Чем реконструкция отличается от нового строительства: Чем отличается строительство от реконструкции

Чем отличается строительство от реконструкции

Получить необходимый объект можно двумя способами: возвести его с нуля или изменить существующий комплекс. Строительство и реконструкция существенно отличаются друг от друга, но на практике данные понятия путают, что ведёт к проблемам в правовой сфере. Как разграничить данные категории и для чего это необходимо?

Содержание страницы

Что такое строительство и реконструкция?

Строительство – это процесс возведения, отделки, реставрации, восстановления и ремонта зданий и сооружений, который осуществляется на различных уровнях с применением специальной техники и знаний. Задача, в числе прочего, включает в себя проектирование, поиск средств, проведение подготовительных работ.
Реконструкция – это процесс изменения параметров сооружения, а также отдельных элементов (этажность, высота стен, площадь), инженерных сетей (установка канализации, замена электропроводки).

Комплекс мероприятий всегда проводится на имеющемся сооружении, и ему предшествует разработка детальных планов предстоящих работ.

Разница между строительством и реконструкцией

Таким образом, главное отличие между указанными категориями – это объём понятий. Строительство гораздо шире, и оно включает в себя, среди прочего, реконструкцию. Однако в общем смысле различия ещё глубже. Чаще всего объект строительства – это новое здание или сооружение, спроектированное с нуля. При разработке учитываются реальные условия работы – геодезические характеристики участка, имеющиеся строения и многое другое.
Объект реконструкции – готовое здание или сооружение. Поэтому в первую очередь учитываются именно его характеристики. После реконструкции надстраиваются новые этажи, заменяются инженерные сети, соответственно, стоимость и потребительские качества объекта повышаются.

определил, что отличие строительства от реконструкции заключается в следующем:

Объём понятий. Строительство – понятие более широкое, которое включает в себя и такой элемент, как реконструкция.

Результат. Строительство заканчивается сдачей в эксплуатацию нового или обновлённого здания или сооружения, реконструкция всегда проводится на имеющемся объекте.
Принципы. При строительстве сооружений объект создаётся с нуля, поэтому он проектируется заново. При реконструкции в обязательном порядке учитываются имеющиеся коммуникации и элементы здания.

Читайте так же!

Реконструкция или новое строение

Определение самовольной реконструкции и самовольного строения

В Градостроительном кодексе Российской Федерации, дано определение понятию, реконструкция объекта капитального строительства — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Самовольная реконструкция постройки имеет связь с самовольной постройкой, в той части, которая связывает их с самим объектом капитального строительства, т.

е. произведенная без получения необходимых согласований и разрешений либо с нарушением градостроительных и иных строительных норм, и правил.

Особенностью самовольной реконструкции по сравнению с самовольным строительством, является существование до проведения работ какого-либо объекта, возведенного на законных основаниях и имеющего определенные технические характеристики, отраженные в государственном кадастре недвижимости.

Вопрос, если в отношении объекта капитального строительства можно выполнить разные виды работ, которые влекут изменение его конструктивную характеристику, тогда наиболее важным вопросом здесь является: выполнение каких работ будет признаваться реконструкцией и требуют ли такие работы получения соответствующего согласования, а какие строительством нового объекта недвижимости?

Из норм действующего законодательства можно сделать следующий вывод: если работы по изменению объекта не затрагивают его конструктивные и другие характеристики (пп.

4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ), то на них не требуется получение разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод в эксплуатацию, соответственно.

Таким образом, при самовольной реконструкции и самовольном строении, появляется новый объект недвижимости, который не учтен в кадастре и характеризующийся, как самовольно возведенное здание.

Последствия самовольной реконструкции

Основным последствием самовольной постройки, является ее снос.

Однако для самовольной реконструкции такой вариант, явно несоразмерен допущенному нарушению, так как у лица был законно существующий объект и не соответствующими закону являются лишь внесенные в него конструктивные изменения – реконструированная часть.

В связи с этим Пленум ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 выработал для судов правовую позицию, что при самовольной реконструкции норма о сносе подлежит реализации как «приведение в предыдущее состояние».

Другими словами, объект самовольного строительства, возвращается в состояние «как было», когда он не был самовольным строением.

Судебная практика такое толкование восприняло и успешно применяло (например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.09.2018 по делу № А40-144203/16).

В дальнейшем, по результатам внесения изменений в редакцию ст. 222 ГК РФ в самом законе появилось альтернативное последствие для самовольных построек – «приведение в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом».

Одновременно в ГрК РФ установлено, что в соответствии с п. 10 ст. 55.32 ГрК РФ приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ.

В связи с вышеизложенным, возникает вопрос — заменяет ли вновь введенный в законе вариант «приведения в соответствие с установленными требованиями» существовавшую практику «приведения в предыдущее состояние» для самовольной реконструкции.

Для начала необходимо понимать, что эти две процедуры не являются идентичными. Так, при «приведении в предыдущее состояние» объект восстанавливает свои предыдущие характеристики и внешний облик, которые могут противоречить текущим установленным градостроительным требованиям, но в силу п. 4 ст. 85 ЗК РФ в неизмененном виде мог бы использоваться без ограничения срока.

Условно можно говорить о том, что «приведение в предыдущее состояние», есть «снос» тех частей и конструкций, которые были возведены самовольно.

Более того,

такое «приведение в предыдущее состояние» во всех случаях не осуществляется в форме реконструкции, так как заведомо невозможно получить на такие работы именно разрешение на реконструкцию (не соответствующее текущим установленным градостроительным требованиям).

Некоторые авторы считают, что если объект до реконструкции существовал правомерно, но уже не соответствовал действующему градостроительному регламенту, то собственник не может быть поставлен в ситуацию, когда по итогам устранения самовольной реконструкции его положение ухудшится (например, если здание было построено законно трехэтажным, а по действующему регламенту может быть только два этажа) — такой собственник должен обладать защитой, предоставленной ему п. 4 ст. 85 ЗК РФ, а значит, простое приведение в предыдущее состояние остается допустимым.

Однако существует иная позиция, согласно которой установлено, что если законом установлен порядок приведения в соответствие как «соответствие установленным требованиям», то других вариантов приведения в соответствие уже быть не может.

Такое толкование является более обоснованным, поскольку следует из системных норм ГК РФ и ГрК РФ и приводится в соответствие на основании соответствующих текущих решений в реальном времени и в соответствии с действующей градостроительной документацией.

Итак, можно сделать следующий вывод, что если имеется самовольная реконструкция объекта, которая подлежит приведению в соответствии с установленными требованиями, лицо, обязанное привести ее в такое соответствие, вправе:

1) привести объект в предыдущее состояние в случае, если оно не противоречит действующим нормативным требованиям;

2) привести объект в соответствие с действующими нормативными требованиями.

Таким образом, как указано в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Постановлении Пленума ВАС РФ № 22, положения ст. 222 ГК РФ распространяются в том числе на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, т.е. такой объект, который имеет иные технические характеристики по сравнению с первоначальным объектом.

В случае, когда о сносе самовольно реконструированного недвижимого имущества обращается заинтересованное в его сносе лицо, суд обязывает лицо к сносу лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Способы создания нового объекта недвижимости

В одном из комментариев, опубликованных в ответ на предыдущее обсуждение, инициированное мною, прозвучало легкое сомнение в возможности создания нового объекта недвижимости в результате реконструкции, в связи с чем попытаюсь сформулировать свою позицию по этому вопросу, однако поскольку я занимаюсь публично-правовым направлением права недвижимости, то и анализировать любую правовую категорию считаю корректным исключительно с точки зрения публичного законодательства.

Речь идёт не только о градостроительном законодательстве, которое лишь создаёт предпосылки для возникновения нового объекта недвижимости, является, своего рода, «машинным отделением» права недвижимости, но и  о регистрационном законодательстве, поскольку лишь после учета созданного объекта в Реестре недвижимости можно говорить о возникновении нового объекта недвижимости.

Сразу определю свои приоритеты. Я полностью солидарна с подходом, содержащимся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (далее – ВАС РФ) от 22.05.2012 № 17395/11, где в своей традиционной манере он не согласился с решениями трёх нижестоящих инстанций, которые указали, что реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, а не создание нового объекта, и констатировал, что реконструкция не исключает создание нового объекта недвижимого имущества, с иными индивидуально-определенными характеристиками.  Мне не понятна логика сделанного  Верховным Судом РФ вывода, содержащегося в Определении от 28.

06.2017 № 41-КГ17-13, в соответствии с которым новые объекты недвижимости при осуществлении реконструкции существующих объектов недвижимости не создаются.

Из контекста Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) следует, что в результате реконструкции объекта капитального строительства (ОКС), также как и в результате строительства, в отличие о капитального ремонта, появляется новый ОКС, поскольку ГрК РФ предусматривает, что разрешение на строительство (рнс) и разрешение на ввод в эксплуатацию выдаются на два вида градостроительной деятельности — строительство и реконструкцию ОКС. (Работы по приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию в данной публикации не анализируются).

Однако для застройщика само по себе разрешение на ввод в эксплуатацию ОКС интереса не представляет, за исключением разве что бухгалтерии — с точки зрения зачисления созданного объекта на счёт основных средств, да и то в судебной практике встречается иной подход применительно к отделочным работам.

 Застройщику разрешение на ввод нужно лишь для целей регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости по правилам ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218-ФЗ).

При этом возникает вопрос, а любая ли реконструкция ОКС приведёт к созданию нового объекта недвижимости, поскольку в этом случае в разделе Реестра недвижимости «Кадастр недвижимости» должны быть отражены новые основные характеристики созданного объекта. Применительно к зданию это, прежде всего, высота, площадь и площадь застройки.

П. 14 ст. 1 ГрК РФ, содержащий понятие реконструкции, (п. 14.1 ст. 1 — реконструкция линейных объектов — требует отдельного анализа) предусматривает, что существует два вида реконструкции: во-первых, реконструкция, меняющая параметры ОКС — высоту, количество этажей, площадь, объем, в том числе надстройка, пристройка, и, во-вторых, реконструкция, которая заключается лишь в замене несущих строительных конструкций, то есть не влекущая изменения параметров.

После введения кадастрового учёта объектов недвижимости для регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости был установлен следующий порядок.

 Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию кадастровый инженер должен подготовить Технический план построенного объекта, в котором отражаются основные характеристики, необходимые для постановки на кадастровый учёт вновь созданного объекта.

 Технический план предоставляется в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию, которое в порядке информационного взаимодействия направляется в Росреестр для постановки этого объекта на кадастровый учёт, после чего застройщик обращается с заявлением о регистрации прав на него.

 Чтобы не было оснований  для принятия решения о приостановлении кадастрового учёта по причине расхождения в площади объекта, отраженной в техническом плане, и площади, фигурирующей в рнс, Приказом Министерства экономического развития России (далее — МЭР РФ)  от 1 марта 2016 г. № 90 был изменен порядок подсчёта площади здания и теперь при подсчете общей площади созданного объекта кадастровые инженеры внутренние стены не учитывают.

 Таким образом, замена несущей строительной конструкции, особенно если она является внутренней, не повлечёт за собой изменения основных характеристик объекта, подлежащих отражению в техническом плане и в Реестре недвижимости.

           Исходя из этого получается, что первый вид реконструкции, меняющий параметры объекта капитального строительства, ведёт к созданию нового объекта недвижимости. В этом случае в техническом плане будет отражён объект с иными основными характеристиками, что позволит застройщику зарегистрировать права на вновь созданный объект недвижимости.

В результате же реконструкции второго вида, нового объекта недвижимости создано не будет, поскольку параметры, основные характеристики реконструируемого здания не изменятся.

            При этом если сопоставить понятие реконструкции без изменения параметров (замена, восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы) и понятие капитального ремонта (замена, восстановление строительных конструкций или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, а также замены отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы – п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ), то становится ясно, что они мало чем отличаются.

То есть реконструкция – это замена несущих строительных конструкций, а капитальный ремонт – это замена элементов несущих строительных конструкций на аналогичные, а также элементы, улучшающие показатели таких конструкций.

По поводу термина несущие строительные конструкции имеется «умопомрачительный» комментарий Минстроя России – термин «несущие конструкции» практически не используется в нормативно-технических документах, так как определение несущих конструкций  приведено в учебниках по строительной механике и является понятным для каждого проектировщика! (Письмо Минстроя РФ от 29.09.2917 № 35062-АС/08).

          Однако для осуществления реконструкции, даже не ведущей к созданию нового объекта недвижимости, необходимо преодолеть всю сложную полосу препятствий, предусмотренную ГрК РФ (экспертиза проектной документации, рнс, строительный надзор, разрешение на ввод в эксплуатацию), а для капитального ремонта ничего этого не требуется (Исключение составляет с 2020 г. капитальный ремонт с использованием бюджетных средств — необходимо будет направить проектную документацию на государственную экспертизу проектной документации в связи с включением в предмет экспертизы проверки достоверности сметной стоимости. Но эта проблема выходит за рамки данной публикации).

         Такая непоследовательность публичного законодательства, а вернее отсутствие преемственности, провоцирует застройщиков подменять реконструкцию, не меняющую параметры ОКС.  капитальным ремонтом.

При этом, если в результате того, что застройщик позиционирует как капитальный ремонт, будет создан объект с новыми основными характеристиками, это потребует регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости.

Однако сделать это по правилам ч. 10 ст. 40 ФЗ 218-ФЗ не получится, так как потребуется разрешение на ввод в эксплуатацию, а оно выдаётся только по результатам реконструкции. В этом случае застройщик рискует остаться с самовольной постройкой.

         Таким образом, с определённой долей условности, можно сказать, что новый объект капитального строительства появится в результате любой реконструкции, новый же объект недвижимости может быть создан лишь в результате строительства и  реконструкции, влекущей изменение основных характеристик реконструируемого объекта, которые найдут отражение в Реестре недвижимости. Капитальный ремонт ни при каких обстоятельствах не повлечёт создание нового объекта недвижимости.

Действующее законодательство не регулирует такого вида градостроительной деятельности как перемещение объекта капитального строительства. Термин перемещение фигурирует лишь при определении понятия объекта недвижимости, а теперь и объекта капитального строительства – невозможность перемещения без несоразмерного ущерба.

 Однако представляется, что при анализе данного термина следует сместить акцент и рассматривать его сквозь призму регистрационного законодательства.

Физическое перемещение здания без несоразмерного ущерба в силу технического прогресса вполне возможно. Но будет ли такой перемещенный объект прежним объектом недвижимости? Конечно, нет. К основным характеристикам здания (ст. 7 ФЗ №218-ФЗ) относится, в том числе, местоположение здания на земельном участке и кадастровый номер земельного участка.

 Соответственно, в случае перемещения объекта даже без несоразмерного ущерба появится объект с иными характеристиками, новый объект недвижимости. То есть критерий прочной связи с землей следует рассматривать не как физическую категорию, а  как правовую категорию – привязка объекта недвижимости в Реестре к определенному земельному участку.

Довольно интересно складывается ситуация с разделом объекта недвижимости.

 Как совершенно справедливо отмечает  МЭР РФ (Письмо от 01.10.2014 № Д23и-3421), законодательство РФ не содержит положений, регламентирующих порядок раздела зданий, сооружений (в отличие от порядка раздела земельных участков, в отношении которых, кроме того, установлены требования к образуемым земельным участкам).

При разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, чтобы исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом сам исходный объект недвижимости прекращает свое существование.

При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность быть введенными в эксплуатацию. Объекты капитального строительства не могут быть образованы в результате раздела такого объекта без реконструкции (Письмо МЭР РФ от 19. 03.2015 №ОГ-Д23-3755).

 Таким образом, изначально позиция МЭР РФ была ориентирована исключительно на регистрационное законодательство: действующий в то время ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ст.25 в качестве основания регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости называл разрешение на ввод в эксплуатацию, ст. 25.3 ФЗ № 122-ФЗ, допускающая регистрацию на основании декларации, к данной ситуации была не применима.

 Соответственно, независимо от того, требовалось или нет для раздела объекта недвижимости проведение строительных работ, для регистрации прав на новые объекты нужно было разрешение на ввод.

 Такой подход крайне негативно сказывался на разделе домов блокированной застройки, автомобильных дорог, ЛЭП, сетей.

 Однако впоследствии, возможно в связи с вступлением в силу ФЗ 218-ФЗ, МЭР РФ заняло более гибкую позицию, в соответствии с которой, если в отношении здания в силу его конструктивных особенностей не может быть осуществлен раздел, здание может быть реконструировано таким образом, чтобы его раздел стал возможен.

 То есть МЭР РФ различает процедуру реконструкции как вид градостроительной деятельности, и раздел  как кадастровую процедуру. И более того, допускает раздел без реконструкции при наличии заключения кадастрового инженера о возможности раздела без проведения строительных работ. Регистрация прав на образованные объекты недвижимости в этом случае будет производиться на основании технического плана (Письмо МЭР РФ от 04.04.2017 № Д23и-1881).

 

Результаты реконструкции ОКСа — самовольное строение? Вновь возведенный объект либо не повлекший каких-либо существенных изменений и правовых последствий?

 В соответствии с п.13 ст. 1 ГрК РФ — строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) .

В соответствии с п.14.4 ст. 1 ГрК РФ — снос объекта капитального строительства — ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

В соответствии с п.14 ст. 1 ГрК РФ — реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, из анализа данных норм очевидно, что при демонтаже части здания и строительства на этом месте другой части здания — может возникать вновь возведенный объект. Однако п.14. ст.1 ГрК РФ — так же указывает, что расширение объекта капитального строительства может являться реконструкцией. Нормами права не регулируется в каком объеме возможно расширение.

Таким образом, если руководствоваться только положениями ГрК РФ — то очевиден факт того, что отсутствует точное разграничение где реконструкция а где возведено вновь здание (строительство).

 В разъяснении ПП ВС №10/22 п. 28. — Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

 Однако п.29 ПП ВС №10/22 гласит — Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм в совокупности,следует, что возможна реконструкция которая не приводит в возникновению вновь созданного (нового) объекта недвижимости. Критерий определения такого факта — наличие указанных в п.14.4 ст. 1 ГрК РФ действий при реконструкции — демонтажа частей объекта.

Как квалифицировать при этом ситуацию, когда расширение обькта произошло за счет пристройки к нему новой части без демонтажа старой части и не использования места нахождения старого объекта (без ситуации создания здания на месте сносимых объектов п.13 ст. 1 ГрК РФ ) — т. е. Пристройка изготовлена методом отсутствия демонтажа частей старого здания и сноса каких-либо его частей за счет пристраивания к зданию новой части с организацией проема (дверей) для прохода в пристроенную часть. Организацию проема для двери вряд -ли возможно считать сносом или демонтажем частей здания.

Таким образом, возникает ситуация, что не любая реконструкция приводит к созданию нового объекта.

В данном контексте интересна позиция Министерства экономического развития РФ изложенная в письме № Д23и-478 от 20 февраля 2014 года относительно реконструкции объектов недвижимости. Согласно которой — при осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости могут быть изменены сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о площади, местоположении здания, сооружения на земельном участке, а также о дополнительных сведениях государственного кадастра недвижимости, таких как  назначение здания (пункт 5 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), назначение помещения (пункт 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), вид жилого помещения (пункт 17 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), назначение сооружения (пункт 18 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), количество этажей, в том числе подземных этажей (пункт 19 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), материал наружных стен (пункт 20 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), основная характеристика объекта недвижимости (пункт 25 части 2 статьи 7 Закона о кадастре).

При этом в Законе о кадастре отсутствуют ограничения в отношении допустимых пределов изменения (увеличения или уменьшения) площади здания, сооружения, помещения и объекта незавершенного строительства при осуществлении государственного кадастрового учета изменений, в том числе в связи с реконструкцией такого объекта, или пределов изменения количества этажей. Кроме того, в Законе о кадастре отсутствуют условия при которых не допускается осуществлять государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Необходимо отметить, что согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 4 августа 1998 г. № 37, признаками единства здания служат:

• фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала;

• при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, если в результате реконструкции объекта недвижимости были изменены параметры такого объекта недвижимости, указанные в статье 16 Закона о кадастре, то в орган кадастрового учета представляется заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений и необходимые для осуществления того учета документы, предусмотренные статьей 22 Закона о кадастре, в том числе технический план.

