Договор безвозмездного оказания услуг. Образец заполнения и бланк 2022 года
Заключение договора безвозмездного оказания услуг в 99 случаях из 100 – это способ уйти от налогообложения. На один из ста приходятся те редкие казусы, когда услуга оказывается юридическими или физическими лицами в благотворительных целях.
Файлы в .DOC:Бланк договора безвозмездного оказания услугОбразец договора безвозмездного оказания услуг
Впрочем, благотворительность – это способ получить налоговые льготы, так что в чистом виде о безвозмездности говорить вообще не приходится.
Уход от налогов
Любая предпринимательская деятельность подразумевает получение дохода, в том числе и деятельность по оказанию услуг.
Мы договорим о деятельности, потому что оказание дружеских услуг физическими лицами вообще не требует какого-либо договорного условия. То есть в рамках данной статьи мы говорим исключительно о юридических и физических лицах ИП или патентовладельцах, любые действия которых должны охватываться договорным правом в целях последующего налогообложения.
Договор в этом случае необходим как поставщику услуг, так и их получателю, поскольку оказанная услуга влечет за собой получение некоего продукта, пусть даже и не материального. А любой полученный продукт отражается в бухгалтерии предпринимателя и, соответственно, привлекает внимание налоговых органов.
Казалось бы, то намного проще вообще обойтись без письменного договора, списав полученный продукт на собственную работу. Однако тогда:
- получатель услуг теряет возможность предъявления претензий в случае, если услуга будет оказана некачественно;
- исполнитель теряет возможность требовать от клиента поставок материалов, технического обеспечения и т.д.
Рассчитав все плюсы и минусы, чья-то умная голова додумалась заключать стандартный договор об оказании услуг, изъяв из него условие оплаты и вставив условие безвозмездности. С тех пор стороны получили возможность заключать полноценные договоры и уходить при этом от последующего налогообложения.
Реакция государства
Разумеется, возможность массового ухода от налогообложения не могла не вызвать соответствующую законодательную реакция государства.
Само явление безвозмездного договора услуг законом не регламентируется, однако ст. 146 Налогового Кодекса РФ гласит, что безвозмездное оказание услуг с точки зрения НК РФ приравнивается к реализации услуг, но с рядом оговорок, которые, практически, делают налогообложение по безвозмездным договорам невозможным.
Интернет-источники любят приводить в пример случай, когда налоговая инспекция обложила НДС безвозмездную передачу юридическим лицом помещений в аренду. Мы считаем, что в этой истории очень мало правды.
С точки зрения закона, обязанность начислять и выплачивать НДС в ходе осуществления безвозмездного договора об оказании услуг может возникнуть только в случае, когда клиентом по договору выступает коммерческая организация, а в качестве исполнения услуг она получает некую материальную ценность, например отстроенный павильон.
Мы говорили об этом выше, когда писали о том, что любая полученная ценность отражается на балансе коммерческой организации.
Более того, та же ст.
146 НК содержит ряд пунктов, не попасть под действие которых очень сложно и которые, по сути, нивелируют содержание части 1 ст. 146 НК РФ, приравнивающей безвозмездные услуги к платным.
Например, пункт 11 ч.2 ст.146 гласит, что не будут налогооблагаться услуги, направленные на снижение напряженности на рынке труда. Что это вообще значит, не могут объяснить даже комментарии к Налоговому кодексу, но стоит предположить, что бесплатные бухгалтерские услуги можно включить в разряд бесплатной рекламной акции, призванной снизить напряженность на рынке труда бухгалтеров.
Также не будут облагаться НДС (ст.39 п.3) безвозмездные услуги, если клиентом по договору выступает некоммерческая организация или если (а это самая большая лакуна в законе), услуги оказаны в порядке благотворительности.
По большому счету разногласия в статьях НК РФ – это следствие нерегламентированности довольно обширного сегмента договорных отношений, связанных с безвозмездностью их сути.
Попытки не очень грамотных юристов приравнять договор безвозмездного оказания услуг к договору дарения не выдерживают никакой критики.
В своих рассуждениях юристы руководствуются тем, безвозмездные отношения невозможны между субъектами предпринимательской деятельности, поскольку сама по себе предпринимательская деятельность подразумевает получение прибыли.
Если бы это было так, то в деятельности коммерческих организаций была бы полностью исключена благотворительность.
Наиболее распространенные виды
Вариантов договоров о безвозмездном оказании услуг может быть столько же, сколько в мире существует видов услуг. Наибольшей популярностью в Российской Федерации пользуются договоры о безвозмездном оказании:
- бухгалтерских услуг;
- юридических услуг;
- медицинских услуг;
- услуг по ремонту;
- услуг по обслуживанию компьютерной сети и т.д.
Составление договора
Мы уже отмечали, что договор безвозмездного оказания услуг – это полноценный договор, в котором исключается условие платности и включается условие безвозмездности.
Это значит, что за образец можно взять любой стандартный договор об указании услуг и внести в него некоторые корректировки.
Так, будет необходимо:
- в рубрике «предмет договора» описать условие безвозмездности;
- в рубрике «ответственность» сторон убрать условия начисления штрафных санкций. Не потому, что это противозаконно, а скорее потому, что это нелогично. Впрочем, условия штрафных санкций можно и оставить, поскольку нарушение условий договора одной стороной, даже безвозмездного, всегда может нанести реальные материальные убытки второй стороне.
В целом договор безвозмездного оказания услуг состоит из следующих блоков:
- «шапка», с датой и местом составления договора и перечислением сторон договора – заказчика и исполнителя;
- предмет договора, то есть договоренность сторон оказать-получить именно безвозмездную конкретную услугу в конкретные сроки;
- обязательства сторон, в ходе которых исполнитель обязуется оказать услугу или ряд услуг на безвозмездной основе оговоренного качества, а заказчик обязуется эту услугу принять. При необходимости заказчик также может принять на себя обязательства обеспечения исполнителя необходимым материалом и иной помощью;
- права сторон;
- условия расторжения контракта;
- реквизиты сторон;
- подпись сторон.
Составляется договор в двух экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу.
Обобщение судебной практики по договорам возмездного оказания услуг
Обобщение судебной практики
по договорам возмездного оказания услуг
В соответствии с планом работы Федерального арбитражного суда Поволжского округа на первое полугодие 2014 года изучена и проанализирована практика рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров возмездного оказания услуг.
На сегодняшний день широкое распространение в хозяйственной деятельности получил договор возмездного оказания услуг. Возрастающую роль различного вида услуг, оказываемых субъектам предпринимательской деятельности, отражает и судебная практика.
Отношения
сторон по такому договору регулируются главой 39
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а
также общими положениями о подряде (статьи 702-729
ГК РФ) и положениями о бытовом подряде (статьи 730-739 ГК РФ), если это
не противоречит специальным нормам о договоре возмездного оказания услуг и
особенностям предмета этого договора (статья 783
ГК РФ).
