой рассматривать это дело как право контролировать иммиграцию. Это связано с тем, что проблема, для решения которой был разработан приказ об отступлении, по сути, вовсе не была проблемой иммиграции.Это был вопрос о праве пришельцев на свободу.

104. Как правильно указывалось в Приложении к постановлению об отступлении, статья 5 (1) (f) разрешает задержание лица с целью задержания только в тех случаях, когда принимаются меры с целью депортации. Ясно также, что депортация перестанет быть допустимой в соответствии с этой статьей, если процедура депортации не будет начата с должной осмотрительностью: Chahal v United Kingdom (1996) 23 EHRR 413, 465, para 112.Было признано, что осуществление расширенных полномочий по задержанию, которые в настоящее время содержатся в статье 23 Закона 2001 года о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасности, может противоречить обязательствам государства по статье 5 (1). Цель приказа заключалась в том, чтобы позволить Соединенному Королевству осуществлять расширенные полномочия против подозреваемого международного террориста, чтобы он мог быть задержан в соответствии с Законом об иммиграции 1971 года, несмотря на то, что его высылка из этой страны была предотвращена либо временно, либо навсегда.

105. Государственный секретарь, разумеется, имел право проводить различие между британскими гражданами, с одной стороны, и иностранными гражданами, с другой, для всех целей иммиграционного контроля с учетом ограничений, установленных в деле Chahal . Чего он не имел права, так это рассматривать право на свободу в соответствии со статьей 5 Конвенции для иностранных граждан, которые случайно оказались в этой стране по какой-либо причине, как отличное в любом отношении от права, которым пользуются британские граждане.Можно спросить, как можно согласовать такое обращение со статьей 33 Конвенции Организации Объединенных Наций и Протокола о статусе беженцев (1951 г.) (Cmd 9171) и (1967) (Cmnd 3906)? Бессрочное содержание под стражей по причине их гражданства является одним из зол, от которого беженцы, которые в противном случае были бы изгнаны, имеют право на защиту в соответствии с этой статьей. Беженец, который сталкивается с перспективой такого обращения за границей, пользуется защитой в соответствии с принципом, изложенным в преамбуле к Конвенции, согласно которому люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой-либо дискриминации.Почему эта защита должна быть менее полной, пока он остается здесь?

106. Поэтому я бы взял за отправную точку предложение о том, что право на свободу, предусмотренное статьей 5, является основным правом, которое принадлежит каждому, кто случайно находится в этой стране, независимо от его или ее национальности или гражданства. Суд обязан подвергнуть Постановление об отступлении и вытекающее из него законодательство, поскольку оно затрагивает иностранных граждан, с той же степенью тщательности, что и в случае, если бы оно было направлено на лишение британских граждан их права на свободу.

107. Генеральный прокурор также заявил, что исполнительной власти и парламенту следует предоставить широкую свободу усмотрения на каждом этапе анализа. Он основывал это заявление на претензиях этих ветвей власти на демократическую легитимность, на том факте, что исполнительная власть лучше всего подходила для рассмотрения рисков, и на особом характере разведывательной деятельности. Я сразу согласен с тем, что исполнительной и законодательной властям должна быть предоставлена ​​широкая свобода усмотрения в вопросах, касающихся национальной безопасности, особенно в тех случаях, когда права других лиц по Конвенции, такие как право на жизнь, могут быть поставлены под угрозу: Leander v Sweden (1987) 9 EHRR 433, 453, параграф 59; Chassagnou v France (1999) 29 EHRR 615, 687, пункты 112-113.Но ширина поля зависит от контекста. Здесь контекст определяется характером права на свободу, которое Конвенция гарантирует каждому, и ответственностью, которая возлагается на суд за выполнение гарантии по минимизации риска произвола и обеспечению верховенства закона: Aksoy v Turkey (1996) 23 EHRR 553, 588, para 76. Его абсолютный характер, за исключением обстоятельств, прямо предусмотренных статьей 5 (1), указывает на то, что любое вмешательство в право на свободу должно допускаться самый полный и самый тревожный анализ.

108. Другими словами, пределы дискреционного решения, которое суды предоставят исполнительной власти и парламенту, где это право оспаривается, уже, чем было бы уместно в других контекстах. Мы не имеем здесь дело с вопросами социальной или экономической политики, где мнения могут разумно различаться в демократическом обществе и где выбор от имени страны в целом должным образом оставлен на усмотрение правительства и законодательной власти. Мы имеем дело с действиями, предпринимаемыми от имени общества в целом, которые затрагивают права и свободы человека.Здесь суды могут законно вмешаться, чтобы гарантировать соразмерность предпринимаемых действий. Это важная гарантия, если индивидуальные права и свободы должны быть защищены в демократическом обществе, которое уважает принцип, согласно которому меньшинства, какими бы непопулярными они ни были, имеют те же права, что и большинство. Тем не менее интенсивность проверки будет варьироваться в зависимости от момента, который должен быть рассмотрен на каждом этапе, когда рассматривается вопрос, переданный в Специальную иммиграционную апелляционную комиссию («SIAC») в соответствии с разделом 30 Закона 2001 года.Это связано с тем, что Постановление об отступлении и Часть 4 Закона 2001 г. несовместимы с правами заявителей по Конвенции.

Статья 15 (1) - Приказ об отступлении от правил

109. Первым моментом, который необходимо изучить, является формулировка статьи 15. Она позволяет государствам отступать от своих обязательств по Конвенции, но только в тех обстоятельствах, которые в ней изложены. Он обеспечивает:

    "(1) Во время войны или другого чрезвычайного положения, угрожающего жизни нации, любая Высокая Договаривающаяся Сторона может принимать меры в отступление от своих обязательств по настоящей Конвенции в той мере, в какой это строго требуется остротой ситуации, при условии, что такие меры не несовместимо с другими его обязательствами по международному праву.«

110. Оставляя в стороне состояние войны, поскольку оно не возникает в данном случае, формулировку данной статьи можно разбить на три части, каждую из которых можно сформулировать в форме вопроса. (1) Является ли ситуация, с которой сталкивается Высокая Договаривающаяся Сторона, представляет собой чрезвычайное положение, которое угрожает жизни нации? (2) Строго ли требуются меры в связи с остротой ситуации, которая возникла? (3) Несоответствуют ли эти меры другим обязательствам Высокой Договаривающейся Стороны. по международному праву?

111.Фраза «угроза жизни нации» уникальна для статьи 15 (1). Но аналогичная фраза встречается в статье 4 (3) (c). Он разрешает привлечение к принудительному или обязательному труду в случае возникновения чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, «угрожающих жизни или благополучию общества». Ситуация, рассматриваемая этими выражениями, была описана в деле Лоулесс против Ирландии (№ 3) (1961) 1 EHRR 15, 31, параграф 28 как «исключительная ситуация кризиса или чрезвычайной ситуации, которая затрагивает все население и представляет собой угрозу для организованных жизнь сообщества, из которого состоит государство.«

112. Можно подумать, что настоящее время, используемое в этой формулировке, указывает на ситуацию, которая уже возникла. Но Европейская комиссия в деле The Greek Case (1969) 12 YB 1, 72, para 153 приняла слово «неизбежный», которое использовалось во французском тексте решения суда в деле Lawless . Таким образом, было признано, что отступление разрешено перед лицом чрезвычайной ситуации, которая еще не произошла, но неизбежна. Европейский суд заявил, что предоставит государствам большую свободу усмотрения при оценке вопроса о том, является ли ситуация, с которой они сталкиваются, реальной или неизбежной чрезвычайной ситуацией: Ирландия против Соединенного Королевства (1978) 2 EHRR 25 , 92, абз.207.Во внутреннем праве также большое внимание должно уделяться взглядам исполнительной власти по причинам, которые были объяснены лордом Хоффманном в деле Государственный секретарь Министерства внутренних дел против Рехмана [2003] 1 AC 153, 194, 195, пункты 57, 62.