Вместе с тем реконструкция может проводиться, в том числе с целью раздела объекта недвижимости, выдела из объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, то есть в результате реконструкции происходит преобразование существующего объекта недвижимости (объектов недвижимости), в результате которого  образуются новые объекты.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее – преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее — образование объекта недвижимости).

В связи с этим, по мнению Департамента недвижимости, если в результате реконструкции объекта недвижимости происходит образование других объектов недвижимости, то в данном случае в орган кадастрового учета представляется заявление и необходимые для постановки на государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости документы, указанные в статье 22 Закона о кадастре, в том числе технические планы в отношении каждого образованного объекта недвижимости.

Вышеизложенные доводы Министерства являются анализов совокупности норм и правил разных нормативных актов.

Однако позиция Федеральной службы кадастра и картографии изложенная на официальном сайте по адресу — sochifrs.ru/detali.php?ID=4063 указывает иную позицию ссылаясь на п. 67 Правил ведения ЕГРП утвержденных ПП РФ от 18.02.1998 г. №219 суть которой сводиться к тому, что если произошло изменение внешних границ — а соответственно площадь, то такая информация не может быть внесена в заявительном порядке об изменении параметров объекта, поскольку согласно вышеуказанной инструкции необходимо погашать запись о существующем объекте и закрывать раздел а затем открывать новый соответствующий раздел.

Таким образом, позиция ФГБУ (ЕГРН) обусловлена свойством (спецификой) работы программного обеспечения реестра и содержанием инструкции которая не является нормативным актом распространяющимся на всех граждан РФ, согласно чего, ФГБУ делает вывод, что открытие нового раздела «создает» новый объект недвижимого имущества ввиду чего такая реконструкция является созданием нового объекта недвижимости.

Однако в инструкции есть правило, как при создании нового отдела не создавать новый объект а копировать содержание из старого………..

Дополнительную путаницу правоприменителей, в том числе судебной системы, создает унификация формы разрешения на строительство и разрешения на реконструкцию, которая фактическия является одинаковой и незначительно отличается по содержанию. В результате этого, учитывая что разрешение на строительство является неотъемлемой частью право порождающих документов на основании которых возникает право на недвижимость и указывается как один из документов в перечне правоустанавливающих документов в ЕГРН, то у правоприменителя в том числе суда, создается ложное ощущение, что разрешение на реконструкцию тоже является правопорождающим документом в результате чего образовалась порочная правоприменительная практика подачи исков о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества и признания права собственности на реконструированный объект. При этом, не происходит спора о праве и данный подход нарушает иные позиции судов изложенные в пленумах, согласно которых судебный акт не является право порождающим, а является право подтверждающим и механизм признания права собственности возможен как способ защиты права только при наличии спора о праве.

При этом, для обоснования позиции о прекращении права, суды ссылаються на то, что при реконструкции происходит ликвидация объекта недвижимого имущества согласно положения п. п.14.4 ст. 1 ГрК РФ что является основанием для прекращения права , а положения п.13 ст. 1 ГрК РФ (создание объекта на месте старого) являются основанием для возникновения права, при этом проверяется соблюдение положений ст. 222 ГК РФ при признании права собственности.

Однако существуют две проблемы такой судебной практики — что делать с объектами у которых при реконструкции изменяется площадь за счет изменения границ (периметра) но не происходит снос(демонтаж) части старого здания и строительства на месте снесенной старой части — новой. Это пример обычной пристройки новой части здания к старой с организацией проема (проемов) для доступа в пристройку.

Вторя проблема — это вынесения решения суда о признании права собственности в пользу прежнего собственника при отсутствии спора о праве и наличие разрешительной/согласительной документации на объект до реконструкции, правовую силу которой приходиться искусственно прекращать методом признания права собственности прекращенным.

Данные проблемы вытекают из правовой неопределенности в части соотношения объемов реконструируемого здания к зданию до реконструкции, поскольку отсутствуют какие либо правила сопоставления предельного объема реконструкции после чего необходимо считать здание вновь созданным, а так-же отсутствие определения временного интервала, который бы давал основание считать объект ликвидированным и фиксировал бы данное состояние объекта как длительное а построенный объект на месте нового — вновь созданным.

На практике суды исходят из того, что полной ликвидацией объекта недвижимого имущества является его полный снос с демонтажем фундамента и составлением Акта ликвидации который является основанием для снятия объекта с регистрационного учета в ЕГРН.

 При таких обстоятельствах, необходимо учесть, что является самовольной постройкой является не любая постройка, а только та, которая возведена или создана на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из прямого толкования ст.51 ГрК РФ следует — Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом , проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее — требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, из системного толкования положений ст.222 ГК РФ и ст.51 ГрК РФ следует, что разрешение на строительство является механизмом контроля соответствия требованиям землеотвода, разрешенного использования и соблюдения строительных и градостроительных норм и правил на стадии строительства/реконструкции объекта а ст.222 ГК РФ является санкцией в случае если возведено/реконструировано здание без получения разрешения с нарушениями данных норм. При этом необходимо учитывать, что не любая реконструкция является тождественной по процедуре созданию/возведению объекта недвижимости.

Таким образом, не верно толковать положения ст.222 ГК РФ таким образом, что возведение или создание объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений является достаточным основанием для сноса здания, особенно если произведена реконструкция без получения разрешения с учетом отсутствия факта создания нового объекта (вновь созданный объект).

7. Каковы основные отличия реконструкции от нового строительства?

Полезные Советы — На

Таким образом, главное отличие между указанными категориями – это объём понятий. Строительство гораздо шире, и оно включает в себя, среди прочего, реконструкцию. Однако в общем смысле различия ещё глубже. Чаще всего объект строительства – это новое здание или сооружение, спроектированное с нуля. При разработке учитываются реальные условия работы – геодезические характеристики участка, имеющиеся строения и многое другое.
Объект реконструкции – готовое здание или сооружение. Поэтому в первую очередь учитываются именно его характеристики. После реконструкции надстраиваются новые этажи, заменяются инженерные сети, соответственно, стоимость и потребительские качества объекта повышаются.
Получить необходимый объект можно двумя способами: возвести его с нуля или изменить существующий комплекс. Строительство и реконструкция существенно отличаются друг от друга, но на практике данные понятия путают, что ведёт к проблемам в правовой сфере. Как разграничить данные категории и для чего это необходимо?

7. Каковы основные отличия реконструкции от нового строительства?

Указанные экспертное заключение является достаточным подтверждением соответствия созданного объекта строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан в случае сохранения объекта.
И тут в последнем судебном заседании, практически перед вынесением решения, Ответчик заявляет, а у вас ведь РЕКОНСТРУКЦИЯ! И что теперь??
ничего. никакой юридической разницы между строительством без разрешения и реконструкцией без разрешения нет, последствия одинаковые.

Реконструкция или новое строение

Сопоставление данных понятий позволяет сделать вывод о том, что реконструкцией может быть признано такое изменение объектов капитального строительства, которое не требует сноса этого объекта.

Поскольку заявитель не доказал, что планируемая им строительная деятельность по созданию торгово-складского комплекса на месте находящегося у него в собственности объекта не влечет сноса существующего объекта, а земельный участок, на котором расположен этот объект не находится в собственности заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что Положение, утвержденное распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 09. 04.1998 N 339-р, на данные правоотношения не распространяется.
по факту: 1. здание снесли полностью, фундаментов не осталось. 2. делаем эскизный проект здания задача: 1. построить 3х этажное нежилое здание, размещение которого будет в границах указанной застройки в соответствии с градпланом. 2. провести экспертизу по проекту на трехэтажное нежилое здание как реконструкция 3. сдать в эксплуатацию.
Ольга

7. Каковы основные отличия реконструкции от нового строительства

К расширению действующих предприятий относится строительство дополнительных производств на действующем предприятии, а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.
При использовании данных терминов следует руководствоваться определениями, содержащимися в следующих документах: Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденная постановлением Госкомстата России от 24. 09.93 N 185, ВСН 55-87(р), ВСН 58-88(р), ВСН 42-85(р), Положение о проведении планово-предупредительного ремонта пр

Чем отличается реконструкция от нового строительства

Реконструкция здания с его полным сносом

Возможно с точки зрения Градостроительного кодекса и судебной практики реконструкция здания с его полным сносом и возведение на его месте нового большего по параметрам здания? (Назначение здания: нежилое, трехэтажная стоянка, после реконструкции — нежилое здание апартамент-отеля со встроенной подземной автостоянкой)? Или это новое строительство?
Например, если в результате пожара, оползня, наводнения или иного стихийного бедствия здания были разрушены частично, то в данном случае произойдет изменение свойств объекта недвижимости, а не его уничтожение или гибель. Дальнейшая судьба объекта недвижимости будет зависеть от собственника пострадавшего имущества, который может принять решение о восстановлении объекта недвижимого имущества, его сносе, и прекращении права собственности на него.

Чем отличается реконструкция от нового строительства

Ответчик заявляет что это по сути реконструкция..Мы же считаем что это новый объект недвижимости.
если право таки будет зарегено, то в ЕГРП в любом случае (хоть реконструкция, хоть достройка незавершенки) будет открыт новый раздел, а старый закроют, если вы об этом..
Однако, вы можете попытать счастья в нынешнем судебном процессе и может суд проигнорирует необходимость получения разрешения на строительство, т.к. такое в практике бывает, несмотря на то, что это со стороны суда является нарушением как процессуальных, так им материальных норм.

