Что такое некапитальное строение: Правила возведения некапитальных строений

Содержание

что такое в 2022 году? Как оформить?

Все возводимые объекты недвижимости относятся к тому или иному типу построек, регламентированных Градостроительным Кодексом страны.

В зависимости от того, к какому типу относится здание, для него предусматриваются особые правила строительства, ввода в эксплуатацию и использования объекта. Все возводимые строения принято разделять на капитальные и некапитальные.

Некапитальное строение отличается временным характером использования и более упрощёнными правилами для строительства. Но даже такие объекты без должного урегулирования процесса их возведения могут быть признаны самостроем и подлежать принудительному сносу.

Понятие некапитального строения

Что такое некапитальное строение, указывает Градостроительный Кодекс, а именно пункт 10.2 ст. 1.

Определение такого сооружения предполагает отсутствие прочной связи с землёй и легкость его перемещения без разбора и потери первоначального вида. Это, так сказать, мобильные и легкие здания, которые не могут служить десятки лет, как, к примеру, капитальные постройки.

Пункт с определением некапитального строения действует в стране с 4 августа 2018 года. Кроме него, признаки некапитального строения отражены в пункте 38 ст. 1 ГрК РФ, где определяются законодателем элементы благоустройства.

Особые требования к объектам некапитального строительства регламентированы в Москве Постановлением Правительства Москвы № 636 от 13 ноября 2012 года.

Признаки некапитальных построек

Объект некапитального строительства в стране имеет четко обозначенные признаки и характеристики, по которым его легко отличить от капитальных зданий и сооружений.

В частности, к основным признакам временных построек относятся:

короткий срок эксплуатации и временность использования;
возможность быстрого и легкого перемещения объекта и его демонтажа;
отсутствие стационарных коммуникаций;
быстрый срок возведения объекта;
низкая стоимость материалов и работ по строительству объекта;
отсутствие необходимости получения разрешения на строительство.

На некапитальное строение по закону нельзя зарегистрировать право собственности.

Признаки некапитального не всегда могут быть очевидны, иногда для установления типа постройки требуется проведение специальной экспертизы.

Обычно на некапитального указывают сведения в техническом паспорте строения, в проектной документации или специальных судебных актах, уже ранее установивших статус не капитальности.

В Москве в качестве дополнительных характеристик не капитальности описывают следующие признаки:

высота объекта должна быть не более 2,5 м;
площадь основания не должна превышать 10 кв. м;
должен отсутствовать фундамент;
вместо фундамента допускается асфальтобетонное покрытие с заглублением до 0,3 м;
располагаться строение должно на расстоянии не менее 20 м от домов, детских площадок, спортивных и образовательных учреждений.

Некапитальные строения должны быть не подключены к инженерным сетям водопровода, газоснабжения и канализации. В каждом регионе действуют свои требования к объектам некапитального строительства.

Разновидности временных построек

Чтобы было проще понять, что относится к некапитальным строениям, нужно привести примеры таких зданий. В 2022 году в стране действуют специальные ГОСТы и СНиПы, в которых также указаны черты некапитальных зданий и сооружений.

Часто объекты некапитального строения относятся также к объектам вспомогательного использования. Тогда они выглядят как временные постройки для возведения основных капитальных объектов строительства.

В целом, к некапитальным объектам можно отнести:

Торговые павильоны.
Остановочные комплексы.
Площадки для обучения вождению.
Автостоянки и парковки.
Антенною-мачтовые сооружения связи.
Малые архитектурные конструкции (городская мебель, игровое оборудование и все прочее, не имеющее фундамента).
Фонтаны.
Цирк шапито и приезжие аттракционы.
Нестационарных общественные туалеты.
Ангары и склады.
Навесы.
Телефонизированные будки и т.д.

Срок эксплуатации временного строительного объекта не должен превышать 5 лет. Такой объект обычно демонстрируется после своего использования или переносится на другое место для осуществления подобных функций.

Чем отличаются капитальные и некапитальные строения?

Отличие капитального строения от некапитального предполагает прежде всего разные виды назначения объектов и технологии их возведения.

Капитальные строения в сравнении с временными постройками имеют следующие отличительные особенности:

заглублённый фундамент;
высокий срок службы;
длительное время строительства;
наличие ограждающих и несущих конструкций;
привязка строения к конкретному земельному участку;
наличие коммуникаций;
обязательная государственная регистрация объекта недвижимости.

Капитальное строение от некапитального отличает наличие благоустройства прилегающей территории, использование крепких дорогостоящих материалов, большой размер строения и высокий уровень противопожарной безопасности.

Капитальный объект значительно сложнее построить и ввести в эксплуатацию. К нему предъявляются повышенные законодательные требования. Кроме того для строительства капитального объекта требуются огромные финансовые инвестиции.

К капитальным объектам относятся все многоквартирные дома, частные жилые строения, торговые площади, учреждения различного типа и все иные объекты, строящиеся на фундаменте.

Капитальное строение нельзя взять и перенести на другое место нахождения. Для этого его придётся снести и построить заново в другом месте. С точки зрения финансовой целесообразности делать это абсолютно неэффективно.

Капитальные объекты из-за сложности их возведения и введения в эксплуатацию стоят в десятки раз дороже некапитальных временных построек.

