Ст. 64 ТК РФ. Гарантии при заключении трудового договора
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
См. все связанные документы >>>
< Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
Статья 64.1. Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими >
1. Статья 64 запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора. Это положение закона прямо основано на ст. 19 Конституции РФ, закрепляющей равенство прав и свобод человека и гражданина и запрещающей любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также ст.
2. Как вытекает из содержания ч. 2 ст. 64, необоснованным признается любой отказ в заключении трудового договора, если он не основан на оценке деловых качеств лица, поступающего на работу, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
Это правило должно применяться ко всем гражданам, поступающим на работу, независимо от их возраста, т.к. возраст является одним из обстоятельств, по которым не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора.
Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по специальности в данной отрасли).
Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона (например, наличие российского гражданства, являющегося в соответствии с п. п. 6 и 7 ч. 1 ст. 16 Закона о государственной гражданской службе обязательным условием для принятия на гражданскую службу, если иное не предусмотрено международным договором РФ) либо необходимые в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).
В ч. 2 ст. 64 прямо указывается, что наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не может служить основанием для отказа в заключении трудового договора. В связи с этим отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином РФ, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ (ч.
3. Часть 3 комментируемой статьи содержит прямую норму, запрещающую отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, а ч. 4 — лицам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя.
Приглашенному в порядке перевода от другого работодателя работнику не может быть отказано в заключении трудового договора в течение месяца со дня увольнения с прежнего места работы. Если работник, письменно приглашенный на работу в данную организацию в порядке перевода из другой организации, в течение месяца после увольнения с прежнего места работы не выразил желания заключить трудовой договор с пригласившей его организацией, последняя впоследствии вправе отказать ему в заключении трудового договора.
Трудовой договор с приглашенным в порядке перевода работником должен быть заключен с первого рабочего дня, следующего за днем увольнения с предыдущей работы (если соглашением сторон не было предусмотрено иное).
4. Устанавливая гарантии при заключении трудового договора для работников, ст. 64 вместе с тем не ограничивает право работодателя самостоятельно, под свою ответственность принимать кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, а также оптимального согласования интересов работодателя и лица, ищущего работу. На это обстоятельство специально обращено внимание в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2. В частности, Верховный Суд РФ разъяснил, что заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя и Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения.
Если же судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника, и такой отказ является обоснованным, требование работника не может быть удовлетворено.
5. Исключения из общего правила, запрещающего отказ в приеме на работу по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 64), как уже отмечалось, составляют случаи, прямо предусмотренные федеральным законом.
Так, лица, которые в качестве меры наказания (в соответствии со ст.
47 УК РФ) лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не могут быть приняты на работу, связанную с замещением таких должностей или осуществлением такой деятельности, в течение этого срока. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью согласно названной статье устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
Относительно некоторых видов работ существуют конкретные ограничения. Например, в соответствии со ст. 331 ТК к педагогической деятельности не допускаются лица:
— лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
— имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
— признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
— имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения (см.
коммент. к ней).
В соответствии со ст. 351.1 ТК к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности (см. коммент. к ней).
6. Отказывая в заключении трудового договора, работодатель обязан объяснить обратившемуся к нему лицу конкретную причину отказа и, в частности, указать на отсутствие у него тех деловых качеств, которые необходимы для выполнения работы, на которую оно претендует.
7. Считая отказ в заключении трудового договора необоснованным, любой гражданин вправе обжаловать его в суд.
На граждан, поступающих на работу, в полной мере распространяются и гарантии защиты от дискриминации в сфере трудовых отношений, установленные ст. 3 ТК. Лицо, считающее, что оно подверглось дискриминации при заключении трудового договора, вправе в судебном порядке требовать устранения дискриминации, а также возмещения причиненного в связи с этим ущерба и компенсации морального вреда.
Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
ВС обязал указывать причину отказа в приеме на работу — Верховный Суд Российской Федерации
Отказ работодателя в приеме гражданина на работу без указания причин нарушает требования части 1 статьи 64 Трудового кодекса РФ, запрещающей необоснованный отказ в заключении трудового договора, а потому является незаконным, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ в обзоре практики по трудовым спорам.
Высшая инстанция также указывает, что установленные гарантии о недопустимости отказа в заключении трудового договора по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника, распространяются в том числе на лиц, работающих по совместительству.
Суть спора
ВС РФ приводит в пример спор соискателя с потенциальным работодателем — кандидат увидел на сайте вакансию помощника машиниста, прошел собеседование, а также медицинскую комиссию, но ему отказали в трудоустройстве без объяснения причин.
В связи с тем, что официальный документ об отказе в приеме на работу выдан не был, истец сначала обратился в транспортную прокуратуру, которая вынесла представление в адрес руководителя структурного подразделения общества, однако оно исполнено не было.