Также при разрешении споров, возникающих из правоотношений по договорам возмездного оказания услуг, арбитражными судами применяются нормы и иных нормативно-правовых актов, а также информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными», от 21.12.2005 № 104 «Об обзоре практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации», от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг», аналитических обзоров судебной практики, размещаемых на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ).
03 апреля 2014 года
на официальном сайте ВАС РФ опубликовано постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014
№ 16 «О свободе договора». Согласно пункту 4 указанного
постановления Пленума положения статьи 782 ГК РФ, дающие каждой из
сторон договора возмездного оказания услуг право на немотивированный
односторонний отказ от исполнения договора и предусматривающие неравное
распределение между сторонами неблагоприятных последствий прекращения договора,
не исключают возможность согласования сторонами договора иного режима
определения последствий отказа от договора либо установления соглашением сторон
порядка осуществления права на отказ от исполнения договора возмездного
оказания услуг.
Согласно статистическим данным за 2013 год Федеральным арбитражным судом Поволжского округа рассмотрено 3290 дел о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам, из них 548 дел или 17% по спорам, возникающим из договоров возмездного оказания услуг. За январь-май 2014 года – 1220 дел, из них 199 дел или 16% по договорам возмездного оказания услуг.
Для сравнения, за 2011 год Федеральным арбитражным судом Поволжского округа рассмотрено 3160 дел о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам, из них 368 дел или 12% по спорам, возникающим из договоров возмездного оказания услуг. В 2012 году рассмотрено 3155 дел, из них 400 дел или 13% по договорам возмездного оказания услуг. Это говорит о том, что процентный показатель по данной категории споров остается стабильным.
Анализ судебных актов, принятых по результатам рассмотрения
дел указанной категории, выявляет, что в Федеральном арбитражном суде Поволжского округа сложилась
следующая практика.
1. Нормы ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг, в отличие от норм о договоре подряда, не предусматривают такого обязательного условия как сдача исполнителем заказчику выполненной работы по акту.
Охранное предприятие обратилось с иском о взыскании с общества суммы долга за оказанные услуги охраны и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.
Отменяя решение суда, апелляционный суд указал на то, что истец в нарушение требований статьи 720 ГК РФ не представил доказательств направления ответчику актов оказанных услуг, а также доказательств уклонения ответчика от приемки заказанных услуг, равно как и доказательств предъявления истцом к приемке ответчику в установленном порядке результата этих услуг.
Вывод апелляционного суда
признан судом кассационной инстанции ошибочным. Если договор подряда
предполагает как выполнение определенной работы, так и передачу ее результата
заказчику, то предметом договора оказания услуг являются определенные действия
или определенная деятельность, которая может не иметь овеществленного
результата.
Отсутствие акта приемки выполненных работ не влечет отказа в оплате
полученных услуг.
Факт оказания истцом охранных услуг ответчику в спорный период установлен судом первой инстанции, не оспаривался ответчиком и, более того, был признан представителем ответчика в судебном заседании, доказательств оплаты задолженности ответчик не представил. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно взыскал с общества задолженность за охранные услуги в пользу истца.
(Постановление ФАС ПО от 26.03.2013 по делу № А65-9796/2012, определение ВАС РФ от 26.04.2013 № ВАС-4747/13).
2. Наличие факта кражи с охраняемого объекта само по себе не является основанием для отказа во взыскании стоимости оказанных охранных услуг.
Частное охранное
предприятие обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании стоимости охранных
услуг. Факт их оказания подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.
Отказываясь от оплаты стоимости услуг, ответчик сослался на установленный факт
кражи с охраняемого объекта в спорный период.
Отказ ответчика от оплаты стоимости услуг признан судами необоснованным.
Выяснение обстоятельств, связанных с наличием или отсутствием вины истца в хищении, имеет значение для решения вопросов о привлечении его к материальной ответственности в соответствии с условиями договора или о соразмерном уменьшении установленной договором цены в связи с нарушением исполнителем требований к качеству оказанных услуг в соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ, применяемой к договору возмездного оказания услуг на основании статьи 783 Кодекса.
Поскольку ответчик не заявил встречного иска о возмещении ущерба либо о соразмерном уменьшении цены услуг за период, в котором совершено хищение, требования истца о взыскании стоимости услуг подлежали удовлетворению в полном объеме.
(Постановление ФАС ПО от 05.09.2013 № А12-26501/2012, определение ВАС РФ от 19.12.2013 № ВАС-18577/13, постановление ФАС ПО от 30.04.2013 № А55-22539/2012).
3. Ответственность за ущерб, причиненный заливом
помещения, произошедшим вследствие ненадлежащего состояния оборудования,
входящего в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, возлагается
на организацию, осуществляющую управление многоквартирным жилым домом.
Истец, занимающий нежилое помещение в многоквартирном доме, обратился с иском о взыскании убытков в связи с затоплением помещения из-за засора канализационного лежака, что подтверждено актом осмотра.
Управление многоквартирном домом осуществляется управляющей организацией, основной функцией которой является организация эксплуатации жилого дома, его техническое обслуживание, проведение текущего и капитального ремонта. Между истцом и ответчиком заключен договор на долевое участие истца в расходах по содержанию и ремонту здания.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила
содержания имущества в многоквартирном доме, в соответствии с подпунктами «б»,
«г» пункта 10 которых предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе
о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом
регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем
безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного
и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников
помещений, а также иных лиц.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, определено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.
Техническое обслуживание жилого фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Целью осмотров является установление причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.
Таким
образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги
считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и
должны осуществляться управляющими организациями независимо от того,
упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по
вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания
собственников помещений в доме.
С учетом изложенного судебные инстанции правомерно отклонили доводы ответчика – управляющей компании об отсутствии ее вины в затоплении помещения истца, исходя из того, что внутридомовые инженерные системы канализации относятся к общему имуществу многоквартирного дома, обязанность по содержанию которого возложена на ответчика как в силу норм статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 491, Правил № 170, так и в силу заключенного с истцом договора, предметом которого являлось оказание истцу услуг по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту дома, в том числе с целью недопущения либо своевременного предотвращения аварийных ситуаций с внутридомовым инженерным оборудованием дома.
Выводы судов о доказанности того, что факт затопления нежилого помещения истца произошел по вине управляющей организации в результате ненадлежащего исполнения ею обязательств по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, признаны обоснованными.
(Постановление ФАС ПО от 22.
01.2013 №А12-3991/2012).
4. За ущерб, причиненный арендатору повреждением его имущества в результате аварии, произошедшей из-за прорыва трубы на участке, относящемся к общему имуществу многоквартирного дома, несет ответственность управляющая компания, а не арендодатель, если есть основания полагать, что вред причинен в результате бездействия управляющей компании, а не вследствие ненадлежащего состояния помещения, переданного в аренду.