113. Тогда возникает вопрос, являются ли предполагаемые меры «строго необходимыми» остротой ситуации. Это тоже другой вопрос, в отношении которого, согласно практике Европейского суда, договаривающимся государствам предоставляется большая свобода усмотрения.Но, как Комиссар Совета Европы по правам человека г-н Альваро Хиль-Роблес указал в пунктах 7 и 8 своего заключения 1/2002 о некоторых аспектах отступления Соединенного Королевства от статьи 5 (1) от 28 августа. В 2002 году разделение властей, в соответствии с которым законодательные предложения правительства подлежат утверждению парламентом и, после принятия, рассмотрению судами, является составным элементом демократического правления. Поэтому особое значение следует придавать эффективности процесса проверки со стороны судебных органов, когда возникает вопрос о том, требуется ли вмешательство в право на свободу в чрезвычайной ситуации.Это потому, что право на свободу входит в сферу его ответственности. Как сказал г-н Гиль-Роблес в абзаце 9:

    «Более того, именно потому, что Конвенция предполагает внутренний контроль в форме превентивного парламентского контроля и последующего судебного контроля, национальные власти имеют большую свободу усмотрения в отношении отступлений».

114. Соответственно, тот факт, что Европейский суд предоставит договаривающимся государствам большую свободу усмотрения по вопросу о том, не превышают ли меры, принятые для вмешательства в право на свободу, меры, строго требуемые остротой ситуации, не может быть рассматривается как последнее слово по данному вопросу в отношении национальных судов.Окончательная ответственность за определение того, действительно ли они превышают эти пределы, должна лежать на судах, если критерий, изложенный в статье 15 (1), должен применяться в рамках национальной системы со всей строгостью, на которую указывает ее формулировка.

Чрезвычайная ситуация

115. Вопрос о наличии чрезвычайного положения, предусмотренного статьей 15 (1), требует вынесения суждения. Основное значение этого слова - это внезапное или неожиданное происшествие.Оно имеет расширенное значение - ситуация острой необходимости. Пятно тумана на автомагистрали или шторм, обрушившийся на линии электропередач, могут создать чрезвычайную ситуацию, при которой жизнь нации не окажется под угрозой. Это вопрос степени. Диапазон ситуаций, которые могут продемонстрировать такую ​​угрозу, будет простираться от последствий стихийных бедствий всех видов до последствий террористических актов. Мало кто сомневается в том, что именно исполнительная власть, располагая всеми имеющимися в ее распоряжении ресурсами, может судить, сводятся ли последствия таких событий к чрезвычайной ситуации такого рода.Но неизбежные чрезвычайные ситуации вызывают страх, и, как часто говорилось, страх - злейший враг демократии. Поэтому было бы опасно игнорировать контекст, в котором должно выноситься суждение. За его осуществлением следует очень внимательно следить, если оно является предварительным для применения чрезвычайных полномочий, особенно если они связаны с действиями, несовместимыми с правами, предусмотренными Конвенцией.

116. Поэтому я согласен с тем, что вопросы о том, существует ли чрезвычайная ситуация и угрожает ли она жизни нации, в первую очередь относятся к исполнительной власти и парламенту.Решение, которое должно быть вынесено по этим вопросам, не входит в компетенцию судов, в том числе SIAC при осуществлении юрисдикции, предоставленной ему в соответствии с частью 4 Закона 2001 года. Но, на мой взгляд, судебная власть, тем не менее, может изучить характер ситуации, которая была определена правительством как представляющую чрезвычайную ситуацию, и внимательно изучить заявление Генерального прокурора о том, что заявители должны быть лишены их основного права на свобода не выходит за рамки того, что «строго требуется» ситуацией, которую она определила.Использование слова «строго» требует тщательного изучения предпринятых действий. Если речь идет о правах человека, сначала необходимо определить характер чрезвычайной ситуации, а затем сравнить ее с последствиями для человека лишения его этих прав. На мой взгляд, это надлежащая функция судебной власти - подвергнуть аргументацию правительства по этим вопросам в данном случае очень тщательному анализу. Невозможно сказать, чего требует острая ситуация, не имея четкого представления о том, что представляет собой чрезвычайную ситуацию.

117. Доказательства, представленные SIAC по этому делу, были разделены на две части: материалы, которые могут быть обнародованы, и «закрытые материалы». Вашим светлостям не показали закрытый материал, и генеральный прокурор сказал, что он не просил показать этот материал. Материалы, которые могут быть обнародованы, содержатся в двух открытых общих заявлениях, подготовленных от имени министра внутренних дел, и в двух свидетельских показаниях г-на Роберта Уолли, высокопоставленного государственного служащего Министерства внутренних дел, от 1 марта 2002 г. и 19 июня 2002 г. .

118. В этом материале имеется достаточно доказательств, чтобы показать, что правительство было полностью оправдано, приняв в ноябре 2001 г. точку зрения о том, что произошла чрезвычайная ситуация, угрожающая жизни нации. Как заявил г-н Уолли в своем первом свидетельском показании, Соединенное Королевство подвергалось опасности нападений со стороны сети «Аль-Каида», которая могла через своих сообщников нанести огромные потери и оказать разрушительное воздействие на функционирование страны. Это продемонстрировали события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, Пенсильвании и Вашингтоне.В Соединенном Королевстве находилась значительная группа иностранных граждан, которые имели волю и способность проводить здесь скоординированные атаки, которые были бы столь же разрушительными для жизни людей и собственности. Было достаточно разведданных, чтобы показать, что международные террористические организации, участвовавшие в недавних нападениях и готовящиеся к другим террористическим актам, имели связи с Соединенным Королевством, и что они и другие представляют постоянную угрозу для этой страны. Становилось все больше свидетельств подготовки к применению оружия массового уничтожения в этой кампании.Во втором показании свидетеля г-н Уолли сказал, что считается, что серьезные угрозы для нации исходили преимущественно, хотя и не исключительно, а в большей степени непосредственно от категории иностранных граждан.

119. Из этих заявлений ясно видно, что сейчас чрезвычайное положение. Это чрезвычайная ситуация, которая состоит из угрозы совершения этих атак. Это угрожает жизни нации из-за ужасных последствий, которые могут коснуться всех нас, если они произойдут здесь.Но пока нельзя сказать, что эти атаки неизбежны. 15 октября 2001 г. государственный секретарь заявил в Палате общин, что не было никаких оперативных данных, указывающих на конкретную угрозу Соединенному Королевству: см. Hansard (HC Debates, col 925). 5 марта 2002 г. эта оценка позиции была повторена в ответе правительства на Второй доклад Специального комитета Палаты общин по обороне об угрозе терроризма (HC 348, пункт 13), где было заявлено, что было бы неправильно говорят, что были доказательства особой угрозы.Я бы не сделал вывод из материала, который мы видели, что в настоящее время аварийной ситуации не было. Но я бы пришел к выводу, что чрезвычайная ситуация, которую представляют собой угрозы, имеет другой вид или иной уровень, чем та, которая, несомненно, возникнет, если бы угрозы когда-либо материализовались. Имеющиеся данные указывают на то, что последнюю чрезвычайную ситуацию нельзя назвать неизбежной. Следует признать, что, поскольку атаки могут произойти без предупреждения, может быть невозможно определить стадию, на которой они могут считаться неизбежными.Это важный фактор, и я не оставляю его без внимания. Но факт в том, что стадия, когда нация должна столкнуться с подобной чрезвычайной ситуацией, с чрезвычайной ситуацией неизбежного нападения, еще не наступила.