Способы оформления некапитального строения

Многие задаются вопросом, как оформить в собственность некапитальное строение или как узаконить такую постройку иным способом.

Временные постройки по закону в собственность не оформляются потому, что не подлежат государственной регистрации и не являются недвижимыми объектами. Соответственно и не требуется постановка на кадастровый учёт объектов некапитального строительства.

Кадастровому учету подлежат только хозяйственные постройки площадью более 50 квадратных метров.

Для того, чтобы ввести временную постройку в эксплуатацию, нужно соответствие СНиПам и проекту строительства.

Временные постройки:

не подлежат регистрации в ЕГРН;
не являются объектами налогообложения.

Даже если объект временного характера располагается на личном участке собственника, его все равно не нужно регистрировать и уплачивать с его использования налог на имущество.

Соблюдение СНиПов требуется для соблюдения безопасности эксплуатации постройки. Она должна быть не пожароопасной, устойчивой и надежной. Ее не должно сносить ветром, она не должна разваливаться на составные части. Соблюдение правил пожарной и иной безопасности при строительстве контролирует специальная приемочная комиссия.

Регистрация некапитального объекта в виде недвижимости является нарушением со стороны владельца.

Если для ввода объекта временного строительства в эксплуатацию местные власти требуют регистрацию, это незаконно, их действия можно обжаловать. Факт собственности или точнее владения некапитальной постройкой доказывается документом о приобретении его (к примеру, куплей-продажей) или чеками на купленные для его возведения материалы.

При желании владелец некапитального сооружения вправе сдавать его в аренду другим лицам для ведения предпринимательской деятельности. Главное в этом случае убедиться в том, что в таком временном торговом павильоне не будет продаваться, к примеру, алкоголь, для которого требуются особые разрешения.

Назначение использования объекта должно быть документально зафиксировано в договоре сотрудничества.

Если объект планируется возводить на государственной или муниципальной земле, нужно заранее ознакомиться с местными требованиями. Ведь именно на местном уровне администрации сегодня активно регламентируют подобные вопросы, связанные с некапитальными строениями.

Участок земли должен иметь строго обозначенное назначение или вид разрешённого использования. Нарушать его нельзя при возведении некапитальных построек. К примеру, на своем участке под ИЖС нельзя строить торговые павильоны и заниматься реализацией товаров или услуг.

Также строить торговые точки нельзя на территории промышленных объектов. Там подобные виды временных строений могут носить только вспомогательный промышленный характер для обеспечения работы основного объекта капитального строительства.

Некапитальный объект, построенный с нарушением норм законодательства, подлежит сносу. Виновное лицо при этом будет привлечено к административной ответственности за использование участка не по целевому назначению. Владельцу грозит штраф в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Некапитальные строения являются временными объектами, легко перемещаемыми и не привязанными ни фактически, ни документально к конкретным участкам земли.

Они легко и быстро строятся, не требуют государственной регистрации, не являются объектами налогообложения. В отличие от капитальных объектов строительства они не имеют фундамента, а строятся лишь с незначительным углублением.

Разница между некапитальными объектами и объектами недвижимости

Правовой центр ДВА М готов оказать юридические услуги, связанные с размещением некапитальных объектов в Москве и Московской области.

В том числе:

полное юридическое сопровождение процедуры разрешения некапитального объекта, получение разрешений на размещение объекта;
выполнение функций технического заказчика при размещении некапитальных объектов;
представление интересов в суде, государственных и муниципальных органах по спорам о законности разрешения некапитальных объектов;
обоснование отнесения объекта к некапитальным по техническим параметрам;
подготовку комплексных юридических заключений по вопросам возможности и процедуры размещения некапитальных объектов на участке.

Также оказываем юридические услуги по иным вопросам в сфере земельных и градостроительных отношений, оборота недвижимости, гражданского и корпоративного законодательства. В том числе градостроительный и земельный аудит, юридический консалтинг, представление интересов в суде, правовое сопровождение инвестиционных и строительных проектов, сделок, и т.д.

Вопрос об отнесении конкретного существующего или проектируемого объекта к капитальным или некапитальным имеет принципиальное значение для:

определения законности размещения уже существующих на земельном участке объектов;
минимизация рисков при строительстве новых некапитальных объектов (нужно ли разрешение на строительство?).

К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, в том числе постройки, признаются движимым имуществом.

Таким образом, под некапитальным объектом (движимой вещью) следует понимать временную постройку, не обладающую прочной связью с землей, перемещение которой возможно без несоразмерного ущерба ее назначению.

Однако, с учётом существующих строительных технологий, сложно представить себе объект, который не может быть перемещён, и в то же самое время перемещение любого, даже явно некапитального, объекта, как правило, влечёт тот или иной ущерб его назначению. То есть понятие и признаки недвижимости (а значит и признаки некапитального объекта) фактически недостаточно конкретизированы.

Арбитражные суды, рассматривая споры, связанные с квалификацией объекта в качестве движимого или недвижимого имущества, руководствуются также следующими признаками некпаитальности:

Является ли постройка сборно-разборной конструкцией?
Обладает ли строение заглубленным фундаментом с характеристиками, отвечающими действующим строительным нормам и правилам?
Насколько объект оснащен коммуникациями, которые не могут быть демонтированы без несоразмерного ущерба назначению постройке (тепло-водоснабжение, электричество и др. )?
Создавался ли данный объект изначально в качестве объекта движимого или недвижимого имущества?
Имеются ли документы технической инвентаризации на данный объект?
и другое.