Автономная некоммерческая организация обратилась с иском к ТСЖ о возмещении убытков, причиненных в результате затопления канализационными стоками арендуемого им нежилого помещения.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования в полном объеме.
Суд кассационной
инстанции признал выводы судов предыдущих инстанций обоснованными и отклонил
доводы ответчика о том, что договор на обслуживание с Автономной некоммерческой
организацией им не заключался, в связи с чем ТСЖ
является ненадлежащим ответчиком и иск следовало предъявлять к собственнику
помещения, с которым у истца заключен договор аренды.
Исковые требования предъявлены к ответчику, осуществляющему функции по управлению общим имуществом в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, в том числе по обслуживанию и ремонту жилищного фонда.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Поскольку ТСЖ в спорный
период отвечало за содержание и эксплуатацию участка сети внутренней канализации,
на котором произошел засор с последующим затоплением стоками помещения,
арендуемого истцом, вред истцу причинен в результате бездействия ответчика, не
обеспечившего надлежащее выполнение обязанностей по содержанию и обслуживанию
системы канализации многоквартирного жилого дома. С учетом изложенного
суды сделали правомерный вывод о том, что именно ТСЖ является лицом,
ответственным за причиненный истцу ущерб.
(Постановления ФАС ПО от 27.08.2012 по делу № А55-30469/2011, от 01.04.2014 по делу № А49-4253/2013).
5. Услуги связи, оказанные учреждению Минобороны России, подлежат оплате независимо от того, что истек срок действия договора (государственного контракта), заключенного в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Истец, осуществляющий услуги телефонной связи, обратился с иском к государственному казенному учреждению Минобороны России о взыскании стоимости оказанных услуг.
Ответчик иск не признал
со ссылкой на то, что ранее действовавший между сторонами договор на оказание
услуг прекратил свое действие, в связи с чем взыскание
оплаты за фактически оказанные услуги при отсутствии государственного контракта,
заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 21.05.2005 № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд», незаконно.
При этом сам факт оказания
услуг, а также их стоимость ответчиком не оспорены.
Пунктом 4 статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» предусмотрено, что при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.07.2006 № 132-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» действие вышеуказанного пункта распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона государственных контрактов и иных договоров на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Таким
образом, приостановление и (или) ограничение оказания услуг связи для нужд
обороны страны и безопасности государства не зависело от волеизъявления истца,
а было обусловлено наличием письменного согласия государственного заказчика (Минобороны
России), которое должно быть получено оператором связи в каждом конкретном
случае, в том числе при истечении срока действия договора (государственного
контракта).
С учетом изложенного суды обоснованно признали требования истца о взыскании стоимости услуг правомерными и подлежащими удовлетворению.
(Постановление ФАС ПО от 30.05.2014 №А57-6879/2013).
6. Законом могут быть установлены ограничения в отношении круга лиц, имеющих право оказывать те или иные услуги. Несоблюдение данных ограничений влечет недействительность заключенного договора.
Прокурор обратился с иском к администрации и обществу о признании недействительным (ничтожным) заключенного ими муниципального контракта на осуществление функций специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского поселения.
Суд первой инстанции удовлетворил
исковые требования, согласившись с правовой позицией
прокурора о том, что контракт, заключенный с обществом, а не со
специализированной службой по вопросам похоронного дела, не соответствует
Федеральному закону от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
(далее – Закон № 8‑ФЗ).
Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал в иске, сделав вывод о том, что нормы Закона № 8-ФЗ, устанавливая гарантии, связанные с погребением умерших, в частности, возлагая обязанность по осуществлению погребения умерших на специализированные службы, не исключает возможности выполнения данной деятельности другими коммерческими организациями.
Отменяя постановление апелляционного суда, суд кассационной инстанции исходил из следующего.
Согласно пункту 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения.
В силу части 1 статьи 17 названного
Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и
учреждений, формированию и размещению муниципального заказа, установлению
тарифов на услуги.
Частью 2 статьи 25 Закона № 8-ФЗ предусмотрено, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
Согласно статье 29 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
Статьями 9, 12 Закона № 8-ФЗ установлен гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых гражданам на безвозмездной основе. Стоимость этих услуг возмещается специализированной службе за счет средств соответствующих бюджетов.
Органы местного
самоуправления не наделены правом присвоения статуса специализированной службы
по вопросам похоронного дела коммерческим организациям или индивидуальным
предпринимателям; положения Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не
предоставляет право органам местного самоуправления делегировать сторонним
организациям функции, которые отнесены законом к функциям, осуществляемым
только организациями, создаваемыми органами местного самоуправления (оказание
гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе).
Статьями 6, 9, 10, 12 Закона № 8-ФЗ о погребении предусмотрено, что услуги по погребению умерших могут оказываться и иными организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в этой сфере. Однако в данном случае судом установлено, что общество оказывает услуги не как иная организация, как это предусмотрено Законом № 8-ФЗ, а как специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории городского поселения, и эти функции переданы обществу по спорному контракту, что противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного судебная коллегия пришла к выводу о том, что муниципальный контракт на оказание услуг по вопросам похоронного дела, заключенный между администрацией и обществом, не соответствует требованиям закона и является недействительным в силу статьи 168 ГК РФ.
(Постановление ФАС ПО
от 25.09.2012 № А12-5260/2012, определение ВАС РФ от 18.12.2012 № ВАС-16422/12,
постановление ФАС ПО от 24.12.2013 № А12-10224/2013).
7. Абонент освобождается от обязанности по оплате оказанных услуг связи, если установлено, что оператор связи не обеспечил защиту средств связи ответчика от несанкционированного доступа к ним, не доказал факт оказания услуг именно абоненту.
Оператор связи обратился с иском к обществу (пользователю) о взыскании стоимости услуг доступа к международной информационной сети Интернет.
Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены со ссылкой на доказанность факта оказания услуг и отсутствие вины оператора связи в несанкционированном доступе.
Отменяя
решение суда и отказывая в иске, апелляционный суд исходил из того, что из
содержания пунктов 14, 28 Правил оказания телематических
услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
10.09.2007 № 575 (далее – Правила) следует, что обязанность по защите
абонентского терминала от воздействия вредоносного программного обеспечения
возложена как на абонента, так и на оператора связи.
Кроме того, пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на операторов связи возложена обязанность обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.
Заключенный между сторонами договор не предусматривал авторизации подключения ответчика к сети Интернет посредством логина и пароля. Согласно заключению судебной экспертизы несанкционированный доступ имел место путем подключения удаленного пользователя с использованием IP-адресов, предоставленных ответчику оператором связи по договору.
Судом установлено, что оператор связи располагал показаниями сертифицированного оборудования связи о значительно возросшем потреблении абонентом трафика, однако не потребовал доказательств того, что услуги принимаются данным обществом или управомоченным им лицом. В силу статьи 312 ГК РФ оператор связи несет риск последствий непредъявления такого требования.