120. Важно проводить различие между этими двумя ситуациями. Ситуация, которая, как утверждается, требует отступления, - это ситуация, с которой мы сталкиваемся сейчас, а не ситуация, которая может возникнуть в неизвестное время в будущем. Говорят, что жизнь нации находится под угрозой.Но требуют ли обстоятельства ситуации, с которой мы сейчас сталкиваемся, чтобы заявители были лишены права на свободу? Все фактические материалы, которые могут дать ответ на этот вопрос, находятся в руках министра внутренних дел. Но правильно ли он задал себе вопрос при анализе этого материала? И задал ли SIAC правильный вопрос, рассматривая решение министра внутренних дел?

Обязательно

121. По моему мнению, необходимо было ответить на два вопроса, чтобы определить, было ли предложенное отступление строго обязательным.Во-первых, каким будет его воздействие на людей, на которых он повлияет. Другой вопрос заключался в том, является ли с учетом этих последствий и того, как следует поступать с британскими гражданами, которые представляют такую ​​же угрозу жизни нации, строго необходимым отступление от права на свободу этих лиц. Второй вопрос имеет отношение к проблеме дискриминации, но я думаю, что он также имеет прямое отношение к вопросу о том, выходило ли отступление за рамки того, что строго требовалось. Насколько я понимаю его суждение, SIAC тоже оценил этот момент, хотя в конце постановления он рассмотрел его как проблему дискриминации.Эта часть статьи 15 (1) требует от договаривающегося государства с максимальной осторожностью рассмотреть вопрос о том, можно ли предпринять альтернативный курс действий для решения неотложных ситуаций, возникших в результате чрезвычайной ситуации, которая приведет к отступлению от его обязательств. в соответствии с Конвенцией не требуется.

122. Последствия для человека отступления, которое лишает его права на свободу, будут различаться в зависимости от характера и, прежде всего, продолжительности чрезвычайной ситуации.Обычно невозможно сказать, когда возникнет чрезвычайная ситуация, как долго она продлится. Но в некоторых случаях с самого начала может быть совершенно очевидно, что это будет длиться очень долго, возможно, бесконечно. Похоже, что в данном случае ситуация именно такая. Расписание мероприятий встроено в Закон о проверке действия разделов 21–23, и их продолжительность ограничена: см. Разделы 28 и 29. Раздел 29 (7) предусматривает, что эти разделы в силу этого подраздела перестают действовать. вступают в силу с 10 ноября 2006 г.Но если чрезвычайная ситуация сохраняется, и правительство право в своем убеждении, что отступление строго требуется для решения этой проблемы, полномочия, которые эти секции предоставляют для сертификации и задержания подозреваемых международных террористов, должны быть возобновлены. Разумно предположить, что, если ситуация не изменится, Парламенту будет предложено воспроизвести их на следующий период. Все признаки указывают на то, что задержания в результате осуществления этих полномочий будут продолжаться бесконечно и что период их продолжительности в будущем будет измеряться не месяцами, а годами - и никто пока не может сказать, сколько именно.

123. Генеральный прокурор заявил, что первоочередной задачей правительства является преследование тех, кого оно подозревает в причастности к международному терроризму. Но заявители попадают в категорию тех, кого по ряду причин, связанных с источниками или качеством доказательств, они не могут или не желают возбуждать уголовное дело. Затем он сказал, что в месте содержания заявителей три стены, а не четыре. Нет безопасной страны, в которую они могут быть экстрадированы, но они могут свободно покинуть Соединенное Королевство в любое время, если захотят, и могут найти другую безопасную страну, в которую они могут поехать.Он указал, что два иностранца, которые первоначально были задержаны в соответствии с разделом 23 Закона, уже сделали это - один во Францию, а другой в Марокко. Но было бы точнее сказать, что задержанные, которые остаются здесь, находятся в тупике, из которого, поскольку у них нет безопасной страны, чтобы попасть, нет выхода.

Перехитрила ли Великобритания ЕС по вакцинам AstraZeneca?

В «споре о вакцинах» между ЕС и Великобританией принято считать, что Великобритания побеждает.Министр здравоохранения Великобритании Мэтт Хэнкок сказал, что это связано с тем, что его правительство заключило более выгодные контракты с производителями вакцин, в частности с AstraZeneca, чем это было у ЕС.

ЕС производит гораздо больше вакцин, чем Великобритания, но он также экспортирует гораздо больше, в том числе в Великобританию, тогда как вакцины не идут другим путем. В ответ на этот дисбаланс, который создает дефицит в ЕС, в то время как Великобритания хорошо снабжается, ЕС пригрозил заблокировать экспорт в страны с более высоким уровнем вакцинации, пока его государства-члены не наверстают упущенное.

На сегодняшний день 80% вакцин, вводимых в Великобритании, 26 миллионов из общего числа 32 миллионов, были импортированы, из которых 5 миллионов поступили из Индии, а 21 миллион, или две трети, поступили из ЕС.

Другими словами: Великобритания, которая, исходя из этих цифр, смогла бы вакцинировать только 10–18% своего населения, если бы ей пришлось полагаться на внутренние поставки, получает огромную помощь от своих европейских соседей.

Почему ЕС проявил такую ​​щедрость? Хэнкок сослался на положения контрактов на поставку вакцин в Великобританию, требующие от производителей вакцины предоставлять ее в приоритетном порядке: если есть нехватка продукции, то заказ Великобритании должен быть выполнен путем перенаправления поставок от других потребителей.Невыполнение этого требования влечет за собой суровые наказания.

В результате заказы Великобритании были полностью выполнены, в то время как ЕС на раннем этапе столкнулся с нехваткой продукции от Pfizer и теперь получает менее четверти от суммы контракта от компании AstraZeneca, которая столкнулась с производственными проблемами.

Две трети вакцин, выданных Великобританией, были произведены в ЕС. Алессандро Ди Марко / EPA

ЕС придерживается точки зрения, что если производство разочаровывает, все клиенты должны видеть пропорциональное сокращение поставок.Великобритания считает, что у нее есть право на преференциальные поставки, потому что так говорится в контракте. Правительство Великобритании инвестировало в исследования, проведенные в Оксфордском университете, которые позволили использовать вакцину AstraZeneca, и штаб-квартира фирмы находится в Кембридже, Англия.

Какой контракт выбрать?

По закону и ЕС, и Великобритания имеют дело. Оба контракта содержат пункт о «максимальных разумных усилиях», который предназначен для того, чтобы охватить ситуацию, когда форс-мажор - юридический термин для события, не зависящего от вас, - делает полную доставку невозможной или неоправданно сложной.

Но подписание льготного контракта с кем-то еще не является форс-мажором: это просто продажа одного и того же товара дважды. Обязательства AstraZeneca перед ЕС не уменьшаются ее обещаниями Великобритании. Но если бы AstraZeneca распределила продукцию своих четырех европейских заводов поровну между ЕС и Великобританией, как того хотел бы ЕС, это было бы нарушением контракта с Великобританией. Похоже, слишком многим он обещал слишком много.