Ни один из вышеперечисленных критериев не имеет для суда заранее установленной силы и не служит гарантией отнесения постройки к движимому или недвижимому имуществу.

Поэтому при рассмотрении арбитражными судами подобного рода споров в подавляющем большинстве случаев вопрос о «капитальности» спорного объекта решается по результатам проведенной по делу строительно-технической экспертизы.

Применительно к г. Москве региональное законодательство регламентирует понятие некапитального объекта только в отношении отдельных категорий объектов благоустройства, размещаемых на землях государственной собственности. Соответственно, применительно к иным случаям допускается строительство без разрешения на строительство некапитальных объектов любых видов, не подпадающих под определение недвижимости и не нарушающих законодательно установленные запреты.

Ни наличие фундамента (в том числе даже железобетонного монолитного), ни подключение к коммуникациям не исключают возможность отнесения объекта к некапитальным, для которых разрешение на строительство не требуется. Так, подобными характеристиками обладают, в том числе, бытовые городки на строительных площадках, которые на практике используются многократно.

При наличии фундамента принципиальное значение имеют технические решения надземной части объекта, позволяющие отделить ее от фундамента и смонтировать на новом месте.

Так металлические каркасные здания и ангары любой площади могут признаваться некапитальными при неглубоком заложении фундамента и возможности повторного монтажа наземной части на другой фундамент. Еще меньше сомнений в некапитальности вызывают тентовые ангары и иные конструкции.

Таким образом, определяющими характеристиками некапитального объекта являются временность и возможность перемещения постройки (без несоразмерного ущерба ее назначению). Вместе с тем, в тех случаях, когда указанные критерии неочевидны, капитальность или некапитальность конкретного объекта определяются на основании экспертного заключения.

Rotator powered by EasyRotator for WordPress, a free and easy jQuery slider builder from DWUser.com. Please enable JavaScript to view.

Скрытые на виду: понимание структуры капитала — Новости некоммерческой организации

В обязанности всех руководителей некоммерческих организаций входит преодоление противоречий между выполнением миссии и сохранением организационной и финансовой жизнеспособности. Это напряжение оказывает давление на повседневную деятельность, и хотя иногда кажется, что одна роль доминирует над другой, в здоровой организации они всегда должны быть сбалансированы.

На самом деле, для поддержания здоровья с течением времени взаимодействуют три ключевых фактора. Первые два пункта этой триады — миссия и организационная способность, знакомые всем. Третий не менее важен, но менее понятен: структура капитала. Я вернусь к этой триаде позже в статье.

Капитальная структура иногда невидима, но никогда отсутствует. Следует помнить четыре принципа:

Во-первых, структура капитала существует даже в самых маленьких некоммерческих организациях; игнорирование этого подвергает организацию риску.
Во-вторых, структура капитала всегда оказывает влияние на миссию и программу, а также на организационные возможности.
В-третьих, структура капитала напрямую связана с основным бизнесом некоммерческой организации, который отличается от ее программы, хотя и явно связан с ней.
В-четвертых, в некоммерческих организациях трудно поддерживать здоровую структуру капитала, поскольку часто существуют ограничения на некоммерческие активы; это создает «сверхнеликвидность» или отсутствие финансовой гибкости, что затрудняет поддержание нормального функционирования «деловых» аспектов некоммерческих организаций.

Что такое структура капитала?

Структура капитала, как описано в разделе «Элементы структуры капитала», представляет собой распределение, характер и величину активов, обязательств и чистых активов организации. Каждая некоммерческая организация, независимо от того, насколько она мала или молода, имеет структуру капитала. Существует много видов структуры капитала, и не существует такого понятия, как один «правильный» вид. Он может быть простым, с небольшими суммами наличных, дополненными «активным капиталом» и энтузиазмом, или очень сложным, с многочисленными резервами, инвестициями и активами.

Давайте рассмотрим пример: школа. Типичные школы имеют классы с партами и стульями, учителей и административный персонал, которым регулярно платят, компьютеры и другое оборудование, а также различные суммы и виды дебиторской задолженности (дебиторская задолженность школы может включать многолетние взносы в капитальную кампанию, задолженность за обучение). , государственные средства для возмещения расходов на одного учащегося и некоторые виды грантов). Иногда школа финансировалась за счет долгосрочного кредита (ипотека или не облагаемые налогом облигации). Иногда он использует кредитную линию в банке или денежный резерв для финансирования заработной платы до того, как будет получена плата за обучение. Некоторые школы имеют пожертвования, которые инвестируются и приносят доход для субсидирования операций. Некоторые собственные транспортные средства, предметы искусства или значительные участки земли.

Сочетание этих элементов составляет капитальную структуру школы. И решения, влияющие на него — насколько велико здание, финансировать его или нет, сколько компьютеров и т. д. — не только влияют на организационные возможности и программу, но также влияют на финансовую жизнеспособность операции.

Структура капитала подталкивает нас к организационному развитию

Рост и изменения влияют на структуру капитала: чем больше учеников, тем больше парт, стульев, компьютеров и учителей, а значит, больше места, денег и дебиторской задолженности. Расширение программы требует расширения мощностей, что требует расширения баланса в целом, а не только одной его части.