Реконструкция или новое строение

имеет ли право собственник здания — физ лицо осуществлять демонтаж/реконструкцию здания без выданных на то разрешений органов местного самоуправления? если новое здание, которое мы разместим на месте согласно ГПЗУ, будет 3этажа, площадью 1400-1500 м2 — мы можем не проходить экспертизу и тем самым не получать разрешение на строительство? а следующий шаг — ввод в эксплуатацию здания как банно-оздоровительный комплекс — пройти экспертизу на соответствие здания всем нормам? еще вопрос: при реконструкции имеющегося здания которое повлечет увеличение этажности — нужно ли будет получать новое свидетельство о собственности на здание или кадастровый номер и свидетельство будут иметь свою законную силу
Градостроительный кодекс РФ
Статья 51. Разрешение на строительство
2.Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основанииразрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Полезные Советы — На

Получить необходимый объект можно двумя способами: возвести его с нуля или изменить существующий комплекс. Строительство и реконструкция существенно отличаются друг от друга, но на практике данные понятия путают, что ведёт к проблемам в правовой сфере. Как разграничить данные категории и для чего это необходимо?
Таким образом, главное отличие между указанными категориями – это объём понятий. Строительство гораздо шире, и оно включает в себя, среди прочего, реконструкцию. Однако в общем смысле различия ещё глубже. Чаще всего объект строительства – это новое здание или сооружение, спроектированное с нуля. При разработке учитываются реальные условия работы – геодезические характеристики участка, имеющиеся строения и многое другое.
Объект реконструкции – готовое здание или сооружение. Поэтому в первую очередь учитываются именно его характеристики. После реконструкции надстраиваются новые этажи, заменяются инженерные сети, соответственно, стоимость и потребительские качества объекта повышаются.

Чем отличается реконструкция от нового строительства

14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом могут осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, его перепланировка, не вызывающая изменения основных технико-экономических показателей здания.

Не потребуют ли от меня ввод в эксплуатацию после окончания строительства

14.3) капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

Отличие реконструкции от капитального ремонта

(статья 1, п. 14 ГрК) — изменение параметров объекта или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Капитальный ремонт — замена части несущих конструкций или их отдельных элементов. Де-юре, при замене 99% балок, можно сказать, что данный вид работ — это капитальный ремонт. Таким образом, Вам не потребуется разрабатывать полный комплект проектной документации по Постановлению Правительства РФ №87, получать разрешение на строительство и вводить объект в эксплуатацию.

Реконструкция жилого дома

При упрощенной регистрации важно, чтобы дом имел стены, окна, двери, крышу и находился в границах земельного участка. А при стандартной схеме, через получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, дом должен быть полностью построен и расположен в границах места допустимого размещения объектов ИЖС, в противном случае последует отказ в выдаче разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию, а значит придется регистрировать дом по суду.
Не получится также разделить земельный участок под построенным домом, например под самовольно построенным дуплексом, когда два дома имеют общую стену. Земля под домом в настоящее время является не делимым имуществом. Возможность блокированной застройки должна быть определена в градостроительном плане земельного участка.

Реконструкция дома или новое строительство

С течением времени жилые дома стареют, происходит снижение их функциональности и основных эксплуатационных характеристик. Этот процесс неизбежен — даже бережное отношение и регулярные косметические ремонты способны лишь несколько продлить срок службы. Рано или поздно перед владельцем недвижимости возникнет необходимость проведения капитального ремонта, модернизации, а возможно и сноса старого дома с возведением на его месте нового.
Объективный результат оценки можно получить, поручив выполнение работ специалистам-экспертам. Они дадут официальное заключение о свойствах грунта на земельном участке, о несущей способности фундамента, состоянии других конструктивных элементов дома. Материалы экспертизы послужат основанием для принятия решения о дальнейших действиях. В случае если остаточная прочность фундамента и стен допускает проведение перестройки, надстройки, расширения или модернизации, то имеет смысл провести реконструкцию дома. В противном случае придётся снести отслужившее свой срок строение и построить новый, современный дом.

Реконструкция или новое строительство

Здравствуйте! Существует здание, находящееся в аварийном состоянии. Наша организация планирует возведение нового здания на его месте на старых фундаментах ( в случае положительного результата их экспертизы) либо новое строительство со сносом старого. Получить разрешение на реконструкцию?
Дом куплен в 1998 году .Зарегистрировано право собственности по 1/2 доли каждому на дом и землю без выдела доли в натуре. Не в браке .В 2002 году строим пристройку .Дом по документам БТИ имеет 21% износа. В 2004 году пристройку сносим и пристраиваем. Вопрос: является ли это строительством новых объектов или это реконструкция?

Реконструкция здания с его полным сносом

При этом порядок сноса и демонтажа объектов капитального строительства регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. В этой связи необходимо отметить, что постановлением Госстроя России от 5 ноября 1997 года № 18-65 утверждено Примерное положение об органе архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации, согласно которому орган архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений (пункт 3).Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) определены основания прекращения права собственности, субъектами которого могут выступать физические лица и организации, независимо от форм собственности (юридические лица), а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, в лице их уполномоченных органов.
Комплексный анализ законодательства субъектов Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что основанием для сноса (демонтажа) объекта капитального строительства является распоряжение органа местного самоуправления о

Последовательность работ при строительстве здания

Последовательность работ, которых необходимо придерживаться при строительстве здания, — это самые важные процедуры строительства. Основные этапы строительства — разметка, земляные работы, бетонирование, кладка кирпича, укладка кровли, настил полов и отделка.

В этой статье мы подробно изучаем последовательность строительства здания.

Последовательность работ в строительстве

1. Бумажная работа

Строительство жилого дома требует оформления документов до начала фактического строительства.Бумажные работы включают подготовку чертежей, оценку стоимости материалов, затрат на рабочую силу и непредвиденных обстоятельств, утверждение чертежей в Управлении городского развития.

Рис. 1: Изготовление чертежей.

2. Разметка макета

Утвержденные границы плана сначала отмечаются на земле, а земля внутри и снаружи плана очищается. Позже полный план наносится на землю с точными размерами и ориентацией.

Рис 2: Разметка макета

3.Раскопки

Как правило, земляные работы выполняются для устройства фундамента стен. Земляные работы должны выполняться в соответствии с чертежами, длина и ширина которых определены. Подходящие машины используются для выкапывания земли для создания фундамента.

4. Фундаментальные работы

Фундаментальные работы состоят из множества подработ, а именно:

1. Уплотнение почвы

Котлованы обрезаются и обрабатываются согласно требованиям, а дно уплотняется с помощью ручных уплотнителей.

2. PCC

Для образования прочных оснований, на которых можно привязать арматуру и поставить опору. Обычный цементный бетон из смеси 1: 4: 8 или 1: 3: 6 укладывается на уплотненный грунт с различной глубиной по мере необходимости.

Арматурные стальные стержни связываются вместе и помещаются на PCC, образуя каркас, в который заливается бетон и из них снимаются стержни колонны.

4. Опалубка

Для получения бетона правильной формы опалубка выполняется в соответствии с размерами, указанными на чертеже.Также это делается для того, чтобы бетон не соприкасался с почвой.

Очень важно перед бетонными работами проверить уровни фундамента. Есть участки, где глубина раскопок немного превышает и наоборот. Бетон заливается по чертежам.

Рис. 4: Бетон для опор

Глубина фундамента варьируется от 9 до 18 дюймов и обычно в большинстве случаев считается глубиной 12 дюймов. Ширина фундамента должна равняться его глубине.

5. Отливка колонны

Заливка колонн производится путем крепления каркаса опалубки и заливки бетона в опалубку. Опалубку обычно снимают через 24 часа литья и отверждения.

Рис. 5: Отливка колонны

6. Строительство стен

Стены строятся из многих материалов, таких как кирпич, дерево, сборный железобетон и многие другие. Перед началом возведения стены основание стены возводится из бетона или крупной каменной кладки.Высота стен зависит от высоты этажа. Необходимые проемы предусмотрены для дверей, окон и вентиляторов.

Рис. 6: Строительство стен

7. Перемычка

Кладка зданий производится за один прием до кровли. При кладке оставляются проемы для окон и дверей. Сверху проемов кладут железобетонные балки. Таким образом, эти нагрузки конструкции над проемами не попадают непосредственно на дверные коробки.

8.Кровля

Кровельная плита здания заливается после завершения кладочных работ. Сейчас кровля из железобетонных плит. Толщина плиты и детали армирования должны соответствовать утвержденным чертежам.

Рис. 7: Кровельный бетон

9. Штукатурные работы

Опалубка снимается через 14 дней заливки плиты. Теперь начинаются штукатурные работы. Раствор для штукатурных работ обычно 1: 3 или 1: 4. Толщина штукатурного слоя не должна быть больше 0.75 дюймов. Выдержите поверхность около 7 дней. Чтобы штукатурка набрала должную прочность.

Рис. 8: Штукатурные работы

Как правило, внутренние стены зданий оштукатурены, а внешние стены — оштукатурены. Наружные стены лучше оштукатурить, чем указывать.

10. Ремонт дверей и окон

Традиционно используются двери и окна из дерева. Но сталь и алюминий — тоже неплохой выбор. В случае деревянных дверей и окон рамы закрепляются в стенах во время кладочных работ.После штукатурных работ панели фиксируются на петлях. После завершения покрасочных работ крепят стальные и алюминиевые двери.

11. Ремонт электромонтажных и сантехнических работ

Необходимые электрические и сантехнические работы выполняются перед заключительными отделочными работами, такими как покраска и укладка плитки, чтобы уменьшить ущерб.

12. Укладка плитки

В основном плитка в ванных комнатах и ​​на кухне. Сначала укладывается настенная плитка, а затем укладывается напольная плитка.Для напольных работ также используется гранит, мрамор, плитка, эпоксидная смола.

Рис. 9: Укладка плитки

13. Живопись

Покраска состоит из различных последовательностей в зависимости от требуемого типа отделки. Также наносится 1 слой грунтовки и 2 слоя краски на водной основе или 2 слоя шпатлевки и 2 слоя краски для гладкой поверхности. Отсрочка для наружных и внутренних работ.

Рис. 10: Малярные работы

14. Разные работы

Кроме всех вышеперечисленных работ, есть и другие работы, выполняемые по требованию потребителя и инженера-проектировщика.

• Гидроизоляция террас
• благоустройство территории
• Подвесной потолок
• Установка мебели

Подробнее: Цели планирования строительства

Окончательное руководство по удержанию в строительной отрасли

Оставление , также называемое «удержанием», — это сумма денег, «удерживаемая» подрядчиком или субподрядчиком в течение срока строительного проекта. Это совершенно уникальная практика, характерная для строительной отрасли, но в отрасли она чрезвычайно популярна.Большинство строительных контрактов требуют, чтобы определенный процент от контрактной цены (часто 5% или 10%) составлял , удерживаемые у подрядчика до тех пор, пока весь проект не будет в основном завершен. Это создает проблемы с движением денежных средств в отрасли, которая и без того бедна, эта практика слишком часто используется и, конечно же, регулируется сложными правилами, которые усложняют ее выполнение.