Возникает вопрос, почему AstraZeneca решила нарушить договор с ЕС, а не с Великобританией.Во многом это будет связано с тем, что сделка с Великобританией предусматривает гораздо более суровые штрафы - сделка с ЕС не предусматривает штрафов, помимо невыплаты, и требует неформальных переговоров, а не судебного разбирательства при возникновении проблем.

Таким образом, Великобритания не заключила контракт лучше в том смысле, что она имеет право на вакцины, которые она получает; согласно закону, регулирующему договор ЕС, это не так. Скорее кажется, что Великобритания заключила контракты лучше в том смысле, что их нарушение было более дорогостоящим.

Отчасти это результат различных правовых систем и их стилей: европейские договаривающиеся стороны склонны рассматривать контракты как инструмент для построения доверия и долгосрочных отношений.Англо-американская правовая культура склонна рассматривать контракты как способ вообще не нуждаться в доверии. Некоторые европейцы, кажется, завидуют этой жестокости Великобритании. С другой стороны, если бы все это делали, это не сработало бы: получение большего для себя может окупиться только для немногих.

Вопрос справедливости

В ситуации глобального дефицита любая вакцина, которую получает одна страна, оказывается утерянной в другой, что возлагает особую ответственность на государства, обладающие властью, деньгами и производственными мощностями по производству вакцин, по определению того, куда следует направить дозы.Должны ли трофеи достаться сильнейшим или есть проблемы с честностью?

США и Великобритания были последовательны и ясны в своем стремлении помочь себе в первую очередь. Хотя обе страны пообещали помочь другим, это произойдет только после того, как они удовлетворили свои собственные потребности, и нет никаких доказательств того, что какая-либо страна вообще что-либо экспортировала.

Делиться заботой. Томас Коэкс / EPA

ЕС, вероятно, является третьим по величине производителем вакцин после США и Китая, но он экспортировал 77 миллионов доз вакцин COVID-19 во многие страны и в Covax, схему вакцины для развивающихся стран, в которые он является крупнейшим поставщиком. .

Западноевропейские страны-производители вакцин также согласились поставлять остальную часть своей продукции в ЕС в целом, чтобы они были доступны всем государствам-членам из расчета на душу населения. Они принимают политику обмена с непроизводящими странами во всем мире и со своими соседями, что, конечно, меньше для них самих.

Правительство Великобритании рассматривает это как полную глупость и провал. Его мерилом успеха является то, сколько он приносит людям в Великобритании.

С другой стороны, ЕС надеется достичь уровня коллективного иммунитета при вакцинации летом, вероятно, всего через месяц или два после Великобритании. Это будет сделано, демонстрируя при этом некоторое чувство глобальной ответственности.

Великобритания | Climate Action Tracker

Обновление NDC: В декабре 2020 года Великобритания анонсировала обновленный NDC. Наш анализ его новой цели - , здесь .

Начало кризиса COVID-19 оказало серьезное влияние на экономику Великобритании, и приверженность правительства «восстановлению экологичности» до сих пор не сопровождалась решительными действиями.На сегодняшний день только 2% средств на восстановление экономики выделяется на меры, связанные с изменением климата, по сравнению с 30% последнего бюджета ЕС на 2021–2027 годы и соответствующего пакета мер по восстановлению. С момента принятия в 2019 году целевого показателя чистых нулевых выбросов на 2050 год, Великобритания укрепляет объявленный пакет климатической политики, что является обнадеживающим событием. Однако, по мнению ключевого консультативного органа, эти объявления еще недостаточно далеко, чтобы поставить Великобританию на путь достижения цели 2050 года с нулевым показателем. В связи с тем, что в ноябре 2021 года Великобритания будет принимать у себя ключевые переговоры по климату на COP26 ООН, есть большой стимул продемонстрировать глобальное лидерство, ликвидировав этот пробел в политике.CAT оценивает Великобританию как «Недостаточно».

Ожидается, что замедление экономического роста, вызванное пандемией COVID-19, приведет к сокращению выбросов парниковых газов (ПГ) в Великобритании на 13-17% в 2020 году по сравнению с уровнями 2019 года. В результате теперь возможно, что Великобритания сможет достичь своей климатической цели к 2030 году - сокращения на 57% по сравнению с уровнями 1990 года при нынешней политике. Однако эта цель была поставлена ​​еще в 2016 году и несовместима с достижением цели 2050 года с нулевым нулевым показателем. Выйдя из ЕС в начале 2020 года, Великобритания больше не связана целевыми показателями ЕС и должна будет представить свою собственную цель - идеальную возможность формализовать более сильную внутреннюю цель в соответствии с ее целью до 2050 года с нулевым чистым нулевым показателем и еще один шанс показать себя. глобальное лидерство в преддверии COP26 в следующем году.

В июле 2020 года в рамках своего пакета мер по восстановлению экономики от COVID-19 правительство Великобритании объявило об инвестициях в размере 3 миллиардов фунтов стерлингов для повышения энергоэффективности жилых и общественных зданий. Это намного меньше 9,2 миллиарда фунтов стерлингов, обещанных на эти цели во время избирательной кампании 2019 года. Наряду с инвестициями в 350 миллионов фунтов стерлингов в сокращение выбросов от тяжелой промышленности, это единственные значительные инвестиции в восстановление климата, о которых было объявлено до сих пор. Великобритания заявила, что планирует провести дополнительный раунд расходования позже в этом году, что потребует увеличения объема обязательств для выполнения цели предполагаемого «зеленого» восстановления.

Публикация ключевых отраслевых стратегий в конце 2020 года будет иметь решающее значение для оценки приверженности правительства Великобритании к достижению нулевых выбросов к 2050 году. Главным из них является План транспортной декарбонизации, поскольку транспортные выбросы остаются крупнейшим единичным источником выбросов в экономики Великобритании, и в настоящее время они лишь незначительно ниже уровней 1990 года. В Белой книге по энергетике, изначально запланированной к выпуску в середине 2019 года, будет изложен путь к декарбонизации энергосистемы, в то время как Стратегия отопления и строительства и Стандарт будущего жилья, которые в настоящее время находятся в стадии разработки, будут иметь решающее значение для обеспечения быстрой декарбонизации. строительного сектора, что является ключевой задачей на ближайшее десятилетие и далее.

За последние 12 месяцев был принят ряд важных изменений в политике, которые будут способствовать сокращению будущих выбросов в Великобритании. К ним относятся инвестиции в размере 2 миллиардов фунтов стерлингов в улучшение инфраструктуры для велосипедных и пешеходных прогулок, отмена запрета 2015 года на участие в тендерах на береговые ветровые и солнечные фотоэлектрические проекты в тендерах на возобновляемые источники энергии и разрешение на строительство крупномасштабной высокоскоростной железной дороги. проект, несмотря на большие расходы. Другие меры, о которых было объявлено, но еще не принятые в законодательном порядке, включают перенос запрета на использование автомобилей на ископаемом топливе с 2040 года до 2035 года и запрет на установку газовых котлов в новых домах с 2025 года.