Тогда соискатель обратился в суд, но первая инстанция в удовлетворении требований отказала в связи с пропуском им без уважительных причин срока на обращение в суд.
Апелляционным определением суда апелляционной инстанции решение оставлено без изменения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда судебные постановления отменены как незаконные, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Негативная информация
При новом рассмотрении дела решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворил частично: с работодателя взысканы расходы по оплате предварительного медицинского осмотра, а в удовлетворении остальных исковых требований отказано.
Суд счёл, что нельзя признать отказ в приеме на работу незаконным, поскольку истец с заявлением о трудоустройстве к работодателю не обращался, а значит, ответ работодателя о том, что указать причину отказа не представляется возможным, так как письменного заявления о приеме на работу от него работодателю не поступало, является обоснованным.
Суд первой инстанции, сослался также на то, что у работодателя имелась негативная информация о кандидате с прежнего места работы и отметил, что работодатель самостоятельно под свою ответственность принимает кадровые решения, в том числе по подбору персонала, а заключение транспортной прокуратуры не имеет для суда правового значения.
Суд апелляционной инстанции отменил решение в части и удовлетворил требования о признании незаконным отказа в приеме на работу, компенсации морального вреда и возмещении затрат на трудоустройство.
Деловые качества
Суд указал, что частью первой статьи 64 ТК РФ установлено, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
«Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (часть 2 статьи 64 ТК РФ)», — напомнила апелляция.
Она указала, что под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (абзац 6 пункта 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. No 2).
Кроме того, частью пятой статьи 64 ТК РФ определено, что по письменному требованию отвергнутого соискателя, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
Таким образом, к необоснованному отказу в заключении трудового договора можно отнести отсутствие объяснений причин этого отказа.
Доказательства трудоустройства
Вынося решение, апелляция исходила из того, что соискатель проходил по направлению работодателя медицинский осмотр, психиатрическое освидетельствование, психофизиологическое обследование для трудоустройства, а также предоставил работодателю все необходимые документы, а значит процедура трудоустройства была согласована между сторонами.
Она также отклонила ссылку суда первой инстанции на то, что сотрудником отдела кадров работодателя была получена негативная информация о кандидате с прежнего места работы как неподтвержденную, поскольку в материалах дела имеется положительная характеристика, выданная с прежнего места работы.
Апелляция не согласилась и с утверждением коллег, что заключение транспортной прокуратуры не имеет для суда правового значения: на основании этого представления работодателем проводилась проверка, по результатам которой им самим установлено, что в нарушение статьи 64 ТК РФ претенденту необоснованно отказано в приеме на работу и в связи с чем к дисциплинарной ответственности был привлечен специалист по кадрам и социальным вопросам.
«При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно признал незаконным отказ работодателя в приеме (истца) на работу», — указывает ВС в обзоре.
Он считает, что апелляционный суд также правомерно отменил решение в части отказа в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, а также о возмещении затрат на трудоустройство (расходы на проживание в регионе работодателя в период трудоустройства) и частично удовлетворил эти требования.
И по совместительству
«Установленные трудовым законодательством для лиц, ищущих работу, гарантии о недопустимости отказа в заключении трудового договора по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника, распространяется в том числе на лиц, работающих у работодателя по совместительству и изъявивших желание заключить с этим работодателем трудовой договор по занимаемой должности как по месту основной работы», — отмечает ВС в обзоре со ссылкой на определение Судебной коллегии по гражданским делам от 15 марта 2021 года No 33-КГ20-7-К3.
Алиса Фокс
Скрытая сторона всего
Фрикономика — Скрытая сторона всегоПоиск на сайте
Может ли Адам Смит исправить нашу экономику?
Трудовая эксплуатация! Корпоративная спекуляция! Коррупция в правительстве! 21-й век может быть очень похож на 18-й. В заключительном эпизоде сериала мы обращаемся за решениями к «отцу экономики».
(Часть 3 книги «В поисках настоящего Адама Смита».)
Как сделать лучший подарок?
Сколько бутылок вина подарено? Что плохого в том, чтобы давать наличные? И стоит ли Анжеле подарить мужу абонемент в клуб «Колбаса месяца»?
Единственное, что Стивен Дабнер не бросил
Когда соавторы Freakonomics Стив Левитт и Стивен Дабнер впервые встретились, один из них ненавидел другого. Два десятилетия спустя Левитт расспрашивает Дабнера о том, как задавать вопросы, как выращивать пирог и чему он научился у Брюса Спрингстина.
Медицинское страхование делает вас здоровее?
Это удивительно сложный вопрос. Бапу беседует с экономистом в области здравоохранения о естественном эксперименте, который привел к неожиданным результатам.
Больше серий
Эпизод 127
Как научиться лучше общаться?
Как вы выражаете себя, когда не уверены, что хотите сказать? Какой самый лучший способ заставить людей слушать вас? И почему колонки писем с советами всегда хорошо написаны? Плюс: обновление питьевой игры NSQ.
Эпизод 65
Как пандемия меняет здравоохранение?
В начале 20-го века в США было не так много больниц. Ситуация изменилась в 1918 году благодаря Великой пандемии гриппа. Его влияние на здравоохранение ощущается и сегодня. Это заставляет задуматься: будет ли влияние Covid-19 ощущаться и через 100 лет?
Эпизод 126
Почему люди любят фильмы ужасов?
Когда отрицательные эмоции доставляют удовольствие? Мы все немного мазохисты? А свиньи любят острый соус?
Радиосеть Фрикономики
Следите за этим шоу
Подпишитесь на
Подкасты Apple Амазонская музыка Спотифай Сшиватель Подкасты Google657 выпусков
Следите за этим шоу
Подпишитесь на
Подкасты Apple Амазонская музыка Спотифай Сшиватель Google Подкасты137 серий
Следите за этим шоу
Подпишитесь на
Подкасты Apple Амазонская музыка Спотифай Сшиватель Подкасты Google102 выпуска
Следите за этим шоу
Подпишитесь на
Подкасты Apple Амазонская музыка Спотифай Сшиватель Google Подкасты70 серий
Еще из нашей сети
Как слушать
Вы хотите слушать Freakonomics Radio? Замечательно! Большинство людей используют приложение для подкастов на своих смартфонах.
Это бесплатно (при покупке телефона, конечно). Ищете дополнительные рекомендации? Мы вас прикрыли.
Узнайте больше о том, как слушать
Информационный бюллетень радиосети Freakonomics
Будьте в курсе всех наших передач. Обещаем никакого спама.
Книги
дешевый набор AK74 — Google Suce
AlleshoppingBildervideoSmapsNewsbücher
Sucoptionen
AK Витли . Быстрый просмотр Опции просмотра … NEW *5.45*!! WBP AK-74 Standard Parts kit 5.45×39 — *HEADSPACED*. $850.00.
Комплекты деталей · Детали · Комплекты деталей — румынский · WBP AKM-47 Standard Parts…
AK 47/ 74 Комплекты деталей в ПРОДАЖЕ — AtlanticFirearms.com
atlanticfirearms.com › Комплекты деталей ak-47-74
Комплекты деталей AK47 и AK74 для продажи. У нас есть лучший выбор комплектов деталей для вашей винтовки и пистолета AK 47 и AK74. … Цена: $17,99.
Комплект деталей для AK74 — болгарский — с установленным стволом — AtlanticFirearms.
com
atlanticfirearms.com › Комплект деталей для ak74 со стволом
Комплект деталей для болгарского AK74 с установленным (США) хромированным стволом. Функции. -Новый ствол 4140 CVM с хромированной футеровкой из США. -Изготовлен из NRA с рейтингом «Очень хорошо/Хорошо», …
Болгарский комплект деталей для АК-74 — What A Country, Inc.
whatacountry.com › bulgarian-ak-74-parts-kit
Болгарский комплект деталей АК-74. Цена: 1699,95 долларов США … Специальное предложение: добавьте американский ствол без хромированной облицовки за 100 долларов США.
Комплекты деталей для АК: сборочные комплекты для АК47, АК74 и АКМ
www.carolinashooterssupply.com › ak47-ak74-akm… блок управления спусковым крючком, пылезащитный кожух, узел газовой трубки и все мелкие детали …
Комплект деталей для АК-74 — Импорт Royal Tiger
www.royaltigerimports.com › product-p › ak740203
Комплект деталей для АК-74.
… Оригинальные комплекты запчастей Ак 74 болгарского производства. … Это последний шанс получить болгарский комплект запчастей по разумной цене.
Комплекты запчастей — Разные — SHARPS BROS
Sharpsbros.com › AK47 / AK74
Меня довольно часто спрашивают, где найти детали и комплекты деталей для AK47/74. … https://rguns.net/shop/category/ak-74-parts-kits/. ЧТО СТРАНА.
Circle 10 AK представляет комплекты запчастей для АК-74 производства США — The Firearm Blog
www.thefirearmblog.com раздел комментариев, что вы думаете об этих новых комплектах деталей для АК? Как вы думаете, цена правильная? Что бы вы хотели увидеть …
Новые комплекты AK в эти выходные и не только!
apexgunparts.newvista.io › …
Югославские M70AB2 Комплекты деталей для нижней папки … КУПИТЬ ЭТО ЗДЕСЬ … Болгарский комплект деталей AK74 Hybrid с деревянной мебелью, с полированной танталовой цапфой, …
Болгарский AK 74 Комплект деталей Poly с аксессуарами | Gunwinner
www.