В этом руководстве вы узнаете все, что вам нужно знать об этой практике, в том числе о том, почему она существует, как она работает на разных типах проектов и в разных состояниях, а также ссылки на подробный обзор правил и требований. , советы о том, как согласовать для вас лучшие условия в вашем контракте, и некоторые альтернативы, которые могут сделать всех счастливыми.

Видеообзор удержания в строительстве

История удержания и почему он существует

Сохранение имущества было впервые изобретено в Великобритании еще в 1840-х годах, чтобы обеспечить полное завершение строительных проектов и снизить риск бедных мастерство, которое было очень распространено в то время (и, многие утверждают, что все еще обычное дело). Аргумент в пользу практики удержания утверждает, что удержание денег у подрядчика приводит к двум вещам:

1. Это создает финансовый стимул для подрядчика для успешного завершения проекта; и
2. Он обеспечивает защиту других заинтересованных сторон в случае возникновения каких-либо проблем, так что удерживаемые деньги могут использоваться в качестве защиты от этого риска.

С момента первого использования почти двести лет назад практика удержания денег у подрядчиков во время строительных работ продолжается, и в значительной степени она сохраняется в той же форме, что и в 1840-х годах.

Сегодня это обычная практика, которая является частью корпоративной культуры. Эта практика также закреплена прямо в законах по всему миру, которые регулируют типы договорных положений, с которыми могут соглашаться подрядчики. Большинство из этих законов были созданы для регулирования и введения ограничений на практику, в основном для того, чтобы продвигать его добросовестное использование и предотвращать злоупотребления .

Однако многие предприятия в строительной отрасли — особенно субподрядчиков и других участников проекта, которые находятся на нижнем конце платежной цепочки — страдают от того, как этот процесс функционирует в отрасли сегодня. Кроме того, процесс управления и отслеживания удержанных денег является настоящей головной болью для всех участников. На международном уровне существует огромный призыв отменить методов удержания в строительстве.

Есть много разных вопросов и проблем, которые возникают при работе с нераспределенными деньгами на строительных работах.Один из вопросов, например, заключается в том, следует ли вообще удерживать деньги у подрядчиков! Тем не менее, когда удержание удерживается, есть два основных препятствия:

1. Сколько следует / будет удерживать?
2. Как долго должны / будут удерживаться деньги?

Как вы, наверное, догадались, правила и ответы здесь могут быть сложными.

Теперь, когда мы выяснили, откуда взялась эта практика и почему она существует, давайте рассмотрим некоторые правила игры и то, как она может повлиять на ваш проект и ваш кошелек.

Каковы правила удержания на вашей работе?

Если вы застройщик, владелец или генеральный подрядчик, возможно, вы думаете о том, как использовать удержание, чтобы защитить себя от проблем на следующей работе. Если вы подрядчик, вы, возможно, думаете о том, как избежать удержания денег на работе или иным образом, чтобы получить как можно меньше удержаний и как можно короче. Чего можно ожидать? Какие правила помогут или повредят вам?

Суммы и графики удержания в основном устанавливаются соглашением сторон

В любом случае, место для всех должно начинаться с контракта на строительство .

Хотя существуют разные законы, регулирующие практику удержания, в отличие от более предписывающих законов, таких как права удержания, законы об удержании обычно действуют как «ограничения». Другими словами, законы ограничивают то, о чем стороны могут договориться. В результате, всякий раз, когда вы думаете об удержании или удержании, важно сначала проконсультироваться с основным соглашением: что есть или о чем стороны согласятся (d)?

Если в контракте на строительство конкретно не говорится об удержании… тогда его не существует.Генеральный подрядчик не может просто удерживать деньги у субподрядчика. Субподрядчик и генеральный подрядчик должны дать письменное согласие на такое удержание. Соответственно, если такого соглашения нет, удержание на работе не производится!

Довольно часто стороны включают в свой строительный контракт какое-либо соглашение об удержании. Фактически, большинство популярных подрядчиков форм (таких как документы AIA или ConsensusDOCS) содержат положения соглашения об удержании.

Согласно исследованию 2004 года по удержанию, проведенному преподавателем строительства Деннисом Баусманом, доктором философии, из Университета Клемсона, очень часто удержание удержания осуществляется подрядчиками на работе. Если это частная работа, вероятность того, что по крайней мере 5% будут удержаны, составляет 85%. И это бремя несоразмерно ложится на субподрядчиков. У двух из каждых трех субподрядчиков удерживается 10%, но только один из трех генеральных подрядчиков, архитекторов и руководителей строительства несут такое же бремя.

А сколько обычно удерживается? Согласно тому же исследованию:

• На частных рабочих местах средний показатель составляет 7,59%;
• На государственных должностях средний показатель составляет 5,56%
• На федеральных должностях средний показатель составляет 3,26%

И вот самое худшее. Подрядчикам требуется много времени, чтобы собрать эти удержанные средства.

Опять же, исходя из исследования Баусмана, генеральные подрядчики ждут в среднем 99 дней, чтобы получить свои права аренды, а субподрядчики ждут в среднем 167 дней.И, согласно исследованию, проведенному в Великобритании, более 25% удерживаемых денег составляли , которые никогда не выплачивались !!

Итак, вернемся к двум главным препятствиям.

1. Какая сумма должна / будет удержана?

Зависит от договоренности сторон. Вообще говоря, стороны могут договариваться о чем угодно, если только они не сталкиваются с юридическими ограничениями (мы обсудим это ниже). Средний размер удержания на частных рабочих местах составляет 7,59%, на государственных — 5.56%, а на федеральных должностях — 3,26%, причем субподрядчики удерживают более высокий процент, чем генеральные подрядчики.

2. Как долго должны / будут удерживаться деньги?

Это опять же зависит от договоренности сторон. Задержанные деньги обычно удерживаются у всех сторон до самого, самого конца проекта. В среднем это означает, что генеральные подрядчики ждут около 99 дней, чтобы получить удержанные деньги, а субподрядчики (которые, вероятно, заканчивают работу раньше генерального подрядчика) ждут в среднем 167 дней.По разным причинам нераспределенные деньги обычно никогда не получают выплаты… так что будьте очень осторожны.

Правовые ограничения для федеральных проектов общественных работ

Удержание денег от подрядчика является изобретением контракта , то есть означает, что он начался со сторон, согласившихся с практикой. Однако со временем правительства начали осознавать, что одна сторона (т. Е. Собственник) может воспользоваться преимуществами другой стороны (т. Е. Подрядчика) с практикой удержания, и, кроме того, удержания удержания вызывают проблемные проблемы с денежными потоками.

Итак, начиная с призыва Управления федеральной политики закупок в 1983 году, федеральное правительство и правительства штатов начали принимать законы, регулирующие и ограничивающие удержание. Федеральное правительство было одним из первых, кто обратился к этому вопросу, и у него есть ряд ограничений на то, сколько денег может удерживаться у подрядчиков на федеральных должностях.

Основные подрядчики могут удерживать удержание у субподрядчика, но не могут выставить счет за это правительству

В соответствии с Регламентом федеральных закупок (FAR) главный подрядчик может удерживать платежи со своего субподрядчика в соответствии с контрактом между сторонами .Таким образом, если договор между ними предусматривает удержание, им разрешается делать это в соответствии с изложенными условиями, даже если правительство не удерживает удержание с основного капитала.

Здесь следует сделать очень важное замечание: Если простое число равно удерживаемой удержания, они не могут выставить счет правительству за удержание. Это в основном приводит к тому, что правительство сохраняет удержание по этим конкретным федеральным проектам.

Государственное агентство, ответственное за проект, может удерживать деньги у генерального подрядчика только при наличии «причины»

Политика федерального правительства в отношении удержания гласит, что средства не должны удерживаться «без причины» и должны определяться на основании « в индивидуальном порядке ».Юридическим переводом этого является , Сотрудник по контрактам имеет полное право на усмотрение решать, удерживать ли удержание, на основе своей оценки прошлой работы и вероятности продолжения работы.

Согласно FAR, если «удовлетворительный прогресс не был достигнут, сотрудник по контрактам может удержать максимум 10% суммы платежа до тех пор, пока не будет достигнут удовлетворительный прогресс». Однако на практике он обычно составляет 5-10% с постепенным снижением по достижении определенных этапов.

И, наконец, для получения дополнительной информации о том, как на самом деле собрать нераспределенных денег, причитающихся вам на федеральной работе, ознакомьтесь с этим вопросом и ответом в нашем экспертном центре: Как мы можем получить удержание от генерального подрядчика в HUD, финансируемом государством проект.

Юридические ограничения для проектов общественных работ штата / округа или муниципальных образований

Как и в случае с федеральными проектами, удержание может быть удержано в проектах штата, муниципалитета и округа. На самом деле, очень мало случаев, когда законы совпадают в каждом штате , но это один из таких случаев. E В одном из 50 штатов разрешается удержание в рамках проекта общественных работ. Однако в каждом штате действуют разные правила и ограничения, регулирующие практику.

Фактически, в некоторых штатах удержание не является вариантом выбора — то есть удержание денег по проектам общественных работ штата / округа иногда фактически составляет требуется .

В ряде штатов удерживаемая сумма удержания составляет процентов от общей суммы контракта , а не процентов от каждого промежуточного платежа.(Например, если вы работаете над проектом с 10 прогрессивными платежами и 5% удержанием, а 5% максимальны с 6-м платежом, это означает, что больше нельзя удерживать деньги для последних 4 платежей, 7- 10. )

В других штатах обычная практика заключается в том, что больше нельзя удерживать после завершения 50% проекта. Проконсультируйтесь с законом штата, в котором расположены ваши проекты, и подтвердите, что удержание на месте вашего проекта разрешено в соответствии с законом. Вы можете ознакомиться с законами и правилами своего штата, просмотрев наше руководство по законам 50 штатов и страницы часто задаваемых вопросов.

Юридические ограничения для частных / коммерческих строительных проектов

Неудивительно, что здесь — за одним заметным исключением (штат Нью-Мексико запрещает удержание ) — деньги могут быть удержаны с подрядчиков на всех частных строительных проектах. Однако в каждом штате действуют разные правила в отношении сумм, которые могут быть удержаны, продолжительности удержания и процесса взыскания. Когда происходят злоупотребления или кто-то применяет методы удержания, которые противоречат ограничениям, законы штата обычно предусматривают наказания (в виде штрафов в виде процентов).

Несмотря на то, что существует множество законов, ограничений, положений и деталей, касающихся частных / коммерческих строительных проектов, единственный самый большой фактор при определении того, как будет работать удержание, составляет , что разрешено контрактом по проекту . Щелкните здесь, чтобы просмотреть правила хранения, информацию и ответы на часто задаваемые вопросы для всех 50 штатов. Вы также можете взглянуть на карту ниже, чтобы увидеть обзор требований в вашем штате.

---

Удержание — огромная финансовая проблема, особенно для субподрядчиков

Субподрядчики и другие участники нижнего звена цепи имеют претензии по поводу удержания — не без оснований.Практика удержания проблематична, потому что она вызывает практические проблемы и проблемы с деловыми отношениями в уже сложных системах бухгалтерского учета и платежей в строительном мире.

Согласно отчету 2004, опубликованному Американской ассоциацией субподрядчиков, большинство субподрядчиков полагают, что «злоупотребление [основным] подрядчиком своим удержанием» является широко распространенной проблемой.

Некоторые данные, представленные в отчете, вызывают беспокойство:

• Субподрядчики говорят, что в конечном итоге они получают меньше, чем полная сумма удержанного удержания по более чем 10% их проектов.

• В обычных проектах без серьезных споров субподрядчикам приходилось ждать от 30 до 900 дней после завершения, чтобы получить причитающуюся им окончательную задолженность, при этом среднее время ожидания составляло 167 дней.

• На вопрос о самом длительном ожидании удержания, с которым они столкнулись в течение своей карьеры, подводные лодки сообщили, что наихудшие случаи варьировались от минимального значения 60 дней до 2500 дней (это почти 7 лет !) со средним временем ожидания 567 дней для наихудшего сценария каждой субмарины.

Но это еще не все. Вот несколько общих мнений, которые мы слышали в разговорах с субподрядчиками и другими представителями отрасли:

• Среди субподрядчиков широко распространено мнение, что генеральные подрядчики часто удерживают большую сумму удержания по сравнению с тем, что есть. удерживается владельцем проекта на генеральном подрядчике.

• Многие в отрасли полагают, что удержание используется не столько для обеспечения работы субподрядчика, сколько как рычаг , вынуждая субподрядчиков проекта оказаться в более слабом финансовом положении (путем удержания у них денег).

• Многие в отрасли также считают, что ГК и владельцы используют удерживаемое удержание в качестве механизма бесплатного финансирования , перекладывая затраты по займам на финансирование проекта на более мелких игроков, находящихся ниже по цепочке платежей, пока у них есть проценты. свободная куча денег, которую они могут использовать для финансирования своей деятельности и потребностей бизнеса в наличных деньгах.

Тем не менее, даже с учетом всех этих потенциальных проблем, оговорки об удержании в строительных контрактах редко подвергаются сомнению или даже вообще очень много задумываются.

Деньги, удержанные на работе, ухудшают денежный поток подрядчика

В конце концов, на самом деле есть только одна причина , по которой бизнес — любой бизнес — терпит неудачу. Причина? Бизнес терпит крах, когда у него заканчиваются наличные.

К сожалению, ясно, что денежный поток является проблемой в строительной отрасли, и это еще до того, как в картину войдет удержание. Строительный бизнес терпит неудачу быстрее и чаще, чем любая другая отрасль, о чем свидетельствуют показатели количества неудач в отрасли.

Для этого есть много причин — возможно, главная из них — это , невероятно долгое время , необходимое для получения оплаты в строительном бизнесе. Ожидается, что многие строительные компании возьмут на себя все затраты и расходы, связанные с их работой и проектами, заранее, при этом надеясь, что в конечном итоге будет получена оплата, если она вообще будет.

Вдобавок к этому, маржа в строительной отрасли, как известно, мала. И в этом заключается проблема, потому что нередко сумма удерживаемого удержания по проекту (в процентах от общей стоимости контракта) на больше, чем норма прибыли строительной компании по тому же проекту.

Например, предположим, что «ACME Plumbing» является субподрядчиком по проекту, в котором удерживает 10% из их платежей. Однако рентабельность компании ACME Plumbing по этому проекту составляет всего 7% . В этом сценарии ACME будет в красном в этом проекте с точностью -3%, пока они, наконец, не получат удержанные удержания.

Это также означает, что у ACME будет достаточно наличных денег (или возможность обеспечить финансирование), чтобы покрыть эту потерю до тех пор, пока они, наконец, не получат удержанное удержание.Чем дольше это займет, тем больше денег потребуется ACME для поддержания своего бизнеса.

Таким образом, легко увидеть, как удержание только усугубляет серьезную проблему для многих подрядчиков.

Конфликт прав удержания, права удержания и платежных прав, что дает подрядчикам трудный выбор

Похоже, что законы о удержании и законы о правах удержания механиков были написаны в 2 разных вселенных и 2 разных эпохах. Проще говоря, эти 2 свода законов не могут быть более противоречивыми.

С одной стороны, собственникам и другим лицам разрешено удерживать деньги у подрядчика до самого конца проекта . В некоторых проектах этот период времени может составлять от недель до месяцев и даже до лет для самых крупных проектов.

С другой стороны, подрядчики, субподрядчики и другие лица, которые хотят воспользоваться правом удержания своих механиков для решения проблемы с оплатой по проекту, обычно имеют только небольшой промежуток времени для подачи иска о залоговом удержании своего механика.Для проектов с увеличенными сроками вполне возможно, что срок удержания механика может истечь задолго до того, как на самом деле наступит срок удержания .

Итак, что подрядчику или поставщику делать в такой ситуации? подает механическое удержание до , удержание подлежит даже разрешенному ? И если разрешено удержание механиков до наступления срока удержания, разумно ли это сделать?

Механики Процесс залогового удержания не дожидается выплаты удержания

К сожалению, законы большинства штатов ничего не говорят по этому вопросу.Одним из заметных исключений является штат Нью-Йорк , который внес поправки в свои законы об удержании, чтобы гарантировать, что те, кто вынужден подать залоговое удержание, не потеряют свои права на часть платежей, удержанных в качестве удержания.

В некоторых других штатах, включая Калифорния , Юта , Иллинойс , Массачусетс и Луизиана , крайний срок подачи залогового права рассчитывается с момента завершения проекта в целом, а не с последней даты отдельной компании дата меблировки.Хотя это не решает проблему удержания напрямую, это значительно минимизирует проблему, поскольку завершение проекта также приведет к уплате удержания.

Следует ли включать деньги, удержанные в законном порядке, в иск о залоге в Механике?

В предыдущем разделе рассматривался вопрос о том, может ли оформление залогового залога механика включать удержание (и во многих штатах ответ, к сожалению, неясен). Следующий вопрос заключается в том, следует ли включать удержанное удержание в регистрацию залогового права.

Перед тем, как сделать этот шаг, следует учесть одну вещь: многие генеральные подрядчики, собственники и кредиторы сочли бы довольно состязательным шагом подачу залогового права удержания до удержания . В то время как удержание удержания может составлять значительную сумму денег, предъявление упреждающего залога до того, как удержание фактически подлежит выплате, может быть слишком большим (особенно, если проект не связан с платежами).

Тем не менее, суть в том, что Удержание почти всегда может быть включено в требование о залоге … задолго до того, как удержанные средства когда-либо действительно подлежат выплате.

Если подано исковое заявление о залоге механиков, в большинстве штатов дает право стороне, подающей иск, подать полных сумм своей задолженности в размере по проекту. Другими словами, требование о залоге равняется общей стоимости работы, труда и материалов, которые подающая сторона предоставила для работы (за вычетом любых полученных платежей). Тот факт, что часть этих денег может храниться в качестве удержания, обычно не имеет значения — в основном, если вы заработали деньги честно и справедливо и если ваши права удержания не нарушены, вам разрешено подать залоговое право механика.

Как использовать ваши права удержания при работе с удержанием

1. Всегда отправляйте предварительное уведомление для защиты ваших прав удержания

Предварительные уведомления являются обычным требованием в большинстве штатов для того, чтобы потенциальный заявитель на удержание оставался в защищенном положение и сохранить возможность подать действительное и имеющее исковую силу право удержания.

В большинстве случаев отправки необходимого предварительного уведомления о состоянии проекта достаточно для защиты потенциального заявителя в отношении всей его / ее задолженности по проекту, , включая удержания .Другими словами, , если вы отправляете требуемые предварительные уведомления в течение времени, которое они должны быть отправлены, то вы защищены — включая любые удержанные средства.

Однако в редких случаях требуется другое или дополнительное уведомление об удержании , но это исключение.

[ Подрядчики Техаса принимают к сведению: Техас — это штат, в котором существует специальное «уведомление о договорном удержании» , которое может быть предоставлено «вместо или в дополнение к» регулярным ежемесячным уведомлениям, которые Техас требует — но который ограничивается защитой возможности предъявить претензию в отношении удержанных сумм.Ознакомьтесь с нашими часто задаваемыми вопросами, руководством и формами по удержанию в Техасе.]

2. Поймите, что сроки удержания механики не будут продлены только потому, что удержание все еще удерживается

Во-первых, как мы обсуждали выше, ВСЕМ строительным компаниям требуется чтобы знать следующее:

СОХРАНЕНИЕ НЕ ПРОДЛЕТ СРОК ЗАЯВКИ НА ДОЛЖНОСТЬ .