В результате постоянного политического давления со стороны группы активистов Extinction Rebellion правительство Великобритании согласилось на создание «собрания граждан» по вопросам изменения климата в 2019 году. Эта группа из 110 граждан, представляющих все население, встретилась с более чем четырьмя в выходные в начале 2020 года, чтобы узнать об изменении климата и о том, как Великобритания может с ним бороться, а также обсудить, какие меры политики они хотели бы видеть в реализации для достижения цели Великобритании по нулевым выбросам на 2050 год. Окончательный отчет ассамблеи должен быть представлен в сентябре 2020 года и будет использоваться шестью избранными комитетами Палаты общин в качестве основы для детальной работы по выполнению рекомендаций ассамблеи.Промежуточный брифинг показал, что 79% членов ассамблеи полностью согласны или согласны с тем, что восстановление экономики правительства должно быть направлено на достижение цели 2050 года с нулевым нулевым показателем.

Хотя Великобритания вышла из ЕС в начале 2020 года, она взяла на себя обязательство продолжать работать с ЕС, согласовывая и, по возможности, выходя за рамки климатических и энергетических амбиций ЕС. Текущие цели Великобритании более амбициозны, чем то, что требовалось в соответствии с законодательством ЕС о распределении усилий, поэтому не стоит ожидать ослабления амбиций климатической политики в результате выхода из ЕС.

Текущая правительственная цель к 2030 году по сокращению выбросов парниковых газов на 57% ниже уровней 1990 года оценивается как «недостаточная» для ограничения потепления до уровня ниже 1,5 ° C.

Усиление правительством Великобритании политики в области климата за последние 12 месяцев является отрадным событием, но, как отмечает CCC, для того, чтобы Великобритания встала на путь к своей цели по нулевым чистым выбросам, требуется гораздо больше. к 2050 году. В своем отчете о проделанной работе за 2020 год парламенту CCC указал, что, хотя 14 из его 21 ключевого показателя необходимого прогресса движутся в правильном направлении, в 2019 году были достигнуты только четыре показателя, и это те же четыре показателя, что и в 2018 году. .Они относятся к общему расстоянию, пройденному транспортными средствами, выбросам и выработке возобновляемой энергии в энергетическом секторе, а также к процентной доле тепла, потребляемого зданиями из источников с низким содержанием углерода.

В отдельной переписке с премьер-министром КТС изложил шесть конкретных приоритетов политики, которые будут поддерживать климатические цели и восстановление экономики после кризиса COVID-19 и могут быть реализованы в ближайшем будущем в контексте социального дистанцирования. К ним относятся: программы переподготовки и обучения, целевое финансирование науки и инноваций, модернизация жилья и строительство домов, пригодных для будущего, укрепление сетей энергосистем, посадка деревьев, восстановление торфяников и зеленая инфраструктура, а также облегчение для людей ходьбы, езды на велосипеде и работать удаленно.

Основной успех политики Великобритании в борьбе с изменением климата до сих пор был достигнут в секторе электроэнергетики, при этом выбросы в этом секторе сократились более чем вдвое в период с 2014 по 2019 год. Это в основном было достигнуто за счет закрытия угольных электростанций и крупных инвестиций. в технологиях возобновляемой энергетики. Однако с учетом того, что в энергосистеме осталось ограниченное количество угля, дальнейшее сокращение выбросов в ближайшее десятилетие также потребует дополнительных действий в других секторах.

Прогресс в переходе на возобновляемые источники энергии обнадеживает: выработка электроэнергии из возобновляемых источников энергии в третьем квартале 2019 года впервые в истории превысила выработку всех ископаемых видов топлива вместе взятых.Производство электроэнергии из возобновляемых источников достигло рекордных 36,9% в 2019 году, в то время как текущие прогнозы политики показывают дальнейшее увеличение объемов возобновляемой энергии до примерно 52% производства к 2030 году.

Будущее морской ветроэнергетики выглядит особенно радужным, учитывая, что правительство возобновляемых источников энергии в 2019 энергетический аукцион, на котором будет выставлено шесть новых оффшорных ветряных электростанций общей мощностью 5,5 ГВт. Подтвержденные цены на электроэнергию для этих проектов ниже прогнозируемой правительством цены на электроэнергию в 2024/25 году и могут производить более дешевую электроэнергию, чем существующие газовые электростанции к 2023 году.Предыдущий целевой показатель оффшорной мощности в 30 ГВт к 2030 году теперь повышен до 40 ГВт.

В июне 2020 года правительство Великобритании опубликовало свой ответ на консультации по разработке будущей схемы торговли выбросами (ETS). В нем предлагается дата начала 2021 года, а первая фаза продлится до 2030 года, но не уточняется, будет ли он связан с ETS ETS или будет отдельной системой, отмечая, что правительство все еще рассматривает оба варианта. Схема будет охватывать энергоемкие отрасли, сектор производства электроэнергии и авиацию, включая внутренние маршруты, а также маршруты через Европейскую экономическую зону (ЕЭЗ).Это в целом согласовывает предлагаемую СТВ Великобритании с текущим объемом СТВ ЕС, которая также охватывает промышленность, энергетический сектор и авиацию на всей территории ЕЭЗ.

Продолжающееся падение цен на возобновляемые источники энергии подчеркивает нерешенные вопросы относительно будущей жизнеспособности ядерного сектора Великобритании, поскольку три запланированных проекта отменены в конце 2018 и начале 2019 года. Прогнозируемая цена на электроэнергию будущих атомных электростанций остается высокой и Строящийся в настоящее время завод в Хинкли-Пойнт С продолжает регистрировать чрезмерные расходы и задержки, при этом общая стоимость проекта, как ожидается, составит более 22 миллиардов фунтов стерлингов.Отступление правительства от ядерной энергетики потребует дополнительных инвестиций в возобновляемые источники энергии, и есть серьезные ожидания в отношении предстоящего официального официального документа правительства по энергетике, который планируется выпустить позже в 2020 году.

Запрет на продажу автомобилей, работающих на ископаемом топливе, в 2035 году, выдвинутый Правительство от 2040 года в начале этого года помещает Великобританию в небольшую группу стран с такой политикой, однако CCC предупредил, что эту дату необходимо перенести дальше, не позднее 2032 года.Прогнозируемые низкие темпы будущего сокращения выбросов в транспортном секторе также предполагают, что правительство должно сделать больше в краткосрочной перспективе. Решение правительства сократить субсидии на электромобили дважды за три года затруднит достижение таких краткосрочных сокращений выбросов.

Значительный прогресс, достигнутый с 1990 года в декарбонизации промышленного сектора Великобритании, должен продолжаться, если Великобритания хочет достичь своих текущих целей по сокращению выбросов. Публикация в 2017 году восьми отраслевых планов действий по декарбонизации промышленности Великобритании к 2050 году представляет собой план для этого.Согласно прогнозам, в 2030 году промышленные выбросы будут на 56% ниже уровня 1990 года, что соответствует целевому показателю для всей экономики.

Нарушение контракта и судебные иски

В идеальном мире деловые контракты заключались бы, обе стороны получали бы выгоду и были довольны результатом, и никаких споров не возникало бы. Но в реальном мире бизнеса случаются задержки, могут возникнуть финансовые проблемы и другие неожиданные события, которые могут помешать или даже помешать выполнению письменного контракта, и одна сторона в конечном итоге подает в суд на другую.Ниже приводится обсуждение юридической концепции «нарушения договора» и обзор ваших юридических вариантов на случай такого нарушения.

Что такое нарушение контракта?

Деловой контракт создает определенные обязательства, которые должны быть выполнены сторонами, заключившими соглашение. Юридически невыполнение одной из сторон каких-либо договорных обязательств называется «нарушением» договора. В зависимости от специфики нарушение может произойти, когда сторона не выполняет свои обязательства вовремя, не выполняет условия соглашения или не выполняет никаких обязательств.Соответственно, нарушение договора обычно классифицируется как «существенное нарушение» или «несущественное нарушение» для целей определения соответствующего правового решения или «средства правовой защиты» от нарушения.

Дело о нарушении контракта: пример

Предположим, что R. Runner заключает договор с Acme Anvils на закупку некоторых из ее продуктов с доставкой к вечеру следующего понедельника. Если Acme доставит Наковальни Бегуну утром следующего вторника, нарушение контракта, скорее всего, будет сочтено несущественным, и Р.Бегун, скорее всего, не будет иметь права на денежную компенсацию (если только он не сможет доказать, что он каким-то образом пострадал из-за поздней доставки).

Однако предположим, что в контракте четко и ясно сказано, что «время имеет существенное значение» и наковальни ДОЛЖНЫ быть доставлены в понедельник. Если Acme доставит товар после понедельника, нарушение контракта, вероятно, будет сочтено «существенным», и убытки R. Runner будут презумпированы, что сделает ответственность Acme за нарушение более серьезной и, вероятно, освободит Runner от обязанности платить за наковальни в соответствии с условиями договор.

Могу ли я подать иск за нарушение контракта?

Когда происходит или утверждается нарушение договора, одна или обе стороны могут пожелать, чтобы договор был приведен в исполнение на его условиях, или могут попытаться взыскать любой финансовый ущерб, причиненный предполагаемым нарушением.

Если возникает спор по поводу контракта и неформальные попытки урегулирования терпят неудачу, наиболее частым следующим шагом является судебный процесс. Если сумма спора ниже определенной суммы в долларах (обычно от 3000 до 7500 долларов в зависимости от штата), стороны могут решить вопрос в суде мелких тяжб.

Суды и формальное нарушение условий контрактов - не единственные возможности для людей и предприятий, вовлеченных в споры по контрактам. Стороны могут договориться о том, чтобы посредник рассмотрел спор по контракту, или могут договориться об обязательном арбитраже спора по контракту. Эти внесудебные варианты представляют собой два метода «альтернативного разрешения споров», которые могут иметь место в качестве альтернативы судебному разбирательству по делу.

Средства правовой защиты при нарушении контракта

Когда физическое или юридическое лицо нарушает договор, другая сторона соглашения имеет право на судебную защиту (или «средство правовой защиты») в соответствии с законом.Основными средствами правовой защиты в случае нарушения контракта являются:

  1. повреждений,
  2. Удельная производительность
  3. Аннулирование и реституция

Повреждения

Выплата убытков - оплата в той или иной форме - является наиболее распространенным средством правовой защиты от нарушения контракта. Есть много видов повреждений, в том числе следующие:

  1. Компенсационные убытки направлены на то, чтобы поставить ненарушившую сторону в положение, в котором она находилась бы, если бы нарушение не произошло.
  2. Штрафные убытки - это платежи, которые нарушившая сторона должна произвести сверх той суммы, которая полностью компенсирует не нарушившую сторону. Штрафные убытки предназначены для наказания противоправной стороны за особо противоправные действия и редко назначаются в рамках деловых контрактов.
  3. Номинальные убытки - это условные убытки (небольшая сумма убытков), присужденные, когда произошло нарушение, но фактические денежные потери для стороны, не нарушившей, не были доказаны.
  4. заранее оцененные убытки - это конкретные убытки, которые были ранее определены сторонами в самом договоре в случае его нарушения. Предварительные убытки должны быть разумной оценкой фактических убытков, которые могут возникнуть в результате нарушения.

Удельная производительность

Если убытки недостаточны в качестве средства правовой защиты, сторона, не нарушившая договор, может обратиться за альтернативным средством правовой защиты, которое называется specific performance . Конкретное исполнение лучше всего можно охарактеризовать как исполнение обязательств по контракту нарушившей стороной по решению суда.

Конкретное исполнение может быть использовано в качестве средства правовой защиты от нарушения контракта, если предмет соглашения является редким или уникальным, и убытков было бы недостаточно для того, чтобы поставить не нарушившую сторону стороны в такое же хорошее положение, в каком они были бы, если бы нарушения не произошло.

Аннулирование и реституция

Ненарушившая сторона может отменить контракт и принять решение подать иск о реституции , если ненарушившая сторона предоставила преимущество нарушившей стороне.

«Реституция» в качестве средства правовой защиты по контракту означает, что сторона, не нарушившая договор, возвращается в положение, в котором она находилась до нарушения, в то время как «отмена» контракта аннулирует контракт и освобождает все стороны от любых обязательств по соглашению.

Получите юридическую помощь в разрешении спора о нарушении договора

Если вы фигурируете в судебном процессе о нарушении контракта или считаете, что другая сторона не выполнила свои договорные обязательства перед вашей компанией, на карту может быть поставлено немало.Прежде чем решить, как продолжить свой деловой спор, рекомендуется сначала проконсультироваться с опытным юристом по малому бизнесу поблизости от вас, чтобы обсудить ваши варианты. Ваш бизнес-юрист может проконсультировать вас о плюсах и минусах подачи иска о нарушении контракта и взвесить другие варианты.

Великобритания | Страны | НТИ

3 октября 1952 года Соединенное Королевство стало третьей ядерной державой в мире после Советского Союза и Соединенных Штатов. Оно остается одной из пяти ядерных держав, признанных в соответствии с Конвенцией, и с апреля 1969 года постоянно поддерживает атомные ракетные подводные лодки.Хотя когда-то в Соединенном Королевстве существовали программы и, они прекратились в середине-конце 1950-х годов. Его ограниченная ракетная программа теперь полностью состоит из.

Ядерная

Соединенное Королевство является государством, обладающим ядерным оружием, - участником Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и участником всех основных договоров и международных режимов. Соединенное Королевство - в ноябре 1968 года и в июне 1998 года. Общий ядерный арсенал Соединенного Королевства составляет около 225 единиц, которые могут быть развернуты на четырех ядерных двигателях класса «Авангард».[1] В соответствии с Комплексным обзором безопасности, обороны, развития и внешней политики, опубликованным в марте 2021 года, Великобритания увеличила ограничение на свои запасы ядерных боеголовок до 260, отменив обязательство 2010 года сократить национальные запасы до уровня ниже 180 к середине 2020-х годов. [2] Великобритания оправдала этот поворот, сославшись на развивающуюся современную среду угроз, отметив, в частности, рост глобальной конкуренции и распространение новых и потенциально разрушительных технологий. Этот шаг ознаменовал собой первое увеличение размера арсенала Великобритании после окончания холодной войны и отход от предыдущих Обзоров обороны.Стратегический обзор обороны в июле 1998 г. ускорил серьезные изменения в британской программе создания ядерного оружия, включая снятие с вооружения доставляемого по воздуху оружия и исключительную зависимость от ПЛАРБ для ядерного сдерживания. [3] Обзор также предписывал патрулировать одновременно только одну подводную лодку, он уменьшил количество боеголовок на борту максимум до сорока восьми и потребовал, чтобы ракеты были сброшены с прицеливания. [4] В Обзоре обороны 2010 года максимальное количество развернутых боеголовок на подводную лодку было сокращено до сорока в рамках плана по сокращению действующего ядерного оружия Великобритании до 120 с целью сокращения общего запаса с 225 до 180 к середине. -2020-е гг.[5] В январе 2015 года министр обороны Майкл Фэллон объявил, что британское правительство выполнило свое обещание и ограничило количество оперативных ядерных боезарядов до 120 единиц и только 40 единиц на каждой подводной лодке. [6] Стратегический оборонный обзор 2015 года дополнительно ограничил количество боевых ракет, размещенных на каждой подводной лодке, до восьми. Снова ссылаясь на меняющуюся динамику глобальной безопасности, в Комплексном обзоре до 2021 года отказались от давней политики страны по предоставлению публичных данных о ее оперативных запасах и количестве развернутых боеголовок или ракет, вместо этого выбрав политику преднамеренной двусмысленности.[7] Оба изменения, внесенные в Комплексный обзор 2021 года, были встречены критикой со стороны групп гражданского общества и иностранных правительств, которые отмечают, что новая позиция прямо противоречит часто повторяемой приверженности Великобритании делу ядерного разоружения. [8] Также была выражена озабоченность тем, что политика двусмысленности может ослабить доверие к осуждению Соединенным Королевством китайского и российского распространения и отсутствия прозрачности, а также ее способности взаимодействовать с Ираном для предотвращения разработки им ядерного оружия.

Соединенное Королевство в настоящее время участвует в нескольких проектах модернизации, связанных с системой непрерывного сдерживания на море (CASD). Среди этих проектов - попытка заменить существующий парк ПЛАРБ типа «Авангард», от которого зависит CASD страны, четырьмя новыми ПЛАРБ класса «Дредноут». Новые ракетные отсеки ПЛАРБ «Дредноут» будут оборудованы 12 пусковыми установками, по сравнению с 16, установленными на их предшественниках. Ожидается, что дредноуты первого класса вступят в строй к началу 2030-х годов.[9] Поскольку первая подводная лодка класса Vanguard изначально планировалась к выводу из эксплуатации в 2024 году, срок службы кораблей был продлен за счет переоборудования и технического обслуживания с конца 2020-х до начала 2030-х годов. Помимо усилий по модификации и замене ПЛАРБ, Соединенное Королевство в настоящее время участвует в совместном с Соединенными Штатами проекте по замене существующих в стране боеголовок. [10]

Ядерная энергия обеспечивает примерно 18% электроэнергии Соединенного Королевства. [11] Ядерная энергетика остается ключевым компонентом государственной стратегии по достижению целевых показателей выбросов парниковых газов в соответствии с Парижским соглашением, а в 2019 году был принят целевой показатель Великобритании «Чистый ноль».[12] Усилия по увеличению производства ядерной энергии в Великобритании для достижения этих целей привели к подписанию сделок по строительству новых электростанций. Перед лицом краха поддержки проектов ядерной энергетики в Великобритании частным сектором правительство Великобритании представило новую модель финансирования реакторов и предоставило государственные инвестиции в ядерную промышленность Великобритании, финансирующую проекты по производству передовых материалов, в том числе проекты усовершенствованных модульных реакторов, для содействия развитию ядерной промышленности Великобритании.[13]

В результате Brexit Великобритания больше не является членом. С 1 января 2021 года и по окончании переходного периода сотрудничество между Евратомом и Великобританией регулируется Соглашением между ЕС и Великобританией о сотрудничестве в области безопасного и мирного использования ядерной энергии. [14] Соглашение обеспечивает основу для содействия исследованиям и разработкам в областях, представляющих общий интерес, и торговле ядерными материалами и технологиями.

В результате ухода из Евратома 1 января 2021 года Управление ядерного регулирования (ONR) взяло на себя роль, ранее выполнявшуюся Евратомом, обеспечивая государственную систему учета и контроля ядерных материалов, обеспечивая соблюдение Соединенным Королевством своих международных гарантий. обязательств и поддерживает внутреннюю систему, аналогичную системе Евратома.[15]

Соединенное Королевство участвует в усилиях по контролю за экспортом ядерных технологий через свое членство в.

Биологический

Начиная с 1934 года, Соединенное Королевство ввело в вооружение и провело исследования по этой причине и. [16] К концу 1950-х годов в Соединенном Королевстве больше не было наступательной программы, хотя ее защитная биологическая программа остается сильной и сегодня. [17] Лондон ратифицировал в марте 1975 года и является членом механизма экспортного контроля химического и биологического оружия.28 марта 2005 г. Великобритания, США и Россия выступили с совместным заявлением, в котором подтвердили свою поддержку КБТО и призвали все остальные страны, не являющиеся участниками КБТО, выполнять и соблюдать Конвенцию. [18]

Химическая

Запасы Соединенного Королевства военных химических агентов времен Второй мировой войны включали, газ и. [19] Однако страна отказалась от своей программы в 1957 году и впоследствии уничтожила свои химические запасы. [20] Лондон ратифицировал Соглашение в мае 1996 г. и участвует в.

Ракета

Ядерное сдерживание Соединенного Королевства в настоящее время состоит из четырех подводных лодок класса Vanguard, каждая из которых оснащена 8 баллистическими ракетами морского базирования (БРПЛ) Trident II (D-5), поставляемыми США, и до 40 боеголовок по состоянию на ноябрь 2020 г. [21] Великобритания разделяет с Соединенными Штатами пул ракет на базе стратегического оружия в Атлантике на базе подводных лодок Кингс-Бей, штат Джорджия. Королевский флот извлекает ракеты из хранилища США и оснащает их боеголовками на складе Королевского военно-морского вооружения в Кулпорте в Шотландии.Хотя Великобритания имеет право собственности на 58 БРПЛ, технически она не владеет ими, а Соединенные Штаты занимаются обслуживанием ракет. [22]

Соединенное Королевство имеет высокоразвитую ракетную программу с морскими, воздушными и наземными возможностями. Великобритания предпринимает усилия по обновлению своих систем противоракетной обороны. В 2018 году система Sea Ceptor Missile, система противоракетной обороны морского базирования, использующая Common Anti-air Modular Missile (CAMM) производства MBSA, вступила в строй, заменив бывшую систему VL Seawolf.Sea Ceptor был установлен на фрегатах Королевского флота Type 23 и будет соответствовать строящимся в настоящее время фрегатам Type 26 нового поколения. [23] Новая программа наземной противовоздушной обороны Sky Sabre была разработана для замены существующей системы противовоздушной обороны Rapier Short Ranger и, как ожидается, выйдет на начальную работоспособность в ноябре 2020 года. Sky Sabre использует корабельную версию CAMM, произведенную компанией MBDA, известная как Sea Ceptor, пришла на смену системе обороны Королевского флота VL Seawolf и была установлена ​​на фрегатах Type 23.Наземная версия CAMM, именуемая Land Ceptor, завершила свои первые успешные огневые испытания в 2018 году. [24] Кроме того, в рамках программы Future Cruise / Anti-Ship Weapon Program Великобритания работает с Францией над новым сверхзвуковым круизом. ракета, которая заменит противокорабельную ракету Harpoon и крылатую ракету воздушного базирования Storm Shadow к 2030 году. [25]

Соединенное Королевство является участником неформального механизма, который направлен на ограничение распространения беспилотных систем доставки, способных доставлять оружие массового уничтожения, и подписывается под ним, призванным дополнить и укрепить РКРТ.