И наоборот, изменения в структуре капитала часто вызывают изменения в организациях и программах. Благодаря крупным инвестициям небольшие или молодые организации могут стать больше за одну ночь. Это повлечет за собой повышение уровня организационной сложности, часто с большей долей основных средств, а также предполагаемую долговечность существующей институциональной и программной идентичности. Это оказывает глубокое влияние на долгосрочную эффективность и гибкость самой программы и, как правило, способствует большему росту и изменениям (и необходимости наращивания потенциала).

Давайте на основе приведенного выше примера объясним, как изменение структуры капитала — в данном случае драма нового здания — может повлиять на программный и организационный потенциал.

Организации, руководство которых предвидит необходимость общего роста активов, сопровождающего массовый рост «основных средств», как правило, добиваются наибольших успехов в управлении строительством новых зданий. Без такого внимания эти проекты представляют серьезную опасность, даже если кирпичи и раствор уже готовы. Инвестиции выглядят великолепно на бумаге, расширяя неограниченные чистые активы организации. Но для успеха программы необходимо, чтобы денежные средства оставались на балансе с новым зданием, иначе программе будет нанесен ущерб.

Это интуитивно очевидно в отношении потребности в наличных деньгах и, как правило, в неограниченном доходе. Может быть менее очевидно, что резервы наличности необходимо увеличивать или восстанавливать в рамках новой структуры капитала. Эти расширения, которые должны быть относительно постоянными, могут принимать форму расширенных резервов или кредитных линий, которые потребуются для финансирования расширенного бизнес-цикла (больше студентов означает более высокую дебиторскую задолженность, большую заработную плату, больше страховки для предоплаты и, следовательно, потенциальное заботы о движении денежных средств). Или они могут принимать форму постоянного оборотного капитала для финансирования программных и административных потребностей, вызванных ростом: больше персонала для маркетинга, разработки программ, администрирования и развития для более крупного предприятия.

Периодические проблемы с денежными потоками, неадекватные резервы и разграбленные пожертвования часто возникают из-за отсутствия такого планирования. В свою очередь, эти проблемы с денежными потоками приводят к дисбалансу, который приводит к истощению дискреционных областей деятельности, таких как программные инновации, льготы для персонала или техническое обслуживание зданий.

На самом деле, каким бы хорошим ни выглядел случайный кусок капитала, некоторые проекты просто слишком велики по сравнению с тем, на каком этапе развития находится организация. Директор по развитию танцевальной труппы выразился так:

«Нам нужно было расшириться, чтобы разместить новые работы, которые планировал художественный руководитель. Поэтому мы решили создать собственное исполнительское пространство. Правление было в восторге и привлекло 2 миллиона долларов… но… теперь нам нужно больше операционных денег для финансирования производственных затрат и операций. Похоже, художественному руководителю ничего не нужно делать, кроме как постоянно собирать деньги на следующие восемь месяцев. Это выбивает первую часть сезона, которую он должен поставить. Мы поняли это на прошлой неделе и уже анонсировали сезон с его работами».

Изображение здесь представляет собой известный рисунок из Маленький принц , на котором удав проглотил слона и в итоге стал похож на мужскую шляпу.

Несоответствующая структура капитала часто приводит к увеличению фиксированных затрат, замораживанию ресурсов и форсированию роста программы за пределы того, что необходимо для поддержания качества. В приведенном выше примере дело не в том, что здания плохи, а в том, что планировщики этих проектов должны понимать более широкую картину — и необходимость роста всего баланса и операций, включая, самое главное, программу — для полной реализации большой потенциал хорошего капитального проекта.

Хотя не все последствия незапланированных изменений в балансе столь драматичны, результатом неадекватной и несбалансированной капитализации является систематическое недофинансирование вашего предприятия в целом, что со временем подорвет организационные способности и достижение Миссия.

Основная деятельность отличается от программы

Понятие о том, что «программы» отличаются от «предприятий», не получило широкого понимания в данном секторе. Вполне разумно, что некоммерческие организации обычно группируются, оцениваются и финансируются на основе их программ, таких как социальные услуги, искусство, образование, здравоохранение и т. д., потому что программа и миссия являются первичными.

Однако спонсоры не дают миссии или программы; они дают деньги, которые через операции конвертируются в программные достижения. Их гранты обязательно имеют последствия для бизнеса (иногда непредвиденные), которые формируют структуру капитала и, в конечном счете, программы.

Организации, имеющие общие общие цели в одной области деятельности, могут выбирать разные программные тактики и, следовательно, разные бизнес-стратегии. Например, несколько организаций могут разделять миссию «защиты здоровья детей из малообеспеченных семей». Одна программа ходит от двери к двери, чтобы доставить прививки; другой открывает семейную клинику без предварительной записи; третий разрабатывает учебные программы по профилактике общественного здравоохранения и рекламу для просвещения родителей и детей; и еще один выступает за расширение финансирования здравоохранения государством. Хотя они претендуют на одну и ту же конечную цель и могут даже финансироваться одними и теми же фондами или государственными учреждениями, лежащие в их основе «основные» виды деятельности довольно разнообразны. Каждый из них подразумевает различную структуру капитала.

И наоборот, у организаций могут быть разные миссии, но очень похожие основные виды деятельности: например, художественная организация, школа и авиакомпания. Несмотря на то, что у них совершенно разные миссии, у них общее дело заполнения мест. Этот факт движет их основным бизнесом и необходим для получения дохода, который они зарабатывают, выполняя свои миссии. Продажа билетов или обучение, по сути, покупают право сидеть на месте.

Хотя для миссии очень важно, что театр представляет лучший репертуарный театр в мире, или что авиакомпания в конечном итоге отправит свои места в Париж (с вами в них, потягивая шампанское и жуя паштет), или что школа имеет лучшая шахматная команда в городе, все это, с точки зрения основного бизнеса, просто означает, чтобы люди сидели на стульях и платили деньги.

Что имеет отношение к структуре капитала на уровне бизнес-операций, так это то, что этим трем организациям всегда нужно выяснять, как купить или арендовать эти места, заплатить за них, обеспечить их относительное удобство, расширить их, заключить с ними контракт, взимать плату. больше для них, и продать больше из них. Кроме того, они должны адекватно платить и поддерживать великих художников, пилотов, учителей и других людей, связанных с программой, для выполнения их миссий.

Обратите внимание, как похожа часть активов в их балансовых отчетах на графике «Сравнение структуры капитала». Их характерные модели активов существуют независимо от того, хорош пилот или художественный руководитель или плох, состоит ли правление из гениев или дураков, прошел ли исполнительный директор обучение некоммерческому менеджменту или нет, и появляются ли люди, чтобы сесть на места. И если этот график изменится, они, вероятно, изменили свой основной бизнес.

Ограниченные активы

Как в некоммерческом, так и в коммерческом мире активы состоят из знакомых статей баланса: заводы и оборудование, дебиторская задолженность, денежные средства и т. д. В обоих мирах активы имеют разную степень ликвидности или неликвидности. к характеру актива. В деловом мире наличные очень ликвидны; дебиторская задолженность в меньшей степени, поскольку ее ликвидность зависит от того, насколько быстро она будет получена и станет наличными. Здания, которые требуют продажи, чтобы получить наличные деньги, еще менее ликвидны.

Однако в некоммерческом мире как активы, так и доходы могут быть ограничены донорами. Это создает ситуацию, когда их сущностная природа изменяется или подчеркивается. Наличные деньги могут стать невзаимозаменяемыми, или их будет трудно перемещать и использовать — по существу, они могут стать неликвидными. К этой категории относятся значительные денежные чистые активы, такие как пожертвования с постоянным ограничением. Это состояние неликвидности также относится к возросшей дебиторской задолженности, дающей наличные деньги, которые можно использовать только для определенной цели, и к зданию, особенно к тому, использование или продажа которого ограничены. Эта «сверхнеликвидность» изображена на графике «Природа активов».

В «Сказаниех о древнем мореплавателе» Кольридж писал: «Вода, вода везде, ни капли для питья». Это хорошо формулирует проблему неликвидности. Мы можем переформулировать это так: «Активы, активы повсюду, и мы не можем получить зарплату на этой неделе».

Ограничения донора в отношении активов или доходов в сочетании с характером актива создают риск и расходы, поскольку они с большей вероятностью потребуют ресурсов и программы сверх того, что изначально предполагал донор и что могло быть запланировано некоммерческой организацией .

Например, у большинства некоммерческих организаций есть некоторый опыт работы с ограниченными грантами и контрактами, создающими расходы, которые они не полностью покрывают. Часто такие ограниченные гранты могут быть предназначены для новых или расширенных программ, и они редко покрывают все дополнительные расходы на персонал и операционные расходы, сопровождающие расширение программы. Столь же редко они предусматривают сопутствующее расширение баланса в виде денежного резерва, дополнительных машин и оборудования и т.п. (См. Элизабет К. Китинг, Nonprofit Quarterly , Spring 2003)

Рост за счет временного и постоянного ограничения доходов и активов, а также за счет увеличения активов, неликвидных просто по своей природе (например, зданий или компьютеров), создает больший организационный риск, поскольку он стимулирует повышенный спрос на неограниченный доход, необходимый для расширения возможностей программы и организации.

Парадокс организации бедных и маленьких богатых

Представление о том, что деньги и инвестиции создают расходы, когда они пожертвованы, противоречит здравому смыслу для большинства людей, и идея о том, что грант на пожертвование может быть дестабилизирующим, особенно дестабилизирует ситуацию. Давайте посмотрим, как пожертвование в размере 1 миллиона долларов в пожертвование для театральной труппы делает и то, и другое.

Предположим, что некая миссис Блестящая Грудь вносит денежный взнос в размере 1 миллиона долларов для создания постоянно ограниченного пожертвования для HelioTroupe Theatre Company с условием, что получатель должен собрать аналогичную сумму, чтобы соответствовать этой сумме. Она ограничивает свой дар разработкой новых программ в определенной области — скажем, для постановки «живого театра»1 (в чем она является в некотором роде экспертом). У HelioTroupe Theatre отличные программы, он скромный, но хорошо управляемый и довольно хорошо капитализированный. Его годовой доход составляет 1 миллион долларов, 60 процентов из которых заработано в основном в период с октября по март, а денежный резерв составляет 200 000 долларов, которые используются для финансирования затрат на подготовку к шоу. В нем работает 12 человек, восемь из которых работают над программой и производством примерно полный рабочий день, а остальные четверо собирают деньги и занимаются поддержкой. Это дополнение имеет дополнительную ценность, заключающуюся в расширении их миссии по представлению новаторских в художественном отношении, социально значимых материалов.

Кто откажется от 1 миллиона долларов, чтобы поддержать то, чем занимается их организация? Никто в здравом уме! Но в этой ситуации существуют реальные потенциальные угрозы структуре капитала HelioTroupe. Эндаумент, как проект капитального строительства, разбалансирует структуру капитала и оказывает давление на два других пункта триады управления некоммерческой организацией — миссию и потенциал.

Как это происходит?

Сопоставление пожертвования в размере 1 миллиона долларов создает немедленный спрос на усилия по сбору средств — и, конечно же, совпадение также будет ограничено. Это требует привлечения неограниченных денежных средств (для оплаты увеличения возможностей по сбору средств) при уменьшении их доступности в будущем, поскольку сбор средств будет сосредоточен на ограниченных денежных средствах для пожертвований. Ограничения программы создадут другие нагрузки. Ожидается, что художественный персонал разработает новые работы и представит их, что потребует использования существующего денежного резерва (который сейчас используется для получения около 600 000 долларов доходов от шоу). Если календарь выставок будет расширен, необходимо будет постоянно увеличивать денежный резерв, чтобы покрыть денежные потоки, дебиторскую задолженность и тому подобное. Это требует большего финансирования и управленческого потенциала. Кроме того, новые шоу, скорее всего, будут более рискованными с точки зрения доходов, поэтому разумным курсом было бы обеспечить возможность пополнения денежного резерва в случае необходимости.

Но разве Фонд Блестящей Груди для Живого Театра не будет получать доход в виде процентного дохода, чтобы покрыть некоторые из этих расходов? Немедленный прогнозируемый доход в размере около 50 000 долларов (примерно 5 процентов реализованной прибыли, что является оптимистичным в наше время и, вероятно, слишком большим, чтобы обеспечить рост самого фонда) позволит организации расшириться примерно на половину полностью поддерживаемого человека. Эта сумма, возможно, недостаточна для разработки новых программ, а также для оплаты возросшего программного и административного труда, который будет сопровождать создание и развертывание новых работ, и ее определенно недостаточно для финансирования текущих затрат на увеличение и поддержание резервов, усиление сбор средств и добавление поддерживающей администрации. Даже возможные 100 000 долларов «новых денег» в виде процентов по соответствующему пожертвованию будут ограничены новыми работами, требующими большего количества неограниченных денежных средств, а не удовлетворением потребности в них.

Дело не в том, что пожертвования — плохая идея, и не в том, что описанный здесь грант — это возможность, которую следует избегать. Дело в том, что это пожертвование привело к значительным изменениям в структуре капитала, которые не приняли во внимание ни руководство, ни донор. И любое изменение в одном пункте триады — даже добавление невероятно больших сумм капитала в виде пожертвований — требует корректировок в двух оставшихся.

Затруднительное положение некоммерческого роста

В коммерческом секторе прибыль используется для финансирования оборотного капитала и других нужд роста. Во время роста или запуска компании планируют убыточные годы, а иногда и несколько, и имеют инструменты для планирования и финансирования этих дефицитов. С этим запланированным дефицитом бизнес инвестирует в создание рынка и инфраструктуры, необходимых для успеха. Среди некоммерческих организаций нормы прибыли часто невелики, не поощряются или просто запрещены. И правила заключения государственных контрактов, и культура некоммерческих организаций препятствуют развитию операционных излишков (если у вас есть излишки, почему мы должны давать вам грант?) или побуждают некоммерческие организации их скрывать.

Правда в том, что трудно позволить себе не только улучшения управления, которые должны сопровождать рост, но даже постоянные улучшения, необходимые для поддержания эффективной и действенной деятельности без роста. В результате руководство (в отличие от программы) часто укомплектовано слишком слабо и недостаточно поддерживается по отношению к программе. Финансовые системы часто находятся в зачаточном состоянии, и, хотя в малых и средних агентствах есть сотрудники со сложным, специализированным программным опытом, им часто не хватает все более специализированных навыков сбора средств, планирования и финансового управления, которые приобретают решающее значение в процессе роста. Ирония в том, что метод, предназначенный для контроля затрат и сосредоточения усилий на миссии, на самом деле подрывает эффективность и вредит программе.

Есть много таких ловушек, связанных с в значительной степени непризнанной проблемой структуры капитала. Например, программы, предназначенные для наращивания потенциала в некоммерческих организациях, очень часто не учитывают необходимость внимания к капитализации, что в конечном итоге ограничивает то, что они могут сделать с точки зрения обеспечения устойчивого организационного здоровья. Организационная глубина и изощренность требуют капитального планирования и организационной небрежности. Это означает, что мы должны поощрять в организациях, которые нам небезразличны, периодические периоды времени, когда возможности превышают то, что требуется просто для выполнения текущих программ. Без такой предусмотрительности даже самые многообещающие некоммерческие организации обречены на чистилище незначительных улучшений, обычно по прошествии некоторого времени, в течение которого несоответствия становятся очевидными.

Включение капитализации в повестку дня

Причины пренебрежения капитализацией глубоко уходят в некоммерческую культуру. Менеджеры, сотрудники и спонсоры разделяют убеждение, что энергия, сила воли, выносливость и энтузиазм могут преодолеть все препятствия, а если это не удается, то виноваты какие-то личные недостатки. Идея о том, что несоответствующая структура капитала может подорвать способность организации достигать своих целей, может показаться чрезмерно детерминистской, даже фатальной. Перед лицом невзгод возникает искушение сказать: «Мы должны работать усерднее», а не смотреть в баланс — где деньги выделены или не выделены — в поисках системных причин неудач.

Но то, что работает для небольших организаций, редко работает для более крупных и сложных учреждений, и наоборот. Другими словами, «равенство труда» и организационная культура (и потенциал), основанные главным образом на выносливости или энтузиазме, плохо масштабируются. Крупная психиатрическая организация не использует любителей для лечения тяжелых психических заболеваний. И наоборот, небольшая группа энтузиастов-выпускников, желающих поэкспериментировать с новыми подходами к обучению с помощью театра, может добиться наилучших результатов при наименьшей «инфраструктуре». Ни то, ни другое не лучше, но каждая модель подразумевает разные структуры капитала и требования к мощности, и у каждой есть свой набор программных вариантов. Таким образом, структура капитала меняется по мере того, как организации проходят различные стадии развития и роста.

Капитализация как концепция, как правило, не является частью текущего лексикона некоммерческих организаций, равно как и лексикона спонсоров. Хотя, как было сказано в начале этой статьи, все некоммерческие организации имеют структуру капитала, отсутствие рационального подхода к ней является в значительной степени безымянной и потому весьма серьезной проблемой. Поскольку структура капитала не является явной частью практики, люди даже не замечают ее отсутствия.

Чтобы обратить вспять пренебрежение некоммерческим сектором к структуре капитала, требуется как широкомасштабная информационно-просветительская кампания, так и изменение привычек отдельных некоммерческих организаций и спонсоров. Руководители организаций должны начать определять свой основной бизнес — то, как они получают и тратят деньги для выполнения своих задач. Оттуда они могут сделать структуру капитала явной частью стратегического планирования. После этого советы директоров, консультанты и руководители некоммерческих организаций могут обратить свое внимание на такие вопросы, как: как выглядит наша структура капитала и какой она должна быть? Какие приоритеты он подразумевает или требует? Соответствует ли это нашим целям и планам? Как на это повлияет рост? Улучшится ли он или выйдет из равновесия в результате?

Спонсоры могут стать мощной силой в улучшении ситуации, потому что их гранты оказывают огромное влияние на капитализацию. Ограничивая свое финансирование предельными затратами на программы, которые имеют отношение к выполнению их собственных задач, спонсоры могут непреднамеренно способствовать системной недокапитализации сектора, контролируя его, а не развивая его, и поощряя рост программ, не обеспечивая соответствующий рост мощностей. Прилагаемое руководство «Принципы рационального использования капитала для грантополучателей» может оказаться полезным для обращения вспять этой тенденции.

Endnote

Для непосвященных живой театр, как жанр, смешивает искусство и политику в постановках, которые очень интересны и конфликтны с аудиторией.

Клара Миллер является президентом Фонда некоммерческого финансирования, финансового учреждения развития сообщества, которое является ведущим источником финансирования и консультаций для некоммерческих организаций по всей стране. Как основной автор этой работы, она использовала работу, проделанную AEA Consulting, при дополнительном вкладе Норы Маквей из NFF.

Важность структуры капитала

Структура капитала связана с тем, сколько денег — или капитала — поддерживает бизнес, финансирует его активы и финансирует его операции. Он также может показать приобретения компаний и капитальные затраты, которые могут повлиять на итоговый результат бизнеса. Структура капитала — важный термин для понимания, особенно для тех, кто хочет продвинуться по карьерной лестнице, и для финансовых аналитиков.

Способы управления капиталом в компании могут различаться в зависимости от вида капитала. Двумя наиболее важными видами капитала являются заемный капитал и акционерный капитал. Предприятиям необходимо показать акционерам, инвесторам и другим лицам, что они имеют надежное соотношение долга к собственному капиталу или долга к капиталу, чтобы стимулировать большую поддержку компании — финансовую или иную. В некоторых случаях компании могут брать кредиты для финансирования своей деятельности. Но если у компании слишком большой долг, она может быть сочтена слишком рискованной, поскольку инвесторы не получают достаточного вознаграждения, чтобы предложить дополнительную финансовую поддержку.

Несмотря на то, что структура капитала может различаться в зависимости от отрасли, она важна для предприятий всех видов, от малых предприятий, управляющих своими стартовыми финансами, до крупных международных компаний, управляющих своими средствами с прицелом на расширение. Каждый бизнес должен убедиться, что он использует оптимальную структуру капитала для своего бизнеса и отрасли.

Давайте рассмотрим различные виды структуры капитала и почему они важны.

Акционерный капитал — это принцип корпоративных финансов, в основном считающийся бездолговым капиталом, который может поступать из различных источников, таких как опционы на акции, сбережения, доходы компании или даже семейные инвестиции. Различные компоненты собственного капитала в структуре капитала компании включают:

Гибридное финансирование: сочетание собственного и долгового капитала в публично торгуемых компаниях, которые часто покупаются и продаются через брокерские фирмы.
Конвертируемый капитал: Гибридное финансирование, которое может быть предложено через конвертируемые привилегированные акции, которые могут конвертироваться в обыкновенные акции по фиксированной ставке.
Привилегированный капитал: Финансирование, основанное на степени владения бизнесом или компанией, которое имеет свои плюсы и минусы, такие как выплаты перед другими акционерами, но не включая какие-либо права голоса.
Common Equity: еще одна форма финансирования, предлагающая долю владения, хотя право собственности не возникает до тех пор, пока бизнес или компания не погасит свои долги, что делает его более рискованным.

Вкладной капитал

Когда компания получает инвестиции в обмен на акции, это вложенный капитал. Это часто то, что предлагается венчурным капиталистам и другим инвесторам первого раунда, таким как инвесторы-ангелы. Акционеры также могут подпадать под эту категорию. Компаниям или владельцам бизнеса часто приходится отказываться от полного контроля над своим бизнесом в обмен на такое финансирование.

Нераспределенная прибыль

Компании также могут использовать свои доходы за предыдущие годы для финансирования своего бизнеса, расширения или помощи в приобретении. Этот вид финансирования хорошо работает для крупных компаний с узнаваемым брендом, поскольку им не нужно так усердно работать, чтобы убедить инвесторов поддержать бизнес, покупая акции. Но «зеленые» или начинающие предприятия должны будут показывать более высокую прибыль, чтобы привлечь тех же самых инвесторов.

Заемный капитал — это деньги, которые были взяты взаймы для поддержки структуры капитала предприятия. Эти деньги могут быть заимствованы либо в течение краткосрочного или долгосрочного периода. Сколько это стоит компании, диктуется их жизнеспособностью; если они имеют высокий рейтинг и могут занимать по низким ставкам, это выглядит лучше для компании, чем если их риск диктует более высокую процентную ставку по тому, что они занимают. Именно здесь баланс компании становится ключом к демонстрации ее ценности кредиторам и инвесторам.

Различные компоненты долга в структуре капитала включают:

Старший долг: Если компания сталкивается с финансовыми трудностями или объявляет себя банкротом, финансирование по этой категории возвращается в первую очередь. Старшие долговые кредиты, как правило, имеют более низкую процентную ставку.
Субординированный долг: Эти кредиты не так безрисковы, как кредиты со старшими долгами, но их более высокие процентные ставки означают, что кредиторы могут вернуть свои деньги, а затем и часть.
Мезонинный долг: подкатегория субординированного долга, мезонинный долг, как правило, имеет более высокие процентные ставки из-за того, что он зависит как от собственного капитала, так и от долга для финансирования.
Гибридное финансирование: еще одна форма долга, основанная как на акционерном капитале, так и на долге, по которой выплачиваются проценты или дивиденды, предлагается фиксированная или плавающая доходность, которую покупают и продают брокеры.
Конвертируемый долг: этот долг в форме облигаций может быть конвертирован в капитал на основе заранее определенной суммы по решению должника.

Кредиты или кредитные карты

Бесчисленное количество компаний имеют историю происхождения с исторической структурой капитала, которая включает финансирование от членов семьи, использование кредитных карт по максимуму или и то, и другое. Это может быть не самый простой способ построить структуру капитала компании, поэтому кредиты или средства для малого бизнеса могут быть менее сложным вариантом, хотя процесс подачи заявки может быть более сложным, требуя бизнес-плана и плана расходов.

Долгосрочные облигации

Этот долг — воплощение мечты малого бизнеса, потому что по нему выплачиваются только проценты, а основную сумму не нужно выплачивать в течение длительного времени.

Краткосрочные коммерческие бумаги

Эти 24-часовые кредиты могут составлять миллиарды долларов, заимствованные на рынках капитала, которые часто используются более крупными компаниями из списка Fortune 500 для покрытия основных операционных расходов.

Финансирование поставщиков

Компании могут обращаться к этой форме долга для покрытия любых счетов, причитающихся поставщикам, продажи товаров для развития своего бизнеса, удовлетворяя при этом финансовых партнеров.

Страхователь «Плавающий»

Страховые компании полагаются на этот вид долга для покрытия расходов по мере необходимости или сидят на счете и зарабатывают проценты до тех пор, пока долг не будет погашен.

Каждый бизнес имеет разные потребности, особенно когда речь идет о структуре капитала. Требования к денежным потокам и финансовой поддержке для международного конгломерата, вероятно, будут более сложными, чем у семейного магазина. Точно так же потребности в капитализации компании, ориентированной на потребительские товары, которые могут нести меньший риск, будут различаться по сравнению с туристической компанией, потребности и потребности которой меняются в зависимости от времени года. Но обоим предприятиям все еще необходимо определить, какая структура капитала поможет им добиться успеха и достичь своих целей.

Анализ рисков и управление задолженностью также будут осуществляться по-разному для коммерческих организаций и индивидуальных владельцев, что является ключевым компонентом, определяющим развитие структуры капитала и управление ею. Начав с прочного фундамента, который ограничивает обязательства, максимизирует денежный поток и следит за соотношением долга и нераспределенной прибыли, предприятия могут создать оптимальную структуру капитала, которая будет поддерживать их усилия — и поощрять поддержку других — в течение многих лет.

Что такое некапитальное строение: Правила возведения некапитальных строений — МФЦ Челябинской области