См. Дополнительные сведения об этом в разделе: Хранение и его значение для вашей механики.И сложные, запутанные ситуации, которые могут возникнуть с крайними сроками залогового удержания и удержанными деньгами, например, которые были рассмотрены в нашем экспертном центре с этим вопросом: генеральные подрядчики не выплачивают удержание в течение 1 года после завершения проекта. Как мы можем подать залог на сумму удержания, если залог может быть подан только через 90 дней после последнего дня работы?

Однако в большинстве случаев включение удержания удерживаемого залога является разумным шагом.

Другие советы по управлению воздействием удержания

Вот несколько практических советов, которые помогут справиться с потенциальным воздействием удержания на проект…

1.Узнайте, как действуют законы штата и федеральные законы, а также детали контракта по проекту, над которым вы работаете.

В государственных проектах удержание обычно контролируется. Однако по частным проектам , удержание менее контролируется. Проблема с законами о частных проектах заключается в том, что у тех, кому больше всего нужны деньги, не будет денег, чтобы бороться за штрафы.

Когда вы заключаете контракт на проект, по которому будут удерживаться деньги, обязательно изучите условия , чтобы узнать все, что вы можете о том, как будет работать удержание. Подтвердите проценты, которые будут удержаны.

Кроме того, вам следует задать вопросы , например:

• Будет ли удержание храниться на условном депонировании? (Это требуется в ряде штатов, поэтому обязательно проверьте свой штат.)

• Будет ли удержана удержанная процентная ставка? И кто имеет право на эти проценты?

• Может ли владелец проекта использовать нераспределенные средства для «погашения» требования о залоге механиков?

• Может ли владелец проекта (или другой участник проекта — например, GC) использовать нераспределенные средства в качестве компенсации за проблемы с качеством изготовления или недостатки ?

2.Попросите своих клиентов договориться об удержании

Здесь применима старая поговорка «Никогда не помешает спросить» . Ваша компания занимается бизнесом долгое время и имеет столь же успешный послужной список? У вашего бизнеса звездная репутация? Затем попросите обсудить удержанный процент.

Возможно, вы можете предложить аккредитив или поручительство вместо требования удержания. Есть даже такое понятие, как «удержание залога».«Этот тип переговоров, вероятно, будет трудным, но никогда не помешает спросить, а репутация вашей компании имеет значение. Изучите альтернативы, которые помогут другим участникам проекта справиться с рисками.

3. Планируйте влияние на ваш денежный поток

После того, как вы узнаете, во что ввязываетесь, и когда вы исчерпали все свои альтернативы, вы можете планировать реальный денежный поток. Вам необходимо ЗНАТЬ ВАШИ ФИНАНСОВЫЕ НОМЕРА. Сделайте математику (т.е., сделайте прогноз движения денежных средств по проекту) и составьте план, чтобы иметь доступ к оборотному капиталу, необходимому для «размещения» удержанных денег.

4. Не бойтесь использовать свои права залогового удержания для получения оплаты

Мы не можем переоценить это. Механические залоговые права — это самый мощный инструмент, доступный строительным компаниям для обеспечения всех своих платежей, включая удержанное удержание. Если вы хотите узнать больше о том, как право удержания механиков может помочь вашей компании, свяжитесь с нами или просто подайте заявку на удержание онлайн прямо сейчас.

Резюме

Название статьи

Окончательное руководство по удержанию в строительной отрасли | Блог levelset

Описание

Узнайте, как удержание работает в разных типах проектов и в разных состояниях, ссылки на подробный обзор правил и требований удержания.

Автор

Мэтт Виатор

Имя издателя

Levelset

Логотип издателя

Процессы управления строительными проектами: все, что вам нужно знать

Введение

Управление проектами — это основа, на которой строится каждый строительный проект.Руководитель строительного проекта должен обладать различными навыками и компетенциями, чтобы ориентироваться в проекте и устанавливать функциональную связь с многочисленными командами. Строительные проекты постоянно нуждаются в изменениях, и в этом смысле управление проектом является ключом к стабильности всей процедуры. В этой статье мы постараемся познакомить вас с жизненно важными концепциями и принципами управления строительными проектами.

Что означает «Управление строительными проектами» (CPM)?

Управление строительными проектами можно определить как руководство, регулирование и надзор за проектом от ранней разработки до завершения.Конечная цель управления строительными проектами — полное удовлетворение потребностей клиента в жизнеспособном проекте как с точки зрения функциональности, так и с точки зрения бюджета. Существует широкий спектр типов строительных проектов, таких как коммерческие, жилые, промышленные и тяжелые гражданские.

Подробнее: Как сократить задержки строительства более чем на 20%

Основная концепция управления строительными проектами тесно связана с техническими параметрами, такими как бюджет и исполнение, но также требует прочного взаимодействия между всеми агентами (заинтересованными сторонами, подрядчиками, сообществом).

Роль руководителя строительного проекта

Руководитель строительного проекта отвечает за планирование, координацию, составление бюджета и надзор за проектами от начала до конца. Короче говоря, руководитель строительного проекта должен позаботиться о следующем:

• Составьте бюджет и обсудите смету расходов
• Составьте расписание работы
• Выберите наиболее эффективный метод строительства и стратегии
• Оставайтесь на связи с клиентами по вопросам работы или бюджета
• Обсудить технические и контрактные детали с рабочими и другими профессиональными сторонами
• Следите за строительным персоналом на объекте
• Сотрудничать со строителями

Подрядчик: роль и обязанности

Менеджер строительного проекта выбирает подрядчика проекта сразу после завершения проектирования.В некоторых случаях это может произойти даже тогда, когда проект все еще находится в разработке. Выбор основан на процессе аукциона с различными подрядчиками. Существует три основных метода выбора подрядчика: отбор с низкой ставкой, отбор с наилучшей ценой и отбор на основе квалификации.

Подрядчики должны быть в состоянии иметь дело со сроками, бюджетными вопросами, общественной безопасностью, принятием решений, управлением качеством, рабочими чертежами, человеческими ресурсами и математикой.

Управление строительными проектами: основные функции

Управление строительством обычно расширяется до множества различных функций.Наиболее важные из них можно резюмировать следующим образом:

1. Определение целей и планов проекта, включая определение объема работ, составление графиков, составление бюджета, определение требований к достижению и выбор участников проекта.

2. Повышение эффективности использования ресурсов за счет приобретения рабочей силы и необходимого оборудования.

3. Проведение множества операций посредством законной координации и управления контрактами, планированием, оценкой, проектированием и строительством на протяжении всей процедуры.

4. Эффективное развитие прочной коммуникации между агентами для разрешения любых конфликтов, которые могут возникнуть.

Основные принципы управления строительными проектами

Не секрет, что управление строительными проектами — довольно сложная сфера. Тем не менее, есть некоторые фундаментальные принципы, о которых следует помнить каждому, кто только начинает заниматься.

Бесплатная электронная книга: 6 ключей к сохранению конкурентоспособности в цифровой среде

Все начинается с того, что владелец проекта обращается к подрядчикам, чтобы запросить предложения.Затем руководители строительства, заинтересованные в реализации проекта, предложат собственнику заявку. Заявка будет содержать подробную информацию о сумме денег, которую владелец проекта может предложить для завершения проекта. Предлагаются два типа заявок:

1. Открытые заявки: Открытые заявки неразрывно связаны с публичными проектами. Это аукцион, на котором любой подрядчик может сделать свое предложение. Открытая ставка обычно продвигается открыто.

2. Закрытые торги: Частные проекты основаны на закрытых торгах.Владелец проекта отправляет приглашение на торги определенному количеству подрядчиков.

После получения всех предложений по конкретному проекту собственник переходит к выбору подрядчика одним из следующих трех методов:

1. Выбор с низкой ставкой: в этом случае главное внимание уделяется цене. Компании по управлению строительством представляют самые низкие цены, по которым они открыты для завершения проекта. Владелец проекта выбирает самое низкое предложение и продолжает его реализацию.

2. Выбор наиболее выгодной цены. В этом процессе важны как квалификация, так и цена. Владелец выбирает самую привлекательную ставку как по качеству, так и по деньгам.

3. Отбор на основе квалификаций: Настоящий метод принят, когда квалификация используется в качестве единственного критерия для выбора компании по управлению строительством. Запрос на квалификацию (RFQ) помогает владельцу получить дополнительную информацию об опыте и компетенции подрядчика в организации проекта.

Виды договоров

После завершения процедуры отбора необходимо согласовать и тип контракта. Обычно существует четыре типа контрактов:

1. Паушальная сумма: Самый популярный вид договора. Собственник и подрядчик устанавливают фиксированную цену на весь проект. Цена остается прежней, даже если будет доказано, что общая стоимость проекта ниже согласованной суммы.

2. Цена за единицу: когда есть объективные трудности с определением окончательной цены заранее, этот метод является предпочтительным.Владелец проекта предлагает материалы по определенной цене за единицу, чтобы сократить расходы.

3. Стоимость плюс гонорар: Контракт с оплатой плюс гонорар является лучшим соглашением для подрядчиков. Помимо общей стоимости проекта и согласованного фиксированного вознаграждения для подрядчика, любые другие непредсказуемые расходы должны быть покрыты владельцем в конце.

4. Гарантированная максимальная цена: Последний вид контракта не сильно отличается от предыдущего. Ключевое отличие — это максимальная установленная цена, которая в этом случае не может быть превышена.

Процессы управления проектами

Процесс торгов окончен, и теперь пришло время для всех людей, участвующих в проекте. Как правило, у каждого проекта есть стандартный жизненный цикл, независимо от его особенностей. Эту структуру можно выделить в четыре основных этапа:

1. Инициирование проекта

На первом этапе определяются цель и осуществимость проекта. Это важный этап всего процесса, поскольку он может указать, является ли этот проект хорошей возможностью или нет.При необходимости проводится технико-экономическое обоснование, по результатам которого выдается рекомендованное решение / план.

Когда все решено, создается документ инициации проекта (PID). Документ о начале проекта обеспечивает основу для плана строительства и является одним из наиболее важных артефактов в управлении проектом.

2. Этап планирования

На этапе планирования проекта команда выделяет всю работу, которую необходимо выполнить.Это постоянная деятельность почти до конца проекта. Основным приоритетом на этапе планирования является планирование времени, затрат и ресурсов для проекта. Исходя из этих требований, команда разрабатывает стратегию, которой необходимо следовать.

Это также известно как управление областью действия. Еще один важный документ, который необходимо подготовить, — это иерархическая структура работ (WBS), контрольный список, который разделяет всю необходимую работу на более мелкие и более функциональные категории (вы можете сделать это в нашем программном обеспечении для планирования строительства).

Как только бюджет, график и работа определены, проект почти готов к запуску. Следующим шагом этого действительно важного процесса является управление рисками. На этом этапе команда должна изучить все потенциальные угрозы для проекта и предложить надежные решения. Наконец, также необходим план коммуникации, поскольку он установит эффективный информационный поток между участниками проекта.

3. Этап исполнения

На этапе реализации план управления строительным проектом вводится в действие.Как правило, этот этап делится на два основных процесса: выполнение, мониторинг и контроль. Команда проекта следит за тем, чтобы требуемые задачи выполнялись. В то же время отслеживается прогресс и вносятся соответствующие изменения.

Фактически, руководитель проекта большую часть времени проводит на этапе мониторинга и в зависимости от получаемой информации перенаправляет задачи и сохраняет контроль над проектом.

4. Фаза закрытия (закрытие)

Завершающий этап проекта представляет собой его официальное завершение.Менеджер проекта оценивает, что прошло хорошо, и обращает внимание на любые потенциальные неудачи. В конце команда составляет отчет по проекту, рассчитывает окончательный бюджет и предлагает информацию о любых незавершенных задачах.

Отчет по проекту в сочетании с анализом потенциальных отказов будет ценной обратной связью для будущих строительных проектов.

Планирование проекта

Надежное планирование может устранить многие риски, которые могут возникнуть во время строительного проекта.Основная цель планирования — улучшить распределение материалов и ресурсов в рамках проекта. Таким образом можно избежать любых потенциальных задержек и обеспечить лучшую связь между всеми сторонами. Существует определенное количество различных методов планирования, которые может выбрать менеджер проекта:

1. Диаграммы Ганта: это, без сомнения, одна из наиболее практичных систем, которые команда проекта может иметь в своем распоряжении. Диаграмма Ганта может предложить вам обзор строительного проекта и сообщить о задачах, которые остались позади или завершены вовремя.Диаграммы Ганта также являются незаменимым компонентом LetsBuild.

2. Планирование линии баланса: Техника линии баланса — чрезвычайно полезный метод для повторяющихся задач. Он может оказать замечательную помощь в соблюдении сроков и эффективном распределении ресурсов.

3. Метод критического пути: это один из самых популярных инструментов планирования, который очень помогает систематическому распределению ресурсов и точному расчету сроков. Короче говоря, метод критического пути может способствовать более раннему или, по крайней мере, своевременному завершению вашего строительного проекта.

4. Q-Scheduling: Этот метод планирования строительства становится все более и более известным в последнее время, поскольку он позволяет руководителям проектов ставить многочисленные, а иногда и противоречивые задачи в правильном порядке.

Бюджет в управлении строительными проектами

Определение бюджета, безусловно, является одним из наиболее фундаментальных параметров, которые следует принимать во внимание, когда вы начинаете составлять строительный проект. Оценка стоимости может быть довольно сложной задачей, но если все сделано правильно, это может быть одним из ключей к успеху.Как правило, есть четыре основных параметра, о которых должен помнить руководитель проекта:

1. Анализ проекта: Первое действие, которое необходимо предпринять, — это разъяснение различных целей и ограничений предстоящего проекта. Как только вы это сделаете, вы сможете лучше понять, чего хотите достичь и кто именно вам нужен для этого.

2. Оценка бюджета. После того, как вы расставили все приоритеты вашего проекта, пришло время организовать свой бюджет в сочетании с твердым графиком.Теперь самое время запросить предложения у заинтересованных подрядчиков.

3. Мониторинг стоимости: как только строительный проект запущен, очень важно начать следить за стоимостью проекта. Чем раньше вы начнете это делать, тем лучше, поскольку это позволит вам обнаружить любые потенциальные злоупотребления ресурсами, пока не стало слишком поздно.

4. Бухгалтерский учет: Очень важно иметь высококвалифицированный бухгалтерский отдел. В сотрудничестве с командой проекта они будут нести ответственность за соблюдение всех финансовых соглашений в соответствии с планом.

Правовой аспект строительства

Строительный проект состоит из множества различных деталей. Один из наиболее важных аспектов, который ни один руководитель проекта не должен упускать из виду, связан с его правовыми параметрами. Хорошо подготовленный руководитель строительного проекта всегда должен быть в состоянии предложить ответы в возможных юридических спорах или рисках, которые могут возникнуть.

Таким образом, весь проект защищен и построен на прочном фундаменте. В целом, следует учитывать пять основных областей:

1.Стороны: эта категория относится к любому, кто участвует в строительном проекте (подрядчики, консультанты, субподрядчики, покупатель и т. Д.)

2. Контракты: Несмотря на то, что существуют определенные фиксированные формы контрактов для строительных проектов, во многих случаях возникает необходимость в изменениях в соглашениях, поэтому юридические консультации более чем необходимы.

3. Законодательство и регулирование: сплоченная команда юристов может убедиться, что все различные законы и постановления соблюдаются должным образом.

4. Закупки: Процесс закупок относится к закупке всех различных материалов и услуг, необходимых для строительного проекта. Поэтому очень важно, чтобы весь проект был тщательно урегулирован с юридической точки зрения.

5. Страхование: Ни для кого не секрет, что на стройплощадке существует множество физических опасностей. Вот почему руководитель проекта должен был быть проинформирован и позаботился обо всех мелочах, касающихся договоров страхования.

Заключение

Собрать строительный проект — действительно непростая задача.Существует множество параметров и элементов, которые следует тщательно проанализировать. Вот почему так важно доверить управление своим проектом программному обеспечению для управления строительством, которое облегчит вашу жизнь и в то же время даст вам возможность вывести план строительства на совершенно новый уровень.

Правда и мифы о строительстве каркасных домов

Достаточно привлекательная сумма, необходимая для строительства каркасного дома, а короткие сроки строительства вызывают у многих скептиков сомнения как каркасная технология.И часть этих сомнений, к сожалению, подтверждается, но в большинстве случаев сомнения основаны на мифах. Узнайте, как отличить правду от выдумки

Дело в том, что первые каркасные дома в Украине часто сокращают фирмы-однодневки, которые стремились быстро заработать на проверенных покупателях и строили каркасные дома не по заявленной технологии. Результат такой деятельности был плачевным, и он вызвал появление множества мифов и неверных суждений о строительстве каркасных домов.

Для сравнения в самой Канаде возникновение подобной ситуации просто невозможно. Дело в том, что здесь ведется частное каркасное строительство на государственном уровне, а все строительные процессы проверяются на соответствие утвержденным стандартам и нормам. В этом случае строительство имеет право вести исключительно сертифицированные бригады.

Украинское законодательство отличается от канадского, и контроль качества строительства каркасного дома лежит на заказчике, который для своей выгоды должен понимать суть каркасной технологии и отличать мифы о каркасном строительстве от действительно важных вопросов, которые необходимо решить. быть проверенным.

Мифы о каркасном строительстве

Одно из самых распространенных заблуждений о каркасных домах — это их долговечность. Несмотря на то, что натуральные материалы, составляющие основу каркасного дома — дерево и базальтовый утеплитель, — склонны к естественному старению, их срок службы может быть увеличен до 80 лет и более за счет применения влаго- и парозащитных мембран, которые являются часть конструкции каркасной стены. Однако для этого дерево, из которого строится каркас, следует просушить по требуемой технологии, а утеплители установить без ошибок.

Малая толщина основного «пирога» каркасных стен, включающего хвойные стойки каркаса шириной 140 мм и 150-миллиметровый слой базальтовых утеплителей, вызывает опасения по поводу устойчивости дома к украинским морозам. Однако следует понимать, что канадский климат намного суровее, и толщина стен выбирается исходя из теплопроводности утеплителя и значения минимальных зимних температур в регионе. Канадские дома — это всего лишь разница между высокой энергоэффективностью и способностью экономить тепло.Их можно согреть или охладить за несколько часов, после чего в помещении легко поддерживать заданную температуру с минимальным потреблением энергии.

Использование дерева в качестве основы каркасного дома часто вызывает сомнения в пожарной безопасности постройки и ее устойчивости к вредителям, способным повредить каркас. Здесь используются те же методы защиты, что и при строительстве полностью деревянных построек. Древесина проходит обязательную обработку антипиренами — антипиренами, а также средствами биозащиты от вредителей.

Если говорить о базальтовом утеплителе из камня, то его свойства еще надежнее. Он не только не горит и не повреждается насекомыми, но и обеспечивает необходимую шумоизоляцию, сомнения в надежности которой возникают и при обсуждении характеристик каркасных домов.

Мифы о строительстве с SIP

К сожалению, строительство домов из сэндвич-панелей также связано с множеством неверных суждений и стереотипов.

Прежде всего, следует отметить, что дома из СИП не имеют исключительно хозяйственного назначения, как это было на самом раннем этапе их производства на Западе. Технология строительства домов из сэндвич-панелей совершенствуется десятилетиями, и надежность и долговечность современных жилых домов из теплоизоляционных SIP-панелей не вызывает сомнений. В некоторых странах Европы из СИП построено до 40% частных домов, рассчитанных на эксплуатацию более 80 лет и более.

Также не следует думать, что здание с SIP панелями не способно обеспечить защиту от мороза.Несмотря на небольшую толщину (всего 160 мм) сэндвич-панелей, их сопротивление теплопередаче составляет около 3,8 Вт / (м2 × ° C), что превышает строительные нормы самых холодных регионов Украины.

Еще одно распространенное заблуждение, как и в случае с каркасно-каркасными домами, касается пожарной безопасности сэндвич-панелей. Отметим, что класс огнестойкости несущих конструкций с СИП толщиной 160 мм — REI 60. Это означает, что потеря целостности, несущей способности и (или) теплоизоляционных характеристик не произойдет в течение 60 минут после возгорания.Причина этого в том, что в панелях в качестве утеплителя используется самозатухающий пенополистирол, а в составе OSB есть специальные компоненты — антипирены, которые противодействуют заполнению плиты.