Источники:
[1] Шеннон Н. Кайл и Ханс М. Кристенсен, «Ядерные силы Великобритании», в Стокгольмском международном институте исследования проблем мира, SIPRI Yearbook 2020: Armaments, Disarmament and International Security, Oxford University Press, 2020, p. 346-49, www.sipri.org.
[2] «Глобальная Британия в эпоху конкуренции: комплексный обзор безопасности, обороны, развития и внешней политики», Правительство Ее Величества, март 2021 г., стр. 76, www.gov.uk; «Обеспечение безопасности Великобритании в эпоху неопределенности: обзор стратегической обороны и безопасности», Правительство Ее Величества, октябрь 2010 г., стр. 38-39, www.gov.uk.
[3] Палата общин, «Белая книга по стратегическому обзору обороны», 15 октября 1998 г.
[4] Палата общин, «Белая книга по стратегическому обзору обороны», 15 октября 1998 г.
[5] Подготовительный комитет Конференции 2015 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению действия Договора », доклад, представленный Соединенным Королевством в соответствии с действиями 5, 20 и 21 Заключительного документа Конференции 2010 года по рассмотрению действия Договора. Участники Договора о нераспространении ядерного оружия », 28 апреля - 9 мая 2014 г., www.un.org.
[6] Джефферсон Морли, «Великобритания сокращает свой ядерный арсенал», Ассоциация по контролю над вооружениями, март 2015 г., www.armscontrol.org.
[7] «Глобальная Британия в эпоху конкуренции: комплексный обзор безопасности, обороны, развития и внешней политики», Правительство Ее Величества, март 2021 г., www.gov.uk, стр. 77.
[8] Ханс Кристенсен, «Британский оборонный обзор заканчивает эру ядерных сокращений», Федерация американских ученых, , 17 марта 2021 г., https: // fas.org; Том Плант и Мэтью Харрис, «Баллистика: предполагаемое наращивание ядерной энергии в Великобритании», Королевский институт объединенных служб, 16 марта 2021 г., https://rusi.org; «Решение Великобритании о создании ядерного арсенала противоречит логике разоружения: МИД России», ТАСС, Российское информационное агентство, , 18 марта 2021 года, https://tass.com; Джон Шелтон, «Эксклюзив: Хайко Маас из Германии критикует планы Великобритании по расширению ядерного арсенала», Deutsche Welle, , 19 марта 2021 г., www.dw.com.
[9] Рональд О’Рурк, «Программа подводных лодок с баллистическими ракетами военно-морского флота Колумбия (SSBN-826): история вопроса и проблемы для Конгресса», Исследовательская служба Конгресса, 19 февраля 2021 г., с.41, https://crsreports.congress.gov.
[10] Министерство обороны, Ядерная организация обороны и Бен Уоллес, «Министр обороны объявляет программу по замене ядерной боеголовки Великобритании», Правительство Ее Величества, 25 февраля 2020 г., www.gov.uk; Комитет Сената по вооруженным силам, «Заявление Чарльза А. Ричарда, командующего стратегическим командованием США, перед комитетом Сената по вооруженным силам», 13 февраля 2020 г., стр. 13, Сенат США, www.stratcom.mil.
[11] Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, «Дайджест энергетической статистики Соединенного Королевства 2020», Статистическое управление Соединенного Королевства, 30 июля 2020 г., стр.14, www.gov.uk; Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, «Энергетические тенденции: март 2019 г., специальная статья - Атомная электроэнергия в Великобритании», Статистическое управление Соединенного Королевства, 28 марта 2019 г., стр. 64, www.gov.uk.
[12] Парламент Соединенного Королевства, «Указ об изменении климата 2008 г. (целевые поправки на 2050 г.), 2019 г.», Правительство Ее Величества, 26 июня 2019 г., www.legislation.gov.uk; Комитет по изменению климата, «Сокращение выбросов в Великобритании: отчет о ходе работы для парламента за 2019 г.», Комитет по изменению климата, июль 2019 г., www.theccc.org.uk.
[13] Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, «40 миллионов фунтов стерлингов на запуск ядерных технологий нового поколения», Правительство Ее Величества, 10 июля 2020 г., www.gov.uk; Департамент деловой энергии и промышленной стратегии, «Финансирование ядерных инноваций», Правительство Ее Величества, по состоянию на 25 марта 2020 г., www.gov.uk.
[14] Европейское сообщество по атомной энергии и Соединенное Королевство, «Соглашение между правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Европейским сообществом по атомной энергии о сотрудничестве в области безопасного и мирного использования ядерной энергии», Официальный журнал Европейский Союз, 31 декабря 2020 г., https: // eur-lex.europa.eu.
[15] «Ядерные гарантии: роль ONR с 1 января 2021 г.», Управление ядерного регулирования, по состоянию на 5 марта 2021 г., www.onr.org.uk; Парламент Соединенного Королевства, «Закон о ядерных гарантиях 2018 г.», Правительство Ее Величества, 26 июня 2018 г., www.legislation.gov.uk.
[16] Милтон Лейтенберг, «Биологическое оружие в двадцатом веке: обзор и анализ», 7-й Международный симпозиум по защите от химического и биологического оружия, Стокгольм, Швеция, июнь 2001 г., www.fas.org; Джозеф Чиринсионе, Джон Б. Вольфсталь и Мириам Раджкумар, Смертельные арсеналы: ядерные, биологические и химические угрозы, Второе издание, с. 198, (Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Карнеги за международный мир, 2005 г.).
[17] Милтон Лейтенберг, «Биологическое оружие в двадцатом веке: обзор и анализ», 7-й Международный симпозиум по защите от химического и биологического оружия, Стокгольм, Швеция, июнь 2001 г., www.fas.org; Джозеф Чиринсионе, Джон Б. Вольфсталь и Мириам Раджкумар, Смертельные арсеналы: ядерные, биологические и химические угрозы, Второе изд., п. 198, (Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Карнеги за международный мир, 2005 г.).
[18] Государственный департамент США, «США, Великобритания и Россия подтверждают поддержку Пакта о биологическом оружии», Международные информационные программы Государственного департамента США, 28 марта 2005 г., www.iwar.org.uk.
[19] Джулиан Перри Робинсон, Карл-Йоран Хеден и Ханс фон Шриб, «Проблема химического и биологического оружия», CB Weapons Today 2, p. 127; Эдвард М. Спайерс, Химическое и биологическое оружие: исследование распространения, стр.11, 162, (Нью-Йорк: St. Martin's Press, 1994).
[20] Джозеф Чиринсионе, Джон Б. Вольфстхал и Мириам Раджкумар, Смертельные арсеналы: ядерные, биологические и химические угрозы, , второе изд. (Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Карнеги за международный мир, 2005 г.), с. 97.
[21] Шеннон Н. Кайл и Ханс М. Кристенсен. «Ядерные силы Великобритании». В Стокгольмском международном институте исследования проблем мира, SIPRI Yearbook 2020: Armaments, Disarmament and International Security, Oxford University Press, 2020, стр.346–49, www.sipri.org; Джефферсон Морли, «Великобритания сокращает свой ядерный арсенал», Ассоциация по контролю над вооружениями, март 2015 г., www.armscontrol.org.
[22] Шеннон Н. Кайл и Ханс М. Кристенсен. «Ядерные силы Великобритании», Стокгольмский международный институт исследования проблем мира, SIPRI Yearbook 2020: Armaments, Disarmament and International Security, Oxford University Press, 2020, стр. 346–49, www.sipri.org.
[23] «План оборонного оборудования на 2019 г., версия 2_0», Министерство обороны Великобритании, 28 октября 2020 г., www.gov.uk.
[24] «Land Ceptor - новая противовоздушная ракета британской армии - поражает воздушную цель у Балтийского моря», Министерство обороны Великобритании, 28 мая 2018 г.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *