Должна ли управляющая компания: что входит в услуги ЖКХ по содержанию жилья в многоквартирных домах по закону, а также зона ответственности УК перед людьми ЮрЭксперт Онлайн

Содержание

Обязаны ли жильцы платить управляющей компании, если они сами содержат свой дом?

Разбираемся, в каких случаях власти могут выбрать дому УК и что делать, если жильцы сами управляют домом, а квитанции за его содержание всё равно приходят.

– Мы живём в 6-квартирном доме, где сами моем полы в подъезде, делаем ремонт, косим траву, чистим снег. Но с недавнего времени нам стали поступать квитанции на оплату содержания жилого помещения. Как позже выяснилось, город путём конкурса выбрал управляющую компанию, не поставив в известность жильцов. Хотя у нас ТСЖ и непосредственное управление домом. Квитанции, которые приходят, мы не оплачиваем, и управляющая компания хочет подать на нас в суд. Законно ли это?

Согласно Жилищному кодексу РФ, жильцы могут либо выбрать управляющую организацию, либо создать ТСЖ, либо выбрать непосредственное управление домом (п. 2 ст. 161 ЖК РФ). Одновременно двух форм управления в доме быть не может.

Однако, как отмечает руководитель АНО «ЖКХ-Эксперт» и член Общественной палаты Кировской области Андрей Воробьев, в обоих случаях для выбора управляющей организации на конкурсной основе должны быть соответствующие основания.

Так, согласно п. 13 ст. 161 Жилищного кодекса РФ муниципалитет должен в течение 20 дней после сдачи новостройки в эксплуатацию объявить конкурс по выбору управляющей организации. П. 5 ст. 200 ЖК устанавливает, что открытый конкурс по выбору «управляйки» объявляется и в том случае, если дом был исключён из реестра лицензий субъекта РФ, действие лицензии УК было прекращено или же её аннулировали.

– Если управляющая организация действительно была выбрана по конкурсу, нужно проверить, была ли она включена в реестр лицензий и был ли включён туда дом. В этом должна разбираться Госжилинспекция, — подчёркивает Андрей Воробьев. — Если у жильцов действительно было создано ТСЖ, то это решение ГЖИ [о включении в реестр] они могут оспорить в суде.

По теме

П. 4 ст. 200 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что в случае получения уведомления от Госжилинспекции о том, что дом был исключён из реестра лицензий субъекта РФ, что действие лицензии УК было прекращено или её аннулировали, в течение 15 дней муниципалитет должен созвать общее собрание собственников для решения вопроса о способе управления домом. Однако, как поясняет Андрей Воробьев, если собственники по какой-то причине не выбрали управляющую организацию или вообще не определились со способом управления домом, то город может вообще не ставить их в известность о проведении конкурса по выбору УК.

На сайте ГЖИ Кировской области можно скачать реестр лицензий не управление многоквартирными домами (Лицензирование –> Реестры –> Реестр выданных лицензий), найти в нём ваш дом и посмотреть, какое было основание для включения этого дома в реестр. Если же вашего дома в реестре нет, то счета от управляющей компании незаконны.

Однако, как отмечает эксперт, чтобы вынести точный «вердикт», нужно учесть очень много факторов и изучить много документов. Поэтому первое, что нужно сделать собственникам и жильцам в случае получения квитанций от некоей управляющей компании — обратиться в ГЖИ и прокуратуру.

– На основании заявления они должны будут провести проверку, установить все факты и применить соответствующие нормы законодательства. До проведения проверки винить кого-то очень рано, — говорит Андрей Воробьев.

Коротко о главном:

1. ЖК РФ позволяет выбрать один из трёх способов управления домом: через управляющую организацию, ТСЖ или непосредственное управление домом. Одновременно двух способов быть не может.

2. Объявить конкурс по выбору УК муниципалитет может либо при вводе нового дома в эксплуатацию, либо если было получено уведомление от ГЖИ об исключении дома из реестра лицензий, о прекращении действия лицензии УК или о её аннулировании.

3. Если собственниками было организовано ТСЖ, но конкурс был объявлен, то такое решение ГЖИ жильцы могут оспорить в суде.

4. Если собственники по какой-либо причине не выбрали способ управления домом, то муниципалитет может вообще не предупреждать жильцов о проведении конкурса по выбору УК.

5. На сайте ГЖИ Кировской области (Лицензирование –> Реестры –> Реестр выданных лицензий) в реестре выданных лицензий можно найти ваш дом и посмотреть основания для включения его в реестр. Если вашего дома в реестре нет, то счета от УК незаконны.

6. Для выяснения всех фактов жильцам нужно обратиться в прокуратуру и ГЖИ для проведения соответствующей проверки.

Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответ, задайте их нам, и мы постараемся на них ответить.

Фото: vistanews.ru

 

1221

как это сделать всем домом

Если обслуживающая организация халатно относится к договорным обязательствам, перед жильцами встает вопрос, как отказаться от услуг управляющей компании.

Процедура сложна, но, при соблюдении законных рамок, возможна.

Законодательство

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует исполнение договорных обязательств управляющими организациями, процедуру возмещения ущерба.
  2. Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг ЖКХ. Статьей 161 регламентирует порядок смены УО, требования к содержанию общего имущества.
  3. Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» Приложением 1 перечисляет требования к качеству коммунальных услуг. При несоблюдении норм составляется соответствующий акт.
  4. Постановление правительства от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения» определяет понятие некачественной услуги ЖКХ.

Можно ли сменить УК

На процедуру отказа от управляющей компании влияет способ избрания: результаты открытого конкурса или выбор собственников.

Если она участвовала в открытом конкурсе, собственники могут расторгнуть договор по окончании очередного года работы.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Если собственники самостоятельно выбирали, смена возможна при соблюдении условий, определенных законом. Основное – некачественные услуги.

ВАЖНО! При смене управляющей компании необходимо грамотно составить протокол голосования.

Одному собственнику

Когда УК хочет сменить один собственник, важно учесть площадь дома, где он проживает. Если помещение разделено между двумя жильцами, один владеет большей частью, на его стороне перевес более пятидесяти процентов голосов. Значит, он имеет право распоряжаться УО, перейти на непосредственное управление домом.

Когда речь идет об обычном многоквартирном доме с большим количеством жильцов, одному сменить УК не получится. Об этом прямо говорит п. 9 ст. 161 ЖК РФ. Наличие нескольких УО противоречит логике: они обслуживают общедомовое имущество МКД, выделить часть, принадлежащую конкретному лицу, невозможно.

Недовольному работой обслуживающей организации придется привлечь на свою сторону более половины владельцев квартир и провести собрание с соответствующей повесткой.

Домом

Жилищный кодекс предусматривает четкий механизм и основания, чтобы сменить УО или способ управления МКД. Для этого при наличии законных причин необходимо собрать более половины владельцев квартир.

Вопрос смены обслуживающей организации или варианта управления домом должен быть поставлен на голосование. Решение считается принятым, если высказали мнение более 50% собственников. Это значит, что владельцы большей части общедомового имущества хотят, чтобы за его техническим состоянием следила другая УО.

Следует учитывать, что договор составляется на период от 1 года до 5 лет.

До года сменить компанию не получится, а вот если работа УК и после указанного периода не справляется с обязанностями, жильцы вправе найти ей замену.

Результаты необходимо оформить протоколом. Решение будет считаться обязательным также для отсутствовавших граждан.

Коттеджным поселком

При покупке владений в коттеджном поселке стоит сразу поинтересоваться, какая УК его обслуживает, чья обязанность проверять состояние труб, контролировать вывоз мусора, уборку общей территории.

Часто встречается вариант, когда эти функции возложены на организацию, с которой заключил договор застройщик.

Процедуру избрания новой компании нужно начать со сбора информации о хозяине коммуникаций. Если они уже являются долевой собственностью домовладельцев, то вопрос решается на общем собрании. Когда коммуникации остаются на балансе застройщика, нужно будет постараться изменить их статус.

Для этого требуется создать ТСЖ, которое будет заключать договоры с подрядными организациями или УО.

Может ли УК отказаться от управления МКД

ЖК РФ не предусматривает возможности одностороннего расторжения договора управления МКД со стороны УК.

Такой исход возможен только по решению суда при нарушении условий соглашения противоположной стороной. Причем, согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ, это нарушение должно повлечь последствия, когда пострадавшая сторона потеряет больше, чем предполагала приобрести. Когда речь идет об обслуживании здания, такие обстоятельства маловероятны.

Единственный вариант расторжения по инициативе исполнителя работ предусмотрен ст. 162 ЖК РФ: срок заключения договора на обслуживание МКД составляет от 1 года до 5 лет. По истечении этого времени организация может не продлевать контракт.

Собрание собственников жилья

Собрания организуют для решения вопросов, связанных с общей собственностью многоквартирного дома: его содержанием, ремонтом, использованием.

Жилищный кодекс именует его органом управления МКД.

Установленных форм документов, которые должны сопровождать голосования, нет. Существуют рекомендации, которые не являются обязательными.

Инициатором может выступить любой владелец. Для этого он должен:

  1. Определить повестку собрания – вопросы, которые будут обсуждаться, дату, время, место.
  2. Решить, как будет проводиться: очно, заочно.
  3. Уведомить надлежащим образом всех владельцев квартир: заказными письмами или уведомлениями, врученными лично под роспись. Придется найти владельцев нежилых квартир.
  4. До начала события нужно зарегистрировать всех участников: проверить документы, удостоверяющие личность и право владения помещением. Это делается для исключения случаев фальсификации.

Если хоть один жилец не будет уведомлен надлежащим образом о проведении собрания, то его правомерность будет оспорена. Бумага направляется за 10 дней до начала собрания.

ВАЖНО! Принимать решения за муниципальные квартиры будут представители местной власти.

При очной форме решение принимается путем прямого голосования, подсчета мнений. При заочной – заранее готовятся бланки, где жильцы письменно фиксируют свое мнение. Избирается счетная комиссия, которая и ведет протокол с подсчетом голосов.