Сделав вывод о том, что
истец, являющийся оператором связи, не обеспечил защиту средств
связи ответчика от несанкционированного доступа к ним, не доказал факт
оказания услуг в спорный период именно ответчику, не подтвердил надлежащими
доказательствами объем оказанных услуг, суд апелляционной инстанции обоснованно
отказал в удовлетворении заявленного иска.
(Постановление Президиума ВАС РФ от 18.09.2012 № 3933/12, постановления ФАС ПО от 23.04.2013 по делу № А55-13754/2012, от 17.12.2013 по делу № А65-1490/2013, определение ВАС РФ от 07.10.2013 № ВАС-9885/13).
Председатель шестого
судебного состава Т.Н. Федорова
Формы для закупок и подрядных услуг
Кроме того, см. последние часы работы в PowerPoint о приложениях для закупок KFS.
Форма |
Инструкции |
|---|---|
| Алкоголь; Условия использования беспошлинного алкоголя (PDF) |
Эта форма должна быть размещена там, где хранится и/или используется алкоголь, не облагаемый налогом. |
| Форма запроса хранителя алкогольной продукции (PDF) |
Используется для добавления, удаления или обновления хранителей алкоголя, назначенных отделу. |
| Поиск хранителя алкоголя (веб-форма) | Найдите хранителя алкоголя вашего отдела. При необходимости используйте форму запроса выше, чтобы добавить хранителя отдела. |
| Алкоголь; Разрешение на беспошлинную покупку алкоголя свыше 25 галлонов Запрос | Для получения разрешения на беспошлинную покупку алкоголя объемом более 25 галлонов департамент должен заполнить эту форму. |
| Инвентаризационные записи хранителя запасов алкоголя (PDF) | Эту форму можно использовать для ведения учета поступлений и выплат в рамках отдела. |
| Форма утверждения программного обеспечения и сопутствующих услуг. (PDF) | Эта форма необходима отделу закупок для продолжения процесса заключения контракта на любое программное обеспечение или облачные услуги. |
| Руководство по торгам (PDF) | В этом документе представлен обзор процесса торгов для университетов. Существует руководящий документ для закупок, финансируемых из федерального бюджета, и закупок, финансируемых не из федерального бюджета. |
| Форма деловой информации (PDF) | Эта форма больше не используется и заменена процессом CalUSource. Он используется внешними поставщиками (компаниями и частными лицами), документально подтверждающими их заинтересованность в ведении бизнеса с Калифорнийским университетом в Дэвисе. |
| Химический склад Запрос: AggieSupply (PDF) | Используйте эту форму, чтобы запросить перенос предмета в AggieSupply: Химический склад. |
| Подтверждение обоснования заказа (PDF) |
Эта форма должна сопровождать любой запрос на несанкционированные покупки. |
| Конфликт интересов — Отчет о предполагаемой сделке (PDF) | Требуется при заключении контракта с действующим или бывшим сотрудником UC или близким родственником. |
| Разрешение на получение контролируемых веществ (PDF) | Используется для добавления, удаления или обновления назначенных отделению приемников контролируемых веществ. |
| Форма запроса на выделение покрываемых услуг (веб-форма) |
Сначала следует просмотреть эту информацию. Затем необходимо заполнить соответствующий запрос, если департамент считает, что контракт на покрываемое обслуживание следует рассматривать как исключение из Политики Regents 5402: .
|
| Форма кредитного договора на оборудование (PDF) | Используется для документирования ссуды предмета снабжения или капитального актива от сторонней организации отделу университета. |
| Форма изменения кредитного договора на оборудование (PDF) |
Используется для внесения обновлений в ранее созданную форму Соглашения о ссуде оборудования . |
| Оборудование для исследований – Таблица снижения налога с продаж (PDF) | Эту форму можно использовать для запроса снижения налога на покупку оборудования для исследовательских целей в Калифорнии; его нужно прикрепить к Заявке в KFS или AggieBuy. |
| Независимый подрядчик (частное лицо) Информационная форма перед приемом на работу (PDF) |
Заполните до заключения или продления контракта на услуги независимого подрядчика (индивидуальные). (см. Факторы классификации IRS и информацию об удержании налога) |
| Индивидуальное заявление о раскрытии информации о предлагаемой покупке у единственного источника (PDF) | Каждое лицо, участвующее в рекомендации для Sole Sourcing, должно заполнить форму раскрытия информации. И эта форма, и Форма обоснования выбора источника и обоснования цены должна быть в электронном виде прикреплена к вашему документу KFS Requisition (REQS). |
| Соглашение о производительности — информация и шаблон соглашения (PDF) | Услуги по обеспечению эффективности могут быть получены отделами без обращения в Службу закупок и заключения договоров, если эта форма правильно заполнена и приложена к вашему документу KFS. |
| Запрос в научном магазине: AggieSupply (PDF) | Используйте эту форму, чтобы запросить доставку предмета в магазин AggieSupply: Scientific Store. |
| Спонсорское соглашение — информация и образец соглашения (PDF) |
Соглашение о спонсорстве должно быть заключено, когда университет делает взнос в поддержку мероприятия, организованного другой организацией, и университет получает выгоду в обмен на финансовый вклад; эта форма должна быть прикреплена к вашему документу KFS.
|
| Запрос цен (PDF) | Необязательная форма, которую можно использовать при обращении к нескольким поставщикам для получения информации о ценах, только для закупок в пределах делегирования отдела. |
| Форма регистрации малого и разнообразного бизнеса (веб-форма) | Зарегистрируйте небольшой, разнообразный бизнес, принадлежащий женщинам или ветеранам, в Калифорнийском университете в Дэвисе. |
| Рабочий лист требований к объему работ (PDF) | Требуется в любое время, когда контракт распространяется на предоставляемые услуги, независимо от того, предоставляет ли услуга(-ы) университет или подрядчик. |
|
Форма обоснования выбора источника и обоснования цены (PDF) Форма также доступна на веб-сайте Офиса президента UC. |
Эта форма должна использоваться, когда запрашивается покупка, финансируемая из федерального бюджета, на сумму 10 000 долларов США или более, покупка на сумму более 10 000 долларов США и соответствующая программа Small Business First или другие покупки на сумму 100 000 долларов США или более, и транзакция , а не с использованием существующего договора купли-продажи или AggieBuy, или как указано в Руководстве по торгам . Эта форма также должна использоваться для запросов на обоснование единственного источника; с дополнительной обязательной формой Заявление о раскрытии индивидуальной информации , которую необходимо заполнить, и обе формы приложены к запросу KFS. |
| Специальное разрешение на продажу/обслуживание (PDF) | Используется для документирования предложения отдела о продаже товаров и услуг лицам, не являющимся студентами университетов. |
| Отчет о производительности поставщика | Эта форма в настоящее время недоступна, однако мы по-прежнему рекомендуем вам делиться отзывами о поставщиках Калифорнийского университета в Дэвисе. Отправьте электронное письмо с отзывом поставщика на адрес [email protected]; по возможности указывайте соответствующие номера заказов на поставку, имена представителей поставщиков и любые другие сведения, помогающие продемонстрировать тип предоставляемых услуг. |
| Форма W-9 (PDF) | Отделы : если вы получили форму W-9 по почте или лично, см. страницу инструкций по форме W-9. Если вы отправляете эту ссылку поставщику, мы отправим ему инструкции по ее загрузке, когда получим ваш запрос поставщика в KFS. |
Руководство по законам о правах инвалидов
В этом справочнике представлен обзор федеральных законов о гражданских правах, которые обеспечивают равные возможности для людей с ограниченными возможностями. Чтобы узнать больше о том, как эти законы могут применяться к вам, свяжитесь с учреждениями и организациями, перечисленными ниже.
Закон об американцах-инвалидах (ADA)
Закон запрещает дискриминацию по признаку инвалидности при трудоустройстве, государственном и местном управлении, общественных помещениях, коммерческих объектах, транспорте и телекоммуникациях. Это также относится к Конгрессу Соединенных Штатов.
Чтобы получить защиту ADA, человек должен иметь инвалидность или иметь отношения или ассоциации с человеком с инвалидностью.
ADA определяет человека с инвалидностью как человека с физическими или умственными нарушениями, которые существенно ограничивают одну или несколько основных жизненных функций, человека, который имеет историю или записи о таком нарушении, или человека, который воспринимается другие как имеющие такое нарушение. ADA конкретно не называет все нарушения, которые покрываются.
Раздел I ADA: Трудоустройство
Раздел I требует, чтобы работодатели с 15 и более сотрудниками предоставляли квалифицированным лицам с ограниченными возможностями равные возможности для получения выгоды от всего спектра возможностей, связанных с трудоустройством, доступных другим. Например, он запрещает дискриминацию при приеме на работу, приеме на работу, продвижении по службе, обучении, оплате труда, общественной деятельности и других привилегиях при приеме на работу. Он ограничивает вопросы, которые могут быть заданы об инвалидности заявителя до того, как будет сделано предложение о работе, и требует, чтобы работодатели в разумных пределах приспосабливались к известным физическим или умственным ограничениям других квалифицированных лиц с инвалидностью, если только это не приводит к чрезмерным трудностям.
Религиозные образования с 15 и более сотрудниками подпадают под раздел I.
Жалобы по Разделу I должны быть поданы в Комиссию США по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) в течение 180 дней с даты дискриминации или 300 дней, если обвинение подается в назначенное государственное или местное агентство по добросовестной трудовой практике. Физические лица могут подать иск в федеральный суд только после того, как они получат письмо о праве на иск от EEOC.
Обвинения в дискриминации при приеме на работу по признаку инвалидности могут быть поданы в любое местное отделение Комиссии США по равным возможностям при трудоустройстве. Полевые офисы расположены в 50 городах США и перечислены в большинстве телефонных справочников в разделе «U.S. Правительство.» Чтобы узнать о соответствующем местном отделении EEOC в вашем регионе, позвоните по телефону:
(800) 669-4000 (голос) (800) 669-6820 (телетайп) (844) 234-5122 (ВП) www.eeoc.gov
Для получения информации о том, как разместить конкретного человека с инвалидностью, обращайтесь в Сеть трудоустройства по телефону:
.
(800) 526-7234 (голос) (877) 781-9403 (телетайп) askjan.org
Раздел II ADA: Деятельность государственных и местных органов власти
Раздел II охватывает всю деятельность государственных и местных органов власти независимо от размера государственного учреждения или получения федерального финансирования. Раздел II требует, чтобы государственные и местные органы власти предоставляли людям с ограниченными возможностями равные возможности пользоваться всеми их программами, услугами и деятельностью (например, государственным образованием, трудоустройством, транспортом, отдыхом, здравоохранением, социальными услугами, судами, голосованием и городскими властями). встречи).
Государственные и местные органы власти обязаны следовать определенным архитектурным стандартам при новом строительстве и реконструкции своих зданий. Они также должны перенести программы или иным образом обеспечить доступ в недоступные старые здания и эффективно общаться с людьми с нарушениями слуха, зрения или речи.
Государственные организации не обязаны предпринимать действия, которые могут привести к чрезмерному финансовому и административному бремени. От них требуется вносить разумные изменения в политику, методы и процедуры, когда это необходимо, чтобы избежать дискриминации, если только они не могут продемонстрировать, что это коренным образом изменит характер предоставляемых услуг, программ или мероприятий.
Жалобы на нарушения раздела II могут быть поданы в Министерство юстиции в течение 180 дней с даты дискриминации. В определенных ситуациях дела могут быть переданы в программу посредничества, спонсируемую Департаментом. Департамент может возбудить иск, если он расследовал дело и не смог устранить нарушения. Для получения дополнительной информации обращайтесь:
Министерство юстиции США Отдел гражданских прав 950 Пенсильвания-авеню, СЗ Секция прав инвалидов Вашингтон, округ Колумбия 20530 800-514-0301 (голос) 1-833-610-1264 (телетайп) ADA.gov
Раздел II также может быть приведен в исполнение посредством частных исков в Федеральном суде.
Нет необходимости подавать жалобу в Министерство юстиции (DOJ) или любое другое федеральное агентство или получать письмо о праве на иск до обращения в суд.
Раздел II ADA: Общественный транспорт
Транспортные положения раздела II охватывают услуги общественного транспорта, такие как городские автобусы и общественный железнодорожный транспорт (например, метро, пригородные поезда, Amtrak). Органы общественного транспорта не могут дискриминировать людей с ограниченными возможностями при предоставлении своих услуг. Они должны соблюдать требования в отношении доступности вновь приобретенных транспортных средств, добросовестно приобретать или арендовать доступные подержанные автобусы, переделывать автобусы доступным способом и, если это не приведет к чрезмерному бремени, обеспечивать паратранзит там, где они работают по фиксированным маршрутам. автобусные или железнодорожные системы. Паратранзит — это услуга, при которой лица, которые не могут самостоятельно пользоваться системой регулярного транспорта (из-за физических или психических нарушений), забираются и высаживаются в пункте назначения.
Вопросы и жалобы на общественный транспорт следует направлять по адресу:
Управление гражданских прав Федеральное транзитное управление Министерство транспорта США 1200 Нью-Джерси Авеню, ЮВ Вашингтон, округ Колумбия 20590 (888) 446-4511 (голос/ретрансляция) www.fta.dot.gov/ada
Раздел III ADA: Общественные помещения
Раздел III распространяется на предприятия и некоммерческих поставщиков услуг, которые являются общественными помещениями, частными организациями, предлагающими определенные виды курсов и экзаменов, частным транспортом и коммерческими объектами. Общественные помещения — это частные лица, которые владеют, сдают в аренду или управляют объектами, такими как рестораны, магазины розничной торговли, гостиницы, кинотеатры, частные школы, конференц-центры, кабинеты врачей, приюты для бездомных, транспортные депо, зоопарки, похоронные бюро, дневные центры ухода и отдыха, включая спортивные стадионы и фитнес-клубы. Транспортные услуги, предоставляемые частными организациями, также охватываются разделом III.
Общественные помещения должны соответствовать основным требованиям недискриминации, запрещающим изоляцию, сегрегацию и неравное обращение. Они также должны соответствовать особым требованиям, связанным с архитектурными стандартами для новых и перестроенных зданий; разумные модификации политик, практик и процедур; эффективное общение с людьми с нарушениями слуха, зрения или речи; и другие требования к доступу. Кроме того, общественные места должны устранять барьеры в существующих зданиях, если это легко сделать без особых трудностей и затрат, учитывая ресурсы общественного места.
Курсы и экзамены, связанные с профессиональными, образовательными или торговыми заявлениями, лицензированием, сертификацией или аттестацией, должны проводиться в месте и способом, доступном для людей с ограниченными возможностями, или должны быть предложены альтернативные доступные механизмы.
Коммерческие объекты, такие как фабрики и склады, должны соответствовать архитектурным стандартам ADA для нового строительства и перестройки.
Жалобы на нарушения раздела III могут быть поданы в Министерство юстиции. В определенных ситуациях дела могут быть переданы в программу посредничества, спонсируемую Департаментом. Департамент уполномочен возбудить иск в случае наличия схемы или практики дискриминации в нарушение раздела III или в случае, когда акт дискриминации поднимает вопрос, имеющий общественное значение. Раздел III также может быть приведен в исполнение посредством частных исков. Нет необходимости подавать жалобу в Министерство юстиции (или любое федеральное агентство) или получать письмо о праве на иск до обращения в суд. Для получения дополнительной информации обращайтесь:
Министерство юстиции США Отдел гражданских прав 950 Пенсильвания-авеню, СЗ Секция прав инвалидов Вашингтон, округ Колумбия 20530 800-514-0301 (голос) 1-833-610-1264 (телетайп) ADA.gov
Раздел IV ADA: Услуги ретрансляции телекоммуникаций
Раздел IV касается доступа к телефону и телевидению для людей с нарушениями слуха и речи.
Он требует, чтобы обычные операторы (телефонные компании) установили межгосударственные и внутриштатные службы ретрансляции телекоммуникаций (TRS) 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. TRS позволяет вызывающим абонентам с нарушением слуха и речи, которые используют TTY (также известные как TDD), и вызывающим абонентам, использующим голосовые телефоны, общаться друг с другом через стороннего помощника по связи. Федеральная комиссия по связи (FCC) установила минимальные стандарты для услуг TRS. Раздел IV также требует наличия скрытых субтитров в объявлениях общественных служб, финансируемых из федерального бюджета. Для получения дополнительной информации о TRS свяжитесь с FCC по телефону:
Федеральная комиссия по связи 445 12-я улица, С.В. Вашингтон, округ Колумбия, 20 554 (888) 225-5322 (голос) (888) 835-5322 (телетайп) www.fcc.gov/general/disability-rights-office
Закон о телекоммуникациях
Раздел 255 и Раздел 251(a)(2) Закона о связи 1934 г.
с поправками, внесенными Законом о телекоммуникациях 1996 г., требуют от производителей телекоммуникационного оборудования и поставщиков телекоммуникационных услуг гарантировать, что такое оборудование и услуги доступны и могут использоваться лицами с ограниченными возможностями, если это легко достижимо. Эти поправки гарантируют, что люди с ограниченными возможностями будут иметь доступ к широкому спектру продуктов и услуг, таких как телефоны, сотовые телефоны, пейджеры, ожидание вызова и услуги оператора, которые часто были недоступны для многих пользователей с ограниченными возможностями. Для получения дополнительной информации обращайтесь:
Федеральная комиссия по связи 445 12-я улица, С.В. Вашингтон, округ Колумбия, 20 554 (888) 225-5322 (голос) (888) 835-5322 (телетайп) www.fcc.gov/cgb/dro
Закон о справедливом жилищном обеспечении
Закон о справедливом жилищном обеспечении с поправками, внесенными в 1988 г., запрещает дискриминацию в отношении жилья по признаку расы, цвета кожи, религии, пола, инвалидности, семейного положения и национального происхождения.
Его покрытие включает частное жилье, жилье, получающее федеральную финансовую помощь, а также жилье штата и местных органов власти. Незаконна дискриминация в любом аспекте продажи или аренды жилья или отказ в жилье покупателю или арендатору из-за инвалидности этого лица, лица, связанного с покупателем или арендатором, или лица, которое намеревается проживать в доме. . Другие покрываемые действия включают, например, финансирование, практику зонирования, проектирование нового строительства и рекламу.
Закон о справедливом жилищном обеспечении требует от владельцев жилых помещений делать разумные исключения в своей политике и деятельности, чтобы предоставить людям с ограниченными возможностями равные жилищные возможности. Например, арендодатель с политикой «запрета домашних животных» может быть обязан сделать исключение из этого правила и разрешить слепому человеку держать в доме собаку-поводыря. Закон о справедливом жилищном обеспечении также требует, чтобы арендодатели разрешали арендаторам с ограниченными возможностями вносить разумные изменения, связанные с доступом, к их частной жилой площади, а также к помещениям общего пользования.
(Арендодатель не обязан платить за изменения.) Закон также требует, чтобы новые многоквартирные дома с четырьмя или более квартирами были спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечить доступ для людей с ограниченными возможностями. Это включает в себя доступные зоны общего пользования, двери, достаточно широкие для инвалидных колясок, кухни и ванные комнаты, которые позволяют человеку в инвалидной коляске маневрировать, и другие адаптируемые функции внутри блоков.
Жалобы на нарушения Закона о справедливом жилищном обеспечении могут быть поданы в Министерство жилищного строительства и городского развития США. Для получения дополнительной информации или подачи жалобы обращайтесь по телефону:
.Отдел соблюдения прав и прав инвалидов Управление справедливого жилья и равных возможностей Министерство жилищного строительства и городского развития США 451 7-я улица, ЮЗ, комната 5242 Вашингтон, округ Колумбия 20410 (800) 669-9777 (голос) (800) 927-9275 (телетайп) https://www.
hud.gov/program_offices/fair_housing_equal_opp/disability_main
По вопросам о положениях о доступности Закона о справедливом жилищном обеспечении обращайтесь FIRST по вопросам доступности справедливого жилья:
(888) 341-7781 (голос/TTY) https://www.hud.gov/program_offices/fair_housing_equal_opp/accessibility_first_home
По вопросам публикаций обращаться в Центр обслуживания клиентов ЖКХ по телефону:
(800) 767-7468 (голос/ретрансляция)
Кроме того, Министерство юстиции может возбуждать дела, связанные со схемами или практикой дискриминации. Закон о справедливом жилищном обеспечении может также применяться посредством частных исков.
Закон о доступе к авиаперевозчикам
Закон о доступе к авиаперевозчикам запрещает дискриминацию при авиаперевозках со стороны отечественных и иностранных авиаперевозчиков в отношении квалифицированных лиц с физическими или умственными недостатками.
Это относится только к авиаперевозчикам, которые регулярно предоставляют услуги по найму населению. Требования касаются широкого круга вопросов, включая помощь при посадке и определенные функции доступности в недавно построенных самолетах и новых или измененных объектах аэропорта. Люди могут отстаивать свои права в соответствии с Законом о доступе к авиаперевозчикам, подав жалобу в Министерство транспорта США или подав иск в Федеральный суд. Для получения дополнительной информации или подачи жалобы обращайтесь:
Отдел защиты прав потребителей в авиации, C-75 Министерство транспорта США 1200 Нью-Джерси-авеню, ЮВ Вашингтон, округ Колумбия 20590 (202) 366-2220 (голос) (202) 366-0511 (телетайп) (800) 778-4838 (голос) (800) 455-9880 (телетайп) www.transportation.gov/airconsumer/disability
Закон о доступности голосования для пожилых людей и инвалидов
Закон о доступности голосования для пожилых людей и инвалидов 1984 года обычно требует, чтобы избирательные участки в Соединенных Штатах были физически доступны для людей с ограниченными возможностями во время федеральных выборов.
При отсутствии доступного места для голосования политическое подразделение должно предоставить альтернативный способ голосования в день выборов. Этот закон также требует, чтобы штаты предоставляли средства регистрации и голосования для избирателей с ограниченными возможностями и пожилых людей, включая информацию с помощью TTY или аналогичных устройств. Для получения дополнительной информации обращайтесь:
Министерство юстиции США Отдел гражданских прав 950 Пенсильвания-авеню, СЗ Секция голосования — 4CON 8 этаж Вашингтон, округ Колумбия 20530 (800) 253-3931 (голос/TTY)
Закон о национальной регистрации избирателей
Закон о национальной регистрации избирателей 1993 года, также известный как «Закон об автоизбирателях», упрощает для всех американцев осуществление их основного права голоса. Одной из основных целей Закона является повышение исторически низких показателей регистрации представителей меньшинств и инвалидов в результате дискриминации.
Закон об автомобилях-избирателях требует, чтобы все офисы программ, финансируемых государством, которые в основном занимаются предоставлением услуг лицам с ограниченными возможностями, предоставляли всем заявителям программ регистрационные формы избирателей, помогали им в заполнении форм и передавали заполненные формы в соответствующие органы штата. официальный. Для получения дополнительной информации обращайтесь:
Министерство юстиции США Отдел гражданских прав 950 Пенсильвания-авеню, СЗ Секция голосования — 4CON 8 этаж Вашингтон, округ Колумбия 20530 (800) 253-3931 (голос/TTY) www.justice.gov/crt/voting-section
Закон о гражданских правах лиц, содержащихся в учреждениях
Закон о гражданских правах лиц, содержащихся в учреждениях (CRIPA), уполномочивает Генерального прокурора США расследовать условия содержания в государственных и местных государственных учреждениях, таких как тюрьмы, следственные изоляторы, центры предварительного заключения, исправительные учреждения для несовершеннолетних, государственные дома престарелых и учреждения для людей с психическими отклонениями или отклонениями в развитии.
Его цель — позволить Генеральному прокурору выявлять и исправлять широко распространенные недостатки, которые серьезно угрожают здоровью и безопасности жителей учреждений. Генеральный прокурор не имеет полномочий в соответствии с CRIPA расследовать отдельные инциденты или представлять интересы отдельных лиц, находящихся в учреждениях.
Генеральный прокурор может возбуждать гражданско-правовые иски, если есть разумные основания полагать, что условия являются «вопиющими или вопиющими», что они наносят жильцам «тяжкий вред» и что они являются частью «схемы или практики» сопротивление полному осуществлению жителями конституционных или федеральных прав, включая раздел II ADA и раздел 504 Закона о реабилитации. Чтобы получить дополнительную информацию или довести вопрос до сведения Министерства юстиции, обращайтесь по телефону:
Министерство юстиции США Отдел гражданских прав 950 Пенсильвания-авеню, СЗ Секция специальных судебных разбирательств Вашингтон, округ Колумбия 20530 (877) 218-5228 (голос/TTY) https://www.
justice.gov/crt/rights-persons-disabilities
Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями
Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) (ранее называвшийся P.L. 94-142 или Закон об образовании для всех детей-инвалидов от 1975 г.) требует, чтобы государственные школы предоставляли всем имеющим на это право детям с ограниченными возможностями бесплатную надлежащее государственное образование в наименее ограничительной среде, соответствующей их индивидуальным потребностям.
IDEA требует, чтобы система государственных школ разработала соответствующие индивидуальные программы обучения (IEP) для каждого ребенка. Конкретное специальное образование и сопутствующие услуги, указанные в каждом IEP, отражают индивидуальные потребности каждого учащегося.
IDEA также требует соблюдения определенных процедур при разработке IEP. IEP каждого учащегося должен быть разработан группой знающих людей и должен пересматриваться не реже одного раза в год.
В команду входит воспитатель ребенка; родители, за некоторыми ограниченными исключениями; ребенок, если это будет сочтено целесообразным; представитель агентства, имеющий право обеспечивать или контролировать предоставление специального образования; и другие лица по усмотрению родителей или агентства.
Если родители не согласны с предлагаемой IEP, они могут запросить слушание с соблюдением надлежащей правовой процедуры и проверку в агентстве штата по вопросам образования, если это применимо в этом штате. Они также могут обжаловать решение агентства штата в суде штата или в федеральном суде. Для получения дополнительной информации обращайтесь:
Управление специального образования и реабилитационных услуг Министерство образования США 400 Мэриленд-авеню, С.В. Вашингтон, округ Колумбия 20202-7100 (202) 245-7459 (голос/TTY) www.ed.gov/about/offices/list/osers/osep
Закон о реабилитации
Закон о реабилитации запрещает дискриминацию по признаку инвалидности в программах, проводимых федеральными агентствами, в программах, получающих федеральную финансовую помощь, при трудоустройстве на федеральном уровне и при трудоустройстве федеральных подрядчиков.
Стандарты определения дискриминации при приеме на работу в соответствии с Законом о реабилитации аналогичны стандартам, используемым в разделе I Закона об американцах-инвалидах.
Раздел 501
Раздел 501 требует позитивных действий и недискриминации при найме со стороны федеральных агентств исполнительной власти. Чтобы получить дополнительную информацию или подать жалобу, сотрудники должны обратиться в отдел равных возможностей при трудоустройстве своего агентства.
Раздел 503
Раздел 503 требует позитивных действий и запрещает дискриминацию при приеме на работу подрядчиками и субподрядчиками федерального правительства с контрактами на сумму более 10 000 долларов США. Для получения дополнительной информации по разделу 503 обращайтесь по телефону:
.Управление программ соблюдения федеральных контрактов Министерство труда США 200 проспект Конституции, СЗ Вашингтон, округ Колумбия, 20 210 (800) 397-6251 (голос) (877) 889-5627 (телетайп) www.
dol.gov/agency/ofccp
Раздел 504
Раздел 504 гласит, что «ни одно квалифицированное лицо с инвалидностью в Соединенных Штатах не может быть исключено, лишено льгот или подвергнуто дискриминации в рамках» какой-либо программы или деятельности, которая либо получает федеральную финансовую помощь, либо проводится какой-либо исполнительной властью. агентства или почтовой службы США.
Каждое федеральное агентство имеет собственный набор положений раздела 504, которые применяются к его собственным программам. Агентства, предоставляющие федеральную финансовую помощь, также имеют положения раздела 504, касающиеся организаций, получающих федеральную помощь. Требования, общие для этих правил, включают разумное приспособление для сотрудников с ограниченными возможностями; доступность программы; эффективное общение с людьми с нарушениями слуха или зрения; и доступное новое строительство и переделки. Каждое агентство несет ответственность за соблюдение своих правил.
Раздел 504 также может быть приведен в исполнение посредством частных исков. Нет необходимости подавать жалобу в федеральное агентство или получать письмо о праве на иск до обращения в суд.
Для получения информации о том, как подать жалобу 504 в соответствующее учреждение, обращайтесь:
Министерство юстиции США Отдел гражданских прав 950 Пенсильвания-авеню, СЗ Секция прав инвалидов Вашингтон, округ Колумбия 20530 800-514-0301 (голос) 1-833-610-1264 (телетайп) ADA.gov
Раздел 508
Раздел 508 устанавливает требования к электронным и информационным технологиям, разработанным, поддерживаемым, закупаемым или используемым федеральным правительством. Раздел 508 требует, чтобы федеральные электронные и информационные технологии были доступны для людей с ограниченными возможностями, включая сотрудников и представителей общественности.
Доступная система информационных технологий — это система, которая может работать различными способами и не зависит от какого-то одного чувства или способности пользователя.
Например, система, обеспечивающая вывод только в визуальном формате, может быть недоступна для людей с нарушениями зрения, а система, обеспечивающая вывод только в аудиоформате, может быть недоступна для глухих или слабослышащих людей. Некоторым лицам с ограниченными возможностями может потребоваться специальное программное обеспечение или периферийные устройства для использования систем, соответствующих Разделу 508. Для получения дополнительной информации о Разделе 508 обращайтесь:
Управление общих служб США Управление планирования и управления предприятием Координатор CIO 508 1800 F Street, СЗ Вашингтон, округ Колумбия 20405-0001 www.gsa.gov/portal/content/105254
Совет США по соблюдению архитектурных и транспортных барьеров 1331 F Street, NW, Suite 1000 Вашингтон, округ Колумбия 20004-1111 800-872-2253 (голос) 800-993-2822 (телетайп) www.access-board.gov
Закон об архитектурных барьерах
Закон об архитектурных барьерах (ABA) требует, чтобы здания и сооружения, спроектированные, построенные или модифицированные за счет федеральных средств или сданные в аренду федеральным агентством, соответствовали федеральным стандартам физической доступности.
Требования ABA ограничиваются архитектурными стандартами в новых и перестроенных зданиях и в новых арендованных помещениях. Они не касаются деятельности, проводимой в этих зданиях и сооружениях. Услуги почтовой службы США покрываются ABA. Для получения дополнительной информации или подачи жалобы обращайтесь:
Совет США по соблюдению архитектурных и транспортных барьеров 1331 F Street, NW, Suite 1000 Вашингтон, округ Колумбия 20004-1111 (800) 872-2253 (голос) (800) 993-2822 (телетайп) www.access-board.gov
Информационная линия ADA 800-514-0301 (голос) 1-833-610-1264 (телетайп) ADA.gov
Национальная сеть ADA (800) 949-4232 (голос/TTY) www.adata.org
Закон о доступе авиаперевозчиков 1986 г. 49 США § 41705
Исполнительный регламент: 14 CFR часть 382
Закон об американцах-инвалидах 1990 г. 42 США §§ 12101 и след.
Регламент реализации: 29 CFR, части 1630, 1602 (раздел I, EEOC) 28 CFR, часть 35 (Раздел II, Министерство юстиции) 49 CFR, части 27, 37, 38 (Раздел II, III, Министерство транспорта) 28 CFR, часть 36 (Раздел III, Министерство юстиции) 47 CFR §§ 64.
601 и след. (Раздел IV, Федеральная комиссия по связи США)
Закон об архитектурных барьерах 1968 г. 42 США §§ 4151 и след.
Исполнительный регламент: 41 CFR, подраздел 101-19.6
Закон о гражданских правах институционализированных лиц 42 США §§ 1997 и последующие.
Поправки к Закону о справедливом жилищном обеспечении от 1988 г. 42 США §§ 3601 и след.
Исполнительный регламент: 24 CFR, части 100 и последующие.
Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями 20 USC §§ 1400 и след.
Исполнительный регламент: 34 CFR часть 300
Закон о национальной регистрации избирателей 1993 г. 42 США §§ 1973гг и след.
Раздел 501 Закона о реабилитации 1973 г. с поправками 29 США § 791
Исполнительный регламент: 29 CFR § 1614.
203
Раздел 503 Закона о реабилитации 1973 г. с поправками 29 США § 793
Исполнительный регламент: 41 CFR часть 60-741
Раздел 504 Закона о реабилитации от 19 г.73, с изменениями 29 США § 794
Более 20 правил реализации программ с федеральной поддержкой, в том числе: 34 CFR, часть 104 (Департамент образования) 45 CFR, часть 84 (Министерство здравоохранения и социальных служб) 28 CFR §§ 42.501 и след.
Более 95 правил реализации федеральных программ, в том числе: 28 CFR часть 39 (Министерство юстиции)
Раздел 508 Закона о реабилитации 1973 г. с поправками 29 США § 794d
Закон о телекоммуникациях 1996 г. 47 США §§ 255, 251(a)(2)
Закон о доступности голосования для пожилых людей и инвалидов от 1984 г. 42 США §§ 1973ee и след.