По результатам секретарь оформляет протокол. Решение будет легитимным, если состоялся кворум, т. е. участие приняли владельцы более 50% площади МКД.

Выбор способа управления домом

Главный выбор, который стоит на собрании – как управлять домом:

  • с помощью управляющей компании;
  • посредством созданного товарищества собственников жилья;
  • самими гражданами – вариант подходит частному сектору, встречается крайне редко.

Можно ли не выбирать

ЖК пунктом 2 статьи 161 обязывает жильцов избрать способ управления МКД. Иначе органы муниципальной власти объявят открытый конкурс, обслуживающего контрагента назначат без согласия жильцов.

Оптимальный вариант – избрание ТСЖ. Собственники определяют перечень ненужных работ, на которых можно сэкономить.

Куда идти с решением о разрыве отношений с УК

Когда на собрании принято решение сменить УО, уполномоченный представитель через 5 дней направляет копию протокола руководству компании, от услуг которой решено отказаться, органу муниципальной власти, ответственному за жилищное хозяйство.

Пошаговые действия для смены УК

Если собственники решили сменить управляющую компанию, понадобится предпринять ряд действий.

Веские основания

Без оснований сменить копанию не получится, ими послужат:

  • окончание срока действия договора;
  • нарушение условий договора, некачественные работы;
  • лишение компании аккредитации;
  • единодушное желание сторон закончить правоотношения;
  • смена способа обслуживания МКД: переход к ТСЖ или непосредственному управлению.

Сбор доказательств

Основными доказательствами плохого качества услуг компании станут:

  • индивидуальные, коллективные жалобы жильцов;
  • акты о плохом состоянии подъезда, дома, коммуникаций, зафиксированные комиссионно жильцами с участием представителей УО;
  • выписка из журнала регистрации заявок аварийно-диспетчерской службе;
  • фото-, видеоматериалы;
  • результаты независимых экспертиз.

Факты воздействия на УК государственных структур:

  1. Привлечения к административной ответственности управляющей компании в лице ее должностных лиц за ненадлежащее исполнение условий договора управления.
  2. Результаты проверки деятельности управляющей компании по заявлениям и жалобам граждан.
  3. Прокурорское представление, предписание Жилищной инспекции, заключение органа местного самоуправления.

Без таких документов при разбирательстве в суде УК может доказать свою добросовестность и исполнительность.

ВАЖНО! Чтобы предъявлять претензии обслуживающей организации, собственники должны быть добросовестными плательщиками коммунальных взносов.

Какие понадобятся документы

При наличии веских оснований для смены коммунальной компании проводится собрание, где большинством голосов решают поменять ее.

Далеко не все граждане занимают активную позицию, поэтому инициативная группа должна подготовиться: предоставить для изучения действующий договор, акты о несоответствии услуг, перечень потенциальных УК, список преимуществ.

Не нужно навязывать организации, лучше привести объективные плюсы.

Написать уведомление

Копия решения собрания, подписанный договор с новой УК направляются старой организации, жилищному органу муниципальной власти.

Прилагается сопроводительное письмо со ссылкой на нарушенные статьи Жилищного кодекса, договора. Обозначается желание сотрудничать с другой УО.

Сроки рассмотрения

Документы рассматриваются 10 дней. За это время правоустанавливающие бумаги бывшей, будущей УК претерпевают изменения. Новая приступает к выполнению обязанностей через месяц после подписания контракта.

Суд

Когда граждане, УО не могут мирно прекратить правоотношения, спор переходит в судебную плоскость.

В каких случаях он возможен

Суд привлекается обеими сторонами, когда:

  • прежняя УО не согласна с результатом голосования, хочет доказать соответствие качества услуг;
  • собрание проведено с нарушениями процедуры, фальсификацией результатов;
  • предыдущая УК отказывается передавать документы;
  • продолжают приходить счета старой организации.

Как подготовиться собственникам

Если обслуживающая организация не желает терять объект дохода, она будет всячески доказывать неправомочность собрания, высокое качество услуг. Застраховать от нежелательных последствий помогут:

  • справка об отсутствии задолженности за техническое обслуживание;
  • акты о низком качестве коммунальных услуг за весь период работы, результаты экспертиз;
  • выписка из журнала заявок аварийно-диспетчерской службы;
  • жалобы УК, органам государственной власти, результаты;
  • результаты судебных разбирательств.

Кто управляет домом в переходный период

При получении уведомления о расторжении договора обслуживающая организация должна направить технические документы указанной новой компании.

Переходного периода не существует.

Через 10 дней уполномоченные органы власти вносят изменения в лицензию, затем она может приступить к выполнению обязанностей. На улаживание формальностей максимально дается месяц, поэтому теоретически жильцы не должны почувствовать перерыва обслуживания.

Заключение

Смена УО теоретически выглядит довольно просто. На практике граждане сталкиваются со множеством сложностей, подводных камней. Законодательство жилищной сферы постоянно совершенствуется, но возникают дополнительные прецеденты. Чтобы избежать нежелательных последствий, лучше пользоваться услугами профессионального юриста.

Полезное видео

Рекомендации собственникам:

Месть УК за отказ от услуг: